1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月50可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录1、概述41.1 项目背景41.1.1 项目名称41.1.2 承办单位及概况41.1.3 编制依据41.1.4 项目提出的背景与过程2、41.2 项目概况6建设内容和规模6主要技术指标与投资构成表6主要建设条件7项目投入的总资金和效益情况71.3结论与建议7主要结论7建议82、城市、建设区概况及建设条件评价92.1城市概况92.1.1 地理位置92.1.2 自然条件92.1.3 资源条件112.2建设区概况112.3建设条件评价133、项目建设的必要性和可行性143.1项目建设的必要性14建设此项目是深化危房改造配套厂区发展战略的需要14建设此项目是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的需要14本项目的建设是完善区域建设适应经济发展的需要15建设此项目是改善xx农场环境，提高农场居民生活质量的需要。153.2项目建设的可行性16建3、设资金筹措16材料来源及供应情况16施工场地和水电供应情况164、交通量分析预测175、工程方案185.1道路工程18设计依据18设计原则18技术标准18道路平面、纵断面18道路横断面19路基工程19路面工程20道路交叉口设计21道路交通设施21道路工程数量表225.2排水工程23工程内容23排水体制23排水系统布局23雨水管网现状及存在问题24排水工程设计246、环境影响分析276.1 项目建设区的环境现状276.2 资源开发可能引起的生态变化276.3 控制污染和生态变化的初步方案27建设期的环保方案27施工期的环保方案27运营期采取的防治措施：286.4环境影响评价297、节能篇307.4、1道路节能措施及耗能计算307.2排水节能措施308、工程招标318.1招标依据318.2招投标管理的基本原则318.3工程招标329、项目实施进度359.1建设工期359.2项目进度表359.3项目实施管理方案3510、投资估算及融资方案3710.1 投资估算3710.1.1 工程概况3710.1.2 估算编制依据3710.1.3 建设投资估算3810.2 建设项目总投资40工程投资比例分析4010.3 融资方案40资金使用计划40资金筹措40融资方案分析4111、经济评价4211.1 编制说明、依据及参数的选取42编制说明4211.1.2 编制依据4211.2 财务数据预测4211.3 运5、营成本分析4311.4 财务生存能力分析4311.5 财务评价结论4312、社会评价4412.1 项目对社会的影响分析4412.2项目与所在地互适性分析4412.3 社会风险分析4412.4 社会评价结论4513、研究结论与建议I13.1研究结论I13.2建议I1、概述1.1 项目背景 项目名称 通辽市xx旗xx农场国有垦区危旧房改造配套基础设施建设项目1.1.2 承办单位及概况xx旗国有xx农场 编制依据1、项目设计委托书2、xx旗甘旗卡镇城市总体规划（2006年-2020年）-北京千知绘城市规划设计有限公司；3、投资项目可行性研究指南（国家发展计划委员会审定出版）；4、建设部颁发的市政公用6、工程设计文件编制深度规定（2013）；5、全国市政工程投资估算指标；6、相关的国家标准和规范。1.1.4 项目提出的背景与过程保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。危房改造配套厂区（垦区危旧房）改造是城镇保障性安居工程建设的重要内容，也是稳增长、调结构、惠民生、促和谐的重要途径。对于危房改造配套厂区改造，中央政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面给予支持。2007年至2011年间，中央政府共安排补助资金730亿元，其中，超过90%的补助资金投向了中西部财政困7、难地区。危房改造配套厂区改造按照“政府主导、市场运作”的原则实施。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外，还允许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，支持让渡部分政府收益，吸引开发企业参与危房改造配套厂区改造，既使得原危房改造配套厂区居民能享受到更好的公共服务，还可以缓解政府筹资压力，提高改造效率。实施危房改造配套厂区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。各地对危房改造配套厂区改造实行了“保底”安置，安置标准普遍达到了户均45平方米以上，保证了实施改造后群众居住水平都能明显提高。危房改造配套厂区改造还要求加强改造建设和8、安置住房分配过程的公开透明，维护危房改造配套厂区群众的知情权和参与权，确保分配结果群众满意。xx旗是国家级贫困旗、革命老区，也是蒙古族聚居的少数民族地区。目前全旗仍有1.36万户、5.3万人口贫困线以下。贫困面广、贫困人口多、贫困程度深是xx旗贫困现状。xx旗xx农场位于内蒙古吉林辽宁三省交界处，北靠吉林省双辽市，东侧和南面与辽宁省昌图县接壤。西距“203”国道5.5公里。xx农场始建于1954年，现隶属于通辽市xx旗。现有土地面积10万亩，其中耕地面积6.4万亩，林地面积8747万亩。粮食年平均总产1.1亿斤，2013年牧业年度大小牲畜存栏8097头（只、口），人均纯收入7000元。xx农场9、现有总人口10028人，总户数3358户。下设7个农业分场。驻场企事业单位9个，即：中心总校、中心卫生院、派出所、农村信用社、邮政所、供电所、自来水供水站、联通公司等。为了更好地适应国家关于保障性住房（垦区危旧房）的发展建设，实现全旗社会和经济发展目标，进一步发挥地域属性城镇作用，使xx旗建设能上档次、上水平，创造良好居住环境。加强垦区危旧房改造配套基础设施建设成为xx旗经济发展的前提和条件，垦区危旧住房配套基础设施建设已经势在必行。xx农场作为通辽市新农村建设示范区，为尽快落实和解决牧场危旧房改造和更好的贯彻自治区关于棚改的政策以及通辽市新农村建设计划实施，地方政府适时的提出了通辽市xx旗210、015年xx农场国有垦区危旧房改造配套基础设施建设项目，我院受建设单位的委托，组织相关人员进行现场踏勘和资料搜集工作，并与当地规划、建设部门进行研究与沟通，在对大量资料进行整理与分析的基础上，编制项目可行性研究报告。1.2 项目概况建设内容和规模本项目主要包括道路工程和排水工程。受投资限制，道路沿线的电力、电讯、供热管线等单独立项，不在本项目范围内。（1）道路工程本工程为危房改造配套厂区改造道路6040m，路宽4.5米，新建道路面积27180m。（2）排水工程新建管径d600mm钢筋混凝土排水管线3450m。主要技术指标与投资构成表主要技术指标 表1-1序号指 标单位数量备注主要建设内容及规模11、1道路工程公里6.042排水管线公里3.45投资构成表 表1-2序号项 目投资额占建设投资%备 注1.1建筑工程费452.9587.71%1.2工程建设建设其他费用43.598.44%1.3预备费用19.863.85%合 计516.40100.00%1.2.3主要建设条件项目建设区域交通便利，施工场地平坦开阔。当地建筑材料丰富，钢材、水泥、砂、砂砾和碎石等均可由当地采购。材料的数量和质量完全可以满足本工程的需要。施工用水、用电可就近引入，工程建设条件良好。1.2.4项目投入的总资金和效益情况本工程估算总投资为516.40万元。建设期为2年。资本金拟通过如下途径解决：申请国家投资及地方配套。1.12、3结论与建议主要结论（1）本项目建设符合国家垦区危房改造配套厂区改造政策，符合住建厅、自治区发改委关于保障性住房配套基础设施建设项目的相关文件要求，它的建设不仅可以改善xx农场居住环境，完善农场道路网，提高道路通行能力，而且还可以拓展农场发展空间，美化农场环境，促进农场经济发展。（2）该项目建成后危房改造配套厂区（垦区）居民的受益最大，项目具有显著的社会效益和环境效益。因此该项目的建设是必要的，切实可行的，应尽快实施。建议 建议修建道路的同时，结合农场建设规划，完善路下相关市政设施建设，避免重复开挖，造成浪费。2、城市、建设区概况及建设条件评价2.1城市概况2.1.1 地理位置xx旗地处东经113、2130至12343，北纬424520至434130。北与开鲁县、科尔沁区、科左中旗接壤，东隔平齐线铁路与吉林省双辽市为邻，东南隔东辽河与辽宁省昌图县相望，南接辽宁省康平县，彰武县，西部和库伦旗为邻，西北与奈曼旗短距离交界，为内蒙古、辽宁、吉林省三省交界，距沈阳、长春市和通辽市科尔沁区分别是190公里、315公里和78公里。2.1.2 自然条件1、地势地貌xx旗处于辽宁、吉林、内蒙古交接的松辽平原西部边缘地带，南、北、东三面均为平原环境，西部与科尔沁沙地接壤，位于科尔沁沙地的东南边陲，是科尔沁沙地的主要组成部分。除东部系辽河冲积平原外，皆是沙丘、沙地为主要特征的地貌类型。陀甸相间交错，沙丘连绵14、起伏，洼地纵横分布。境内地势呈西南向东北再向东南逐渐降低，海拔最高点在西南部为308.4米，最低点在东南部的东西辽河交汇处为88.5米。2、气候xx旗地处中温带边缘地区，位于温带大陆性季风气候区，四季分明。春季回暖快，干旱多风沙；夏季炎热，因受季风影响，雨量集中，雨热同期；秋季短暂温凉;冬季漫长，寒冷少雪。（1）气温年平均气温在5.3-5.9之间。最高年份出现在 1975 年 , 西部为7.O，东部7.1 ;最低年份出现在1969年，西部和东部为4.5，中部为4.3。年际间高低平均气温相差2.5-2.7,1月份气温最低，月平均为零下14-15.1;7份气温最高，月平均为23.2-23.8。春秋15、两季变温较快，10或高于1O的153-156天，积温为2900-301O。历年极端最高气温东部为36.1,中部为37.8，西部为 36.1。历年极端最低温度东部为-33.9，中部为-32.6，西部为-32.2。无霜期自东向西为138-148天。初霜在9月下旬出现,终霜出现在5月上旬。最大冻土深度150cm。（2）降水境内降水东多西寡，南勤北少。年平均降水在358-483毫米之间，年际降水变率为10-15%，全年降水量主要集中在6-8月份，7月最多，西部为146.8毫米，中部为111毫米，东部为145.7毫米。最少月，西、中、东部分别为1.3毫米、1.4毫米、2.5毫米。降水特点是雨量集中，强度16、大，利用率和保证率低。全年蒸发量是降水量的3.9倍至4.5倍，中部蒸发量最大为2055.7毫米，东部为1883.4毫米，西部为1758.9毫米。（3）风向、风速xx旗地处大风沙暴地区，6级以上大风年平均日数东部为38.7天,中部为32.1天，西部为29.7天。大风天气主要集中在春季3-5月，自西向东19.3-23.6天，为全年大风日数的61-65%。每年4月份平均大风日数为7.9-9.6天，为全年大风日数的25-28%。月最多大风日数为15天，最长连续大风日为8天。2.1.3 资源条件1、土地资源土地资源丰富，地质条件较好。2、林业资源自生林树种水曲柳、黄菠萝、紫椴、元宝枫、核桃揪、蒙古栎、黄17、榆、黑榆、小叶朴、科尔沁。白杨等。人工造林树种有樟子松、油松、新疆杨、胡杨、钻天杨、箭杆杨、北京杨、白城杨、河南白榆、刺槐、紫穗槐等。3、水资源地下水资源丰富，全旗水资源总量为7.9亿立方米，属偏丰水区。4、畜禽、农作物资源黄牛头数多，素有“黄牛之乡”、“全国黄牛之最”的美誉。农作物主要有玉米、水稻、小麦等。6、旅游资源自然及人文旅游资源：国家AAAA级风景旅游景区大青沟，莲花吐旅游景区、衙门营草原景区、僧格林沁博物馆等。遗址、遗迹旅游资源：布日墩鲜卑窑址、莲花泡古城、新胜屯鲜卑墓群、坦塔拉古城址、满斗黑麻营子辽代冶铁遗址等。2.2建设区概况xx旗xx农场位于内蒙古吉林辽宁三省交界处，北靠吉林18、省双辽市，东侧和南面与辽宁省昌图县接壤。西距“203”国道5.5公里。xx农场始建于1954年，现隶属于通辽市xx旗。现有土地面积10万亩，其中耕地面积6.4万亩，林地面积8747万亩。粮食年平均总产1.1亿斤，2013年牧业年度大小牲畜存栏8097头（只、口），人均纯收入7000元。xx农场现有总人口10028人，总户数3358户。下设7个农业分场。驻场企事业单位9个，即：中心总校、中心卫生院、派出所、农村信用社、邮政所、供电所、自来水供水站、联通公司等。xx农场党委按照新农村建设的总体要求，不断加大新农村建设力度，特别是近十年来，xx农场积极争取项目资金，加快建设步伐，先后完成了场区电网低19、压改造项目，实现了城乡同网同价；完成了双胜镇xx农场联村安全饮水工程，8300人用上了安全清洁的自来水；完成村村通水泥路铺设任务26公里，切实解决了职工出行难问题；投入资金对七个分场办公室进行了新建翻建，达到了旗内一流办公室水平；高标准建设了场老年活动中心、健身广场；完成了场区排水排污工程；场部、中心学校、xx新居楼及个别工商户实现了集中供热。2014年，xx农场是全旗“百万亩”现代化农业建设核心区域，高标准建设现代化精品农田五万亩，耕地将得到进一步的平整，农田配套设施将更加完善。社会保障事业得到了飞速发展，全场有4157人参加了社会养老保险，现有1803人领取了社保工资；有7690人参加了农20、村合作医疗，参合率达99%。农场职工住房砖瓦化率100%，近两年来，投入资金1800万元，危房改造405户。本次项目主要建设区位于农场二分场，二分场位于xx农场中心区域，是xx农场场部机关所在地，交通便利，经济繁荣。二分场总户数723户，总人口2051人，土地总面积14483亩，其中：耕地面积13983亩，林地面积318亩。2014年牧业年度牲畜存栏500头（只、口）其中：有黄牛88头，羊380只。职工住房砖瓦化率100%，自来水入户率100%，电视入户率100%，电话入户率100%，电脑入户率40%以上，2014年人均收入8000元。2.3建设条件评价本工程地处北温带，全年施工期短，只有八个21、月左右，其中三个月为雨季，对工程施工有许多不便。加之冻土深度大，路面厚度设计除考虑结构计算厚度外，还要考虑防冻厚度要求；管线等人工构造物基础埋深也相应增大，致使工程造价会有不同程度的增加，但不影响项目的总体实施。本项目施工场地开阔，交通运输便利，施工用水及用电可就近引入，建设条件良好。3、项目建设的必要性和可行性3.1项目建设的必要性建设此项目是深化危房改造配套厂区发展战略的需要实施危房改造配套厂区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。各地对危房改造配套厂区改造实行了“保底”安置，安置标准普遍达到了户均45平方米以上，保证了实施改造后群众居住水平都能明显提高。危房22、改造配套厂区改造还要求加强改造建设和安置住房分配过程的公开透明，维护危房改造配套厂区群众的知情权和参与权，确保分配结果群众满意。从这几年实践来看，扎实推进各类危房改造配套厂区改造，既能改善民生，又是扩大内需的一项重要举措。危房改造配套厂区改造产业关联度高，带动力强，不仅能够增加投资，而且能够带动消费，可以有效消化钢铁、建材、家电等上下游产能和产品。在垦区危旧房改造的基础上，实施其配套基础设施建设，是贯彻xx旗危房改造配套厂区改造规划的战略构想，深化危房改造配套厂区发展战略规划的需要。 3.1.2建设此项目是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的需要现阶段，在人们衣食住行等基本生活需求中，温饱问题已23、基本解决，但住的问题还比较突出。近几年，通过推进危房改造配套厂区改造、公租住房、廉租住房等保障性住房建设，解决了一大批低收入家庭的住房困难问题。但目前住房困难家庭数量仍然比较大。特别是在垦区、工矿等危房改造配套厂区里，还有不少工业化初期形成的简易住宅，大多是危房，缺乏供水、排污、取暖等生活设施，冬天漏风，夏天漏雨，巷道狭窄，环境脏乱，不能满足群众基本生活需求。同时，由于一些城市房价收入比较高，不少新就业职工、新毕业大学生以及外来务工人员住房条件很差，又出现了新的住房困难群体。居者有其屋，是千百年来的社会理想。通过政府保障和政策支持，解决困难群众的基本住房问题，是国际上的通行做法。在发达国家，住24、房保障覆盖面通常在25%40%甚至更高。作为社会主义国家，我们更应加快实施保障性安居工程，让困难群众早一点实现安居。推进保障性安居工程建设，必然要增加政府投入，这实质上是通过加强公共服务，对收入进行再分配，对中低收入住房困难家庭实行 “托底”。这种做法顺民意、解民忧，有利于纾缓群众困难，调节收入分配关系，使人民共享发展成果；有利于体现公平正义，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。3.1.3本项目的建设是完善区域建设适应经济发展的需要本项目的建设，为垦区提供了强有力的后勤保证，有利于垦区的快速稳定发展，进而推动整个经济的发展；促进地方产业的发展，推进产业结构调整，对整个城市的建设具有重要的意义。同时25、为创业者提供一个有利于的市场环境，使各种生产要素在一个局部范围内实现快速交流和新的优化组合。改善区内居民生活工作环境，实现“以人为本”的目标，有利于吸引各方面的人才在该区域内形成稳定的居住群体，进而推动该区域的建设。还可以构筑一个设施更完备、服务更完善的优化环境，将为企业低成本启动和快速成长创造必要的条件，将进一步完善服务支撑体系，加快对外联合与合作的步伐。3.1.4建设此项目是改善xx农场环境，提高农场居民生活质量的需要。由于xx农场规划建设滞后，垦区基础设施建设缺少统筹，从而使农场内房屋、道路等建设凌乱，为进一步改善农场环境，为农场危旧房改造工程顺利实施保驾护航，实现农场居住环境的新突破，26、地方建设单位及时提出通辽市xx旗2015年xx农场国有垦区危旧房改造配套基础设施建设项目，其建设不仅完善农场路网，更方便居民出行，给居民提供一个更为舒适优雅的生活环境，宽敞、便利、舒适、秩序井然的道路交通状态也将对农场民主建设、经济发展起到一定的促进作用。总之，本项目的建设是十分必要的。它对推动与促进xx旗棚改发展，完善垦区的整体功能和结构布局，提高垦区居民的生存环境，优化调整产业结构，都有十分重要的意义，对全旗经济也必将产生强劲的拉动作用，所以它的建设应尽快实施。3.2项目建设的可行性建设资金筹措本工程的建设资金主要来源于申请国家投资及地方配套，项目建设资金有保证。材料来源及供应情况当地周边27、建筑材料丰富，石灰、砂、砂砾、碎石等均有固定的料场。本建设项目所使用的建筑材料，如水泥、管材均由当地企业生产、供应，沥青需由辽宁盘锦购进，材料的数量和质量完全可以满足本工程的需要。施工场地和水电供应情况该项目施工场地开阔，施工期间的水、电可从附近就近引入，工程建设条件良好。当地具有多年的市政建设和管理经验，具有一批技术水平高，实力雄厚的建设队伍、工程监理和管理人才，并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验，同时施工设备配套，机械设备齐全，能够适应本工程建设的需要。综上所述，建设本工程，既是必要的，又是可行的。该项目建设对改善交通条件、改善生活环境、加速推进农场基础设施建设都具有十分重要的意义，应尽28、快实施。4、交通量分析预测交通预测其主要目的在于从规划层次确定道路远期是否能够满足远景年道路对于交通的承载情况，需要依据道路的承载来匹配相应道路横断面的布置，另外依据路口转向交通来确定道路交通组织方式和路口交通渠化方案。根据现状道路及预测道路交通量进行远景年交通预测，以确定道路断面设计及路口处理方案是否满足远期的交通需求，在预测过程中同时考虑远期交通的发展策略，如建设轨道交通网络和BRT网络对于非机动车的出行影响。由于本项目建设道路属于农村牧区道路，主要用于行人、畜力车、农牧业机械、农用车和少量小吨位小汽车行走，故本次可行研究报告不进行交通量分析预测。5、工程方案5.1道路工程5.1.1设计依29、据（1）农村牧区道路技术标准(DB15/T324-2005)；（2）其他行业规范或标准5.1.2设计原则（1）合理利用地形条件，在满足工程技术标准的前提下，尽可能减少填挖方量。（2）合理利用地形和当地建筑材料，降低工程造价。5.1.3技术标准（1）道路等级：农村牧区道路（2）计算行车速度： 20km/h；（3）停车视距20m；（4）圆曲线最小半径30m；（5）路面设计使用年限： 10年；（6）设计轴载：BZZ100KN；（7）土基回弹模量：E30Mpa；（8）道路最小纵坡度：0.3%；（9）道路最大纵纵坡：5%；5.1.4道路平面、纵断面本工程道路为新建道路，平面位置按农场建设规划确定。纵断设30、计充分考虑地形条件，在满足技术标准的前提下，尽可能减少填挖方量。纵断设计除考虑道路排水要求外，还要兼顾道路两侧的土地开发成本。为保证道路排水，最小纵坡控制为0.3%， 考虑区域地形条件和非机动车的爬坡能力，道路最大纵坡控制为.3%。5.1.5道路横断面根据道路所在位置交通流量特点及规划建设要求，本工程道路横断面具体为：0.5m（硬路肩）+3.5m（车行道）+0.5m（硬路肩）=4.5m（红线宽）。机动车道路拱采用1.5%直线坡，坡度由内向外。硬路肩横坡为2.0%，坡度由外向内。5.1.6路基工程本工程区域内地势较为平坦，道路沿线填挖高度不是很大，路基均采用自然放坡，填方路段路基边坡采用11.531、，挖方路段路基边坡采用11。路线地表均为耕植土，需对本段道路红线范围内进行清表30cm。土基处理部分，清表后挖至土基处理基底。本工程土基必须保证密实、均匀，强度达到规范要求，路槽底面土基回弹模量值应大于30兆帕。路基压实标准采用重型击实标准，压实度如下表所示。路基压实度表 表51填挖类型深度范围（cm）压实度（%）填方0-809480-1509315090挖方0-8094路基范围内管道沟槽回填土的压实度不应低于表中填方要求。5.1.7路面工程（一）路面类型的选择目前我国道路工程中，高等级路面结构通常采用两种形式，即沥青混凝土路面和水泥混凝土路面。二者各具优缺点。（1）沥青混凝土路面沥青混凝土路32、面的优点：a. 沥青属于弹性材料对超载不敏感；b. 沥青路面铺筑完面层后,即可开放交通； c. 沥青路面容易维修和养护；d. 沥青路面行车舒适，噪音小。沥青混凝土路面的缺点：a.承载能力和使用寿命没有水泥混凝土路面长；b.水稳性和温度稳定性不如水泥混凝土路面好。（2） 水泥混凝土路面水泥混凝土路面的优点:a.路面刚度大,强度高,板体性好,具有较高的承载能力和扩散荷载能力；b.水稳性和温度稳定性好。耐疲劳性强,使用寿命长；c.对油及大多化学物质不敏感,有较强的抗蚀性。d.在正常设计、施工、养护条件下，水泥混凝土路面养护工作量和养护费用均比沥青路面小。综合上述比较，结合牧区道路地下管线少的特点,拟33、建道路均采用水泥混凝土路面。（二）路面结构拟定路面基层根据当地筑路材料和近年工程建设经验，选用二灰碎石，这种半刚性基层温度收缩、干缩系数小，刚度比较适当，抗拉强度高，水稳性与抗冻性好，而且可以就地取材，施工方便。路面设计均需考虑抗冻要求，潮湿路段增设20cm天然砂砾或混合石隔离层，阻断路基毛细水上升。路面结构设计如下：20cm C30水泥混凝土20cm 二灰碎石（6：14：80）总厚度40cm。5.1.8道路交叉口设计本项目建设牧区道路，与现状道路相交，均设计为平面交叉口。5.1.9道路交通设施为保证道路交通的安全和顺畅，应合理设置道路标志、标线。在道路转弯和交叉路口等处要合理设置交通标志牌，34、标志牌分为指路标志、禁令标志、警告标志和引路标志等。在道路沿线和交叉口处画出标线。标线包括车道边缘线、车道分界线、交叉口斑马线、导向箭头线等。0道路工程数量表道路工程数量表 表5-2 道路名称长度（m）车行道道面积（m）硬路肩面积（m）土方（m）备注农场道路604021140604032616合计604027180326165.2排水工程5.2.1工程内容本工程的排水管网只涉及2015年xx农场国有垦区范围内的雨水管线设计。5.2.2排水体制排水体制分为合流制和分流制。合流制是将城市污水和雨水混合在同一个管渠内统一收集并排放。在合流制排水系统设计中除考虑污水的收集外，雨季要考虑一定雨水截流倍数35、，使排水管道及截流干管截面增大。在污水处理上，雨季雨水混入，致使污水处理厂水质变化较大，不利于污水处理，同时部分污水仍排入水体，造成环境污染。合流制污水管线一般常用于旧城区的原有管线。分流制是将城市污水和雨水分别收集在独立的管渠中排放。分流制可克服合流制的一些缺点。分流制具有以下优点：a 管内水量较稳定，水力条件好；b 截流干管规格较小，投资较省；c 进入污水处理厂的流量和水质比较稳定，易于污水处理厂的运行及管理；d 雨、污分流不会出现污水溢流对江河造成污染的现象。按照环境保护要求，新建排水系统应采用分流制排水体制，故本次设计排水体制为雨、污水分流制。5.2.3排水系统布局城镇排水系统在平面上36、的布置应根据地形条件、污水厂位置、河流情况、土壤条件及污水种类和污染程度等因素确定。以下为排水系统布局的原则：a 符合地形趋势，顺坡排水；b 与街坊布局或规划相配合；c 经济合理，管网密度合适，排水路线最短；d 在流量和高程两个方面都能够顺利排除；e 汇水面积依据规划进行划分；f 管道避免穿越不易通过的建（构）筑物。垦区内雨水系统采用分散就近排入天然水体的原则设计。5.2.4雨水管网现状及存在问题本工程所设计的道路为新建道路，所在区域没有现状雨水管，本工程均为新建雨水管线。5.2.5排水工程设计（1）雨水工程水力计算技术指标：非金属管道流速V5米/秒,由于xx旗目前尚无批准使用的暴雨强度公式，37、本次设计参考赤峰市的暴雨强度公式：q=1600(1+1.35lgp)/（t+10）0.8 （L/S104m2）其中：q设计暴雨强度（升/秒.公顷）， p设计降雨重现期（年）， t降雨历时（分钟）， tt1+mt2 t1地面集水时间（分钟），本项目采用10分钟。 m折减系数 暗管m=2 t2管内雨水流行时间（分钟）雨水设计流量公式 Q=Fq Q雨水设计流量（L/S） F设计汇水面积（公顷）设计径流系数雨水规划重现期，根据区域性质、重要性以及汇水地区类型、地形特点和气候条件等因素确定，本工程的雨水设计重现期为P=1年。雨水径流系数分两种情况，对于一般规划区，综合径流系数取0.7。（2）排水构筑物138、)检查井位置管道方向转折处管道坡度改变处管道断面（尺寸、形状、材质）及基础接口变更处管道交汇处直线管道上每隔一定距离处2)检查井井身高检查井位于路面或步道上时，应完全与路面或步道相平3)直线管道上检查井间距 检查井最大间距表 管别管径（mm）最大间距(m)常用间距(m)雨水管道400500-700800-10001100-1500150040608010012030-4040-6060-8080-100100-120污水管道400500-700800-10001100-150015003050709010020-3030-5050-7065-9090-100排水检查井根据室外排水设计规范（GB39、50014-2006）中对检查井最大间距的规定设计。（3）管材比较现在用在排水管网中的管材有很多种，重力流比较常用的有钢筋混凝土管、双壁波纹（HDPE）管。排水管材技术比较表钢筋混凝土管HDPE排水管优点1、耐久性好2、价格低廉3、利用了钢筋的强度和混凝土的耐腐蚀性及其刚度，因此有较长的使用寿命1、强度高2、耐腐蚀性能好3、摩阻系数小4、施工安装方便缺点1、笨重，给施工增加一定难度2、摩阻损失较大1、抗老化性能较差，在日光（主要是紫外光）的照射下会迅速老化；2、对温度的反应也十分敏感，温度增高时，其强度降低。但管材埋地，不会发生以上所述的情况排水管材造价比较表（万元km） 钢筋混凝土管HDPE40、管管道基础（元m）单价（元m）运费500km（元m）合计（元m）管材造价（元m）DN50039.512066225.5298DN800106.23267.5168541.73907DN1000152.60444261857.601311结合以上的经济及技术比较，考虑当地的实际情况，确定排水管全部采用钢筋混凝土管，接口为承插接口。（4）雨水工程设计本工程雨水管线沿农场道路设计,设计管径为d600mm的钢筋混凝土管,总长6040m，管顶平均埋深1.5m。本次设计雨水管线收集的雨水最终排入农场外的雨水排放点。6、环境影响分析6.1 项目建设区的环境现状工程区域位于农场。区域生态环境好，环境污染少。项41、目建设区域主要污染物是来自附近居民燃煤排放的烟气。周围没有大的大气污染源和噪声污染源，因此该区域空气和噪声环境质量较好。6.2 资源开发可能引起的生态变化本项目的实施对农场建设、经济发展和交通运输具有重要意义的同时，也将对拟建区的环境产生一些负面影响。一是工程建设占用土地，工程开挖对生态植被的破坏；二是施工期间施工机械、车辆噪声、施工过程中的扬尘、施工现场的生活垃圾及建筑垃圾对环境的影响，三是竣工通车后，车辆所产生的噪声、尾气、扬尘等对周围声环境及大气环境的影响。6.3 控制污染和生态变化的初步方案6.3.1建设期的环保方案（1）增加道路中心线与建筑物之间距离，使建筑物远离噪声污染源。（2）考42、虑到项目建成后，将加大沿线的空气污染，增加道路绿化比例，种植吸收有害物质吸滞尘埃的树种。6.3.2施工期的环保方案（1）噪声污染防治措施在施工过程中，机械产生的噪声较大，对现场施工人员，特别是机械操作人员带来很大的影响。为此，建议施工单位合理安排工作人员工时，使其轮流操作，减少接触高噪声时间，并有足够的时间恢复体力。高噪声作业区应远离环境敏感区，对影响较重的施工场地需合理选择施工机械、施工方法，尽量选用低噪声设备，在施工过程中，经常对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退而使噪声增强现象的发生。施工机械，应合理安排施工时间；在居民区附近，严禁夜间施工，学校附近禁止白天施工。（2）空气污染防43、治措施对于施工中产生的扬尘，要采取相应的措施，尽量使之减小到最低范围。材料要集中堆放，减少尘源；运输过程中要加盖蓬布或适当洒水，降低起尘；施工中还应配置洒水车，以减小扬尘范围。混凝土采用站拌方式，并慎重选择地址，拌和站应远离环境敏感点，并设在当地主导风向下风向一侧。拌和站应配备除尘设备，加强劳保措施。（3）其他防治措施 施工区固体废物和生活垃圾应统一收集、统一清运、合理处理；堆弃土方时应注意减少破坏掩埋地表植被。6.3.3运营期采取的防治措施：道路建成后，在使用过程中产生的污染物主要是车辆在行驶过程中产生的噪声、扬尘和废气。（1）噪声污染防治措施在使用过程中噪声的影响比较明显，不同类型的车辆，44、不同的行使状态，产生的噪声强度也不同，随着交通量的增加，产生的噪声对道路两侧声学环境的影响也随之增加，但噪声的增长幅度并不大，只要加强管理，就能有效的降低噪声强度。严禁机动车乱鸣笛，合理组织交通；保持路面平整，限制行车速度；对噪声超标车辆实行强行维修，直到噪声达到标准才能上路，淘汰噪声严重的污染车辆。（2）空气污染防治措施可通过改进汽车性能，安装汽车尾气净化装置，使用无铅汽油等方法来减少污染物的绝对排放量；对装运含尘物料的汽车应令其用蓬布遮盖货物，严格控制物料的洒落。在进出砂石料场的主要运输道路应配备洒水车定时、定期洒水，有效地吸附开采、装卸、运输砂石料产生的扬尘；实行排放检测制度，对超标排放45、车辆应限制或禁止其上路行驶。总之只要采取适当的措施，本工程对周围环境不会产生太大的影响。6.4环境影响评价本项目建设区多为旱田。项目的施工会给周边居民生活造成一定的不良影响，但是只要工程建设方、工程施工方采用相应的措施，严格遵守国家的制度，本工程对周围环境不会产生太大的影响。相反项目实施后，设计排水管线后使污水得到集中有效的处理, 农场环境将得到一定改善。因此从环境保护的角度来看，建设本项目是可行的。7、节能篇为了保证工程项目做到合理利用能源和节约能源，依据国家发展和改革委员会文件关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787），对本项目的节能进行分析评述。7.1道46、路节能措施及耗能计算1、道路节能（1）道路施工期节能道路施工中采用机械及机电产品要满足国家及省对节能的要求，或达到国际能源消耗标准。施工中，对各种机械及机电产品要在消耗最少能源条件下，得到最大的功效，尤其是各种拌合设备，要尽量减少空转或少料拌合，对行走机械要严格控制能耗指标，在限定范围内争取发挥最大的功效。（2）道路运营期节能道路路面平整将降低车辆的运营成本，节省燃料、降低轮胎消耗。运营期要保持路面平整。7.2排水节能措施（1）排水管道采用价格比较低的钢筋混凝土管材，降低能耗。（2）计算合理，使排水管道埋深做到最浅。根据以上分析，本项目在建设和运营过程中，均不会产生较大的能源消耗，要求在施工和47、管理设备使用上遵循低能高效的原则。在营运期，可为国家节省大量的能源，应属节能项目。因此从降低能耗、节约能源的角度看，本项目的建设是合理的。8、工程招标依据中华人民共和国招标投标法，为了保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，本工程对工程施工、设备及材料采购等进行招标。8.1招标依据（1）中华人民共和国招标投标法（2）中华人民共和国国家发展改革委员会令第3号工程建设项目招标范围和规模标准规定（3）中华人民共和国国家发展改革委员会令第9号关于建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（4）中华人民共和国国家发展改革委员会令第30号关于工程项目施工招标48、管理办法8.2招投标管理的基本原则（1）公开原则要求项目招投标具有高度的透明度，实行招标信息、招标程序公开，即发布招标通告，公开招标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。（2）公平原则要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行同等的义务，不歧视任何一方。（3）公正原则要求评标时按事先公布的标准对待所有投标人。（4）诚实信用原则招标投标当事人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。（5）独立原则招标人和投标人都应当是独立的法人单位，在招投标过程中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。（6）49、接受行政监督原则招标投标活动的核心是竞争，招标投标的过程实际上是竞争的过程，招标投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，在招标投标的全过程，要接受有关行政监督部门依法实施的监督。8.3工程招标本项目按国家有关规定，项目的设计、施工、设备采购、工程监理等均应采用招标方式。项目招标包含工程各阶段的参建方，招标方式全部为公开招标。通过公开招标可在较广的范围内选择具有相应资质、信誉良好、技术经验丰富、服务优良的勘察、设计、监理、施工安装单位和设备、材料供应商。公开招标可增加竞标的透明度，防止劣质产品通过非正常渠道流入；还可使工程在保证工程质量的前提下，降低造价，提高项目的综合效益。（1）招标50、范围主要招标范围为道路工程、排水工程施工和设备、材料的采购。（2） 招标组织形式招标工作小组由业主委托具有法人资格的代理招标单位负责组成。（3） 招标方式采用公开招标的方式。由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标信息，投标单位根据招标信息，在规定的日期内向招标单位申请投标。（4）工程分包 根据本工程的内容组成，分两个合同包进行招标： 路工程包：包括道路和各种管线的施工。管材包：包括给水管线、雨水管线、污水管线等。 招标基本情况表建设项目名称：通辽市xx旗2015年xx农场国有垦区危旧房改造配套基础设施建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招51、标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程516.40 建设单位盖章年 月 日9、项目实施进度9.1建设工期本工程建设工期为2年，2015年6月开始进行初步设计、施工图设计和招投标等工作。2015年8月开始工程施工，2016年11月全部竣工。9.2项目进度表建设项目的分阶段划分如下表： 项目进度表 表9-120152016二三四一二三四项目前期初步设计和施工图设计施工招投标管线施工冬季道路等工程施工竣工验收9.3项目实施管理方案为确保工程质量和工程进度，应在建设期间对工程进行严格、科学管理。具体实施方案推荐如下：（1）由建设单位(业主)成立项目执行机构，对本项目进行统一管理。执行机构应包括计划52、工程、财务、材料设备等职能部门。（2）实行公开竞争性招标，确保承包商的资质。（3）制定详细的施工计划,确保工程如期顺利开工建设。同时设立监督机构,监督上述工作的执行情况，避免造成不良的社会影响。（4）由业主委托有相应资质、独立的工程设计或咨询机构，对项目的招标文件进行编制，保证招标、投标的公正性。（5）由业主委托专业部门对施工期间的环境保护进行监督、检查。（6）项目的建设资金应委托专业金融机构进行管理，工程款支出必须由业主、监理、承包商三方认可。（7）制定一套各方均认可的奖罚条例，确保建设各方责任明确。10、投资估算及融资方案10.1 投资估算10.1.1 工程概况工程名称：通辽市xx旗2053、15年xx农场国有垦区危旧房改造配套基础设施建设项目。项目规模：场区道路6040m、排水管线3450m。项目主要内容包括：场区道路、排水管线。工程总投资为516.40万元。10.1.2 估算编制依据A、资料依据本工程的文本资料和设计图纸。建设部建标2007164号市政工程投资估算编制办法。国家和主管部门发布的有关法律、法规、规章、规程等。B、定额依据建设部2007年市政工程投资估算指标2009年内蒙古自治区建筑工程预算定额、内蒙古自治区安装工程预算定额、内蒙古自治区市政工预算定额。C、其它依据建设工程投资估算手册。给水排水设计手册（技术经济）（第二版）。本单位编制的类似工程资料。D、价格依据主54、要材料价格按2015年第一季度通辽市工程造价信息计算。10.1.3 建设投资估算依据建设部建标2007164号市政工程投资估算编制办法所要求的文本格式、内容，结合国家计委计办投资200215号规定，以及现行的法律、法规、投资政策等进行编制的。A、工程费用估算工程量投资估算工程量按设计推荐方案所提供的建、构筑物一览表和主要设备、材料一览表的数量进行估算。B、工程费用估算指标和价格。a、道路指标按照设计文件提供的工程量、材质测算估算指标。人工、材料、机械价格按编制期当地工程造价管理部门发布的造价指数及当地造价部门发布的造价信息计算。b.管线指标按照设计文件提供的管材、管径、长度、埋深，分管径、分材55、质测算估算指标。本工程管道管材价格按当地或就近生产厂家报价（含运杂费），人工、材料、机械价格按编制期当地工程造价管理部门发布的造价指数及当地造价部门发布的造价信息计算。C、工程其他费用费率的确定建设单位管理费：按财建2002394号文件计算。项目前期工作费：包括项目建议书、可研编制及评估费，按国家计委计价格19991283号文件计算。招标服务费：按计价格20021980号文件招标代理服务收费暂行办法计算。工程设计费、预算费、竣工图编制费：按计价格200210号文件工程勘察设计收费管理规定计算。环境评价费：根据国家计委计价格2002125号文件计算。工程监理费：根据发改价格2007670号文件计56、算。施工图审查费按内计费字20021007号文计算。联合试运转费、劳动卫生安全评审费按建标2007164号文计算。其他费用按国家及当地有关文件规定。D、基本预备费与价差预备费基本预备费依据建设部建标2007164号市政工程投资估算编制办法，按工程费用与其他费用之和的3%计算。价差预备费依据国家计委计投资19991340号文件规定不计算。E、建设期贷款利息本工程建设投资无贷款。F、固定资产投资方向调节税根据国家固定资产投资方向调节税暂行条例规定，城市基础设施项目税率为0%10.2 建设项目总投资本工程建设项目总投资为516.40万元。其中：第一部分费用： 452.95万元第二部分费用： 43.557、9万元基本预备费： 19.86万元10.2.1工程投资比例分析A、各项工程费用占固定资产投资的比例：第一部分工程费用占固定资产投资的比例为87.71%第二部分工程其它费用占固定资产投资的比例为8.44%工程预备费占固定资产投资的比例为3.85%B、各工程费用占建设项目总投资的比例：建筑工程费用占总投资的比例为87.71%其他费用占总投资的比例为12.29%10.3 融资方案10.3.1资金使用计划固定资产投资进度计划实施，项目建设期为2年，投入资金为516.40万元。10.3.2资金筹措本项目资金为516.40万元。资本金拟通过如下途径解决：申请国家资金及地方配套。10.3.3融资方案分析本工58、程属于公益性项目。固定资产所需的建设投资同其他公益性项目一样，需要依靠政府投资完成。从项目资金来源，申请国家资金及地方配套。这样就保证本项目的建设资金来源是可靠的。11、经济评价11.1 编制说明、依据及参数的选取11.1.1编制说明本项目为通辽市xx旗2015年xx农场国有垦区危旧房改造配套基础设施建设项目，是非盈利性公益事业项目，这类项目的财务评价方法与盈利性项目有所不同，一般不计算项目的财务内部收益率、财务净现值、投资回收期。根据建设项目经济评价方法与参数（第三版）规定，本项目财务评价只作单位功能（或者单位使用效益）投资、单位功能运营成本、财务生存能力分析等指标测算。11.1.2 编制依59、据A、建设项目经济评价方法与参数（第三版）B、投资项目可行性研究指南C、国家现行的财税制度及有关行业标准11.2 财务数据预测A、修理维护费。本项目修理费按计提固定资产折旧口径计算，其提成率按建设项目经济评价方法与参数（第三版）规定的年大修理基金提存率（基本国产）2.0%计算。经营成本费用分析序号类 别年费用备 注1修理及维护费（万元）10.33按总投资的2.0%计算2运营成本（万元）10.33合计11.3 运营成本分析本项目总投资为516.40万元，修理及维护费按总投资的2%计算，经过计算，该项目年运营成本为10.33万元。11.4 财务生存能力分析本项目为通辽市xx旗2015年xx农场国有60、垦区危旧房改造配套基础设施建设项目，工程本身不是以盈利为目的，本项目建成后，年运营成本为10.33万元，由政府财政解决，生存能力完全可以保证。11.5 财务评价结论项目的建设完善了整个城区的基础设施。改善了人们的生活环境、改善了投资环境，促进当地的经济发展。由此可见，项目建设具有明显的社会效益。12、社会评价12.1 项目对社会的影响分析（1）本项目建设对农场发展的影响本项目的启动建设，为农场危旧房改造工程顺利实施提供配套，从而改善农场居住环境，完善农场路网建设，为农场资源利用率最大化提供支持，以推动农场经济发展。实施本项目后，有利于农场居民居住条件的改善和环境质量的提高，符合大多数人的利益，61、符合“三个代表”重要思想，最终将区域协调发展、共同繁荣的“双赢”效果。（2）项目的实施对当地居民的影响。拟建设区域所在地居民大部分以种植、放牧为生，受自然条件影响，收入较少，没有可靠的保证。项目道路的开发建设必将提高牧区道路通行能力，加快农场内外人员流动，从而推动三产业发展，为该农场提供更多的工作岗位，增加当地居民的就业机会。12.2项目与所在地互适性分析通过各方面的努力，国民经济保持了较快增长，人民生活质量明显改善，城区面貌焕然一新，社会各项事业蓬勃发展。本项目的建设与区域环境有较强的适应性，不同利益群体对本项目都持欢迎支持态度。12.3 社会风险分析本项的建设得到了各级政府的大力支持，作为62、危旧房改造配套基础设施工程，本项目的建设与当地社会具有较好的互适性，受到各个利益群体的欢迎。12.4 社会评价结论通过以上分析可以看出，本项目的实施可以改善农场居住环境，促进农场的经济发展，为当地提供一定的就业机会，促进社会的稳定。项目与当地社会具有较好的互适性，社会可行性良好。13、研究结论与建议13.1研究结论（1）本项目建设符合内蒙古自治区关于危房改造配套厂区改造工作的发展思路，项目建设既可以改善农场环境，带动农场的建设和发展，又能拓展农场的发展空间，项目建设是十分必要的。（2）本工程项目施工场地平坦开阔，工程材料丰富，运输便利。施工用水、用电可以就近引入，工程建设条件良好。（3）本工程在资金筹措上提出地方自筹途径，符合地方的实际财政情况。（4）该项目国民经济内部收益率大于社会折现率10%，经济净现值大于零，说明项目在国民经济上是可行的，且具有较强的抗风险能力，项目建成后具有显著的社会效益和环境效益。13.2建议 建议修建道路的同时，结合农场建设规划，完善路下相关市政设施建设，避免重复开挖，造成浪费。