1、20万吨年合成气间接合成乙二醇项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月139可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录1 总论71.1项目及建设单位基本情况71.2编制依据和原则91.3 项目提出的背景及投资的必要性101.4 研究范围及编制分工151.5综合技术经济2、指标171.6项目结论、存在问题和建议192 市场需求预测222.1国内外市场需求预测222.2产品价格分析423 产品方案和生产规模443.1生产规模确定的原则443.2产品方案453.3生产规模及总物料平衡474 工艺技术方案494.1工艺技术方案的选择494.2 技术来源意见：554.3 工艺流程和消耗定额56乙二醇工艺装置消耗定额见表4.32584.4工艺安装方案594.5主要设备的选择614.6工艺装置三废排放634.7工艺及设备风险645 原料、辅助材料及燃料供应655.1原料供应655.2 催化剂供应685.2.2 催化剂规格685.3 辅助材料供应695.4 燃料供应696 自3、动控制716.1自控技术方案716.1.1自动控制水平和主要控制方案716.2仪表选型727 厂址选择757.1建厂条件757.2厂址选择798 总图运输、储运、土建808.1总图运输808.2 土建工程.849 公用工程及辅助生产设施869.1 给排水869.2供电及电讯879.3 供热949.4采暖、通风及空气调节949.5 空气、氮气供应969.6脱盐水供应969.7维修设施969.8 检化验、环保站、气防站979.8.1检化验室979.9 火炬9810 节能9910.1 概述9910.2 能耗指标及分析9910.3节能措施10011 消防10311.1设计依据10311.2设计范围与分4、工10411.3火险分析10411.4 消防概念10412 环境保护10612.1厂址与环境现状10612.2执行的环境保护法规及采用标准10812.3拟建工程主要污染源及污染物10912.4控制污染的初步方案及环境影响预分析11112.5 环境保护投资11212.6结论11313 职业安全卫生11413.1编制依据11413.1.2.2设计中采用的标准11513.2职业危害因素及其影响11613.3 职业危害因素的防范及治理12013.4职业安全卫生专用投资12313.5 结论12314 组织机构及人力资源配置12514.1企业管理体制及组织机构12514.2生产倒班制度及人力资源配置1255、14.3人员来源及培训125本项目所需人员见表14.3112515 项目实施初步规划12715.1项目前期准备阶段12715.2设计阶段12715.3设备材料采购（可以和设计交叉进行）12715.4 施工阶段（可以和设计、设备采购交叉进行）12716 投资估算及资金筹措12916.1 投资估算12916.2 资金筹措13117 财务评价13317.1 产品成本和费用估算13317.2 财务评价134辅助报表6 产品销售收入和销售税金及附加估算表140辅助报表8 投资计划与资金筹措表140坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告16、40坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告140坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告140坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告1401 总论1.1项目及建设单位基本情况1.1.1 项目名称、主办单位、企业性质及法人项目名称：内蒙古某煤化科技有限公司20万吨/年合成气间接合成乙二醇项目可行性研究报告（以下简称本项目）项目负责人：樊某主办单位：内蒙古某煤化科技有限公司企业性质： 有限责任公司17、.1.2 企业概况内蒙古某煤化科技有限公司是内蒙古某资源集团有限公司和香港JB（中国）发展有限公司共同投资成立的中外合资企业，企业注册资本为人民币4亿元。内蒙古某资源集团有限公司的前身是内蒙古某铁合金有限公司，成立于1999 年8 月，现拥有鄂托克旗某铁合金有限公司、包头某铁合金有限公司、内蒙古华易资源有限公司、内蒙古亚矿资源有限公司；参股公司有内蒙古准能矸电有限公司、大唐准电有限公司。是一家集煤、电、硅、镁为一体的产业链较长、产品附加值较高的综合性加工企业，是内蒙古自治区50 家重点企业之一。JB 集团属世界20大珠宝制造商之一，其母公司位于印度，该公司在南非拥有自己的钻石矿，在世界各地都有8、自己的珠宝加工基地，包括泰国、马来西亚及中国广东省，该公司在香港设有行政中心，旗下产业包括珠宝钻石、地产、酒店及化工行业。内蒙古某煤化科技有限公司成立于2005年6月9日，公司拟建甲醇项目位于内蒙古鄂尔多斯市。准格尔旗地处内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯高原东端，蒙、晋、陕三省交界处。工厂占地面积750亩。开拓一碳化工领域产品，利用当地资源和环境优势，决定在工业区建设年产120 万吨/年甲醇生产基地，计划先期启动一期工程20 万吨/年甲醇。以煤生产甲醇符合我国的能源结构，我国煤多、气少、缺油，以煤生产甲醇实现了煤化工的综合利用，延伸了煤炭产业链，并可带动相关的重化工工业。投资省、能耗低，产品具有较9、强的竞争力。总之，本项目原料来源可靠；生产规模合理可行，产品方案符合市场需求；工艺技术先进可靠，能耗物耗低，技术水平高；工程投资较省，具有较高的投资效益。公司20万吨/年甲醇项目正在土建过程中，水、电、路三通工程完毕，地下管网建设完毕，办公楼、宿舍楼目前已完工，项目主体设备已订购完毕。该项目总投资94096万元，根据预算，该项目投产后，正常年份可实现销售收入为43200万元，平均销售收入42336万元，年均利润总额15365万元，年均税后利润11163万元。甲醇是重要的有机化工原料和优质燃料。作为有机化工原料，广泛用于塑料、纤维、橡胶、香料、医药和农药等，还是重要的有机溶剂，从甲醇出发生产的化10、工产品达数百余种，又可形成各自的产品系列。甲醇在发达国家其产量仅次于乙烯、丙烯和苯，居第四位。目前我国甲醇下游产品对甲醇的需求已超过甲醇生产的增长速度。作为优质燃料，甲醇燃烧后仅排出水和二氧化碳，所以是世界公认的“清洁燃料”。随着石油不断开采资源日趋匮乏，甲醇燃料将越来越受到重视，对甲醇的需求也将成倍增长，未来我国甲醇市场将呈乐观态势。党中央、国务院提出的西部大开发战略，对西部地区实行政策和资金的倾斜，给地处西部的各企业带来了千载难逢的发展机遇。内蒙古某煤化科技有限公司抓住这一大好机遇，发挥地区和企业自身的优势，决策上20万吨年甲醇项目，符合国家产业发展政策。目前甲醇项目前期投入包括设计、专利11、购买、材料购入、现场施工、设备采购等，截至2006年6月底，我公司甲醇项目所需的合法性文件，包括发改委、土地、环保等批准、监督部门的批文已全部齐备。工程设计方面目前由西安化学工业第六设计院负责的项目工程最终设计，地下管网施工图设计已交付现场施工；锅炉装置土建施工已通过审核并已交付施工；煤气化等主体装置的施工图按照预定计划已接近尾声；空分装置施工图完全满足现场施工进度需求；施工图纸交付现场施工形成良好的交融，现在土建工程进展顺利。内蒙古某煤化科技有限公司为内蒙古某资源集团有限公司的子公司，目前120万吨/年的甲醇项目的一期20万吨/年甲醇项目进展顺利。预计2008年底至2009年初投产。1.2编12、制依据和原则1.2.1编制依据（1） 20万吨/年合成气间接合成乙二醇项目可行性报告编制合同（2） 中国石油和化学工业协会文件中石化协产发(2006)76号 “关于印发化工投资项目可行性研究报告编制办法、化工投资项目项目申请报告编制办法和化工投资项目资金申请报告编制办法的通知”（3）内蒙古某煤化科技有限公司提供的本可研编制所需基础资料和编制要求。1.2.2编制原则（1）贯彻可持续发展战略，合理利用资源，坚持安全生产与环境保护并重。（2）高起点，积极采用国内外先进、成熟、可靠的工艺技术和设备，使本项目具备国际竞争力。（3）统一规划，立足当前，兼顾长远。（4）贯彻工厂规模大型化、布置一体化、生产装13、置露天化、公用工程社会化、引进技术与创新相结合的项目建设方针。（5）加大设备国产化力度，主要设备立足国内制造。1.3 项目提出的背景及投资的必要性1.3.1项目提出的背景及意义上世纪七十年代石油危机以来，人们清醒的认识到，能源和有机合成工业不能过多地以供应不稳定且资源终归有限的石油为基础，而应该调整原料路线和产品结构，向原料和产品多元化的方向发展。油、煤、气并举，优化利用这三种可燃性矿物资源，既生产液体、气体燃料和大吨位的化工产品，同时也注意发展中小吨位的、高附加值的专用及精细有机合成产品，以提高经济效益。由此，以煤炭和天然气转化利用为主的碳一化工的开发利用被提到一个新的高度。煤气化合成气作为14、进一步合成燃油和石化产品的原料，常称为碳一(C1)化学技术.该方向最为活跃。自上世纪70年代石油危机以来，一直是化学化工学术和工业界的热门研究领域，其中最有成就的是甲醇羰化合成醋酸已全面取代了乙烯法醋酸路线。近二十年来，由于石油进口快速增加，C1化学在我国发展很快，尤其在以下领域较为突出：（1）合成气直接合成汽、柴油，即费托（Fischer-Tropsch synthesis）合成技术； （2）合成气直接合成烯烃； (3) 合成气经甲醇合成汽、柴油； (4) 合成气经甲醇合成烯烃； (5) 合成气直接合成二甲醚(替代柴油和石油液化气)。C1化学的另外一个课题，即合成气制乙二醇(EG ,Ethy15、lene Glycol)，在上世纪八、九十年代在我国得到了广泛的重视，国家科技部和化工部曾列有“八五”重点攻关项目，由国内几家著名研究单位开展了合成气经草酸二酯合成乙二醇的研究，初步显示了良好的应用前景。乙二醇是一种重要的有机化工原料，主要用来生产聚酯纤维（PET）、塑料、橡胶、聚酯漆、胶粘剂、非离子表面活性剂、乙醇胺以及炸药。也大量用作溶剂、润滑剂、增塑剂和防冻剂等。传统的乙二醇生产方法是走石油化工路线，即由石油加工得到乙烯，乙烯氧化生成环氧乙烷，环氧乙烷进一步水合生产乙二醇。随着世界石油资源的日渐短缺，开辟新的工艺路线已成为当务之急。考虑到我国的能源结构是煤多油少，发展以炭一化合物为原料制16、取乙二醇的路线，对于我国能源的合理利用、减少对石油的依赖、缓解乙烯供应量的不足都具有极其深远的意义。1.3.2建设大型乙二醇装置的必要性l 石油巨头三分国内产能，生产能力相差悬殊。近年来，我国乙二醇的生产得到了较快的发展。目前我国共有乙二醇生产 企业12家，总生产能力为207.8万/a。其中7家归属中石化旗下(含合资的南京扬子一巴斯夫有限公司)，生产能力合计为142.9万吨/年，约占我国乙二醇总生产能力的68.77%；中石油有 4家，生产能力合计为32.9万吨/年，约占国内总生产能力的15.83%；中海油有1家，生产能力为32.0万吨/年，约占国内总生产能力的15.40%。中石化上海石油化工公17、司目前是我国最大的乙二醇生产企业，生产能力达60.5万吨/年，占国内乙二醇总生产能力的29.11%，其次是中海一壳牌石油化工有限公司，生产能力为32.0万吨/年，占国内总生产能力的15.40%；再次是南京扬子一巴斯夫有限公司，生产能力为30.0万吨/年，约占国内总生产能力的14.44%。l 供不应求引发建设热潮随着我国乙二醇生产能力的不断增加，产量也相应增加。2001年我国乙二醇的产量为94.91万吨，2006年增加到156.0万吨，2007年增加到180万吨，20012007年产量的年均增长率约为14.87%。虽然我国乙二醇的产能和产量增长较快，但仍不能满足国内市场日益增长的需求，每年都需大18、量进口，且进口量呈逐年增加的态势。根据海关统计，2000年我国乙二醇的进口量只有104.97万吨，2006年达到406.13万吨，2007年达到480万吨，进口依存度高达72.26%，20002007 年我国乙二醇进口量年均增长25.3% 除加拿大、韩国、中国台湾、日本和美国等国家和地区外，沙特阿拉伯乙二醇在我国市场所占份额正在迅速增长。2005 年，沙特阿拉伯向我国出口乙二醇120.0万吨，2006年增加到154.0万吨， 2007年增加到190.0万吨，同比增长28.3%，约占我国总进口量的 36.9%。沙特阿拉伯所产乙二醇对于我国乙二醇市场的影响举足轻重。近年巨大的市场缺口、良好的发展前19、景使得国内掀起兴建乙二醇装置热潮。预计到2008年我国乙二醇的总生产能力将达到268.0万吨/年，2010年达到 420.0万吨/年，将在一定程度上缓解我国乙二醇的供需矛盾。l 聚酯产业增长拉动乙二醇消费骤升近年来，受国内聚酯产业高速增长的拉动，乙二醇的消费量迅猛增长。 2000年我国乙二醇的表观消费量达到 19571万吨，2002年表观消费量突破 300.0万吨大关，达到301.99万吨，超过美国成为世界第一大乙二醇消费国。2006年我国乙二醇的表观消费量达到562.04万吨，2007年我国乙二醇的表观消费量达到660万吨，20002007年乙二醇表观消费量年均增长率约为19.22%。目前，20、我国乙二醇产品主要用于生产聚酯树脂、防冻液以及粘合剂、油漆溶剂、耐寒润滑油、表面活性剂和聚酯 多元醇等，其中聚酯树脂是我国乙二醇的主要消费领域，其消费量约占国内总消费量的94.0%，另外约6.0%用于生产其它产品，近年来，我国聚酯树脂的生产发展很快，2000年生产能力只有595.0万吨/年，2004年为1650.0万吨/年，2006年增加到2350.0万吨/年，2007年增加到2938.0万吨/年。2004年我国聚酯树脂的产量1170.0万吨，消费乙二醇约410.0万吨；2006年产量约1510.0万吨，消耗乙二醇529.0万吨，2007年产量约1638.0万吨，消耗乙二醇571.0万吨。根据21、中国聚酯协会预测，2008年我国聚酯树脂的产量将达到1730.0万吨， 对乙二醇的需求量将达到605.0万吨； 预计到2010年我国乙二醇产量将达到256万吨，乙二醇进口总量约为519万吨，乙二醇表观消费量的需求将达775万吨，自给率仅达到33%。根据目前情况判断，在未来的十年内国内乙二醇仍难以摆脱需要大量进口的局面。因此，乙二醇在我国具有广阔的市场前景，在当今石油价格不断攀升的形势下，以煤路线替代石油路线，建设大型乙二醇装置在我国具有重大战略意义。2005年在江苏丹阳，建成了300吨/年煤法制合成气间接合成乙二醇中试装置。 在此成功的基础上，于2007年又建成了世界上第一套1万吨/年草酸酯加22、氢制乙二醇工业示范装置，并已投入正常生产。根据实际运行评价，目前其综合成本比世界最先进的乙烯路线的shell改良型工艺还要低2000元/吨人民币。因此，煤法制合成气间接合成乙二醇工艺无论是技术成熟度和经济效益，均已具备大型工业化生产的条件。乙二醇作为基本化工原料，在国民经济中具有举足轻重的地位。目前，世界著名的乙二醇生产公司陶氏化学、SABIC公司年生产能力均已接近三百万吨，生产装置分布广泛，产品在国际市场的占有率较高。在新的国内外形势下，充分利用西部大开发的契机，在褐煤储量丰富、价格便宜的内蒙古自治区准格尔旗建设大型煤法制合成气间接合成乙二醇制乙二醇工业化装置，以满足我国对乙二醇日益增长的需23、要。同时，凭借本项目建设地的原料优势、技术优势和价格优势，应对中东尤其沙特阿拉伯国家对我国乙二醇的冲击，参与国际市场的竞争是非常有利的，也是非常必要的。总之，目前乙二醇国内市场十分火爆，需求增长强劲。依托内蒙古丰富的煤的储藏量而大力发展煤制合成气间接合成乙二醇项目有着广阔的前景和巨大的经济效益。1.3.3建设大型乙二醇装置的有利条件内蒙古某煤化科技有限公司拟建乙二醇项目位于内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗大路新区。准格尔旗地处内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯高原东端，蒙、晋、陕三省交界处。全旗总面积7692平方公里，总人口27.6万人，辖1个省级经济技术开发区，20个乡镇。旗府薛家湾镇北倚自治区首府呼和浩24、特130公里，毗邻钢城包头180公里，东距首都北京650公里，西距鄂尔多斯市120公里，北、东、南为黄河环绕，过境长度197公里。准格尔旗地域辽阔，资源丰富。煤炭探明储量544亿吨，远景储量1000亿吨，且地质构造简单、埋藏浅、煤层厚、低瓦斯、易开采，发热量在6000大卡/千克左右，为优质动力煤和化工煤；准格尔水源充沛，黄河年过境水量248亿立方米，国家批准黄河用水指标2亿立方米，现有80%尚未利用；年降水量30亿立方米；年径流量4.3亿立方米；地下水探明储量28.5亿立方米，年开采量0.55亿立方米；库坝总库容量1.8亿立方米，年供水量5000万立方米，现已建成日供水能力10万立方米水源工程25、1处。黄河水、水库水、地下水完全能满足工业发展需求。电力资源得天独厚，年发电量80亿度，500千伏、220千伏、110千伏输变电工程均以配套，且供电半径小，电价低廉。交通运输便捷，境内有大准电气化铁路、准东铁路和在建的呼准铁路以及拟建的准河铁路，年货运能力近亿吨；109国道横贯东西，在建的呼和浩特至鄂尔多斯高速公路穿境而过，与建成的呼包、包东高速公路连为一体，全部行程不足3小时。内蒙古某煤化科技有限公司拟建20万吨/年乙二醇项目在准格尔旗境内的大路新区，已规划出区域并定为工业用地，与目前120万吨/年的甲醇项目在同一厂区内，目前的一期20万吨/年甲醇项目进展顺利，预计2008年至2009年初底26、投产。20万吨/年乙二醇项目的煤制气及公用工程部分将依托甲醇项目，该项目仅需要建设主装置区即可。为增强企业的市场竞争能力，解决企业未来的发展问题，积极调整产品结构，利用当地资源和环境优势，内蒙古某煤化科技有限公司决定在工业区建设甲醇生产基地同时，计划新上20万吨/年合成气间接合成乙二醇项目。以煤生产乙二醇符合我国的能源结构，我国煤多、气少、缺油，以煤生产乙二醇实现了煤化工的综合利用，延伸了煤炭产业链，并可打破乙二醇生产依赖石油的工艺路线，无论从能源战略安全角度还是经济角度将会利在当代、福荫后代。总之，本项目原料来源可靠；生产规模合理可行，产品方案符合市场需求；工艺技术先进可靠，能耗物耗低，技术27、水平高；工程投资较省，具有极高的投资效益。1.4 研究范围及编制分工1.4.1 研究范围1.4.1.1 工艺生产装置20万吨/年合成气间接合成乙二醇装置，其中包括：氨氧化、新鲜酯化及吸收单元（100#单元）、气体净化及循环酯化单元（200#单元）、DMO合成单元（300#单元）、DMO分离净化单元（400#单元）、DMO加氢单元（500#单元）、EG分离单元（600#单元）及工艺装置界区内公用设施（700#单元）等部分。1.4.1.2 公用工程（1） 中心控制室（含检化验室）（2） 变配电室（3） 全厂供电、照明及通讯（4） 罐区及泵房（5） 汽车装卸设施（6） 循环水场（7） 空氮压站（8）28、 全厂工艺及热力管网（9） 给排水消防设施及泡沫站（10）污水提升泵站（11）综合楼（包括中控、变电、办公及三修）（12）总图工程1.4.2 项目单元划分表 项目单元划分表 表1.3-1序号单元号单 元 名 称负责专业一0000总图工程10100装置总平面总图20200装置竖向、道路及排雨水（含土方工程）总图二100020万吨/年乙二醇生产装置工艺11100氨氧化、新鲜酯化及吸收单元工艺21200气体净化及循环酯化单元工艺31300DMO合成单元工艺41400DMO分离净化单元工艺1500DMO加氢单元工艺1600EG分离工艺1700工艺装置界区内公用工程设施工艺三2000储运设施12100罐29、区及泵房储运22200汽车装卸设施储运32300界区内工艺及热力管网储运四3000中心控制室及变电所13100中心控制室自控23200变电所电气33300检化验室配管五4000界区内供电及照明14100界区内供电电气24200界区内照明电气六5000给排水单元15100循环水场25200污水提升泵站给排水35300给排水、消防设施及泡沫站给排水七6000空氮压站热工八7000综合楼建筑、结构1.5综合技术经济指标 主要技术经济指标表 表1.31序号项目名称单位数量备注一生产规模1乙二醇t/a200000全部按商品计二年操作时间小时8000三原材料消耗1氢气Nm3/h378702一氧化碳Nm3/30、h194503氧气Nm3/h47864甲醇Kg/h25005液氨Kg/h3756脱氢催化剂Kg/h1.387DMO合成催化剂Kg/h5.58EG合成催化剂Kg/h3.99氨氧化催化剂g/h0.13511烧碱Kg/h1.2512预膜缓蚀剂Kg/h2.513脱水分子筛Kg/h3.12514脱色白土Kg/h2.5四公用工程新鲜水m3/h1.0间断用循环水t/h18000脱盐水t/h138.5电kWh/h17200蒸汽：2.2MPa(G)t/h10.0扣除副产1.6MPa(G)t/h152.50.9MPa(G)t/h8.0副产蒸汽0.4MPa(G)t/h11.8副产蒸汽0.9MPa(G)t/h17.131、副产蒸汽燃料消耗Kg/h2400热值41.9MJ/kg仪表风Nm3/h400工艺空气Nm3/h6000间断用量（吹扫用量）氮气Nm3/h3000间断用量（吹扫用量）五全厂定员人77六总占地面积m280955E投资1总资金万元168254.812固定资产投资万元145034.003建设期利息万元8457.084全额流动资金万元14763.73F财务预测指标1销售收入万元/年215385.002原材料费用万元/年72691.643燃料、动力费用万元/年32540.964销售税金及附加万元/年18383.885总成本费用万元/年135726.58年平均值135444.026利润总额万元/年6127432、.54.年平均值57617.087所得税万元/年15318.64年平均值14404.278税后利润万元/年45955.90年平均值43212.809全投资内部收益率(税前)%37.2610全投资内部收益率(税后)%30.5611投资回收期(税前)年4.35含建设期12投资回收期(税后)年4.81含建设期13投资净现值(税前)万元167906.6914投资净现值(税后)万元112316.8015自有资金净现值万元121469.2416投资利润率%36.4217投资利税率%47.3418资本净利润率%97.0119贷款偿还期年4.25自建开始年起1.6项目结论、存在问题和建议1.6.1项目结论通过33、市场需求分析、技术方案和厂址论证、技术经济分析，初步结论如下：（1）利用鄂尔多斯地区丰富的煤炭资源，采用当前国际先进水平的煤气化工艺技术和具有自主知识产权的间接合成乙二醇技术，其产品具有广阔市场，与乙烯法乙二醇路线相比的原料低成本也极具竞争力。该项目的顺利实施将逐渐取代乙烯法乙二醇工艺路线。（2）所选厂址条件较优越，原料供应可靠，运输距离短，交通运输便利。（3）按照内蒙古自治区委、区政府的战略要求，以科技进步为动力，以项目开发为重点，突出和发挥能源优势，大力发展煤基产业链，多元化、多方位、多层次发展。为把内蒙古某煤化科技有限公司建成集煤炭生产与深加工综合利用、集生产经营与资本运营为一体的现代化34、企业，在鄂尔多斯市准格尔旗建设20万吨/年合成气间接合成乙二醇项目是适宜的。（4）本项目经济效益较好，内部收益率（税后）达到30.56%，盈亏平衡点为39.85%，说明本项目具有很强的抗风险能力。（5）本项目可改善国家的能源结构，解决当地就业，拉动当地相关产业发展。本项目为当地社会环境、人文条件所接受，与地方的相互适应性较好，并得到内蒙古自治区、鄂尔多斯市政府和准格尔旗政府的大力支持。本项目无移民安置问题，不占用农田和耕地，社会风险极小。1.6.2存在问题及建议（1）本项目建在我国西部地区，用水量较大，节约用水是一条重要的原则，为此，本项目将在工程设计阶段就此问题进一步优化。（2）本项目为工业35、试验装置成功后首次工程放大，存在一定的工程放大风险，其风险为准确度风险，视为工业级风险，即可控风险，随着同类项目的不断建设、不断工程优化，其风险逐渐消除。2 市场需求预测2.1国内外市场需求预测2.1.1产品用途及生产状况2.1.1.1产品用途乙二醇（Ethylene Glycol，简称EG）又名甘醇、乙撑二醇，是最简单和最重要的脂肪族二元醇，也是一种重要的石油化工基础有机原料，主要用于生产聚酯纤维、防冻剂、不饱和聚酯树脂、润滑剂、增塑剂、非离子表面活性剂以及炸药等，此外还可用作涂料、照像显影液、刹车液以及油墨等行业，用作过硼酸铵的溶剂和介质，用于生产特种溶剂乙二醇醚等，用途十分广泛。传统上系36、由乙烯经过氧化而产生环氧乙烷(EO)，再经水合反应之后，即可得到单乙二醇(MEG)；其副产品为二乙二醇(DEG)及三乙二醇(TEG)等。而以往MEG多以石油脑为其炼制原料，一般而言，每生产一吨MEG约需0.6至0.7吨的乙烯原料，故其生产成本深受乙烯价格连带影响。以煤制合成气间接生产乙二醇工艺，原料主要为煤炭，其成本受煤炭价格的影响，原则上不受石油价格和乙烯原料价格的影响。2.1.1.2世界乙二醇的供需现状及发展前景 1）生产现状近年来,随着全球聚酯产品市场消费的急剧增长,世界乙二醇的生产发展很快。2000年世界乙二醇的总生产能力只有1423.0万吨,2003增加到1586.2万吨,2006年37、达到1955.5万吨,同比增长约9.91%,世界乙二醇产能分布见图1。生产能力主要集中在一些大的跨国公司手中,并且均为乙烯或环氧乙烷为原料的生产路线。2006年前10位乙二醇生产厂家的生产能力合计达到1162万吨/年,约占世界总生产能力的59.42%,见表2.1-1 。 2006年世界前10家乙二醇生产厂家情况（单位：吨/年） 表2.1-1 序号生产企业生产能力占比例（）1陶氏化学公司26613.62SABIC23011.763壳牌化学公司1397.114台塑集团1196.095中石化1055.376科威特石油工业公司683.487湖南石油化工公司663.378巴斯夫公司623.179信赖工业38、公司572.9110来昂戴尔化学公司502.56合计116259.422006年世界乙二醇产能分布 图1 2）新建、扩建情况近几年,世界上有许多生产厂家准备新建或扩建乙二醇生产装置,主要集中在中东和亚洲地区。20062010年期间,沙特、伊朗和科威特将分别新增乙二醇生产能力249.9万吨/年、100.0万吨/年和64.0万吨/年。另外,中国台湾省的南亚塑胶公司以及台湾人造化纤公司也将分别新增60.0万吨/年和34.0万吨/年的生产能力。预计20052010年,世界乙二醇的总生产能力将以年均约9.7%的速度增长,到2010年总生产能力将达到约2821.0万吨,远高于20002005年年均4.5739、%的增长速度。今后几年,世界新增的乙二醇以大规模生产装置为主,尤其是中东地区以天然气为原料,成本较低,以出口外销为主的这些产品将在国际市场上具有较强的竞争力。近几年世界乙二醇主要(不含中国大陆)的乙二醇新建、扩建情况见表2.1-2。世界主要的乙二醇（不含中国大陆）的新建、扩建情况（单位：万吨/年） 表2.1-2 年份国家和地区生产厂家生产能力2007年中国台湾南亚塑胶公司60中国台湾人造纤维公司34泰国泰国烯烃工业（TOC）公司15伊朗Jam石油化工公司40伊朗Marum石油化工公司10沙特朱拜勒联合石油公司31.22008年韩国Lotte Daesan石油公司17.5伊朗Gachsarm石油40、化工公司20科威特科威特烯烃工业公司64沙特沙特芳烃住友公司10沙特Yansab公司702009年印度印度信赖工业公司30韩国 Lotte Daesan石油公司17.5沙特沙特芳烃住友公司30委瑞瑞拉埃克森美孚公司40新加坡壳牌化学公司502010沙特朱拜勒联合石油公司67.5 3）消费现状及发展前景2006年全世界乙二醇的总消费量为1701.0万吨,比2005年增长约5.95%,其中亚洲、北美和西欧3个地区是最主要的消费地区,其消费量合计达到1563.7万吨,约占世界总消费量的91.93%,其中北美地区的消费量为323.9万吨,约占总消费量的19.04%;西欧地区175.0万吨,约占10.241、9%;亚洲地区为1064.8万吨,约占62.60%。产品约81.5%用于生产聚对苯二甲酸乙二醇酯,12.0%用于生产防冻液,6.5%用于生产化工中间体、醇酸树脂等其他产品。2006年全世界乙二醇的总进口量为785.0万吨,亚洲是最主要的进口地区,进口量达到647.2万吨,约占总进口量的82.44%,其次是北美地区,进口量为47.8万吨,约占总进口量的6.09%。2006年全世界乙二醇的总出口量为804.0万吨,中东地区是最主要的出口地区,出口量达到370.2万吨,约占世界总出口量的46.04%,其次是加拿大,出口量为120.0万吨,约占世界总出口量的14.92%。预计到2011年,世界乙二醇的42、需求量将以年均约5.0%的速度增长,到2011年总需求量将达到约2171.8万吨, 其中中东欧地区的需求量年均增长率将达到约15.6%,消费量将由2006年的41.0万吨增加到2011年的84.8万吨;其次是中东地区,消费量的年均增长率将达到约14.5%,消费量将由2006年的48.2万吨增加到2011年的约94.9万吨。2006年世界主要地区乙二醇的供需情况见表2.1-3所示。2006年世界主要地区乙二醇的供需情况（单位： 万吨/年） 表 2.1-3地区生产能力产量进口量出口量消费量亚洲685.7606.8674.2187.91064.8北美531.2466.147.8186.2323.9中43、东445.84108.5370.248.2西欧168.514346.811175中东欧81.668.66.133.841.1中南美洲40.534.415.914.935.4其他2.20.64.104.7世界合计1955.51729.37858041701a）.美国2006年,美国有8个厂家生产乙二醇,总生产能力为332.9万吨/年,约占世界乙二醇总生产能力的17.02%;其中陶氏化学公司是美国最大的生产厂家,生产能力为117.2万吨/年,约占美国乙二醇总生产能力的35.20%。2006年,美国乙二醇的消费量为257.6万吨,产品主要用于生产聚酯和防冻液。当年进口量为31.0万吨,产品主要来自加44、拿大和沙特阿拉伯,其中加拿大的进口量约占总进口量的26.1%,沙特阿拉伯的进口量约占48.2%。出口量为60.0万吨,其中向墨西哥和加拿大的出口量约占总出口量的25.5%,向亚洲的出口量约占52.4%。预计20062011年,美国乙二醇的需求量将以年均约2.5%的速度增长,到2011年总需求量将达到约292.0万吨。其中PET固体树脂的消费量将由2006年的90.9万吨增加到2011年的119.0万吨,消费量的年均增长率高达5.5%。近年来,美国乙二醇的消费结构现状及预测情况见表2.1-4。美国乙二醇的消费结构现状及预测（单位：万吨/年） 表2.1-4 消费领域PET聚酯防冻液其他合计PET聚45、酯聚酯PETPET固体树脂薄膜纤维切片工程塑料200069.368.411.37.50.973.223.6254.22001755712.77.6169. 523245.820028257.811.77.417023.3253.220038753.6127.71.171.423255.8200493.556.412.27.51.17122.5264.2200588.253.612.56.91.271.520.4254.3200690.952.112.771.271.722257.620111195414.27.51.472.423.52922006至2011年均增长（%）5.50.72.31.46、43.10.21.32.5b）. 中南美地区2006年中南美地区有3个厂家生产乙二醇,总生产能力为40.5万吨/年,约占世界乙二醇总生产能力的2.07%；其中巴西是最主要的生产国家,生产能力为32.5万吨/年,约占中南美地区乙二醇总生产能力的80.25%。2006年,中南美地区乙二醇的消费量为35.4万吨,产品主要用于生产聚酯和防冻液,其中PET对乙二醇的需求量为25.6万吨，约占总消费量的72.32%，防冻液的需求量为4.6万吨，约占总需求量的12.99%；其他方面的消费量为5.2万吨，约占总消费量的14.69%。巴西和阿根廷是最主要的消费国家,其消费量分别约占该地区总消费量的62.15%和47、23.73%。预计20062011年,中南美地区乙二醇的需求量将以年均约12.8%的速度增长,到2011年总需求量将达到约64.7万吨。其中PET的消费量将由2006年的25.6万吨增加到2011年的53.6万吨,消费量的年均增长率高达15.9%。近年来,中南美地区乙二醇的消费结构现状及预测情况见表2.1-5。中南美地区乙二醇的消费结构现状及预测 （单位：万吨/年） 表2.1-5 消费领域PET聚酯防冻液其他合计200023.43.53.029.8200122.73.63.029.32002233.93.230.22003224.03.429.32004244.55.534.0200522.948、4.64.632.1200625.64.65.235.4201153.65.25.964.72006至2011年均增长（%）15.92.52.612.8c）西欧地区2006年,西欧地区有7个国家的12个厂家生产乙二醇,总生产能力为168.5万吨/年,约占世界乙二醇总生产能力的8.62%。其中比利时和德国是最主要的两个生产国家,生产能力分别约占西欧地区总生产能力的39.17%和22.55%。2006年,西欧地区乙二醇的消费量为175.0万吨,产品主要用于生产聚酯和防冻液。当年该地区乙二醇的进口量为46.8万吨,产品主要来自东欧和沙特阿拉伯,其中来自东欧的进口量约占总进口量的36.4%,沙特阿拉伯49、的进口量约占总进口量的45.2%。出口量为11.0万吨,主要向东欧和亚洲地区出口,其中向东欧的出口量约占总出口量的52.2%,向亚洲的出口量约占总出口量的26.4%。预计20062011年,西欧地区乙二醇的需求量将以年均约2.2%的速度增长,到2011年总需求量将达到约195.0万吨。其中PET固体树脂的消费量将由2006年的81.0万吨增加到2011年的100.5万吨,消费量的年均增长率高达4.4%。近年来, 西欧地区乙二醇的消费结构现状及预测情况见表2.1-6。西欧地区乙二醇的消费结构现状及预测（单位：万吨/年） 表2.1-6消费领域PET固体树脂聚酯纤维聚酯薄膜其他PET防冻液其他合计250、00056.5348.56.427.121.515420016331.88.76.52520155200262.532.98.26.52621.4157.520036630.78.16.42523.8160200469.526.98.46.32624.4161.520057526.48.36.226.525.616820068125.38.3627.526.91752011100.522.58.552929.51952006至2011年均增长4.42.30.53.61.11.92.2d） 中东欧地区2006年,中东欧地区有5个国家的9个厂家生产乙二醇,总生产能力为81.6万吨/年,约占世界乙二51、醇总生产能力的4.17%。其中俄罗斯和保加利亚是最主要的两个生产国家,生产能力分别约占中东欧地区总生产能力的59.81%和14.23%。2006年,中东欧地区乙二醇的消费量为41.1万吨,产品主要用于生产聚酯和防冻液,其中PET对乙二醇的需求量为24.1万吨,约占总消费量的58.64%;防冻液的需求量为12.2万吨,约占总需求量的29.68%;其他方面的消费量为4.8万吨,约占总消费量的11.68%。预计20062011年,中东欧地区乙二醇的需求量将以年均约15.6%的速度增长,到2011年总需求量将达到约84.8万吨。其中PET的消费量将由2006年的24.1万吨增加到2011年的65.1万52、吨,消费量的年均增长率高达22.0%。近年来,中东欧地区乙二醇的消费结构现状及预测情况见表2.1-7。中东欧地区乙二醇的消费结构现状及预测（单位：万吨/年） 表2.1-7消费领域PET聚酯防冻液其他合计200011.311.84.727.8200110.1124.726.8200210.811.34.826.9200311.411.9528.3200412.312529.3200516.912.14.933.9200624.112.25.841.1201165.114.35.484.82006至2011年均增长（%）223.22.415.6e） 中东2006年,中东有4个国家的7个厂家生产乙二53、醇,总生产能力为445.8万吨/年,约占世界乙二醇总生产能力的22.80%;其中沙特阿拉伯是最主要的生产国家,生产能力为340.0万吨/年,约占中东乙二醇总生产能力的76.27%。2006年,中东乙二醇的消费量为48.2万吨,产品主要用于生产聚酯和防冻液。出口量达到370.2万吨,约占世界总出口量的46.04%,其中沙特阿拉伯的产品主要出口到中国、新加坡、韩国和新西兰,分别约占总出口量的35.91%、15.08%、12.06%和7.24%;科威特产品主要出口到中国、印度和印度尼西亚,分别约占总出口量的2.78%、1.53%和1.47%。预计20062011年,中东乙二醇的需求量将以年均约14.54、5%的速度增长,到2011年总需求量将达到约94.9万吨。其中PET的消费量将由2006年的35.3万吨增加到2011年的80.9万吨,消费量的年均增长率高达18.0%。近年来,中东地区乙二醇的消费结构现状及预测情况见表2.1-8。中东地区乙二醇的消费结构现状及预测（单位：万吨/年） 表2.1-8 消费领域PET聚酯防冻液其他合计2000120.65.25.331.1200122.45.17.735.2200222.75.45.833.9200323.55.96.135.5200425.16.86.938.8200526.45.46.538.3200635.36.16.848.2201180.55、96.67.394.92006至2011年均增长（%）181.61.414.5f）日本2006年,日本有4个厂家的6套装置生产乙二醇,总生产能力为92.5万吨/年,约占世界乙二醇总生产能力的4.73%。其中三菱化学公司是日本乙二醇最主要的生产厂家,生产能力为30.0万吨/年,约占日本乙二醇总生产能力的32.43%。2006年,日本乙二醇的消费量为58.9万吨,当年进口量为3.4万吨,产品主要来自沙特阿拉伯,约占总进口量的99.0%;出口量为15.0万吨,主要出口到中国和韩国,分别约占总出口量的92.80%和3.81%。预计20062011年,日本乙二醇的需求量将以年均约1.2%的速度增长,到256、011年总需求量将达到约62.6万吨。其中PET的消费量将由2006年的44.9万吨增加到2011年的47.9万吨,消费量的年均增长率达38.18%。近年来,日本乙二醇的消费结构现状及预测情况见表2.1-9。日本乙二醇的消费结构现状及预测（单位：万吨/年） 表2.1-9消费领域聚酯纤维聚酯薄膜其他PET防冻液其他合计200025.97.49.86.313.863.2200124.57.112.26.215652002227.611.56.41461.5200320.679.76.414.358200420.37.211.36.413.258.4200519.77.110.4713.557.7257、00619.77.410.871458.92011208.112.47.414.762.62006至2011年均增长（%）0.31.82.81.111.24）中国乙二醇的供需现状及发展前景a）生产现状随着1977年北京燕山石油化工公司首次引进美国科学设计公司(SD公司)氧气直接氧化法技术,建成一套6.0万吨/年乙二醇生产装置以来,我国乙二醇的生产发展较快。近两年,我国又有几套大型乙二醇装置建成投产。2005年南京扬子-巴斯夫有限公司新建的一套30万吨/年乙二醇装置建成投产。2006年2月中海-壳牌石油化工有限公司新建的一套32.0万吨/年乙二醇生产装置建成投产,2007年3月上海石油化工公司新58、建的一套38.0万吨/年乙二醇装置建成投产,使我国乙二醇的生产能力大增。截止到2007年5月,我国乙二醇的生产厂家有12家,总生产能力为207.8万吨/年,其中中国石油化工集团公司的生产厂家有7家(含合资的南京扬子-巴斯夫有限公司),生产能力合计为142.9万吨/年,约占我国乙二醇总生产能力的68.77%;中国石油集团公司的生产厂家有4家,生产能力合计为32.9万吨/年,约占国内总生产能力的15.83%;中海油集团公司的生产厂有1家,生产能力为32.0万吨/年,约占国内总生产能力的15.40%,其中中石化上海石油化工公司是目前我国最大的乙二醇生产厂家,生产能力达到60.5万吨/年,约占国内乙二59、醇总生产能力的29.11%;其次是中海-壳牌石油化工有限公司,生产能力为32.0万吨/年,约占国内总生产能力的15.40%;再次是南京扬子-巴斯夫有限公司,生产能力为30.0万吨/年,约占国内总生产能力的14.44%。2007年我国乙二醇的主要生产厂家情况见表2.1-10。2007年我国乙二醇的主要生产厂家情况（单位：万吨/年） 表2.1-10序号生产企业生产能力环氧技术来源备注1中石化燕山石化公司8SD氧气法1998年7月扩产2中石油辽阳石油化纤公司6UCC氧气法原为Huls空气法，1989年改为UCC氧气法3中石油抚顺石油化工公司6Shell氧气法2000年扩产4中石油吉林石油化工公司1560、.9SD氧气法1996年投产，2002年扩产5中石化北京东方石化公司4SD氧气法1996年投产6中石化扬子石化公司26.2SD氧气法1999年扩产7中石化上海石化公司60.5SD氧气法2002年扩产，2007年新建一套8中石化茂名石化公司10Shell氧气法1996年投产9中石化天津联合化学有限公司4.2Sheel氧气法1996年投产10中石油新疆独山子石油化工公司5SD氧气法1996年投产，2002年扩产11南京扬子巴斯夫有限公司30BASF工艺2005年投产12中海壳牌石油化工有限公司32Shell氧气法2006年2月投产合计207.8注：数据截至到2007年5月随着我国乙二醇生产能力的不61、断增加,产量也不断增加。1990年我国乙二醇的产量只有28.42万吨,1995年增加到45.61万吨,19901995年产量的年均增长率为9.9%,2000年达到90.75万吨,19952000年产量的年均增长率达到14.8%。2004年我国乙二醇的产量为94.91万吨,2006年增加到156.0万吨, 2007年增加到180万吨，20012007年产量的年均增长率约为14.87%。b）拟建、扩建情况由于目前我国乙二醇的生产能力和产量不能满足实际生产的消费,因而有多家企业准备新建或扩建乙二醇生产装置。扬子石油化工公司将新建一套18.0万吨/年乙二醇生产装置,装置预计于2007年建成投产;辽阳石62、油化纤公司拟于2007年将现有的乙二醇生产能力扩建到20.0万吨/年;四川乙烯拟建一套36.0万吨/年乙二醇装置,计划于2009年建成投产;茂名石油化工公司拟新建一套10.0万吨/年乙二醇生产装置,计划于2007年建成投产；镇海炼化拟建一套65.0万吨/年乙二醇生产装置,计划于2009年建成投产；天津乙烯拟新建一套42.0万吨/年乙二醇装置,计划于2009年建成投产。长春天裕生物工程公司拟建一套10.0万吨/年乙二醇装置,安徽丰原宿州生化公司拟以玉米、木薯等淀粉质为原料建一套18.0万吨/年乙二醇装置。预计到2008年我国乙二醇的总生产能力将达到约268.0万吨,2010年将达到约420.0万63、吨,将在一定程度上缓解我国乙二醇的供需矛盾。近期内我国拟建、新建乙二醇的厂家情况见表2.1-11 近期内我国拟建、新建乙二醇的项目情况（单位：万吨/年） 表2.1-11序号生产企业生产能力工艺路线备注1中石化扬子石化公司18乙烯路线计划2008年内投产2中石油辽阳石油化纤公司20.0乙烯路线计划6万吨/年扩产到20万吨/年。2009年内投产3四川乙烯36.0乙烯路线计划2009年扩产4中石化茂名石化公司100乙烯路线5中石化镇海炼化65.0乙烯路线计划2009年建成投产6天津乙烯42.0乙烯路线计划于2009年建成投产7长春大成200淀粉质路线目前已试生产8长春天裕生物工程公司100淀粉质路线64、9安徽丰原宿州生化公司18.0淀粉质路线10通辽金媒20煤制合成气路线计划于2009年建成投产合计259近期内我国拟建、新建乙二醇的项目仍以乙烯路线为主导，产能为191万吨/年，占总拟建、新建乙二醇的项目73.7；淀粉质路线的产能为48万吨/年，占总拟建、新建乙二醇的项目18.5；煤制合成气路线的产能为20万吨/年，占总拟建、新建乙二醇的项目7.8；已经呈现出原料多样性的特点。淀粉质路线由于与人类争粮，国家产业政策对该工艺路线有限制。可以预见在不远的将来，随着石油价格的攀升，利用煤制合成气路线生产乙二醇的产能将不断扩大。是目前最有可能替代石油乙烯路线生产乙二醇的路线。拟建、新建乙二醇项目不同原65、料路线所占比例见图2c）进出口情况虽然我国乙二醇的生产能力和产量增长较快,但由于聚酯等工业的强劲需求,仍不能满足国内市场日益增长的需求,每年都得大量进口,且进口量呈逐年增加的态势。根据海关统计,2006年进口量达到406.13万吨,比2005年增长约1.52%,创近年来进口历史最高记录,进口依存度高达72.26%,已经成为世界乙二醇生产商关注的焦点。除了加拿大、韩国、中国台湾省、日本和美国这些国家常规向我国出口乙二醇外,沙特乙二醇在我国市场所占份额正在迅速增长。2005年,沙特向我国出口的乙二醇为120.0万吨,2006年增加到154万吨,同比增长约25.0%,约占国内总进口量的36.9%。沙66、特乙二醇对于中国市场的影响举足轻重,如果按照目前的对中东货物的依赖程度,一旦中东货源出现装置和船期的影响,其对现货市场价格的冲击将是非常大的。在进口的同时,我国乙二醇也有少量出口,2002年出口量为3.19万吨,2004年为2.58万吨,2005年为1.28万吨,2006年为0.09万吨。d）消费现状及发展前景近年来,随着我国聚酯工业的快速发展,我国乙二醇的消费量不断增加。2002年表观消费量突破300.0万吨大关,达到301.99万吨,成为超过美国的世界第一大乙二醇消费国家。2004年我国乙二醇的表观消费量为431.43万吨,2006年达到562.04万吨,比2005年增长约10.46%,267、0012006年表观消费量的年均增长率约为18.53%。近年来我国乙二醇的供需情况见表2.1-12。国内近10年来乙二醇表观消费量及进口量示意图见图3。近年来我国乙二醇的供需情况 (单位：万吨/年) 表2.1-12年份产量表观消费量出口量进口量自给率19977074883123619938011998749710527052308271221999843814106001566959822000907519571002104974637200180.75240.23023169.733.61200290.61301.99319214.5730200396.93346.2234251.6128268、00494.91431.43258339.1222005110.08508.83128400.0321.632006156562.0400927.752007201025677551933目前,我国乙二醇产品主要用于生产PET聚酯、防冻液以及粘合剂、油漆溶剂、耐寒润滑油、表面活性剂和聚酯多元醇等,其中PET聚酯是我国乙二醇的主要消费领域,其消费量约占国内总消费量的94.5%,生产防冻剂占消费量2.8、其他如：粘合剂、油漆溶剂、耐寒润滑油、表面活性剂以及聚酯多元醇等占消费量2.7%。根据中国聚酯协会预测,2008年我国聚酯的产量将达到约1730.0万吨,对乙二醇的需求量将达到约605.0万吨;269、010年聚酯的产量将达到约1900.0万吨,届时对乙二醇的需求量将达到约665.0万吨。加上在防冻剂以及其他方面的消费量,预计2008年我国对乙二醇的总需求量将达约636.0万吨,2010年总需求量将达到约710.0万吨。e）我国乙二醇产业发展前景目前,我国乙二醇的总生产能力只有207.8万吨,预计2008年总生产能力将达到约268.0万吨,2010年生产能力将达到约420.0万吨,而届时的消费量将分别达到636.0万吨和710.0万吨,即使装置开足马力满负荷生产,产量也不能满足国内实际生产的需求,仍需要大量进口,乙二醇在我国具有很好的发展前景。目前我国乙二醇的生产能力相对较小,产量还不能满足70、国内实际生产的需求,因此除考虑采用先进技术对现有乙二醇生产装置进行挖潜改造,扩大装置的生产规模,降低生产成本, 提高产量外,建议引进国外先进技术再新建几套生产规模在30.0万吨/年以上的大型乙二醇生产装置,以从根本上缓解我国乙二醇的供需矛盾,增强我国乙二醇在国内外市场中的竞争力。由于世界乙二醇的生产能力已经出现了过剩的态势,势必导致更多的外国产品流入我国(尤其是沙特和北美产品),我国采用石脑油工艺路线和产品结构单一的乙二醇生产将面临严峻的挑战。环氧乙烷催化水合法可以大大降低水比,节省能耗,降低生成成本;碳酸乙烯酯法可充分利用乙烯氧化副产的CO2资源,在现有环氧乙烷生产装置内,只需增加生产碳酸乙71、烯酯的反应步骤就可以生产碳酸乙烯酯和碳酸二甲酯两种应用广泛的化工产品,代表了今后环氧乙烷法乙二醇生产发展的方向,因此,除了不断完善现有生产工艺,开展环氧乙烷催化水合法以及碳酸乙烯酯法等乙二醇新生产方法的研究和开发工作,以提高我国乙二醇的整体生产技术水平。目前以shell为代表的改良型环氧乙烷法乙二醇生产工艺代表着当今世界最先进的工艺。原料消耗指标为：乙烯0.606t/t；氧气0.543t/t，接近理论消耗值。再挖潜已无太大意义。因该工艺的原料为乙烯，生产成本严重依赖石油、石脑油的价格；再下降几乎无空间，为此必须开辟新的原料工艺路线。充分利用我国煤和天然气资源相对丰富的优势,以及我国对煤间接制乙72、二醇技术的产业化研究及工程化方面，目前不逊于国外，且拥有自主知识产权的有利条件，加强开发合成气间接生产乙二醇的工艺技术的产业化、规模化，必将对我国乙二醇产业结构发生质的改变；还可积极应对石油危机，以提高国家的核心竞争力及战略安全，具有重大与深远意义。2.1.2目标市场及竞争力分析2.1.2.1目标市场本项目拟建的20万吨年合成气间接合成乙二醇装置的产品目标市场主要定位于国内，在条件成熟的情况下销往国外。国内主要为东部市场、东南市场、中部和华北市场、西北市场和东北市场、兼顾西南市场，重点为中石化、中石油、中海油和合资企业等拥有聚酯工厂的企业。国外为周边缺少石油或经济欠发达的国家或地区，如日本、东73、南亚地区，印度、巴基斯坦等。其分析如下：（1）东部和东南市场东部和东南部是我国经济发达地区之一，这里工业基础雄厚，产业配套好，经贸活动活跃，是国内最大的乙二醇消费地区，我国聚酯生产能力以江苏、浙江两省为中心(产能占全国的近70)快速发展，2005年比上年增加79达到1 960万吨年，已经接近 2000万吨年关口。从用途看，规模大的纤维级(占846)只比上年增加37。规模小的瓶用(138)和薄膜用(16)增加幅度较大，分别为376和461。这表明我国聚酯聚合领域的投资对象已出现变化。 2004年是我国聚酯产业发展最快的1年，生产能力从2003年的1 264吨年提高到1 650吨年增长了305，特74、别是大聚酯装置的生产能力从1018吨年扩大到l426万吨年，增长了40.1。并且2006年底达到2150万吨年。（2）中部市场和华北市场 目前中国纺织行业所有原料中，化纤产品占65%。在化纤市场中，涤纶的占有率高达80%以上。而涤纶的原料为聚酯（PET），聚酯的原料为PTA及乙二醇，本地区虽然有乙二醇生产厂家，但产量比较少，中石化在该地区的化纤企业的原料主要依赖进口。（3）东北市场和西北市场 该地区比较寒冷，为国内主要的防冻剂消费市场。 2.1.2.2市场竞争力分析本项目拟建乙二醇装置是目前国内最大的煤制乙二醇装置，又建在煤价格低的产煤区内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗，其原料价格优势和规模经济效益优75、势是目前国内其他乙二醇生产企业难以比拟的，本项目乙二醇制造成本价约5000元/吨，出厂价800010000元/吨，价格优势特别明显。现就同主要的目标市场东部和东南部地区当地乙二醇装置的优缺点比较如下：主要目标市场与东部及东南部装置（当地市场）竞争力比较 表2-1-13比较项内蒙古某乙二醇东部及东南地区优点缺点优点缺点原料供应可靠有一定不确定性原料价格低很高或高产品成本低高或很高运输距离远近运输费高低运输量产品运量小原料运量大2.1.2.3乙二醇装置竞争力比较：在目前的价格水平下，本项目煤法制合成气间接合成乙二醇制乙二醇工艺与目前中石化、中石油乙烯法生产乙二醇装置进行对比，其主要竞争优势在于原料76、成本远远低于乙烯法工艺，每吨产品约低4000元。因此有明显竞争优势。2.1.3产品国内外市场销售比例预测，竞争能力和进入国际市场前景 由于国内乙二醇未来市场缺口大，产品未来市场主要为国内市场，但不排除向周边国家如日本等和其它地区出口的可能性。产品在国内市场是有相当竞争力的，这是因为该装置将是国内最大的煤制乙二醇装置之一，装置建在原料煤价格较低的产煤区，成本上和质量上占有相当优势，其竞争力分析详见市场竞争力分析和经济分析评价。2.1.4产品销售渠道及销售方式通过建立国内外销售网络以及代理商、直接销售和送货上门等多种方式销售。2.2产品价格分析2.2.1国内外市场产品价格现状1） 国外市场产品价格77、现状 国际乙二醇价格在2006年度为831-845美元/吨徘徊。2007年价格分别维持在10751130美元/吨区间。 国际乙二醇价格走势 表2.2-1年 份单 位价格变化基本范围2005美元/吨795820 112月2006美元/吨811855112月2007美元/吨10751180112月2008美元/吨1115114514月2） 国内市场产品价格现状国内乙二醇价格在2006年81828550元/吨相对比较平稳的价格后，2007年随着世界原油市场的大幅上扬，乙二醇价格也随之大幅上涨，达到814014569/吨。乙二醇（华东市场）近年价格走势 表2.2-2年份价格区间（元/吨）平均价（元/吨78、）备注20058176108079491.5112月2006818285508366112月200781401456911354.5112月2008961010300995514月2007与2008两年均价106543） 产品价格的稳定性及变化趋势预测乙二醇价格受国内产量、进口量、国际价格及国内乙二醇原料等诸多因素影响。由于能源在国内资源中并不十分丰富，作为消耗能源的乙二醇未来价格不会大跌，未来乙二醇的价格取2007、2008年的平均价为9500元/吨的出厂价格比较稳妥。3 产品方案和生产规模3.1生产规模确定的原则3.1.1市场容量截止到2007年5月,我国乙二醇的生产厂家有12家,总生产能79、力为207.8万吨/年，近期内我国拟建、新建乙二醇为10家，产能为259万吨/年。合计为466.8万吨/年。现有乙二醇产能几乎100%为乙烯原料路线。拟建、新建乙二醇产能73.7%为乙烯原料路线。2006年我国乙二醇表观消费量为562.04万吨/年、进口量为406.13万吨/年。预计2010年我国乙二醇表观消费量为775万吨/年，假设2010年原生产装置及拟建、新建生产装置全部正常生产，估计产能也只能达到372.8万吨/年，仍需进口402.2万吨/年。因此乙二醇市场容量很大。3.1.2经济规模八十年代以来，国内外乙二醇装置都在向大型化发展。目前国外发达国家单套乙二醇生产装置的规模已达20万吨/80、年以上，而我国目前单套乙二醇生产装置20万吨/年以上的仅四家，其中两套合资，两套中石化企业。乙二醇的单套装置规模对投资和产品成本影响较大，一般来说规模越大，单位产品成本越低。当规模达到一定程度后，则经济效益的优势就不再明显。目前一些发达国家对小于20万吨/年的乙二醇装置正在逐步淘汰，新建厂都在向大型化发展。为了满足2007年以后国内市场对乙二醇的需求，降低单位产品的投资和产品成本，积极参与国际市场竞争，有计划地建设大型乙二醇装置是非常必要的。考虑该项目采用新原料、新工艺，属创新项目的特点，为降低工程风险，本项目选定乙二醇单套装置生产规模为20万吨/年。3.2产品方案3.2.1主要产品规格a） 81、乙二醇 年产乙二醇20万吨，其产品质量见表3.2-1 产品质量（GB 4649-93 工业乙二醇标准） 表3.2-1指标名称指标优极品一极品合格品外观无色透明 无机械杂质无色透明无机械杂质无色或微黄色无机械杂质色度（铂-钴）加热前，号 加盐酸加热后，号 52015-40-密度（20），g/cm31.11281.11381.11251.11401.11201.1150馏程(在0，101.33kPa)初馏点， 干 点， 196195193199200204水分%0.10.20.01酸度（以乙酸计）%0.0020.005铁含量（以Fe2+）0.00020.0005氯化物（以CL-计）0.00010.82、0002灰分 0.00110紫外透光率，%220nm275nm350nm709098注：紫外透光率仅对供出口的优级品侧定。3.2.2副产品规格 副产品a)碳酸二甲酯 副产品 碳酸二甲酯年产0.544万吨，产品质量见表3.2-2碳酸二甲酯(DMC) 表3.2-2序号指标名称Index Name电池级Battery优级品High一级品First合格品Upto实验方法1碳酸二甲酯含量，DMC content99.999.599.098.5气相色谱法2水份，Water Content30ppm0.100.100.10GB6063碱度(以0H)，Alkalinity mmol/100g0.100.12083、.124不挥发物，Non-volatile matter -0.020.020.02GB6324.25过氧化物(以H2O2计)，Peroxide(By H2O2)5ppm-GB6016-856密度(20)，Density gcm31.0710.0057外观，Appearance无色透明体，colorless and transparent liquidb)混合醇酯 混合醇酯年产1.5万吨，其质量为二元醇含量小于10%c混合二元醇 混合二元醇年产0.71万吨，其质量为二元醇含量大于98%d)焦油（重组分）焦油年产1.4万吨，其质量为二元醇含量小于5%3.3生产规模及总物料平衡3.3.1生产规模乙84、二醇装置公称规模为20万吨/年。年操作时数：8000小时。操作弹性：60120操作制度：四班三运转3.3.2总物料平衡20万吨 /年煤法制合成气间接合成乙二醇装置物料平衡图原料入产品及副产品出1一氧化碳23692kg/h乙二醇装置25000kg/h 乙二醇2氢气3410kg/h680kg/h 碳酸二甲酯3氧气7455kg/h1875kg/h混合醇酯4氮气250kg/h882kg/h混合二元醇5液氨375kg/h1750kg/h焦油6甲醇2500kg/h10268kg/h洗涤水7空气5075kg/h5302kg/h废气8脱盐水3000kg/h合计45757kg/h45757kg/h4 工艺技术方85、案4.1工艺技术方案的选择4.1.1原料路线确定乙二醇是采用合成气（主要为CO与H2）间接合成工艺制取。乙二醇间接合成工艺主要有两步完成。第一步为：合成草酸二甲酯。第二步为：草酸二甲酯加氢合成乙二醇。煤、焦炭、天然气、炼厂气、石脑油、渣油、焦炉气和乙炔尾气等均可用来制造合成气（主要为CO与H2），作为合成乙二醇的原料。鄂尔多斯地区有丰富的煤炭资源，以煤为原料制合成气生产乙二醇技术成熟，符合地区产业政策及原料优势。本可研推荐采用合成气间接合成乙二醇工艺，生产乙二醇的原料路线。4.1.2 工艺技术方案比较与选择4.1.2.1工艺技术方案比较 乙二醇(EG)生产技术主要分为石化路线、生物质资源路线、86、煤化碳一路线。（1）石化路线合成乙二醇方法概述在石化路线中有环氧乙烷（EO）直接催化水合法和碳酸乙烯酯(EC)法路线，环氧乙烷路线又分环氧乙烷直接水合生产乙二醇, 碳酸乙烯酯法和甲醇反应联产乙二醇、碳酸二甲酯(DMC)法。上述方法的基础首先是乙烯氧化生成环氧乙烷，因而乙烯的价格直接关系到石化路线生产乙二醇的成本。1938年美国UCC公司首先建立了乙烯通过银催化剂气相氧化生产环氧乙烷(EO)的工业装置，环氧乙烷再与水蒸气反应合成乙二醇，从而开始了乙二醇大规模工业化生产的时代。1958年美国Halcon-SD公司和美国shell公司也开发了自己的SD空气法直接氧化技术，建立了EO生产装置。目前乙二87、醇的生产基本上是以乙烯为原料，通过EO非催化液相水合法进行，而贵金属银是乙烯氧化制环氧乙烷唯一有效的催化剂。通过对环氧乙烷生产成本的分析表明，原料乙烯的消耗占生产成本的70%，所以工业上EO、EG生产技术的进展很大程度上取决于EO催化剂的选择性的进一步提高，以便更有效的节约乙烯，提高经济效益。总的来说，石化路线合成乙二醇的基础是以乙烯氧化生产环氧乙烷为前提，尽管人们对提高催化剂活性，改进水合效率进行了大量工作，仍存在着下列问题： 乙烯氧化制环氧乙烷的选择性较低，理论选择性为85.7%，而且不可避免有大量副产物二氧化碳生成，工业上以乙烯计的乙二醇收率在70%左右。 环氧乙烷水合还会生成大量二乙二88、醇、三乙二醇等副产物，为了得到高收率的乙二醇，水合反应必需在较高的水和环氧乙烷比例下进行，使生成物中乙二醇浓度很低，分离精制工艺复杂，能耗大。乙烯是以石油为原料生产的，目前原油面临不足的趋势，价格逐渐上涨，经济性会逐渐降低。目前我国乙二醇主要生产企业有12家，全部采用石化路线生产乙二醇工艺。因而有必要寻求原料的替代路线，从资源相对丰富的煤和天然气出发，开辟新的乙二醇生产路线。（2）生物质资源路线主要为以玉米淀粉为原料生产多元醇，多元醇加氢合成二元醇。目前核心技术路线为玉米淀粉为原料生产山梨醇，山梨醇加氢生产二元醇。其主要反应为： C6H14O6 + 2H2 3C2H6O2（乙二醇） C6H1489、O6 + 3H2 2C3H8O2（丙二醇）+ 2H2O C6H14O6 + 3H2 2C3H8O3（丙三醇） C6H14O6 + 2H2 C4H10O2 （丁二醇）+ C2H6O2+ 2H2O由于国家粮食政策的保护，目前仅有长春金宝特生物化工开发有限公司一家生产。目前的主要问题是，反应产物的后续分离仍有一定问题。（3）碳一路线合成乙二醇的方法概况20世纪70年代世界石油危机的冲击，使人们认识到石油资源的有限性，各国纷纷开始研究以煤和天然气为初级原料来生产化工产品，即所谓碳一化学开始兴起。在这种情况下，人们开始探索碳一路线合成乙二醇的新方法。我国煤炭资源十分丰富，而石油资源不足，原油较重，裂解生90、产乙烯耗油量大，而且乙烯又是塑料及许多重要石化产品的基本原料。从今后我国石油资源日趋减少考虑，开辟非石油路线的碳一路线制乙二醇的方法，在我国具有重要意义。目前较有发展前景的方法主要是以合成气和甲醛为原料的碳一路线。以甲醛为原料合成乙二醇的方法主要有：甲醛氢甲酰化法、甲醛二聚法、甲醛和甲酸甲醋偶联法、甲醛电化加氢二聚法等。这些方法从本质上说属于由合成气间接合成乙二醇。甲醛氢甲酞化以三聚甲醛或多聚甲醛为甲醛来源，以贵金属锗等作催化剂，成本较高，离工业化还有一定距离。甲醛加氢二聚法，乙二醇选择性低，尚处在实验室开发阶段。甲醛和甲酸甲酯偶联法对于开发甲醛和甲酸甲酯下游产品，解决甲酸甲酯的储存和运输难的91、问题，具有一定的意义，但反应采用三聚甲醛或多聚甲醛作为甲醛来源，成本高。因此从原料选择的经济合理性及我国的能源结构组成考虑，采用合成气生产乙二醇最适合。 合成气的原料是天然气、石油残渣和煤，资源丰富，价格便宜。因此各国对合成气合成乙二醇进行了大量研究，近十年来发表了许多有关的专利和论文，并有工业试验装置投产。目前以合成气为原料合成乙二醇的路线可归纳为直接合成法和间接合成法。a)合成气直接合成乙二醇以合成气为原料通过直接或间接工艺合成乙二醇早己受到各国研究者的青睐和关注。美国Du Pont公司于40年代就开展这项研究工作，开发出由合成气经甲醛合成乙二醇的间接工艺，并投入工业化生产。由于此工艺的技92、术经济性问题，于1968年停止使用。50年代Du Pont公司开发合成气直接合成乙二醇工艺，然而在开发高性能催化剂及缓和反应条件的研究上受阻。70年代末到80年代初，油价暴涨，又刺激了这一技术的开发。合成气直接合成乙二醇反应的催化剂体系一般采用铑的羰基络合物，日本宇部兴产开发出了新型铑钌双金属催化剂，在“860MPa、230的条件下进行液相反应，获得乙二醇选择性为70%一80%，时空收率达到416g/Lcat.h。由于反应条件苛刻，副产大量的甲酸酯，乙二醇的收率和选择性较低，要实现工业化还有一段距离。直接法的反应条件较苛刻，压力在10MPa以上，而且用昂贵的铑作催化剂，另外反应的转化率和选择性93、都较低。今后研究方向主要是通过改进催化剂和助剂，使反应在比较温和的条件下进行。由于此技术在开发高性能催化剂及缓和反应条件、催化剂的连续循环使用及与产品分离的研究上受阻，目前，合成气直接合成乙二醇技术仍处于实验室阶段。b)合成气经草酸二酯间接合成乙二醇合成气间接法合成乙二醇，即从一氧化碳出发，偶联得到草酸二酯，然后经草酸二酯催化加氢制乙二醇的碳一路线，是近来被公认为技术性和经济性较好的一种工艺路线。 1966年，美国UOP公司的Fenton公布了CO、醇在CuPdCL液相催化体系中直接藕联合成草酸二烷基酯的专利，该反应的催化剂怕水，水很容易使催化剂失活，设备腐蚀也很严重。可是，该反应联产水，过程94、的产率很低，很难实现工业化。日本宇部兴产和美国联碳公司合作开发，通过草酸二烷基酯由合成气间接合成乙二醇的工艺路线。该工艺以CO和丁醇为原料，Pd/C为催化剂，在反应温度90，压力9.8 MPa下，通过液相反应合成草酸二丁酯，然后再采用液相加氢合成乙二醇。反应中草酸二酯生成速率低，副产物多，加氢压力过高，未能工业化。c)亚硝酸烷基酯法合成草酸酯的研究进展1980年代初，美国ARCO化学公司和日本宇部兴产公司开发了亚硝酸烷基酯法，在反应中引入亚硝酸烷基酯，使偶联反应在无水条件下进行，随后投入大量力量进行工业化研究。 亚硝酸烷基酯法分为液相法和气相法。液相法美国ARCO化学公司和日本宇部兴产公司最初95、采用采用活性炭作载体的Pd催化剂，烷基醇为正丁醇，经过亚硝酸丁酯液相加压合成草酸二丁酯，并建成了6000吨/年的草酸装置，称为液相法。 日本宇部兴产公司成功地开发了液相法一氧化碳氧化偶联制草酸的工艺，并于1978年建成投产了一套6000吨/年的装置。该工艺是在硝酸存在下，以活性炭大载体的钯为催化剂，在90100.、 80110atm下，CO与亚硝酸丁酯反应，生成草酸二丁酯。此工艺催化剂体系单一，回收、循环容易，催化剂活性高、选择性好，产品纯度高，生产过程连续化，污染少。但是，该法需在高压下进行，对设备要求较高。气相法意大利蒙特一爱迪生公司与宇部公司合作开发了气相法，采用CO与亚硝酸乙酯合成草酸96、二乙酯。1977年日本宇部兴产提出的常压气相合成草酸酯技术，以Pd/AL2O3为催化剂，在100下通入混合。草酸二甲酯的收率达到98%。甲醇和尾气中的氧化氮在高温下用氧气氧化，合成亚硝酸甲酯，循环使用。20世纪80年代初，国内也开始了C0催化合成草酸酯及其衍生物产品草酸、乙二醇的研究。中国科学院福建物构所与南靖合成氨厂合作，利用合成氨装置回收的C0，在常压、150下催化偶联合成草酸二甲酯，然后以Cu/Cr为催化剂，进行草酸二甲酯的低压加氢，转化率达95100，乙二醇选择性为8090。2005年中国科学院福建物构所与江苏丹化合作，建成了300吨/年合成气间接合成乙二醇中试装置。在成功的基础上于297、007又建成1万吨/年草酸酯加氢制乙二醇工业示范装置，已正常生产出1500吨合格产品。目前正在通辽建设20万吨/年合成气间接合成乙二醇装置。上海戊正工程技术有限公司多年来一直从事煤法制合成气间接合成乙二醇工艺技术的研究，先后参与了模试装置、300吨/年装置、1万吨/年装置合成气间接合成乙二醇工艺的工程技术转化，进行了不同规模的计算机模拟，在他人研究的基础上进行了多项创新研究，申报了多项合成气间接法制乙二醇工艺及催化剂的专利，并编制了相应的工艺包。通过对羰化偶联合成、加氢催化剂3000hr装置评价表明，在选择性相当的情况下，合成催化剂转化率处于国内领先水平；在转化率、选择性相当的情况下，加氢催化98、剂失活周期高于文献报导值。4.1.2.2工艺技术方案的选择本可研工艺技术方案的选择为：以合成气装置得到符合要求的一氧化碳（详见原料指标）及氢气（详见原料指标）。空分得到符合工艺要求的氧气（详见原料指标）为原料，生产工业用乙二醇（化纤级）。氨氧化合成的氮氧化物与氧气、甲醇反应合成亚硝酸甲酯(MN)；亚硝酸甲酯与一氧化碳气相合成草酸二甲酯（DMO）。草酸二甲酯加氢合成乙二醇（EG）。本可研装置界区分为主装置区、罐区及泵房、综合楼（含中控室、变配电、检化验及三修）、汽车装卸车设施、循环水场、空氮压站。公用工程设施中锅炉房、污水处理、火炬等依托20万吨/年甲醇装置，不在本可研范围内。符合工艺要求的原料99、：一氧化碳，氢气、氧气、液氨、甲醇由界区外供给。主装置区设置以下单元。氨氧化、初级酯化及吸收单元；气体净化及循环酯化单元，DMO合成单元；DMO分离净化单元；DMO加氢单元；EG分离单元及工艺装置配套公用工程。4.2 技术来源意见：（1）主装置区内工艺技术建议采用上海戊正工程技术有限公司开发的专利技术工艺软件包、催化剂及关键设备（如DMO合成反应器，加氢反应器等）。建议委托上海戊正工程技术有限公司与浙江美阳国际工程设计有限公司共同完成基础设计和详细设计。（2）建议大部分设备依托国内解决。部分设备从国外引进，如合成段循环气压缩机、加氢段循环气压缩机等。（3）建议控制系统、关键控制仪表和阀门部分国100、外引进。如：快速切断阀等。4.3 工艺流程和消耗定额4.3.1工艺流程简述合成气法制乙二醇工艺由氨氧化、新鲜酯化及吸收单元（100#单元）、气体净化及循环酯化单元（200#单元）、DMO合成单元（300#单元）、DMO分离净化单元（400#单元）、DMO加氢单元（500#单元）、EG分离单元（600#单元）及工艺装置界区内公用设施（700#单元）等部分组成。（1）氨氧化、新鲜酯化及吸收（100#单元）： 一定量液氨经换热汽化后与压缩空气混合进入氨氧化炉，在催化剂的作用下800左右反应得到氮氧化物。氮氧化物与氧气、甲醇反应得到亚硝酸甲酯。反应尾气经冷却及甲醇吸收后，Nox小于50ppm高空排放或101、进入火炬系统焚烧。（2）气体净化及循环酯化单元（200#单元）：从界区外来一氧化碳经增压及进一步脱氢除氧净化后进入合成反应系统。（3）DMO合成单元（300#单元）：氨氧化吸收来的亚硝酸甲酯与气体净化单元的一氧化碳经进一步增压后进入DMO合成反应器。反应液相产物进入DMO/DMC分离净化单元。反应气相产物循环使用。（4）DMO/DMC分离净化单元（400#单元）：反应液相产物进入DMO/DMC分离塔系，DMC副产品及副反应产物酯类从系统采出。净化提纯后的DMO进入DMO加氢单元。（5）DMO加氢单元（500#单元）：从DMO/DMC分离净化单元来的DMO与从界区外来的新鲜氢气及循环氢气混合，再102、经换热后进入加氢反应器，反应产物液相进入EG分离单元，气相大部分循环使用。少量副产不凝气外排进入燃料气系统。（6）EG分离单元（600#单元）：加氢液相反应产物进入EG分离塔系，得到合格的EG产品。并得到副产品混合醇酯；混合二元醇、焦油（重组分）。4.3.2 原料、辅助材料、燃料及公用工程用量 原料、辅助材料、燃料及公用工程用量见表4.31原料、辅助材料、燃料及公用工程用量表 表4.31序号项 目单位小时消耗消耗定额备注1原材料1.1氢气Nm337870400001.2一氧化碳Nm319450200001.3氧气Nm3478665001.4液氨kg3754251.5甲醇kg25003000氮气103、Nm32002502催化剂2.1脱氢催化剂kg1.382.2DMO合成催化剂kg5.502.3EG合成催化剂kg3.932.4氨氧化催化剂g0.1353公用工程和其他3.1燃料t2.43.2蒸汽2.2MPa(G)t10.01.6MPa(G)t152.50.9MPa(G)t8.00.4MPa(G)t11.80.2MPa(G)t17.13.3电Kwh172003.4循环水m3180003.5脱盐水m3138.53.6新鲜水m313.7净化风Nm34003.8氮气Nm3754.3.3产品和副产品的产量4.3.3.1 产品产量乙二醇：产量20万吨/年4.3.3.2 副产品产量 碳酸二甲酯：0.54万吨104、/年；混合醇酯：1.50万吨/年；混合二元醇：0.71万吨/年；焦油：1.40万吨/年。4.3.4生产装置原材料和公用工程消耗定额乙二醇工艺装置消耗定额见表4.32主要原材料及动力消耗表 表4.32序号名 称 及 规 格单位吨乙二醇消耗小时消耗备 注一原材料消耗1氢气Nm31514.8378702一氧化碳Nm3778194503氧气Nm3191.4547864液氨kg15375氮气Nm38.442115甲醇kg10025006脱氢催化剂kg0.0551.387DMO合成催化剂kg0.225.508EG合成催化剂kg0.1573.939氨氧化催化剂g0.00540.135二公用工程消耗1脱盐水t105、5.54138.52新鲜水（0.42MPa）t13循环水（0.45MPa，t=10）t720180004蒸汽2.2MPa(G)蒸汽t4.11210.01.6MPa(G)蒸汽6.100153.00.9MPa(G)蒸汽t0.3208.00.4 MPa(G)蒸汽t0.47211.80.2 MPa(G)蒸汽t0.68417.15电（380/6000V）kwh688172006仪表空气Nm3164007氮气Nm3350（连续）25（间断）间断峰值量3000 Nm3/h8工艺空气Nm310间断峰值量6000 Nm3/h9燃料Kg962400热值：10000Kcal/kg4.4工艺安装方案4.4.1 设备布106、置方案（1）装置布置执行标准石油化工企业设计防火规范（1999年版） GB50160-92爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB50058-92建筑设计防火规范 GBJ16-87石油化工工艺装置布置设计通则 SH3011-2000石油化工企业职业安全卫生设计规范 SH3047-1993（2）平面布置本装置为火灾危险性为甲类的生产装置，红线占地 14482=m2。设备布置按流程单元并同类设备相对集中布置，设有加热炉区、压缩机房、塔及换热框架区等。根据当地风向条件，加热炉布置在装置主导风向的下风向。考虑节约占地，节省投资因素，同类设备尽可能相对集中布置。装置内设有环形通道，与厂区道路相连，各构筑107、物及设施间考虑了充分的连通通道。构架的梯子设置在方便的位置，朝向装置外侧，均为斜梯。为方便操作，塔区设联合操作平台。4.4.2 工艺安装（1） 管道布置在满足工艺要求的前提下，做到“步步高”或“步步低”，不可避免的“U”形弯，均设放空放净。（2） 加热炉转油线在满足工艺要求和消除热应力前提下尽量短。（3） 本装置内的多个重沸器的进出口管线均应对称布置。（4） 考虑当地自然条件因素，易凝物料均设防凝保温伴热。（5） 执行的主要标准、规范管道布置执行下列标准、规范:石油化工管道布置设计通则SH3012-2000石油化工设备和管道隔热技术规范SH3010-2000石油化工设备和管道涂料防腐蚀技术规范108、SH3022-1999石油化工企业设备管道表面色和标志SH3043-1991石油化工企业管道支吊架设计规范SH3073-1995石油化工管道柔性设计规范 SH/T34012002 压力管道器材设计标准、规范:石油化工管道设计器材选用通则SH3059-2001输送流体用不锈钢焊接钢管GB/T12771-20004.5主要设备的选择4.5.1主要设备的选择原则根据该装置工艺的特点及介质特性，主要设备材料国内均可解决。全部静止设备国内完全可以制造，特殊设备及内部结构复杂的设备（如反应器）等由该类装置相似制造业绩的国内厂家制造，为了保证质量和满足专利上的技术要求，关键设备应由取得ASME认证的制造厂按109、照ASME规范制造提供。4.5.1.1压缩机DMO合成压缩机、EG合成压缩机等考虑引进。4.5.1.2高速泵加氢进料泵等高扬程的泵考虑引进。4.5.1.3其他对于国内制造有困难的大型机组，部分关键的转动设备、特殊阀门、仪表及材料需要引进。4.5.1.4关键设备、专利设备关键设备、专利设备指定专业厂生产。4.5.2 设备表本装置根据工艺条件、物料平衡估算后，在尽量合理的基础上进行设备选型，设备分类汇总见表4.5-1 工艺装置设备分类汇总表 表4.5-1序号类型国内订货国外订货合计备注台数台数台数1反应器19192塔12123压缩机17174泵88885加热炉446容器71787换热器107107110、8真空机组669冷冻机组1111其它44合 计346 4.5.4设计中采用的主要标准及规范 压力容器安全技术监察规程 (99版） 钢制压力容器 GB150-98 压力容器无损检测 JB4730-94 钢制塔式容器 JB4710-92 碳素钢、低合金钢人孔和手孔 HG2151421535-95 钢制焊接常压容器 JB/T4735-19974.6工艺装置三废排放4.6.1废水 废水排放表 表4.6-1序号排放液名称排放点排放量（m3/h）有害物浓度 （wt%）排放方式排放去向备注1含油污水机泵冷却10微含油间断送污水处理站2生产污水工艺装置7.258微含甲醇连续送污水处理站3生活污水生活设施1.2111、COD氨氮SS间断经化粪处理后送污水处理站4.6.2 废气 废气排放表 表4.6-2序号排放气名称排放点排放量（kg/h）有害物浓度（wt%）排放方式排放去向备注1DMO合成释放气吸收塔5100NxOy小于50ppm;N2大于87%连续火炬2EG合成释放气气液分离器202H2大于87%.连续火炬正常回收事故入火炬3烟气加热炉28800N2.CO2, NxOy连续烟囱最大量4.6.3 废渣 废渣排放表 表4.6-3序号排放物名称排放点排放量（kg/h）有害物成分及组成（wt%）排放方式排放去向备注1废催化剂反应器桶装固体供应商回收利用脱氢催化剂2年排放一次Sio2/Al2O3DMO合成催化剂2年112、排放一次Sio2,/Al2O3EG合成催化剂2年排放一次Sio2/ Al2O3氨氧化催化剂Pt/Pd2废瓷球反应器4年排放一次0.84 t/次Al2O3桶装固体回收或无害化填埋3脱水分子筛脱水罐4年排放一次Sio2桶装固体回收或无害化填埋4脱色白土吸附罐2年排放一次CaxAlySiOz桶装固体回收或无害化填埋4.7工艺及设备风险4.7.1工艺催化剂寿命和性能参数准确度有一定风险 操作参数准确度有一定风险生产能力准确度风险有一定风险。4.7.2设备反应器放大：具有回归动力学方程能力，可以准确用于工业放大。分离设备放大：具有回归处理现场数据的理论和经验，用于处理模拟计算结果，准确进行工业装置设计。113、 上述风险为可控性风险。为工业级风险。5 原料、辅助材料及燃料供应5.1原料供应5.1.1原料品种、数量及来源原料名称、品种、数量及来源见表5.11 主要原料的规格和数量表 表5.11序号名称及规格单位小时用量年用量来 源运输方式1氢气（99.9v）Nm337870302.96106厂内提供管道2一氧化碳（98v）Nm319450155.6106厂内提供管道3氧气（95v）Nm3478638.2106厂内提供管道4液氨（工业级）Kg3753106外购气运5氮气（99.9v）Nm32111.688106厂内提供管道6甲醇（工业级）Kg25002.0106外购气运5.1.2 原料规格5.1.2.1114、 氢气 氢气质量标准 表5.12氢气质量标准氢气 % (v)99.9CL PPm (wt)0.1CO+CO2 PPm (wt)20水 份 % (wt)0.01总硫 PPm (wt)0.15.1.2.2 一氧化碳 一氧化碳质量标准 表5.13一氧化碳质量标准一氧化碳 % (v)98H2 % (v)1.5CL PPm (wt)0.1O2 PPm (wt)5CO2 PPm (wt)5水 份 % (wt)0.01总硫 PPm (wt)0.15.1.2.3 氧气 氧气质量标准 表5.14氧气质量标准氧气 % (v)99.6CO2 PPm (wt) 5水 份 PPm (wt) 105.1.2.4液氨无水液115、氨质量标准 表5.15指标名称指标指标优等品氨含量 % (v)99.9残留物含量 %0.1(重量法)铁含量 PPm (wt) 15.1.2.5氮气 氮气质量标准 表5.16氮气质量标准氮气 % (v)99.99O2 PPm (wt) 10水 份 PPm (wt) 105.1.2.6甲醇 甲醇质量标准 表5.17甲醇质量标准GB338-92 优等品甲 醇99.85%(wt)密 度0.7910.792高锰酸钾试验50分钟水 份0.1%(wt)酸度（以HCOOH计）0.0015%(wt)羰基化合物含量（以CH2O计）0.001%(wt)蒸发残渣含量0.001%(wt)5.2 催化剂供应5.2.1 催116、化剂品种、数量催化剂供应见表5.2-1； 催化剂供应表 表5-1 序号名 称 单位装填量年耗量备 注1脱氢催化剂m33417按寿命两年计2DMO合成催化剂m316080按寿命两年计3EG合成催化剂m318090按寿命两年计4氨氧化催化剂g27121085按寿命两年计注：以上辅助材料及各种催化剂全部由国内供应。5.2.2 催化剂规格5.2.2.1 脱氢催化剂 Pt/Pd系催化剂；堆积密度630670kg/m35.2.2.2 DMO合成催化剂Pd系催化剂；堆积密度530550kg/m35.2.2.3 EG合成催化剂Cu系催化剂；堆积密度330350kg/m35.2.2.4氨氧化催化剂 Pt/ Rh117、系催化剂 10%Rh5.3 辅助材料供应辅助材料用量及供应见表5.31。 辅助材料供应表 表5.31 序号名称单位小时用量年用量来 源运输方式1烧碱t12510外购汽车2预膜缓蚀剂t2520外购汽车4脱水分子筛t3.12525外购汽车5脱色白土t2.520外购汽车6导热油t1.2510外购汽车5.4 燃料供应本项目所使用燃料为燃料气(热值10000Kcal/h)，由工厂供应，供应方式为管道提供。 6 自动控制6.1自控技术方案6.1.1自动控制水平和主要控制方案本装置采用集散控制系统（DCS）在控制室对整个生产过程进行监视和自动控制。所选用的DCS系统应是整个工厂管理和控制系统的一部分，现场仪118、表检测所得各种工艺参数通过现场监视和控制站连到总线上，实时数据可通过网络接口连接到工厂数据管理网上。主要的和重要的参数集中到中央控制室由DCS系统显示和控制。不重要的参数，其设定点不经常调整的参数，可采用就地显示和控制。必须在现场操作和监视的机组或设备，则应在机组或设备附近的现场安装仪表或操作盘，例如压缩机、大型机泵、加热炉等。装置的联锁系统将由独立于集散控制系统（DCS）的紧急停车系统（ESD）来完成。紧急停车系统（ESD）应选用当今世界先进而可靠的三重化可编程逻辑控制器（PLC）独立承担，PLC应带有显示器（CRT）的编程器，编程器简单容易。系统能区分第一事故，并发出声光报警。系统具有事故119、追忆功能，发生联锁后，自动高速记忆事故前后的现场，并可按事件顺序打印出来，以便分析事故原因。在有易燃、易爆及有毒气体存在的危险场所，设置可靠的可燃气体/有毒气体检测报警系统。控制室和机柜室内设置感温、感烟探测器构成的火灾报警系统。装置的复杂控制系统，如原料组分含量的在线测定、循环气的组分含量的在线测定、补入物料的比例控制。反应器出口温度与反应进料温度、进料组成的逻辑控制、压缩机的防喘振控制、工业自动分析数据处理和控制，这些都将在DCS中完成，并随着今后装置的运行情况探求出装置的优化控制条件。大功率压缩机组(DMO合成循环气压缩机、加氢循环压缩机、新氢加缩机)都用蒸汽透平驱动。透平检测和控制系统120、应用微机系统处理数据，可对振动和轴位移作出准确判断，检测整机运行性能，预测故障发生，在偶然事故中，可分析故障原因。因此，压缩机将设置压缩机组监视和控制系统、瞬时数据管理系统（TDM）。6.1.2仪表动力供应（1）仪表电源装置监测控制系统（DCS）、紧急停车系统（ESD）和主要现场仪表采用不间断电源（UPS）供电， UPS容量为160kVA。（2）仪表气源要求无油、无尘、干燥、露点40洁净的压缩空气（0.6MpaG）。用 量：400Nm3/h。6.2仪表选型6.2.1 DCS系统整个DCS由控制站、操作站组成。DCS必须是成熟的、经过实际应用考验的系统。设备配置应技术先进、安全可靠、便于扩展、能121、满足大规模生产的过程控制、检测、优化与管理的需要。选用的DCS应有至少3家在国内外同类项目，使用同样系统连续运行1年以上的应用经历。DCS生产厂应具有ISO9001质量体系认证。DCS的所有设备必须通过CE认证，并满足下列性能要求：可靠性高；功能强；智能化I/O接口和稳定的运算控制功能；开放型通讯系统；完善、可靠的系统软件及自诊断功能。6.2.2现场仪表根据介质易燃易爆的特点，本着实用、可靠、价格低廉的原则进行选型。 温度测量：1)：就地仪表，选用双金属温度计，不锈钢保护管，对于腐蚀性介质设备上设搪瓷保护套管，设备上温度计安装采用法兰连接。2)：集中测量，选用热电偶温度计，不锈钢保护管，对于易122、磨损的测量点选用相应的耐磨保护管。 压力测量：1)：就地压力表采用不锈钢测量元件，对于腐蚀性介质采用隔离膜片压力表，并衬PTFE，法兰连接。2)：集中测量，选用隔膜压力表（膜片为不锈钢），带显示，对于腐蚀性较强的介质选用H-C或更高的耐腐膜片。 液位测量：就地仪表，对于测量范围较小，常压的高位槽选用玻璃管液位计； 对于测量范围较大的无压设备选用浮子钢带液位计，有压设备则选用磁翻版液位计； 流量测量：对粘度较大的介质选用楔式流量计，其余的选用涡街流量计。 盘装仪表：采用数字式模拟表进行数字显示。液位光柱显示，瞬时流量显示和流量积算显示，（有要求的）。采用智能型自整定PID调节器，它有无扰的A/M123、切换，操作整定方便，八回路的闪光报警器越限发出声光报警。7 厂址选择7.1建厂条件7.1.1厂址自然地理条件7.1.1.1厂址地理条件本项目拟建在准格尔旗境内的大路新区，与目前120万吨/年的甲醇项目在同一厂区内，目前的一期20万吨/年甲醇项目进展顺利，预计2008年至2009年初底投产。本项目的制气及部分公用工程将依托甲醇项目。本项目位于内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗大路新区。准格尔旗地处内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯高原东端，蒙、晋、陕三省交界处。准格尔旗地域辽阔，资源丰富。煤炭探明储量544亿吨，远景储量1000亿吨，且地质构造简单、埋藏浅、煤层厚、低瓦斯、易开采，发热量在6000大卡/千克左右124、，为优质动力煤和化工煤；准格尔水源充沛，黄河年过境水量248亿立方米，国家批准黄河用水指标2亿立方米，现有80%尚未利用；年降水量30亿立方米；年径流量4.3亿立方米；地下水探明储量28.5亿立方米，年开采量0.55亿立方米；库坝总库容量1.8亿立方米，年供水量5000万立方米，现已建成日供水能力10万立方米水源工程1处。黄河水、水库水、地下水完全能满足工业发展需求。电力资源得天独厚，年发电量80亿度，500千伏、220千伏、110千伏输变电工程均以配套，且供电半径小，电价低廉。交通运输便捷，境内有大准电气化铁路、准东铁路和在建的呼准铁路以及拟建的准河铁路，年货运能力近亿吨；109国道横贯东西125、，在建的呼和浩特至鄂尔多斯高速公路穿境而过，与建成的呼包、包东高速公路连为一体。7.1.1.2工程地质、水文地质及地震条件（1）工程地质本项目厂址所在区域出露地层比较齐全，地层裸露程度较好，寒武系、奥陶系、中、上石炭系地层出露相对较少。本区域各时代的地层，虽经历了历次构造运动，但构造运动都较弱，未见有岩浆活动和变质作用，主要表现为微弱的地壳升降运动和由此产生的轻微皱褶及大小和方向不同的断裂构造。由于在二叠世后期，东部边缘翘起，形成盆地边缘，构造变动亦自东向西逐渐减弱。根据沉降旋回和区域不整合的特征，本区域内地层基本上可以分为印支期、燕山期和喜玛拉雅期三个构造层。（2）水文地质规划大路新区西侧为126、大沟、东侧为大南沟和柳林沟，北部紧邻黄河。黄河是准格尔旗北、东、南缘的最大地表水体，流经准格尔旗段全长197公里，其中流经规划大路新区段长11公里，黄河即是地表水和地下水的区域性排泄通道，又是本区岩溶地下水赋存和补给的主要来源。大沟、大南沟和柳林沟同属黄河水系，均为黄河的一级支流，控制总流域面积556.1平方公里。其中大沟全长35.4公里，全流域控制面积502.7平方公里，是其余旗域水资源最为丰富的地区之一。（3）地震烈度本项目厂址所在区域地震动峰值加速度为0.10g，地震基本烈度为7度。为了提高工程抗震能力，合理利用建设投资，建厂时需进行场地地震安全评价，并经省地震局主管部门批准后，根据相应127、的设计参数进行抗震设计。7.1.1.3自然、气象条件本项目厂址所在区远离海洋，大陆性气候突出，常年干旱少雨。冬季漫长而寒冷，春季风多，夏季炎热雨水集中，秋季凉爽。准格尔旗居中温带，同时地理位置又在鄂尔多斯高原东斜坡上，海拔高度相对偏低，气温温暖，四季分明，无霜期较长，日照充足。年平均气温7.5最热月平均气温29.9最冷月平均气温-16.8极端最高气温38.4极端最低气温-36.3年平均绝对湿度6.8kpa年平均相对湿度53%年平均气压898.6kpa年平均降雨量350.5mm日最大降水量69mm年平均蒸发量1849.3mm年平均风速2.0m/s多年10分钟最大风速24m/s年最多雷暴日数74天128、年最多沙暴日数74天土壤最大冻结深度1.37m最大积雪厚度25cm年主导风向夏季 S冬季 W7.1.2交通运输条件准格尔旗公路四通八达，铁路运输方便快捷。自治区境内第一条电气化铁路大准（大同-薛家湾）铁路起始于准旗政府所在地薛家湾镇，地方重点建设项目横贯旗境内东西的准东铁路已投入运营68公里，呼准铁路（呼和浩特-准格尔旗）也于2004年开工建设。本项目厂址位于内蒙古自治区准格尔旗北部大路乡和孔兑镇境内，呼准铁路从厂区东侧400米处经过，何家塔火车站位于厂址东南部约600米处。根据大路新区规划，将提高何家塔火车站的运量和运力，规划近期将何家塔火车站按四等货运站考虑，远期按三等货运站考虑。本项目设129、计从呼准铁路引线至厂区内，原料和产品运输主要依托铁路运输。公路方面109国道横穿东西，呼准（呼和浩特-准格尔）高速公路薛马（薛家湾-马栅）公路纵贯南北。现有省道（S103，呼准公路）从厂址附近经过。根据大路新区规划将其提升为一级公路，使之与109国道相连，形成一个快速、便捷的交通网络体系。公路交通运输条件十分便利。7.1.3公用工程条件（1）供排水本项目生产、生活水水源来自距厂址约2公里的水务公司送来的城市自来水。本项目计划新建循环水系统、消防水系统，厂区供水管网接大路新区城建管网。生产废水经本项目污水处理装置处理后排入园区污水处理厂。生活污水直接排至新区污水管网。生产清净废水及雨水收集后排至130、厂外，与新区雨水管相接。（2）供电及电信准格尔旗大路新区正筹建火力发电厂2个，规划区远期计划再建发电厂1座，建成后，大路新区的装机容量将达到1230MW。本项目用电分别由两个电厂供电，为保证供电的可靠性，在规划区的东侧设立一座220KV地区变电站，容量为2x240MVA/220/10KV，该变电站由前房子220KV变电站或大饭铺500KV变电站输电。在厂区设两个10KV开闭所，均采用双电源供电，设计时，按任一回路故障时，另一条回路均能承担100%负荷来设计。本项目可用大路新区城建通讯网络，保证厂内外通讯联络。（3）供热在充分利用本项目副产蒸汽后，本项目工艺装置所需的蒸汽、循环水、脱盐水等均由工131、厂公用工程系统统一考虑。7.2厂址选择本项目拟建在准格尔旗境内的大路新区，与目前120万吨/年的甲醇项目在同一厂区内，本项目新建20万吨/年合成气间接合成乙二醇工艺装置、中心控制室（含检化验）、变配电、罐区及泵房、汽车装卸设施、循环水场、空氮压站、综合楼（中控、变配电、检化验、三修及办公等）。另供热系统、污水处理系统等公用工程系统均依托大陆园区。该厂址道路运输顺畅、交通便利，工程及水文地质均可满足建厂条件。8 总图运输、储运、土建8.1总图运输8.1.1总图8.1.1.1总平面布置（1）布置原则（a） 总平面布置要求：在现有地块条件下尽量满足工艺生产流程，功能分区合理、紧凑、管线短捷、顺畅。建132、构筑物布置间距要符合，化工企业总图运输设计石油化工企业设计防火规范建筑设计防火规范等有关规范要求。（b） 与社会周边环境友好衔接，与建设地点交通运输规划、公用设施现状相协调，避免人流和货流的交叉，为职工创造良好的工作条件和生活环境。（c） 根据生产工艺流程、火灾危险类别及其生产特点，结合地形、风向、安全卫生、环保等条件，按功能分区，集中布置，有利于工厂的生产、运输和管理，降低能耗，减少污染。（d） 根据“一体化”原则，在生产设备、工艺条件、操作条件和自然条件许可时，生产装置露天化、联合布置；生产类别及性质相同或相近的建构筑物合并。（e） 根据工厂的组成和用地要求，合理布置地下管线和管廊，合理分133、区和布置建筑物、构筑物和道路。（f） 仓储设施的布置，按储存货物的性质和要求，尽可能靠近原料和成品的装卸地和用户，减少二次倒运。（g） 生产管理和生产服务设施，应满足生产需求，根据其使用功能，分别进行平面、空间的合理组合，设计成多功能、大体量的综合性建筑，在满足使用功能的前提下力求降低造价，节约建设资金，做到经济合理。（h） 在满足厂区环境美观的基本要求下，进行绿化规划设计，绿地面积按国家有关规定规划设计。（i） 满足国家现行的有关规范、规定要求。（2）功能划分及项目组成（a）工艺生产设施：主装置区设置以下七个单元。氨氧化吸收单元；气体净化单元，DMO合成单元；DMO/DMC分离净化单元；DM134、O加氢单元；EG分离单元及工艺装置配套公用工程。（b）公用工程及辅助设施：循环水场、空氮压站。（c）储运设施：原料、成品罐区、汽车装卸车设施、。（d）管理及生活服务设施：综合楼（含中控、变配电、检化验及三修等）。（3）布置方案根据厂区现状条件，在满足生产、安全、卫生等要求的前提下，按照工艺流程合理，结合厂区地形、地貌、自然条件、厂外关系等，因地置宜，充分利用原有公用设施进行总平面布置。与生产密切相关的中心控制室近邻工艺装置布置，以满足工艺装置的控制需要， 变配电的布置靠近园区现有电力输出地本项目界区红线占地28522764695m2，马路中心占地31525780955m2。8.1.1.2 竖向135、布置（1）竖向布置原则结合厂区地形与总平面布置的要求合理利用地形，为各单元提供适宜的建设场地；结合管线综合规划，考虑各种管线的敷设要求；根据厂区竖向布置和道路形式，合理组织新建部分雨水的排放；根据主要建筑物和重型设备基础的埋深和受力条件，结合工程地质、水文地质情况、合理确定填挖方区和高度。（2）竖向布置方案厂区竖向布置在以上原则基础上，结合厂址自然地形，场地平整坡度35，平整方式采用连续平整。8.1.2运输.8.1.2.1货物运输量及运输方式本项目拟采用铁路、公路两种运输方式。成品乙二醇以铁路运输为主，部分短途成品运输采用公路运输。工厂年货物运输量为：运入23172t/a，运出241638t/136、a，年总吞吐量264810t/a。各种货物的年运输量及运输方式见表7-1-1。 工厂运输量表（单位：t/a） 表7-1-1 序号货物名称年运输量装卸方式物态包装方式备 注运入运出一铁路运输1乙二醇200000泵装液储罐/桶2混合醇酯15000泵装液储罐/桶3焦油14000泵装液储罐/桶4混合二元醇7056泵装液储罐/桶5碳酸二甲酯5440泵装液储罐/桶小计241496二道路运输1液氨3000泵装液储罐/桶甲醇20000泵装液储罐/桶2脱水分子筛2525固桶3脱色白土2020固桶4导热油1010液桶5烧碱10固桶预膜缓蚀剂20固桶6催化剂桶脱氢催化剂1111固桶DMO合成催化剂4444固桶EG合137、成催化剂3232固桶小计23172143三合计231722416388.1.2.2 运输方案及设备：（1）铁路运输铁路运输的主要货物为小宗原料及产品，工厂铁路线拟从厂外东侧的安口（客货）站接轨向西延伸进入厂区，厂内铁路线路长0.7km，厂外铁路线长约0.6km。铁路运输车辆租用铁路局车辆。（2）公路运输公路运输主要为短途运输，以零星货物、生活物资、维修材料、煤及废渣为主。厂内道路为满足厂内运输、消防、设备检修等设环形道路。路面宽度，主干道为129m，次干道67m，其它道路为46m。路面形式为城市型水泥混凝土路面。为节省投资，工厂运输主要依托社会运力，本项目仅自备：大轿车1辆、客货两用车1辆，另138、配汽车衡6台，其中四台用于大宗原料进厂和灰渣称量之用，其余为成品称量之用。（3）工厂防护设施为保证工厂安全生产，防止与生产无关的人员进入厂区，在厂区四周设置砖砌围墙，墙高均为2.2米。工厂设有两个货流门、一个人流大门。根据当地的自然环境条件，沿工厂围墙四周种植杨树，即绿化环境，也能起到防风沙作用；厂前区大面积绿化，为职工生产和生活创造良好的环境条件。（4）排渣场工厂排出的废渣主要来源于装置的活性白土吸附剂，废脱水分子筛等，数量很小。渣场的位置利用甲醇装置的渣场。8.2 土建工程.8.2.1设计范围主要包括工艺装置、中央控制室、变配电、罐区、三修及其它辅助设施等。8.2.2 厂区工程地质及基本设139、防烈度根据中国地震烈度区划图(1990)，鄂尔多斯地区基本设防烈度为7度。8.2.3 建筑结构方案的选择及原则确定8.2.3.1设计原则根据工艺生产的特点，并遵照装置露天化，建筑结构轻型化和标准化的原则，本项目新建(构)筑物在满足工艺需求，功能要求的前提下，设计主要采用钢筋混凝土框架结构、框排架结构、钢结构（包括轻型钢结构）和混合结构，建筑上贯彻能露天则露天，能开敞则开敞的原则，为节省资金，利于抗震，平、立面布置应尽量均匀、规则和对称，简洁大方，且力求与整体风格一致，尽可能体现现代化工企业的风貌特征。8.2.3.2基础型式基础的设计根据各建(构)筑物的结构型式、基础类型及上部结构荷载大小，针对140、工程地质情况，可分别采用浅基础、深基础，甚至桩基，浅基础用于层数不多，负载不大的单层房屋或混合结构，深基础或桩基用于层数较多，负载较大建(构)筑物和大型动力基础等。8.2.3.3结构型式：根据工艺生产的特征，对有较大设备负载的承重结构，生产装置采用钢筋混凝土框架结构、框排架结构或钢框架结构；对高大且负载较大的构筑物， 采用现浇钢筋混凝土结构或钢架结构，对规模不大、负载较轻的辅助设施等可采用混合结构。9 公用工程及辅助生产设施9.1 给排水9.1.1 概述本项目为新增项目，给水系统包括生活给水系统、界区内消防给水系统、及循环水系统，由于本项目建在甲醇装置厂区内，因此公用工程可依托原甲醇装置的公用141、工程，装置所需给水系统均由甲醇装置配套系统管网提供。可以满足生产、生活用水需求。排水系统包括生产排水系统、生活排水系统、雨水排水系统。9.1.2工厂给水给水方案选择尽可能合理利用水资源，节约用水为原则，生产用水尽可能或全部循环使用，其它用水采用分质供水。该项目新鲜用水量为 540m3/h，循环水用水量为18000m3/h,最大用量：21600 m3/h。生活给水经供水设备加压后，供生活水用户使用。生活水水压应不小于0.15MPa(G)，循环水管网供水压力0.4MPa(G)，回水压力0.2MPa(G)，供水温度28，回收温度38。9.1.3 厂区给水方案根据项目用水对水质、水量的要求与水源地的供142、水条件，厂区内给水系统划分为，新鲜直流水给水系统，高压消防水给水系统，循环水给水回水系统，二次利用水给水系统。9.1.4循环水 本项目所需循环水用水量：18000，最大用量：21600 m3/h ，本项目新设循环水场。循环水给水压力0.4MPa(G)，回水压力0.2MPa(G)，给水温度28，回收温度38。9.1.5 消防水本项目消防用水一次设计，火灾按2处考虑，采用以水和空气泡沫消防为主其它消防为辅的消防方案，消防水量为350 L / s，总贮水量3780m3，本项目设计消防水储罐4000 m3，消防水分为稳高压消防水系统和低压消防水系统，高压消防水消防水泵送人高压消防水管网，低压消防水系统143、与厂区生产用水管线合用。9.1.6工厂排水排水系统为生产、生活、雨水合流制排水系统。排水系统的划分应根据排水性质实行清污分流，因此本项目的排水划分为：生产污水排水系统，生活污水排水系统，清净废水排水系统和雨雪水排水系统。凡含有污染的生产、生活污水分别送入污水处理站进行生化处理和深度后与生产净废水全部回收利用。雨雪水直接排放。依据国家节水节能政策的倡导，结合本项目所处理地理位置及水资源现状，厂区绿化浇洒道路，冲洗地面用水均采用二次利用水。9.2供电及电讯9.2.1供电9.2.1.1设计范围本项目研究包括拟建20万吨/年乙二醇装置及辅助生产装置的供电方案及厂内用电负荷、变电所设置、配电方案、全厂外144、线、防雷防静电措施和节能措施等内容。本项目与厂外的分界点为全厂总变电站进线绝缘子。9.2.1.2设计采用的标准、规范设计遵循的标准,以国家标准和化工行业标准为主，其它标准辅之，在执行过程中,标准若有修订,应以修订后的有效版本为准。当各标准发生不一致时，应以国家标准为准。采用的标准主要有：GB50052-95供配电系统设计规范GB50053-9410kV及以下变电所设计规范GB50059-9235110kV变电所设计规范GB50060-923110kV高压配电装置设计规范GB50057-94建筑防雷设计规范（2001版）GB50058-92爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范GB50062-92电145、力装置的继电保护和自动装置设计规范GB50054-95低压配电设计规范GB50217-94电力工程电缆设计规范GBJ65-83工业与民用电力装置接地设计规范GB50160-92石油化工企业设计防火规范HG/T20586-96化工企业照明设计技术规定HG/T20666-1990化工企业腐蚀环境电力设计技术规程HG/T20675-1990化工企业静电接地设计规程CD90A8-85化工企业电缆敷设设计技术规定9.2.1.3全厂用电负荷及负荷等级本项目为新建项目，总需要用电负荷约17200kW，根据供配电系统设计规范GB50052-95的要求，本项目用电负荷为二级负荷。9.2.1.4供电电源情况准格尔146、旗大路新区正筹建火力发电厂2个，规划区远期计划再建发电厂1座，建成后，大路新区的装机容量将达到1230MW。全厂用电分别由两个电厂供电，为保证供电的可靠性，在规划区的东侧设立一座220KV地区变电站，容量为2x240MVA/220/10KV，该变电站由前房子220KV变电站或大饭铺500KV变电站输电。在厂区设两个10KV开闭所，均采用双电源供电，设计时，按任一回路故障时，另一条回路均能承担100%负荷来设计。9.2.1.5 微机综合自动化监控系统本工程在变电所设置微机综合自动化监控系统一套，负责其高压设备的测量、控制、保护。微机综合自动化监控系统主要实现功能如下：9.2.1.6 遥测对供电系147、统的电流、电压、电能、功率、功率因数、频率、变压器温度等参数进行遥测。9.2.1.7 遥信对供电系统的开关运行状态进行实时监视，有事故跳闸、事故预告及电流、电压、温度等越限报警。与常规信号系统相比，事故跳闸分辨时间极短。对事故时间、跳闸时间、事故前电流、事故电流等事故参数进行实时记录。9.2.1.8 遥控根据遥测、遥信结果及具体情况，按照规定的操作权限，通过键盘、鼠标等实现对全厂供电系统的高压开关实现远距离合、分闸遥控和数据的输入、修改。9.2.1.9 继电保护具有可靠性高、判断准确、动作速度快等特点，带有过流、速断、接地、过压、欠压、轻重瓦斯、温度等保护，可作为主保护也可作为后备保护，用户可148、根据需要设置相应的保护。继电保护整定值及整定时限，可通过专用工程软件现场设定。9.2.1.10 系统自诊断功能测量控制保护系统是否时刻处于完好状态很大程度上决定其可靠性。传统的测量控制保护系统是以人工定期检验来保证的，有相当大的局限性。而微机自动化监控系统可高速对系统本身进行巡检，随时监视，及时作出故障诊断。9.2.1.11 电气传动低压配电采用380/220V电压，配电方式以放射式为主，若个别采用链式供电时，一般链接三个用电设备，由设在变电所及低压配电室内的低压配电屏向各用电设备送电。对移动设备通过滑触线或软电缆的方式供电。采用低压断路器作为短路保护设备，而以低压断路器和热继电器作为过负荷保149、护设备。对本工程主要用电设备的运行、停止及事故信号考虑送入仪表专业的集散系统即DCS进行监视及事故记录。与机械设备成套供应的电气装置，除工艺要求联锁外，一般仅供电源；对无特殊要求的单体设备，一般仅考虑机旁单机操作。对火灾和爆炸危险场所将根据其危险级别选择相适应的防爆设备，以保证安全生产。线路敷设线路以电缆为主；动力电缆及控制电缆采用铜芯电缆；计算机电缆采用铜芯屏蔽电缆。电缆敷设以电缆桥架为主。而部分户内线路考虑沿墙、梁等明敷以及在吊棚、电缆沟或静电地板内敷设的方式。部分户外电缆也可采用铠装电缆直埋敷设。9.2.1.12 电气照明、防雷及接地鉴于本工程的低压配电为380/220V中性点直接接地系150、统，且负荷较为平稳，故照明与动力共用一台变压器。各照明电源引自就近的低压配电屏或动力配电箱。照明网络电压采用380/220V, 检修用的照明电压为36V。在主要生产车间和规范规定的场所中，除设置工作照明外，还应设置保证安全及供人员疏散用的应急照明，并在工艺要求场所设置局部照明和检修照明。根据环境情况选择相应的灯器型式，全厂性区域照明采用高杆灯集中照明方式。对一般生产车间和场所，以采用新光源的节能型灯为主，部分采用白炽灯。对有爆炸危险的场所选择与环境条件相适应的防爆型灯，对操作室、办公室、化验室等处，一般采用荧光灯；而楼梯间、通廊、过道等处用白炽灯。道路照明考虑采用钠灯。按照GB50057-94151、（2001版）建筑防雷设计规范，所有生产装置属于第二类防雷建筑物，其余的建构筑物为第三类防雷建筑物。对于第二类防雷建筑物，每根引下线的冲击接地电阻不应大于10欧姆，对于第三类防雷建筑物，每根引下线的冲击接地电阻不应大于30欧姆。对于爆炸和火灾危险环境内可能产生静电危害的物体，应采取静电接地措施；对于无爆炸和火灾危险环境内的物体，如因其带静电会妨碍生产操作、影响产品质量或使人体受到静电电击时，应采取静电接地措施；在生产、储运过程中的器件或物料，彼此紧密接触后又迅速分离，而可能产生和积聚静电，或可能产生静电危害时应采取静电接地措施；每组专设的静电接地体，接地电阻不应大于100欧姆。设备和管道的静电152、接地系统可与电气设备的保护接地、防雷接地等共用接地装置。变压器工作接地可单独设置，其接地电阻不应大于4欧姆。全厂变压器工作接地、各生产装置和建筑物的保护接地、防雷接地等接地系统相互连接，形成全厂接地网。9.2.1.13主要节能措施降压变电所和车间变电所在环境允许时设在负荷集中、单台电动机容量较大的场所；在以上变电所内设置静电电容器补偿；变压器选用低损耗节能型；大电流的高压电缆按经济电流密度校核其缆芯截面。9.2.1.14采用的主要标准规范：供配电系统设计规范 GB50052-9510KV及以下变电所设计规范 GB50053-94爆炸和火灾危险环境电力装置设计设计规范 GB50058-929.2153、.3电修部分9.2.3.1电修任务及规模电修主要承担本项目所有电气设备、厂内线路的检修，电气设备的试验，电气仪表、测量表计的校验、调整、检修等任务；负责供电管理工作，以保证电气设备的正常、可靠、安全运行。为了提高设备的利用率及检修质量，减少检修人员及电修厂房面积，电修工作中应采用以下措施：能在安装地点检修的电动机及变压器尽量就地检修。比较重要的、体积较大的、电压等级较高的高压电气设备、电力变压器和电动机的修理和试验，以及精度要求较高的仪表的校验外协解决。电修负责的线路检修工作只限于厂内10（6）kV及以下的电缆线路。比较复杂的铸件和机械加工工作由机修车间承担或外协。9.2.3.2电修主要设备起154、重搬运设备：电动吊车，5吨1台；常用电气试验设备。9.2.4电讯本项目可用大路新区城建通讯网络，保证厂内外通讯联络。9.2.4.1全厂电信设施的组成本项目电信设施由行政管理电话系统、生产调度电话系统、生产扩音呼叫/电信网路和其他系统网路等组成。9.2.4.2电信设施行政管理电话系统：为便于全厂行政管理和对外通信联络，满足行政管理通讯的需要，行政管理电话采用虚拟网的形式，在厂区内不设交换机。生产调度电话系统：为使生产调度管理人员及时了解生产情况迅速地进行指挥、调度生产，在厂区内设置一100门的程控交换机，用于生产调度电话。生产扩音呼叫/通话系统：根据本项目的规模及生产管理方式设置一套扩音呼叫/通155、话站系统与中央控制室联络。工业电视监视系统：根据本项目的工艺生产拟在煤运系统及其它重要部位设置一套工业电视监视系统。火灾自动报警系统：为了防止火灾的发生、迅速报告火灾信号。在全厂设一套火灾报警系统。该系统有火灾报警探测器、手动报警按钮、火灾报警控制器等部分组成。当发生火灾时由火灾探测器或手动报警按钮迅速将火灾信号报至主控制室并同时报至全厂消防中心，以便及时采取措施，组织扑救。电力线载波系统：在本项目中设一套电力线载波同心系统确保自备电站与当地电力调度中心通讯联络。全厂综合电信网络：综合电信网络包括全厂行政电话和生产调度电话及直通电话。生产扩音呼叫/通话系统和火灾自动报警系统的线路各成独立网络，156、不进入全厂综合电信网络。9.3 供热本项目用汽量163t/h。其中2.2MPa(G)用汽量为：10t/h。1.6MPa(G)用汽量为：153t/h。来自甲醇装置配套供热站供给。9.4采暖、通风及空气调节9.4.1 设计依据采暖通风与空气调节设计规范 GB500192003大气污染物综合排放标准 GB162971996工业企业噪声控制设计规范 GBJ87859.4.2设计原则符合国家标准规范的要求；所选择的设备材料能够满足生产要求并符合环保要求，确保安全生产及便于检修维护。在需要保持一定室温及人员较集中的建筑物,均设计集中采暖。按工艺生产、设备、安全、卫生及防暑降温的要求设计通风空调系统。9.4157、.3设计主要方案及规定9.4.3.1 采暖各办公室、操作室、休息室、厂房采暖热媒均采用热水。采暖热媒为来自工艺装置蒸汽冷凝液压力为0.4MPa（G）、温度9570 0C，采暖系统采用上供下回同程式系统。采暖设备和材料选型：散热器全部采用闭式钢串片散热器,规格为240x100型。阀门:采暖系统出入户总阀门选用Z41H-16C明杆楔式单闸板闸阀，立管关闭阀门选用J11T-16型内螺纹截止阀。9.4.3.2 通风、空调（1）为改善操作环境，对散发余热、余湿和有害气体的房间、设置轴流风机进行机械通风换气。（2）综合楼，仪表中控室、电气操作室等处设置空调机，以保证仪表设备正常运行。（3）各办公室、操作室158、休息室均设置吊扇用于防暑降温。（4）装置内属于防爆区的场所均采用防爆型通风设备。9.4.4 设计中采用的主要标准及规范采暖通风与空气调节设计规范 GB500192003 石油化工采暖通风与空气调节设计规范 SH300419999.5 空气、氮气供应本项目所需仪表空气400Nm3/h，工业风为6000 Nm3/h（间断），压力0.7 MPa，温度为常温。所需氮气连续量50Nm3/h，峰值用量3000 Nm3/h（间断），压力0.7 MPa，温度为常温。由本项目空氮压站提供。9.6脱盐水供应装置所需脱盐水量138.5m3/h，由甲醇装置供热站供应至本项目界区外一米。9.7维修设施9.7.1机修本159、项目机修车间按中小规模设置，备品备件自给率按50%考虑。机修车间的主要任务是承担一、二类压力容器的制造和修复；承担检修中的备品备件加工及修理；承担机械设备，静止设备以及各生产装置区的管道、阀门的大、中修理；承担生产装置的部分技改、安装任务。机修车间不设锻造、铸造、热处理工段，所需铸锻件毛坯由外协解决，三类压力容器以及特殊备品备件由外协解决。9.7.2电修电修主要承担全厂所有电气设备、厂内线路的检修，电气设备的试验，电气仪表、测量表计的正常维护、检修、校验、调整等任务；负责供电管理工作，以保证电气设备的正常、可靠、安全运行。9.7.3仪修仪修按中小修设置.仪表修理站负责全厂仪表、DCS、PLC及160、计算机系统备品备件的管理，并负责计划、采购、保管消耗材料和工器具。工厂不设计量站。计量器具的定期检验送省市计量部门检验，或请计量部门上门检验。9.7.4化学品仓库化学品仓库是贮存各生产装置所需的化学品、触媒及油品等的设施。9.8 检化验、环保站、气防站9.8.1检化验室检化验室负责全厂的原料、产品化验分析、进行全厂产品的质量管理和检验，统一全厂的分析方法、校验装置的化验仪器等工作。检化验室设有化学分析和仪器分析，选用先进煤浆分析仪器、煤分析仪器、快速的气相色谱仪，原子吸收分光光度计，紫外分光光度计以及火焰光度计等。环保监测站的主要任务是对本厂排放废水、废气、废渣及噪声进行经常性监测，为主管部门161、贯彻国家环保法规，制定防治污染措施及环境管理提供可靠依据。气体防护站是为确保劳动者在生产过程中的安全和健康，为主管部门提供设计依据。同时负责全厂的安全、放火、劳保等项管理工作。对有毒岗位人员进行体检，加强对职业病的防治工作。本项目新建一个检化验室，负责装置进出原料、中间产品、产品的检化验工作。环保监测站、气体防护站依托原有设施。9.9 火炬工艺装置紧急泄放气排入甲醇装置新建火炬系统。10 节能10.1 概述10.1.1 编制依据炼油厂用电负荷设计计算方法 SH/T 3116-2000炼油厂设计热力共质消耗量计算方法 SH/T 3116-2000石油化工设计能量消耗计算方法 SH/T 3110-162、200110.1.2 装置用能特点本项目最大的能耗为蒸汽耗能，通过工艺优化，采用发生蒸汽及多级换热的办法回收高温位物料携带的高热量，使物料热量得到充分利用。降低蒸汽耗量。10.2 能耗指标及分析10.2.1能耗指标 装置能耗见表10.1110.2.2能耗指标分析 本装置能耗指标44156.89MJ/t。从装置能耗分布看，蒸汽消耗占比例最大，占总能耗的64.3%，蒸汽主要用工艺装置加热热源。其次为电耗、燃料和循环水消耗分别占总能耗的18.45%、9.11%和6.83%，主要耗电设备为压缩机及机泵。10.3节能措施10.3.1 采用成熟、可靠、安全、先进的工艺流程，动设备选用国内先进的设备，节省能163、耗。10.3.2反应产物温位高、热量大，发生蒸汽并采用深度换热技术，通过多级换热回收热能。尽可能回收余热及尾气中物料。充分利用有效能，对冷却热负荷，尽量按照有效能合理方式去组合流程，换热器选择要求达到出水温度冬季38，夏季42，冷却水回水设温度计，使节能增加有效手段，降低水耗。10.3.3采用高效加热炉，加热炉热效率达90%以上。控制空气过剩系数为1.05，在燃料气充分燃烧的基础上，减少废气排放。10.3.4蒸汽设流量计量并回收利用蒸汽冷凝水逐级发生蒸汽，热水系统用于系统伴热。由于本装置消耗大量的蒸汽，使用后产生大量的蒸汽冷凝水。通过逐级发生蒸汽，热水作为装置的伴热及采暖，采暖后送回锅炉房，作164、为锅炉给水补充水。10.3.5通过优化设计，合理利用装置热量。充分利用超过100的物料显热10.3.6。采用新材料、新技术，加强高温位设备的保温，使圆筒炉、反应器和塔的表面温度低于55。10.3.7选用高效率、低电耗的压缩机及机泵等设备，以降低电耗。 工艺装置能耗表 表10.11序项 目消 耗 量燃料低热值总能耗单 位备 注号单位耗量小时耗量年耗量或能耗指标104能 耗单位数量单位数量单位数量单位数量MJ/aMJ/t123456789101112131燃料Kg/t96Kg2400t1920MJ/ Kg41.9804484022.402电Kwh/t688Kwh17200104Kwh13760MJ165、/ Kwh11.84162918.48145.923循环水t/t720t18000104t14400MJ/t4.19603363016.804蒸汽2.2MPa(G)t/t0.4t10.0104t8.0MJ/t3433274641373.201.6MPa(G)t/t6.1t152.5104t122MJ/t322039284019642.000.9MPa(G)t/t-0.32t-8.0104t-6.4MJ/t3182-20364.8-1018.240.4MPa(G)t/t-0.472t-11.8104t-9.44MJ/t2763-26082.7-1304.140.2MPa(G)t/t-0.684t166、-17.1104t-13.68MJ/t2303-31505-1575.255蒸汽凝液t/t-4.8t120104t96MJ/t152.8-14668.8-733.446脱盐水t/t5.54t138.5104t110.8MJ/t96.310670.04533.507净化风Nm3/t16Nm3400104Nm3320MJ/m31.59508.825.448氮气Nm3/t3Nm375104Nm360MJ/m36.28376.818.84合计642940.732147.0311 消防11.1设计依据建筑设计防火规范（GBJ16-87）2001年版石油化工企业设计防火规范（GB50160-92）1999167、年版低倍数泡沫灭火系统设计规范（GB50151-92）2000年版建筑灭火器配置设计规范（GBJ14090）1997年版自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2001）水喷雾灭火系统设计规范（GB50219-95）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-92）建筑物防雷设计规范（GB50057-94）2000年版化工企业静电接地设计规程（HG/T2067590）洁净气体IG-541灭火系统设计、施工、验收规范（DB61/296-2002）（参照）DKL自动灭火系统设计、施工、验收规范（DB61/302-2002）（参照）11.2设168、计范围与分工本项目消防设计范围：本项目工艺生产装置、辅助生产设施及公用工程设施中的消防设计。11.3火险分析本项目工艺生产中的介质，合成气、氢、甲醇等介质的火灾危险类别为“甲类”；一氧化碳、氨、氧等介质的火灾危险类别为“乙类”。根据工艺生产流程、工艺生产装置及储运设施的具体情况以及所使用的原料、产品的火灾危险类别和物料燃烧性质，确定本项目中的工艺装置、罐区、火车灌装站、汽车装卸站等设施的火灾危险类别为“甲类”；变配电等设施的火灾危险类别为“丙类”。11.4 消防概念为充分贯彻“以防为主，防消结合”的消防原则，本设计依据国家现行消防法规的要求，并结合总图布置、工艺生产装置特点及物料性质等，从工艺169、生产、总图布局、建构筑物防火处理、防雷接地、火灾自动报警、可燃气体检测、防爆等各个方面采取相应的措施，以防止火灾的发生，最大限度的减少火灾所带来的损失。本项目消防依托大路新区消防队（站）。根据本项目规模、总图布置等因素综合考虑，确定同一时间内火灾次数按二处设计。消防给水拟采用稳高压消防给水系统，系统压力不小于1.1MPa。消防用水量不小于350 l/s；火灾延续供给时间：工艺装置3 h、罐区4、6 h；消防一次用水量不小于3780 m3。室外消防水管网按独立环状布置。管网上设置消防水炮、室外消火栓及室内消火栓。水炮不能保护的危险设备、塔器及储罐设消防冷却水喷淋系统。工艺装置设备框架平台设半固定170、式消防给水竖管。工艺装置内设箱式消火栓。本项目拟新建一座泡沫消防站。泡沫混合液制备拟采取平衡压力式比例混合系统。在本项目火车灌装站台、汽车灌装站台及成品灌装设置固定、移动式干粉灭火装置。中央控制室操作间、机柜间设置IG-541（烟烙尽）绿色环保型洁净气体全淹没式灭火系统。带有重要负荷的变电所的电缆夹层、高低压配电室等处设置固定式DKL气溶胶自动灭火装置。依据国家现行的有关消防法规的要求，针对不同的对象在本项目范围内配置一定数量的移动式灭火设备和器材。12 环境保护12.1厂址与环境现状12.1.1拟建厂址本项目位于内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗大路新区。准格尔旗地处内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯高原东171、端，蒙、晋、陕三省交界处。准格尔旗地域辽阔，资源丰富。12.1.2气象条件本项目厂址所在区远离海洋，大陆性气候突出，常年干旱少雨。冬季漫长而寒冷，春季风多，夏季炎热雨水集中，秋季凉爽。准格尔旗居中温带，同时地理位置又在鄂尔多斯高原东斜坡上，海拔高度相对偏低，气温温暖，四季分明，无霜期较长，日照充足。年平均气温7.5最热月平均气温29.9最冷月平均气温-16.8极端最高气温38.4极端最低气温-36.3年平均绝对湿度6.8kpa年平均相对湿度53%年平均气压898.6kpa年平均降雨量350.5mm日最大降水量69mm年平均蒸发量1849.3mm年平均风速2.0m/s多年10分钟最大风速24m/172、s年最多雷暴日数74天年最多沙暴日数74天土壤最大冻结深度1.37m最大积雪厚度25cm年主导风向夏季 S冬季 W12.1.3环境质量现状12.1.3.1大气环境现状本项目厂址准格尔旗大路新区现无大气污染源，空气质量优良，该地区符合环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准。12.1.3.2水环境现状规划大路新区西侧为大沟、东侧为大南沟和柳林沟，北部紧邻黄河。黄河是准格尔旗北、东、南缘的最大地表水体，流经准格尔旗段全长197公里，其中流经规划大路新区段长11公里，黄河即是地表水和地下水的区域性排泄通道，又是本区岩溶地下水赋存和补给的主要来源。大沟、大南沟和柳林沟同属黄河水系，均为黄河的173、一级支流，控制总流域面积556.1平方公里。其中大沟全长35.4公里，全流域控制面积502.7平方公里，是旗域水资源最为丰富的地区之一。该地区没有工业污染。12.1.3.3声环境现状本项目厂址准格尔旗大路新区环境噪声经监测接近城市区域环境噪声标准(GB3096-93)1类区标准。12.2执行的环境保护法规及采用标准(1) 1989年公布的中华人民共和国环境保护法；(2) 国务院1998第253号令建设项目环境保护管理条例；(3) 国家计委、环委(87)国环字002号文，关于颁发建设项目环境保护设计规定的通知；(4)中华人民共和国大气污染防治法；(5)中华人民共和国水污染防治法；(6)中华人民共174、和国环境噪声污染防治法；(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法；(8)中华人民共和国清洁生产促进法；(9)环境空气质量标准(GB3095-1996)；(10)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)；(11)恶臭污染物排放标准(GB14554-93)；(12)火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2003），第时段最高允许排放标准；(13)污水综合排放标准(GB8978-1996)；(14)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(15)城市区域环境噪声标准(GB3096-93)；(16)工业企业厂界噪声标准(GB12348-90)；(17)工业企业噪声控制设计规范(G175、BJ87-85)。12.3拟建工程主要污染源及污染物12.3.1概述本项目以合成气为原料，新建20万吨/年合成气间接合成乙二醇装置(包括氨氧化及吸收、气体净化、DMO合成、DMO/DMC分离净化、DMO加氢、EG分离、原料及产品罐区)，中控室，变配电及配套的公用工程与辅助设施。12.3.2三废排放及治理12.3.2.1废气本项目废气治理及排放情况见表8.3-1。 废气治理及排放一览表 表12.3-1序号污染源及污染物排放量（kg/h）特性及组成治理方案备注DMO合成释放气5100NxOy小于50ppm;N2大于87%火炬燃烧后高点排放EG合成释放气202H2大于87%.正常回收事故火炬燃烧后高176、点排放加热炉烟气28800N2.CO2, NxOy加热炉烟囱12.3.2.2 废水(废液)本项目废水(废液)治理及排放情况见表12.3-2。 废水(废液)治理及排放一览表 表12.3-2序号污染源及污染物排放量特性及组成排放特性治理方案1机泵冷却等排放含油污水10微含油间断排放送污水处理站2工艺装置排放生产污水7.258微含甲醇连续排放送污水处理站3来自生活设施的生活污水1.2COD氨氮SS间断排放经化粪处理后送污水处理站12.3.2.3废渣治理及排放本项目废渣治理及排放情况见表12.3-3。 废渣治理及排放一览表 表12.3-3 序号污染源及污染物排放量特性及组成排放特性治理方案反应器废催化177、剂1.1脱氢催化剂2年排放一次34 m3Sio2/Al2O3桶装固体供应商回收利用1.2DMO合成催化剂2年排放一次160 m3Sio2,/Al2O3桶装固体供应商回收利用1.3EG合成催化剂2年排放一次180 m3Sio2/ Al2O3桶装固体供应商回收利用2反应器废瓷球4年排放一次0.84 t/次Al2O3桶装固体回收或无害化填埋3脱水罐脱水分子筛4年排放一次40 t/次Sio2桶装固体回收或无害化填埋4吸附罐脱色白土2年排放一次40 t/次CaxAlySiOz桶装固体回收或无害化填埋12.3.2.4其它措施（1）噪声防治对泵、压缩机等噪声设备，在设备的选取上尽量采用低噪声设备；对振动较大178、的设备，采取必要的减振措施，如配备减振垫等；对强噪声源如压缩机等均布置在封闭的厂房以降低对环境的影响。对分散的其它噪声较大的加热炉、泵等设备设置隔音罩、消声器等。（2）环境监测站为确保环境保护工作落实，解决日常或突发环境保护问题，本项目在综合楼内设置环境监测机构，负责“三废”排放的监控和环保设施运转状态的监控。本项目环境监测依托工厂原有设施，本项目配备兼职的环境技术人员，配合环境监测站定期进行本厂的污染源监测。12.4控制污染的初步方案及环境影响预分析12.4.1废气：本项目事故放空气含H2、CO、H2S、CH4等可燃气送火炬系统，燃烧后主要成份CO2、N2、水蒸汽等，对大气环境危害较小。加热179、炉燃烧燃料为焦炉煤气，属清洁燃料，烟气经烟囱放空，烟尘和二氧化硫均能达标排放。12.4.2 废水装置内排水按其水质划分成生产污水系统、生活污水系统、污染雨水系统和雨水系统，在设计上层层把关，做到清污分流。本项目的生产污水排水系统为将含油生产污水排至装置区的污水收集池，用泵加压经从管架上的管道排出装置界区，排入全厂污水处理场经行处理。经处理后不会影响当地水体。本项目设有初期雨水调节池，收集装置内被污染地面的污染雨水，生产污水后地面冲洗水，经初级雨水调节池调节后，用调节池上的污水泵提升至厂区内的污染雨水管道，排入全厂污水处理场经行处理。生活污水采用重力流排出装置区，接入厂区生活污水管道。送污水处理180、场处理。雨水系统接受本项目污染区的后勤雨水和生产装置其他地区没有污染的雨水，以重力流的形式分散、就近排入厂区的排水系统。12.4.3 废渣装置定期更换的废催化剂含有贵金属，送生产厂家回收。12.4.4 噪声噪声经治理后，达到或低于工业企业厂界噪声标准(GB12348-90)，对厂界噪声值影响较小。12.5 环境保护投资根据建设项目环境保护设计规定第七章第二十二条规定的原则和石油化工企业环境保护设计规范SH3024-1995中环境保护投资规定，本次工程尽量依托现有环保设施，设计中采用了清洁工艺、节能降耗和节水等诸多措施，从工艺源头压缩了污染物的排放量。表12.51为工程环保设施及环保投资，从表中181、可以看出本工程环保投资约为2075万元，能够满足本项目的生产需要。 环境保护项目投资 表13.5-1序号项目投资万元备注1噪声治理300消音器、隔音罩等2废气收集及输送设施6003雨、废水收集及输送管道8004地面防渗措施150土工膜、围堰等5固体废物处理125车辆、容器、储藏间6风险培训、备用物资10人员培训、事故补救措施7绿化90合 计2075监测设备利用现有监测设备12.6结论环境影响评价结论以环境影响报告书的评价结论为准。13 职业安全卫生13.1编制依据13.1.1 国家、地方和行业法律、法规及条例中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过182、）建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定中华人民共和国劳动部令第3号（1996）国务院关于加强防尘防毒工作的决定国发(1984)97号化学危险品安全管理条例（国务院令第344号）中华人民共和国职业病防治法2001年10月27日通过中华人民共和国安全生产法2002年6月29日通过中华人民共和国防震减灾法（全国人民代表大会常务委员会1997年12月29日通过）女职工劳动保护规定（1988年6月28日国务院通过）关于发布中国地震烈度区划图（1990）和中国地震烈度区划图（1990）使用规定的通知（震发办1992160号）13.1.2 采用的主要设计标准、规范13.1.2.1 国家相关法规中华人民共和国183、劳动部1996年10月17日第3号令及发布的建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（1997年1月1日起施行）。中华人民共和国劳动部第10号令建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理方法1998年2月。中华人民共和国职业病防治法2002年5月1日。卫生部卫法监发1999第620号文：工业企业职工听力保护规范。13.1.2.2设计中采用的标准(1)中华人民共和国安全生产法，2002.6.29。(2) 国务院令344号危险化学品安全管理条例，2002.1.9。(3) 劳动部令1996第3号建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定。(4)化工企业安全卫生设计规定HG2057195。(5)化工企业总图运输设计184、规范HG/T20649-1998。(6)石油化工企业设计防火规范GB5016092及1999-2001年局部修改条文。(7)建筑设计防火规范GBJ1687(2001年版)。(8)爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB5005892。(9)石油化工静电接地设计规范SH30972000。(10)工业企业设计卫生标准GBZ12002。(11)工业企业噪声控制设计规范GBJ8785。(12)建筑物防雷设计规范GB5005794(2000)。(13)火灾自动报警系统设计规范GB5011698。(14)石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范SH30631999。(15)石油化工企业卫生防护距离SH185、30931999。(16)职业性接触毒物危害程度分级GB504485。13.2职业危害因素及其影响 13.2.1有毒有害物质本项目有毒有害物质主要有一氧化碳、氢气、硫化氢、甲烷、甲醇、氨、氮、氩、亚硝酸甲酯、一氧化氮、二氧化氮、草酸二甲酯、硝酸、煤尘等。13.2.1.1一氧化碳一氧化碳常温下为无色、无味、无刺激性的气体。低浓度的一氧化碳即使接触时间短，亦可能发生轻度中毒。当空气中的一氧化碳浓度很高时，经几次深呼吸后会迅速发生昏迷、大小便失禁、体温升高、呼吸困难以至呼吸麻痹。当空气中一氧化碳浓度为0.02%时，23小时即会出现症状；浓度达到0.08%时，2小时即可昏迷。如果浓度更高，危险性更大。186、车间空气中一氧化碳最高容许浓度为30mg/m3。职业性接触毒物危害程度分级为级。急性毒理LG50高2069mg/m3,4h(大鼠吸入)13.2.1.2氢氢常温下为无色无臭气体，在生理学上是惰性气体，仅在高浓度时，由于空气中氧分压降低才引起窒息。在很高的分压下，氢气可呈现出麻醉作用。13.2.1.3硫化氢硫化氢为无色有恶臭的气体，是一种强烈的神经毒物，对粘膜有强烈的刺激作用。短期内吸入高浓度硫化氢后出现流泪、腹痛、眼内异物感、畏光、视物模糊、流涕、咽喉部灼热感、咳嗽、胸闷、头痛、头晕、乏力、意识模糊等，部分患者可有心肌损害，重者可出现脑水肿、肺水肿。浓度极高(1000mgm3 以上)时可在数秒钟187、内突然昏迷，呼吸和心跳骤停，发生闪电型死亡。高浓度接触，眼结膜发生水肿和角膜溃疡；长期低浓度接触，引起神经衰弱综合症和植物神经功能紊乱。车间最高容许浓度为10mgm3。职业性接触毒物危害程度分级为级。13.2.1.4甲烷甲烷常温下为无色、无臭气体。甲烷对人体基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷浓度达25%30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸心跳加速、共济失调，若不及时脱离，可致窒息死亡。13.2.1.5甲醇甲醇常温下为具有挥发性带酒精气味的无色液体。主要作用于神经系统，具有麻醉作用，可引起视神经及视网膜的损伤。其蒸汽对粘膜有明显的刺激作用，人口188、服15ml，48小时内失明。车间空气中最高容许浓度为50mg/m3。职业性接触毒物危害程度分级为级。13.2.1.6氨氨常温下为是一种无色、有辛辣刺激性臭味的气体。低浓度的氨仅对粘膜、皮肤有刺激作用，引起结膜、上呼吸道粘膜充血、水肿和分泌物增加。高浓度的氨对直接接触部位可引起碱性化学灼伤，组织溶解性坏死，并可引起呼吸道深部炎症及肺炎和肺水肿。当空气中的氨浓度超过3000ppm时，呼吸到这种空气将产生窒息，并可能致死。氨溅到皮肤会引起灼伤，溅到眼睛会造成失明。车间空气中最高允许浓度为30mg/m3。职业性接触毒物危害程度分级为级。13.2.1.7氮氮常温下为无色、无臭气体。在正常情况下空气中氮含189、量约为78.93%。空气中氮气含量过高，使吸入气氧分压下降，引起缺氧窒息。吸入氮气浓度不太高时，患者最初感胸闷、气短、疲软无力，继而有烦躁不安、极度兴奋、神情恍惚、步态不稳，称之为“氮酩酊”，并可进入昏睡或昏迷状态。当吸入高浓度，患者可迅速出现昏迷、呼吸心跳停止而致死亡。皮肤接触液氮可致冻伤。13.2.1.8氩氩常温下为无色、无臭的惰性气体。普通大气压下无毒。高浓度时，使氧分压降低而发生窒息。氩浓度达50%以上，引起严重症状；75%以上时，可在数分钟内死亡。当空气中氩浓度增高时，先出现呼吸加速、注意力不集中、供给失调；继而出现疲倦乏力、烦躁不安、恶心、呕吐、昏迷、抽搐，以致死亡。液态氩可致皮肤190、冻伤；眼部接触可引起炎症。13.2.1.9煤尘煤尘本身是无毒的，但飘流在大气中的煤尘可随空气进入人体肺部粘附在肺泡壁上，可加剧呼吸道病的恶化。13.2.1.10亚硝酸甲酯 亚硝酸甲酯为常温下为气体，高浓度吸入后能使血管扩张，引起血压降低及心动过速。大剂量可产生高铁血红蛋白血症。有报道人接触本品后，初期症状有旋晕，后期为头痛、心悸等。 危险标记为413.2.1.11一氧化氮一氧化氮为常温下为无色气体，无味气体。本品不稳定，在空气中很快转变为红棕色二氧化氮产生刺激作用。氮氧化物主要损害呼吸道。吸入初期仅有轻微的眼及呼吸道刺激症状，如咽部不适、干咳等。常经数小时至十几小时或更长时间潜伏期后发生迟发性191、肺水肿、成人呼吸窘迫综合症，出现胸闷、呼吸窘迫、咳嗽、咳泡沫痰、紫绀等。大剂量吸入可产生高铁血红蛋白血症。急性毒理LG501068mg/m3,4h(大鼠吸入)13.2.1.12草酸二甲酯草酸二甲酯熔点为54，本品有强烈的刺激性。高浓度严重损坏黏膜、上呼吸道、眼和皮肤。接触后可引起烧灼感、咳嗽、喘息、喉炎、气短、头痛、恶心和呕吐。急性毒理LG50400mg/m3,4h(大鼠吸入) 13.2.2可燃可爆危险性物质本项目存在的可燃可爆危险性物质主要有一氧化碳、氢气、硫化氢、甲醇、氨等，其主要物性参数如下： 主要可燃可爆性物质特性数据表 表13.21序号物质名称分子量熔点（）沸点（）闪点（）自燃温度（192、）爆炸极限V%1氢2.01-259.2-252.8-504004.174.12一氧化碳28.01-199.1-191.4-5061012.574.23硫化氢34.08-85.5-60.4-502604.046.04甲烷16.04-182.5-161.5-1885385.3155甲醇32.04-97.864.8113855.544.06氨17.03-77.7-33.565115.727.47亚硝酸甲酯60.04-17-1213.2.3其它本项目在生产过程中还存在噪声、高温、低温、高压、静电、高处坠落等危害。其中噪声主要来自压缩机、风机、泵等设备。根据建设场地的自然条件预测，建设场地存在暴雨、地震193、等自然危害。13.3 职业危害因素的防范及治理（1）采用先进、成熟、可靠的工艺技术和设备，严防“跑、冒、滴、漏”，实现全过程密闭化生产。（2）总平面布置根据功能分区布置，各功能区、装置之间设环形通道，并与厂外道路相连，满足消防和安全疏散的要求；根据工艺流程、生产特点和火灾危险性合理布置，并做好场地排放雨水设施。（3）装置中的中间物料贮罐和成品物料贮罐均设有呼吸阀并配有氮封设施，可有效地限制中间产物挥发，氮封可使贮罐液位上方空间与空气隔绝，避免了有机物与空气混合形成爆炸性混合物；另外，贮罐还设有泡沫消防、消防喷淋、夏季喷淋降温等措施，以保证贮罐安全。（4）为防止危险超压情况的发生，压力容器和管道194、均按规范设置安全阀。（5）设置火炬，处理安全阀起跳和设备、管路排放的有机废气，以及事故时排出的有机废气。（6）装置采用DCS系统集中控制，并设置独立于DCS系统的连锁和紧急停车系统（ESD系统）。DCS系统、ESD系统和主要现场仪表采用不间断电源（UPS）供电，在电源事故期间，UPS至少可供系统正常工作30分钟。（7）在CO、H2S、H2、NH3、CH3ONO、NO、CH3OH等有毒气体或可燃气体可能泄漏的场所，根据规范设置有毒气体或可燃气体检测，随时检测操作环境中有害气体的浓度，并在控制室设置气体报警系统盘，同时将信号引入DCS系统，以便采取必要的处理措施。（8）按规范设置火灾自动报警系统。195、（9）根据装置原料及产品的特点,按爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范设计规范选用电气设备。爆炸和火灾危险环境内可产生静电的物体，如设备管道等都采用工业静电接地措施；建、构筑物均设防雷设施；所有的电缆及电缆桥架选用阻燃型。（10）采用双回路电源供电。设置事故照明。（11）装置的设备布置尽量露天化，保证一氧化碳、甲醇、氢气、等有毒和易燃、易爆物质迅速稀释和扩散；按规范划分危险区，保证防火防爆距离；甲醇中间罐区和乙二醇成品罐区设置防火堤；装置内有发生坠落危险的操作岗位按规范设置扶梯、平台、栏杆等安全设施。（12）生产现场有可能接触有毒物料的地点设置安全淋浴洗眼器。（13）装置内的建筑结构抗震按当地地196、震的基本烈度设计。建构筑物的耐火等级、防火间距、疏散通道、安全距离等均按有关规范执行。（14）按规范设置消防系统（详见消防章节）。（15）凡容易发生事故及危害生命安全的场所以及需要提醒人员注意的地点，均按标准设置各种安全标志；凡需要迅速发现并引起注意以防发生事故的场所、部位均按要求涂安全色。（16）对传动设备安装防护设施或安全罩。（17）操作温度大于60的设备及管道采取隔热措施，进行人身防烫保护；低温管道和设备做保冷，在满足生产需要的同时，防止冻伤。（18）建筑设计考虑工艺特点，尽量利用自然通风改善作业环境；、压缩厂房等处设置全面机械通风装置。（19）蒸汽和气体放空管路上适当设置消音器，降低气197、体放空的噪音；对于环锤破碎机、汽轮机、风机、压缩机、泵等噪声较大的设备，在设计和订货时选用噪声级达到国家标准的设备，以减少噪声对环境和人身的危害。对在噪声较大的环境工作的工人应采取个人防护措施（耳塞、耳罩等）和减少接触噪声时间，以减少人员危害。（20）按有关设计规定，室内设置空调、采暖及通风，使室内保持良好的空气卫生条件。（21）设置必要的生产卫生用室、生活卫生用室等辅助用室，配备必要的劳动保护用品，如防毒面具、防护眼镜、防护手套、防护鞋、防静电工作服等。13.4职业安全卫生专用投资本项目气体防护站和其他安全卫生专项投资如火灾报警系统、有毒可燃气体监测系统、洗眼淋浴器等已纳入相关专业投资估算中198、。本项目的安全卫生防范设施投资见表13.41职业安全卫生专项投资 表13.41序号项目投资（万元）1检测报警系统5002平台梯子3203安全泄压系统3304防护用品805安全警示标志设施费56消防设施1200合计243513.5 结论在设计过程中充分考虑了生产过程中的有毒、危险因素，并采取了上述安全卫生措施，在正常生产情况下，可以满足安全生产需要。工业卫生设计可满足工业企业设计卫生标准和石油化工企业职业安全卫生设计规范要求。14 组织机构及人力资源配置14.1企业管理体制及组织机构该项目是内蒙古某煤化科技有限公司投资新建项目，按公司体制设置。14.2生产倒班制度及人力资源配置根据国家、部门及地199、方劳动政策法规合理的确定生产运行班次及人力资源配置，本项目生产岗位的操作人员实行四班三运转制度，部分辅助岗位辅助工人按常日班配置，管理、技术人员为常日班。全年工作天数333天。人力资源由公司人事部和劳资部统一管理，倒班工人项目所需人员在现有职工中统一调配，不再从外部招聘。14.3人员来源及培训本项目所需人员见表14.31 项目总定员表 表14.31序号部 门行政管理技术人员生产工人辅助工人安全员合计1工艺装置33561小计33561632公用工程汽车装车8小计883辅助车间3.1检化验163.2三修10小计26266合计3356349715 项目实施初步规划15.1项目前期准备阶段可研报告编制200、和立项 2008.5.72008.7.20可研报告审查、报批 2008.7.222008.8.10环评与安评2008.8.112008.9.3015.2设计阶段工艺包设计2008.10.82009.3.28基础工程设计2009.2.102009.6.10详细工程设计2009.6.252010.1.3015.3设备材料采购（可以和设计交叉进行）长周期设备采购：其余设备采购催化剂采购：15.4 施工阶段（可以和设计、设备采购交叉进行）土建施工2009.7.12009.10.31安装施工2009.11.12010.5.30工程中交2010.6.30试运调试：2010.7.12010.8.1装置开车：201、2010.8.8坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告同志们：现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国202、，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目203、标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。204、生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发205、展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推206、进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表207、性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放208、和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓209、住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济210、平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影211、响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列212、宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛213、泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色214、社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，215、坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开216、拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途217、命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本218、质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建219、设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道220、路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主221、义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规222、律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持223、人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持224、社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较225、大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核226、心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中227、国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济228、社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不229、断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体230、功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动231、经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和232、中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足233、点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方234、式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方235、税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密236、结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解237、决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开238、发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度239、，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在240、城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服241、务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政242、治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重243、发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导244、干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度245、建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本246、形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意247、识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级248、和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分249、听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人250、士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖251、国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文252、明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮253、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）254、全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态255、化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，256、抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。257、扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民258、生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为259、人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育260、人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。（三）千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制261、度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持262、全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对263、人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。（五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，264、深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确265、处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。全党全国人民行动起来，就一定266、能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。八、大力推进生态文明建设建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境267、，为全球生态安全作出贡献。（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约268、集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖269、泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和270、资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。九、加快推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建271、设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二二年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战272、争能力为核心的完成多样化军事任务能力。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。紧跟世界新军事革命加速发展的潮273、流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际274、政治和安全领域发挥积极作用。十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施275、政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港澳事务。我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推276、进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设277、。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然走向彻底失败。全体中华儿女278、携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加279、突出。人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人280、类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干281、涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳282、定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流，夯实国家关系发展社会基础。中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各283、国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。十二、全面提高党的建设科学化水平我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、284、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂285、，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。286、（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会287、风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、288、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度。（四）深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚289、持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。健全干部管理体制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，完善公务员制度。优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。推进国有企业和事业单位人事制度改革。加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔290、女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。全面做好离退休干部工作。（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动。充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具291、有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织292、建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、293、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，决不允许“上