1、工程施工项目安全监理管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1.安全目标分解的意见.22.安全监理岗位责任制度.33.安全工作总程序.154. 安全检查制度.165.安全奖惩制度.206.安全例会制度.227.安全旁站方案.238.安全培训制度.269.安全审查制度.2810. 安全事故报告及调查处理制度.3011.安全事故预防控制程序.3112.安全网络图.3613.安全整改通知和复验制度.3714.工程分包审查制度.3815.基础阶段重大特殊作业安全旁站措施.4116.交通安全管理制度.4317.应急预案2、.44安全目标分解的意见 根据相关安全文明施工管理文件要求,监理部必须对施工单位的安全管理目标进行分解,现将本工程本监理标段安全管理目标分解如下：安全管理目标项目部施工队不发生人身死亡事故00轻伤负伤率50.4不发生机械设备损坏事故00不发生火灾事故00不发生负主要责任的重大交通事故00不发生环境污染和重大垮（塌）事故00 安全监理岗位责任制度 根据业主工程项目安全监理细则的要求和本监理部安全文明施工与环境保护策划措施，为加强本工程安全文明施工与环境保护工作的管理，落实各岗位安全职责特制定本制度。总监理工程师安全职责（1）依据国家、行业和上级有关安全生产的法律、法规，履行与项目法人签订的监理合3、同中所规定的安全监理职责，组织对工程建设过程中的安全文明环保施工进行全面的监督和控制，是项目监理部安全第一责任人。（2）建立健全监理部安全网络机构，制定安全管理制度，明确项目监理部各级人员的安全责任，并确保网络、运行机制有效运转。（3）主持编写项目安全监理规划、审批项目安全监理实施细则，并负责领导项目监理部安全管理工作。（4）组织审查施工单位的安全组织网络，施工组织安全设计和安全管理制度。（5）负责审批施工项目部提交的重大项目，危险性作业和特殊作业的安全施工措施。（6）协调解决各施工承包商交叉作业存在的，影响安全文明环保施工的问题。（7）协助安全委员会进行阶段性安全大检查，督促检查施工项目部落4、实安全整改和纠正措施。（8）检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行资源调配。（9）主持监理部工作会议，签发项目监理机构的安全文件和指令。（10）组织对监理规划、监理细则中有关安全工作程序、安全控制要求的贯彻与实施。对严重危及安全环保的施工作业有权签发停工令。（11）审批分包单位资质，并提出审查意见。（12）审批施工承包单位提交的开工报告、施工组织设计、安全技术方案及措施、进度计划。（13）负责组织整理工程项目的监理资料和环境和职业健康安全有关记录。总监理工程师代表安全职责（1）协助总监依据国家行业和上级有关安全生产的法律、法规，履行与项目法人签订的监理合同中所规定的安全监理职5、责。对工程建设过程中的安全文明施工进行全面具体的监督和控制。（2）受总监委托负责完成上级指定的安全环保工作任务。（3）受总监委托承担总监的安全监理责任，行使总监的安全、环保监理权力。（4）具体组织对监理规划、监理细则有关安全工作程序、安全控制要求的贯彻与实施。（5）审核承包单位提交的开工报告、施工组织设计、安全技术方案及措施。（6）审核签认分部工程和单位工程的职业健康安全环保资料，组织监理人员对待验收的工程项目进行安全检查，参与工程项目的竣工验收。（7）协助或主持（参与）工程环境和职业健康安全事故的调查。（8）具体主持整理工程项目的监理资料和环境与职业健康安全有关记录。（9）主持项目监理部的安6、全环保管理信息的沟通和报表工作。（10）负责完成总监理工程师指定的其他安全监理工作。专职安全监理工程师安全职责（1）负责编制本工程安全监理实施细则和安全二次策划措施，及安全、环保监理计划，报总监审批后，组织落实并贯彻执行。负责监理部人员的安全教育及培训工作。负责本项目的安全环保监理工作的具体实施。（2）负责制定监理部安全监理制度及相应台帐。监督检查承包商按监理部要求和有关规定、标准，建立和完善安全健康管理制度及相应台帐。（3）协助总监或主持召开每月一次的安全例会、监督检查各监理站和施工单位每周安全活动情况。（4）协助总监或主持阶段性工程安全大检查和月度安全、环保检查，对检查出来的问题，及时提出7、整改要求，并监督检查整改措施的贯彻落实。（5）巡视本工程各承包商现场，对施工现场存在的安全隐患及时提出整改要求，并监督落实；做好施工现场的安全予控、予防和纠正措施的监督控制，确保工程施工过程处于安全环保在控状态。（6）协调解决各施工承包商过程配合中存在的影响安全、环保施工的问题。对重大问题，危险作业进行跟踪控制。（7）组织、指导、检查和监督本项目监理部、监理站兼职安全员和监理员的工作及安全和环保工作记录。（8）审查承包单位提交的涉及本项目的安全、环保计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。（9）负责本项目各分部工程、隐蔽工程安全、环保验收。（10）每月定期向总监理工程师提交安全、环保8、监理工作实施情况报告，对重大问题要及时向总监理工程师汇报和请示。（11）根据本项目安全监理工作实施情况做好安全环保监理日记。（12）负责本工程安全环保监视和测量工作，审核工程安全环保监视和测量数据和原始凭证。（13）对进场材料、设备、构配件进行平行安全检验，合格时予以签认。（14）负责安全监理资料的收集、汇总及整理，编写监理月报和汇报中安全内容，汇总监理月报和汇报中环保内容。（15）负责安全、环保监理信息编制、管理、沟通、交流和上报。质量、进度、投资专责的安全职责（1）负责依据国家、行业和上级有关安全生产的法律法规，履行监理部规定的安全职责，对所监理标段施工过程中的安全文明施工进行全面监督和控9、制。现场发生事故，负相应连带管理责任。（2）每月参加安全环保监理工作例会，总结分管范围内的安全环保工作，协助安排落实下月的安全环保工作计划。（3）经常巡视施工现场，听取各级监理（安全）员对安全管理的工作意见，及时解决分管范围内的问题，对巡查中发现的安全隐患及时提出整改要求，并复查整改措施的落实情况。（4）对施工安全技术措施、作业指导书、特殊作业指导书中的相应安全技术措施提出初步审查意见，报监理部审核、批准后监督贯彻执行。（5）监督检查施工单位安全技术交底情况，组织或参加本专业的安全技术交底，禁止未进行安全技术交底的施工行为。（6）监督检查所监理标段承包商的大中型机械设备安全准用证、操作许可证。10、监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术情况。（7）参加所监理段的安全大检查，参加同级人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故的调查，并向监理部汇报。（8）督促检查施工方全面落实本专业安全环保计划、安全技术方案并相互履行提醒义务。（9）负责监督检查所监理施工队的安全环保施工作业情况，有权制止违章作业、违章指挥行为。对重大安全隐患及危及人身安全的施工行为，有权指令先暂时停工后向监理站、监理部报告，请示处理意见。（10）监督检查施工现场对监理部已审批的安全技术措施的落实和执行。参加同级安全活动。（11）监理日记应单列条文，记录当日安全文明环保施工情况。（12）负责本专业安全监理信息管理和11、沟通。（13）确保个人行为符合安全、环保、节约要求。（14）及时配合安全、环保的技术工作。（15）巡视现场时代表监理部检查非自己专职的监理和施工工作。办公室主任（合同专职）安全职责 （1）负责整理出合同中关于安全、环保管理、文明施工管理的有关内容，并及时传递给相关专职人员。 （2）负责项目监理部办公室的安全和环保、节约管理工作。 （3）审核报审文件中和其他来往文件合同的符合性。 （4）组织校核、分发、汇总、管理监理部与外部的来往文件。 （5）确保个人行为符合安全、环保、节约要求。 （6）巡视现场时代表监理部检查非自己专职的监理和施工工作。 （7）代表监理部做好安全、环保、节约工作的监理考核。 12、（8）组织做好监理部安全、环保、节约有关会议的筹备和记录。7）信息专职安全职责（1）确保个人行为符合安全、环保、节约要求。（2）确保监理内部和外部资料、文件的及时传递和反馈。（3）影像资料的收集、审查、分类归档。（4）及时提示各监理人员完成任务的时间要求。（5）巡视现场时代表监理部检查非自己专职的监理和施工工作。监理站长安全职责（1）贯彻项目部安全管理目标，组织实施安全文明环保保证体系。负责依据国家、行业和上级有关安全生产的法律法规，履行监理部规定的安全监理职责，对所监理标段施工过程中的安全环保施工进行全面监督和控制。现场发生事故，负主要连带管理责任。（2） 审核施工方编制的施工组织设计，负责13、对安全难度系数大的施工操作方案提出审核意见。（3） 组织编制相应的安全环保保证计划，并参加内部评审，负责实施审定后的安全环保保证计划。（4） 确定施工危险部位和过程，对风险较大和专业性强的分项以上项目应组织安全环保技术审查。对施工安全技术措施、作业指导书、特殊作业指导书中的安全技术措施提出初步审查意见，报监理部审核、批准后监督贯彻执行。（5）负责工程临边、“四口”的安全防护技术措施以及脚手架、施工用电、大型机械拆装等专项安全技术方案的审查。（6）制定针对工程项目的特殊性必须补充的临时安全规定。（7）审核施工方在施工过程各阶段有针对性的安全技术交底文本。（8）负责对项目监理部的安全体系要素进行监14、控，具体落实改进措施。（9） 按照安全环保保证计划要求，对施工现场全过程进行安全环保监理控制。（10）严格控制监督施工方实施各项安全操作技术规范。（11）有权制止不符合安全环保规范的施工行为，并及时向项目主管安全负责人汇报。（12）监督施工方组织对分包方劳务人员、临时工进行上岗前安全规章和文明环保施工制度教育培训。（13）认真督促施工方执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。监督检查施工单位技术交底情况，参加同级技术交底，禁止未进行技术交底的班队、作业组施工。（14）组织对现场各施工班组的安全环保检查。（15）发生安全环保事故时，应立即采取措施，并保护现场，迅速按规定报告。（16）15、督促施工方及时落实事故隐患整改措施，并向安全监理有关领导报告整改情况。（17）监督检查所监理标段承包商的大中型机械设备安全准用证、操作许可证。监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术情况。（18）每月组织负责本站监理员召开一次安全监理工作例会，总结上个月的安全工作,安排落实下一个月的安全工作计划。（19）经常巡视作业组现场，听取各级安全监理员对安全管理的工作意见，及时解决安全环保问题，对巡查中发现的安全环保隐患及时提出整改要求，并复查整改措施的落实情况。（20） 负责按档案管理要求收集和整理本站监理范围内的安全环保记录和资料（影音资料）。（21） 参加所监理段的安全大检查，参加同16、级人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故的调查，并向监理部汇报。环保和协调专责和兼职安全（1）负责监督施工方贯彻落实安全、环保施工方案中的各项安全技术措施，组织参加安全设施、施工用电、施工机械的见证、验收、检查。（2） 监督、检查操作人员的遵章守纪，参与安全技术交底，对施工全过程的安全环保实施监控，并做好记录。（3）掌握安全环、保动态，及时发现安全环保隐患并采取相应预防和纠正措施。（4）严格制止违章作业，严格安全纪律，有权制止违章作业，违章指挥。（5） 对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的监督。（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。（7）负责一般事故的调查、分析，17、提出处理意见，协助处理较大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。（8）按照项目安全环保保证计划要求，负责各种安全、环保资源的协调工作。（9）对供应商进行分析，建立健全合格供应商名录。（10）负责监督合格供应商供应的各种机械设备、安全防护保险装置及安全防护用品的验收、取证和记录工作，做好验收状态标识，督促施工方储藏保管好安全防护用品（具）。对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，进行安全环保验收检查工作。（11）监督新添置的施工机械设备，对无安全证明文件的施工机械不得允许进场。（12）监督现场的材料，必须按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。（13）监督施工各类型机械必须配齐18、安全防护装置和安全保护装置，进行使用前的验收。（14）监督现场使用的脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝”、配电箱、触电保安器、安全网及消防器材等安全设施和配件的完好情况，督促施工方定期检查和试验。对不合格的安全设施，要做好记录。督促施工方及时进行更新替换。（15）监督现场易燃易爆物品管理，要求施工方必须按安全规范和标准保管。（16）密切配合项目建设部及安全部门，开展各种安全生产，文明施工检查。（17）督促施工方搞好现场的场容场貌、文明施工管理。（18）配合安全监理工程师开展各种多样化的安全培训教育。（19）监督施工方对劳务人员进行技术培训、登记和发证工作，做好动态管理。（20）监督施工方做好施工19、现场动用明火、炸药使用和现场防火安全管理工作。（21）督促检查后勤用电、防火安全管理。（22）督促施工方做好职工劳动保护用品的发放，教育与指导正确使用劳动防护用品。（23）负责管理项目监理站的安全保卫工作，特别是资料、电脑、车库等场所。（24）提出对安全生产违章违纪行为的惩处及先进典范的表扬奖励，对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。（25）具体按档案管理要求收集和整理本站监理范围内的安全环保记录和资料（影音资料）。（26）指导监理员开展现场安全、环保监理工作。监理员安全职责（1）在监理工程师、监理站长和环保协调安全兼职工程师的管理指导下开展现场安全、环保监理工作。（2）检查承包单位投入工20、程项目的人力、材料、主要设备、安全防护设施，及其使用、运行状况，并做好安全检查记录。（3）复核或从施工现场直接获取工程安全、环保监理和测量的有关数据，并签署安全、环保原始凭证。（4）根据监理合同，按施工设计图及有关规范标准，按经审定的安全环保技术方案，具体开展对施工方的安全环保监理，并进行检查和记录。（5）担任旁站安全监理，发现问题及时取证、指出并向安全监理工程师报告。（6）做好安全监理日记和有关的安全监理记录。（7）确保个人行为符合安全、环保、节约要求。 11）档案资料监理员安全职责 （1）确保个人行为符合安全、环保、节约要求。 （2）及时进行安全、环保监理档案的归集。 （3）协助办公室主任21、做好监理部安全、环保、节约工作。 （4）协助办好会议会晤和记录。监理部司机安全职责（1）负责本监理部全体人员现场管理的交通工作。（2）必须注意经常保养车辆，检查车辆安全状况，保持车况良好。（3）自觉遵守交通规则，不酒后开车。不开英雄车，不开赌气车，确保行车安全。（4）负责车辆的环境保护，保证车辆排放尾气达标。（5）经常清洗车 项目安全管理与控制总程序编制安全文明施工二次策划编制安全文明施工实施细则编制监理部各项安全管理制度及程序对监理人员进行安全培训及技术交底对施工单位各项安全报审资料进行审查施工各阶段三级监控对查出来的问题整改闭环监理员每天在工地对施工现场实施监控监理部对施工现场进行巡视安全22、监控监理部每月对施工现场进行安全检查监控安全检查制度监理部安全检查分为三个层次：日常安全检查、巡视安全检查和月度安全检查。一、 日常安全检查 由监理员在各工地对施工单位在各项施工中的安全文明施工与环境保护工作进行监督检查。发现违章行为、安全隐患及影响健康与环境的行为及时纠正。 检查内容：1、 施工全过程的检查内容（含基础、立塔、放线各阶段）（1） 现场是否按规定设置安全围栏、安全警示牌,具备安全文明施工条件及氛围.物资设备摆放整齐（2） 施工人员是否正确佩戴安全帽，且着装整齐。（3） 现场文明施工与执行安规情况。（4） 现场是否按照作业指导书进行施工,是否坚持站班会进行“三交”“三查”（检查施23、工作业票填写情况）.（5） 有无违章行为，是否存在安全隐患，一旦发现立即要求整改。2、 基础施工阶段检查内容（1）开挖坑口是否设置安全围栏。是否按安规要求进行放坡。（2）现场浇制台板搭设是否牢固。（3）现场电源箱内是否安装漏电保护器，且接线完好。（4）发电机、搅拌机等电器设备是否接地，连接电源线是否架空设置。（5）持震动棒捣固人员是否穿绝缘靴、戴绝缘手套，上水泥人员是否戴口罩。3、立塔施工阶段检查内容 （1）高空作业人员是否持证上岗，登高时是否戴安全帽、穿软底鞋、系航空安全带且有二道保护。 （2）扒杆攀线、机动绞磨锚固是否可靠。 （3）现场指挥是否统一，指挥信号传递是否畅通。（4）起吊物下方是24、否有人员施工或走动。（5）是否遵守不准超重起吊、不准超倾角起吊的规定。4、放线施工阶段检查内容 （1）张牵场布置是否符合安全施工要求。 （2）张牵车锚固是否安全可靠。 （3）张牵车司机是否持证上岗。 （4）张牵场及沿线指挥信号是否畅通。 （5）跨铁路、公路、河流、电力线的跨越架搭设是否牢固，放线过程中是否派专人看护。二、巡视安全检查 由监理部总监、总代、专职安全监理工程师、监理站长不定期经常到各施工单位项目部、施工队或施工现场，检查各项安全管理制度执行情况、安全管理台帐是否真实完整，现场安全文明施工情况，发现问题及时向施工单位提出整改意见。 检查内容1、 各项安全管理制度是否齐全，安全管理网络25、是否健全人 员是否到岗到责。2、 技术交底记录、安全活动日、施工作业票、安全检查记录、整改通知单、整改反馈单、安全奖惩记录等各项安全管理台帐是否真实完整。3、 电源电器、防火安全、机械设备、工器具管理，对分包方安全管理等各项安全管理情况。4、 现场安全文明施工及健康与环境管理情况。（现场安全检查内容与以上监理员检查内容相同）三、 月度安全检查1、 监理部每月对施工单位进行一次安全大检查。2、 检查方式：一听汇报；二看现场；三查资料。3、 检查内容：（1） 查领导：是否坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，是否贯彻落实电力建设安全健康与环境管理工作规定，是否把安全工作列入到重要议事日程，按26、照“五同时”的要求，把安全管理工作与经营管理工作同计划、同布置、同检查、同考核、同总结。（2） 查管理：查安全管理网络是否健全，人员是否到岗到责，各项安全管理制度是否健全并得到贯彻执行，各项安全管理台帐是否齐全，记录是否祥实，以及施工队安全管理情况。（3） 查隐患：查施工现场安全设施、安全防护、安全标志是否齐全，是否符合安全我们施工的各项要求，有无违章行为，是否存在安全隐患。（4） 查事故处理：有无各类安全事故，是否真正按照“四不放过”的原则进行处理，是否按照有关规定进行统计上报。4、 记录形式： 月度安全检查结束后，监理部用填写安全文明施工现场检查评价表的形式进行记录。 安全奖惩制度为了认真27、执行各项安全管理制度，确保本工程安全管理目标的实现，根据监理规划和本工程业主要求，特制定本安全奖惩制度。一、 安全处罚：1、 各单位项目经理为安全第一责任人，必须坚守岗位，离开现场必须向监理部请假。（超过三天，报告业主批准，同时报监理部备案）未履行以上手续，私自离岗的，每次罚款100元。2、 各单位项目部专职安全员是该单位现场安全管理的具体执行者，也必须坚守岗位，离开现场应向监理部报告，私自离岗的，每次罚款50元。3、 根据监理部安全审查制度，每个分项工程开工前要对各施工单位的安全管理资料及相关工器具、机械设备进行审查，对监理部提出的整改意见未整改完毕就进行施工的，每次罚款500元。4、 监理28、部每月对施工单位进行安全检查，凡是上月发现的安全管理问题，本月检查又重复发现相同情况的每次罚款500元。5、 监理部每季度考核一次各单位安全奖惩制度执行情况，凡发现未认真执行安全奖惩制度，现场安全监控不力的每次罚款500元。6、 发现以下未执行安全管理制度的行为，每次罚款100元：（1）未按照作业指道书进行施工的；（2）现场开工前，未召开站班会进行三交三查的；（3）现场布置不符合安全文明施工要求的；7、 发现以下习惯性违章行为的，每次罚款50元：（1） 施工人员进入现场未正确配戴安全帽；（2） 登高人员未系安全带，穿软底鞋；（3） 现场吸烟、冬季现场明火取暖；（4） 起吊物下站人或工作；（5）29、 其它违反安全管理制度和环境管理规定行为8、 按照业主要求（1） 发现作业性违章 每人次罚款200元（2） 发现装置性违章 每处罚款400元（3） 发现指挥性违章 每次罚款100元（4） 发现二次污染 每处罚款200400元（5） 发现一般性违章 每人次罚款100元（6） 发现违反文明施工管理规定的每次罚款400500元二、 安全奖励：（1） 在本工程业主组织的劳动竞赛中获得业主授予安全管理优胜单位的，每次奖励300元。（2） 在业主组织的春冬季安全检查中，安全管理工作受到检查组表扬的单位，每次奖励200元。安 全 例 会 制 度1、目的:为了及时传达贯彻上级有关安全生产工作会议文件精神，适时30、了解和掌握施工单位安全生产工作状况，及时反映安全生产的有关问题，确保全线施工安全，特制定本制度。2、会议时间： 每月15监理部对施工单位进行安全检查，检查完后在施工单位项目部召开当月安全例会。3、参加人：监理部总监、专职安全监理工程师、监理站长、施工单位项目经理、专职安全员。4、会议内容： （1）. 传达上级有关安全生产工作会议文件及精神，落实本工程安全委员会布置的各项工作；（2）. 施工单位汇报本月安全工作情况；（3）. 监理站长根据其汇报提出意见或建议；（4）. 监理部专职安全监理工程师结合深入工地巡视检查了解情况，对施工单位的安全工作提出意见或建议；（5）. 总监对施工单位前段的安全工作31、作出评价，提出意见。对下一步的安全工作作出布置。（6）.监理部以会议纪要形式进行记录、存档。 监理安全旁站方案一、 施工中安全旁站监理的设置： 根据国家电网公司输变电工程施工安全监理管理办法规定和本工程业主制定的安全监理细则规定，本工程施工应进行旁站监理的部位是：（1）高边坡塔位开方；（2）基坑开挖放炮；（5）高边坡塔位混凝土浇筑；（6）大体积混凝土连续浇筑；（7）接地工程；（8）杆塔组立及特殊铁塔吊装；（9）导线、地线、光缆展放；（10）牵张设备、起重设备的装卸、场地转移； （1）基坑支护与降水工程，包括开挖深度超过5m、地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的土石方开挖；（2）掏挖基础32、和人工挖孔桩施工；（3）采用爆破拆除的工程；（4）大型起重吊装作业；（5）各种跨越架搭设作业；（6）20米及以上高空作业；（7）带电作业；（1）桩基工程；（2）高处爆破、水上作业；（3）高压带电线路交叉作业；（4）临近高压线路作业；（5）跨越铁路、公路、通航河道作业；（6）进入高压带电区作业；（7）立体交叉作业；（8）飞艇、动力伞展放导引绳；（10）基础工程6m以上的护坡或挡土墙施工；（11）其他特定性质的作业。二、 各阶段旁站安全监理职责： 1、基础阶段的检查内容：（1） 现场是否按规定设置安全围栏、安全警示牌,具备安全文明施工条件及氛围.物资设备摆放整齐。（2） 施工人员是否正确佩戴安全帽33、。（3） 现场文明施工与执行安规情况。（4） 现场是否按照作业指导书进行施工,是否坚持站班会进行“三交”“三查”（检查施工作业票填写情况）.（5） 有无违章行为，是否存在安全隐患，一旦发现立即要求整改。（6）开挖坑口是否设置安全围栏，是否按安规要求进行放坡。（7）现场浇制台板搭设是否牢固。（8）现场电源箱内是否安装漏电保护器，且接线完好。（9）发电机、搅拌机等电器设备是否接地，连接电源线是否架空设置。（10）持震动棒捣固人员是否穿绝缘靴、戴绝缘手套，上水泥人员是否戴口罩。2、立塔阶段检查内容（1）（5）项与基础阶段相同 （6）高空作业人员是否持证上岗，登高时是否戴安全帽、穿软底鞋、系航空安全带34、且有二道保护。 （7）扒杆攀线、机动绞磨锚固是否可靠。绞磨、千斤套、卸扣、滑轮、钢丝绳等受力工器具是否完好。 （8）现场指挥是否统一，指挥信号传递是否畅通。（9）起吊物下方是否有人员施工或走动。（10）是否遵守不准超重起吊、不准超倾角起吊的规定。3、放线阶段检查内容（1）（5）项与基础、立塔阶段相同。 （6）铁路、公路 、电力线路的跨越架搭设是否牢固，跨越架与被跨越物的安全距离满足安全规程要求。放线过程中施工单位是否派专人看护。 （7）张牵场及沿线指挥信号是否畅通。（8）采用动力伞等方式带电展放导引绳时，是否按照事先制定的特殊施工技术方案进行施工，各项安全控制措施是否到位。4、检查记录 各阶段35、的监理安全旁站记录，一律填写国家电网公司输变电工程施工安全监理管理办法附表1（安全旁站监理记录表）5、实施要求： 监理人员在执行旁站监理过程中,按照以上规定,检查现场安全管理状况,发现不符合规定的提出整改要求,对现场出现国家电网公司输变电工程施工安全监理管理办法中规定的,必须停工整改现象时,可以先行要求现场停工,然后补办停工手续,当整改完成,经检查合格后,方可复工。安全培训制度一培训目的：为了使全体监理人员在各个分部工程中，掌握现场安全监控的重点、方法和内容。了解旁站监理、日常安全检查的职责，明确监理部安全监控三个层次以及各自的任务。提高监理人员安全管理意识和现场安全管理水平,特制定本制度。二36、培训时间： 整个施工过程要进行三次安全培训。第一次在工程开工前。第二次在止水搅拌桩工程完工后，钻孔桩组施工开工前。第三次在钻孔桩组工程完工后，预应力锚索施工开工前。三培训地点： 本工程项目监理部。四培训要求： （1）培训人：项目监理部专职安全监理工程师。 （2）培训内容： 1国家相关安全法律法规、国网公司相关安全管理规定、国家及行业相关安全规程及安全管理强制性条款、本监理公司相关安全管理制度；2本工程业主安全文明施工策划、监理部安全文明施工与环境保护实施细则； 3本工程项目监理部各项安全管理制度；监理人员各岗位安全管理职责。 4监理部安全管理监控的三个层次（旁站、日常安全检查监控；巡视安全检查37、监控；月度安全检查监控）及各自的职责； 5搅拌桩、钻孔桩、预应力锚索等各个分项工程安全监控的重点、方法、内容； 6施工现场安全文明施工控制的重点及内容； 7因安全管理原因，停止施工的条件及程序。 五、安全考试：在每次安全培训后，全体参加培训人员要进行一次安全考试，经考试合格，方可进入施工现场开展监理工作。 安全审查制度根据国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定的要求，监理单位对施工单位的安全监控方面包含对施工单位各项安全制度、措施、资料、设备的审查。为此特制定本制度。一、 工程开工前的资料审查1、 审查施工单位施工组织设计、重大技术方案和作业指导书是否符合安全施工的要求。2、 审查是否38、按照国网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定符件E所列的施工企业应建立的安全健康与环境管理制度目录，制定了安全管理制度。审查安全管理网络是否建立，人员是否到位。3、 所有参建人员（含职工和外用工）是否进行了安全培训和安全考试，检查培训记录和考试试卷。4、 机械设备检验是否符合安全管理规定，检查检验报告。5、 安全用具及个人安全防护用品是否经过检验, 检查检验报告。6、 是否进行了技术交底，技术交底中是否包含有安全控制和危险点、危险源监控的要求，检查交底记录。7、 审查特种作业人员上岗证。检查证件是否齐全，是否在有效期内。8、 审查施工单位项目部相关管理人员资质（项目经理、总工、专职安全员、专39、职质检员）9、 审查分包方资质、安全业绩；10、 是否制定了相关应急预案。二、 转序前审查送电线路工程基础完工后转入铁塔组立、铁塔组立完工后转入放线施工。在每道工序完工转入下道工序时，监理部要进行一次安全审查，审查内容为：1、 上道工序分部工程验评及质量监督所提出的整改意见是否整改完毕。2、 新工序的作业指导书或重大技术方案是否符合安全施工的要求。3、 所有参建人员（含职工和外用工）是否进行了安全培训和安全考试，检查培训记录和考试试卷。4、 机械设备检验是否符合安全管理规定，检查检验报告。5、 是否进行了技术交底，技术交底中是否包含有安全控制和危险点、危险源控制的要求，检查交底记录。6、 审查40、特种作业人员上岗证，检查证件是否齐全，是否在有效期内。7、 登高作业人员是否经过体检合格，检查体检表。 每道工序开工前必须经过以上审查，审查合格才能签署下道工序的开工报告，进入下道工序施工。 安全事故报告及调查处理制度1 编制依据 国家电网公司电力事故调查规程、国网直流工程建设有限公司工程项目安全文明施工管理办法2 事故报告（1） 对发生人身、重伤事故、重大机械设备损坏事故、因施工原因导致一般及以上电网事故、负主要责任的重大交通事故、重大火灾事故，施工单位必须立即报告监理部。监理部立即用电话、传真或电子邮件向工程建设管理单位，在1小时内，将情况核实后进行补充报告。并协助工程建设管理单位在12小41、时内提供书面报告。（2） 对发生一般事故，要求施工单位在24小时内向监理部报告。并在3天内提交事故报告，监理部在一周内将事故报告及审核意见报建设管理单位。3 事故调查（1） 一般事故，监理部组织施工单位相关安全管理人员，组成事故调查组，对事故经过进行详细调查。提出调查报告和处理意见。同时督促施工单位按照“四不放”过的原则进行处理。（2） 重大事故，根据事故性质由上级安全管理单位组织调查组，监理部参加调查，对相关责任者按照法律法规给予相应处理。 安全事故预防、控制程序一、 安全培训 在工程开工前,对全体监理人员进行安全培训和考试,考试合格方可上岗工作。培训中向监理人员详细讲解工程施工各阶段安全控42、制的重点,安全监控的目标和方法,安全隐患整改的程序以及自身的安全防护。二、 对施工单位的安全报审资料进行认真审查（审查内容如下）：1、审查施工单位施工组织设计、重大技术方案和作业指导书是否符合安全施工的要求。2、审查是否按照国网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定符件E所列的施工企业应建立的安全健康与环境管理制度目录，制定了安全管理制度。审查安全管理网络是否建立，人员是否到位。3、 所有参建人员（含职工和外用工）是否进行了安全培训和安全考试，检查培训记录和考试试卷。4、 机械设备检验是否符合安全管理规定，检查检验报告。5、 安全用具及个人安全防护用品是否经过检验, 检查检验报告。6、 是否进43、行了技术交底，技术交底中是否包含有安全控制和危险点、危险源监控的要求，检查交底记录。7、 审查特种作业人员上岗证。检查证件是否齐全，是否在有效期内。8、 审查施工单位项目部相关管理人员资质（项目经理、总工、专职安全员、专职质检员）9、 审查分包方资质、安全业绩；10、 是否制定了相关应急预案。三、 编制监理部安全文明施工二次策划 对整个施工过程各施工阶段的安全监控进行详细策划,制定周密的安全控制措施四、 实施安全监理检查三级监控（一）日常安全检查 由监理员在各工地对施工单位在各项施工中的安全文明施工与环境保护工作进行监督检查。发现违章行为、安全隐患及影响健康与环境的行为及时纠正。 检查内容：144、 施工全过程的检查内容（含基础、立塔、放线各阶段）（6） 现场是否按规定设置安全围栏、安全警示牌,具备安全文明施工条件及氛围.物资设备摆放整齐（7） 施工人员是否正确佩戴安全帽。（8） 现场文明施工与执行安规情况。（9） 现场是否按照作业指导书进行施工,是否坚持站班会进行“三交”“三查”（检查施工作业票填写情况）.（10） 有无违章行为，是否存在安全隐患，一旦发现立即要求整改。2、 基础施工阶段检查内容（1）开挖坑口是否设置安全围栏。是否按安规要求进行放坡。（2）现场浇制台板搭设是否牢固。（3）现场电源箱内是否安装漏电保护器，且接线完好。（4）发电机、搅拌机等电器设备是否接地，连接电源线是否45、架空设置。（5）持震动棒捣固人员是否穿绝缘靴、戴绝缘手套，上水泥人员是否戴口罩。3、立塔施工阶段检查内容 （1）高空作业人员是否持证上岗，登高时是否戴安全帽、穿软底鞋、系航空安全带且有二道保护。 （2）扒杆攀线、机动绞磨锚固是否可靠。 （3）现场指挥是否统一，指挥信号传递是否畅通。（4）起吊物下方是否有人员施工或走动。（5）是否遵守不准超重起吊、不准超倾角起吊的规定。4、放线施工阶段检查内容 （1）张牵场布置是否符合安全施工要求。 （2）张牵车锚固是否安全可靠。 （3）张牵车司机是否持证上岗。 （4）张牵场及沿线指挥信号是否畅通。 （5）跨铁路、公路、河流、电力线的跨越架搭设是否牢固，放线过程46、中是否派专人看护。（二）巡视安全检查 由监理部总监、总代、专职安全监理工程师、监理站长不定期经常到各施工单位项目部、施工队或施工现场，检查各项安全管理制度执行情况、安全管理台帐是否真实完整，现场安全文明施工情况，发现问题及时向施工单位提出整改意见。 检查内容1、 各项安全管理制度是否齐全，安全管理网络是否健全人员是否到岗到责。2、 技术交底记录、安全活动日、施工作业票、安全检查记录、整改通知单、整改反馈单、安全奖惩记录等各项安全管理台帐是否真实完整。3、 电源电器、防火安全、机械设备、工器具管理，对分包方安全管理等各项安全管理情况。4、 现场安全文明施工及健康与环境管理情况。（现场安全检查内容47、与以上监理员检查内容相同）（三）月度安全检查1、监理部每月对施工单位进行一次安全大检查。2、检查方式：一听汇报；二看现场；三查资料。3、检查内容：（1）查领导：是否坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，是否贯彻落实电力建设安全健康与环境管理工作规定，是否把安全工作列入到重要议事日程，按照“五同时”的要求，把安全管理工作与经营管理工作同计划、同布置、同检查、同考核、同总结。（2）查管理：查安全管理网络是否健全，人员是否到岗到责，各项安全管理制度是否健全并得到贯彻执行，各项安全管理台帐是否齐全，记录是否祥实，以及施工队安全管理情况。（3）查隐患：查施工现场安全设施、安全防护、安全标志是否齐全48、，是否符合安全我们施工的各项要求，有无违章行为，是否存在安全隐患。（4） 查事故处理：有无各类安全事故，是否真正按照“四不放过”的原则进行处理，是否按照有关规定进行统计上报。4记录形式：月度安全检查结束后，监理部用填写安全文明施工现场检查评价表的形式进行记录。石岩官田工业区改造（二期）基坑支护工程项目安全管理网络图总监：王铁忠安全专职：张敬宽项目经理：1组成员： 监 理 员： 2组成员：监 理 员：3组成员：监 理 员：安全整改通知和复验制度为了确保本工程施工安全，保证所有在工程施工中监理部检查发现的各项安全隐患能够得到及时认真的整改特制定本制度。1、 监理部在本工程中对施工单位的安全管理，实49、行三级监控。一是日常监控：监理员基本上每天在施工现场进行安全监控，对现场安全管理中存在的问题，当时口头提出，要求在现场立即整改。二是巡视监控：监理部总监、总监代表、专职安全监理工程师、监理站长根据施工情况经常到工地对施工现场进行安全监控。发现安全管理中的问题立即口头提出，能当即整改的立即整改，当时无法整改的，下整改通知单。三是监理部每月进行一次安全检查，对检查发现的问题，当时无法整改的监理部下整改通知单。2、 施工单位项目部收到监理部下发的安全整改通知单后，要立即组织人员进行整改。整改完成后，通知该队监理员进行复检核实，并在整改通知单上签字，完成闭环。3、 在施工中，如检查发现施工现场安全文明50、施工管理混乱，存在比较大的安全隐患时，监理部下监理工作通知单。其整改程序与安全整改通知单相同。 工程分包、劳务分包、临时用工审查制度为了加强对工程分包、劳务分包、临时用工的管理，保证施工安全，实现本工程安全文明施工各项目标，特制定本制度。1 工程分包、劳务分包、临时用工的界定 工程分包：是指电力工程建设过程中施工企业之间进行的专业工程施工承、发包行为。一方称为施工承包商（专指与项目法人签订施工承包合同的具有总承包资质的施工单位，下同），另一方称为工程分包商。 劳务分包：是指电力工程建设过程中施工企业之间（或施工企业与劳务承包企业之间）进行的劳务作业承、发包行为。与施工承包商签订劳务分包合同的称51、为劳务分包商。 临时用工：是指公司系统电力建设施工企业临时雇用的在施工现场从事体力劳动及辅助性施工作业的人员（包括合同期一年及以内的短期合同制用工）。2 工程分包、劳务分包、临时用工的管理（1）施工单位必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其他形式对主体工程进行施工分包。（2）工程分包总价不得超过施工承包合同总价的30%。否则，应视为违规分包。（3）监理单位、施工单位应严格履行工程合同义务，做好工程分包、劳务分包及临时用工的管理工作，严禁以包代管，以罚代管。（4）送电线路工程项目的主体工程，是指送电线路工程的杆塔组立、架线和附件安装。对这些主体工程不能进行工程分包。（5）劳务分包52、商必须具备相应的专业资质条件，其自身的人员数量及素质应能满足安全施工和保证工程质量的要求，并应保持施工人员的稳定。施工承包商负责对劳务分包商施工作业行为的监督、指导，并全面承担与项目法人所签施工承包合同规定的责任和义务。（6） 劳务分包商不能独立承担土石方爆破、基础浇筑、设备吊装、高处作业、临近带电体作业等危险性大、专业性强的施工作业。（7）临时用工必须符合劳动法等有关法律、法规，严禁非法用工；临时用工人员进入作业现场前，须经过必要的安全教育、培训，并应在施工承包商的带领和监护下进行施工作业；施工单位对临时用工人员的施工安全、质量行为负责。 3 工程分包、劳务分包的资质审查（1）监理单位、施工53、单位必须严格审查工程分包单位、劳务分包单位的资质，重点检查分包商的施工技术能力和安全、质量保障能力。分包单位资质必须是各级政府核发的有效资质，且符合建设部颁发的建筑业企业资质管理规定的有关要求，并满足以下规定：1分包基础工程的工程分包单位，必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”。2劳务分包单位必须具备相关专业“承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包企业资质”。3工程分包单位和劳务分包单位的安全管理体系必须健全，近三年内未发生重大人身伤亡事故，近一年内未发生人身死亡事故。质量管理体系健全，具有一定的质量过程控制能力，所分包的工程在近三年内未发生重大质量事故，施工质量管理规范。（54、2）对工程分包、劳务分包的资质审查的程序1施工单位进行工程分包、劳务分包时，要按照以上规定对工程分包、劳务分包单位的资质进行审查，对不满足以上要求的单位不得进行分包。2在施工单位审查的基础上，在该项工程开工前要将工程分包、劳务分包单位的资质报监理部审查，经监理审查合格批准后方可进行施工。4、安全管理过程的审查（1）监理单位要审查施工单位与工程分包、劳务分包、临时用工人员签订的施工安全协议，禁止签订“生死合同”等无效条款。（2）监理单位督促施工单位对工程分包的施工安全、质量行为等加强监督。对于危险性较大的（如有可能引发火灾、爆炸、触电、高处坠落和电网、设备事故等事故）施工作业，要事先进行安全技术55、交底，严格审查分包单位的施工组织措施、技术措施、安全措施并备案。（3） 监理部督促施工单位加强对分包单位自备的施工机械、工器具和安全用具的管理，进场前对其进行安全检查，防止不合格机械、设备、用具等进入施工现场。工程分包单位须为施工人员配备合格有效的安全防护用品、用具；劳务分包人员的个人安全用品、用具应由施工单位提供。（4）监理部督促施工单位，对劳务分包及临时用工人员开展安全教育和技术培训，对工程分包单位的安全教育和培训工作进行监督，确保每位从业人员均具有保障作业安全和工程质量的基本素质和技能。凡进入施工现场进行施工作业的人员必须进行安全教育，并通过安规考试，合格上岗。施工阶段重大危险特殊作业安56、全旁站措施一、 编制目的：为确保本工程基础施工阶段重大、危险、特殊施工安全,实现本工程各项安全管理目标,特制定本制度。二、 编制依据：1、 本工程业主制定的安全文明施工二次策划及相关安全管理规定。2、 本规程监理规划、监理实施细则。三、 基础阶段各种危险作业旁站措施： 钻孔桩旁站措施：（1） 现场外围必须按照安全文明施工要求进行布置,设置安全围栏,实施封闭式管理。（2） 对开挖坑洞设置围栏,施工中留一面进行施工。在坑口处悬挂“小心坑洞”安全警示牌。（3） 开挖超过2米要使用木梯上下,超过5米要使用送风设备,坑下作业人员要备有逃生绳。（4） 浇制混凝土时,搅拌机放置要牢固,现场设电源箱,必须装有57、漏电保护器,发动机、搅拌机接地完好,电源线架空设置。（5） 现场必须按照作业指导书进行施工,每天开站班会,进行三交三查,施工中必须设安全监护人。（6） 每天收工时,对已挖的坑洞要用盖板盖好,防止人员掉入。四、监理人员旁站职责 1、对以上重大危险作业,监理员要实施全程旁站。督促施工人员执行以上各项安全管理制度及安全规程。 2、发现施工现场有不符合安全管理规定的行为,必须立即提出整改意见,待整改合格后方可继续施工。3、做好安全旁站记录。交通安全管理制度 为了保证本工程中全体监理人员交通安全和加强监理部车辆的安全管理，防止发生交通安全事故，保证本工程安全目标的实现制度本制度。 1监理部车辆及驾驶员管58、理（1） 监理部车辆驾驶员，必须是经交通管理部门考试合格，取得正规驾驶证的正式司机，且驾龄超过5年。具有较丰富的驾驶经验。（2） 监理部司机必须经常检查车辆安全状况，检查方向、制动系统及灯光，保持始终处于良好。做到勤检查、勤保养。（3） 经常擦洗车辆，保持车辆外观整洁。（4） 认真执行交通规则，不酒后开车，不开英雄车，不开赌气车，不超速行驶。（5） 车辆行驶中，驾驶员要精神集中，不与乘车人员谈笑，嘻闹。保证车辆行驶安全。 2监理人员乘车安全管理（1） 监理人员在施工中乘车，要乘坐持有正规驾驶证的司机驾驶的车辆，不能乘坐农用车或非正规驾驶员驾驶的车辆。（2） 乘车中要注意自身安全。 应急预案 为59、能在施工现场发生意外事件时,及时稳妥的处理意外事件,组织紧张有序的紧急救护工作,防止意外事件扩大,把意外事件的损失减小到最低程度,特制定本制度.四、 成立应急领导小组 组长: 副组长: 组员:有关电话: 项目监理部: 火警：119 急救120 交通：122 治安110 总监: 安全员:项目部: 项目经理: 人民医院: 区人民医院:县人民医院 :车辆保证: 当意外事件发生时,项目监理部车辆及施工单位在现场的所有车辆一律服从应急领导小组的安排与调动,就近使用,随叫随到.五、 施工现场人身伤害应急预案1、 应急组织施工单位项目部应成立紧急救护小组,组长由项目经理担任.2、 应急设施监理部和施工单位项60、目部配置简易急救箱,存放一般的急救物品,专人负责,定期检查补充.3、 应急响应（1） 意外事件发生后,班队长、现场负责人应立即组织现场人员开展抢救工作,同时拨打应急电话,请求强救援助.（2） 应急领导小组接到通知后,立即组织紧急救援小组以最快速度赶赴现场,对伤员实施紧急救护.（3） 现场其他施工人员都应无条件地参与抢救,或为抢救工作提供必要的支持.4、 应急救援紧急救援小组在开展现场紧急救护的同时,应根据伤情立即与当地医院或救护中心联系,在尽可能短的时间内将伤员送进医院,对伤者实施有效的急救治疗.六、 火灾事故应急预案1、 应急组织 施工单位项目部应成立消防应急领导小组,组长由项目经理担任.并61、成立应急消防队.2、 应急设施监理部和各施工单位项目部,施工队驻地、材料站应配置相应的消防设施,如消防水、消防沙、灭火器等. 3、应急响应（1） 当火灾事故发生时,在场人员应立即向消防应急领导小组报警.（2） 消防应急领导小组接到报告后,立即组织应急人员和在场员工进行灭火自救.（3） 当应急组织的自救行动无法控制事故漫延时,现场应急人员应及时向当地公安消防部门报警求援,扑灭火灾.4、报警程序（1） 准确报告火灾事故地点、时间；（2） 简要说明事故性质、状态；（3） 说明报警人姓名,联系电话；（4） 联系人员在叉路口引导消防车和应急人员到现场；（5） 消防车到达现场后,所有人员应服从公安消防人员指挥.5、 疏散和撤离（1） 当发生火灾事故威胁到人身或重要物资安全时,应组织人员疏散和撤离物资；（2） 疏散时,带领人员从指定的安全通道,楼梯,出口处撤出,受伤人员优先撤离.6、 伤员救护 当火灾事故造成人员伤害时,应立即抢救伤员,及时送往医院救治.