1、建设工程公司外委施工单位安全管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一章 总则第一条 依据本制度依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号）、省安全生产条例、建设工程质量管理条例、工艺设备变更管理规范、建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）、实施工程建设强制性标准监督规定（中华人民共和国建设部令第81号）等相关法律法规及标准制定。第二条 目的为进一步规范外委施工单位安全管理，避免因外委施工单位在公司施工期间发生各类安全事故，并因此带来经济损失和不良影响，结合公司实际情况，制定本制度。第三条 适2、用范围本制度适用于公司对外委施工单位安全管理。注：外委施工单位是指公司使用的建筑工程队、设备安装工程队、技术改造工程队、防腐、保温等工程队伍。第二章 管理职责第四条 公司各相关部门依据国家有关法律法规要求，严格执行国家对承包商管理的有关规定，各自职责认真履行对公司外委施工单位的安全管理。第五条 外委施工单位应对承包的工程建设中的安全施工负全面责任。施工单位的主要负责人是其安全施工项目的第一责任人，对每项安全施工项目负全面责任。第六条 公司工程部负责独立工程项目的安全综合管理。负责对外委施工单位工程进度、工程质量、施工作业安全的全面管理。第七条 公司安全部负责对外来施工项目进行安全综合监管。1、3、审查各项资质，建立外委施工单位的人员、资质等台账。（1）施工单位有关资质：安全生产许可证（或经营许可证、营业执照）、工商营业执照、组织机构代码、税务登记证、业绩介绍等资质复印件。（2）施工单位现场人员资质：项目经理资格证、特殊工种人员作业证（电工类作业证、焊工类作业证、油漆类作业证、高空类作业证及其它类作业证等）的复印件。（若是复训人员，需将复训审核日期一页一同复印在资格证下方，以证明特种作业证的有效性）（3）施工单位项目组织机构、专（兼）职安全员相关资质等复印件。注：公司资质可只带复印件，人员资质带原件、复印件。所有资质复印件上必须盖施工单位公章，可标注金达公司专用等证明。2、 负责审核工程4、施工安全方案。3、 负责施工单位人员入厂前安全培训、安全告知。安全培训时间不少于16学时，同时做好培训记录，组织培训考试，对考试不合格的相关人员不准进厂作业。培训内容包括：（1） 安全基本知识、法规、法制教育。（2） 公司相关规章制度以及安全注意事项。（3） 作业现场的特点、主要危险因素。（4） 应急处理措施。（5） 事故案例。4、 负责起草、签订安全协议，并建立相应的档案资料。（安全协议由安全部起草，施工单位确认）5、 负责检查安全措施的落实并协调施工过程中作业证的办理。厂区内进行作业时，在所负责区域内办理作业证；若属于公共区域，由工程部联系安全部协调相关主管部门办理作业证。6、 负责施工单5、位安全工作的监管与督查，并定期组织专项检查等，对现场检查出的隐患设专人督促落实整改。第八条 施工所属车间或部门，应对具体负责的设备改造、维修、保养以及土建改造、工艺技改等施工项目实施全面监管，承担相应的安全监管责任。对于发现的问题，应督促施工单位立即进行整改，按公司外委施工单位安全管理制度、隐患排查管理制度、“三违”行为管理制度、作业安全管理制度以及相关的规章制度对其进行考核，对于问题严重者，应书面要求施工单位暂停施工并向公司生产调度中心和安全部报告。第九条 财务部负责对外委施工单位考核款项的落实。第三章 管理规定（一）公司职能部门安全管理要求第十条 公司各部门必须严格遵守国家建设工程安全生产6、管理条例（国务院393号令）以及公司各项管理制度，尽职尽责，奉公守法。第十一条 加强对外委施工单位安全作业的监督管理，督促施工单位建立健全各种安全施工管理制度、安全管理机构，强化安全监察工作，落实责任、保障安全。第十二条 不得对施工单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定工期。第十三条 严禁明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第十四条 施工队伍的工器具、安全器材，因不足或存在其它缺陷但仍继续使用的，安全检查人员有权要求其停止施工，并根据公司相关规定进行处罚，停工期间所带来的损失由7、施工单位负责。第十五条 进入施工现场，必须按照规定佩戴劳保防护用品。第十六条 严禁带领与工程无关人员（如老人、小孩等）进入施工现场。（二）外委施工单位安全管理要求第十七条 施工单位应建立健全各种安全施工管理制度、安全管理机构，强化安全监察工作，落实责任、保障安全。根据施工生产进度，施工单位应制定有针对性的安全措施，并进行措施交底、签证、督促实施。实行安全措施自检、互检、验收合格制，未经验收的安全措施一律不准使用。第十八条 外委施工单位应严格执行公司安全作业管理制度，外委施工单位进入施工现场进行施工作业，必须遵守：1、外委施工单位队伍进入工作现场，必须按规定进行危险作业申请，经公司主管部门同意后8、，方可办理相关作业票证进行施工；属于非危险作业的施工，由主管部门进行安全告知后方可作业。严禁未经许可擅自施工。2、进入现场必须穿戴劳保防护用品；高空作业必须系安全带，挂设安全网。安全带、安全网、安全帽必须有材质证明，使用半年以上的安全带和安全网检验合格后方可使用。脚手架搭设好后要经过检验方可使用。3、加强对安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具、用品的管理。特别要加强对大中型施工机械的安全管理。施工使用的所有安全机械、工器具及安全防护设施、用具、用品必须是具有相应生产许可证的企业生产的合格产品；易燃易爆区域施工，必须使用防爆工器具；施工前必须有现场相关监护人对施工器材和安全防护器具进行检查9、，确认合格后方可进行作业。4、任何机械设备不准带病作业。施工用电设备必须可靠接地，并全部安装漏电保护器开关。机械检修时，必须拉闸停电，电箱上锁，挂“禁止合闸”标牌。5、高空使用的组合钢模、扣配件、氧气瓶、乙炔瓶和一些散物等必须保证安全吊运，严禁随意凌空抛洒。6、大中型设备吊装要有详细的安全技术方案，吊装机械、索具使用前认真检查合格，吊装使用的锚固点应设置在牢固可靠处并经受力分析、计算。吊装必须组织严密，统一指挥，吊装臂下严禁站人停留。7、建筑物框架、高塔平台、高速运转设备、高电压区等主要施工区的遮栏、护栏、栏杆等必须符合设计和规定要求，齐全并安装牢固，安全标示牌、警告牌齐全。在建工程的临建设施10、设备、未装栏杆的平台、空中通道及槽、沟、坑等都要根据具体情况做好临时防护围栏和警示标志。施工区各类孔（洞）沟盖板，须符合设计要求，齐全、平整、安全、牢固。8、外委施工单位如需使用车间水、电、气等能源介质类，不得私自乱接、乱拆，必须向相关主管部门提出申请，由主管部门派人操作。9、不得随意带领无关人员进入施工现场；如有新增施工人员，必须持本人相关证件到安全部备案，并经培训考试合格后方可入厂。10、施工人员未经允许不得随意出入其他施工区域，不得随意触碰或者操作其他施工区域的机械、设备设施、工器具等。11、对于违反公司安全管理规定的行为，公司相关部门有权进行处罚，并责令其停工整改。12、公司相关部门11、下发的“安全隐患整改通知单”、“考核通知单”等，施工单位必须认真对待、责任到人、按时整改。第四章 处罚规定（一）事故处罚第十九条 对于违反安全管理协议以及其他有关安全规定，或因管理不善造成事故的将由施工单位承担所有责任和费用。1、施工期间发生人员伤亡事故除了按本规定处理外，还需按国家、地方有关法规处理。2、由于施工单位的责任对公司人员造成伤害或导致公司厂房、设备、设施损坏的、因工期延长对公司造成损失的，应由施工单位赔偿所有损失。（二）日常违章处罚第二十条 对于外委施工单位日常违章的，根据公司三违行为管理制度、隐患排查治理制度、工伤事故管理制度、作业安全管理制度以及相关的其他规章制度，分别给予当12、事人、当事人所在单位批评教育、口头警告、责令整改、会议通报和经济处罚。1、对不服从公司相关主管部门管理的，罚款200元/次；因不服从安全监察管理，打骂公司有关安全管理人员的从重处罚，并责令清除出厂，情节严重的追究其刑事责任。2、对公司相关主管部门提出的责令整改事项，必须在规定时间内整改完毕，并通知主管部门进行验收，限期未整改或者整改不达要求的，罚款500元/次；对特殊情况限期未整改又未提前提出延期申请的，酌情罚款500-2000元/次。第二十一条 对于公司相关职能部门和生产部门的安全违章，将根据情况，分别给予当事人或其单位批评教育、口头警告、通报批评和经济处罚。1、进入施工现场不按规定穿戴安全防护用品，罚款50元/人次。2、对工作不负责任（如发现施工单位违反本制度安全规定要求，不及时制止或要求其整改的），罚款50元/次。3、带与工作无关的人员进入施工现场的，罚款50元/次；未加及时制止的，罚款30元/次。4、未按规定安排施工监护人员，或监护人员不能尽职尽责的，罚款200元。5、由于监管不到位，没有及时发现施工存在问题，造成工程质量事故的，按照事故损失大小和影响工期长短，给予责任人或部门相应处罚。第五章 附 则第二十二条 本制度最终解释权归安全部所有。第二十三条 本制度自下发之日起执行。