1、建设公司创优质工程管理及奖惩制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 创优质工程管理制度第一章总则第一条为贯彻执行建筑法、建筑工程质量管理条例等法律法规的规定，坚持“百年大计、质量第一”的方针，认真履行公司的质量承诺，推动公司的创优活动，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司管内各单位（含合格供方）承建的所有工程。第三条引用标准一、中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法二、国家优质工程审定与管理办法三、铁道部优质工程评选办法四、施工质量管理制度五、施工技术管理制度六、优质工程的评选范围、规模、标准以及申报办法，2、均按照国家、部、省（市）以及公司的有关文件办理。第四条术语与缩写一、GB/T19000-2008 idt ISO9000: 2005质量管理体系基础和术语。二、引用ZJYGS/SC01-2009质量手册中的术语和缩写。第二章职责第五条为使创优质工程活动做到管理有序、目标明确、职责清楚，项目成立创优质工程领导小组。一、创优质工程领导小组：组长：项目经理、党委书记副组长：总工程师组员：工程部部长、安质部部长、物资部部长、财务部部长、综合办公室主任。二、创优质工程领导小组办公室设在安质部，负责日常管理及建档工作。第六条安全质量管理部负责组织创优申报工作；参与对创优规划的评审；负责对创优工程进行监督检3、查；参与对创优工程予验工作。第七条工程部负责收集创优工程信息和传递；负责对工程项目提出创优要求；负责组织对创优规划进行评审和对项目实施创优规划、收集创优资料进行监督和指导；负责组织对创优工程进行予验。第八条物资部负责对创优工程物资、工程机械设备管理进行监督。第九条项目经理部负责组织有关人员进行立项、申报、制定创优规划及保证措施，做好创优答辩准备。负责按照审批的创优规划进行实施，健全内业资料及创优工程所需的图片、影视资料，对申报创优质的工程加大力度组织质量检查；负责创优复查准备工作。第十条创优质工程的工作职责范围一、申报“鲁班奖”和国家级优质工程，由公司总经理、党委书记负责组织并实施。二、申报省4、(市)、部、股份公司级行业优质工程，由副总经理负责并组织实施。三、申报局级优质（样板）工程，由项目经理负责并组织实施。第三章过程实施与控制第十一条优质工程级别的划分一、国家级优质工程：包括国家优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖。二、省（部）级优质工程：包括各省（自治区、直辖市）优质工程、相当于部级的各专业协会授予的优质工程。三、市级优质工程：包括市（副省、地级）优质工程、股份公司优质工程。四、局级优质工程：包括十一局优质工程、铁路局优质工程。五、局级样板工程：包括十一局、铁路局样板工程。第十二条编制创优规划的规定一、在签订合同中有创优质工程要求的项目经理部要编制创优规划。二、工程管理部对工程有创优要5、求的项目经理部要编制创优规划。三、确定的创优目标必须符合相应创优级别的评选范围和要求，制定施工组织设计和施工方案时要与创优工作紧密联系，确保创优目标的实现。四、创优规划中要对关键环节和关键部位制定专项施工技术措施。第十三条创优规划的申报程序一、单项优质工程：由项目工程部根据公司文件的规定，按照国家、省（市）部、股份公司、局级优质工程的申报条件，制定创优规划、创优措施后，由各项目部主管领导组织审阅审批后，报公司安质部，由公司审核后上报。二、综合创优工程：由公司工程部或各项目工程部门负责组织编制创优规化、创优措施，并组织审阅后，报公司安质部，由安质部审核后上报。三、对申报创优规划及措施的要求：申报6、国优、省（市）优、部优、股份公司及局级优质（样板）工程一式六份（含单位存查一份）；创优规划、创优措施的统计上报工作由公司安质部负责。四、创优工程答辩工作的具体时间由十一局安质监督管理处确定。已申报创优的工程开工后，必须履行创优规划中的一切承诺，随时做好创优答辩各项准备工作。第十四条创优质工程的评选条件一、申报工程必须经过业主验收，在开工前制定创优规划，并上报公司安质部备案，且内业资料齐全，质量监理、监督手续齐备。二、施工中无安全、质量事故，无环保投诉。三、竣工13年以内的工程可以申报。四、创十一局优质工程和十一局样板工程的评选范围和评选要求见附表1。第十五条创优申报程序一、以十一局名义进行申报7、的，由十一局安质部负责申报，公司配合并负责整理和汇总申报资料，在每年2月15日前，将申报资料上报十一局安质部进行复审，经复审合格后再形成申报表。二、以公司名义进行申报的，项目经理部在每年2月1日前将申报资料送公司安质部进行审查。创股份公司优质工程和省（部）级及以上级别优质工程，在每年2月15日前由安质部上报十一局安质部进行复审，经复审合格后再形成申报表。三、申报表格式必须与所要申报创优工程级别的要求相一致，创国家优质工程、鲁班奖、火车头奖、股份公司优质工程、十一局优质工程和中铁十一局样板工程的申报表见附表2。四、申报表一式三份，装订成册。申报时还要附带创优介绍录相光碟两盘。第十六条创优质工程的8、实施一、工程项目中标后，项目必须根据工程规模及造价情况，够哪一级标准，就申报哪一级的优质（样板）工程。二、申报创优质（样板）工程的项目，在开工前制定创优规划，制定完善的质量保证措施，与公司签定创优质（样板）工程责任状。三、申报优质工程，应逐级上报；创优规划及申报材料按规定要求由工程技术人员组织编制填写，主管部门审核后上报。四、对已申报创优质（样板）工程的质量，公司安质部及项目必须对施工安全质量进行全过程监督检查。五、在施工过程中，项目必须设专人收集和整理创优资料，如人员有变动必须履行交接手续；公司设专人负责管理工作，保证创优工作实施的连续性。六、创优质工程资料收集包括以下内容：工程承包合同、监9、理合同、竣工验收证明材料（原件和复印件）。工程项目计划任务书或立项文件。优秀设计证明文件。获得业主、媒体和社会的赞誉等、已获得的优质工程证书、奖牌、文件等证明资料。工程照片，照片要反映基础施工、主体结构、防水施工、路基施工、装饰施工、管线敷设、设备安装及新技术、新工艺、新材料和新设备等方面的内容，图片画面清晰并附有文字说明、作业场地整洁、体现出企业文化和精神风貌。工程录相，工程录相要反映竣工后的工程全貌和主要功能以及施工的全过程，要突出工程的特点、难点，并对关键部位采用的施工方法、施工工艺以及采用新技术、新工艺、新材料、新设备等情况加以详细说明。录相片长控制在9-10分钟，并配有解说词。第十七10、条创优复查准备工作一、接到专家组进行复查的信息后，项目要立即进行准备，涉及到公司相关部门协助的，必须全力以赴配合。二、复查准备工作如下：项目经理部要对工程进行必要的整修，确保创优工程的外观质量。形成汇报材料，项目经理要对工程概况、工程特点、采用新技术、新工艺、新设备、新材料以及施工过程的质量管理和关键部位的施工采取的措施进行全面讲解，并将汇报材料装订成册，与会评审专家和有关人员人手一册。准备一套完整的竣工档案。准备建设单位、监理单位、使用单位和设计单位对工程质量评价的书面材料，并加盖公章。提供有投影（或电视）等设备的汇报场所。作好现场实地复查的准备。安排建设单位单位、监理单位、设计单位、使用单11、位派代表参加复查会议。第十八条奖罚一、为激励各项目争创优质，保证创优计划目标的实现，明确创优质工程的目标与责任，按创优级别，对责任项目、责任人予以奖惩。二、对创优质工程的奖励 荣获国优（鲁班奖）优质工程的施工单位，公司给予4万元奖励（其中：奖励项目经理1万元）；荣获省（市）、部级行业优质工程的施工单位，公司给予2万元的奖励（其中：奖励项目经理各0.5万元）；荣获股份公司、局级优质工程（含样板工程），公司给予1万元奖励（其中：奖励项目经理0.2万元）。在创优工程管理工作中成绩突出，工程质量优良，评审后升格的优质工程，按所创优质工程的最高奖励额给予奖励。三、对未实现创优目标的处罚对申报创优规划、列12、入公司创优目标的工程，由于项目管理不善发生质量、安全事故及重大隐患，经专家评审失格未实现创优目标的工程，除抵扣风险抵押金外，并对责任项目、创优负责人罚款标准如下：已申报创国优（鲁班奖）未实现的，对责任项目罚款4万元（其中：对项目经理罚款1万元）；已申报创省（市）、部级行业优质工程未实现的，对责任项目罚款2万元（其中：对项目经理罚款0.5万元）；对已申报股份公司、局级优质工程未实现的，对责任项目罚款1万元（其中：对项目经理罚款0.2万元）。对已申报并列入创优目标的工程，经评审实现低一等的抵扣风险抵押金的差额，按低一等级的最低额给予奖励。对已申报并列入创优目标的工程，在外业监督检查中发生各类质量问题、重大质量隐患、质量事故、各类安全问题、重大安全隐患及安全事故，对其责任项目、项目经理及有关责任人按普通工程同类问题的1-3倍金额处罚。对列入创优目标工程的检查中，发现内业资料、检验和试验、竣工归档资料不合格，申报材料等不符合规定的每一项罚款1000元。在创优工程管理中，因弄虚作假骗取荣誉后出现质量问题、安全问题被新闻媒体曝光的，收回奖牌（杯）、奖金，对责任项目、项目经理按奖励金额的2倍予以罚款。四、对于创优项目其他人员的奖罚，由公司质量管理委员会研究，予以实施。