1、高速公路隧道安全及各突发事故应急处置预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录第一章 总 则4第一条预案意义：4第二条 遵循原则5第三条 适用范围5第二章隧道事故应急处置要求6第四条 隧道事故分类分级标准6第七条 组织分工9（二）应急小分队职责9第三章 安全预警预案11第八条 安全预警作用11第九条 安全预警分类11（一）隧道养护维修作业：11第四章 隧道应急处置预案17第十条 交通事故应急处置预案173、由信息中心通知管辖本路段的高速交警发生事故的地点、简况。172、事故现场预警按预警方案执行。185、现场交通处置2、指令：188、若发现是火灾或危险品车事故则转入相关预案处理19第十一条 火灾事故应急处置预案213、立即通知当地消防队发生火灾的地点、状况等。221、当班班长职责232、站长职责249、灭火注意事项：336、待完全处理好后再撤离。34第十二条 化学危险品事故应急处置预案361、当班班长职责：382、站长职责：388、组织解救被困和伤亡人员489、若现场已起火，尽可能及时扑灭火灾。496、待完全处理好后再撤离。50第十三条 非正常情况应急处置预案51（一）大风应急处置预案51（二）雪灾及冰冻应急处置预案51第十四条 大雾封道隧道照明节能预案52第五章 各应急单位响应程序54第十五条 应急分队应急3、响应程序541、应急分队火灾应急响应程序542、应急分队危险品泄漏应急响应程序553、应急分队反恐应急响应程序55第十六条 医护人员应急响应程序56第十七条 交警部门应急响应程序56第十八条 路政大队应急响应程序:57第十九条 养护、机电应急响应程序58第二十条应急响应终止程序581、应急响应终止58第二十一条修订应急预案59第二十二条预案演练59第一章 总 则第一条预案意义：隧道是道路交通重要组成部分之一，其安全性直接关系到人民生命和财产安全。解决隧道安全问题，一是日常管理，确保设备的可靠运行，这是隧道安全的基础性工作；二是紧急安全措施，即灾难性事故的应急处理和预案设计。为了加强高速公路隧道4、交通安全管理，及时有效地应对和处置突发事件，建立安全第一、预防为主的突发事件应急工作体系和科学、依法、有效处置突发事件的工作机制，充分发挥高速公路的经济效益与社会效益，保证高速公路隧道安全、畅通地运行，减少高速公路隧道突发事件，根据交通部、国家安监局有关法规的要求，依据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、公路安全保护条例、交通运输突发事件应急管理规定、xx省实施办法和公安部高速公路应急管理程序规定、道路交通事故处理程序规定、xx省道路交通安全应急预案、xx省突发事件应对条例xx省危化品5、安全管理办法、xx省高速公路管理条例、xx省公路交通突发事件应急预案、xx省道路交通安全预警信息发布规定等有关法律法规，以及xx高速公路突发事件应急处置预案、xx高速公路隧道管理中心突发事件应急预案的基础上结合xx隧道实际情况，特制定xx隧道安全应急预案。第二条 遵循原则应急处置预案遵循“安全第一、预防为主、快速反应、以人为本”的原则，以快速有效处置隧道交通事故为重点，及时采取有效措施保障人员生命安全、减少国家财产损失，使灾害降低到最低限度。第三条 适用范围本预案适用于xx高速公路xx隧道安全及各隧道事故应急处置。（高速公路隧道路段客运车辆、大型运货车辆、危险化学品车辆、发生的交通事故、泄露，6、致使隧道不具备安全通行条件或中断）为做好xx高速公路隧道安全防范工作，建立健全有效的安全防范应急机制，落实安全防范工作责任制，部署消防重点部位的安全防范应急机制，防止火灾事故及交通事故的发生，贯彻落实“统一领导，分级指挥；各尽其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。”的工作方针，遇有火灾事故发生各职能相关部门明确自己的职责和任务，并及时开展有效的扑救和救助工作，最大限度的减少火灾事故所造成的损失和影响。保证应急预案的实施。第二章隧道事故应急处置要求第四条 隧道事故分类分级标准按照xx省道路交通安全应急预案要求，隧道事故分类分级隧道突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等7、因素，一般分为四级。级事故(红色,特别严重)：（1）发生道路交通事故，造成30人以上死亡，或100人以上伤亡的（2）危险化学品运输车辆发生泄露、爆炸、燃烧，造成10人以上死亡或50人以上伤亡，或可能造成重大环境污染等严重影响的。（3）可能出现或已经出现暴雨。暴雪、能见度10米的浓雾、主干高速公路有大面积积雪、结冰等严重影响道路交通安全的情形。（4）事件可能导致国家干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，通行能力影响周边省份，处置时间预计在24小时以上时。级（重大橙色）：（1）发生交通事故，造成10人（含）以上下死亡，或50人（含）以上伤亡。（2）可能出现的暴雨、暴雪、能见度208、米的浓雾、主干高速公路有大面积积雪、结冰等严重交通安全的情形。（3）因群体事件、治安案件、恐怖活动等突发事件造成隧道交通中断、车辆滞留，造成特别重大社会影响的。（4）涉及车辆起火事故，无人员死亡的。事件可能导致国家干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在12小时以上时。级事故(黄色,较重)：（1）发生道路交通事故，造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下伤亡。（2）危险化学品运输车辆发生泄露、燃烧，造成3人以上5人以下死亡或5人以上30人以下伤亡。（3）因群体事件、治安案件、恐怖活动、空气污染等发事件造成隧道交通运毒，或造成较大社会影响的。（4）造9、成事故车辆损坏，预计损失30万元以上，无人员伤亡事件可能导致国家干线公路交通中断、阻塞或者少量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在6小时以上时。级事故(蓝色,一般)：（1）仅造成事故车辆损失（预计损失30万元以内），无人员伤亡，事故车辆可移动。（2）造成道路设施损坏，无人员伤亡，事故车辆可移动。（3）在前两项基础上，虽有人员受伤，但明显轻微的。事件可能导致国家干线公路交通阻塞或者车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在3小时以上时。第五条 xx隧道事故应急处理流程图公司领导、分管领导及相关部门高速交警 信息中心 安排指挥 汇 报高速路政交通诱导应急分队 汇 报 了解情况初步控制火势机 电养10、护工段 驾 驶 员 控 制 协助交警、路政等急救中心监控员值班站长 事故现场信息 通 知 现场指挥 行政人员 疏导交通消 防 队 抢救伤员 现场反馈 其他相关部门 发现或接报警 扑灭火灾第六条事故应急处置原则1、及时发现与处置。要做到及时发现、及时处理。监控员要及时发现各种紧急情况及事故，并在3分钟内通知到各相关事故处理部门。2、安全第一。首先是确保自身安全，要做到车辆上路开报警灯、警报器，封道按道路交通安全法与安全预警方案要求执行；现场处理要处理好救人与抢险的关系，坚持“以人为本”原则，要首先组织人员对被困人员进行疏散和抢救（尤其是隧道火灾和化学危险品事故）。3、沉着冷静。面对事故，必须沉着11、冷静地做好每一步，不能莽撞。尤其是火灾事故与危险品车事故，一定要先了解事故状况与载运物品，考虑好处理方案后再靠近处理。 4、服从指挥。应急小分队队长是事故抢险处置的第一指挥员，但在专业处理部门到场后，则以专业处理部门现场负责人为第一指挥员，应急小分队应服从其指挥，同心合力做好隧道事故应急处置工作。5、保持信息畅通。要确保现场人员中至少有两部手机保持畅通，保持隧道所中控室与外界的信息畅通，保证现场队员之间的联系。6、分级上报事故。中控人员、值班班长应按事故等级报告制度，分级上报相关部门、领导。第七条 组织分工隧道所在紧急情况下成立应急小分队全面负责事故的抢险救灾工作，以保证隧道事故的及时有效处置12、。（一）人员组成。当班班长为应急小分队长，成员为隧道应急员 、机电队员、驾驶员、行政班人员等，其中以男性员工为主。（二）应急小分队职责1、班长职责（1）队长权限。在所领导不在场时，担任隧道事故应急处置指挥，负责全所人员的调配。（2）信息处理。了解事故现场的基本情况（如有无人员伤亡、路产损失、是否有危险品等），亲自或指定专人将现场信息及时反馈给监控员，告知现场处理措施，并督促监控员通知相关单位及时处置；根据事故分级报告制度及时向上级领导汇报事故情况。（3）事故处理。全面负责事故现场的安全管理、抢险救灾，统一调配应急小分队队员；在专业处理部门到达后，协助其工作。2、 队员职责。服从指挥，听从队长的13、统一调度，互相配合，负责现场的预警、封道、交通疏导、伤员抢救、灭火救灾，在抢险过程中，要及时向队长提供建议，但以服从队长决定为原则。应急小分队队员在共同协作的基础上，也要兼顾专业分工。消防、伤员急救方面的问题以应急队员为主，机电方面的问题以机电队员为主，车辆方面的问题以驾驶员为主。（1）机电队员职责。配合队长和其他队员做好事故处理工作，负责封道，并处理各类与机电设施相关的工作，随身带配电柜钥匙。（2）应急队员职责。配合队长和其他队员做好事故处理工作，确保事故现场安全与畅通，负责伤员急救与消防设施的使用与指导，随身携带消防箱钥匙。（3）驾驶员职责。平时注意做好车辆例行保养工作，发现损坏和故障及时14、修复与排除，保持车容和车辆机件状况良好。交接班时必须对车辆进行检查（包括车况、油量），确保车辆状况良好以保证应急工作需要。发生事故时，主要负责驾驶，并协助队长检查事故车的车况。第三章 安全预警预案第八条 安全预警作用在高速公路流量大，车速快的特点下，一旦发生事故都有可能导致车毁人亡的严重后果，及时有效的安全预警可以预防事故的扩散和二次事故的发生，也能确保在高速公路上维修作业人员的安全。第九条 安全预警分类（一）隧道养护维修作业：1、施工时间在一小时以内的（三类施工，图示1）：（1）监控员将施工隧道前的可变情报板上的内容改为：图片（施工图片），内容：隧道施工，靠左（右）行驶。（2）在隧道口放置一15、块施工告知牌，写明：隧道XKm处主（快）车道封闭施工。数字X为可变式（范围为1、1.5、2），可以适用于隧道内不同路段的施工需要。（3）在施工后方180米处的车道上靠边放置一块可折叠式的施工封道牌，并在靠边的检修道上设置暴闪式警示灯。（4）在施工封道牌后方设置长20米的斜放锥形桩（俗称小红帽），最后一只放在边缘线上，每只间隔10-15米。（5）从后方距施工现场180米的施工封道牌处到距施工现场50米的中央分道线，每间隔10-15米斜放一个锥形桩。（6）从后方距施工现场50米到过施工现场10米的中央分道线上，每间隔10-15米放一个锥形桩。（7）在施工现场位置靠边停放预警车辆，预警车辆距最后方的16、一只锥形桩距离为200米。预警车辆要保证车况良好，在施工区域内要亮警灯，并打开双闪灯。同时安排一人负责现场维护。（8）施工人员必须穿反光背心，非必须情况下不得在施工区域外走动。（9）将施工车道的通行指示灯改为红色“X”形。（10）隧道内施工后方的可变情报板改为相关施工信息。（11）将隧道内的灯光打亮，保证施工照明，也便于后方来车及时发现施工情况。图示12、施工时间在一小时以上半天以内的（二类施工，图示2）：（1）监控员将施工隧道前的可变情报板上的内容改为：图片（施工图片），内容：隧道施工，靠左（右）行驶。（2）在隧道口放置一块施工告知牌，写明：隧道Xkm处主（快）车道封闭施工。数字X为可变式的17、（范围为1、1.5、2等），可以适用于隧道内不同路段的施工需要。（3）在施工后方300米处的检修道上放置一块“前方300米施工”的告知牌。（4）在施工后方250米处的检修道上放置一块60公里每小时的限速标志。（5）在施工后方180米处的车道上靠边放置一块导向标志，并在靠边的检修道上设置暴闪式警示灯。（6）在导向标志牌后方设置长20米的斜放锥形桩，最后一只放在边缘线上，每只间隔10-15米。（7）从后方距施工现场180米的导向标志牌到距施工现场50米的中央分道线，每间隔10-15米斜放一个锥形桩。（8）从后方距施工现场50米到过施工现场10米的中央分道线上，每间隔10-15米放一个锥形桩。（9）18、在施工现场位置靠边停放预警车辆，并保证其距最后方一只锥形桩距离为200米。预警车辆在施工区域内要亮警灯，并打开双跳灯。同时安排一人负责现场维护。（10）施工人员必须穿反光背心，非必须情况下不得在施工区域外走动。（11）将施工车道的通行指示灯改为红色“X”形。（12）将隧道内施工后方的可变情报板改为相关施工信息。（13）将隧道内的灯光打亮，保证施工照明，也便于后方来车及时发现施工情况。图示23、半天以上的封闭主（快）车道施工（一类施工，图示3）：（1）监控员将施工隧道前的可变情报板上的内容改为：图片（施工图片），内容：隧道施工，靠左（右）行驶。（2）在距隧道口150米的硬路肩上（超车道靠边处）放19、置一块施工告知牌。（3）在距隧道口100米的施工车道上放置一块60公里每小时的限速标志。（4）在距隧道口50米的施工车道上放置一块导向标志。（5）在隧道口施工车道上放置一块禁止通行标志。（6）从距隧道口150米的施工告知牌到隧道口的中央分道线，每间隔10-15米斜放一个锥形桩。（7）从隧道口开始在中央分道线上每间隔10-15米放一个锥形桩；并每间隔50米在施工车道上横放2个锥形桩。（8）在施工现场位置靠边停放预警车辆，在施工区域内要亮警灯，打开双跳灯。并安排一人负责现场维护。（9）施工人员必须穿反光背心，非必须情况下不得在施工区域外走动。（10）将施工车道的通行指示灯改为红色“X”形。（11）20、将隧道内的可变情报板改为相关施工信息。（12）将隧道内的灯光打亮，保证施工照明，也便于后方来车及时发现施工情况。图示3 （二）突发事件的预警1、预警步骤：（1）在接到领导封闭隧道的指令后。监控员将隧道前的可变情报板上的内容改为相应内容，需封闭的车道通行指示灯改为红色“X”形。迅速准备封道设施，奔赴现场将车辆封在隧道外，以利于事故的处理，防止事故的扩散和二次事故的发生。（2）将预警车（执勤车）停在抛锚车（事故车）的后方，打开警灯和警铃进行预警，以引起后续车辆的注意，防止二次事故的发生。（3）在抛锚车（事故车）的来车方向的后方150米内，每间隔10米放一个锥形桩，在抛锚车（事故车）的来车方向的后方21、150米处设置导向标志。2、各类影响通行的交通事故预警（1）影响单车道或部分路段通行的交通事件及事故预警，如图示4：图4（2）影响双车道（单线）通行的交通事故预警，如图示5：图5（3）火灾事故影响双车道（单线）通行，如图示6图6（4）化学危险物品泄漏等影响通行的交通事故，如图示7：图7第四章 隧道应急处置预案第十条 交通事故应急处置预案（一）隧管站监控员职责。当隧道内某处发生交通事故时，应及时通知信息中心以及相关单位、部门和人员，与其保持密切联系，并做好相关工作。1、迅速将监控图像切换至相应的位置，确认现场情况，并对事故现场进行录像。2、立即启动应急预案，通知值班站长发生事故的地点、情况，及事22、故靠近隧道的哪个车行通道。3、由信息中心通知管辖本路段的高速交警发生事故的地点、简况。4、利用对应事故路段的有线广播进行呼叫。引导驾驶员向后续车辆发出警告信号并开启报警灯，如在夜间或隧道内应开启示宽灯和尾灯；引导驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧的路肩上或者紧急停车带内；引导驾驶员在肇事车的来车方向的后方150米处设置“故障车警告标志牌”，以引起后续车辆的注意；引导驾驶员通过紧急电话向高速公路的隧道管理部门求援或利用通讯工具向高速公路交警报警。5、更改来车方向的交通信号灯、可变情报板、可变限速标志诱导指挥事故路段的交通状况。6、根据当班班长事故现场反馈的信息、指令作进一步的处理（如开关灯、风机）23、，并及时将事故现场的反馈信息通知信息中心，有伤员则联系急救医院（简要说明伤情），有路产损失则联系路政值班人员，有抛洒物则联系养护公司或相关部门，若有火灾或危险品渗漏则联系消防队。同时及时告知当班班长相关业务单位、部门的处置情况。7、监控好其他路段的通行状况。8、服从当班班长安排，做好随时出勤准备。9、详细做好相关记录，包括事故状况、处置措施、相关联系情况等。（二）接到事故报告后，值班站长派出应急分队。当班班长应迅速组织应急小分队。在确保自身安全的情况下，赶赴事故现场，由当班班长统一指挥事故处置工作。（三）到达事故现场路线根据隧道实际情况规划好行驶路线，要求安全及时到达事故现场。（四）事故现场处24、置1、鉴于当前的巨大车流量，若事故现场已不能通行，则在进入事故隧道前，先在隧道外实施封道，并留一人维持秩序，清除应急通道（硬路肩）的路障，确保施救车辆和交警的快速赶赴现场。2、事故现场预警按预警方案执行。3、当把班长亲自或指定专人了解事故的具体情况，并及时向监控员反馈现场信息，发出处置指令。4、机电设备操作指令：若现场受堵、废气污染严重，则加开事故路段的全部基本灯,并加开风机。5、现场交通处置指令：（1）若事故较轻，车辆能行驶，则要求事故车立即开出隧道等待交警处理或事故双方协商解决，并对隧道内被堵车辆加以放行，应急小分队也随之撤出，并通知隧道外放行车辆。（2）若事故较重或事故车坚决不肯开走，则25、做好被堵车辆的疏通和预警工作（摆放安全标志牌、反光隔离筒等），等待交警处理。并根据现场状况，要求隧道外放行车辆或继续实施封道。若事故处还有一个车道可通行的或可以疏通的，则放行被堵车辆，由安保队员指挥放行。确保后续事故处理车辆的及时到达。现场已无法通行和疏通的，则继续实施封道。6、若有人员伤亡，应立即进行抢救工作,按现场伤员处置方案组织抢救。7、仔细检查现场状况，确定有无燃油泄漏扩散，若有则应立即用水冲洗将其排入边沟。严格禁止现场明火，以防起火燃烧，待泄漏物完全冲洗干净方可放行。8、若发现是火灾或危险品车事故则转入相关预案处理（五）待高速交警到达后，将现场移交给高速交警，并根据具体情况继续协助交26、警处理。1、告知交警、路政等专业处理部门隧道所掌握的事故情况（内容要真实，不能是推测内容）以及已采取的处理措施。2、若事故较轻未造成隧道设施损失的，交警已能独立处理，则撤离现场并告知交警。3、若造成隧道设施损失的，则继续留在现场协助交警、路政取证，并确定损失情况和确定是否影响隧道通行。4、若现场还需协助的，则继续配合交警、路政等专业处理部门工作，如人员、车辆的疏散、伤员的运输等工作，由交警统一指挥。待处理好后再撤离。交通事故救灾流程图交通事故隧道巡查人员、驾驶员、乘客紧急电话手动报警器隧道监控系统隧道监控中心小型交通事故大型交通事故调整可变情报板、交通信号灯、启用有线广播向隧道交警、路政发出求27、救信号报告公司信息中心及值班领导交警路政120隧道口执勤事故点执勤救助伤员清理事故现场调整交通信号灯、可变情报板、有线广播向交警、路政发出求救信号报告公司信息中心及值班领导封闭隧道打开事故点附近的车行横洞卷帘门交警路政120隧道口执勤事故点执勤引导车辆撤离封闭交通清理事故现场救助伤员隧道监控中心监控中心交通事故救灾流程图交通事故小型交通事故大型交通事故调整可变情报板、交通信号灯、启用有线广播通知交警人员报告公司信息中心及站内值班领导交警人员通知隧道监控中心路政人员通知隧道监控中心调整交通信号灯、情报板、启用有线广播封闭隧道交通根据要求打开事故点附近的车行横洞发生交通事故隧道巡查人员、驾驶员、乘28、客紧急电话手动报警器隧道监控系统或自动报警隧道监控中心误报警清除报警记录报警通知路政人员通知隧道应急交通事故处理完毕隧道应急分队通知隧道监控中心隧道监控中心可以运营调 整情 报板、交通 信号 灯报告公司信息中心及站值班领导通知交警人员通知平鲁东收费站通知山阴收费站通隧道应急分队通知路政人员处理完毕交警人员通知隧道监控中心路政人员通知隧道监控中心隧道应急分队通知隧道监控中心隧道监控中心调整情报板、交通 信号灯解除隧道交通关闭打开的车行横洞卷帘门可以运营向值班领导、公司信息中心汇报隧道正常运营第十一条 火灾事故应急处置预案（一）隧管站监控员职责。当监控人员接到火灾报警或发现火灾后应及时通知信息中心29、以及相关单位、部门和人员，与其保持密切联系，并做好相关工作：（1、迅速将监控图像切换至相应的位置，确认火灾情况，并对火灾现场进行录像。2、启动应急方案，根据火灾情况立即通知值班站长发生火灾的地点、状况等，靠近隧道哪个汽通。3、立即通知当地消防队发生火灾的地点、状况等。4、通知高速交警发生火灾的地点、情况，火灾状况等，并迅速实施封道。5、通知高速路政发生火灾的地点、状况等。6、通知相关收费站火灾状况。7、利用对应事故路段的有线广播进行呼叫。引导驾驶员利用附近的消防器材进行现场自救，引导司乘人员迅速转移到右侧的路肩上或者紧急停车带内；引导驾驶员在事故车的来车方向的后方150米处设置“故障车警告标志30、牌”，以引起后续车辆的注意；引导驾驶员通过紧急电话向高速公路的隧道管理部门求援或利用通讯工具向高速公路交警报警。8、更改来车方向的交通信号灯、可变情报板、可变限速标志等，诱导指挥着火路段交通状况。9、派出应急分队，根据当班班长事故现场反馈的信息、指令，安排下一步的处理措施；并及时告知当班班长相关业务单位、部门的处置措施。10、及时将反馈事故现场信息通知相关业务单位、部门，有伤员则联系急救医院（简要说明伤情），有抛洒物则联系养护公司或相关部门。 11、监控好其他路段的通行状况。12、服从当班班长安排，做好随时出勤准备。13、详细做好相关记录，包括事故状况、处置措施、相关联系情况等。（二）接到火灾31、报告后，值班站长派出应急分队。当班班长应迅速组织应急小分队，在确保自身安全的前提下，投入到扑救火灾的行动之中，由当班班长统一指挥。1、当班班长职责（1）向上级汇报。当班班长向站长汇报火灾详细情况。（2）当班班长全面负责火灾现场的安全管理，确保应急小分队的人身安全，协调灭火工作，观察火情要由当班班长进行，便于及时做出决策。（3）当班班长亲自或指定专人了解火情，准确掌握起火物质、起火部位、被困人员、车辆情况等，并及时向监控员反馈现场信息，向站长或管理处上级部门汇报火灾具体情况，并发出处置指令。（4）根据火情决定灭火方案，人员分工。1、2号组员迅速封闭左右隧道；3、4、5号组员迅速到达事故现场进行事32、故初步处理；6号组员对事故现场滞留车辆进行疏导同时组织人员逃生班长负责整体协调迎接救援车辆以及交警、路政人员。（5）根据火情发展情况，如隧道相关用电设施已开始燃烧则指挥切断相关电源，开启应急照明系统，切断电源前需向上级汇报，并保证隧道内事故现场人员能安全疏散。（6）根据火情发展情况，如火情已无法扑救或有爆炸等危及抢险人员自身安全的情况，当班班长有权做出撤离火场的决定，但尽可能要先向上级汇报。（7）与现场其他抢险单位共同协调抢险救灾工作。2、站长职责（1）要及时向上级领导及相关部门汇报火情。（2）根据现场反馈情况，如有必要及时向外部求援。（三）到达现场方法：根据隧道实际情况规划好行驶路线，要求安33、全及时到达事故现场。依据事故发生地点不同选择应急救援车辆进入现场的路线（四）现场灭火救灾1、在消防队到达之前，安排一名监控员负责接应消防队和消除道路交通障碍，确保消防队及时到达现场，并及时向消防队报告灾情。2、在进入事故隧道前，要先在隧道外实施封道，并留一人维持秩序，清除应急通道（硬路肩）的路障，确保施救车辆和交警的快速赶赴现场。3、到达现场后首先要侦察火情，询问知情人（以事故车的司乘人员为主），准确掌握起火物质（是否易爆、有毒的危险品，若是则立即进入化学危险品事故应急预案）、起火部位、被困人员、车辆情况等，以确定灭火抢险方案。4、事故现场预警按应急方案执行。5、根据火情确定是否打开风机并加开34、事故路段的全部基本照明。（1）若火未烧到顶部照明桥架的，则加开事故路段的全部基本照明。（2）开启风机要求保证火势不扩大、蔓延，并起驱散火场烟雾作用，且事故前方人员已疏散，则可打开风机以及时排出烟雾。6、疏散围观群众、车辆，自己车辆应车头向外停放（发动机不熄火），设立警戒线（要离着火点至少50米处），做好警戒工作，并安排一名队员（驾驶员）负责维持现场秩序。7、组织解救被困和伤亡人员，救人第一是我们灭火救援的指导思想，有伤员则按现场伤员处置方案组织抢救。8、根据火情实际情况，对人员进行分工，组织人员开展灭火抢险工作。（1）分工。以应急队员主拿消防器材灭火，当班班长则负责指挥和观察火情。（2）若是一35、般物品着火可采用消防水灭火，若是遇水燃烧或各种不能用水扑灭的火灾，则采用干粉灭火器灭火。 9、灭火注意事项：（1）抢险人员必须站在上风向，拿消防器材灭火的队员必须穿消防服。（2）靠近火场或现场浓烟弥漫时，抢险人员必须带上空气呼吸器才能进入。10、在灭火过程中如发现载有化学危险物品的车辆因事故造成泄漏，可能对人体造成伤害或可能出现爆炸，应急队长应及时向站长或上级部门汇报并做出撤离火场的决定，并组织人员在一定的范围内设立警戒线。11、若接到全面疏散通知，则立即组织人员按疏散方案执行。12、在灭火后要注意观察，防止复燃。（五）专业处理人员（消防队、交警等）到达后，将现场移交给专业处理人员，并继续协助36、其工作。1、告知专业处理人员事故情况（内容要真实，不能是推测内容）、现场所具有的消防设施、以及我们的处理措施。2、协助交警等组建现场抢险指挥部，统一指挥抢险工作和人员、车辆疏散工作，并与现场各抢险单位保持密切联系。3、按照交警要求协助对事故现场进行预警和疏散工作。4、配合消防队进行灭火，为其提供力所能及的支持。5、在灭火结束后，协同路政查看及取证隧道、路面、及设施的损失情况，并确定是否影响隧道通行。6、待完全处理好后再撤离。火灾救灾流程图发生火灾隧道应急人员、驾驶员、乘客紧急电话手动报警器自动报警器或监控系统隧道监控中心启动火灾救灾预案通知站内应急小分队队向交警、路政、地方消防发出求救信号报告37、公司信息中心及值班领导调整可变情报板、交通信号灯、有线广播关闭行车指示灯封闭交通开启通风、照明系统打开逃生通道卷帘门密切观察交 警120路 政地方消防隧道口执勤着火点执勤引导车辆撤离引导人员撤离救助伤员封闭交通清理事故现场灭火救援隧道监控中心火灾事故救灾流程图小型 火灾大型 火灾通知领导和公司信息中心通知隧道站领导洞口摆放反光锥开启通风照明系统调整可变情报板和交通信号灯开启防火卷帘门通知隧道应急分队队通知交警和路政如隧道机电设备异常通知电工如隧道管道出现问题或需要隧道内水源补给通知隧道管道工如火灾难以控制通知山阴、xx消防队通知隧道应急分队通知交警和路政通知山阴县消防队如隧道机电设备异常通知电38、工如隧道管道出现问题或需要隧道内水源补给通知隧道管道工发生火灾隧道巡查人员、驾驶员、乘客自 或动 监报 控警 系器 统紧急电话手动报警器隧道监控中心记录报告消除报警误报警值班站长监控中心根据现场总指挥命令和各部门汇报情况并结合监控录像恢复交通恢复设备正常向公司信息中心和值班领导汇报恢复交通封闭隧道开启通风照明系统调整可变情报板和交通信号灯开启防火卷帘门第十二条 化学危险品事故应急处置预案（一）化学危险物品。包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。（二）当隧道内某处因运载危险化学品车辆发生事故而引发泄漏或火灾时，监控员接39、到报警或发现后，作为信息中枢，应及时通知相关单位、部门和人员，与其保持密切联系，并做好相关工作。1、隧管站监控员接到报警后，首先应问清发生事故的物品、理化特性以及周围的人员状况等。2、迅速将监控图像切换至相应的位置，初步确认现场情况，并对事故现场进行录像。3、立即启动应急预案，通知值班站长发生险情的地点、情况、危险品名、或火灾状况等，指明靠近隧道哪个车行通道。4、立即通知当地消防队发生险情的地点、情况、危险品名、火灾状况等。5、通知高速交警发生险情的地点、情况、危险品名、火灾状况等，并迅速实施封道。6、通知高速路政发生险情的地点、情况、危险品名、火灾状况等。7、通知相关收费站险情状况。8、利用40、对应事故路段的有线广播进行呼叫。引导驾驶员利用附近的消防器材进行现场自救，引导司乘人员迅速转移到右侧的路肩上或者紧急停车带内；引导驾驶员在事故车的来车方向的后方150米处设置“故障车警告标志牌”，以引起后续车辆的注意；引导驾驶员通过紧急电话向高速公路的隧道管理部门求援或利用通讯工具向高速公路交警报警。9、更改来车方向的交通信号灯、可变情报板、可变限速标志等，诱导指挥着火路段交通状况。10、根据当班班长事故现场反馈的信息、指令，作进一步处理；及时告知相关业务单位、部门的处置措施。11、及时将现场反馈信息通知相关业务单位、部门，有伤员则联系急救医院（简要说明伤情）。12、监控好其他路段的通行状况。41、13、服从当班班长安排，做好随时出勤准备。14、详细做好相关记录，包括事故状况、处置措施、相关联系情况等。（三）接到险情报告后，值班站长派出应急分队。当班班长应迅速组织应急小分队，在确保自身安全的前提下，投入到抢救险情的行动之中，由当班班长统一指挥。1、当班班长职责：（1）向上级汇报。当班班长向所长汇报险情详细情况。（2）当班班长全面负责事故现场的安全管理，确保应急小分队的人身安全，协调抢险工作，观察险情要由当班班长进行便于及时做出决策。（3）当班班长亲自或指定专人了解化学品泄漏的具体情况（如可能发生的燃烧、爆炸、毒性等），泄漏部位、被困人员、车辆情况等，并及时向中控员反馈现场信息，向站长或管42、理处上级部门汇报险情具体情况，并发出处置指令。（4）根据险情决定抢险方案，组织人员进行抢险工作。（5）与现场其他抢险单位共同协调抢险救灾工作。（6）根据险情发展情况，如隧道相关用电设施已开始燃烧，则指挥切断相关电源，开启应急照明系统，切断电源前需向上级汇报，并能保证隧道内事故现场人员安全疏散。（7）根据险情发展情况，若是易爆、剧毒气体等物品泄漏、险情已无法控制或有爆炸等危及自身安全的情况，执勤队长有权做出撤离现场的决定，并立即进行疏散。2、站长职责：（1）要及时向上级领导及相关部门汇报险情与求援。根据现场反馈的信息，如为有毒和腐蚀化学品的泄漏，负责落实与安全生产监督管理部门或环境保护部门的联系43、，请求他们到达现场做好对有毒和腐蚀化学品泄漏的监测和处理。（2）根据现场反馈情况，如有必要及时向外部求援。（3）做好与消防、安全生产监督管理部门环境保护部门、交警、路政、卫生等部门的联系与协调工作。（四）到达现场方法根据隧道实际情况规划好行驶路线，要求安全及时到达事故现场。依据事故发生地点不同选择应急救援车辆进入现场的路线依据事故发生地点不同选择应急救援车辆进入现场的路线（五）现场抢险救灾1、要安排一名监控员负责接应消防队和相关专业处理部门，消除道路交通障碍，确保消防队等及时到达现场，并及时向其报告灾情。2、施救车辆与人员应坚持从上风口进入，绝对禁止逆风向进入隧道施救。在进入事故隧道前，先在隧44、道外实施封道，并留一人维持秩序，清除应急通道（硬路肩）的路障，确保各专业处理部门和交警的快速赶赴现场。3、进入现场人员应配备、使用防毒面具。到达现场后首先要了解事故情况，询问知情人（以事故车的司乘人员为主），准确掌握泄漏的物品和理化特性（是否易爆物品、剧毒气体等，若是则要立即进行人员疏散）、泄漏部位、被困人员、车辆情况等，以确定抢险方案。4、若无法确定是何种危险源，则要立即进行疏散，确保人身安全。5、事故现场预警按预警方案执行。6、根据现场风向及险情确定是否打开风机并加开事故路段的全部基本灯。（1）若是易燃、易爆气体的物品则现场严格禁止一切电气开关操作。（2）若非易燃易爆物品，则加开事故路段的45、全部基本灯。（3）若事故前方人员已疏散，则打开风机保持现场空气流通。7、疏散围观群众、车辆，自己车辆应车头向外停放，设立警戒线（要离现场至少50米处），做好警戒工作，并安排一名队员（驾驶员）负责维持现场秩序并阻止一切人员使用明火。8、组织解救被困和伤亡人员 （1）按现场伤员处置方案组织抢救。迅速将中毒患者移至空气新鲜处，松解衣扣和腰带，摘下假牙和清除口腔异物。保证其呼吸道通畅，注意保暖。如果已有骨折或外伤，则要注意包扎和固定。（2）污染的衣着要立即脱掉，皮肤污染时，要及早用清水或解毒液(根据毒物性质选择中和解毒的溶液)冲洗，强酸(如浓硫酸)或粘滞性较大的毒物(如油漆)污染皮肤时，应先用棉絮、干46、布擦去毒物，然后再用水、中和液或溶剂反复冲洗。化学物质进入眼内，首先应用大量清洁水或生理盐水冲洗被污染眼，至少15分钟，把眼结膜囊内的化学物质全部冲洗掉，冲洗时要转动眼球。（3）充分重视个体防护。既要抢救别人，又要保护自己，个体防护是十分重要的。首先要搞清毒物的种类、性质，如果是气体，一定要选择合适的防毒面具，如佩带供氧式防毒面具或压缩空气呼吸器。遇有酸碱时，要穿戴防护衣、手套和胶靴。若现场情况不明则一定要先佩带供氧式防毒面具或压缩空气呼吸器再接近。9、若现场已起火，尽可能及时扑灭火灾。（1）灭火方法。灭火剂的选择和使用方法，受各种特定情况的影响，如火灾规模和类型，可燃物质的化学性质和物理性质47、。（2）气体火灾。当逸散的气体燃烧时，通常最好的办法是切断气源，而不是直接灭火。先灭火，而气源未切断，气体继续外漏会形成爆炸性气氛，遇火星会发生爆炸，其损失要比没有形成爆炸性气氛之前大得多。所以，当气体发生火灾时，应立即切断气源，喷水冷却容器或装置，可能的话，将容器转移到空旷处。（3）液体和固体灭火：液体和固体化学物质的灭火比较复杂，这要根据物质本身的化学和物理性质来确定具体的灭火方法。可详见附录2。 10、根据现场的实际，一般宜以人员疏散及警戒为主，若具备防护条件，则组织人员抢险。 （七）专业处理人员（消防队、交警等）到达后，将现场移交给专业处理人员，并继续协助其工作。1、告知专业处理人员，48、我们所掌握的事故情况（内容要真实，不能是推测内容）、现场消防设施、以及我们的处理措施。2、协助交警等组建现场抢险指挥部，统一指挥抢险工作和人员、车辆疏散工作。并与现场各抢险单位保持密切联系。3、按照交警要求协助对事故现场进行预警和疏散工作。4、配合专业处理人员进行处理，为其提供力所能及的支持。5、在抢险结束后，协同路政查看及取证隧道、路面及设施的损失、并确定是否影响隧道通行。6、待完全处理好后再撤离。危险品救灾流程图：发生危险品泄漏或其他事故隧道巡查人员、驾驶员、乘客紧急电话手动报警器隧道监控中心启动危险品救灾预案向交警、路政、120及环保部门求救报告公司信息中心及值班领导调整可变情报板、交通49、信号灯、有线广播开启逃生通道卷帘门交 警120路 政环 保隧道口执勤事故点执勤引导车辆及人员撤离提出补救措施分析危险品类别清理事故现场封闭交通救助伤员关闭行车指示灯封闭交通第十三条 非正常情况应急处置预案 高速公路隧道路段的安全畅通直接影响到整个高速公路网的正常运行。根据近几年来的运行情况分析，隧道路段一旦发生停电、台风、暴风雪与冰冻天气等非正常情况时，隧道内发生交通事故的概率远大于普通路段，同时也容易导致重大恶性交通事故的发生。为确保隧道路段的安全畅通，最大限度地保障司乘人员的生命与财产安全，防止非正常情况下意外事故的发生，特制定以下预案。（一）大风应急处置预案1、根据气象台及上级机关发布的50、大风警报，在思想上高度重视，并作必要的安排，同时认真做好相应记录。2、对各类机电设备、房建、隧道的洞体和山体、边坡边沟要逐一细致地检查，对沿线的一些设施进行加固（如各类标志牌、情报板等），不能加固的应立即拆除或放下（如高杆灯等），同时要确保排水设施良好。3、做好绳索、应急照明设备（手电筒、应急灯、蜡烛等）、雨衣雨靴等物资的准备。同时准备好发电机所需柴油、保证所有车辆车况良好并加满油。4、准备好各类警示牌以防发生隧道停电，若长时间停电则在隧道口进行警告，并关闭各类不是很重要的设备，以延长UPS的供电时间。5灾后，对各类机电设备、房建、隧道的洞体和山体、边坡边沟进行检查，并及时地整改维修。（二）雪51、灾及冰冻应急处置预案1、根据气象台及上级机关发布的雪灾或冰冻警报，在思想上高度重视，密切关注气候变化，并作必要的安排，同时认真做好相应记录。 2、准备好发电机柴油、保证所有车辆车况良好并加满油，准备好工业盐、防滑麻袋、扫把、铁锹等工具。3、降雪发生后，及时修改可变情报板内容和限速标志，提醒过往司机注意防滑，并及时向公司汇报雪情。4、当雪灾形成或路面出现结冰后，应及时向公司汇报雪情，并通报交警，根据交警部门的部署，配合交警采取封道等紧急措施。5、积雪积冰开始融化时，根据公司统一部署，采取必要措施，如在路面上撒工业盐、铺防滑麻袋等；灾情严重的路段，必要时在交通管制的情况下，利用扫把、铁锹等工具进行52、铲除，防止出现交通意外事故。第十四条 大雾封道隧道照明节能预案针对冬天大雾天气引起封道的增加，根据实际情况制定了隧道照明节能预案。隧管站通过对讲机接收到或接到通知因雾封道后，监控员立即联系信息中心了解详细的封道信息，确定封道的隧道是双向还是单向，监控员密切监视封道道路相关隧道内的车流，若车流减少为零，则关闭封道隧道内的全部基本照明灯，开启隧道内应急照明灯；在双向封道时，若是夜间则隧道口的高杆灯也同时关闭。开启应急灯的作用是给予隧道内一定的亮度，防止偷盗事故的发生。监控员通过对讲机接收到解除封道后，立即开启隧道内的基本照明灯和加强灯，隧道照明恢复正常状态，能够使车流到来之前达到足够的亮度。隧道雨53、雪雾应急流程图异常正常恢复发现隧道附近天气异常隧道监控中心隧道巡查人员接到有关部门通知站综合办公室通知路政、养护、交警可变情报板发布预案中相应提示信息通知公司信息中心及站值班领导监控中心恢复可变情报板信息隧道监控中心天气变化第五章 各应急单位响应程序第十五条 应急分队应急响应程序应急分队成员：隧道管理应急队长，应急小组成员为队员1、应急分队火灾应急响应程序(1)隧道值班员接到监控站火灾救援指令后，立即通知所值班领导和应急分队人员，按照监控通知的行车路线，迅速出动前往火灾现场。行驶途中，应注意与监控站保持联系，了解火灾变化情况，确认最佳的救援行车路线。(2) 隧管站人员立即封闭隧道，并与随后到达54、的路政人员、安全员负责管制进入隧道的人员、车辆，并将信息报告给监控;(3) 火灾现场的灭火救援行动应按照消防部队的消防灭火分工及工作程序进行。(5) 根据现场情况判断，如火势无法控制，消防班长立即通过无线对讲系统向监控反馈，请求地方消防部队支援。待地方消防部队到达现场后，由值班人员向地方消防部队介绍火情，并形成联合消防队伍，由地方消防部队统一指挥。(6) 火灾扑灭后，应急分队应确认是否有复燃危险，直至完全排除火灾危险。(7) 确认完全排除危险事故后，值班人员上报监控站，得到指令后开始整理装备，撤离现场。(8) 应急分队整理装备，至消防驻点补充相应的消防物资后，返回值班位置，到位后向领导小组报告55、。2、应急分队危险品泄漏应急响应程序应急分队危险品泄漏现场处置响应要求:(1) 应急分队人员到达现场后，应仔细检查事故现场，发现火灾隐患立即排除，并通过询问危险品车辆押运员，了解危险品品名、数量、应急措施，在上报监控的同时，与危险品押运员、驾驶员一起采取应急处置措施。(2) 事故现场的处置、救援行动，应由监控联系当地环保部门，按环保部门的要求执行。(3) 待环保部门到达现场后，由应急分队队长介绍现场情况，组成联合应急处置小组，由环保部门统一指挥，进行危险品泄漏事故应急处置。(4) 由环保部门确认完全排除危险事故后，应急分队队长上报领导小组，得到指令后开始整理装备，撤离现场。3、应急分队反恐应急56、响应程序(1) 接到通知后应立即组织应急分队先期赶赴现场，迅速控制现场，采取有效措施、组织抢救，防止事态的进一步扩大，并立即向领导小组报告。(2) 抢险队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动反恐应急机制，调动各相关单位抢险分队赶赴现场，展开抢修，实施救援。(3) 严格保护事件现场。因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。(4) 服从统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。第十六条 医护人员应急响应程序 (1) 当地157、20急救部门接到关于火灾或危险品泄漏通报后，迅速做好出动准备，预案启动指令下达后，乘坐救护车按行车路线立即前往火灾或危险品泄漏现场上游安全位置待命。行驶途中，应注意与监控保持联系，确认最佳的救援行车路线。(2) 到达现场后，立即将伤员救离危险区域，进行医疗处置。(3) 医生根据伤员人数和受伤情况，判断是否需要地方医院支援或做好接收伤员进行急救的准备，并联系地方医院做好接收准备，同时将信息反馈领导小组。(4) 当有伤员需要急救送医时，医生应与监控联系，得到领导小组反馈后立即沿安全线路将伤员送往指定医院，医生应安排一名护士随车护理。随车护士应详细记录送医伤员的性别、年龄、初步诊断情况等信息，同时临58、近分中心应与目的医院急救部门充分沟通，便于医院方面做好急救准备，全力救护伤员。第十七条 交警部门应急响应程序交警部门接到事故通知后，应按其所负职责，立即行动。(1) 抢救伤者，疏散群众，维护现场秩序；(2) 设置警示标志，封闭现场；(3) 排除险情，严禁在险情未消除时无关人员进入现场；(4) 控制交通肇事者，必要时将肇事者带离现场，严防发生意外；(5) 及时进行现场勘查、现场照相、现场录相、绘制现场图和调查访问，提取相关证据；尽快清理现场，恢复交通。(6)在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定群众情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，尽最大可能减少人员伤亡和财产损失。第十八条 路政大队59、应急响应程序:(l) 接到火灾、危险品泄漏或恐怖事件发生通知后，根据监控通知的行车路线，迅速出动，前往现场。行驶途中，应注意与领导小组保持联系，确认最新的救援行车路线，并通过车载广播装置沿途引导司乘人员采取正确的应急措施。(2) 在指挥中心的统一指挥下，根据监控提供的相关信息，在隧道内进行车辆交通管制，指引司乘人员往横通道疏散。路政值班队长及时将人员疏散、受困、受伤等情况向监控反馈。(3) 负责进行救援路线现场清障工作，确保各救援单位的救援车辆顺利进、出灾区。路政值班队长及时将救援路线清障情况向监控反馈。(4) 救援行动结束后，及时调集清障设备，进行事故现场清障，并向监控报告，得到疏散隧道内车60、辆的指令后，安全、有序地疏导隧道内滞留车辆以100-l50米车距驶离。疏导结束后由值班队长向监控报告，之后赶往隧道口，做好恢复交通前的准备工作。 (5) 恢复交通指令下达后，在隧道口疏导交通，控制隧道外滞留车辆以100-l50米左右的车距有序进入隧道。第十九条 养护、机电应急响应程序养护、机电成员：由隧道股工作人员组成。应急响应程序：(1) 养护人员接到火灾、危险品泄漏或恐怖事件通报后，立即做好出车（清障车、疏散车）准备，接到出车指令即赶往隧道附近安全处待命。(2) 根据监控通知的应急指挥部命令，进入隧道执行清障任务。(3) 在接到火灾或危险品泄漏通知后，养护、机电人员联系相关维护人员分工做好61、灾后检测、复原的联系、准备工作。救援工作结束后，立即实施隧道特别检查，评估结构物和机电设施的受损情况，将评估结果通报领导小组。必要时，组织紧急抢修，以便尽快恢复交通。 第二十条应急响应终止程序1、应急响应终止级应急响应终止时，应急工作指挥部采取如下终止程序：(1)路网中心根据掌握的事件信息，确认隧道交通恢复正常运行，突发事件平息，向应急领导小组提出级应急响应状态终止建议；(2)应急领导小组决定是否终止级应急响应状态，如同意终止，签发级应急响应终止文件，提出应急响应终止后续处理意见，并向上级部门报送；(3)领导小组办公室负责向社会宣布级应急响应结束，说明已经采取的措施和效果以及应急响应终止后将采取的各项措施。、级应急响应终止程序参照级应急响应终止程序。领导小组负责协同有关部门制订应急演练计划并组织联合应急演练活动。应急实施、管理机构要结合所辖区域实际，有计划、有重点地组织实施。第二十一条修订应急预案每年组织站内工作人员学习应急预案，根据情况及时更新修改预案。第二十二条预案演练每年协同有关部门制订应急演练计划并组织联合应急演练活动。应急实施、管理机构要结合所辖区域实际，有计划、有重点地组织预案演练