1、象山县“十四五”旅游业发展规划2022 年 9 月目 录一、“十三五”象山县旅游业发展背景.1（一）“十三五”象山县旅游业主要成绩.1（二）象山县旅游业主要不足.3（三）“十四五”旅游业发展趋势.5二、“十四五”象山县旅游业发展指导思想、目标与思路.7（一）指导思想.7（二）发展原则.7（三）发展目标.8三、“十四五”象山县旅游业发展布局.12（一）一带引领：北纬 30 度最美海岸带.13（二）五区共建.13四、“十四五”象山县旅游业高质量发展的重点任务.16（一）聚焦产业集群.16（二）营造微度假消费场景.24（三）打响旅游品牌.29（四）夯实服务体系.32五、实施保障措施.36（一）体制机2、制保障.36（二）要素保障.37（三）人才培育.38（四）行业改革.40附录 1 象山县“十四五”旅游业重点项目一览表.42附录 2 象山县“十四五”旅游业重点谋划、招商项目一览表.50附录 3 象山县“十四五”旅游业发展规划空间布局图.56 1 一、“十三五”象山县旅游业发展背景“十三五”期间，我县紧紧依托“海洋、生态、文化”优势，围绕“国家全域旅游示范区”创建目标，深入实施“双突破双驱动”战略，大力推进“四全四特”工程，有效推进全域旅游快速发展。（一）“十三五”象山县旅游业主要成绩1.全域协调发展，旅游实力稳步增强。“十三五”期间，我县坚持全域化、品牌化、智慧化，高水平建设旅游强县，旅游业3、呈现出健康快速发展态势，成为浙江省首批全域旅游示范县，2020 年入列中国县域旅游综合竞争力百强县第四、浙江省首批文旅产业融合试验区。一是旅游经济总量快速增长。2020 年，全县共接待游客 2533 万人次，旅游综合收入 274 亿元，年均分别增长 7.28%和 10.96%。二是旅游业贡献率显著提高。2019 年，旅游业增加值占全县 GDP8.16%。总体看，旅游业在全县国民经济和社会发展中的作用日益突显，作为服务业龙头产业的地位基本确立。2.全域融合发展，产品体系日趋完善。“十三五”期间，我县充分发挥旅游业的融合、催化和集成作用，全力推进旅游业与农业、渔业、文化、影视、体育等产业的融合发展4、，大力培育文化旅游、运动休闲、养生养老、研学旅游、婚纱摄影、休闲捕捞、红色旅游等旅游新业态，形成以海洋旅游、影视旅游、乡村旅游为龙头，多产业融合为补充的全域旅游产品体系。半边山旅游度 2 假区、阿拉的海水上乐园、中国海影城、茅洋蟹钳港景区等一批规模型景区建成营运，规模景区、省旅游风情小镇、省 A 级景区镇/景区村、市乡村全域旅游示范区、民宿（农家乐）总量、等级民宿数量均居全市第一方阵，民宿床位数突破 2 万余张、全市占比 63%。3.全域统筹规划，项目建设成效明显。“十三五”期间，我县出台了象山县全域旅游发展规划 象山县创建国家全域旅游示范区三年行动计划等系列规划和政策文件，加强全域旅游项目统5、筹和联审，半边山海景皇冠假日酒店、宁波工人疗养院、源之圆温泉馆、中国（象山）海洋渔文化馆、悦泉湾海鲜街、半边山五彩渔镇等一大批项目建成投运，浙江海洋运动中心（亚帆中心）、喜来登大酒店、希尔顿酒店、开元名庭大酒店等一批项目加快推进。“十三五”期间，全县共完成旅游项目投资近 120亿元，年均增长 10%左右。4.全域创新营销，品牌形象显著提升。“十三五”期间，我县建立了“1+4+N”全域旅游联合营销机制，推出年轻化的品牌“嗨象山”旅游宣传新口号、象山旅游 IP 卡通形象“象宝”，着力打响“象山北纬 30 度最美海岸线”品牌。实行统一营销、宣传及推广；联合字节跳动旗下的巨量引擎公司运用抖音短视频打响6、“象山北纬 30 度最美海岸线”旅游品牌；先后赴上海、杭州、苏州、宁波、温州、台州开展旅游推介会；联合吉利汽车开展跨界合作营销，推出吉利车主免费游象山活动等，我县旅游知名度 3 显著提升。5.全域系统提升，服务设施日渐完善。构建“快进慢游”的旅游交通体系，建成甬莞高速象山段，新开通高速连接线 3 条，宁波栎社机场象山航站楼投入运营，建成环象绿道 468 公里，开通旅游专线 5 条；深化“厕所革命”，完成新改建旅游厕所 243座，其中 2A 级以上 78 座；加快智慧旅游建设，建成旅游大数据中心，“象山伴旅”公共服务平台上线运营；建成“县-镇-村（景区、酒店）”三级旅游集散咨询体系；结合亚运城市7、行动计划，改造提升城市门户形象景观和街景风貌。6.全域综合管理，行业服务不断优化。坚持全域综合管理，建立党政主要领导挂帅的全域旅游发展领导机制，各镇乡街道专门设立旅游办公室。实施“人才强旅”工程，开展各类培训，提升旅游从业者素质；成立全域旅游综合执法办公室，建立旅游警察大队、旅游市场监管大队、旅游巡回法庭；成立旅游（影视）专业安全委员会，推进旅游行业安全风险评估，推出旅游综合保险，完善“1+N”旅游目的地应急救援体系；全国首创宅基地改革的旅游用地专项保障办法 象山县旅游资源保护与利用管理办法(试行)等系列规划和政策文件；创新旅游金融保险政策，出台“政银保”“游乐宝”政策，支持旅游新业态和乡村旅8、游发展。（二）象山县旅游业主要不足截至“十三五”期末，我县旅游业发展已取得巨大成绩，但 4 距离国家全域旅游示范区、旅游强县，尤其是全国知名的海洋休闲度假旅游目的地的目标尚存在一定差距。1.结构性矛盾依然突出。目前我县旅游产品及服务供给与休闲化、品质化需求升级还存在差距，长期积累的结构性和素质性问题仍未得到根本解决。首先，从产业结构看，传统景区亟待转型升级，休闲度假型项目尚处开发建设阶段，吃住行游购娱六要素之间的关联性和匹配性尚未得到很好解决，旅游公共服务配套不均衡。其次，从要素投入结构来看，旅游项目仍然主要依赖于资金的高投入建设，产品创新、科技进步、智能化应用、劳动者素质提高、管理服务创新等9、对旅游发展的贡献率仍然有待加强。从市场需求来看，个性化、体验型、参与性的项目依然较少，旅游消费热点不多。2.产旅融合深度不足。相关产业旅游功能植入较弱，旅游业与文化、体育、农业、工业、交通等产业的融合度不高。首先，从横向上看，相关产业的旅游功能植入，基本处于在原有产业基础上进行的旅游观光简单叠加，缺乏对产业要素深度、特色的开发利用，旅游产品与新业态融合不充分，尚未形成旅游综合性产业体系。其次，从纵向上看，缺乏对旅游产品开发的需求认知，无论从特色农产品加工、创新，还是旅游装备制造等均有巨大发展空间。3.环境要素约束明显。我县旅游正处在从滨海旅游向近海、海岛旅游全面发展，从观光旅游向休闲度假发展，10、受到生态、要 5 素、资源等环境条件约束明显。首先，从生态环境看，海洋生态环境保护的压力不断增大，海洋海岛和滨海湿地等生态资源利用要求越来越高。其次，从产业发展的要素供应看，旅游发展所急需的资金、人才、科技等要素供应矛盾突出，旅游用地指标供给紧张，旅游基础设施和公共服务的有效投入不足等。再次，从政策环境看，在当前大旅游产业发展背景下，全域旅游协同发展受到部门政策制约，缺乏联动灵活的工作机制。（三）“十四五”旅游业发展趋势“十四五”是我国全面步入小康社会，相关产业深度融合创新的一个时期，也是克服重大疫情不利影响，应对国际形势诸多挑战和不确定因素增多这样一个时期。旅游业发展面临以下新形势：1.发展11、高质量。旅游业发展将以高质量为主线，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，人民群众文化消费能力大幅提高，高品质旅游需求将快速增长。加快从高速发展模式向优质旅游发展模式的阶段过渡，坚持稳字当头、稳中求进，从供需两端双向发力，稳企业、扩投资、促消费、增动能、惠民生、强品质，打好高质量发展组合拳，全面激发文化和旅游市场主体活力。2.时代新机遇。健康中国、文化强国、乡村振兴、大众旅游时代的来临，象山轨交时代、海洋时代、亚运盛会的到来，将极大推动象山融入宁波都市圈、长三角黄金旅游圈，是“十四五”6 时期我县旅游业发展的重大机遇，我县旅游业要抓住机遇，加快发展，在率先形成以国内国12、际双循环相互促进的新发展格局，全力推动象山当好浙江建设“重要窗口”模范生，在共同富裕示范区建设中贡献力量。3.科技新变革。“十四五”时期，以互联网为代表的信息技术将成为旅游业发展的重要动力，5G、大数据、云计算、物联网、人工智能、虚拟现实、增强现实、区块链等信息技术革命成果将广泛应用，旅游领域数字化、网络化、智能化转型升级将深入推进，新业态、新模式将加快培育发展。4.消费新需求。新的消费趋势表现为从长距离观光游向中短距离度假游转变，从低频次跨省旅游向高频次城市周边休闲旅游转变，从高密度“扎堆”式旅游向低密度闲适放松游转变，从走马观花式旅游向自然和文化深度体验游转变，从无序旅游向预约旅游转变；从13、门票经济向产业经济转变，从单点旅游向集聚区消费，从标准旅游产品向微度假、文旅网红地、夜间经济等新业态、新场景旅游消费转变。新潮化、个性化、主题化、自由型旅游市场日益繁荣。5.融合新征程。“十四五”时期，融合将是个高频词，充分激活并释放“旅游+”的巨大能量，提升旅游业发展的层次和水平，促进体旅、农旅、文旅、康旅等产业大融合，特别是在实现文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展，将是旅游业发展的重要课题。7 二、“十四五”象山县旅游业发展指导思想、目标与思路（一）指导思想“十四五”将是全县旅游业高质量发展的攻坚期、融合发展的加速期、创新发展的机遇期。全县旅游业要高举习近平新时代中国特色社14、会主义思想伟大旗帜，忠实践行“八八战略”，牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以深化旅游供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进文旅赋能共同富裕、数字化改革、生态文明建设等中心任务落地见效，发展海洋经济和美丽经济，提升旅游业人性化、现代化、集约化、品质化、国际化水平，奋力打造宁波现代化滨海大都市的“精彩海洋板块”，高质量发展建设海洋经济示范区、海上两山实践地、共同富裕样板县。（二）发展原则1.坚持生态优先，绿色开发。以“两山论”“两化论”思想为引领，打造高品质生态旅游区块，催化“生态+旅游”的叠加效应，倡导可持续旅15、游、绿色消费，推动旅游产业“碳中和”，实现全县“碳达峰”。2.坚持改革创新，优质发展。实施创新驱动为旅游业赋予新动能，大力发展智慧旅游，加快新技术应用与技术创新、服务构建新发展格局，创新体制机制，广泛应用先进科技，推动旅游产品、服务方式、消费模式、旅游营销和管理手段等的创新提升。8 3.坚持市场导向，品牌突显。发挥市场在资源配置中的作用，遵循旅游市场内在规律，尊重企业的市场主体地位。坚持用高质量理念引领旅游业发展，坚持旅游产品国际化、服务标准国际化、市场营销国际化、合作发展国际化。4.坚持统筹规划，共建共享。要统筹好旅游配套设施建设，营造景城一体、景村一体的公共服务体系，把旅游公共服务设施建设16、纳入新型基础设施建设计划。要提高游客和当地居民的满意度，充分发挥旅游业为民、富民、利民、乐民的积极作用，共享旅游业发展成果。5.坚持融合发展，产业延伸。深化“文旅、体旅、康旅、农旅、商旅、交旅”六大融合，推动旅游与文化创意、体育、康养、农业、渔业、现代科技、交通等产业和要素的融合，延伸产业链，提高产业融合层次。充分利用互联网等现代科学技术和方法，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，坚持以链式融合发展为核心的旅游产业化，构建高质量发展现代服务业体系。（三）发展目标“十四五”期间，全县要立足于社会主义现代化“滨海花园城市”建设，以国内国际双循环、文旅体大融合、全国文明城市创建、亚运会赛事、全17、域旅游目的地创建为契机，认真贯彻实施“海洋强县、美丽富民，都市融入、变革驱动”战略，立足长三角都市目标客群消费需求，以全域旅游和高质量强旅理念为引领，重点围绕海洋经济、生态旅游、乡村共富品牌建设之路，精心打 9 好海洋、生态、均衡三张“特色牌”和“文旅、体旅、康旅、农旅、商旅、交旅”六大融合产品，培育文旅新业态、营造文旅新场景、引领文旅新消费、扶持文旅新主体，加快全域旅游提档升级，全力打响“象山北纬 30 度最美海岸线”品牌，描绘出一幅以“奔赴山海，向往新鲜”为主题的“万象山海图”，打造成为辐射宁波都市圈、服务长三角、面向全国的：宁波微度假首选地长三角海洋休闲旅游度假目的地1.旅游综合实力显著18、增强。全县旅游业发展数量和质量均进入宁波市领先、浙江省第一方阵，旅游总收入年均增长 8%，接待游客总量年均增长 7%，实现全县旅游业增加值对国民生产总值综合贡献率达 9%，旅游业增加值年均增速 8%，旅游业税收占地方财政收入 8.5%，旅游业对国民经济的综合贡献达超 20%。表 1 象山县旅游业发展“十四五”规划主要指标一级指标一级指标二级指标二级指标十三五末十三五末十四五末十四五末发展质量旅游总人次（万人次）2533+7%/年旅游总收入（亿元）274+8%/年国内游客人均消费1184元1350元过夜游客停留天数1.5天2.0天乡村旅游总人次（万人次）占旅游总接待 占旅游总接待比 10 比重 19、27%重 35%乡村旅游总收入（亿元）占旅游总收入比重 2.83%占旅游总收入比重 3.5%规模效益旅游产业增加值占GDP比重8.2%9%旅游从业人员数占社会从业人员数比重9%10%品质化供给能力省级以上旅游度假区1个2个3A级以上旅游景区6个12个年收入超过1000万元的规模景区及旅游企业4个8个年收入超过100万元的优秀旅游微创企业-10个省A级景区镇5个16个品质饭店12家20家高等级民宿等级民宿31家等级民宿60家微度假消费场景-30个(海洋海岛)运动休闲旅游示范基地-3个康养休闲度假示范基地2个重点旅游会展节赛事活动-4个旅行社25家30家全国乡村旅游重点村1个3个 11 省A级景区20、村庄148个185个省级未来乡村-3个市级共同富裕乡村-5个市乡村全域旅游示范区4个6个省级乡村旅游产业集聚区1个3个现代化治理水平营商环境、生态环境公众评价（%）-87.0游客、居民满意度90%95%2.旅游产品业态更加丰富。采用“旅游+”模式，开发新业态旅游产品，形成一批文化演艺产品和海洋运动休闲旅游产品、康养度假旅游产品、乡村共富旅游产品、商务会展旅游产品；争创松兰山国家级旅游度假区和象山影视城国家 5A 级景区，3A 级以上景区达到 12 个；建成东海“阿那亚”象山海岸、石浦渔港古城二期、中国渔村二期、中国海影城三期、蟹钳港共同富裕样板区、花岙海岛公园等重大旅游项目。3.旅游品质不断优21、化提升。建立现代旅游服务质量体系，推动旅行社和在线企业产品创新，引导旅行社准确把握旅游消费市场细分化和升级化趋势，建立服务增值、产业链拓展、在线交易等经营发展新模式。加强导游素养，探索建立等级导游、网红导游、网络传播大 V 等激励机制。优化住宿供给，优先发展高等级民宿、主题精品酒店，针对酒店、民宿等旅游接待场所进行“微改造、精提升”。提升餐饮品质，扩展象山海鲜餐饮品牌影响力。开发高品质文创产品，促进文创贸易。加快旅游驿站主题化、个 12 性化建设，规范完善旅游引导标识系统，建设生态型旅游停车场等。4.旅游品牌形象日益突显。强化“象山北纬 30 度最美海岸线”文旅品牌的宣传，推进 IP 形象设计22、和 VI 系统设计，“万千百十一”的品牌内涵不断衍生，“万象山海图”全方位展开，展示象山生产、生活、生态“三生融合”的大美场景，真正成为宜居、宜业、宜游的向往之地。做足做好“以节促旅”文章，打响象山具有全球影响力的海洋体育赛事品牌。5.文旅市场体系更加完善。培育高品质旅游市场主体，充分发挥各类市场主体投资旅游和创新创业的积极性，实施“龙头型、小微型”旅游企业梯度培育计划，加快培育品质饭店、品质旅行社、等级景区、等级民宿。构建新型监督机制，推进线上线下监测评估，提升旅游市场问题发现能力。建立健全县旅游系统的管理机构，明确赋予其对旅游行业及乡村旅游发展监督检查的执法权力。加强行业管理与服务，加强旅23、游业大数据应用，推进旅游数据规范化、标准化建设。深化文旅市场综合执法改革，深入推进“放管服”改革，构建旅游安全保障体系。三、“十四五”象山县旅游业发展布局在“十三五”期间提出的“一带四区多组团”的基础上，“十四五”期间全县旅游业要以全域旅游和高质量发展理念为引领，以自然肌理、文化脉络、资源特色、市场圈层、交通体系、产业布局等为因子，致力于空间重组、要素重置、产业重构和功能重 13 塑，形成“一带引领（北纬 30 度最美海岸带）、五区共建（时尚东海岸海洋运动休闲区、潮隐西海岸生态影视体验区、风情石浦港渔光之城展示区、斑斓西沪港乡野康养游憩区、滨海大花园城市文创商务区）”的空间布局。（一）一带引领24、：北纬 30 度最美海岸带利用“山、海、湾、岛、陆、滩”资源组合优势，以百里黄金海岸线为 a 轴线，串联象山独特的山海风光、港湾特色、渔家民俗等海洋旅游资源，高水平打造特色鲜明、形式多样、充满体验感的新产品、新业态和新场景，构成象山“万象山海的自然风光，千年渔乡的民俗风情，百里银滩的运动风尚，十分海鲜的美食风味，一曲渔光的影视风华”的景观体系和产品体系，构建“特色最鲜明、资源最集中、业态最丰富、产品最完善、产业集群化”的黄金海岸线和半岛风景带，策划打造时尚东海岸、潮隐西海岸、风情石浦港、斑斓西沪港四条标志性海岸带，全力打响北纬 30度最美海岸线 IP。（二）五区共建1.时尚东海岸海洋运动休闲区25、联动松兰山度假区-大目湾、半边山旅游度假区、阿拉的海、东旦景区等区块同步发展，增加户外运动旅游新空间，增强度假旅居生活新价值。借力亚运会发展机遇，以时尚为引领，注入青春活力、科技动感的新模式，谋划发展“两杆”产业，凸显“亚洲第一钓场”品牌，重点推进海洋休闲度假中心、海洋运动中心、14 海洋休闲运动基地、海洋垂钓基地、海洋游艇码头基地、海上旅游航线等建设，成为集海岛观光、休闲运动、专业赛事、会展商务、游艇停泊、康养度假、科创文创等功能于一体的滨海时尚运动度假区。2.风情石浦港渔光之城展示区依托国家级海洋渔文化生态保护区建设成果，深挖渔文化内涵，强化非遗活化利用，深化文旅改革创新，打造国家级海洋渔26、文化生态保护区的核心展示区，海岛旅游开发的主阵地，渔文化生态保护新样板，发挥环石浦渔港文化民俗体验核心的引领作用。推进“港、城、海、岛”联动开发、一体化发展，突出象山鲜明的“渔文化”地域特色，推进生态保护区建设类和活动类工程建设，加快渔港古城、花岙海岛公园等重大项目建设，开展节事活动，实现自然资源、人文景观、民俗风情多元融合。3.潮隐西海岸生态影视体验区以象山影视城为流量入口，以环蟹钳港共富样板区建设为核心，发挥大平台大项目带动作用，全力打造成为集影视文旅、影视拍摄、影视制作、影视文创、影视体验、海岸休闲、户外娱乐等功能于一体的港湾生态影视休闲区。其中象山影视城以创建国家 5A 级景区、国家级27、影视拍摄标准化试点为工作抓手，提升影视产业能级，加快项目建设；大塘港（环蟹钳港）区域依托港湾、滩涂、湿地、岛礁、景区、特色村落等资源，以大景区的理念谋划大塘港-蟹钳港区域发展，加快区域内农文旅产业融合。15 4.斑斓西沪港乡野康养游憩区以象山港国际生态休闲港湾打造为引领，以西沪港为核心，推进环西沪港区域的综合利用，发挥黄避岙乡斑斓海岸示范带的带动作用，植入数字化康养、文创康疗养、主题康养度假、滨海港湾轻奢露营等新产品业态，挖掘沿岸特色村落的康养度假功能，重点打造西沪港生态渔牧休闲度假康养、西周镇山地户外康养、墙头镇特色乡野康养、涂茨镇滨海特色村康养等核心项目，建成集特色乡野、生态渔牧、休闲度假28、康体疗养等为一体的乡野渔牧高端康养区。5.滨海大花园城市文创商务区“滨海大花园、都市新空间”的中心城区，以“强中心”引领城市现代化建设，激发城市向心力。对老城区、中央活力核心片区 CAZ、南部公园城等中心城区的三大核心片区，秉持“人民城市”建设的新理念，传承和发扬塔山文化、红色文化、不老文化及其演绎的个性化都市风情底蕴和都市人文景观，推进塔山遗址公园、“城市 TOD”、主题城市漫步产品建设，新建图书馆、博物馆、艺术馆、非遗传习馆等市民公共文化场馆，构建主客共享式旅游集散区，在城市更新的过程中，开展微景观、微空间、微度假建设，借助便捷的交通和便利的商业配套，建设高品质文化空间，打造象山文化创意29、旅游休闲街区、亚运风尚城市休闲服务样板区。强调城市功能、城市温度，不断增强群众获得感、游客满意度和体验感。16 四、“十四五”象山县旅游业高质量发展的重点任务十四五期间，着力按照“文化+旅游、体育+旅游、农（渔）业+旅游、康养+旅游、商贸+旅游、交通+旅游”的六大产业融合路径，构建环石浦港渔文化、东海岸休闲、生态影视、乡村特色四大产业集群，打造最美岸线、海鲜美食、户外运动、休闲度假、沉浸体验、特色街区、科技演艺、文博场馆、文化研学、海渔市集十大微度假消费场景。（一）聚焦产业集群1.环石浦港渔文化产业集群。以南部环石浦港为纽带，依托渔港、古城、海岛、码头等资源，集合石浦渔港、花岙海岛、中国渔村等30、核心旅游景区，突出海渔民俗、渔村度假、古城演绎等特色，形成以海渔产业为基础，以文旅产业、数字科技产业、休闲度假产业、渔文创产业为支撑的集聚群。加快推进石浦渔港古城建设。借助国家级海洋渔文化生态保护区核心区、中国历史文化名镇、全国六大中心渔港“金字招牌”，以东海第一古渔镇为目标，坚持“山、城、岛、港”联动，加快渔港古城、渔港东路、渔港中路、渔港南路沿线等风貌整治、功能业态梳理、节庆平台激活、观光优化提升、度假引擎打造等举措，重点打造绚丽灯光渔港夜景，推动夜间经济发展，形成“看海游城住社区”渔港开发新模式，把石浦渔港古城打造成“一座活着的古渔镇”，成为观光度假高度融合的综合性度假目的地和浙东唐诗之31、路东海启航地。17 加快推进花岙海岛公园建设。按照浙江省海岛公园建设要求，围绕“不老仙岛，神奇花岙”定位，实施花岙海岛公园三年行动计划，推进海岛公园旅游产品开发工程、美丽海岛提升工程、海岛产业优化工程、数字海岛智慧工程，打造清洁能源海岛和数字文旅海岛。重点推进花岙石林景区回购和提质建设，加强花岙岛域生态保护，补齐基础设施短板和提升镇乡整体品质，不断完善旅游产品和业态体系，深入挖掘海盐晒制技艺、张苍水国家级重点文保单位等文化内涵，形成海岛休闲度假、地质公园观光、绿色健康养生、海洋自然研学等旅游产品。积极推进东门岛、檀头山岛、南田岛、高塘岛等海岛旅游产品开发。以“海岛、渔业、艺术”为主题，围绕帆船32、（桅杆）、海钓（钓杆）“两杆经济”，开发海钓牧场、环岛游、艺术岛、水上飞机、海上滑翔、热气球、海岛越野等旅游产品，结合海岛集群、海洋生态以及岛礁奇观、感人历史等资源基础，完善海岛航线、码头等基础配套设施建设，建设成为北纬 30 度海洋运动增长极、长三角地区著名海岛休闲度假胜地。加快推进中国渔村建设。打造全新文旅商产城融合度假目的地，积极引进地中海俱乐部、贝尔训练营等国际知名品牌，打造中国首个山海荒岛探索营地和华东滨海旗舰度假村。创新精致休闲度假产业，塑造度假和宜居融合的生活方式，致力将“中国渔村”建设成为一个具有渔村风貌的集度假、演艺、海洋游玩等为一体的主题渔村公园。18 加快推进石浦渔人码头33、建设。突出海洋文化、休闲娱乐、非遗体验等功能，开发游艇靠泊、游船观光、休闲渔船、特色购物、海鲜餐饮、海洋文创等文化休闲旅游产品。2.东海岸休闲产业集群。以东部海湾为纽带，依托海洋、海岸、沙滩、码头等资源，集合松兰山度假区-大目湾、半边山旅游度假区、阿拉的海、东旦景区等区块，突出滨海休闲、体育运动、康体养生等特色，形成以海洋休闲度假产业为基础，以桅杆钓杆产业、水上运动产业、生命健康产业、旅游装备产业为支撑的集聚群。加快推进松兰山国家级旅游度假区创建。紧紧围绕国家级旅游度假区、宁波海洋文旅休闲城等战略定位，以丰富产品业态、优化度假环境、完善功能配套、提升服务品质为重点，提升现有设施的度假功能，拓展34、休闲游艇、帆板帆船、滨海马拉松等休闲运动项目，做好“体育+”文章。深化松兰山滨海旅游度假区核心区改造提升、游客中心及周边环境提升工程建设，推进公共服务设施建设，建成旅游综合服务中心、交通换乘中心、智慧旅游平台、滨海游步道等项目。加快推进东海阿那亚象山海岸等度假区项目建设，打造一批“精神”主题建筑和网红美拍装置群；完善亚帆中心功能，推进海洋运动中心基础设施配套、运营、招商；推进龙洞海钓俱乐部建设，切实提高度假区核心竞争力和对外影响力。加快推进国际游艇俱乐部招商项目，建设海钓基地、海事体验码头、游艇码头、游艇泊位及配套设施。依托亚运会及 19 后亚运经济，推进海洋活力健康主题的松兰山国家级旅游度假35、区成功创建。加快推进“松兰山-大目湾”联动发展。以产城文旅产业融合的方式，构建命运共同体，推动度假区与新城之间的旅游资源共享、品牌共塑、线路互通、客流互送及政策互惠，打造以海洋休闲度假产业为基础，以水上运动产业、生命健康产业、影视文化产业为支撑，实现区域一体的产城旅融合发展，成为代表宁波滨海面貌的海上新城。推动大目湾为松兰山“产业补位”，大目湾片区重点以“海”为特色，持续补齐旅游产业要素，吃一流的“海鲜”，住一流的“海景酒店”，行一流的“海滨交通”，游一流的“海乐园”，购一流的“海时尚”，娱一流的“海鸣”。丰富旅游深度体验，创新性开发海上旅游产品，加快从滨海旅游度假区向海洋旅游城深度迭代，着力36、塑造具有国际知名度和美誉度的海洋活力健康主题旅游品牌。加快推进半边山旅游度假区建设。以创建省级旅游度假区为抓手，挖掘半边山滨海特色资源和空间，面向家庭亲子客群、情侣客群、户外运动客群、自驾自助游客群，做精滨海运动和健康度假产品体验。充分发挥宁波工人疗养院、皇冠假日酒店等重点项目带动作用，推进五彩渔镇、沙排场馆新业态的植入，深化半边山旅游度假区整体提升。谋划建设一批功能性、特色性项目，建设以生态、文化、运动、休闲为主题，具有商务休闲、运动健身、滨海度假、康体养生等功能的特色旅游休闲度假区。20 3.生态影视产业集群。以环蟹钳港为纽带，依托港湾、滩涂、湿地、岛礁等资源，集合象山影视城、茅洋乡、灵岩37、山等核心旅游景区，突出影视演艺、亲子田园、港湾度假等特色，形成以影视产业为基础，以文旅产业、数字科技产业、户外运动产业、民宿产业为支撑的集聚群。加快推进象山影视城国家 5A 级旅游景区创建。对标国家级5A 景区创建标准，以创建国家 5A 级景区为目标，以象山影视城、中国海影城为核心，加快影视拍摄与旅游互动板块重点项目建设。加快推进浙江广电象山影视基地三期、象山影视基地五星级酒店、大剧院、电影博物馆、电影宫、大马戏剧场等重点项目建设，打通环影视城对外交通网络，谋划狮子山军事拍摄基地建设，推动影视文创历史文化街区改造提升，加快景区、商业街区、商业业态、旅游产品等实现根本性的改善与提升。激活影视城旅38、游属性，探索“景点+游乐+演艺+互动”沉浸式实景体验项目，谋划推出影视梦工厂、婚俗表演、戏曲快闪、非遗巡演等演艺节目。联动宁波著名景点，带动象山海岛、码头等资源，将象山影视城打造成专业化、综合性、国际化的影视基地，成功创建国家 5A 级景区。加快象山影视产业链条拓展延伸。围绕电影、回归电影，借鉴国内外先进的影视基地成功创建经验，聚焦云计算、虚拟现实、5G 通讯等新技术，丰富影视衍生产品，明确产业发展方向，扩大影视拍摄基地产业优势、推动影视人才教育发展、完善影视制 21 作配套产业链条、加快布局影视产业链前端行业、以科技为依托延伸下游产业、以数字平台为依托拓展宣传发行产业、产业融合发展做优影视衍39、生产业、布局影视衍生文创产业，推动产业招商建设，培育壮大市场主体。加快区域共富（乡村）样板区打造。围绕“山海乡和谐奏、农文旅振兴曲”发展理念，结合区域城乡风貌提升、共同富裕示范区建设，突出“潮隐西海岸、共富样板区”发展主题，重塑“海山一色、美丽港湾”独特资源，打造长三角农文旅产业融合示范区和最具人气滨海旅游目的地，成为引领县域共同富裕示范区建设的硬核力量。加强区域统筹，充分利用港湾、滩涂、湿地、岛礁、景区、村落等资源，借助“神笔马良”计划，开展重要节点场景化打造，打造沉浸式场景体验，构建蟹钳港潮隐十景。构建“一核五组团”的产业发展空间格局，通过组团协调发展，实现区域产业错位发展，旅游业态互补联40、动。借助影视城、茅洋乡村旅游景区、灵岩山等平台，重点发展主题乐园、休闲农业、民宿产业、旅游商业、影视配套产业，重点实施宁波青少年滨海国际营地、花墙火龙果农旅体验基地、上马岙知青故里等一批项目。围绕“1+3+X”联动发展模式，突出“一村一品”主题，深化农村生态文明建设，引入农文旅业态项目，重点实施韩升村、白岩下村、下山头村等一批特色村落提升工程。4.乡村特色产业集群。依托象山县域内乡村、农产、森林、22 港湾等资源，集合特色村、田园综合体、康养中心等核心旅游景区，突出休闲度假、康复疗养、亲子研学等特色，形成休闲度假产业、民宿产业、现代农业产业、康养产业等多个集聚群。做精民宿+休闲文章。加快培植象41、山“半岛民宿”品牌，推进非遗民宿建设，推动民宿向主题化、品质化、规范化方向发展，通过特色营造重塑民宿乡愁的极致体验。重点打造茅洋、石浦、新桥、墙头、黄避岙等民宿集聚区，形成特色村落养心类民宿、滨海临山环境体验类民宿、创意设计特色体验类民宿等集群。依托沙塘湾、东门渔村等渔村的自然风光、山海风貌、渔家风情和当地的海洋渔文化，导入文创、艺术、研学、亲子等消费活动，打造一批集渔村观光、创意渔业、渔捕体验、美食品尝、民宿休闲等一体的海洋渔文化特色民宿集聚村；推进茅洋国际乡野俱乐部项目建设，打造成文化体验、乡村休闲、主题度假等为一体的旅游度假地；依托墙头镇溪里方特色村、方家岙特色村打造乡野游乐、生态渔牧休42、闲式旅游场景。优化乡村文旅周末剧场、音乐轰趴等业态项目，培育形成乡村旅游夜景、夜市、夜购、夜娱等系列产品。做深农（渔）业+旅游文章。以创建休闲农业精品线、示范点为抓手，挖掘农业农村观光、休闲、节庆等多种功能，实现“农旅结合、以农促旅、以旅强农”。丰富 A 级景区村旅游产品和业态，发展农业观光、田园采摘、农事耕作等农旅项目，打造“牧渔农耕”小场景。深化乡村民宿和休闲农业等农旅融合产业开发，23 加快民宿集聚和乡村旅游产业体系构建，推动乡村旅游由单一的“观光型”向“休闲度假复合型”转变。不断完善柑橘、浙东白鹅、枇杷、杨梅、菌菇等产业链条，创建国家级特色农旅产品示范园。整合旅游要素，引导培育若干家主43、题农庄、研学农场等休闲农业新业态，建成一批休闲渔业精品基地、果蔬采摘基地、主题农业庄园、休闲研学农庄（农场）等。做强康养+度假文章。顺应“后疫情时期”游客关注健康、亲近自然的消费新趋势，用资源打造特色康养新名片，开启“隐于山海”清静休养之旅。发挥滨海地域优势和康养产业基础，着力开发高端医疗、康复疗养、休闲养生等健康旅游产品，深挖长寿文化、海盐文化，利用象山生态、海洋、沙滩、港湾等资源优势，打造高品质的天然氧吧、森林氧吧等绿色康养旅游产品，推出乡村康养、森林康养、海洋康养、沙滩康养、山地康养等新型业态，形成“养生、养形、养心”的康养旅游新模式。以北黄金海岸、半边山等为基地，开发集治疗、康复、旅游44、于一体的特色健康旅游产品，加快西边塘鹁鸪头养生养老综合项目、大目湾新城亲和源养老社区、泗洲头上西庄养老民宿等一批养老项目的建设。建设黄避岙乡高泥村北黄金海岸数字康养中心，引进高端医疗设备以及优质医疗资源，打造精准医疗服务胜地。加快推进南铂度假酒店、象山大沙爱琴丽旎度假酒店建设，以及斑斓海岸沿线特色主题度假酒店。加快谋划徐福文化公园养生基 24 地建设，开发海岛休闲、滨海健身、医养旅游、太极养身、海边瑜珈、沙滩运动、旅居度假等健康旅游产品。建设若干个休闲度假型、农事体验型和康复疗养型老年养生基地，森林康养基地和海洋休闲度假养生基地。（二）营造微度假消费场景1.奔赴山海最美岸线场景。依托象山半岛全45、域海岸线，重点突出海滨休闲、阳光沙滩、港湾滩涂、游艇帆船、渔人码头等特色，打造中国北纬 30 度最美海岸线。推进交旅融合，将“神笔马良计划”和“海上两山”风景道建设有机结合，通过门户景观、公路驿站、景观阳台、自驾车营地、旅游导览等工程建设，构建完善的风景道公共服务体系，加强沿线生态环境提升，构建绿道网络系统。打造一条集自驾观光、旅游服务、文化体验、产业融合于一体的最美滨海陆上自驾旅游线；打造一条具有海洋运动、滨海闲趣的水上精品游线。鼓励以“景+餐+N”为核心，推出“运动康养之旅”“海岛洗肺之旅”“影视穿越之旅”“亚运风采之旅”等系列游线。打造一批最美海岸线网红美学打卡点，提升最美海岸线城市品牌46、形象与文旅美学品质。2.舌尖意境主题美食场景。依托石浦镇渔人码头、大目湾文化休闲广场、特色小镇美食街、特色村等，重点突出东海海鲜、风味小吃、乡野土菜等特色，打造正宗源头海鲜，舌尖味蕾极致的美食体验地，塑造“象山味道”“中国海鲜之都”品牌。弘扬“鲜嫩软滑、原汁原味”的象山海鲜文化精髓，设计推出一桌海 25 鲜宴、十款经典菜、百道风味小吃，推出美食旅游地图。申报参评“中国餐饮名店”“浙江餐饮名店”“宁波餐饮名店”，策划评比一批老字号餐饮名店、特色风味餐饮名店。推进渔人码头提升改造、整体开业，打造富有渔港风情的品质排档爆款点。发挥精酿啤酒特色，做足啤酒生产、品鉴文章，深化啤酒文化广场内涵。突出“一镇47、一品”主题美食，提升网红小餐馆、海鲜面馆的环境和经营水平。策划开渔海鲜美食之旅、海鲜美食直通车、舌尖上的象山等旅游美食活动，强化“象往新鲜”品牌开发。3.户外风尚健康运动场景。紧抓亚运会承办契机，做热做强体旅融合文章，做精做优海洋板块。谋划发展以游艇（帆船）、海钓等为重点的海上休闲运动产业，积极探索“两杆经济”发展路径。吸引和打造具有国际、国内影响力的帆船、沙排等体育赛事“落户”和“驻扎”象山，积极举办海钓节等节庆展会，打响象山海洋旅游品牌。重点营造帆船帆板、休闲海钓、专业赛事、自驾露营、攀岩登山等户外运动场景，推广低空飞行、潜水等高端、个性化休闲运动，拓展山地户外体验项目，强化水上运动、山地48、运动等运动旅游品牌，打造滨海亚运圣地、打造海上休闲运动集散中心、海岛风尚休闲运动中心。各乡镇可依据资源条件和特点，统筹打造各具特色的健身休闲集聚区和产业带。4.海上桃源休闲度假场景。依托象山特色港湾以及周边特色民宿村，重点突出潮隐闲逸、渔家风情、海渔民宿、休闲度假等 26 特色，打造海上桃源、渔家灯火的海上人家休闲度假场景。通过导入文创、艺术、餐饮、研学、亲子、购物等消费活动，突出特色化的渔村生活体验、渔村场景化展示。加快发展以“健康养生”“文化艺术”“美食饕餮”“娱乐休闲”“户外运动”“亲子玩乐”为特色的康养酒店、文化主题酒店、温泉特色酒店、房车生态酒店、野奢帐篷酒店等特色化、主题化和精品化49、住宿产品，丰富酒店附属功能，通过象山刺绣、剪纸、鱼拓、根雕、唱新闻等非遗项目进酒店，打造具有故事感的目的地空间，把象山每一座度假酒店培育成为一个微度假“目的地”。5.影视风华沉浸体验场景。依托象山影视城基地，重点突出影视文化、实景体验、休闲娱乐、主题演艺等特色，打造影视实景体验、影视拍摄制作、文化艺术创作、影视 IP 游戏的全新场景。通过 AR、VR 等高新技术还原现实影视场景，运用视觉特效增加影视特效实景秀等影视文化旅游产品。根据影视剧情及拍摄场景，设计影视实景剧本杀，通过“线上+线下”体验相结合，实现“景点+游乐+演义+互动”的沉浸式影视文化实景体验。结合热播剧，提升场景、剧本等内容，开发50、沉浸式项目新剧本，进一步做深沉浸式旅游。与国内外知名特效表演团队、特效导演团队合作，利用摩托艇、飞车等特技表演和爆炸特效，结合电影主题实景，打造大型电影主题实景特效演艺秀。6.文化雅集特色街区场景。依托渔港古城、海渔风情小镇、商旅文融合休闲街区，重点突出海洋文化、非遗民俗、文化娱乐、27 休闲体验等特色，引进沉浸式演艺、夜游项目，通过实施网红景观打造、文旅业态深化、智能服务提升、产业链延伸和线上精准推广等举措，实现街区的提质升级，激活街区夜间经济，引爆“夜动力”。立足本地特色商品及传统工艺品，加快旅游商品研发和设计，结合渔文化元素、非遗技艺（象山竹根雕、船模、鱼拓、鱼灯制作、晒盐技艺等）以及潮51、流文化，运用当代设计理念，将现代工艺与象山传统相结合，形成“象山北纬 30 度最美海岸线”“吉祥东海，象山游礼”等系列品牌伴手礼。鼓励推动“象山特色旅游商品数字化示范店”“象山特色旅游商品展示展销中心”建设，培育一批特色老字号店、精品手信店、创意纪念品店、手工艺店，打造风潮旅游购物点，深化国际风情街等特色街区旅游化程度，突出文化雅集、慢享式生活生产新消费。7.渔舟唱晚科技演艺场景。依托渔港古城及湾区水景，重点突出舞台灯光、科技时尚、海渔民俗、非遗文化等特色，邀请国内外知名编导团队，深入挖掘象山地域文化，打造一台融渔民劳作、生活、渔俗文化活动为一体的绚烂多彩的现代时尚演艺秀“万象山海情”。以自然52、实景为舞台，蓝天、港湾、海水、渔村作为道具，加上现代声、光、电技术，运用独创的艺术新形式，释放象山海洋之风、海渔之情。鼓励文艺团队创作本土特色文化背景的各类演绎剧本，重点打造松兰山-大目湾“元宇宙”主题演艺秀、石浦渔港“象山印象”主题灯光秀等新场景。活化一批乡村 28 大舞台，编排海洋渔文化特色演艺，推出系列海渔文化民间演艺“小剧目”，积极开展唱新闻、渔民号子等特色民俗文化活动展演。8.博物场馆文创消费场景。依托象山博物馆及各类文化场馆，重点突出文博文创、文化休闲、非遗文化展示等特色，推进图书馆、博物馆、艺术馆、文化艺术中心、非遗传习馆等市民公共文化场馆建设，提档升级基本公共文化服务标准，全面53、提升公共文化服务水平，传承海洋文化，提高全民文化意识。推动中国（象山）海洋渔文化展示馆、县非遗馆、县博物馆、各乡镇博物馆等多个文化场所常态化开放、旅游化服务，构建文化进景区长效协同机制，充实文旅产品库，丰富文旅产品内涵。开发“文博场馆奇妙夜”系列夜间体验项目。发挥中国海洋渔文化馆等多个文化场馆的作用，联合社会文创设计企业，加强产品设计和运营，真正打造融渔文化展示、创意产品开发、渔文化研学体验、文化休闲功能拓展为一体的渔文化旅游消费场景。9.非遗文化研学研习场景。整合利用滨海渔村、文物遗迹及博物馆、纪念馆、艺术馆、非遗馆、非遗传习中心等开展渔俗文化体验、非遗传承课程，形成具有特色渔文化内涵的研学54、旅游品牌，打造国内一流海洋渔文化研学场景。推进非遗文创旅游产品开发，培育打造象山非遗文创产品，创新非遗专业馆，从动漫到VR，从全息舞台到沉浸空间，利用数字化新技术让非遗文化“好玩”起来。加强非遗与旅游融合发展，选调适合展演的优秀传统 29 音乐、舞蹈、戏剧、技艺等类别非遗项目，推进非遗进景区、度假区、特色街区进行展演，并将非遗传习基地纳入精品旅游线路，推广沉浸式体验地方非遗文化的深度旅游，推动非遗融入现代旅游与生活。10.非常新鲜农（渔）夫市集场景。依托象山特色海渔市场，重点突出市集海鲜、品质颜值、渔人民俗等特色，打造一番熙熙攘攘、红红火火、渔人游人的非常新鲜生活市集场景，强化中心菜市场、石浦55、渔需市场、汇舟水产精品市场、莫宁森象山农产品产销中心、西部菜场等建设，提升购物体验，促进旅游购物消费。推进一批特色鲜明、品类齐全的山海特产购物场所全面升级。结合象山海鲜、农渔、点心等特色资源，推出一批代表象山本土特色、兼具优良品质的“象山市集优选品”。推动渔夫市集构建冷链生鲜物流体系，加快象山海鲜运往全国各地，满足广大游客对象山海鲜的需求。（三）打响旅游品牌1.品牌 IP 主题营销。围绕“万象山海、千年渔乡、百里银滩、十分海鲜、一曲渔光”的城市形象，推出一个符号、一句口号、一部宣传片、一套 VI 系统、一组特色宣传品、一套旅游形象宣传牌系列形象推广载体。围绕滨海度假、亚运会等主题，发展培育 156、-2 个旅游宣传推广精品工程项目，开展象山旅游形象的常年展示。针对六大客源市场，进行产品细分，实施精准化营销，主攻宁波及杭嘉湖绍省内市场、深耕苏沪市场、开发温台舟市场、30 面向安徽及江西等周边外围市场。抢抓亚运时代机遇，通过体系建设、IP 打造、品牌输出、事件策划，强化品牌营销，培育品牌产业，彰显象山个性，形成由海岸线、亚运会、影视城、渔文化等品牌特色组成的文化旅游超级 IP：象山北纬 30 度最美海岸线。构建北纬 30 度最美海岸线 IP 矩阵。象山地处北纬 30 度黄金海岸线带上，海岸线在长三角 185 个县（市区）里长度排名第一，融合了基岩海岸线、砂质海岸线、淤泥质海岸线和生物海岸线等57、多重特征，堪称国内北纬 30 度区域的一条最美海岸线，是支撑象山旅游的最硬核资源与最独特 IP。推进“北纬 30 度最美海岸线”IP 形象设计和 VI 系统设计。用好“亚运效应”，办好东海岸帆船帆板、沙滩排球两项赛事，打造标志性体育旅游海岛品牌，引进和承办国内外影响力大、观赏性强、国际化水平高的职业赛事和商业赛事。发挥象山石浦渔港海洋渔文化资源的核心竞争力，突出象山作为全国唯一海洋渔文化类型的国家级文化生态保护区，打响海洋渔文化品牌。增加西海岸影视产业附加值，扩大影视 IP 外延，提高以象山为背景的影视 IP 知名度，突显象山影视品牌。最终打造成为长三角乃至中国的最美海岸线。2.全季旅游节事营58、销。一是实施“走出去，请进来”的节事活动策略，通过节事造势、旅游引领、媒体引爆，做足做好“以节促旅”文章。形成国际型+传统文化型+特色主题型+生活休闲型等多层次多领域的节事会展活动。持续提升“中国（象山）开 31 渔节”“三月三踏沙滩节”“国际海钓节”“海鲜美食节”四大节事影响力，创新活动业态，丰富活动内容，不断邀请海内外知名团体、协会、知名人物参与活动，积极争取国家级授权，努力建成具有国际影响力的主题节事。以象山影视城和大目湾新城为主平台，把握现代消费新特征，不断创造新需求新热点，打造一月一活动、一季一主题，打造影视休闲和海洋文化两大主题节事集聚地。二是鼓励和引导镇乡街道因地因时推出特色旅游59、节庆，塑造一镇（乡）一特民俗文化节。挖掘各镇（乡）本原特色传统文化，坚持“固定化、民俗化、品牌化”，推动量变到质变，打造石浦渔文化、西周竹文化、黄避岙大黄鱼文化、晓塘橘文化、蟹钳港滩渔文化、高塘苍水文化等一批特色民俗节庆，不断丰富游客消费体验。三是引入和培育一批高品质体育赛事。充分利用象山承办亚运帆船和沙滩排球的契机，加强国际顶级赛事的引进落户，成为国际帆船比赛、沙滩排球比赛、半岛马拉松赛、环岛自行车赛等的重要赛场。四是谋划一批专题展会休闲节。充分利用节假日消费集中特征，谋划商旅文等为一体的大型“购物节”“促销节”等综合性活动，开展购物节、文创展销、非遗手工品展销、海鲜促销、特色农产品展销会等60、一批消费促进活动，促进商品消费。3.新媒体平台推广。深化抖音、马蜂窝、B 站、小红书等新 32 媒体的合作，申请“万象山海”官方视频宣传号，以“手绘风格”短视频为定位，进行差异化营销，同时举办万象山海主题短视频拍摄比赛、万象山海行程设计等线上活动。通过头部达人种草、星图达人合作以及开启全民挑战赛等方式，打响象山海洋休闲度假微旅游目的地知名度和影响力，定期邀请多位 KOL 和 KOC 前往象山打卡拍摄并发布视频，吸引更多游客来象山打卡。联合推出马蜂窝“向往象山象往新鲜”主题系列推广活动，通过整体营销计划实现亿量级的传播，为象山塑造北纬 30 度最美海岸线独一无二的印象。（四）夯实服务体系1.深化61、数字化应用服务。统筹运用数字化思维，对全县文化和旅游产业发展与市场服务进行全方位系统性重塑。一是培育一批具有鲜明象山特色的原创 IP，重点推动动漫游戏、网络文学、数字创意等数字内容产业创新发展。深化数字赋能文旅产业创新，发展数字景区、数字演艺、数字展示、数字新媒体、线上演播、短视频、沉浸式体验等数字文旅新业态。二是完善数字化旅游服务，强化数据融通共享，充分对接融入省、市、县各文旅数字化信息服务系统，对接“浙里好玩”公共服务系统，升级完善浙里好玩象山品牌馆。积极响应省“诗画浙江百县千碗”旅游美食数字化服务系统、宁波文旅数字化公共服务系统。依托宁波市文旅数字大脑，建设象山县智慧旅游的“数字大脑”，62、推进“旅游大脑+数据智理”体系建设，打造融合 33 智慧管理、智慧服务、智慧营销、智慧统计为一体的可视化数字平台，完善象山智慧旅游二期工程，形成“一个数据协同中心、两个端口、八大应用”。三是加快推进全县景区数字旅游应用体系建设，开发数字导航、导购、导览、导游等功能，实现 A 级景区电子地图、智能导游、电子讲解、在线预订等功能全覆盖，普及扫码入园、刷脸通行、无接触服务等智慧服务。开发云旅游、云演绎、云娱乐、云直播、云展览等新业态，推广沉浸式体验型数字前沿产品。四是加快推进数字政务服务建设。聚焦跨部门数据共享和业务协同两个关键，努力实现从“数字”到“数治”。迭代优化“掌上办事”“掌上办公”旅游模块63、，加快业务流程再造，构建数字共享模型，依托“一网通办”，加快提升电子化办理效率。打造旅游企业数字化服务平台，跨部门共享“企业码”“中小企业金融服务平台”等数据，集成金融、投资、项目、招商、政策、运营等要素资源，构建线上线下联动的精准招商和投融资服务模式。2.推进主客共享公共服务建设。完善“畅游象山”游客服务体系，依托重点旅游休闲度假区（景区），轻轨站点、客运中心等交通枢纽布局游客集散和旅游服务中心，建立三级旅游咨询服务体系。深化自驾游房车营地建设，依托重点旅游休闲度假区、自驾车风景道、生态海岛、滨海湿地、古城古村、特色乡村旅游集聚区等自然和人文资源，高标准创建一批具有象山特色的旅居车驿站、房车64、营地。推动“厕所革命”从城镇向农村、从景区向 34 全域延伸，结合重点景区、游客集散中心，深入推进“一厕一景”公厕样板工程。加强标识标牌系统化、标准化、智慧化建设，合理配备智能导航、夜间指引等多重功能，设置图文、二维码导览、声音等多种系统解说设施。3.强化快旅慢享交通体系建设。一是谋划提升景区对外交通的通达性。提升石浦渔港、象山影视城、松兰山-大目湾、半边山旅游度假区等核心景区的可达性，加快花岙海岛、檀头山岛等连岛项目及旅游码头的建设。支持各乡镇开通旅游专线，推进城乡公交服务网络向旅游景区、特色乡村旅游点的延伸，改善景区“最后一公里”道路交通条件，提高通景公路等级，加快交通连岛项目建设。二是加65、快构建“一轴一射四纵六横六环”城际铁路、旅游轨道交通、旅游景观公路网络，按照国家旅游风景道路建设要求，打造半岛美丽环线。实施最美风景道建设工程，推进海上两山之路建设，打造华东最美自驾海岸风景道。加快美丽交通走廊建设，串联各组团的旅游景点或农产品优势资源，形成一批主题鲜明的旅游风景道，打破行政区划实现跨区域融合发展的“美丽纽带”。加快推进骑行道、休闲网状绿道等多样化网络慢行系统建设，改善旅游综合交通网络。三是加快景区公共停车场建设，弥补停车缺口，缓解停车压力。新开发景区以专项、控规等上位规划为依据，结合地块开发同步建设公共停车场，现有景区要引入新技术、新设备对现有停 35 车场进行立体化改造。在66、建设（改造）景区停车场的同时，要同步配建公共充电桩，促进低碳交通发展，逐步引入城市智能旅游停车系统，承担旅游停车场出入管理、停车引导、停车费在线收取等功能。4.完善旅游监管与安全应急系统建设。一是推进政务公开工作。从行政执法的主体、内容、形式、程序、职责进行完整全面的公示，进一步解决行政执法不规范、不透明的问题，进一步强化事前公开、事中公示、事后公开的要求。完善新闻发言人等相关制度，建立旅游政策法规解读机制，让公众更好地理解旅游业改革发展的政策和举措。二是发挥优秀文化旅游企业示范带动作用。推动文化旅游优秀企业、服务标杆企业将质量管理的成功经验和先进方法向全行业延伸推广，积极引导企业参与国家标准67、行业标准和地方标准的制修订，引领新产品开发和品牌创建，带动中小企业实施技术改造升级、管理与服务创新，增强企业核心竞争力，带动企业质量水平的整体提升。三是建立旅游服务质量评价体系。推广应用先进质量管理体系和方法，推行服务质量承诺制度。举办导游、星级饭店、旅游民宿、公共图书馆等行业技能大赛，培育一批技术服务标杆。积极探索建立体现服务人员业务技能、职业贡献、从业年限等综合因素的职业评价和晋升机制，加强对旅游服务先进人物和典型事迹宣传，形成理解旅游行业服务人员、激励服务人员、监督服务 36 人员的良性社会氛围。四是建立旅游安全应急联合体系。建设旅游安全保障体系，构建基于大数据的旅游安全预警与可追溯管68、控平台。指导旅行社、景区、饭店加强服务安全及应急管理，经常性开展应急救助技能培训，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，压实主体责任。建立跨部门协同联动的旅游安全预警保障，分类建设旅游应急救援中心、救援工作站和应急救援点，鼓励旅游企业组建专兼职相结合的应急救援队伍。五、实施保障措施（一）体制机制保障1.深化象山全域旅游发展领导体制建设。积极发挥县全域旅游发展领导小组和相关旅游专班的作用，统筹推进旅游产业扩消费、促投资、拓市场等工作。深入贯彻落实省、市两级旅游专班工作要求，集中资源力量，按照统筹协调、清单管理、定期会商、材料报送、督查评价和联动推进“六大”机制，全面推进旅游各项工作落实，全69、力推动全县旅游业高质量发展。2.建立高效综合协调机制。配合领导小组加强文旅产业发展委员会建设，强化大文旅、大产业、大市场良性发展，建立部门联动、共同参与的旅游综合协调机制。强化行业监管，净化旅游环境，完善旅游综合执法和旅游纠纷化解机制，进一步推进旅游与公安、市场监管、文化、交通等部门联合执法机制，实现旅游联合执法一站式解决。37 3.深化长三角及其小区域旅游合作机制。参与长三角旅游一体化发展体系，积极融入杭州湾区、沿江旅游经济带、沪甬杭旅游廊道等合作框架，建立定期沟通机制和重要信息互通机制，定期交流工作进展情况，实现违法行为信息共享，实施跨部门、跨区域督办机制，全面提升旅游市场行业规范和服务质70、量。（二）要素保障1.土地要素。优化旅游用地空间，以片区为平台，通过串珠成链、连线成网，整合提升现有旅游资源。对符合相关规划的项目，按照项目建设时序及时安排新增建设用地计划指标，对投资大、发展前景好的旅游重点项目，优先安排、优先落实土地指标。引导农村集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式开办旅游企业，通过农村宅基地、海域立体分层设权等改革，有序推进农村闲置用房和宅基地盘活利用，完善宅基地（农房）抵押融资权能，推动形成多方参与、合作共赢的良好局面，促进农民农村共同富裕。2.资金要素。强化旅游发展资金引导机制，提高财政资金使用效益，参考“象商基金”运作模式，引进专业基金管理71、团队，吸引社会资本参与，共同设立“两山”基金，专项投资优质“两山”旅游项目。拓宽“两山”旅游项目融资渠道，积极开展生态资源资产证券化探索和绿色保险产品创新，加大信贷支持力度和政策性贷款力度。以高质量开发“两山”旅游项目为导向，根据策划开发方案，全面摸清该领域的行业领军企业、权威专家以及 38 重点跟踪的目标企业等情况，采用多种方式进行招商推介。积极引导预期收益好、品牌认可度高的旅游企业探索通过相关收费权、经营权抵(质)押等方式融资筹资。3.政策要素。规范规划顶层设计，依托国土空间规划，按照多规合一要求，加强文旅产业规划衔接协调、实施评估和监督管理，积极把规划确定的重点任务纳入到各乡镇板块、相关72、部门工作部署，开展规划定期评估、跟踪监督和指导反馈，落实规划实施责任，完善监督考核。强化旅游营商环境政策法规引导，鼓励市场主体做大做强，支持国内外各类企业、社会团体、个体工商户、民间资本、市民游客等多元主体共同参与旅游开发与经营。4.生态要素。实行旅游项目联审准入制度，严格规划建设管控，强化对海洋生态、田园风光、传统村落、历史文化、非遗民俗等资源的保护。实施旅游能效提升计划，降低资源消耗，推动全县构建以绿色景区、绿色饭店、绿色建筑、绿色交通为核心的绿色旅游标准体系。（三）人才培育1.建立文旅人才培养体系。发挥政府、院校和企业在人才培养中的优势作用，支持政府从政策和资金两个方面为企业和院校人才培73、养提供保障，建立产学研融合的文旅人才培养体系。注重对高端紧缺文旅人才的培养，多渠道、多方式培养一批景区运营、旅游营销、乡村旅游、文化创意、非遗活化、研学旅游、智慧旅游、电子商务等方面的专业人才。组建文旅发展智库，明确全县 39 文旅发展所需要人才结构，加强与文旅高校、智库机构、文旅规划设计研究院、文化创意设计机构、演艺团队、营销机构、知名文旅企业等的合作，聘请国内文化旅游行业知名专家，打造文化旅游产业发展决策咨询智囊团队。2.完善文旅人才培训机制。加强文化和旅游人才培训机制建设，建立人才培训基地，形成政府主导推进、行业交流合作、培训基地专业培养、旅游企业岗位培训相结合的文旅人才培训体系。开展文74、旅人才培训活动，定期开展文旅行业交流活动、旅游企业岗位培训活动，通过各类专题培训班、研修班等方式，为全县文旅发展持续性输送一批理论知识和实践经验兼备的高素质人才。开展迎亚运、旅游企业中高级管理人员等专题培训和职业技能大赛，提升服务和管理水平。3.制定优秀人才引进政策。强化引才聚才优惠政策，提升人才竞争力，对柔性引进高层次人才，给予引才单位和本人相应奖励。积极举办大型招才引智活动，建设门类齐全、结构合理、富有活力的高层次文旅人才队伍。拓宽引才范围，合规调配引才编制，按需精准引进人才。深化实施“半岛英才”“半岛名师”计划，优化政策、资金、待遇保障，实施象山青年回归计划，吸引更多的象山籍在外优秀人才75、回乡工作。实施“人才绿卡”等保障制度，健全人才发展配套机制，加快构建全链条人才创业创新服务体系，探索“产业园+创业园+飞地”模式，健全人才安居、子女教育等保障制度，推进人才服务“一码通办”便利化改革，持 40 续优化人才生态环境。（四）行业改革1.推动国有旅游企业改革。引导国有旅游企业通过资产重组、股份合作、资源整合、品牌输出等多种形式做大做强，鼓励国有投资平台加大对公益类项目、重大项目和关键补链项目的股权投资。加强对国有旅游企业债务风险管控，加大象山县公益性旅游资源资产的整合划拨。通过股份合作、兼并重组等市场化手段，有效整合全县旅游资源，形成规模化、集团化运营。实施旅游领军企业培育工程，以提76、升企业规模和综合实力为重点，形成一批拥有知名度、行业贡献突出、技术领先、核心竞争力强的优势企业，产生行业带动效应。2.引进旅游品牌企业入驻。加大招商引资力度，积极对接引进浙旅投、中青旅等战略投资企业，借助外力壮大象山旅游市场主体。着力引进一批自带流量的连锁精品酒店、品牌民宿、演艺企业等落户象山，与县内旅游骨干企业在股权和业务方面开展全方位合作。积极引导旅游企业差异化、特色化发展，形成一批专注开发海渔文化、海防文化、民俗文化等具有浓厚象山本土文化特色产品的旅游开发主体。3.扶持旅游微创企业发展。围绕行业头部领军企业，推动产业链相关小微企业落户，形成围绕领军企业为核心，上下游配套产业聚集的格局，实77、现产业链生态闭环。制定和落实旅游小微企业扶持政策，打造中小微旅游企业孵化平台，扶持一批“小而精、41 小而特、小而优、小而新”的旅游企业。通过建设旅游创客示范基地，培育一批乡村旅游资源开发和运营的市场经营主体，吸引更多的高校毕业生到象山创办旅游小微企业。42 附录 1象山县“十四五”旅游业重点项目一览表序号序号产业集群产业集群项目名称项目名称建设性质建设性质项目规模及内容项目规模及内容总投资总投资（亿元）“十四五十四五”计划计划投资投资（亿元）责任单位责任单位1东海岸东海岸片区片区半边山旅游度假区续建项目重点建设以生态、文化、运动、休闲为主题，具有商务会议、运动健身、修身养性、娱乐休闲等功能的78、富有鲜明时代特色的旅游休闲度假区。6510县旅游发展中心2半边山沙滩排球项目续建项目建筑面积 2.2 万平方米，主要建设主副场馆、热身和训练场地及配套设施。2.850.95县旅游发展中心3松兰山滨海旅游度假区核心区改造提升续建用地面积约 200 亩，建设婚庆广场、美食一条街及大本营、海滨拓展区、亲子拓展区（南沙滩）、栖鸟湾海滨度假区、入口景观改造等。62.5县大目湾开发建设管理中心4阿那亚象山海岸度假区续建主要建设以酒店、海鲜街、沿海精神建筑及相关配套设施。10720爵溪街道办事处5浙江省海洋运动中心（亚帆中心）续建主要建设比赛训练中心、港池等。60.75县文化和广电旅 43 游体育局6松兰山79、游客中心及周边环境提升工程续建游客中心及管理用房建筑面积约 1.4 万平方米，广场及停车场等用地面积约 8.4 万平方米。3.62.8县大目湾开发建设管理中心7喜来登度假酒店续建用地面积 126 亩，建筑面积 9.66 万平方米，主要建设酒店、公寓楼及配套设施。104.3县大目湾开发建设管理中心8黄金海岸大酒店改造提升工程续建用地面积 150 亩，建筑面积 2.18 万平方米，主要改造客房、餐厅、会议室等设施及设备。1.251.25县商贸集团9松兰山原金棕榈地块新建总用地面积 133 亩，其中地面 44 亩、山体 89 亩，建筑面积约为 3 万平方米，地面建 100 间客房及儿童乐园、高档海鲜80、餐厅、宴会厅等配套功能，山体建 100 间别墅，温泉等。55县大目湾开发建设管理中心10松兰山帆船帆板训练基地新建项目改扩建 5700 平方米。0.50.5县文化和广电旅游体育局11宁波乐惠大目湾啤酒广场续建用地面积 37.5 亩，建设以酒文化为特色的博物馆、体验2.10.5县大目湾开发建 44 馆、酒吧、公寓式酒店及配套设施。设管理中心12茂御酒店续建用地面积 104.5 亩，建筑面积 6.7 万平方米，建设五星级酒店。3.542县大目湾开发建设管理中心13游仙寨旅游开发项目续建用地面积约 133 亩，建设精品酒店、文化展示、会议培训及配套设施。1.61.34丹东街道办事处14大目湾东目岛游81、艇基地新建用地面积 28 亩，总建筑面积 6600 平方米，浮桥长 300 米，主要建设餐厅、办公用房、民宿及配套设施。1.61.6县大目湾开发建设管理中心15大地景观示范区建设新建打造中央公园、城市生态廊道，通过融合人造景观与自然景观，营造轻松、舒适的游憩环境，打造景观型、生态型、文化型相统一的现代城市田园景观示范区。1515县住建局、县城投集团16松兰山度假区道路改造提升工程续建包括西入口至白沙湾以及亚帆东路改建工程，全长 12.8公里。4.270.2县交通局、县交通集团17浙江海洋运动中心配套道路二期工程（亚帆北路）新建改建四级公路，全长 3.1 公里。0.90.9县交通局、县交通集团 82、45 18亚帆东路延伸段改建工程新建道路长 3500 米，宽 28 米。1.61.6县交通运输局19环象绿道续建结合已有的乡村道路、滨水路径、机耕路、水库堤岸等现状道路设施，完成环象绿道建设。3.43.2县住建局20象山“海上两山”最美风景道工程新建全长 246 公里，主要建设道路、慢行道、旅游交通码头、服务驿站及配套设施。6.66.6县交通运输局21石浦港石浦港片区片区石浦渔港古城二期核心区项目新建用地面积约 93 亩，建筑面积约 4.6 万平方米，主要建设酒店、商业、仿古建筑、广场及配套设施。88县旅游集团22中国渔村二期项目新建建设一个具有渔村风貌的集度假、演艺、海洋游玩等为一体的主题公83、园。2017县旅游发展中心23石浦风情渔港改造工程新建综合改造提升渔港中路约 3 公里街区、景观、道路等。1.331.33石浦镇政府24渔人码头海洋旅游综合体项目新建用地面积约 45 亩，打造成集特色海鲜餐饮、高端鱼市拍卖、游艇俱乐部、海钓俱乐部等业态。11县旅游集团25宁波象山爱琴丽旎酒店续建用地面积 15 亩，建筑面积 1.3 万平方米，打造一个集文化养生、乡村旅游、特色餐饮、儿童研学、商务会议、休10.9县旅游集团 46 闲度假等于一体的高端生态休闲度假酒店。26胡椒湾渔村新建对石浦胡椒湾渔村进行改造提升。0.50.527浙东海上桃源M 湾渔村项目（石浦镇沙塘湾村）新建改造室内建筑 1984、950 平方米，室外面积 4650 平方米，建设特色民宿、海洋花园、乡村工作室，鱼市、乡村商业市集类及配套设施。22县旅游集团28水上交通旅游集散中心项目新建整合石浦水上集散中心，改造象山港水上集散中心。31县交通集团29花岙岛旅游集散中心新建用地面积约 90 亩，主要建设游客中心及配套设施。1.21.2县旅游集团30鹤浦镇大沙至风门口公路工程新建线路全长 11 公里，宽 6.5 米，四级公路。1.51.5鹤浦镇政府31鹤浦镇双湾至大文沙公路工程续建线路全长 4.474 公里，宽 6.5 米，四级公路。0.50.3鹤浦镇政府32西海岸西海岸片区片区浙江广电象山影视基地三期项目续建建设影视小镇、85、荒岛渔生、海上历险、海洋部落、渔风商业街、服务区等。127宁波市影视文化产业区管委会33浙江广电象山影视基地五星级酒店续建项目总建筑面积 3.2 万平方米，重点建设基地配套星级酒店。1.51.5宁波市影视文化产业区管委会 47 34影视文创历史文化街区改造提升新建项目重点建设文创基地、商业配套、教育项目等。0.80.8宁波市影视文化产业区管委会35影视主题酒店新建项目总建筑面积 8000 平方米，重点建设影视主题酒店。11宁波市影视文化产业区管委会36宁波影视文化产业区至定塘公路工程新建全长 9.47 公里，按二级公路双向两车道标准设计，设计速度为 60 公里/小时，沥青混凝土路面。3.53.86、5县交通集团37象山影视城停车场及公交首末站新建项目规划总用地面积为约 210 亩，建筑占地面积 4224 平方米，总建筑面积 9128 平方米，绿化率 10，场地内设置机动车停车位 3291 个，绿化面积 14005.36 平方米以及配电房、门卫、道路、水电等配套基础设施。1.51.5宁波市影视文化产业区管委会38数字虚拟拍摄平台、影视数字资产库新建项目位于象山影视城，与加拿大泽德艾克滋公司合作成立数字影视运营公司，建立集数字引擎、LED 电影级显示、实时摄影机跟踪、动作捕捉、云数据存储及传输等多种高科技技术于一体的数字虚拟拍摄平台、影视数字资产库，全方位打造全国首家 5G+影视数字制作基地87、。11宁波市影视文化产业区管委会 48 39灵岩山滨海森林运动智谷项目续建用地面积 800 亩，建筑面积约 2 万平方米，主要经营山地运动观光旅游，年产值达 2000 万元。11泗洲头镇政府40蟹钳港蓝色海湾项目续建项目重点开展沿蟹钳港海岸带生态修复、生态保护、产业配套、亲水栈桥、观景平台及景观小品打造。0.60.52新桥镇政府41茅洋国际乡野俱乐部续建用地面积约 116 亩，建设国学苑、收藏家精品民宿等，打造集文化体验、乡村休闲、主题度假等为一体的旅游度假地。30.78县旅游集团42宁波青少年滨海国际营地新建项目用地共 75 亩，围绕少先队教育与国防海防教育主题，包括少先队教育板块、国防海防88、教育板块、国际交流体验板块、军事模拟训练板块、独立自理训练板块等九大板块内容。20.8茅洋乡人民政府43沿大塘港田园综合体新建项目重点对大塘中心河进行治理，开展大塘港绿道、海运馆、3A 级景区村、非遗一条街建设，打造现代农业基地。1.21.2定塘镇政府44西沪港西沪港片区片区北黄金海岸数字康养中心项目续建项目重点打造省内标杆、国内一流、全球知名的数字康养综合体。21.4黄避岙乡政府 49 45南铂度假酒店续建用地面积 15 亩，建设以斑斓海岸沿线滩涂渔文化为主题的度假酒店。1.20.85黄避岙乡政府 50 附录 2象山县“十四五”旅游业重点谋划、招商项目一览表序号序号项目名称项目名称项目总投资89、额项目总投资额（亿元）项目概况项目概况1亚帆中心5亚帆中心是中国浙江海洋运动中心，规划海域面积为 700 亩，陆域建设用地 235 亩。目前已建成 A 区港池及 B 区的水上运动基地，尚有 C 区和 D 区，土地面积约 137 亩，建筑面积约 5.3 万平方米未开发，拟招商建设会议中心、船艇会所等。除了招引投资以外，同时招引有资质，自身带有 IP 导流和赛事举办经验的游艇、帆船、赛事等各类俱乐部。2游艇基地20象山是浙江省发展游艇产业的重要节点。可供游艇俱乐部选址的地点有 8 处，拟打造一个设施完善、功能齐全、特色鲜明、能够满足游客海上休闲度假旅游以及海钓需求的游艇运动目的地。8 处游艇基地选90、址为西泽游艇码头；阿那亚象山海岸游艇码头；松兰山帆船基地；大羊屿游艇码头；崇巉港游艇码头；半岛渔湾码头；石浦渔港游艇码头；花岙岛游艇码头。3象山县大目湾影视文化街区3总用地面积 2.3 万平方米，总建筑面积 4.5 万平方米，其中地下室面积 11000 平方米。包含商业、办公、酒店、影视配套等。51 4文化艺术中心3项目位于大目湾新城，总建筑面积为 3.2 万平方米，其中地上面积建筑 2 万平方米，地下建筑面积 1.2 万平方米，包括大剧院、音乐厅、文化馆、美术馆。5全民阅读中心1.6总建筑面积 16200 平方，可容纳 100 万册藏书量的图书馆，包括万卷厅、24 小时城市书房、深蓝剧场、海91、洋文学馆等设施。6山海万象馆1.1总建筑面积 13600 平方，包括历史博物展区、未来规划展区、万象美术空间、万象山海特展区等设施。7东门渔村3东门渔村是首批中国传统村落，山海兼备，海洋文化历史遗存丰富，渔家风情浓厚，是一个流动的渔文化博物馆，被誉为“浙江渔业第一村”。现有渔文化艺术村、开渔节祭海仪式、老街、非遗场馆等，拟打造美丽海岛渔业文化展示区、美丽海岛渔民生活体验区、美丽海岛渔乡生态休闲区。8檀头山50项目位于象山县石浦镇 8 公里处，檀头山岛均为火山凝灰岩构成，岗峰连绵，其中姊妹沙滩长约 1700米。面积 10.5 平方公里，全岛原有 10 个自然村，约 10 万平方闲置民房。拟进行整92、岛开发，打造情侣主题酒店、野奢帐篷、星空帐篷、户外露营、房车电影、婚纱摄影基地、海鲜轻奢饮食、电竞主题乐园等。9金山国际度假村5项目位于象山县石浦镇金山村，用地约 148 亩，现有房屋基本已拆完，拟开发集文旅商住一体的金山国际度假村。52 10品尚滨海度假社区20项目位于东海半边山旅游度假区，用地 1400 亩，已完成土地摘牌 670 亩，拟建设以青山、大海为背景的国际品质滨海度假社区。11半岛渔湾码头1项目位于东海半边山旅游度假区，投资总额 6000 万元，用地 17 亩，拟开发私人定制“出海游”度假产品。12花岙岛生态文化旅游岛20项目位于三门湾口东侧、石浦镇西南约 14 公里处，素有海上93、仙子国、人间瀛洲城之称。被评为国家级海洋公园、省级地质公园。亿年石林、万年大佛、千年古樟、百年苍水是花岙岛四大核心吸引力，同时兼具盐文化、渔文化、长寿文化，各具特色。其中，石林景区于 2004 年对外开放，年均客流量 7 万人次；张苍水兵营遗址被国务院批准为第七批全国重点文物保护单位；可追溯到汉代的千年盐场技艺，入选第二批国家级非物质文化遗产名录。项目拥有原生态盐田 1200 余亩及配套用房，以生态环境保护为重点，依托石林景区、花岙盐场等，打造盐文化研学基地、花岙岛民宿村，提升石林景区。13鹤浦海岛渔村5主要包括大沙村、双下湾村渔村打造；海上精品酒店、大沙旅游酒店项目开发，建筑面积约 400094、0 平方米，重点建设酒店等配套设施。14流水岩村高端民宿2项目位于象山县鹤浦镇流水岩村，坐落于盘基山腰，毗邻中国供销集团象山国际水产物流园、石鹤汽渡码头，距离城区 5 公里，交通便利，区域优势明显。原老村内闲置农房 70 余栋，另有可利用山林土地面积少许，拟打造高端民宿集聚群。53 15绿色田园综合体2开展长塘河河道整治、3A 级景区村、精品民宿、特色船坞、观光游船建设，打造集旅游观光、采植研学一体的精品柑橘基地。16狮子山知青农场2项目位于象山新桥镇，距离象山影视城仅一步之遥。狮子山桔场创建于 1976 年，总面积 1870 亩，是一个种植柑橘、葡萄、蔬菜的地方国营知青农场，有原生产用房建设95、用地约 30 亩，拟打造知青主题民宿、知青酒店、知青定制摄影棚、房车营地、野奢帐篷、啤酒屋、滨海田园等。17影视城商业街区10象山影视城，距离新桥高速口 2 公里，坐落于象山县大塘港生态旅游区，占地面积 1091 亩。目前拥有摄影棚超 35 万平方米，居全国影视基地第一；连续 5 年剧组接待量稳居全国影视基地第二；年接待游客超 100 万人，居全国影视基地第三。商业街区招商地块，占地 136 亩，建筑面积 8 万平方米，土地性质为商业用地，拟建设集大剧院、电影宫、大马戏剧场、露天音乐广场、电影博物馆、文化展示、餐饮、购物、酒吧、电竞、康体健身于一体的 city walk 商业街区项目，打造象山96、网红新商业街区。18潮隐西海岸5区域涉及泗洲头镇、茅洋乡、新桥镇三个乡镇，总规划面积 258 平方公里，核心区面积 80 平方公里。以环蟹钳港共富样板区建设为核心，突出“潮隐西海岸、共富样板区”发展主题，依托港湾、滩涂、湿地、岛礁、景区、特色村落等相关资源，全力打造成集影视文旅、影视拍摄制作、影视文创、海岸休闲、户外娱乐等功能于一体的港湾影视生态休闲区和集游艇休闲、滨海田园、滨海亲子、研学、商贸购物、54 房车营地、度假酒店为一体的美丽西海岸滨海休闲旅游带。有洋岙山“蟹逅钳缘”、下山头村“渔舟唱晚”和蟹钳港海上休闲游等重点核心项目：（1）“蟹逅钳缘”项目：位于洋岙山村，甬台温高速茅洋出入口，用97、地 30 亩，拟打造蟹钳港最文艺、最潮流、最情怀的潮创文旅目的地，同时将美食特色融入，打造渔光风情美食村。（2）“渔舟唱晚”项目：位于下山头村，临近省道盛宁线，拟打造休闲娱乐码头、渔业码头、渔船驿站（餐厅、咖啡吧）、游艇观光体验等。（3）“蟹钳港海上休闲游”项目：拟打造港湾创意船屋、半岛船屋，船屋咖啡吧、船屋餐厅等。19白岩下缸窑文化体验馆1项目位于茅洋乡白岩下村，可供建设用地 30 余亩，拟开发缸窑遗址、缸瓫制作、体验、文创、商品等。20红岩景区3中国第一崖滩长廊红岩景区，象山百里黄金海岸旅游带中部区内金沙彩石，海天一色，复杂的地质构造，形成五彩斑斓的多彩崖滩。独特的红色沙滩和广阔的滩涂资源98、，可开发康体疗养、地质公园、沙滩运动、滨海观光等内容。21鹁鸪头风情渔村1项目位于晓塘乡西边塘鹁鸪头自然村，被誉为“海上布达拉宫”。现有闲置宅基地 600 平方米，集体建设用地 600 平方米，养殖塘 1000 余亩。拟打造集游乐、餐饮、住宿为一体的风情渔村。55 22“军民塘”文化旅游综合体1项目位于大徐镇西北部，有建设用地 15 亩，水域面积 3000 余亩。拟打造休闲垂钓、高端酒店、精品民宿、水上乐园等休闲娱乐度假项目。23儒雅洋“未来乡村”1项目位于象山县西周镇儒雅洋村，现存清代民居约 5.6 万平方米，是浙江省历史文化名村。拟打造研学、文创、团建的“未来乡村”。24牛丈岙康养休闲度假村1项目位于爵溪街道牛丈岙村，四面环山，环境优雅。青山隐隐，绿水悠悠，一条溪坑与一条机耕路穿村而过，交通便捷。村落呈三角形状，房屋成片分布，建筑多保持为 30 年前特色。总区块面积 3750 亩，村庄建设用地 90 亩，区块内房屋数 100 幢。拟打造康养民宿、农业观光和农耕文化体验区，溪坑漫游和登山步道慢生活休闲体验区。25黄埠古村康养度假区1项目位于象山县晓塘乡黄埠村，地理位置优越，5 分钟可达石浦镇中心，是省级历史文化名村，相传元末大将潘均耀迁居于此。历经 600 多年历史，有保存完整的明末清初建筑群 12 幢。拟打造以康养、休闲度假等功能为主体的高端古居康养度假基地。56 附录 3