1、安 全 事 故 案 例 汇 编,目录,机械伤害事故 1 抱省事心理违章作业不幸挤压身亡2 南京华晶化工有限公司“3.4”重大死亡事故3 山西省太原某焦化厂皮带运输机伤害事故4 擅自上机操作伤害自己起重伤害事故 5 歪拉斜吊酿惨祸艺 6大亚湾核电站塔吊倒塌重大责任事故案 7 山东省龙口市东江建筑公司塔吊倾斜案 触电伤害事故 8 业务不熟有电当没电违章作业险丢命一条 9 违章操作触电死亡 10 河南焦作市化工二厂盐库触电灼烫伤害事故 11 压力容器设备严重损坏事故案例 12 食品蒸煮锅泄漏事故案例火灾事故 13“11.19”特大火灾事故案 14 河南洛阳东都商厦“12.25”特大火灾事故,火药爆炸2、事故 15 辽阳市庆阳化工厂爆炸16 鄂西州化工厂火药爆炸锅炉爆炸事故 17 锅炉爆炸事故案例18 锅炉炉膛煤气爆炸事故案例受压容器爆炸 19 铸铁烘缸爆炸事故案例20 广东鸿运电镀技术有限公司“4.11”爆炸事故中毒和窒息事故21 常熟凯兰集团有限公司“10.1”重大死亡事故22丹阳市江苏丹化集团化工助剂厂“11.17”重大死亡事故车辆伤害事故23安徽省肥东县客车翻车事故24四川省来昌县“2.15”特大交通事故,机械伤害事故,案例一,不幸挤压身亡抱省事心理违章作业,【案情】,一事故经过 2001年1月28日0时30分，确铵车间化工一班值长陈某、班长秦某、尹某、王某等人值夜班，交接班后，各自到3、岗位上班。陈某、秦某俩人工作职责之一包括到磷酸工段巡查，尹某系盘式过滤机岗位操作工，王某系磷酸工段中控岗位操作工，其职责包括对过滤机进行巡查。,5时30分，厂调度室通知工业用水紧张，磷酸工段因缺水停车。7时40分，陈某、尹某、王某3人在磷酸工段三楼(事发地楼层)疏通盘式过滤机冲盘水管，处理完毕后，7时45分左右系统正式开车，陈某离开三楼去其它岗位巡查，尹某在调冲水量及角度后到絮凝剂加料平台(距二楼楼面高差3m)观察絮凝剂流量大小，尹某当时看到王某在三楼过滤机热水桶位置处。,经过一分多钟，尹某突然听见过滤机处发生惨烈的叫声，急忙跑下平台楼到操作室关掉过滤机主机电源，然后跑出操作室看见王某倒挂在过4、滤机导轨上。尹某急忙呼叫值长陈某和几个工人，一齐紧急施救。,当时现场情况是：王某面部向上倒挂在盘过导轨上，双手在轨外倒垂，双脚在导轨(固定设施)和平台(转动设备，已停机)之间的空档(200mm)内下垂，大腿卡在翻盘叉(随平台转动设备)与导轨之间，已明显骨折。施救人员迅速倒转过滤机后将王某取出，并抬到磷酸中控室(二楼)，经紧急现场抢救终因伤势过重于8时25分死亡。,二事故原因与性质(1)死者王某自身违章作业是导致事故发生的主要直接原因。一是王某上班时间劳保穿戴不规范，钮扣未扣上，致使在观察过程中被翻盘滚轮辗住难以脱身，进入危险区域；二是王某在观察铺料情况时违反操作规程，未到操作平台上观察，而是图5、省事到导轨和导轨主柱侧危险区域，致使伤害事故发生。(2)王某处理危险情况经验不足，精神紧张是导致事故发生的又一原因。当危险出现后，据平台运行速度和事后分析看，王某有充分的时间和办法脱险。但王某安全技能较差，自我防范能力不强。,【评析】,(3)车间安全教育力度不够，实效性不强，是事故发生的又一原因。王某虽然参加了三级安全教育，且现场有规章、有标语，但出现危险情况后，针对性、适用性不够，说明车间安全教育力度、深度和实效性不高，有待加强。(4)执行规章制度不严是事故发生的又一原因。通过王某劳保用品穿戴和进入危险区域作业可以看出，虽然现场挂有操作规程，但当班人员对王某的行为未及时纠正，说明职工在“别人6、的安全我有责”和安全执规、执法上还有死角，应当引以为戒。,三事故教训和防范措施(1)加大安全教育力度，注重针对性，加强实效性，特别是第二、三级安全教育要讲个性，讲个体，讲个案，不留死角，不留隐患，做到安全知识和技能人人理解，人人掌握。(2)加大安全工作的执规、执法力度，切实做到“我的安全我负责，别人的安全我有责”，相互监督，相互关心。,(3)对事发地点盘式过滤机周围增设一圈防护栏，并悬挂安全警示牌。(4)加强节假日的安全工作管理，教育职工认真做到劳逸结合，有张有弛，警钟长鸣。(5)加强安全管理，认真扎实地落实安全工作严、实、细、快的工作作风。勤查隐患，狠抓整改，防患于未然。,案例二 南京华晶化7、工有限公司“3.4”重大死亡事故,1995年3月4日下午2：20分，溧水县南京华晶化工有限公司化工分厂磺酸车间发生1号离心机在运行过程中解体，造成3人死亡的重大死亡事故。事故发生后，晶桥乡党委、政府的主要领导立即赶到现场，组织抢救伤员，同时向上级有关部门报告。溧水县政府的有关部门及县领导先后赶到现场了解事故情况，对事故的调查处理、人员抢救、善后处理及安全工作做了布置和安排。,江苏省劳动局、总工会，南京市劳动局、经委、总工会，县劳动局、计经委、总工会等有关部门及市、县检察机关也都先后赶赴现场调查处理，并要求晶桥乡政府、南京晶华化工有限公司认真吸取这起事故的教训，稳定职工情绪，采取积极有效措施，恢8、复生产前要把安全工作做好。,根据国家有关规定，受省劳动局的委托，经南京市安全生产委员会研究，决定立即成立事故调查组，同时聘请有关工程技术人员成立了专家组。调查组在对事故现场调查取证、计算、验定的基础上，认真进行了分析，先后召开了五次事故分析会，基本查明了事故的经过、原因和责任，并对有关责任人处理意见及整改提出了建议。现将事故调查报告如下：,一、事故经过：化工分厂磺酸车间于92年10月竣工投产，产品为对甲苯磺酸。工艺上布设离心工段，共四台离心机，离心机的作用为磺酸脱酸(硫酸)用。1号离心机是从原溧水县城郊麻纺厂(现已关闭)购回，该离心机属SS型三足离心机，是用于麻纺产品脱胶用，在本厂使用时间较短9、，购回时经认定为九成新，当时，配套电机为普通电机，转速为960rn，后经厂方改造为初速为零最高速为960r/n的调速电机。该离心机于94年8月更换了一只转鼓(现使用的转鼓由原观出铜矿转让)。现已使用两年并历次修理，该离心机其他部件都不同程度的进行过修理或更换部件。,【案情】,95年3月3日上午8时，1号离心机调速电机控制器内保险丝烧断，经电工曹小荣(经培训取证)、检查发现主要是调速电机上测速器受潮，渗水引起短路所致。后经拆出由电工曹小荣在电炉烘干一天。3月4日上午于先宏(车间副主任)指派电工史绍方(经培训取证）去安装测试，史用万用表121K测量绝缘程度，指针不动，认为可装，并装好后空试电机时发10、现调速电机不转，控制器失灵，随即便换上一只新控制器，经快慢反复调试正常后交给班长徐连伙试机，转速额定50一100转分，于上午10时左右开始投料生产。,由操作工陈百根、徐金根一组投料四次，出成品约400kg左右，未发生异常现象，在第五次投料完毕后，即下午2：20分左右，离心机突然解体，外套和机座、机脚向西南方向飞出，离心机内衬向东北方向飞出，将当班正在操作的陈百根、徐金根二人均砸伤，并把距离离心机向4米的吸收工徐孝全同时砸伤，事故发生后，车间人员立即向厂部汇报，全厂全力救护伤者并及时送往县人民医院抢救。徐孝全于当日下午4：00分抢救无效死亡，徐金根经县人民医院紧急包扎后在送往南京的途中死亡。陈百11、根于3月5日上午6：00分在南京第一人民医院全力抢救无效死亡。,死亡人员情况如下：姓名 性别 年龄 工种 文化程度 从事本工种年限 接受安全教育情况 伤亡情况 陈百根 女 43 离心操作工 文盲 8个月 接受一定的安全教育 死亡 徐金根 男 21 离心操作工 职高 9个月 死亡 徐孝全 男 23 吸收工 职高 2年半 死亡 这起事故造成的经济损失达10.415万元。,二、事故原因：根据对事故的调查分析和专家组的“技术鉴定报告”，调查组认为这起事故是由于设备老化，腐蚀严重且设备的完好性尤其是安全性（安全系数几乎没有）不能承受离心机工作时突然增大的离心力，因而最终解体造成人死亡的重大事故。,事故原12、因分析如下：事故的直接原因：号离心机完好程度差，无法保证系统的安全运行；转鼓与鼓底连结的不锈钢铆钉仅剩总数的，其他代用的螺栓材质差、数量少（仅剩只），直径小（为螺栓）在腐蚀条件下工作，强度也下降，所有紧固能力最多只能达到原设备设计要求的左右；,转鼓上应有三道腰箍，而实际上没有，这使得转鼓的抗离心力强度严重下降。转鼓贺周接头的焊接缝遇一定的离心力时发生崩绽，断开；支承转鼓的三只摆杆（三足）内的缓冲弹簧因腐蚀严惩不能起调节重心加强稳定的作用，使得离心力在局部增大。,因调速电机及电气线路等原因，离心机经常处于较高的转速并有突然增速的条件；控制电机的调速器所示的转速与实际不符，电机实际转速高于调速器所13、指示转速20%左右，并带动离心机增速20%以上。离心机的增速使得离心机的离心力得到增加；,插座短路或断路打火使调速电机转速突然增速，使得离心机的离心力突然增大。由予以上两方面的原因，导致在下午上班后的离心机运行过程中，线路发生短路或断路打火，控制器失控，电机增速带动离心机的转速增大，离心力成倍增加。（速度是影响离心力最突出的因素),转鼓由于紧固螺栓断裂以及没有腰箍开始绽缝(焊缝处)，转鼓外缘从圆形向凸轮和漏斗状变化，由于高速旋转的转鼓和物料既产生很大的离心力，同时也产生一个向上方的分力，以致于造成转鼓与鼓底的分离，并击坏了离心机外罩及罩上方的限量周圆罩，因而和向一侧飞去并击断了一侧的支承脚飞离14、了工作平台，飞出的部分虽是向一侧呈曲线状飞离，同时本身还进行着自转，因而增大了作用力和破坏力，导致三人被当场砸伤。,2、事故的间接原因(1)公司设备管理职能部门软弱无力，缺乏专门的技术人员及必要的管理手段，公司对新增设备及配件没有严格的入厂检验制度与技术审批制制度，对离心机的技术性能和危险性认识不足，也没有充分考虑到磺酸车间离心伪机的维修、改造能力。公司对离心机等设备的选型、维修、改造、保养、使用等环节没有科学的规定，公司、分厂、车间在设备管理体系方面职责不明。,(2）岗位操作规程不健全，操作工没有严格的岗位操作规程可循。(3）安全教育不力，职工的安全知识较差，职工来自农村，文化低、素质差，没15、有接受过正规的培训和技术教育。公司虽分企业职工技术素质较低，但未经较大努力开展培训等工作。,三、事故的责任分析和处理意见：1、磺酸车间副主任于先宏分管车间的设备管理工作，对离心机的安全性能及设备状况未作充分了解，同意见乎没有安全系数的设备进行生产，对安全工作存在严重侥幸心理，对这起事故的发生负有直接责任，建议给予撤职处分。,2、磺酸车间主任刘传新负责车间的全面工作，国车间安全生产的第一责任人，对安全工作管理不严，车间岗位操作规程不分健全，安全工作不到位。对离心机更换转让的旧转鼓及螺栓等重要配件未严格把关。建议给予行改记大过处分。3、公司副经理兼化工分厂厂长陈敬才负责化工分厂的全面工作，是化工分16、厂安全生产第一责任人，对所属的磺酸车间安全工作管理不严，对决策更换严重不符合要求的离心机转鼓等重要配件负有不可推卸的责任，建议给予行政记大过处分。,4、公司分管设备工作的副书记朱法成分管全公司的设备工作，对公司设备管理混乱，对有危险性的重要设备离心机未作检查督促并未提出任何意见，负有管理责任，建议给予行政记过处分。5、南京华晶化工有限公司经理许秋生负责公司的全面工作，公司制定的安全规章制度在实际工作中没有得到有效贯彻落实，安全工作存在制度不完善、管理不严格、执行不落实等问题且公司设备管理混乱，对该事故应负领导责任，建议公司经理许秋生作出书面检查，在公司大会上检讨，并给予行政记大过处分。,6、晶17、桥乡工业公司(晶桥乡政府安全生产管理职能部内)分管安全生产工作的副书记武林，对华晶化工有限公司的安全生产工作检查督促不力，建议给予行政警告处分。7、晶桥乡乡长冯传生，是晶桥乡安全生产的第一责任人，对华晶化工有限公司发生重大死亡事故负有领导责任，建议给予行政警告处分。,四、整改建议：为了认真吸取这起重大伤亡事故的深刻教训，杜绝类仅事故的发生，调查组针对事故暴露出来的问题，对事故责任单位提出以下整改建议：,1、认真吸取事故教训，进一步提高对安全生产认识，要认真学习贯彻国务院、省、市发布的一系列关于加强安全生产工作的文件，企业转换经营机制过程中，安全工作只能加强，不能削弱。在新建项目，新增设备过程中18、，要高度重视安全工作并采取切实有效的措施，加强安全工作特别对技术较复杂，危险性大的设备，更要把安全生产工作摆在重要位置，努方消除设备的不安全状态和人的不安全行为，杜绝各类事故的发生。,2、必须建立健全以企业法定代表人为第一责任人的安全生产责任制；细化各部门和各级各类人员的安全责任，做到“横向到边、竖向到底”、尤其是车间、工段领导的安全责任要落实到人，工作到位。,3、化工企业对员工素质要求较高，公司应全面开展、落实安全教育培训工作，努力提高全厂干部职工素质，尤其是安全素质，要将对干部职工安全教育工作制度化、经常化。重点设备，特种设备的操作人员应先教育培训后上岗作业。4、鉴于离心机局属于连续性生产19、设备，又在强腐蚀的条件下工作对这类设备要实行定期强制检修更新的制度，做到该降级限制使用的降级限制使用，该淘汰报废的坚决淘汰报废，并制定离心机从选型、安装、使用、维修、改造等环节的管理制度，以防止类似事故发生。,5、企业应根据化工部化工企业安全管理制度及南京市化工企业安全管理规定和国家有关安全标准、规定，对公司的安全规章制度进行一次全面检查并加以修订、完善和补充。要重点制定危险性较大的设备、场所、岗位的安全规定并使之落到实处。6、为认真吸取这次事故的教训，溧水县委、县政府应以两办名义行文，全县通报。,案例三山西省太原某焦化厂 皮带运输机伤害事故,一、事故经过6月14日15时，该厂备煤车间3号皮带20、输送机岗位操作工郝某从操作室进入3号皮带输送机进行交接班前检查清理，约15时10分，捅煤工刘某发现3号皮带断煤，于是到受煤斗处检查，捅煤后发现皮带机皮带跑偏，就地调整无效，即向3号皮带机尾轮部位走去，离机尾约56m处，看到有折断的铁锹把在尾轮北侧，未见郝某本人，意识到情况严重，随即将皮带机停下，并报告有关人员。有关人员到现场后，发现郝某面朝下趴在3号皮带机尾轮下，头部伤势严重，立即将其送医院，经抢救无效死亡。,【案情】,经现场勘察，皮带向南跑偏150mm，尾轮北部无沾煤，南部有大约10mm厚的沾煤，铁锹在机尾北侧断为3截，人头朝东略偏南，脚朝西略偏北，趴在皮带机尾轮下方，距头部约200mm处有21、血迹，手套、帽子掉落在皮带下。从现场勘察情况推断，郝某是在清理皮带机尾上沾煤时，铁锹被运行中的皮带卷住，又被皮带甩出，碰到机尾附近硬物折断，郝某本人未迅速将铁锹脱手，被惯性推向前，头部撞击硬物后致死的。,【评析】,二、事故原因分析事故发生后，当地有关部门组成调查组对事故进行了分析，认为：(1)操作工郝某在未停车的情况下处理机尾轮沾煤，违反了该厂“运行中的机器设备不许擦试、检修或进行故障处理”的规定，是导致本起事故的直接原因；(2)皮带机没有紧急停车装置，在机尾没有防护栏杆，是造成这起事故的重要原因；(3)该厂安全管理不到位，对职工安全教育不够，安全防护设施不完善，是造成这起事故的原因之一。,这22、起事故充分说明，要保证安全生产，必须有一定的物质条件和技术措施加以支持，这就要求生产经营单位对安全生产方面必须有相应的资金投入。实行市场经济以来，我国生产经营单位的经济成分越来越复杂，国有生产经营单位、集体生产经营单位、私营生产经营单位、外资生产经营单位、个体户并存，就其数量而言，私营生产经营单位、外资生产经营单位和个体户占了绝大多数，其中很多生产经营单位为了追求一时的经济利益，安全生产投入严重不足甚至根本不投入，致使不具备起码的安全生产条件，要钱不要职工的命，因此导致事故多发。,从表面上看，安全生产方面的资金投入与单位追求的经济效益之间是相互矛盾的；实则不然，因为发生一起大的事故，往往给单位23、带来巨大的经济损失，有的甚至能将一个单位多年的经济效益毁于一旦。,案例四,伤害自己擅自上机操作,【案情】,一、事故经过2000年11月28日，河南省某化肥厂机修车间，1号Z35摇臂钻床因全厂设备检修，加工备件较多，工作量大，人员又少，工段长派女青工宋某到钻床协助主操作工干活，往长3m直径75x 35不锈钢管上钻直径50的圆孔。,28日10时许，宋某在主操师傅上厕所的情况下，独自开床，并由手动进刀改用自动进刀，钢管是半圆弧形，切削角矩力大，产生反向上冲力，由于工具夹(虎钳)紧固钢管不牢，当孔钻到23时，钢管迅速向上移动而脱离虎钳，造成钻头和钢管一起作360度高速转动，钢管先将现场一长靠背椅打翻，24、再打击宋某臀部并使其跌倒，宋某头部被撞伤破裂出血，缝合5针，骨盆严重损伤。,二、事故原因分析事故发生后，厂领导高度重视，对事故责任者送医院进行治疗，厂安委会组织安环处、劳资处、机修车间，成立事故调查小组，对现场工作环境进行查看，召开事故分析会，查清事故责任、原因。,【评析】,(1)造成事故的主要原因是宋某违反了原化学工业部安全生产禁令第八项“不是自己分管的设备、工具不擅自动用”的规定。因为直接从事生产劳动的职工，都要使用设备和工具作为劳动的手段，设备、工具在使用过程中本身和环境条件都可能发生变化，不分管或不在自己分管时间内，可能对设备性能变化不清楚，擅自动用极易导致事故。,2)宋某参加工作时间25、较短，缺乏钻床工作经验，对钻床安全操作规程不熟：“应用手动进刀，不该改用自动进刀”；工件与钢管紧固螺栓方位不对，工件未将钢管夹紧；宋某工作中安全观念淡薄，自我防范意识不强。,三、事故防范措施(1)本着对事故“四不放过”的原则，厂安委会和机修车间及时组织职工，进行事故案例现场教育。(2)钻床操作人员必须经过专业技能安全培训，掌握一定操作技能，并通过安全考试，持有特种工安全作业证才能上机操作。,(3)工件与工具夹应用扳手或专用工具紧固牢，严格按照钻床安全操作规程办事，切莫只对表面操作程序简单了解就上机操作。(4)工段长在派人更换岗位工种时，首先交代本岗安全操作注意事项，特别是参加工作较短的青工。,26、起重伤害事故 案例五歪拉斜吊酿惨祸,【案情】,2001年3月6日中午，鄂西山区某化工公司一分厂检修工班长严某、维修工饶某、王某3人根据车间主任殷某的安排，对二号炉检修现场进行清理，严某违章安排无证人员饶某在三楼顶端操作行车，王某和严某在二楼接放被吊运的物品(电击大套)。,当吊运第3只大套时，由于行车已经到位，但3人虽采用歪拉斜吊但仍无法使大套落到理想地点，严、王2人在没有取掉挂钩的情况下，强行推拉重达800多千克的大套，此时大套尾部着地，头部悬空使钢索已呈20度的斜拉状态，在外力的作用下，大套产生巨大的反弹力将严拍伤，被紧急送往县医疗中心接受治疗。经医院诊断，严某左大腿内侧成粉碎性骨折。,事故27、原因这起事故是人为违章操作所致，属责任事故，一是操作者本人违章蛮干；二是当班领导没有对安全问题进行班前安排和要求；三是现场管理人员没有进行有效监督，认真履行职责，管理有死角；四是班组现场管理工作不到位，习惯性违章操作是这起事故的根本原因。,【评析】,整改措施一、组织干部职工在事故发生地点开现场会，认真分析发生事故的原因，使干部职工吸取教训，引以为戒。二、用一个月的时间深化安规教育，使所有一线管理人员和职工对安全规程再一次进行系统地掌握，并进行专项闭卷考试，不及格的不得上岗工作。,三、每个生产岗位职工写一篇对安全生产的认识，相互约定违规责任，使安全生产在每个人身上都得到体现和保证。四、着重查责任28、制的落实情况，查运行和即将运行的设施设备、生产现场，查人的思想认识和人的操作行为，对人身和财物有较大影响和威胁的隐患，必须整改后才能生产。,五、对事故责任者和负有直接管理责任的领导及现场管理人员按照“四不放过”的原则由集团公司安全保卫部会同有关部门进行严肃处理。,大亚湾核电站塔吊倒塌重大责任事故案,案例六,一、事故概况及经过1987年11月初，中国建筑第二工程局(深圳)一公司机械加工队，承拉广东省大亚湾核电站部分塔吊安装工程，由武某某负责具体安装指挥。1988年1月13日上午，十号塔吊的前后臂和配重块以及主要部件已基本安装完毕。塔吊回转以上部分未与塔身连接，靠爬身套架支撑，塔吊处于顶升准备状态29、。,为安装平台围栏接板，武某某违反塔吊不准斜吊的规定，叫起重工王某某弟指挥用配合安装的九号塔吊牵引十号塔吊前臂转动，致使十号塔吊套架处弯折，向南倒塌。拴在前臂上的九号塔吊钢丝绳被拉断。站在前臂端的起重工王某某随前臂倒塌被砸死，平台上的电气技术员索某某被摔死，塔基南面的起重工杜某某被配重块压死，路过现场的职工方某某被砸断腿，正在塔上安装的工人胡某某等四人随塔吊倒下受轻伤，九号塔吊司机田某某因钢丝绳被拉断而受伤，直接经济损失76万余元。,事故发生后，深圳市人民检察院依法立案进行侦查，并请有关专家对事故原因进行了分析鉴定。鉴定意见归纳起来，十号塔吊倒塌的原因是：,【评析】二、事故原因分析,安装塔吊上30、部时，旋转台只安放在塔身标准节上端，没有把上下两端的销钉孔用销钉锁住固定，塔吊处于极不稳定状态，为事故埋下了隐患。塔吊前臂长29米，只伸出179米，臂重98吨；塔吊后臂长75米，管重6吨，加上配重225吨，共285吨。前后臂不平衡，产生了后倾力。,塔吊处于准备顶升状态，上下部分没有用销钉连接紧，在这种情况下，塔吊只能承受压力，不能承受拉力，用9号塔吊(在上)拉10号塔吊前臂(在下)，必然产生3个力：向上的拉力使之增加后倾；作用于塔身的推力；施转力使后臂往外套架危险的开口处扭转。在这三个力的作用下，塔吊迅速向南弯折倒塌。这是由于安装的程序不对，改变了塔吊的受力状态而发生倒塌，而不是塔吊本身的质量31、不好而引起倒塌的。,深圳市人民检察院侦查终结认为，按照塔吊安装规定，当顶升套架被升起或正在升起时，严禁回转塔臂，严禁移动变帽小车，严禁起落吊钩。但武某某在塔吊回转上部分，安装在套架上，未与塔身标准节相连接，处于顶升状态时，违章指挥操作，同意王某某指挥塔臂转动，以致酿成三死七伤的重大伤亡事故。武某某对此负有直接的责任。其行为触犯中华人民共和国刑法第114条的规定，构成重大责任事故罪。,三、对事故资任者的处理,深圳市人民检察院将此案交由宝安县人民检察院依法提起公诉。鉴于案发后武某某能主动承担责任，有悔罪表现，宝安县人民法院以重大责任事故罪判处武某某有期徒刑2年，缓刑2年。,案例七 山东省龙口市东江32、建 筑公司塔吊倾斜案,【案情】,一、事故概况及经过,1993年9月23日7时15分，山东省龙口市东江建筑公司在前宋电厂施工过程中，发生塔吊倾倒事故，造成4人死亡。9月23日7时15分，塔吊司机柳某和刘某争开塔吊，在未把吊钩起升到一定高度脱离障碍物的情况下，即操纵吊臂右转向，致使吊钩挂住脚手架，造成塔吊东南方向地锚钩拉直，西南方向钢丝绳拉脱，塔吊向东北方向倾倒，在塔吊上的两名操作工当场摔死，正在东墙北楼处施工的两名工人被吊臂砸伤，经抢救无效死亡。,二、事故原因分析在塔吊上作业的两名操作工因急于为本队作业(两施工队共用一台塔吊)，当三队司机柳某放吊钩准备起吊时，十四队司机刘某在未把吊钩起升到一定高33、度脱离障碍物的情况下即操纵吊臂右转向，致使吊钩挂住了脚手架，造成三根脚手架钢管脱离，2个钢管卡子断裂，吊身严重超负荷，东南方向地锚钩被拉直，西南方向风缆绳接头拉脱，塔吊倾倒。,【评析】,三、对事故责任者的处理1刘某未经批准，擅自无证开吊，对事故的发生应负直接责任。因本人已死不予追究。214队队长戚某对施工现场管理不善，应负领导责任。给予撤销队长职务处分，并罚款1000元。3修理工郑某，未按规程要求安装塔吊，对事故应负重要责任。给予行政记大过处分，罚款1000元。43队队长万某违章指挥；安排柳某无证上岗作业，对事故应负重要责任。给予行政记大过处分，罚款1000元。,案例八业务不熟 有电当没电 违34、章作业 险丢命一条,触电伤害事故,【案情】,一、事故概况2001年5月24日9时50分，辽宁省某石化厂总变电所所长刘某，在高压配电间看到2号进线主受柜里面有灰尘，于是就找来一把笤帚打扫，造成1Okv高压电触电事故。经现场的检修人员紧急抢救苏醒后，送住市区医院。经医生观察诊断，右手腕内侧和手背、右肩胛外侧(电流放电点)三度烧伤，烧伤面积为3。,二、事故经过5月24日8时40分，变电所所长刘某安排值班电工宁某、杜某修理直流控制屏指示灯，宁某、杜某在换指示灯灯泡时发现，直流接线端子排熔断器熔断。这时车间主管电气的副主任于某也来到变电所，并和值班电工一起查找熔断器故障原因。当宁某和于某检查到高压配电间35、后，发现2号主受柜直流控制线路部分损坏，造成熔断器熔断，直接影响了直流系统的正常运行。接着宁某和于某就开始检修损坏线路。,不一会儿，他们听到有轻微的电焊机似的响声。当宁某站起来抬头看时，在2号进线主受柜前站着刘某，背朝外，主受柜门敞开，他判断是刘某触电了。宁某当机立断，一把揪住刘某的工作服后襟，使劲往外一拉，将他拉倒在主受柜前地面的绝缘胶板上，接着用耳朵贴在他胸前，没有听到心脏的跳动声，宁某马上做人工呼吸。,这时于某已跑出门，去找救护车和卫生所大夫。经过十几分钟的现场抢救。刘某的心脏恢复了跳动，神志很快清醒了。这时，闻讯赶来的职工把刘某抬上了车，送到市区医院救治。后经了解得知，刘某在宁某和于某36、检修直流线路时，他看到2号进线主受柜里有少许灰尘，就到值班室拿来了笤帚(用高梁穗做的)，他右手拿着笤帚，刚一打扫，当笤帚接近少油断路器下部时就发生了触电，不由自主地使右肩胛外侧靠在柜子上。,【评析】,三、事故原因分析(1)刘某违章操作。刘某对高压设备检修的规章制度是清楚的，他本应当带头遵守这些规章制度，遵守电器安全作业的有关规定，但是，刘某在没有办理任何作业票证和采取安全技术措施的情况下，擅自进入高压间打扫高压设备卫生，这是严重的违章操作，也是造成这次触电事故的直接原因。刘某是事故的直接责任者。,2)刘某对业务不熟。1992年，工厂竣工时，设计的双路电源只施工了1号电源，2号电源的输电线路没架37、设，但是，总变电所却是按双路电源设计施工的。这样，2号电源所带的设备全由1号电源通过1号电源联络柜供电到2号电源联络柜，再供到其它设备上，其中有1条线从2号计量柜后边连到2号主受柜内少油断路器的下部。竣工投产以来，2号电源的电压互感器、主受柜、计量柜，一直未用，其高压闸刀开关、少油断路器全部打开，从未合过。,刘某担任变电所所长工作已经两年多，由于他本人没有认真钻研变电所技术业务，对本应熟练掌握的配电线路没有全面了解掌握(在总变电所的墙上有配电模拟盘，上面反映出触电部位带电)，反而被表面现象所迷惑，因此，把本来有电的2号进线主受柜少油断路器下部误认为没有电，所以敢于大胆地、无所顾忌地去打扫灰尘。38、业务不熟是造成这次事故的主要原因。,(3)缺乏安全意识和自我保护意识。5月21日，总变电所已经按计划停电一天进行了大修，总变电所一切检修工作都已完成。时过3日，他又去高压设备搞卫生。按规定，要打扫，也要办理相关的票证、采取了安全措施后才可以施工检修。他全然不想这些，更不去想自己的行为将带来什么样的后果，不把自身的行为和安全联系起来考虑，足见缺乏安全意识和自我保护意识。,(4)车间和有关部门的领导，特别是车间主管领导和电气主管部门的有关人员，由于工作不够深入，缺乏严格的管理和必要的考核，对职工技术业务水平了解不够全面，对职工进行技术业务的培训学习和具体的工作指导不够，是造成这起事故的重要原因。,39、四、事故防范措施,(1)全厂职工要认真对待这次事故，认真分析事故原因，从中吸取深刻教训。开展一次有关安全法律法规的教育，提高职工学习和执行“操作规程”、“安全规程”的自觉性，杜绝违章行为，保证安全生产。(2)在全厂开展一次电气安全大检查。特别是在电气管理、电气设施、电气设备等方面，认真查找隐患，并及时整改，杜绝此类触电事故重复发生。,(3)加强职工队伍建设，确实把懂业务、会管理、素质高的职工提拔到负责岗位上来，带动和影响其他职工，使职工队伍的整体素质不断提高，保证生产安全。(4)要进一步落实安全生产责任制，做到各级管理人员和职工安全责任明确落实，切实做到从上至下认真管理，从下至上认真负责，人人40、都有高度的政治责任心和工作事业心，保证安全生产的顺利进行。,违章操作 触电死亡,案例九,【案情】,一、事故经过5月25日凌晨，该企业1号胎面线在生产65016胎面时，机头工刘某未及时将胎面头搭上通往三层水槽的过辊，当他登上架子准备往过辊上放胎面头时，胎面头已经超过位置约450cm左右。这时按照工艺规定，应该立即停车，将多余部分割掉后重新启动机器，但是他却在未停车情况下，割断了多余的胎面头，结果这段割断的胎面头在爬坡皮带转变下行处挤入上8号挤出机传送带之间的夹缝中，挤压转动成直径为25cm、宽50cm、重约20kg左右的胶卷。,胶卷在从夹缝弹性挤落过程中碰碎了安装在千层片斜上方、爬坡皮带下方的照41、明汞灯(220V、250W)，掉落到两个千层片之间。2时15分左右，刘某发现用于照明的汞灯破碎，关停了胎面联动线，踩在接取皮带上用手去拿这卷胎面。在拿取过程中，右颈肩部碰及已被撞碎汞灯的限流灯丝，发生触电，从接取皮带上摔落在地。同班组人员立即对其进行抢救并送住医院，经半小时的抢救，抢救无效死亡。经法医鉴定，为右颈肩部、左肘内侧电流击伤死亡。,【评析】,二、事故原因分析,1操作工在处理挤压在两千层片之间的胎面胶卷过程中，右颈肩部碰及已被撞碎汞灯的限流灯丝，发生触电，是造成这起事故发生的直接原因。,2操作工在工作中违反胎面压出(单、双层主副手)岗位工艺操作应会标准和安全用电“十不准”有关要求，没有42、及时停车处理割断留在爬坡皮带上的胎面，致使这段胎面胶夹在设备中滚动成卷掉落砸碎照明灯，同时又未及时通知电工进行更换处理，是造成这起事故发生的主要原因。,3现场安全管理存在漏洞，对员工安全教育不够，是造成这起事故发生的管理原因。4作业环境不良，现场电器设备安装不合理。,三、预防事故重复发生的措施1向全公司各部门通报这起事故，立即组织一次安全大检查，重点检查用电安全状况，落实电器管理安全操作规程，对可能触及的照明灯具加装防护罩。2将原安装在爬坡皮带下方的照明灯改装在25m高的机架上，避免操作时将灯碰碎。,3开展“事故反思月”活动，以各班组、各岗位为单位，结合事故案例及可能发生的事故进行反思、讨论；43、修订、补充、完善岗位安全操作规程，增加设备异常情况下安全操作规程；组织安全用电知识培训；组织观看公司历年仍起工伤事故录像并认真反思；以岗位为单位开展反事故演练，增强安全操作技能，严格按标准规范操作。,案例十河南焦作市化工二厂盐库触电,【案情】,一、事故概况及经过1991年7月29日8时30分，河南焦作市化工二厂储运处盐库发生一起重大触电伤亡责任事故，6人触电，3人死亡，经抢救3人脱险。当天上午，焦作市化工二厂储运处盐库10人准备上盐，但是10米长的皮带运输机所处位置不利上盐，他们在组长冯某的指挥下将该机由西北向东移动。稍停后，感觉还不合适，仍需向东调整。当再次调整时，因设备上操作电源箱里三相电44、源的中相发生单相接地，致使设备外壳带电，导致这起事故的发生。,二、事故原因分析l临时工在移动设备时，未切断操作箱上的进线电源。2移动式皮带机未按规定安装接地或接零，也未安装漏电保安器。设备额定电压为380V，应该用四芯电缆。而安装该机时，却使用三芯电缆。电源线在操作箱(铁制)的入口处没有按规定用卡子固定牢，而是简单地用缝盐包的麻绳缠绕，并且很松动。操作箱内原为三个15安培螺旋保险，后因多次更换保险，除后边一相仍为螺旋保险外，左边、中间二相用保险丝上下缠绕钩连。,中间相保险座应用两个螺丝固定牢，实际只有一个，未固定牢致使在移动皮带机过程中，电源线松动，牵动了操作箱内螺旋保险底座向左滑动，造成了中45、间一相电源线头与保险丝和操作箱铁底板接触，使整个设备带电。3对临时工管理混乱。入厂的临时工，劳资科未办手续，安全科未备案，只是经私人介绍，仓库就同意到盐库干活，又没有按规定签订用工合同，也没有进行上岗前各种安全教育，更没有临时工管理制度。,三、对事故责任者的处理1电工王某未按电工安全规程和技术规程安装保险丝，对此事故负直接责任，给予开除留用一年处分。2电工组长刘某，明知皮带机电器长期带隐患运行，未及时处理，对此事故负主要责任，给予降一级工资处分。3储运处盐库主任秦某，煤盐组长乔某，对盐库临时工管理不严，上岗前安全教育不力，分别给予行政记过处分，免发六个月奖金。,压力容器设备严重损坏事故案例,发46、生时间：2000年1月18日发生地点：河北省临漳县兴达制浆有限公司伤亡人数：3人死亡经济损失：19.3（万元）事故行业：石油化工事故性质：重大伤亡事故事故类别：灼烫起 因 物：压力容器事故原因：玩忽职守、违反安全生产责任制和操作规程,案例十一,2000年1月18日河北省临漳县兴达制浆有限公司一台25m3蒸球出浆管伸缩节连接处意外脱落造成蒸汽纸浆喷出，导致3人死亡。直接经济损失19.3万元。一事故的主要经过 2000年1月17日8时，蒸球车间2名操作工上班后与二楼切草人员配合开始给3号蒸球内加料，下午1时30分加料完毕，开始送汽。约1个半小时后，球内压力达到0.6MPa开始保压正常运行，同时，由47、于2号蒸球内出料口堵塞，生产安全技术员，维修工，操作工等3人正在现场维修。,【案情】,17时40分，3号蒸球出料管伸缩节突然错位脱落，球内大量蒸汽纸浆向西方向迅速喷出，这时正在2号蒸球工作台上抢修的三名工作人员由于躲避不及（车间门向内开），当场烫伤、昏迷，事故发生后，伤员当即用车送到就近的磁县医院抢救，由于伤势过重，经抢救无效，相继死亡。,二事故分析 1.事故前设备状况：该公司4台25M3蒸球及伸缩节均由原邯郸市造纸厂搬迁安装，使用前未按规定由劳动部门锅炉压力容器检验机构进行检验，并按规定输移装手续。2.破坏情况事故发生后现场可见放汽头锁母脱落，放汽头管子发生错位在200mm左右。,【评析】,48、3.事故原因分析及结论：通过调查分析认为，此次事故的主要原因为：1）3号蒸球与出浆管道接合部的伸缩节内紧固销钉损坏，连接处错位脱落，是这起事故的直接原因，车间的门朝里开，致使事故发生时，人员无法逃避，也是造成人员死亡的直接原因之一。2）该蒸球移装前，未进行检验，也未办理移装手续，设备隐患未能及时发现并排除，是这次事故的间接原因。,3）由于单位领导参国家有关锅炉压力容器及压力管道的安全不重视，没有制定相关的管理制度，人员也未经安全知识培训和考核就上岗，安全技术人员未能及时检验发现损坏的紧固销钉，使设备带病运行，也是这次事故的重要原因。结论：该事故是一起严重的设备损坏事故，属责任事故。,三预防事故49、发生措施的建议：1.要用这次血的教训，教育全体职工，增强安全意识，牢固树立安全第一的观念，切实加强对安全生产的领导和管理，健全组织，完善制度，采取有力措施，把安全生产落到实处；2.切实加强对设备的安全管理，做好维修保养，特别要加强对压力容器和锅炉的监督和检验，彻底消除事故隐患，杜绝类似事故的发生；,3.加大安全生产宣传力度，增强全员安全意识，对特种作业人员要进行专门培训和考核，做到持证上岗，切实提高他们的安全知识和安全技能，自觉制止和消除各种“三违”现象；4.立即停止设备运行，由市锅检所进行检验，符合安全使要求且办理移装有关手续后，方可恢复运行。,食品蒸煮锅泄漏事故案例 案例十二,【案情】,250、000年1月22日凌晨6时，广西省荔浦县瑞亨食品有限公司1台扣肉蒸煮锅门左侧密封圈处（约50mm）被压挤出，造成蒸汽水泄漏，当时锅内压力1.2公斤，温度120度，将在右侧包装车间的3名女工烫伤，当时6进30分左右送医院抢救，相继在23、24日早上各死亡1人，另1人仍在治疗中。直接经济损失11.3万元。,事故前设备状况：该压力容器为快开门型，卧式，长2700mm高1000mm，壁厚816mm，空间2m3，弹簧式安全阀一个，压力表00.6兆帕2个，温度表2个，玻璃管水位表1个，介质为水、蒸汽。于1996年9月从柳州市泡沫机械厂转让运回荔浦属三无产品，安装时没有报告有关部门，只请了北京市食品工业研究51、所工程师来指导，自行安装，调试。,事故原因分析及结论 1.造成这次压力容器蒸汽泄漏事故的主要原因是密封圈老化，锅门左侧在开关门时的磨擦磨损，造成密封圈应力不均，一处（约50mm）在不适应压力的时候首先泄漏。2.该公司领导缺乏安全生产意识，对压力容器的危险性不够了解，无切实可行与压力容器运行相适应的安全生产措施及操作规程，在密封圈老化，磨损的情况下，未能及时发现和更换，存在事故隐患不能随时发现问题，导致这次压力容器汽、水泄漏造成人员伤亡的重大事故。3.该压力容器属三无产品，该公司不报告有关部门进行检验，没有相应的安全数据。,预防事故发生措施的建议 1.该公司应在这起事故中吸取教训，加强对职工的安52、全教育，制定出切实可行的安全的生产安全生产措施及操作规程。2.应请有关技术部门进行检验，合格后再使用。否则，必须更换。3.进汽管道需加装减压阀，原安全阀前的闸阀应取消，压力表、温度表应送检。4.对密封圈应定期检查，或定期更换。,案例十三,“1119”特 大 火 灾 事 故,【案情】,一、事故概况及经过1993年11月19日中午，深圳市龙岗区葵涌镇致丽工艺制品厂发生特大火灾事故，死亡84人(其中女82人，男2人)，重伤20人，轻伤25人，烧毁厂房1600平方米和一批原料、设备等，直接经济损失2600000余元。,11月19日13时25分，外资企业致丽工艺制品厂(以下简称致丽厂)厂房一楼东北侧仓库53、布料堆垛突然起火，火势顺着风向朝厂房东南和西侧迅速蔓延。13时40分镇消防队接到报警，立即出动消防车2辆，消防队员及应急分队民兵21人，5分钟后到达事故现场进行扑救。市消防支队先后调集12个中队20部消防车参加灭火。驻葵涌镇的解放军也调动200多名官兵，以最快的速度奔赴现场灭火救人。由于风大火猛，厂房外面无消防栓，消防车要到1公里以外取水，给扑救工作增加了很大困难。经过奋勇扑救，火势于14时45分得到控制，16时20分被扑灭。,【评析】,二、事故原因分析经事故现场勘查及现场残留物取样分析，事故的直接原因是电线短路引燃仓库中的可燃物而蔓延成灾。由于可燃物在燃烧时产生有毒气体，而厂房的疏散通道不畅54、通，工作场所人员密度大，平时没有进行消防教育和演练，致使大量职工不能及时从火场撤出而中毒窒息，造成重大伤亡。,致丽厂的厂房是一栋3层钢筋混凝土建筑物，建筑面积2166平方米。一楼是裁床车间兼仓库，库房用木板和铁栏栅间隔而成。库内装有裱海棉、哲士布等可燃物堆放高达2米。通过库房顶部并伸出库房搭在铁栏栅上的电线没有套管绝缘。总电闸上用两根25毫米粗的铜丝代替保险丝。二楼是手缝和包装车间，西头有办公室；厕所被改作厨房，放有两瓶液化气。三楼是衣车车间。,该厂实行封闭式管理。两个楼梯，东边一个用铁栏栅隔开，与厂房不相通；西边的楼梯平台上堆放了杂物。楼下四个大门有两个被封死，一个被铁栏栅隔在车间之外。职工55、上下班只能从西南方向的大门出入，通过一条用铁栅围成的只有08米宽的狭窄通道并打卡。全部窗户安装了铁栏杆加铁丝网。起火初期，火势不大，部分职工试图拧开消防栓和使用灭火器扑救，但因不懂操作方法而未能见效。在一楼东南角敞开式的货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延到二楼，波及三楼。,一楼的职工全部逃出。正在二楼的厂长黄某不组织工人疏散，自己打开窗户爬绳子逃命。二、三楼近300名职工在无人指挥的情况下慌乱下楼逃生。对着楼梯口的西北门被封死，职工下到楼梯口要拐弯通过打卡通道才能从西南门逃出。由于路窄人多，互相拥挤，浓烟烈火，视线不清，加上燃烧的化纤物散发出大量有毒气体，许多职工被毒气熏倒在楼梯口附近，56、造成重大伤亡。,致丽厂违章安装电器设备，电源开关没有使用保险丝，电线没有套管绝缘，并在电源线下堆放大量可燃物，致使电线短路时所产生的高温熔珠喷溅到下方的货堆上，引燃了裱海棉、哲士布等可燃物品。这是火灾的直接原因。,该厂在车间内设置仓库，用可燃物(木板)作隔墙，致使仓库内着火后迅速烧过隔墙燃向仓库外，加之厂方没有对职工进行安全防火教育，职工自救能力差，厂长又只顾自行逃命，没有组织灭火，因而未能在起火初期将火扑灭。这是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。,该厂违反防火规定，封闭厂房楼梯的安全出口，在疏散通道堆放货物，车间员工密度过大，火灾时无法迅速撤离现场，滞留在厂房内的员工吸入有毒烟气窒息致死。这是火灾57、中造成重大伤亡的主要原因。致丽厂于1993年11月19日发生的特大火灾，是厂方一连串违章行为所造成的一起特别重大的责任事故。,三、对事故责任者的处理1致丽厂无视国家安全生产法规，雇用无证电工，电线电器安装不符合安全要求，长期超负荷用电；厂房与仓库混用，在电源线下堆放大量可燃物品；堵塞消防通道，车间人员密度过大，没有建立防火安全制度和义务消防队。违反消防管理条例，接到火险隐患整改通知书后，只作了部分整改。在重大隐患没有消除的情况下，采取行贿等不正当手段获取整改合格证。厂领导在发生火灾时没有组织指挥工人灭火和有秩序地撤离，只顾自己逃命。,该厂名义上是来料加工，实际是由港商劳某租用葵涌村厂房办的独资58、企业，由劳某掌握生产管理大权。黄厂长是协助劳某管理工厂，由司法部门追究劳某、黄厂长的刑事责任。,2葵涌镇政府的责任。镇政府对致丽厂的整改工作督促检查不力，市消防局对该厂进行防火检查，了解火险隐患，镇政府有人陪同，但没有严格要求该厂整改。“85”特大爆炸事故后，深圳市委、市政府再次部署全市检查，提出明确具体要求，镇政府没有认真落实。镇长曾某授意镇经济发展总公司向整治小组行贿说情，要求整治小组给22家没有改好的工厂发整改合格证。由司法部门追究镇长曾某的刑事责任，对镇经济发展总公司有关人员也将作出处理。,3市消防部门派往葵涌镇的整治小组有关人员的责任。整治小组成员吴某、李某、陆某在检查致丽厂的火险隐59、患中，虽发了整改通知书，但督促整改不力。整治小组一些成员收受镇经济发展总公司和致丽厂的金钱后，放弃原则，在尚存在重大火灾隐患的情况下，仍发给合格证。由市检察机关立案侦查，依法处理。,河南洛阳东都商厦“1225”特大火灾事故,案例十四,【案情】,2000年12月25日，河南省洛阳市东都商厦发生特大火灾事故，造成309人死亡，7人受伤，直接经济损失275万元。事故发生后，党中央、国务院高度重视，江泽民总书记和朱镕基、胡锦涛、李岚清、吴邦国、罗干、王忠禹等领导同志都作出重要批示。事故发生后，有关部门积极组织人员进行抢救和善后处理工作。善后处理工作已经到位。有关部门对事故原因进行了调查，有关事故责任人60、受到惩处。,一、事故基本情况,(一)东都商厦基本情况东都商厦始建于1988年12月，1990年12月4日开业，位于洛阳市老城区中州东路，6层建筑，地上4层、地下2层，占地3200m2，总建筑面积17900m2，东北、西北、东南、西南角共有4部楼梯。,东都商厦是洛阳市第一商业局下属全民所有制企业，现有职工1082人，固定资产5200万元。2000年11月前，商厦地下一、二层经营家具，地上一层经营百货、家电等，二层经营床上用品、内衣、鞋帽等，三层经营服装，四层为东都商厦办公区和东都娱乐城。多年来，东都商厦由于经营不善，亏损严重，已有541名职工下岗。为摆脱经营困境，1996年经上级主管部门批准，东61、都商厦实行承包经营。,1997年6月5日将该商厦的东都娱乐城承包给个体业主张某某，双方首次签订承包合同，承包期限自1997年7月1日至1999年6月30日；1999年6月28日双方续签合同，承包期延至2001年6月30日。东都娱乐城舞厅面积460m2，纳客定员200人，西侧以一定道相隔，另有7间KTV包房，面积100m2。,2000年11月，东都商厦与洛阳丹尼斯量贩有限公司(台资企业)合作成立洛阳丹尼斯量贩有限公司东都分店(以下简称东都分店，未经批准)，期限10年，拟于12月28日开业。丹尼斯量贩有限公司投资2000万元人民币，以东都商厦地下一层和地上一层为经营场所，安排商厦100名下岗职工就62、业，雇用商厦20名管理人员，同时，每年给东都商厦缴纳管理费、人员工资和各种社会保障统筹金120万元。东都商厦二层、三层和地下二层在经营中可使用“丹尼斯量贩”的名称。,(二)事故经过2000年11月底，东都分店在装修时已经将地下一层大厅中间通往地下二层的楼梯通道用钢板焊封，但在楼梯两侧扶手穿过钢板处留有两个小方孔。2000年12月25日20时许，为封闭两个小方孔，东都分店负责人王某某(台商)指使该店员工王某某和宋某、丁某某将一小型电焊机从东都商厦四层抬到地下一层大厅，并安排王某某(无焊工资质证)进行电焊作业，未作任何安全防护方面的交代。,王某某施焊中也没有采取任何防护措施，电焊火花从方孔溅入地下63、二层可燃物上，引燃地下二层的绒布、海绵床垫、沙发和木制家具等可燃物品。王某某等人发现后，用室内消火栓的水枪从方孔向地下二层射水灭火，在不能扑灭的情况下，既未报警也没有通知楼上人员便逃离现场，并订立攻守同盟。,正在商厦办公的东都商厦总经理李某某以及为开业准备商品的东都分店员工见势迅速撤离，也未及时报警和通知四层娱乐城人员逃生。随后，火势迅速蔓延，产生的大量一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒烟雾，顺着东北、西北角楼梯间向上蔓延(地下二层大厅东南角楼梯间的门关闭，西南、东北、西北角楼梯间为铁栅栏门，着火后，西南角的铁栅栏门进风，东北、西北角的铁栅栏门过烟不过人)。,由于地下一层至三层东北、西北角楼64、梯与商场采用防火门、防火墙分隔，楼梯间形成烟囱效应，大量有毒高温烟雾通过楼梯间迅速扩散到四层娱乐城。着火后，东北角的楼梯被烟雾封堵，其余的3部楼梯被上锁的铁栅栏堵住，人员无法通行，仅有少数人员逃到靠外墙的窗户处获救，其余309人中毒窒息死亡，其中男135人，女174人。,21时35分、21时38分，洛阳市消防支队“119”和公安局“110”相继接到东都商厦发生火灾的报警，立即调集800余名消防官兵和公安民警、30余台消防车辆进行扑救。洛阳市委、市政府主要负责人立即赶赴火灾现场，组织指挥抢险和救护工作。22时50分，火势得到有效控制；26日零时37分，大火被完全扑灭。共有106名人员(包括商厦办65、公人员和正在三层装修的60多人)获救。此外，7名在火灾中受伤的人员，经医院及时抢救和治疗，均在短时间内痊愈出院。,洛阳市通过政府救助、社会募捐和依法向肇事单位索赔等多种形式，对遇难者家属实施抚恤、经济救助。东都娱乐城业主张某某除外，政府按遇难者人均1万元拨出救助资金。社会捐助资金按每名遇难者1万元发放；向遇难者家属发放一定的丧葬补助费和抚恤金。政府救助、社会捐助和抚恤金三项相加，每名遇难者不低于25000元。丹尼斯量贩有限公司按每名遇难者5万元、受伤者每人3000元一次性赔偿。,【评析】,二、事故原因,(一)东都分店非法施工、施焊人员违章作业是事故发生的直接原因经河南省、洛阳市公安消防部门火灾66、事故调查人员现场勘查和侦查人员的调查取证，并经公安部火灾事故调查专家组勘验复审，查盼“1225”火灾是因该商厦地下一层东都分店非法施工、施焊人员违章作业、电焊火花溅落到地下二层家具商场的可燃物上造成的。施焊人员明知商厦地下二层存有大量可燃木制家具，却在不采取任何防护措施阶情况下违章作业，导致火灾发生。,火灾发生后，肇事人员和东都商厦在现场的职工和领导既不报警，也不通知四层东都娱乐城人员撤离，使娱乐城大量人员丧失逃生机会，中毒窒息死亡。此外，东都分店未经工商管理部门批准，施工前也未向消防监督部门申报，施工本身属于非法施工。,(二)东都商厦消防安全管理混乱、对长期存在的重大火灾隐患拒不整改是事故发67、生的主要原因消防安全管理混乱。没有按照消防法的要求履行消防安全管理职责，各承包单位消防安全工作职责不清，消防安全管理制度不健全、不落实，职工的消防安全教育培训流于形式。,长期存在重大火灾隐患。南厦地下两层和地上第四层没有防火分隔，地下两层没有自动喷水灭火系统，火灾自动报警系统损坏，四层娱乐城4个疏散通道3个被铁栅栏封堵，大楼周围防火间距被占用等。1999年5月以来，洛阳市公安消防支队对东都商厦进行了多次检查，5次下发整改火灾隐患法律文书，要求限期整改，但东都商厦除对部分隐患进行整改外，对主要隐患均以经济困难或影响经营为由拒不整改。,(三)娱乐城无照经营、超员纳客是事故发生的重要原因1993年368、月，东都娱乐城在洛阳市工商局注册登记；1996年4月变更登记，经营期限1996年5月16日至1999年12月31日。娱乐城1997、1998两年未参加年检，1998年2月28日前未按市工商局的要求更换新版营业执照(规定逾期更换的执照自动失效)，此后属无照经营；1999年12月31日原营业执照到期，2000年纯属无照非法经营。,2000年79月，国务院部署娱乐场所专项治理、证照审核，洛阳市规定9月20日审核结束，东都娱乐城所有证照均未参加审核。经查，东都娱乐城除在大检查期间伪装停业外，一直非法经营。东都娱乐城纳客定额为200人，2000年12月25日却借圣诞节之夜，无限制出售门票及赠送招待票，超69、员纳客，致使参加娱乐人员高达350多人，造成大量人员死亡。,(四)政府有关职能部门监督管理不力是事故发生的重要原因洛阳市政府有关职能部门明知东都商厦是市消防安全重点单位，存在严重的火灾隐患，既没有督促东都商厦采取有效措施进行整改，也未向市政府作过治理请示；没有对东都娱乐城1998年2月8日后的营业情况进行监督检查，致使其长期无照经营；多次向东都商厦下发重大火灾隐患限期整改通知书，期限届满后，经复查发现未按要求整改，按有关规定应当责令停产停业，但只做了罚款行政处罚。,综上所述，“1225”特大火灾是由于东都分店违法筹建及施工，施焊人员违章作业，东都商厦长期存在重大火灾隐患柜不整改，东都娱乐城无照70、经营、超员纳客，政府有关部门监督管理不力而导致的一起重大责任事故。,1事故直接责任人王某某(无证焊工)及有关责任人等27人被洛阳市检察院分别以涉嫌放火罪、包庇罪、消防责任事故罪、玩忽职守罪、滥用职权罪批准逮捕。2001年8月22日，洛阳市中级人民法院公布了一审判决结果，23人被判处有期徒刑3至13年。王某某被判有期徒刑13年。上述人员以及检察机关可能提出追究刑事责任的其他人员中的国家工作人员，待司法机关处理后，将及时给予相应的党纪、政纪处分。,三、事故责任人员受到处理,东都娱乐城经理张某某已在火灾中死亡，不再追究其责任。2有关领导人员受到党纪、政纪处分。,案例十五,火药爆炸事故,辽阳市庆阳化工71、厂爆炸,【案情】,一、事故概况及经过1991年2月9日19时30分，辽宁省辽阳市庆阳化工厂二分厂梯恩梯生产线发生特大爆炸事故，造成17人死亡，重伤13人，轻伤94人，硝化房全部炸毁，附近其它厂房设施均遭到严重破坏，造成直接经济损失达2000万元。,2月9日19时15分左右，硝化工组3段2号机手牛某某送样返回机台后，发现2号机分离器压盖处往外冒烟，就将分离器雨淋阀打开，并打开硝化机的旁路水开关进行降温，然后到仪表室向班长张某某报告。仪表工看了一下仪表室内仪表温度不到97，还未达到报警温度100105。张某某即同2名仪表工与牛某某一起到硝化工房南大门处，张让牛去打开安全硫酸，并让仪表工关掉“MNT72、”，停止送料。,牛某某打开安全硫酸，同时将机前循环打开，因烟太大，不能在机台坚持观察分离器温度变化，便离机往南大门走去。当他走到二段一号和二号机附近时，发现三段二号机分离器着火，便到南大门报告班长张某某，张某某也同时看到火从二号机分离器压盖处窜出，瞬间大火漫延整个硝化工房，张某某大喊快撤，当他们跑到距工房30米处时，发生丁爆炸。,【评析】,二、事故原因分析,这是一起操作人员违章操作而导致的爆炸事故。张某某在接到分离器冒烟的报告后，未按该厂岗位操作与安全防火守则第5条第5项的规定“分离器温度超过上线10或冒烟时开废酸循环阀进行本机循环，同时将硝化物和废酸向相邻两机分摊”，采取打开废酸循环阀进行降73、温这一关键措施，而错误地让牛某某打开安全硫酸，严重违章指挥，同时违反该守则第5条第8项“在整个处理不正常情况过程中，在未处理妥善之前不准离开工作岗位”的规定，擅自离开岗位，,特别是当其发现起火之后，没有立即返回机台切断该设备与其它设备联系，反而离岗跑掉。牛某某在处理分离器冒烟过程中，没有带防毒面具，使其无法在机台观察温度变化情况，违反该厂岗位操作与安全防火守则第5条第8项规定。二人的行为触犯中华人民共和国刑法第114条规定，构成重大责任事故罪。,三、对事故责任者的处理辽阳市人民检察院以重大责任事故罪对牛某某、张某某提起公诉。辽阳市人民法院以同罪判处牛某某有期徒刑3年，缓刑3年，判处张某某有期徒74、刑2年，缓刑3年。,案例十六,鄂西州化工厂火药爆炸,【案情】,一、事故概况及经过1992年6月27日上午10时42分，湖北省鄂西自治州化工厂发生一起火药爆炸事故，造成22人死亡，3人受伤，700余平方米厂房及部分机器设备被炸毁，直接经济损失达4048余万元的特大事故。,1992年6月27日9时30分，鄂西自治州化工厂“84”号车间条装工序一螺旋输动器空心螺杆在工作中断裂，被输送器上撮药的临时工黄某某发现，即向安全员李某某和车间副主任熊某某(当天代班、事故中死亡)报告，熊某某了解情况后，为了不影响生产，在生产继续进行、人员未撤出生产区的情况下，违章指挥无证焊工范某某(已死)负责焊接输送器。,李某75、某即到厂部办理“动火证”。因厂安全科的两名干部及4名正付厂长因工外出，李某某便自己写了一张内容为“84号车间需要动火，条装车间一螺旋动火焊接”的便条动火证，去找厂办主任吴某某审批。吴某某说自己无权审批，便和李某某一起找到厂工会主席王某某。王某某不按有关动火管理审批规程询问安全动火准备情况，明知未经厂安全科现场检查分析，擅自越权批准动火，在便条“动火证”上签署“同意动火，注意安全”。,随后，李某某回到车间，将王某某签发的便条动火证交给范某某，然后对需要焊接处周围的07cm范围的炸药进行清扫、冲洗。10时1O分许，在不具备安全动火的条件下，由李某某同意并监护无证焊工范某冒险作业，动火焊接螺旋输送器76、焊杆。10时30分，李某某发现输送器空心螺杆内有残存的炸药，并有大量烟雾从断裂处喷出，当即将此情况告诉范某某并问是否有危险，范说“清洗不出来，没办法，可能问题不大。”李便用水冲洗螺杆降温，范继续违章施焊，此后李某某为找包装袋离开车间。10时42分，该车间发生爆炸。,【评析】,二、事故原因分析经有关专家鉴定，这次爆炸事故的直接原因是电焊焊接螺旋输送器空心螺杆的断裂处，引起管内炸药爆炸，并引爆“V”型槽内炸药，进而诱爆车间内存留的全部炸药。参与爆炸的炸药总药量在4吨以上。事故的直接责任人为专职安全员李某某和工会主席王某某。市人民检察院还查明厂长鲍某某、副厂长陈某某应负次要直接责任。,鲍某某自19977、1年担任厂长职务以来，未认真执行上级部门的有关指示和规定，鄂西州劳动局自1991年5月三次下发文件，要求该厂派送未取得合格证书而从事焊接工作的人员参加安全技术培训，鲍某某拒不执行，并且先后五次签发“动火证”，同意和默许未经安全技术培训的焊接人员上岗作业。,陈某主管该厂生产、安全工作，虽然对不派送焊接人员参加安全技术培训的作法提出过意见，但未能在自己的工作职权范围内对焊接作业人员进行调整，而且多次签发“动火证”，同意无证焊工长期违章上岗作业。致使该厂无证上岗焊接现象严重，最终酿成特大爆炸事故。,恩施市人民检察院认为，李某某身为专职安全员，负有制止违章作业和违章指挥的法定义务，但却违反有关规定，不78、认真履行职责；王某某身为工会主席，滥用职权，在明知动火证未经厂安全部门检查的情况下，越权批准动火；鲍某某、陈某身为企业领导人，忽视安全生产，违反有关规定，对本厂长期使用无证焊工上岗作业违章行为熟视无睹。以上四人的行为触犯中华人民共和国刑法第187条的规定，均已构成玩忽职守罪。,三、对事故责任者的处理恩施市人民检察院于1992年12月16日，依法决定对李某某、王某某提起公诉。鉴于鲍某某、陈某对事故负有次要直接责任，且在事故发生后，积极组织参加现场救护，配合调查和处理善后工作，并积极参与领导筹备恢复生产的工作，认罪态度好，确有悔罪表现，根据中华人民共和国刑法第32条之规定，决定对其二人免予起诉。恩79、施市人民法院判处李某某有期徒刑2年，缓刑2年；判处王某某有期徒刑1年，缓刑1年。,案例十七锅炉爆炸事故案例,2000年11月28日4时30分，山西省文水县嘉宝酒业有限公司一台锅炉造成2人死亡，2人重伤，2人轻伤。直接经济损失30万元，间接损失20万元。,【案情】,1.事故发生主要经过 2000年11月21日，文水县嘉宝酒业有限公司从交城县安定村鑫宇焊接厂拉回一台锅炉。锅炉的钢板、封头、冲天管、火管是由嘉宝酒业有限公司自备，由交城县安定村鑫宇焊接厂制造成没有任何附件的立式火管蒸汽锅炉，经嘉宝酒业有限公司维修人员开孔安装了安全阀、压力表、水位计、上水、主汽管、排污附件后，就位安装。,于2000年180、1月27日上午安装完成，接着进行了0.70.9MPa的冷态试压两次后，调整了安全阀，公司领导安排司炉人员下5点开始点火煮炉，晚上10点压火，司炉人员下班，2000年11月28日4时，早班司炉工上班开如启动锅炉，通火升温，大约在4时30分左右突然一声巨响，锅炉发生了爆炸。,炉体骤然释放出强大气流，锅炉失稳倒落在距锅炉原地6地米外的空地上，烟囱落在距锅炉本体10余米处的空地上断为数节，锅炉底部在灰坑炸成一个1.54米的大坑，原炉的燃煤灰四周飞落，在声的4人2人死亡，2人重伤，距锅炉较远的2人也不同程度地受了轻伤。,2.事故前设备状况 事故发生后，通过现场勘察，向有关当事人和群众调查了解该锅炉是嘉宝81、酒业有限公司从太原买回两个废旧碟形封头（220010）和（1086）的钢管，榆次制做两个封头。（250014、220014），交城购买10mm钢板，由交城县安定村鑫宇焊接厂制做的一台（62002500）立式火管锅炉，装有安全阀一个，压力表一个，水位计两个，排污阀一组，从锅炉的设计、制造、安装直到投入使用，均无任何资料、图纸、材质证明，也未向有关部门输过任何手续，属非法制造锅炉。,3.事故破坏情况 锅炉的爆炸点是在上烟室上封头，与冲天管的角焊缝根部初裂，尔后沿碟形封头两端撕开长1700MM的大口，未撕开的部分有明显的不规则向下鼓包变形，烟囱的第一道法兰螺栓断开折成数段，炉坑下部炸出一个1.54m82、的大坑，由于没有锅炉房，没有造成建筑物的损失。,【评析】,4.事故的原因分析 通过事故调查了解，该锅炉是私自设计、土法制造、自行安装投入使用的非法私造锅炉，各个环节均没有任何资料与合法手续，整个制造、安装，使用过程中的人员都没有经过专业方面的培训学习，锅炉知识比较溃乏。是造成这次事故的主要原因。,从锅炉的状况看，属粗制滥造，所有材料均非锅炉专用，特别是上烟箱的两个封头，是从原废旧化工设备上割下来的，外表面有黄色漆防腐涂层内表面腐蚀比较严重，部分部位的腐蚀凹坑接近板厚的一半，从断口看，钢板已成层状断面，没有塑性变形，氢脆明显，且与冲天管直角焊口连接，结构极不合理，焊缝超宽，且有较长而深的咬边。碟83、形封头水平直面较大，板材较薄，在变形外向受力的情况下，鼓包变形直到从焊口根部开裂，继而向两端撕开，导致大量汽流向烟管、烟囱涌出，是形锅炉爆炸事故的直接原因。,锅炉在制造完工后，在无任何科学依据的情况下，进行了两次0.70.9MPa的冷态水压试验，操作方法是用锅炉多级给水泵加压，也未保压，难以发现缺陷。锅炉安全阀定压与工 作压力是没有任何理论依据的情况下，随意确定工作压力，是造成这次事故的间接原因。,5.预防事故重复发生的措施 嘉宝酒业有限公司应停业整顿，对不合格锅炉立即报废处理，重新购买安装符合国家要求的合格锅炉，建立健全各项管理制度，对公司各有关人员进行安全培训，使其真正树立“安全第一、预防84、为主”的方针，严格执行锅炉压力容器各项安全技术法规。待有关部门验收合格后方面恢复生产。,案例十八锅炉炉膛煤气爆炸事故案例,【案情】,山西省潞城市潞宝焦化实业总公司所属煤气发电厂于2000年9月23日发生了一起锅炉炉膛煤气爆炸事故。此锅炉型号为SHS20-2.45/400-Q，用于发电。于1999年11月制造。此次爆炸事故造成死亡2人、重伤5人、轻伤3人，直接经济损失：49.42万元。,1.事故发生经济及破坏情况2000年9月23日上午10时15分，潞宝煤气发电厂厂长指令锅炉房带班班长对锅炉进行点火，随即该班职工将点燃的火把从锅炉从南侧的点火口送入炉膛时发生爆炸事故。,尚未正式移交使用的煤气发电85、锅炉在点火时发生炉膛煤气爆炸，炉墙被摧毁，炉膛内水冷壁管严重变形，最大变形量为1.5米。钢架不同程度变形，其中中间两根立柱最大变形量为230mm，部分管道、平台、扶梯遭到破坏，锅炉房操作间门窗严重变形、损坏。锅炉烟道、引风机被彻底摧毁，烟囱发生粉碎性炸毁，砖飞落到直径约80m范围内，砸在屋顶的较大体积烟囱砖块造成锅炉房顶11处孔洞，汽轮发电机房顶13处孔洞，最大面积约15m2，锅炉房东墙距屋顶1.5m处有12m长的裂缝。,炸飞的烟囱砖块将正在厂房外施工的人员2人砸死，别造成人重伤，3人轻伤。爆炸冲击波还使距锅炉房500m范围内的门窗玻璃不同程度地被震坏。事故发生后，当地有关部门非常重视，迅速赶86、赴事故现场组织抢救，对死伤人员进行了妥善处置。潞城市政府责成有关部门和人员对事故进行了调查。,2.事故前设备状况该锅炉为无锡锅炉厂1999年11月制造，产品编号为99077，无锡市锅炉压力容器检验所对该锅炉进行了监检，监检证书号为G99X186，锅炉安装单位为山西省电力公司建设三公司。该炉2000年1月6日到货，4月20日开始安装，5月30日水压试验合格。,8月13日第一次点火进行烘炉，至9月6日锅炉进入调试，9月9日72小时试运行结束，9月10日9月13日3日电建三公司对调试中提出的问题进行消缺处理。9月16日下午2时锅炉点火进行机组试运行，17日因煤气供应不足停炉。此后点火试运均由电厂进行87、。,【评析】,3.事故原因分析 此次爆炸事故是由于炉前2号燃烧器（北侧）手动蝶阀（煤气进气阀）处于开启状态（应为关闭状态），致使点火前炉膛、烟道、烟囱内聚集大量煤气和空气的混合气，且混合比达到轰爆极限值，因而在点火瞬间发生爆炸。具体分析如下：,1、当班人员未按规定进行全面的认真检查，在点火时未按规程进行操作，使点火装置的北蝶阀在点火前年于开启状态，是导致此次爆炸事故的直接原因。2、煤气发电厂管理混乱，规章制度不健全，厂领导没有执行有关的指挥程序，没有严格要求当班人员执行操作规程，未制止违规操作行为，责职不明，规章制度不健全也是造成此将爆炸事故的原因之一。,3、公司领导重生产、轻安全，重效益、轻88、管理。在安全生产方面失控，特别是在各厂的协调管理方面缺乏有效管理和相应规章制度，对各厂的安全生产工作不够重视，也是造成此将爆炸事故的原因之一。,4.预防事故发生的措施(1)潞宝集化实业总公司要认真贯彻落实国家有关锅炉压力容器的法律、法规和江泽民总书记的重要讲话精神，真正从思想上吸取教训，引以为戒，制定出有效的详细的安全措施，健全各项安全管理制度。,2)进一步完善各级安全生产责任制，明确锅炉安全管理的有关事项和要求，把锅炉的安全管理工作落到实处。(3)各有关部门要严格执行各项规章制度及操作规程，层层落实，责任到人，消除麻痹思想和侥幸心理，操作程序规范化，从组织指挥、安全措施、规章制度、操作规程上89、彻底堵塞漏洞，消除隐患，从而防止类似事故再次发生。,案例十九铸铁烘缸爆炸 事故案例,【案情】,2000年5月24日16时25分，河北省市北京区大西良村新发造纸厂一台铸铁烘缸发生爆炸，造成人死亡，1人轻伤，直接经济损失30余万元。工厂被迫停工停产，间接损失仍在扩大。,1.事故发生经过 5月24日下午，新发纸厂烘缸轴承修复后开始运行。4时25分，缸体突然发生爆炸，在缸体南侧的一操作工被爆炸物打中头部；在缸体东侧另一操作工，连同缸盖穿墙被打到东边的成品库内，头部和内脏出血；2人当场死亡。还有一操作工被爆炸气浪推出，划破头部。,2.事故现场该烘缸直径为2500mm、宽度1350mm。断裂面基本为一平面90、垂直于轴线，距东侧边缘1400mm，西侧1210mm长的缸体连同齿轮、进气管穿透240mm厚的砖墙。齿轮及两侧的铸铁支柱断裂，东侧的钢架平台被缸盖打断，车间顶的石棉瓦大部分被气浪震落，两块压力表被炸坏。,【评析】,3.事故原因分析1）超温超压运行。据反映，该烘缸运行压力曾达到0.7MPa。而我国专业标准ZBY91003-88造纸机械用铸铁烘缸技术条件第3.2条规定，烘缸的设计压力分0.3MPa和0.5MPa两种，运行压力大大超出了标准规定值。,2）不按法规规定的时间检验。断口处存在原有形裂痕迹。此次升压（司炉工反映此时锅炉气压为0.45MPa）过快，而烘缸的疏水阀门未打开，只有一条3/4英寸91、疏水管通锅炉房蓄水池，排水不畅。烘缸内存留过多冷凝水，造成较大的温度应力，加上原有缺陷存在，最终导致烘缸由局部开裂发展为整体断裂。,3）该厂的锅炉压力容器、压力管道方面的管理非常混乱。1 厂内三台造纸烘缸无任何技术资料，从1994年建厂至今未办理注册登记手续，无使用登记证；安全附件未及时校验，烘缸入口未装安全阀；压力管道均为私自安装，焊接质量极差。2 雇用的操作工无司炉证和压力容器操作证，缺乏必备的安全操作知识。,3 厂方对锅炉压力容器的运行参数未作规定，无操作规程以及与锅炉压力容器安全相关的管理制度，操作失控。综上所述，超压运行是这次爆炸事故的直接原因，厂主盲目指挥，随意蛮干是导致超压运行的92、主要因素；操作人员无证上岗、不懂安全知识、操作不当也是事故的重要因素。,案例二十广东鸿运电镀技术有限公司 411爆炸事故,【案情】,2000年4月11日13时30分，位于广州市东莞庄路161号的广州半导体材料研究所大院内的广东鸿运电镀技术有限公司（港资企业）车间在生产电镀添加剂的过程中，100升不锈钢反应釜发生爆炸，造成2人死亡，4人受伤，直接经济损失21.9万元。,一、爆炸起火建筑物的基本情况 发生爆炸的广东鸿运电镀技术有限公司生产车间，位于广州半导体材料研究所大院内的一栋四层楼厂房的4楼，所在的楼房共4层，单层面积435平方米，钢筋混凝土框架结构。,经调查，1988年6月，由广州半导体材料93、研究所出地皮，由韶关凡口铅锌矿（后更改为广东韶关岭南铅锌集团有限公司）出资金，共同建起一栋四层楼的厂房和一栋三层生活楼。广州半导体材料研究所和韶关凡口铅锌矿以该栋四层楼的厂房为工厂合办企业，同时将企业名称定为广州电力电子元件厂。,1993年10月，由于广州半导体材料研究所与韶关凡口铅锌矿双方合办的广州电力电子元件厂经营困难而停产。之后以广州电力电子元件厂的名义陆续将四层厂房分别出租，出租的租金和租约均由韶关凡口铅锌矿与承租单位商定办理，租金由韶关凡口铅锌矿收取。其中第二、第三层租赁给广州元源电力硅元件公司；首层租赁给昆山兴业水处理有限公司。,1994年5月，将第四层租赁给广东鸿运电镀技术有限公94、司。同时从1999年元月起，原广州电力电子元件厂的所有经济及业务往来均由广东韶关岭南铅锌集团有限公司驻广州办事处负责。广州半导体材料研究所只负责一栋三层生活楼的出租及日常管理。,二、起火经过和扑救情况 据调查询问：4月11日13时30分，广东鸿运电镀技术有限公司高级工程师陈国琅回办公室上班，在公司生产车间的楼梯口碰见生产车间的操作工刘利芬，刘对陈讲：今天反应釜的压力好象升得好快，当时陈听到此话，就感觉不妙，立即向生产车间的反应釜方向看，看后马上知道会发生爆炸，于是陈对刘说：你们快点走，马上会出事的，陈边说边拿钥匙将办公室房门打开，此时听到楼梯有人走上来的响声，同时听到反应釜咝、咝的汽笛声，陈马95、上打电话报警，就在这时车间的反应釜发生了爆炸。,发生爆炸时第四楼层共有该公司员工6人，分别是：蔡志彬，男、31岁、广州市人；谢海勤，男、30岁、广州市人；刘利芬，女、33岁、广州市人；陈国琅，男、60岁、广州市人；谢永红，男、26岁、江西人；尹惠英，女、26岁、湖南人。发生爆炸的时候蔡志彬和刘利芬在生产车间操作，谢永红、尹惠英在化验室，负责技术的高级工程师陈国琅和车间主管谢海勤刚到生产车间。,爆炸事故发生后，谢永红、刘利芬受伤自行逃出现场，陈国琅逃离现场中倒地，由广州半导体材料研究所职工救出现场，尹惠英、谢海勤被消防队员救出（谢海勤后被送往中山医科大学附属三院证实死亡），蔡志彬则在四楼洗手间准96、备拉水管向反应釜外表洒水降温时，反应釜突然爆炸，蔡被倒下的墙体压死。,广州市公安消防局 119台报警中心于13时32分接到报警后，先后调出天河、沙河、五羊、员村、广园、东山、特勤二中队，共17辆消防车前往扑救，经过广大指战员的奋力扑救，15时25分将大火扑灭。事故发生后，省公安消防总队李振华副政委，市公安局梁醒虾副局长、林培坤副局长，市公安消防局丁潘明局长等领导先后赶赴火灾现场组织指挥扑救和善后工作。市公安消防局和市公安局十处组成爆炸事故调查组。,三、火灾直接经济损失和人员伤亡 广东鸿运电镀技术有限公司411爆炸事故，燃烧面积378平方米，毁坏5个反应釜、1个环氧乙烷储罐以及其它设备，烧毁生产97、原料及成品一批，直接经济损失21.9万元。爆炸事故中造成2人死亡，分别是：蔡志彬、谢海勤。4人受伤，分别是：刘利芬、陈国琅、谢永红、尹惠英。,【评析】,四、起火原因的调查认定 爆炸事故发生后，广州市公安消防局火灾原因调查科会同广州市公安局十处重大事故调查科联合调查取证，并邀请了广州化工集团有限公司罗福祥高级工程师，对“411”爆炸事故原因进行调查。,经过反复的调查询问、现场勘查和综合分析，认定广东鸿运电镀技术有限公司411爆炸事故的原因是：环氧乙烷进料速度过快，环氧乙烷来不及与丙炔醇反应而在釜内积聚，以致釜内压力迅速上升，高压气体喷出，与空气磨擦产生静电，引起爆炸的。（爆炸事故原因的调查认定详98、见对中外合资广东鸿运电镀技术有限公司爆炸事故的分析意见）,五、火灾事故责任 根据对411爆炸事故的综合调查，其爆炸事故的责任如下：1赵钦国的责任。赵钦国作为广东鸿运电镀技术有限公司的总经理，负责管理本公司的全面工作。但因生产电镀添加剂生产装置流程安全措施不足，工艺流程、安全规程和操作法、操作控制存在随意性，容易导致操作不当，引发爆炸事故，同时该公司在生产甲类危险品前没有向公安消防机构申报，故赵钦国对411爆炸事故负直接领导责任。,2陈国琅的责任。陈国琅作为广东鸿运电镀技术有限公司生产电镀添加剂的高级工程师，负责生产过程中的全部技术管理工作，由于陈国琅平时没有对操作工人进行全面的技术培训，以致操99、作工人只知简单的操作，不懂得生产的原理和生产的危险性，在实际生产中，出现问题处理不及时，以致发生爆炸事故，陈国琅对411爆炸事故负直接领导责任。,3韶关凡口铅锌矿的责任。韶关凡口铅锌矿作为出租单位，没有督促承租单位广东鸿运电镀技术有限公司办理消防申报手续，同时对承租单位日常消防安全监督不力，韶关凡口铅锌矿对411爆炸事故负领导责任。,六、火灾事故的主要教训 411爆炸事故的教训主要有：1广东鸿运电镀技术有限公司生产甲类危险物品，没有向公安消防机构申报，就擅自投入生产，违反了中华人民共和国消防法及有关消防技术规定，以致留下了先天性的火灾隐患。,2广东鸿运电镀技术有限公司生产的是甲类危险物品，其生100、产车间所在建筑物的防爆泄压设施、泄压面积和厂房的总体布局、平面布置不符合有爆炸危险的甲类厂房的设置要求，以致发生爆炸后，人员无法逃生，造成人员伤亡和财产损失。,3生产装置流程设施安全措施不足。主要表现在：（1）反应釜上无安全阀，不能在压力过高时自动排出物料；（2）排出物料的管道应设安全水封，现场无此装置；（3）排出物料管道上应设阻火器，现场无此装置；,（4）环氧乙烷进料控制是关键，不应用人手工操作滴加控制，应用计量泵按指定速度送料入反应釜，手工操作不安全，这次爆炸事故发生就因手工操作难以控制而发生；（5）车间内电器设备没有按防爆设计和施工，仅用普通电器供电，无接地和接零，以及防静电跨接，违反甲101、乙类生产装置的消防规定。,4安全生产存在的问题是研制和生产的技术负责人仅熟悉配方和应用，在工程化方面和使用生产这些危险品方面缺乏应有知识。5具体操作人员缺乏特殊行业应有的岗位知识，没有经过消防培训和其他上岗前的各种岗位培训。,七、处理意见 1赵钦国和陈国琅的行为已构成危险物品肇事罪，由司法部门追究其刑事责任。鉴于爆炸事故直接责任人谢海勤在爆炸中已经死亡，不再追究其法律责任。2对韶关凡口铅锌矿及其负责人依照中华人民共和国消防法和广东省实施中华人民共和国消防法办法作罚款处理。,案例二十一常熟凯兰集团有限公司“101”重大死亡事故,中毒和窒息事故,【案情】,一、事故概况l、事故发生单位：常熟凯兰集团102、有限公司(常熟市纬编总厂，城镇集体企业)2、事故发生地点：污水处理清水池3、死亡人员：徐玉芬，女，43岁，临时杂工。宋雨观，男，49岁，常熟凯兰集团有限公司污水处理站站长，本工种工龄7年。周荣祥，男，50岁，常热凯兰集团有限公司污水处理工，本工种工龄5年。4、事故发生时间：1998年10月1日下午l时45分。,5、事故类别：中毒和窒息。6、致害物：硫化氢7、事故发生经过：公司技术发展部9月28日发出节日期间检修工作通知，其中一项任务就是要求污水处理站宋雨观和周荣祥，再配一名小工于10月1日至10月3日进行清水池清理，并明确宋雨观全面负责监护(见附件一)。10月1日上午宋雨现等三人完成清理汽浮池103、后，下午l时左右就开始清理清水池。其中一名外来临时杂工徐玉芬头戴防毒面具(滤毒罐)下池清理。,约在下午l时45分，周荣祥发现徐玉芬没有上来，预感情况不好，当即喊叫“救命”。这时二名租用该集团公司厂房的个体业主施荣耀、邵卫金闻声赶到现场。周荣祥即下池营救，施荣耀与邵卫金在洞口接应，在此同时，污水处理站站长宋雨观赶紧到，听说周荣祥下池后也没有上来，随即下池营救，并嘱咐施与邵在洞口接应。,宋下洞后，邵跟随下洞，站在下洞的梯子上，上身在洞外，下身在洞口内，当宋挟起周荣祥约离池底50公分高处，叫上面的人接应时，因洞口直径小、(0.6m 0.6m)，邵卫金身体较胖，一时下不去，接不到，随即宋也倒下，邵闻到104、一股臭鸡蛋味，意识到可能有毒气。在洞口边的施荣耀拉邵一把说：“宋刚下去，又倒下，不好!快起来”。邵当即起来，随后报警“110”。,刚赶到现场的公司保卫科长沈建中见状后即报警“119”，请求营救，并分咐带氧气呼吸器。45分钟后，消防人员赶到，救出三名中毒人员，急送常熟市第二人民医院抢救。结果，抢救无效，于当天下午2时50分三人全部死亡。,【评析】,二、事故原因1、直接原因：清水池内积聚大量超标的硫化氢气体(见附件二)而又未作排放处理的情况下，清理工未采取用切实有效的防护用具，贸然进入池内作业，引起硫化氢气体中毒，是事故发生的直接原因。,2、间接原因：一是清洗清水池的人员缺乏安全意识，对池内散发出105、来的有害气体危害的严重性认识不足，违反公司制订的清洗清水池的作业计划和操作规程，在未经多次冲水排污，没有确认有无有害气体的情况下，人员就下池清洗，结果造成中毒。,二是职工缺乏救护知识。当第一个人下池后发生异常时，第二个人未采取有效个体防护措施贸然下池救人。更为突出的是，当两人已倒在池内，并已闻到强烈的臭鸡蛋味时，作为从事多年清理工作的污水处理站站长，竟然也未采取有效个体防护措施，跟着盲目下池救人，使事态进一步扩大，造成三人死亡。,三是公司和设备维修工程部领导对清水池中散发出来气体的性质认识不足，不知其危害的严重性，同时对职工节日加班可能会出现违章作业，贪省求快的情况估计不足，更没有意识到违章清106、池可能造成的严重后果，放松了教育和现场监督。,四是出事故当天，气温较高(31)，加速池内硫化氢挥发，加之池子结构不合理(长83米，宽22米，深2米，且封闭型，上面只留有O6mO6m的洞口和在边上留有的进出口管道)，硫化氢气体无法散发，造成大量积聚。综上所述，发生这起事故的主要原因是职工违章操作。,四、事故的责任和处理建议l、直接责任：按照该公司污水处理站污水处理治理的暂行规定(见附件四)，周荣祥是负责污水处理的运行操作，是直接进行污水处理的操作工，周荣祥违反操作规程(见附件三)，在未经反复冲洗清水池，让临时安排清理清水池的杂工徐玉芬下池清理，致使徐中毒死亡，应负直接责任，但他在营救徐玉芬过程中107、也遭中毒死亡，故不予追究其责任。,2、主要责任：作为负责污水处理日常工作的污水处理站站长宋观雨，严重失职(见附四)。他没有按照公司技术发展部下发的作业计划和操作规程执行，对清洗清水池没有尽到监护的责任，以致造成这起事故，应负主要责任。但他在营救徐玉芬和周荣祥过程中也遭中毒死亡，故不予追究其责任。,3、领导责任：l主持设备维修工程部全面工作的副主任卢锦鹤虽然按照清理清水池计划到现场向宋雨观按排任务，测算工作量，但在具体实施过程中忽视现场安全管理，指导不够，督促检查不力，对这起事故应负直接领导责任。建议对卢锦鹤给予行政记过处分。,2总经理朱祖麟和分管安全生产工作的副总经理邵丽华忽视节日加班期间的安108、全生产工作，对职工安全教育不够，管理不严，对这起事故应负一定的领导责任。建议对朱祖麟和邵丽华分别给予行政警告处分。,五、今后防范措施l、要认真吸取深刻教训，切实加强对安全生产工作的领导，健全各项安全规章制度，修改和完善清理清水池安全操作规程。全面落实各级安全生产责任制，严格考核。对违章违纪严肃处理，决不手软。2、加强对尘毒危害治理。今后凡是有尘毒作业的必须进行检测，达不到国家卫生标准的，要限期整改。,3、加强对职工安全生产教育与培训。重点要突出岗位安全生产培训，使每个职工都能熟悉了解本岗位的职业危害因素和防护技术及救护知识，教育职工正确使用个体防护用品，教育职工遵章守纪。4、强化现场监督检查。109、凡是临时作出的生产、检修计划，必须制订安全措施、强化现场监督，明确负责人和监护人，严格按计划和规程执行。,5、企业要添置必要的检测仪器，进入管道、密闭容器、地窑等场所作业，首先了解介质的性质和危害，对确有危害的场所要检测、查明真相，加强通风置换，正确选择、带好个体防护用具，并加强监护。6、污水处理系统中的清水池型式要改造，将密闭型改为敞开式。,案例二十二丹阳市江苏丹化集团 化工助剂厂“1117”重大死亡事故,【案情】,一、基本情况1、企业名称：江苏丹化集团公司化工助剂厂。2、业别：化工3、企业性质：镇办企业，因产品结构调整，该厂l992年与江苏丹化集国公司脱钩，但未更改营业执照，现无任何隶属关110、系。4、事故发生时间和地址：l999年11月17日13时45分，丹阳市珥陵镇江苏丹化集团公司化工助剂厂硝酸铅车间新增设正在施工中的转化池内。5、事故类别：中毒。,6、事故的伤亡情况：这起事故共造成3人死亡2人重伤。死者庄荣锁，男，27岁，丹阳市云林镇人；陆仁山，男，31岁，丹阳市云林镇人；庄武中，男，37岁，丹阳市云林镇人。伤者褚振宽，男，41岁，内蒙古突泉县人；沈江辉。男，22岁，丹阳市珥陵镇人。,7、事故的经济损失：赔偿死者各种费用27566万元；事故抢救、招待、后事处理等费用8万元；直接经济损失达36万余元。8、事故性质：对照有关规定，事故调查组认为这是一起责任事故,二、事故经过1993111、年3月该厂根据市场的调查后。决定新上硝酸铅项目，租赁给本厂副厂长陆筱平，并向丹阳市计划与经济委员会和丹阳市环境保护局申请硝酸铅、三盐基硫酸铅的项目。以上两单位均作了批复。1999年5月份和6月份、省石化厅会同省环保局、省固废中心、镇江市环保局等单位的代表到该厂硝酸铅车间实地考 察，并在南京和丹阳两地听取了该厂的情况报告和产品介绍。,经评审认为该项目的技术路线可行，同时对该产品的销路、风险作了肯定的评价和评估。确认符合环境影响评价技术导则的规定：经镇江市环保局、省石化厅初审同意及丹阳市环保局终审批准同意该厂于l999年8月1日试产：在整个试产过程中，厂方发现该生产工艺设备上还存在一些缺陷，即转化112、池与反应釜不配套，盐析池与离心机不配套，严重影响到生产工艺的优化。,为了进一步完善工艺配套设施，决定在转化车间增设一座转化池。并向丹阳市环保局提交了关于增设一座转化池和盐析池的申请报告，丹阳市环保局1999年10月21日批准同意增设后，该工程于10月22日即行动工，1月30日结束。转化达池的作用是：将原料烟道灰(主要成份为废铅粉末）、自来水和炭酸氢氨搅拌成混合物。,该池基建工程完工后。承租方分管技术和经营的负责人戴森林于11月1日曾下到池底(池深2.6m、直径2.4m）检查工程质量情况，未发现任何异常情况，并于11月11日开始安装转化池PVC内衬(防漏及光滑)。施工三天，前后有四人下池。11月113、13日助剂厂对转化池进行了充注水试漏，经检查未发现任何漏水及其它问题后，于11月14日将池内试漏的清水抽掉，池底仅剩下部分余水，约0.3米深，拟作使用前清洗用水。,这以后一直未有人下过池，也未经任何施工。直至11月17日由车间主任褚振宽带领三名工人，对该转化池安装搅拌机减速器（减速器安装在转化池池口平面的搅拌机上，作池内搅拌减速用）。在安装过程当中，无任何人发观有异常情况和不良反应。13时45分时，正在安装的车间主任褚振宽不慎跌落到池底，且马上出观昏迷发抖等现象。,一起工作的三人均认为他是摔伤所致，庄武忠、陆仁山两人立即下池抢救褚振宽，当他俩下到池底准备扶起褚振宽的同时也昏到并拌有发抖现象，当114、时三人都未能说上一句话。池上面的人此时已感到问题的严重即大喊“救人”，很快有几人赶到现场，见池内三人的情况，又误认为是触电所至，急叫人拉下总电闸，随后单位领导及其他员工均赶到现场。,庄荣锁在关总电闸后从梯子上第一个又下池底，紧跟随的沈江辉也下到池底，可当他俩下到池底后，摇晃两下又跌倒昏迷在池内。这时候池上的救援人员意识到根本不是触电所至，可能是由其它原因危及着池内五人。此时在场的领导和职工都坚决阻止其他人再下池救人，立即用钉钯将五人全部救出池外，并快速请求了外界的支援，及时向当地110、120、派出所和消防队等单位打电话报告，这些部门的人员立即赶赴现场协助抢救，将救出的五人急送丹阳市人民医院救115、治。,这起事故从发生到伤员全部送到丹阳市人民医院历时40分钟，在抢救时间和措施上都尽了最大努力，不幸的是庄荣锁、陆仁山、庄武忠三人经丹阳市人民医院抢救无效死亡。褚振宽、沈江辉二人经抢救现已治愈出院。,三、事故原因分析(一)直接原因：该厂硝酸铅车间生产中的反应釜产生大量二氧化碳，沉积到新安装转化池内，由于一名安装人员不慎跌落到池底，其它人员相继下池抢救时中毒，这是造成这次急性二氧化碳中毒事故的直接原因。事故发生后，江苏省、镇江市和丹阳市三级的化工部门、卫生防疫部门和医院的技术专家乡次抽取物质进行化验分析，一致辞认为造成事故的直接原因是化学气体中毒窒息。,【评析】,省卫生防疫站派员用进口仪器到该厂116、取样化验检测未果。丹阳市公安局和江苏省公安厅法医进行尸检也没有明确结论。丹阳市人民医院医疗报告的结论为氨气中毒和慢性铅中毒。化工专家倾向氨气中毒、一氧化碳或二氧化碳中毒。鉴于以上情况，二OOO年一月七日，我们邀请了镇江市化工局、镇江市卫生防疫站，丹阳市人民医院、丹阳市卫生防疫站、丹阳市公安局、江苏丹化集团公司等单位的专家，对事故直接原因进行了分析，专家认为硫化氢、氦气、氮氧化物中毒的可能性小，一致认为死因主要是急性二氧化碳中毒,（二）事故的间接原因：1、该企业对硝酸铅产品生产过程中，可能产生的有毒有害气体不了解、不清楚，只是依靠聘请的技术人员，在生产过程中没有采取必要的防护措施，是这起事故发生117、的间接原因之一。2、该项目示通过劳动安全卫生“三同时”审查，产品没有领取化学危险物品生产许可证，安全管理不力是这起事故发生的间接原因之二。,四、事故的责任分析1、该厂副厂长硝酸铅车间承租陆筱平忽视安全生产，对该产品的生产特性认识不足，试生产过程管理不当。对这起事故的发生负有主要责任。2、承租方分管技术和经营的负责人戴森林，对该产品的生产特性认识不足，在试生产过程中，对不安全因素采取的措施不力，对这次事故的发生负有重要责任。,3、助剂厂厂长、法人代表徐建将该车间租赁后，放弃了安全管理职责、忽略安全生产，对这是事故负有直接领导责任。4、珥陵镇乡镇企业管理服务站站长张菊生，对该厂的安全生产未进行有效118、的管理监督，对这次事故负有管理责任。5、珥陵镇党委副书记，经济实业公司总经理陈国强、对企业安全生产管理工作重视不够，抓管理不力，对这起事故负有领导责任。,五、事故处理意见1、建议珥陵镇政府撤销陆筱平副厂长职务。鉴于此事故发生在乡镇企业，且陆筱平不是国家工作人员，而是承租人，给予经济罚款2万元。2、调查组认为戴森林不适合继读担任该厂硝酸铅生产的技术管理职务，建议珥陵镇政府按程序解聘，并给予经济罚款3000元。,3、建议珥陵镇政府对该厂厂长、法人代表徐建给予行政记过处分。4、建议珥陵镇政府对珥陵乡镇企业管理服务站站长张菊生给予行政警告处分。5、建议珥陵镇党委副书记、经济实业公司总经理陈国强向丹阳市119、行政作出书面检查。6、建议珥陵镇政府责令该企业停产整顿。,六、整改措施建议认真吸取教训，防止各类事故特别是这类事故的发生，建议采取以下整改措施：1、建议丹阳市政府、安委会针对“1117”事故的发生，立即开展安全生产大检查，要根据各类企业、行业、设备的特点，对全市的安全生产进行全面的拉网式检查，尤其要将全市化工企业的安全生产及对化学危险物品生产许可证领取情况作为重点检查内容。,2、建议丹阳市政府及有关部门针对这起事故，采取有效措施，进一步明确新建、改建、扩建工程项目劳动安全卫生“三同时”审查的有关规定和化学危险物品生产许可证的领取，并严格把好审批关。各化工企业必须严格执行，要全面落实各部门和人员120、的安全生产责任。,3、建议丹阳市政府、各有关部门及珥陵镇政府，切实加强对该企业停产整顿情况的检查和督促工作，该项目必须经劳动安全卫生“三同时”审查通过，领取化学危险品生产许可证，达到安全生产的基本条件，并由丹阳市政府批准同意后，方可恢复生产。,4、建议丹阳市政府和珥陵镇政府认真吸取“1117”重大死亡事故教训。举一反三，采取各种有效措施，切实抓好安全生产工作，防止各类事故的发生，特别是要杜绝此类事故的重复发生，为丹阳市及珥陵镇的经济发展创造良好的安全和社会环境。,案例二十三安徽省肥东县客车翻车,车辆伤害事故,【案情】,一、事故概况及经过1993年1月15日23点40分左右，肥东“安徽0l508121、45客车在312国道223KM十900M处(江苏丹阳境内)翻车，造成车内乘客、驾驶员30人死亡，直接经济损失200000多元。肥东“安微0150845”号客车由个体户王某于1993年元月15日凌晨驶到上海县梅陇乡行南村接肥东籍民工回家过春节。15日14时左右途经上海老沪阂路2号桥又超员续载至52人(该车额定载客25人)返回肥东。,车至昆山路段因超载被罚款后放行。车到常州附近，王某因疲劳将车交给无驾驶执照的乘客周某驾驶，当车行至丹阳境内312国道223KM十900M处，由于该车方向机上下传动联接器损坏，导致方向失控，使车辆沿道路右倾边缘向前行驶16.5M后，车辆前保险杠中部，撞上右倾百米公路里程122、桩，继续向前滑行23.5M后，180度翻入路边水沟中，造成车内的52人先后死亡30人的特大重大事故。,【评析】,二、事故原因分析1报废车辆。该车系1978年4月购置并投入使用的江淮客车，无论是车况还是使用年限都达到了国家关于老旧汽车报废标准的条件。经原车辆单位申请，已于l992年12月30日由肥东县车辆管理所审批“同意办理报废手续”。但有关人员并未办理报废，而是将这台已判为报废的客车擅自交给个体户王某从事客运。这与事故的发生有着直接的和必然的因果关系。,2严重超载。该车核定载客25人，出事时却装载乘客51人(含驾驶员52人)严重超载，不仅造成车况恶化，而且扩大死亡人数。3无证驾驶。王某驾车至常123、州附近，将车交给乘车返回肥东的无驾驶执照人员周某驾驶，且周某在无锡吃饭时又喝了酒(加饭酒)。此外，312国道丹阳段车流量大，路肩窄，路边有大大小小的水沟等原因，也是造成“1.15”特别重大事故的客观因素。,负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责，是代表国家执行公务的行为，具有强制性，任何生产经营单位都必须接受。否则，安全生产监督管理职责就无法落实，安全生产也就无法保障。,三、对事故责任者的处理1肥车县公安局车管所副所长王某，长期从事和领导车管工作，业务熟悉，但执法违法，将已报废的车交给其弟王某搞长途客运，严重违反了国家有关规定。给予开除党籍，撤销党内外一切职务的处分。124、鉴于王某在“1.15”特大事故中责任重大，经省政府领导同志同意，王某已交合肥市检察院立案审查。,2肥东县梁国镇个体修理工周某，无驾驶证，酒后盲目驾驶客车，事故发生后又逃跑，严重违反了国家有关规定，公安部门应尽快将其捉拿归案，由司法部门依法从重处理。3肥东县公安局车管所所长刘某在工作中严重失职，应对本起事故负一定的责任。在事故调查时，还有抵触情绪，对自己的错误不认识，给予行政记过处分，调离车管所。,4肥东县保险公司业务部主任王某在没看到任何证件的情况下，违反规定仅凭关系给报废客车办理保险手续，使国家财产蒙受重大损失；由省保险公司按有关规定给予严肃处理，并将处理结果报省人民政府。5肥东县石塘镇个体125、汽车驾驶员王某，严重违反了国家有关规定，应对这起事故负直接责任。鉴于本人已在事故中死亡，不再处理。,四、防止同类事故的措施l各级地方政府和公安交通部门要加强对客运驾驶员和车辆的管理，加强路检路查，证照不齐的不能参加客运，要严把客运车辆的年检关，谁检验谁负责。对已达报废条件的客运车辆，要坚决果断的进行报废，及时收回牌证，销毁档案。,2各级政府要组织有关部门对当地的车管所和驾训单位进行一次认真的安全大检查，强化驾驶员的培训工作，严格按培训标准要求进行考核发证，严把培训质量关。,案例二十四 四 川 省 平 昌 县“215”特 大 交 通 事 故,【案情】,一、事故概况及经过1992年2月15日，四川126、省平昌县五木乡汽车队驾驶员秦某，驾驶该队峨眉牌大客车，从平昌县五木乡载客往平昌县行驶，沿途搭乘共51人(准载40人)，约上午9时40分，行至平得公路9千米加15米下坡转弯时，由于转向角度小，客车右后轮跑向右路肩边沿时，采取措施不当，向左打方向盘过大，致使客车翻于公路左侧39米高的陡岩下，造成14人死亡，35人轻伤，车辆基本报废的特大交通事故。,【评析】,二、事故原因分析1驾驶员秦某违章驾驶。秦某持“B”类驾驶证照，只能驾驶货车，此次驾驶大客车，加之技术生疏，超载乘客，临危采取措施不当，以致造成事故。2有关单位和部门的领导，安全管理松懈，安全生产责任制不落实，安全检查监督不力，这也是事故发生的原127、因之一。,三、对事故责任者的处理1平昌县五木乡汽车队驾驶员素某，持“B”类驾驶证驾驶大客车与准驾不符，违反道路交通管理条例第26条4款“不准驾驶与准驾车型不相符合的车辆”的规定，在行驶途中还超载搭人。临危措施不当，造成“215”特大交通事故，其应负此次事故的主要责任。因其已在事故中死亡，故不再追究。,2该车队队长苟某，严重忽视安全生产，平时对安全工作不重视，管理不力。在明知秦某未持大客车驾驶证且又在大客车跟车实习期间，还派秦单独驾驶大客车载客，违反道路交通规则，因而造成此次重大交通事故。苟某应负此次事故的直接领导责任。由司法机关立案处理。,3得胜区企办主任王某、五木乡副乡长李某、乡企办主任谢某，没有认真及时对该车队进行检查和监督，工作失职，对此次事故的发生负有一定的领导责任，分别给予行政警告处分。4此次事故暴露了平昌县政府对乡镇运输车队安全管理重视不够，工作不深不细。责成平昌县政府向省政府写出书面检查。,THANKS A LOT!,