1、XX矿业有限责任公司突发环境事件应急预案备案号： 备案时间：20XX年4月制定 20XX年5月实施编制单位： XX矿业有限责任公司企业事业单位突发环境事件应急预案备案表单位名称XX矿业有限责任公司统一社会信用代码法定代表人邮政编码联系人联系电话传真电子邮箱地址坐标预案名称风险级别本单位于20XX年5月5日签署发布了突发环境事件应急预案，备案条件具备，备案文件齐全，现报送备案。本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实，无虚假，且未隐瞒事实。预案制定单位（公章） 预案签署人报送时间突发环境事件应急预案备案文件目录1突发环境事件应急预案备案表；2.环境应急预案及编制说2、明；环境应急预案（签署发布文件、环境应急预案备案文本）；编制说明（编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明）；3.环境风险评估报告；4.环境应急资源调查报告；5.环境应急预案评审意见；备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于 年 月 日收讫，文件齐全，予以备案。备案受理部门（公章）年 月 日备案编号报送单位受理部门负责人经办人发布令XX矿业有限责任公司各部门：为认真贯彻落实原环保部突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）及云南省人民政府办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知（云政办发2016103号）精神，做好XX矿业有限责任公司突发环境事3、件应急工作，落实“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，预防环境污染事故的发生，提高XX矿业有限责任公司应对风险和防范事故的能力，规范应急管理工作，保证职工健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，根据中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）、关于加强环境应急管理工作的意见(原环境保护部文件环发2011130号)、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）(环发20154号)、等有关法律和政策规定，XX矿业有限责任公司结合生产实际，组织编制完成XX矿业有限责任公司突发环境事件应急预案（WXHBYA20XX年版），已通专家评估，符合有关要求，现予以批准颁布。4、本预案自发布之日起执行，XX矿业有限责任公司各部门及全体员工务必严格贯彻执行。XX矿业有限责任公司(公章)签署人： 20XX年 5 月 5 日编制说明1、编制背景为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件法、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）等法律法规的规定和要求，建立健全XX矿业有限责任公司环境安全应急体系，确保XX矿业有限责任公司高岭土矿（以下简称“高岭土矿”）在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的响应工作方案。XX矿业有限责任公司高岭土矿位5、于云南省西双版纳州景洪市勐龙镇勐宋曼加坡坎村，高岭土矿于20XX年成立，原占地面积172200m2，主要开采高岭土，高岭土矿采用露天开采方式进行开采，2021年矿区面积扩大为209600m2，按照相关要求，应重新进行突发环境事故应急预案的编制。矿山把采出的高岭土原矿运到采场之外约1.2km处的选矿车间，通过配矿、筛选、捣浆（分散）等工艺生产出325目产品浆，再通过磁选除铁、浓缩、压滤、烘干、晾晒等工艺得到成品；尾矿再次通过冲碓、捣浆、磁选除铁、剥片高细磨、浓缩、压滤、烘干晾晒得到成品；通过二次洗选后充分利用了矿产资源。成品为陶瓷用高岭土精矿。厂区包括采场区、洗选车间、工业场地区、办公生活区、堆6、料场、辅助设施区6个区域，高岭土矿共有职工126人，实行单班制，每班工作8小时，一年工作300天。根据国家环保部新发布的企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发（2015）4号）的通知，突发环境事件应急预案备案材料包括备案表、应急预案及编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告和评审意见。综合上述情况，本次对高岭土矿进行突发环境事件应急预案的编制，完成后的应急预案包括有备案表、编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告、突发环境事件应急预案，预案的实施使得高岭土矿应对突发环境事件的应急响应机制得以健全，形成精简、统一、高效的应急救援机制。2、编制过程概述高岭土矿资7、料员、管理人员和编制方技术人员组成突发环境事件应急预案编制小组，严格按照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）要求，合理选择类别，确定内容，编制XX矿业有限责任公司突发环境事件应急预案。20XX年2月，预案编制小组根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（环发20154号）、企业突发环境事件风险评估指南（试行）、企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）、国家突发环境事件应急预案、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/169-2018）以及环境应急资源调查指南（试行）等文件的指导下开始编制本预案；编制小组学习了相关法律法规，收集相关案例，分析高岭土矿现状，征求高岭8、土矿内关键岗位员工及可能受影响居民意见，对高岭土矿进行风险评估，完善高岭土矿运营过程中易或可能发生的突发环境事件；调查厂内现有防控措施和设施，完备高岭土矿环境应急资源；结合高岭土矿实际情况、现场踏勘以及资料员提供的相关环保手续，开展高岭土矿风险评估、应急资源调查工作，根据高岭土矿目前人力资源情况建立了健全的应急预案组织机构体系，完善的预警行动、处置措施等内容；最后认真校核形成该文本，文本通过高岭土矿负责人组织重要岗位员工进行桌面推演后提出修改意见，编制方根据内审意见对文本进行调整，修改。3、编制内容说明该应急预案主要包括了突发环境事件应急预案报告、环境事件风险评估报告、环境应急资源调查报告。突9、发环境事件应急预案报告是由总则、企业基本情况、环境风险源及环境风险评估、组织机构及职责、预防和预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处理、保障措施、培训和演练、奖惩、预案的评审、备案、发布和更新、附表、附图和附件组成。根据高岭土矿现有的原辅料、中间产品及污染物质的产生，完善各类污染物质泄漏后可能造成的影响，通过调查高岭土矿现有防控措施和应急措施，最终确定高岭土矿突发环境事件等级，作为突发环境事件应急预案实施的依据。通过本次预案的编制，建立应急预案体系，设立应急救援组织机构、明确突发环境事件的预防和预警、信息报告、应急响应措施等内容，本次预案设立4个职能小组（现场处置组、环保应急组、应急保障10、组、医疗处置组），明确各小组职能职责，提出应对突发环境事件应采取的有效措施，降低突发环境事件对外环境造成的影响。更多免费课件，关注公众号：生产安全管理网。环境事件风险评估报告通过分析高岭土矿各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景。通过现场踏勘，目前高岭土矿生产过程中使用到的原辅料主要是高岭土、石灰、柴油、机油，产生的废弃物主要是废矿物油、生活污水、生活垃圾等。因此本次环境风险评估主要针对高岭土矿生产过程中使用到的生产原辅材料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物进行定性、定量分析，确定高11、岭土矿生产过程中易或可能发生的突发环境事件，及突发环境事件对周围环境敏感点的影响，按照企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018），确定高岭土矿突发大气环境事件风险等级为一般-大气（Q0），突发水环境事件风险等级为一般-水（Q0），结合高岭土矿近三年处罚情况，最终确定高岭土矿的环境风险等级为“一般环境风险级一般-大气（Q0）+一般-水（Q0）”，易或可能发生的突发环境事件有柴油泄漏事件、处理火灾、爆炸事故产生的二次污染事件。应急资源调查报告主要是通过对高岭土矿的人力资源、应急装备、应急专项经费、空间场所进行调查统计，针对突发环境事件类型提出应急处置措施，明确高岭土矿应对易或可能发生突发12、环境事件时所需的人力资源、物力资源、财力资源和应急避难场所。通过对高岭土矿现有的人力资源、物力资源、财力资源和应急避难场所调查分析，提出相应的整改措施，评估出企业环境应急能力，使高岭土矿工作人员在应对发生的突发环境事件时能快速、有效的开展应急救援、处置工作，最大限度的降低突发环境事件对环境造成的影响。4、征求意见及采纳情况说明初稿编制完成后，高岭土矿负责人组织高岭土矿内管理人员及重要岗位员工进行桌面推演，并出具了内部审核意见，预案编制小组结合内部审核情况对应急预案进行了认真修改，进一步完善了预案。内部审核意见详见附件。5、评审情况及修改情况说明20XX年4月25日，由XX矿业有限责任公司组织将13、XX矿业有限责任公司突发环境事件应急预案（DHHBYA20XX年版）（以下简称预案）发往三位专家进行文本审核。根据企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试 行）采取函审的方式进行评审。评估组一致认为预案体系符合国家规定，内容基本符合实际情况，编制规范，体现周边区域的环境特点，风险源识别及影响分析基本准确，信息通告报告、应急组织和处置措施基本可行。评估组认为预案可以满足XX矿业有限责任公司应对突发环境事件处置的需要，经补充修改完善后，可依程序上报备案。按照专家意见、建议及内审人员意见、建议，编制小组对文本做出了全面修改，其内审意见、企业事业单位突发环境事件应急预案评审表、XX矿业有限责任14、公司突发环境事件应急预案评审意见表见附件和附表。1总则突发环境事件应急预案又名“环境污染应急处理预案”或“环境污染应急预案”，是企业为预防和有效处理“关键生产装置”、“重点生产部位”、“危险物质泄漏”等事故，避免对环境产生严重污染危害或尽可能减轻污染危害程度而预先制定的环境应急预案。突发环境事件应急预案是XX矿业有限责任公司（以下简称“高岭土矿”）为预防、预警和应急处置突发环境事件或企业运行过程中次生、衍生的各类环境事件而制定的应急预案，根据XX矿业有限责任公司环境风险评估报告（WXHBYA20XX年版）提出的易发生或可能发生的突发环境事故对高岭土矿突发环境事件应急体系进行完善，为高岭土矿有效15、快速地应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。鉴于突发环境事件一次性排污量大、影响范围广、危害强度强、发生突然，污染严重的特点，需提前编制出适合企业生产特点的突发环境事件应急预案，并定期开展应急演习，以确保高岭土矿应对突发环境事故时能够迅速、有序、有效的开展应急救援处置工作，确保社会稳定、人民生命财产和生态环境安全，保障企业安全生产和经济效益的提高。1.1编制目的本预案是为了建立职责明确、规范有序及高效到位的环境事件应急指挥体系，提高高岭土矿应对突发环境事件的能力；明确高岭土矿各个部门和各应急小组在本预案体系中的职能职责，形成分工明确、责任到位、统一协调和常备不懈的应急保障体16、系，贯彻执行安全第一，预防为主，统一指挥，分级负责，企业自救和社会救援相结合”的方针和原则；合理采购、储备和管理各类应急资源，使高岭土矿在应对发生的突发环境事件时，能够按照本预案快速地作出应急决策指示，有效的控制事故现场，及时有效地实施应急救援处置工作，最大限度地控制污染的进一步扩散，减轻突发环境事件给高岭土矿、社会及周围环境带来的危害程度，降低经济损失。1.2编制依据1.2.1法律法规1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国水污染防治法；3、中华人民共和国大气污染防治法；4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法；5、中华人民共和国突发事件应对法。注：凡是不注明日期的引用文件，其有效版17、本适用于本预案。1.2.2相关规定及条例1、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）(环发20154号)；2、国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（国办函2014119号）；3、环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见(环发2009130号)；4、突发环境事件应急预案管理办法（国办发2013101号）；5、突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定（环发201385号）；6、突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；7、突发环境事件调查处理办法（环境保护部令 第32号）；8、突发环境事件应急管理办法（环境保护部令 第34号）；9、环境应急资源调查指南（试18、行）（环办应急201917号）；10、企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环境保护部公告2016年第74号）；11、云南省人民政府办公厅关于印发云南省突发环境事件应急预案的通知（云政办发201762号）；12、云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知（云环应发201312号）；13、云南省人民政府办公厅关于印发云南省突发事件应急预案管理办法的通知（云政办发2016103号）；14、云南省西双版纳傣族自治州环境保护条例（云南省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议，2005年05月27日）。1.2.3标准、导则及技术规范1、地表水环境质量19、标准（GB3838-2002）；2、地下水质量标准（GB/T14848-2017）；3、环境空气质量标准（GB3095-2012）；4、企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）；5、企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；6、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；7、建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；8、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；9、国家危险废物名录（2021版）；10、危险化学品目录（2018版）；11、突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；12、危险废物收集、贮存、运输技术规范（H20、J2025-2012）。1.2.4相关资料1、2020年9月，河北悦环境技术有限公司编制的XX矿业有限责任公司勐宋高岭土矿环境影响报告表；2、2020年11月16日，西双版纳傣族自治州生态环境局关于XX矿业有限责任公司勐宋高岭土加工改扩建项目环境影响报告表的批复；西环审2020143号。1.3适用范围本预案适用于高岭土矿预警、预防、报告在生产过程中易或可能发生的柴油泄漏事件、处理火灾、爆炸事故时产生的二次污染等突发环境事件的预防、预警，突发环境事件发生后的信息报告、应急监测、应急终止和恢复，以及生产区域、厂区及其所在地周边环境敏感区域人员在突发环境事件时的应急处置和应急救援工作。高岭土矿委托有21、资质的单位进行爆破工作，此过程中的风险由资质单位承担。运营过程中柴油、废矿物油在厂界外运输途中发生的泄漏事故由第三方运输单位自行承担，不属于本预案范畴。1.4应急预案体系本预案为突发环境事件应急预案，根据XX矿业有限责任公司环境风险评估报告（WXHBYA20XX年版）分析得知了生产厂区内易导致突发环境事件发生的物质有柴油。通过本次预案编制，高岭土矿应建立健全突发环境事件组织机构、人员配置、应急工作原则和应急措施，为应急救援处置工作提供充分的依据和准备。本应急预案文本体系包括突发环境事件应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告三部分。本预案为XX矿业有限责任公司高岭土矿突发环境事件应急预22、案，通过相关资料收集，高岭土矿尚未编制生产安全事故应急救援预案，若今后编制生产安全事故应急救援预案，当发生突发环境事件时，要保障突发安全事件应急预案和突发环境事件应急预案的衔接，更好地预防和控制突发事件给高岭土矿带来的负面影响。当高岭土矿发生突发环境事件时，应与西双版纳傣族自治州生态环境局景洪市分局、西双版纳傣族自治州生态环境局、西双版纳傣族自治州人民政府相关预案相衔接。若同时发生生产安全事故应及时启动生产安全事故应急预案，并根据安全事故等级启动相应的预案等级；若高岭土矿内发生突发大气环境事件对周边空气质量造成影响，导致事故区域内易感群众感到不适时；上报西双版纳傣族自治州生态环境局景洪市分局，23、视事故区域空气中污染物浓度开展应急救援工作，同时启动景洪市重污染天气应急预案；若高岭土矿内发生突发水环境事件影响到外环境，对公共区域水体或土壤造成影响时，应及时上报当地管理部门，请求西双版纳傣族自治州人民政府、西双版纳傣族自治州生态环境局景洪市分局支援，必要时启动西双版纳州突发环境事件应急预案；若污染物已通过高岭土矿厂界排出公共区域时，由当地管理部门视情况上报、请求西双版纳傣族自治州人民政府和西双版纳傣族自治州生态环境局，视事故区域污染物影响范围及事故扩散趋势开展应急救援工作，及时启用原西双版纳州环境保护局突发环境事件应急响应预案，使企业突发环境事件应急预案景洪市环境保护局突发环境事件应急预案24、相衔接。各预案具体衔接如下图1-1所示：西双版纳州环境保护局突发环境事件应急响应预案西双版纳州突发环境事件应急预案景洪市重污染天气应急预案西双版纳万祥矿业有限责任公司高岭土矿突发环境事件应急预案西双版纳万祥矿业有限责任公司高岭土矿安全生产事故综合应急预案环境事件引起的安全事件安全事件引起的环境事件突发大气环境事件突发水环境事件污染物影响范围较大伴有生产安全事故的须启动生产安全事故应急预案，根据事故等级启动相应的预案。图1-1 预案衔接关系图1.5应急工作原则坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高企业及各级部门应对突25、发环境事件的能力。着重贯彻如下原则：（1）以人为本。把维护人民群众根本利益、保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，统筹实施全过程环境应急管理工作。（2）分级负责。建立省、州市、县三级突发环境事件应急指挥体系，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系。（3）预防与应急并重。加强突发环境事件风险评估，提高环境风险防范能力；强化企业事业单位环境安全主体责任，推动建立环境风险管理制度，及时消除环境安全隐患，增强应急能力，消除或减轻突发环境事件造成的影响。（4）综合协作。加强部门之间的协同与合作，整合利用应急资源，建立专兼结合的专业应急处置队伍和专家队伍，积极做26、好应对突发环境事件的思想准备、组织准备、物资准备、技术准备。1.6突发环境事件级别根据XX矿业有限责任公司环境风险评估报告（WXHBYA20XX年版）结果，高岭土矿的风险等级属于“一般一般-大气（Q0）+一般-水（Q0）”。通过对高岭土矿生产状况分析，结合现场踏勘，高岭土矿的风险物质主要有柴油、机油、废矿物油。根据XX矿业有限责任公司环境风险评估报告（WXHBYA20XX年版）可能发生的突发环境事件情景分析，按照突发环境事件的可控范围、危害程度和高岭土矿控制事态的能力，高岭土矿突发环境事件分级分为公司级和社会级两个等级。 具体突发环境事件分级如下：1、公司级突发事故对外界没有造成大的水污染或大27、气污染时，通过高岭土矿自身力量可以控制污染物的扩散、消除事件对厂内、厂外的污染和影响的事件。2、社会级污染超出高岭土矿厂界范围，影响高岭土矿周边区域，污染物造成受纳水体污染和大气重大污染，通过企业自身力量难以控制污染的扩散，必须向社会力量求援的事件。高岭土矿可能发生的环境事件包括高岭土矿可独立处置和需要外界力量参与两大类。若突发环境事件超过本高岭土矿处置能力时，应实施应急联动，在进行先期处置的同时，由应急总指挥向上级申请启动上级应急预案。高岭土矿可能发生的环境事件有： （1）柴油泄漏事件；（2）处理火灾、爆炸事故产生的二次污染（消防废气、消防废水、消防垃圾的泄漏）事件。这些物质泄漏可能会对邻近28、厂区的空气质量、河流水质、周边绿化植被造成影响，情景严重时可能需要疏散、转移群众，同时还需要调动社会救援力量和周边企业救援力量进行应急处置。（3）企业在洗矿过程中没有污染物，只用清水进行简单的冲洗，一次洗矿后的尾矿当天就进行了捣碎二次冲洗，二次冲洗后矿石利用率高达95%以上，余下尾款量很少，积够一车后就运至排土场或被当地居民用于建房运走，企业没有设置尾矿库。企业没有堆场，当天所采高岭土都运至洗选场进行冲洗，边采边洗，没有形成大的堆场。2企业基本情况2.1企业概况高岭土矿简介万祥矿业有限责任公司高岭土矿山位于景洪市勐龙镇勐宋村委会曼加坡坎村民小组，高岭土矿于2006年2月成立，占地面积为0.2029、96km2，高岭土矿采用露天开采方式进行开采，把采出的高岭土原矿运到采场之外约1.2km处的选矿车间，通过配矿、筛选、捣浆（分散）等工艺生产出325目产品浆，再通过磁选除铁、浓缩、压滤、烘干、晾晒等工艺得到成品；尾矿再次通过冲碓、捣浆、磁选除铁、剥片高细磨、浓缩、压滤、烘干晾晒得到成品；通过二次洗选后充分利用了矿产资源。成品为陶瓷用高岭土精矿。厂区包括采场区、洗选车间、工业场地区、办公生活区、堆料场、辅助设施区6个区域，矿区现无排土场，原剥离表土已运至勐宋村委会排土场，现废土量比较少，用于修补路面和村民建房等无剩余。一次选矿的尾矿当天可以进行二次加工利用，无余留尾矿，所以公司不设尾矿库；企业共30、有职工126人，其中矿山开采26人；实行一班工作制，每班工作8小时，一年工作300天。高岭土矿组织机构体系高岭土矿目前共有员工26人，实行一班工作制，早上8点下午18：00。高岭土矿前期手续办理情况1、2020年9月，委托河北悦环境技术有限公司编制的XX矿业有限责任公司勐宋高岭土矿环境影响报告表；2、2020年11月16日，取得了西双版纳傣族自治州生态环境局关于XX矿业有限责任公司勐宋高岭土加工改扩建项目环境影响报告表的批复；西环审2020143号。高岭土矿环保措施及设施的建设情况厂区采用雨污分流制，采矿平台修建了877m排水沟、运输道路区修建了535m排水沟、办公生活区及生产区修建了175m31、排水沟，排水沟末端跌水坎下方修筑了2座沉砂池，有效容积为20m3/座；场区道路、堆场、采场、破碎投料点和筛分工艺区采用活动软管洒水降尘，道路两侧种植乔木降尘；公司原有20柴油罐一座，因安监达不到要求，已停用。目前柴油储存5桶，最大储存量0.4t备用。采用洒水车对露天采场、堆土场、厂区道路定期进行洒水降尘，加盖了防尘网；废石堆场下方设160m挡土墙，设置了喷淋洒水设施；厂区设有巡检制度，每天安排专员对主要的设备、设施进行一次巡检；厂区设置有专门的应急仓库，储存有部分紧急应急物资，物资设有专人管理。高岭土矿环保设施待完善情况编制高岭土矿突发环境事件应急预案，制订年内突发环境事件应急预案的演练计划及32、时间；与周边企业签署应急救援协议；建立突发环境污染事故应急专项账户；加强应急物资的管理工作，对不足的物资及时补给，损坏的物质及时更换；加强对柴油储罐、机修间、危废暂存间等环境风险单元的管理；成立厂区突发环境事件应急救援队伍；在厂区内张贴应急组织体系、急救措施、风险事故内部疏散路线等标识牌；在厂区内规划应急避难场所。表2-1 企业基本情况一览表单位名称XX矿业有限责任公司法人XX邮政编码666200详细地址云南省西双版纳州景洪市勐龙镇勐宋曼加坡坎村业务范围矿产品销售，高岭土开采、加工、销售。2.1.1地理位置云南省景洪市勐宋万祥高岭土矿区位于景洪市205方向，直线距离约56km处，行政区划属景洪33、市勐龙镇勐宋村委会管辖，临近中缅边界。地理坐标（2000国家坐标系）：东经10031131003130，北纬212859212920，中心地理坐标（2000国家坐标系）：东经1003120，北纬212910。矿区至景洪市运距约91km，其中，景洪至勐龙镇60 km为二级柏油路，勐龙镇至矿山31km为三级柏油路，交通较为方便，见图1-1。2.1.2自然条件（1）地形、地貌景洪市在横断山系纵谷区南端，地处澜沧江大断裂带两侧，具山原地形，北高南低，两侧高，中部低，山峦叠嶂，沟壑纵横。最高海拔2196.8米，最低海拔485米。市府所在地海拔552.7米。景洪市地处横断山系纵谷区南延末端，东部属无量山余34、脉山地，西部属怒山余脉山地。景洪市辖区内地势自北向南倾斜迭降，东西两侧高、中间低，自北向南群山逶迤，蜿蜒南下，谷坝镶嵌，江河相间。景洪市境内地貌复杂多样，主要地貌类型为山原中山山地，山原低山山地，山原丘陵和山间平地。勐龙镇镇处怒山山地，地形呈角形，南、西、北是山，中、东部是勐龙坝子。最高海拔南勒各角，为2196m，最低海拔南阿河出口，为485m，辖区内储藏着丰富的金、锡、锰、铁等矿产资源。（2）气候、气象矿区属北亚热带高原季风气候，具有降雨充沛，四季干湿分明的特点。夏季，湿热多雨，降雨量充沛，冬季，气候温和，干燥少雨。据景洪市气象站实测资料统计，该区每年511月为雨季，多年平均降雨量为150035、mm，平均蒸发量为1731.0mm；多年平均气温21.7，极端最高气温41.1，最低2.7；立体气候明显，干湿分明，全年无霜，日照充足。常年主导风向为南风，平均风速为1.5m/s，最大风速为15m/s，极端最大风速为29.0 m/s。年日照1732.4小时，最高月份达215.6小时，最低月份也有53.6小时。20年一遇暴雨1小时最大暴雨量为67mm，6小时最大暴雨量为107mm，24小时最大暴雨量为138mm。项目所在地年平均气温21.4，年降水量1400mm，雨量丰富，湿度大，年均相对湿度85%。（3）河流、水文景洪全市河流属澜沧江流域，境内河网密布，沟壑纵横，共有170条江河，其中：有主干36、流1条，一级支流24条，二级支流71条，三级支流74条；径流面积50平方公里以上的河流44条，50平方公里以下的126条。共有蓄水工程184座，其中：中型水库4座，库容5295.9万立方米；小一型水库16座，库容5707.8万立方米；小二型水库57座，库容1805.85万立方米；坝塘107座，库容352.6万立方米；全市库塘总库容为13162.15万立方米。建成大小沟渠780条，其中：纳入河长管理的干渠有42条。景洪市水资源丰富，地表水资源量32.69亿立方米，年降雨量12501510.7毫米，地下水资源量14.32亿立方米，水资源综合利用率为8.2%。矿区属澜沧江水系南阿河支流的南骑乐各河流37、域，南骑乐各河自北西向南东流入南阿河再汇入澜沧江，区内沟谷平缓处的最低海拔为1572m，位于矿区北部的原矿界内，可视为最低侵蚀基准面。勘查区范围内仅在采坑低洼处遇大雨时有少量雨水短时聚存，无长久性地表水体分布，雨季地表水排泄通畅。本项目最近地表水体为勐宋水库，始建于2008年1月，2011年8月竣工。属于中型水利工程，径流面积33.8平方公里，坝高42.5米，坝长234.85米，总库容1302万立方米，可灌溉面积4.74万亩，水库以农田灌溉为主。根据景洪市水环境功能区划，勐宋水库已划为集中饮用水水源保护区，本项目矿山开采区界限范围和生产加工区涉及勐宋水库二级陆域水源保护范围，但开采过程和加工过38、程中无废水排放，不会影响勐宋水库的水环境功能和水质。（4）植被及生物多样性高岭土矿所在区域内无自然保护区、风景名胜区、森林公园、历史文化遗迹等需要特殊保护的生态敏感目标，矿区内主要为林地、草地、建设用地及其它土地。动物种类及数量很少，未发现珍稀国家和地方保护动植物，仅有如蛙类、田鼠、蛇类及常见鸟类等小型动物活动。矿区未发现国家珍稀濒危保护物种、国家重点保护野生植物和云南省级重点保护动物，也未发现特有种类存在，生物物种较少，生物多样性一般。根据调查，项目占地区域内无名胜古迹和保护的古树木分布。矿区内植被茂密，大多为阔叶乔木，部分地段生长有竹子、灌木和杂草，植被覆盖率约为85，区域内主要分布昆虫类39、小型爬行类、鸟类等适宜环境栖息的动物。2.1.3周边环境矿山开采区西侧为附属洗选厂，西北侧为勐宋村，矿区西侧为西双版纳裕华泰矿业有限公司，主要进行高岭土开采。周围主要水体为矿山开采区界限东南侧560m处的勐宋水库，根据云南省地表水水环境功能区划（20102020年），勐宋水库是澜沧江流域，主要水环境功能为饮用二级、农业用水，水质类别为类。其余周边均为林地和荒地。周边300m范围内无国家重点保护的物种和文物保护单位，也无其他需要特别保护的动植物资源及自然保护区。周边环境保护目标分布情况见表2-2。表2-2 项目环境空气保护目标表环境因素保护目标坐标（经纬度）方位距离（m）环境功能人口规模保护级40、别环境空气勐宋村E1005096.89N214924.56西北，450居民点400户/约1600人GB3095-2012环境空气质量标准二级曼加坡坎E1005168.56N214869.66东北，270居民点63户/约281人表2-3 项目其他环境保护目标表类别保护目标方位和距离保护级别执行标准地表水勐宋水库东南侧，560mIII类地表水环境质量标准GB3838-2002地下水矿区范围内III类GB/T14848-2017地下水质量标准声环境以生产加工区为中心200m范围内2类声环境质量标准GB3096-2008生态环境矿区范围内旱地、林地项目场地及附近的植被、景观、野生动物、水土流失、土地利41、用等。2.1.4矿区平面分布本项目为高岭土加工，项目总平面布置分为矿山开采区、生产生活区、道路区、原采空区。生产区位于矿山开采区西侧，主要包括生产车间、晾晒大棚、两座仓库、办公生活区、晾场等相互独立，自成体系，避免相互影响。厂区道路、水、电、消防规划合理，安全可靠；采矿区设置有截洪沟、高位水池、围挡墙等设施；工程平面布置符合安全防护、工业卫生、防火等要求；矿区各个场地布置紧凑，场地布置较为合理。因此，本次评价认为工程厂区平面布置是合理的。高岭土矿总平面布置情况见附图3。2.2生产基本情况2.2.1原辅材料消耗量及贮存量矿区主要开采高岭土，经破碎、洗选后得到陶瓷用高岭土精矿，高岭土精矿出售到相关42、陶瓷烧制企业；运营过程中涉及的原辅料主要挖掘机、装载机、运输车辆等使用到的机油、柴油和高岭土加工过程中所用的少量石灰；矿山原有20吨柴油罐一个，因不符合安全的相关要求，现已停用；目前柴油储存5桶，最大储存量0.4t做备用。机油采用规格为15kg的铁桶盛装，储存于机修间内，最多储存12桶（约0.18t）。其原辅材料消耗表见表3-3。表3-3 高岭土矿原辅材料消耗表序号名称来源年消耗量（t/a）最大储存量（t）包装方式存放位置1高岭土露天开采4.5万1.5万吨堆存堆料场2柴油外购3000.45桶装储油室3机油外购20.18桶装机修间4石灰外购55水降雨、市政供水管网2414m/a/管道自来水管6电43、市政供电网800kWh/电网配电室其原辅料消耗情况详见XX矿业有限责任公司环境风险评估报告（WXHBYA20XX年版）第3.3.1章节内容。2.2.2产品名称及销量高岭土矿规模为年生产矿石4.5万吨。2.2.3设备及设施高岭土矿涉及到的主要生产设备设施见表2-2。表2-2 主要生产设备设施一览表序号设备名称规格型号单位数量1液压挖掘机现代305LC-9T 台22轮式装载机柳工ZL50CN台23潜孔钻机宣化CLQ-80A台24移动式空压机开山LGCY-17/7台25自卸汽车东风DFL3251A1辆46颚式破碎机PEF-600900台27洒水车东风5t台12.2.4生产工艺流程采矿配矿筛选捣浆粗砂44、分选（弃之）细砂尾矿（另行存放）325目产品浆磁选除铁浓缩压滤干燥成品入库图2-1原矿加工工艺流程及产污节点图噪声、扬尘、尾气噪声、粉尘噪声噪声、少量废水噪声弃渣少量粉尘、废水噪声、固体废弃物粉尘原矿加工工艺流程概述：1、采矿：高岭土矿体赋存于燕山早期白岗岩（i52）的风化壳之中，壳体可分上、中、下三个部份：上部为风化残坡积层、中部为疏松基岩风化层即高岭土矿层、下部由矿层向下过渡为半风化基岩层。开采时首先用机械剥离上部风化残坡积层，到中部疏松基岩风化层即矿层后，用挖掘机开挖，装载机装矿，用自卸汽车将原矿运输至破碎淘洗车间进行选矿。2、配矿：将矿山开采出来的高岭土原矿运至选矿车间，这是高岭土矿湿45、选工艺的第一个环节。在湿选过程中会产生选矿废水和噪声。3、筛选：先将不同品级的原矿混匀、晾至半干后筛分弃除混杂物。期间有噪声和固体废弃物产生。4、捣浆（分散）：将筛选过的矿石捣碎制成泥浆，使矿物以颗粒状单体形态在水中解离，分成细、中、粗三个粒级，将粗砂分选丢去，将细砂尾矿另行存放(以备再利用)，将矿浆留存制成初级产品浆。有噪声和少量粉尘产生。5、生产325目产品浆：利用矿物颗粒大小和密度的差异，让高岭石族矿物与脉石矿物分离：让泥浆通过325目高频分级水筛，弃掉石英、长石、云母、黄铁矿、钛铁矿等中、细粒碎屑矿物和岩屑，分离出高岭石族矿物并生成产品矿浆。5、磁选除铁：让矿浆通过磁选除铁机，抛弃含铁46、矿物。几乎所有的高岭土原矿都含有少量的含铁矿物，主要有铁的氧化物、黄铁矿、钛铁矿、菱铁矿、云母，这些含铁矿物通常具有弱磁性，磁选除铁工艺就是利用这些含铁矿物的这一特性将其选别除弃。期间有噪声产生。7、浓缩：将除砂、除铁后的高岭土矿浆沉淀弃掉大量水分，期间有噪声和少量废水产生。8、压滤：再将糊状矿浆加压过滤造成圆饼，然后破碎成23cm大的碎块。期间有噪声产生9、干燥：将压滤、破碎后的高岭土矿碎块风干、晾晒。会有少量粉尘产生。10、成品入库：风干、晾晒后的高岭土矿即为成品矿，用编制带包装后入库待销售。尾矿深加工处理的工艺流程如下：图2-2尾矿深加工工艺流程及产污节点图尾矿、半风化矿冲碓除铁浓缩、压47、滤干燥成品入库捣浆剥片高细磨噪声、粉尘废水、噪声噪声噪声废水、噪声粉尘尾矿深加工工艺流程概述：1、冲碓：将原来选矿形成的扫尾矿或半风化白岗岩晾晒干后用机械式木碓将其摏碎。2、捣浆：将木碓摏碎后的尾矿入水后再捣碎，用水力旋流器对尾矿分级制成初级尾精矿。3、磁选除铁：对尾精矿磁选除铁，让矿浆通过磁选除铁机，抛弃含铁矿物。几乎所有的高岭土原矿都含有少量的含铁矿物，主要有铁的氧化物、黄铁矿、钛铁矿、菱铁矿、云母，这些含铁矿物通常具有弱磁性，磁选除铁工艺就是利用这些含铁矿物的这一特性将其选别除弃。期间有噪声产生。4、剥片高细磨：利用新型高效剥片机对除过铁的尾精矿进行超细磨剥并加入适量的特制复合改性剂。548、浓缩、压滤：将除砂、除铁后的高岭土矿浆沉淀弃掉大量水分，再将糊状矿浆加压过滤造成圆饼，然后破碎成23cm大的碎块。期间有噪声和少量废水产生。6、干燥：将压滤、破碎后的高岭土矿碎块风干、晾晒。期间有少量粉尘产生。7、成品入库：风干、晾晒后的高岭土矿即为成品矿，用编制带包装后入库待销售。2.2.5产生废弃物储存及处置情况根据原有建设项目竣工环境保护验收调查表西环复（2021）207号，原有项目排污许可证号：53280120100712C064Y，主要的污染物为废气：烟尘、粉尘等；废水：选矿废水、生活污水等；噪声：机械设备和车辆运输噪声；固体废物：废弃土石、生活垃圾等。废水项目在运行过程中，生产用49、水主要是原矿高岭土水洗淘洗及生活用水。选矿废水经循环池沉淀池澄清循环使用，无外排。生产过程中选矿废水损耗约12%，产品精矿含水约10%，约78%的选矿废水循环使用，每天补充新鲜水量为2.2m3/d，循环水量为7.8m3/d；生活污水的排放量为2412 m3/a，经化粪池及隔油池处理后排入项目区旁的农灌沟。废气根据环境影响评价报告可知，项目运营期产生的废气主要来自，矿山开采区产生的扬尘，生产加工车间产生的无组织粉尘，运输车辆尾气，化粪池产生的恶臭等。其中矿山开采区扬尘排放量为0.5742t/a，产生的量较小，通过洒水降尘及周围植被稀释扩散后，对环境影响较小，建议车辆运输过程中用网布进行遮盖。道路50、运输排放的扬尘量为3.204t/a，运输道路通过定期清扫以及洒水降尘处理后，道路扬尘得到有效控制，对环境影响较小。原矿运输至生产加工区后，经洗选过程处理后，需要对矿砂进行干燥处理，本项目主要是通过自然风干和晾晒，不使用烘干炉进行烘干，由于风干和晾晒主要是在晾晒场和晾晒大棚进行，会产生的少量粉尘；整个生产车间产生的粉尘主要是无组织粉尘，矿砂输送过程中对传送带用布袋进行密闭处理后，粉尘扩散的量很少，通过车间通风换气系统及自然沉降和周围植被稀释扩散后，对环境影响较小。项目在营运过程中会产生恶臭，主要是臭气，产生量较小。通过化粪池周围植被吸附、定期冲洗，消毒后，对环境影响较小。运营期在项目区内出入的汽51、车将排放一定的汽车尾气，汽车尾气中主要成份为CO 、NOx和总碳氢化合物（THC）。根据工程分析，汽车尾气中CO 、NOx和总碳氢化合物（THC）的产生量分别为0.4752t/a、0.2794/a、0.2878t/a。固体废物原有项目产生的固体废物主要是采矿剥离弃渣（土石方）、尾矿和生活垃圾等，根据竣工验收监测结果，尾矿产生量为2.5515万t/a。提供给勐宋村村民用作建筑用砂；采矿产生剥离土石方1.36万m3/a。运至弃渣场处理；煤渣产生量为15t/a，收集后用作矿区铺路；职工生活垃圾产生量为24.12t/a，进行填埋处置。（4）噪声根据竣工验收监测结果，竣工验收报告在厂界东、西、南、北、办52、公生活区及勐宋村各设置了两个监测点。根据监测结果，勐宋村及办公生活区声环境质量达到2类标准；厂界噪声达到2级标准，达标要求排放。3环境风险源及环境风险评价3.1主要环境风险源识别高岭土矿存在的主要环境风险源主要根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）、企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）附录A的内容要求，并结合危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）、国家危险废物名录进行识别。3.1.1环境风险物质识别根据XX矿业有限责任公司高岭土矿环境风险评估报告（WXHBYA20XX年版）第3.4章节内容，高岭土矿运营过程涉及到的环境风险物质有：柴油、机油、废矿53、物油。3.1.2设施风险识别高岭土矿设施风险识别范围包含运营过程中涉及到的主要设施、共用设施、环保设施、辅助设施等。根据高岭土矿的运营特征，并结合物质风险识别。高岭土矿存在的风险生产设施详见表3-1。表3-1 生产设施风险识别编号主要生产设施所含风险物质风险类型风险设施情况风险等级1柴油油桶柴油泄漏、火灾厂区挖掘机、装载机需使用柴油，矿区设置有5个油桶用于储存柴油，储量为0.45吨，放置于维修室，维修室为水泥地板，四周设置有20cm高的水泥围堰，由专人管理。二级2机修间机油泄漏、火灾机油储存于机修间内，采用15kg的铁桶盛装，最大储量12桶，约0.18t，机修间为水泥地板，四周设置有20cm高54、的围堰，由专人管理。二级3危废暂存间废矿物油泄漏、火灾废矿物油采用油桶盛装，最大储量为0.18t，统一暂存在厂区的危废暂存间，砖混结构，地坪已作硬化处理，四周设置有20cm高的围堰，定期委托有资质的单位处置，由专人管理。二级3.1.3重大危险源识别高岭土矿生产过程中不涉及危险化学品重大危险源识别（GB18218-2018）中所列举的物质，不涉及重大危险源。3.2风险事故环境影响分析根据XX矿业有限责任公司环境风险评估报告（WXHBYA20XX年版）分析，高岭土矿易或可能发生的突发环境事件有柴油泄漏事件、处理火灾、爆炸事件产生的二次污染物泄漏事件。此类突发环境事件发生后，可能对事故区域的空气质量55、水环境质量、生态环境造成影响。3.2.1柴油泄漏事件危害后果分析厂区内柴油储存于5个柴油桶，最大储量为0.45t，放置在维修室内，维修室为水泥地板，四周设置有20cm高的水泥围堰，设有专人管理，并配备了一定量的二氧化碳灭火器。如果柴油泄漏，泄漏的柴油主要集中在围堰内，如果发生围堰和底板渗漏，可能会向厂区低洼处流淌进入雨水沟或排出厂界，对高岭土矿外地表水体或周边山地造成污染。健康危害：柴油的雾滴吸入后可致吸入性肺炎，燃烧后的烟灰可能有致癌作用，皮肤接触柴油可致接触性皮炎，多见于两手、腕部与前臂。环境危害：如果柴油发生泄漏，泄漏的柴油可能沿山体地表径流汇入流沙河，造成河面油污，河流内溶解氧降低，56、严重时导致流沙河内水生动植物死亡；柴油遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险，柴油燃烧时更容易产生烟尘，废气中含有氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、醛类和不完全燃烧时的大量黑烟，造成空气污染。3.2.2处理火灾、爆炸事件产生的二次污染危害后果分析当厂区发生火灾、爆炸事故时，在救援工作中会产生消防废水及消防垃圾，此类废水中含有燃烧物，进入沟渠易造成排水系统受阻。健康危害：如果发生火灾、爆炸事件，需采用灭火器和消防水对其进行灭火，在处理事故过程中产生的废气、燃烧粉尘会使事故区域内空气质量下降，对实时下风向群众造成呼吸影响，火灾、爆炸会造成环境空气短时污染，大量的烟尘进入环境会导致下风向敏感点57、人体窒息，甚至中毒，尤其对厂区周边的的居民影响较明显；对200m距离内的人群会产生一定影响，包括厂区职工，可能导致一部分人群呼吸道不适、出现头晕恶心、甚至重度昏迷等症状。环境危害：灭火产生大量的消防废水，这些消防废水中含有大量油、烃类、氮氧化物和SS，如不采取措施处理，将导致消防废液、废水流散进入周边地表水体，对周围地表水环境造成短时污染影响，油膜可能阻碍水体复养功能，导致其少部分生态系统被破坏；增加其SS负荷，改变其水质透明程度，不利于水体内生态系统的光合作用，可能导致底栖生物死亡，导致水质变坏。3.3风险事故管理针对厂区内易或可能发生突发环境事故地段，高岭土矿设有相应的管理制度和防控措施。58、1、柴油泄漏事件防控及应急措施防控措施： 柴油储存于柴油桶中，放置于维修室内，维修室地板为水泥底板，四周设置了20cm高的水泥围堰，设有专人管理；厂区配备了一定数量的灭火器。应急措施：1、救援人员穿戴个人防护用具快速进入事故现场，查看泄漏点大小、位置、泄漏量；2、若由于工作人员疏忽或操作不当，柴油发生少量泄漏，及时对泄漏的柴油采用抹布、吸油棉吸附收集；残留在地面的柴油采用拖把进行吸附收集，将已泄漏回收的柴油收集至空闲油桶内，并在油桶上贴上标签； 3、若柴油泄漏量较大，应及时在维修室低洼处进行吸附处理，避免泄漏的柴油流出外部进入到墙外排水沟内；4、事故处理后将处理事故过程中产生的废砂土、受污染土59、壤、含有油类物质的吸油棉等物质采用空置容器盛装，统一收集，委托第三方有资质单位进行转移、处理；5、后期委托并配合相关监测单位对受污染或可能受污染区域内的水体、土壤及大气质量等进行监测，并做好相关的处置工作；6、若泄漏的柴油泄漏量过大，收集不及时或遇暴雨天气，流入流沙河内，应及时与西双版纳傣族自治州生态环境局景洪市分局取得联系，请求支援。2、处理火灾、爆炸事件产生的二次污染事故防控及应急措施防控措施：厂区设有应急物资库，储备有一定数量的应急物资；厂区内设有200m3的蓄水池，可用作消防水池。应急措施：如果发生火灾、爆炸事故，发现人员第一时间采用厂区内现有灭火设施进行灭火，同时转移火灾区域内的易燃60、易爆物质；根据实时的气象因素和风向条件，引导疏散实时下风向群众向上风向或周围安全区域转移，防止消防废气对群众身体健康造成影响；在事故处理区域采用消防沙对消防废水可能流经的地方进行围挡，有效防止消防废水通过雨水沟排出厂界；应及时在厂区地势低洼处，靠近流沙河的地段采取用砂袋设置挡坝，避免泄漏的污染物进入到河流；企业应建设消防废水收集池，对事故后产生的废水进行处理和检测，检测合格后方可用于洗矿或排入河道。事故处理后，及时清理事故处理过程中产生的消防废水、固废，企业应修建消防废水收集池，收集后的废水委托第三方有资质单位监测，并定期检查周边的空气质量、水体质量，确定影响消除。排土场距离矿区较原约10061、0米，事故一般不会造成影响；事故污染物可能会对采区矿体进行污染，事故后应请第三方检测机构对污染矿体进行化验检测，并提出处理措施和方法，待处理合格后方可进行开采利用。4组织机构及职责4.1应急组织体系高岭土矿目前共有职工126人，高岭土矿现有工作人员基本满足应急要求，通过本次预案编制，成立高岭土矿应急救援组织机构，由高岭土矿法人XX担任总指挥，安全员XX任副总指挥，应急指挥中心下设应急救援办公室，设立4个应急小组（现场处置组、环保应急组、应急保障组、医疗处置组），由值班人员作为应急救援办公室负责人，主要负责站内突发性事故应急信息的接收、核实、传递、通报、报告等工作；现场处置组责任人由王庆生担任，62、负责处理突发环境事故过程中的抢险、救援工作，对未泄漏的污染物质进行转移、转存；环保应急组责任人由尤建能担任，负责处理突发环境事件过程中对损坏或故障设备进行维修、更换，及事故过程“三废”的收集处置；应急保障组责任人由苏东山担任，负责救援过程中应急物质的供给和保障工作；医疗处置组负责对伤亡人员的处理，及时联系医务人员进行救治。应急组织机构框架见图4-1。医疗处置组图4-1 应急组织结构框架图4.2指挥机构职责1、应急指挥部职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；（2）负责完成“预案”的制定、修订；（3）组建突发环境事件应急救援队伍，组织实施和演练；（4）负责应63、急防范设施（备）（如堵漏器材、排放口应急阀门、储罐区围堰、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消防和吸收污染物的毛毡等物资储备；（5）检查督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，发生突发环境事件时，由突发环境事件应急指挥部发布和解除应急救援命令、信号；（6）上级外部救援机构介入情况下，企业应及时交接相应指挥权限，接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，负责内外部之间的协调关系；（7）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本企业有关危险物质特性、救援知识等宣传材料；（8）向上级64、汇报和向周边单位报告事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，做好事故调查，总结应急救援经验教训。具体如下：a、发布应急预案启动和终止指令：组织指挥救援队伍实施抢救行动；b、负责向当地环保部门或管理部门报告事故情况，做好事故调查，总结应急经验教训；c、负责上报政府职能部门：确定事故影响范围，事故处理后的监测以及配合有关部门对环境进行监测、修复、事件调查。2、总指挥职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；（2）组织制定（修订）突发环境事件应急预案；（3）组建突发环境事件应急救援队伍；（4）负责掌握突发环境事件状况，根据突发环境事件的发展，确定现场指挥人员，推动65、应急组织工作的发挥；（5）视突发环境事件状况和可能演化的趋势，判定是否需要外部救援或外借应急物资，接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；（6）批准本预案的启动与终止应急工作；（7）组织内部和对政府的报告，配合有关部门对环境进行监测、修复、事件调查、经验教训总结。3、副总指挥职责副总指挥的职责是协助总指挥的工作，若总指挥不在时，由副总指挥全权负责应急救援、处置工作。4、应急救援办公室应急救援办公室负责配合应急小组完成事故现场及受污染区域的污染物清理、监测工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息。在发生事故时，与周边企业做好救援、互救协调工作，指导救援小组开展应急救援工作，通过平时的66、演习、训练，修订完善事故应急预案。主要职责如下：（1）主要负责事故现场调查取证：调查分析主要污染物种类、污染程度和范围；（2）承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥部的联系工作，及时将事故发生情况和最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报；（3）负责与周边企业的协调工作以及高岭土矿人员、应急资源配置、应急队伍的调动，协调和指挥事故现场处置救援工作；（4）负责高岭土矿突发环境事件信息的接收、核实、传递、通报、报告等工作；（5）负责收集事故情况以及提出的报告和建议，传达、执行高岭土矿领导和应急指挥部的各项决策、指令，并记录执行情况；（6）承办应急状态终止后应急指挥部决67、定的相关事宜。5、突发环境事件应急处置小组（1）现场处置组责任人： 职责：a、在指挥部的指挥下，按制定的应急救援方案及防护措施，确保救护人员和受伤人员安全，实施现场事故抢险救援工作；b、负责对环境事故现场采取堵漏、防护等措施，尽最大力量控制、消除事故污染源，防止险情扩大或发生二次灾害；c、发生事故时迅速查明事故发生源点，查找事故部位和原因，负责紧急状态下污染源的切断控制、处置；d、负责设备抢险作业及恢复生产的抢修作业；e、事后负责组织调查事故的经过，分析事故的原因，对相关人员进行严肃处理，并写出事故调查报告上级指挥部门。（2）环保应急组责任人： 职责：a、负责对泄漏的污染物质进行围堵，防止污染68、事件的扩大；b、负责事故处理后“三废”的收集、储存、处置以及相应的相应记录工作；c、负责应急救援的信息联络工作，及时向现场应急指挥部报告事故现场抢险救援进展情况，并及时传达指令，根据应急救援领导小组的指示，向当地政府和有关单位发出紧急救援请求；d、事故处理后，负责配合监测单位的应急监测及环境恢复工作。（3）应急保障组责任人： 职责：a、负责应急物资统计及相关资料登记建档，发生事故时及时调配与发放应急救援物资；b、发生突发环境事件后，根据事故情况和影响范围，设定警戒范围，保障交通运输畅通无阻，防止外部人员进入事故现场，对现场造成破坏；c、及时向总指挥、副总指挥上报设定的警戒范围，以便应急指挥部及69、时向上级部门、周边企业、村庄对突发环境事件进行相关内容的通报；d、负责应急救援工作中伤员的救护工作，将受重伤的伤员及时送到附近有能力医治的医院，协调办理人身伤害和财产损失索赔等事宜，对伤亡人员家属进行安抚、抚恤，e、负责落实现场应急救援物资、资金、供水及生活等方面的保障；f、负责事故过程中个人防护设备与应急设备的清理工作。（4）医疗处置组责任人： 职责：a、负责医疗物资统计及相关资料登记建档，发生伤亡事故时及时调配与发放应急救援物资；b、发生突发环境事件后，根据事故伤亡情况，立即组织人员对伤亡人员进行抢救；c、及时向总指挥、副总指挥上报伤亡人员的情况和急需处理的措施和方法。d、负责应急救援工作70、中伤员的救护工作，将受重伤的伤员及时送到附近有能力医治的医院，协调办理人身伤害和财产损失索赔等事宜，对伤亡人员家属进行安抚、抚恤，e、负责落实现场应急救援物资、资金、供水及生活等方面的保障；f、负责事故过程中个人防护设备与应急设备的清理工作。5预防和预警5.1预防突发环境事件应急指挥体系按照早发现、早报告、早处置的原则，通过采用高岭土矿内设置的监控设施、火警报警装置等装置、措施对厂区内易或可能发生的突发环境事件进行预防。5.1.1环境风险源监控针对厂区危险源及环境风险源，厂区采取了相应的安全防范措施，建立了应急监控系统，对重要设备的运行状况、重点区域的人员活动情况进行实时监控，做好操作人员的技71、术培训，在事故未发生前预先发生隐患或事故发生时及时发现异常；另外，通过相关报警系统的设立，能及时对发现的事故隐患、异常状况进行自动报警，以便第一时间采取相应的紧急措施，避免环境事故的发生或事态的扩大，确保厂区安全运营。（1）液态泄漏事故监控措施厂区内涉及到的液态风险物质有柴油、机油、废矿物油。以上风险物质主要存在的区域为：柴油油罐、机修间、危废暂存间。厂区针对液态泄漏事故的监控措施有：厂区采用雨污分流制，采矿平台修建了877m排水沟、运输道路区修建了535m排水沟、办公生活区及生产区修建了175m排水沟，排水沟末端跌水坎下方修筑了2座沉砂池，有效容积为20m3/座。厂区柴油储存于库房内的柴油储72、罐中，柴油储罐地面防渗处理，周围修建了20cm高的围堰；废矿物油暂存于危废暂存间，废矿物油定期委托有资质的单位处置；厂区设有巡检制度，每天安排专员对主要的设备、设施进行一次巡检。（2）气态泄漏事故监控厂区在运营过程中存在的气态排放物质主要为颗粒物，均呈无组织排放，在大气环境中自然稀释扩散。厂区道路、堆场、采场、破碎投料点和筛分工艺区采用活动软管洒水降尘，道路两侧种植乔木。（3）固态泄漏事故监控厂区在运营过程中涉及到的固体废物主要有一般固废、危险废物。一般固废统一收集后由环卫部门定期清运处置；危险固废主要为废矿物油，统一暂存，定期委托有资质的单位处置。5.1.2预防工作高岭土矿应当根据实际情况开73、展环境风险隐患排查和治理，在现有环境风险防控措施的基础上，降低或消除环境风险隐患。按照相关规定编制突发环境事件应急预案并备案，定期进行培训或演练。开展环境风险防范检查工作，组织工作人员对厂区内主要风险源点进行定期检查、登记，定期对危险化学品盛装容器、管道、阀门进行巡查，确定无跑、冒、滴、漏隐患，根据高岭土矿环境风险评估结果，定期检查防控措施的落实情况，加强风险物质的监控和预警；统筹协调与突发环境事件有关的其他突发公共事件的预防与应急措施，与其他预案组织体系制定联动方案，防止因其他突发公共事件次生或者因处置不当而引发突发环境事件；加强突发环境事件所必需的物资、设备和基础设施建设，合理确定应急避难74、场所。5.2预警5.2.1预警分级当可能发生突发环境事件时，应立即预警，并启动本预案，高岭土矿报警信号系统按照突发事故严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将高岭土矿突发环境污染事故预警分为红色预警和黄色预警，具体如下：红色预警：厂区运营过程中发生柴油泄漏事件、处理火灾、爆炸事故时产生的二次污染物向外环境扩散时，或仅凭高岭土矿厂内救援力量无法将污染物控制在厂区内的突发环境事件（社会级突发环境事件级时对应红色预警）； 黄色预警：高岭土矿运营过程中发生柴油泄漏事件、处理火灾、爆炸事故时产生的二次污染物主要集中在事故区域内，仅凭事故区域内工作人员即可将污染物控制在事故区域（储存区、事故区等）的突发环境事75、件（公司级突发环境事件时对应黄色预警）。如果未及时采取预警行动，导致处理火灾、爆炸事件产生的二次污染事故发生，会对高岭土矿周边的居民区、水体、绿化、土壤、空气质量等造成影响，情景严重时对实时下风向空气质量造成影响，使易感群众感觉不适。展开应急救援时，第一时间阻断污染源，控制污染扩散范围，同时依照程序立即向政府相关职能部门报告。5.2.2预警公告高岭土矿突发环境事件应急指挥部根据突发环境事件的特点和性质、发展的趋势和危害程度按照程序报请总指挥批准后，可发布预警公告。预警公告的发布可以使用广播、电话、会议、警报器等方式传递。预警公告的内容主要包括：突发环境事件名称、预警区域或场所、预警期起止时间、76、影响估计、拟采取的应对措施等。预警公告发布后，需要变更预警内容的应当及时发布变更信息。5.2.3预警信息发布应急指挥部根据突发环境事件等级发布或授权发布预警信息，如果可能发生的突发环境事件有扩大或影响外环境的趋势，则由指挥部领导发布预警信息；如果可能发生的突发环境事件主要影响厂区内部环境，则授权应急救援办公室发布预警信息；如果可能发生的突发环境事件影响可控制在事故区域内，则事故区域负责人发布预警信息。突发环境事件预警信息的发布可以使用广播、电话、公告、警报器等方式发布。突发环境事件预警信息应包括发布时间、可能发生的突发环境事件类型、起始时间、可能影响范围、预警级别、相关措施、事态发展等。预警信77、息发布后，转移、撤离或者疏散可能受到危害影响的人员，并进行妥善安置，指令各应急救援单位进入应急状态。5.2.4预警行动根据事态的发展情况和采取措施的效果，进入预警状态后，高岭土矿应急指挥部应当采取的措施：（1）立即启动本应急预案，组织厂内人员对预警信息分析研判，预估突发环境事件可能影响的范围和危害程度；（2）发布预警公告，告知事故情况；（3）迅速采取有效的防范措施，控制突发环境事件苗头；（4）在涉险区域设置注意事项提示或突发环境事件危害警告标志，利用短信、广播等的方式增加宣传频次，告知周边群众避险和减轻危害的常识、需采取的防护措施；（5）提前疏散、转移安置可能受到危害的人员，责令各应急职能小组78、进入待命状态；（6）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致污染扩大的行为和活动；（7）调集环境应急救援处置所需的物资和设备，确保救援、处置工作的顺利开展；（8）针对突发事故影响范围，告知政府职能部门及周边企业组织协调处理。5.3.报警、通讯及联络方式5.3.1报警联络方式高岭土矿设立了值班室，当发现有隐患时，应在第一时间通知当天值班人员、应急救援办公室值班人员或应急指挥部，高岭土矿应急指挥部总指挥由法人XX担任，电话：XX，副总指挥由安全员XX担任，电话：XX。负责人在接到情况报告后，组织先期处置的同时，迅速通报相关单位，并及时查明事件详情，情况严重的由应急救79、援办公室决定拨打110、119或120求助。5.3.2内部通讯方式应急救援人员之间主要采用电话（内部电话及手机）进行联系，应急指挥部成员电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码。如果电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向指挥部报告。指挥部必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。各救援组内部通讯方式详见附件1：应急救援电话联系表。5.3.3外部通讯方式各救援组外部通讯方式详见附件1：应急救援电话联系表。5.4预警调整与解除预警信息发布后，应根据实时监测结果和事件的危害性、持续性，及时向应急指挥部报告。如果事故无继发可能或事件已消除，由应急指挥部商讨决定后，方可解除预警。通过广播、短80、信、公告等多种方式及时向厂区内工作人员及周边群众发布预警解除消息。6信息报告与通报6.1内部报告发生本预案范围内的环境事故或发现有隐患时，现场作业人员应立即采用有效通讯手段上报现场负责人，现场负责人上报应急指挥部值班人员，值班人员上报总指挥，情况紧急时可越级上报。如系社会级事件，应急指挥部必须及时向西双版纳傣族自治州生态环境局景洪市分局、景洪市应急管理局、景洪市公安消防部门等相关部门上报。总指挥：XXXX；副总指挥：XXXX。6.1.1事故信息报告（1）柴油泄漏事件；（2）处理火灾、爆炸事件产生的二次污染（消防废气、消防废水、消防垃圾）事故；（3）影响范围超出高岭土矿区域，仅靠高岭土矿现有的救81、援力量无法完成紧急救援，需社会救援力量才能完成应急救援的突发环境事故。岗位人员根据事故影响范围在事发生5分钟之内电话汇报值班人员或相关领导，值班人员或相关领导收到事故信息后立即向应急指挥部汇报，总经理根据事故的情况决定应急响应规模，宣布启动应急预案，由应急救援办公室负责通知各应急小组责任人，各小组根据各自职责，到达事故点开展救援处置工作。指挥部根据事故影响范围及大小，视情况请求外部力量救援，同指挥部应在事发20分钟内向西双版纳傣族自治州生态环境局景洪市分局及相关政府部门报告事故情况，请求外部力量协助突发环境事故的应急救援处置工作。6.1.2事故信息通报根据突发环境事故的级别，企业作为突发事件责82、任人必须对事故的发生原因、事故控制和应急处置情况作为信息在企业周边可能受影响的居民点以及上级部门进行通报。通报内容必须包括：通报单位责任人（企业）及联系方式、突发环境事件的响应程序、突发环境事件可能持续的时间、突发环境事件造成的影响、对应突发环境事件采取的应急措施等。为确实达到良好通知效果，通知内容制定如下：（1） 泄漏事故报警：“紧急通知！地点： ，泄漏量 ，影响范围 ，处置人员各就定位！”（2）处理火灾、爆炸事故产生的二次污染（消防废气、消防废水、消防垃圾的泄漏）事件：“紧急通知！地点： ，泄漏量 ，影响范围 ，实时风向 ，处置人员各就定位！”（3）疏散警报：“疏散通报！非紧急应急编组人员83、（人员、车辆），现在开始（准备）疏散，疏散路线经 ，向 方向疏散。”（4）解除报警：“各位员工请注意！ 环境污染事故已停止，请疏散员工返回各自岗位。”6.1.3电话通报及联系词内容电话通知内容必须清楚、简明。注意内容包括：（1）通报人姓名；（2）污染事故发生时间、地点、类型；（3）意外状况描述；（4）事故报告 ；（5）处置措施；（6）突发环境事故性质、泄漏物、数量等；（7）其他事项。6.2信息上报突发环境事件产生后，发现人员根据事故影响范围在5分钟之内报告高岭土矿相关领导，相关领导应立即向应急指挥部汇报，并组织救援处置工作，事故排除（应急救援结束）后由应急救援办公室人员将事故内容上报应急指挥部84、，整理归档，作为完善预案的依据。当突发环境事件影响厂区周边空气、水体和植被环境时，高岭土矿应急指挥部应在事发20分钟内上报西双版纳傣族自治州生态环境局景洪市分局，请求协助深入调查；若发生火灾时还要及时通知当地安监、消防、医疗等部门，请求协助；事故排除（应急救援结束）后由应急指挥部总指挥（或副总指挥）将事故内容上报西双版纳傣族自治州生态环境局景洪市分局备案。6.3事故报告内容突发环境事件报告内容包括：（1）事发时间、地点、事故类型；（2）事故的持续发生情况；（3）直接伤亡人员和经济损失；（4）已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的污染危害程度，转化方式趋向；（5）可能受影响区域及采取的措施建议等85、。6.4信息公告内容高岭土矿发生突发环境事件后，应本着“公开、广泛”的原则通过网络、广播、短信或当地信息公告栏，及时告知周围居民做好应急防护措施。有关突发环境事件的公告内容包括：（1）突发环境事件概述，情况概述应包括6.3章节的内容；（2）对周边公共环境的影响情况；（3）事后厂区是否恢复正常生产和已消除事故障碍；（4）若网上公告，则说明信息查阅方式及意见反馈方式的各种联系方式；（5）若在当地信息公告栏公告，则查看意见箱是否有反馈意见；（6）根据具体情况，确定企业和居民等方面的意见反馈截止时间。7应急响应与措施7.1响应机制根据风险评估结果，高岭土矿突发环境事件级为一般一般-大气（Q0）+一般-86、水（Q0）环境风险级。高岭土矿易或可能发生的突发环境事故有：（1）柴油泄漏事件；（2）处理火灾、爆炸事件产生的二次污染（消防废气、消防废水、消防垃圾）事故。注：以上事件发生后，指挥部可根据事故影响范围，将事件划分为公司级、社会级进行应急预警和响应。公司级：指突发环境事件发生后产生的影响仅在高岭土矿内，未对高岭土矿外环境造成影响，通过高岭土矿各职能小组成员协同作业即可完成应急救援处置，如果有扩大至社会级的趋势，及时向高岭土矿指挥部报告，请求外部救援力量支援、指导、指挥；社会级：指所突发环境事件已对高岭土矿厂区外环境造成影响，或需请求外部救援力量支援、指导、指挥，高岭土矿各职能小组在指挥部领导下开87、展先期处置工作，待外部救援力量到达时听从管理部门领导的调动。当政府部门介入时的应急措施建议：1、厂内全体人员统一服从政府部门人员指挥；2、报告发生的事故类型及已造成的危害；3、立即采取防止发生次生、衍生事件的必要措施；4、组织营救、疏散、撤离群众并妥善安置受伤的人员以及采取其他救助措施；5、迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；6、组织应急救援人员参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；7、应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。7.2响应程序如果突发环境事故造成周边环境受到严重影响，对高岭土88、矿内部造成重大财产损失，事故污染物已进入外环境，需要西双版纳傣族自治州生态环境局景洪市分局统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事故。具体流程参考如下：图7-1 响应流程图组织调配：事故现场救援处置由高岭土矿应急指挥部负责，高岭土矿法人XX任总指挥，高岭土矿安全员XX任副总指挥，负责高岭土矿应急处置工作的组织和指挥，若总指挥外出或不能到位时由副总指挥就任，全权负责应急处置工作（下达应急处置行动、资源调配、应急指令）。各应急小组按职责要求到达现场开展应急救援处置工作。7.3应急响应措施7.3.1柴油泄漏事件应急措施矿区设置5个油桶用于储存柴油，储罐设有20cm高的围堰，最大储量为089、.45t。现场第一发现人员现场第一发现人员根据油类的泄漏影响范围上报高岭土矿领导或应急救援办公室。应急救援办公室（1）接到报警后立即报告应急指挥部，应急指挥部总指挥下令启动应急响应，迅速调配各应急小组展开处置、援救工作；（2）全程指导各应急处置小组开展救援、处置工作。现场处置组（1）穿戴好个人防护措施（防毒面具、口罩、手套、安全帽等）进入事故现场；（2）由现场处置组责任人指令小组成员有序开展现场处置工作。如果油桶发生泄漏事件，泄漏的柴油会在围堰内聚集，现场处置人员及时查看泄漏情况、泄漏量，对已泄漏的柴油用铲子、拖把、空闲油桶进行收集，回收的柴油统一暂存至空闲油桶内，贴上标签；（3）根据泄漏量，90、提前对油库外、厂区地势低平处、距离流沙河较近段提前采用沙土装袋进行围堵；（4）事故处理后，在现场处置组责任人的带领下对事故区域进行恢复工作，确保影响消除；（5）若泄漏量过大，或遇暴雨天气，泄漏的油料已进入流沙河，则立即上报西双版纳傣族自治州生态环境局景洪市分局和景洪市人民政府，请求政府部门支援。环保应急组（1）接到厂区应急救援办公室指令后，立即通知小组成员，穿戴好个人防护措施（安全帽、手套、水鞋等）进入事故现场；（2）对已泄漏回收的油类物质进行标记分类摆放，事故处理后委托第三方有资质单位对收集的含油废水、用过的消防沙，进行转移、处置，并做好相应的记录；（3）委托、配合第三方有检测资质单位对厂外91、雨水沟、流沙河水质和事故区域上风向、下风向空气质量进行取样检测，确定事故影响范围；（4）委托、配合第三方有检测资质单位对厂区雨水收集池、流沙河水质和事故区域上风向、下风向空气质量进行取样检测，确定事故影响消除。（5）后期对整个事故过程作相应记录，根据事故的影响程度、范围，最终形成整个事件书面报告，印发厂区各部门，以便吸取经验教训。应急保障组（1）接到厂区应急响应指令后，按应急救援办公室的要求，迅速将所需应急救援物资（消防沙、空闲油桶、铁锹、铲子、拖把、警戒线、警示牌等）送至事件现场并发放给各应急小组；（2）迅速组织撤离泄漏（污染）区内的员工至安全区域，引导事故的救援、处置人员进入事故发生区域；92、（3）保证事故现场通讯畅通，有效引导外部救援力量进入事故处置现场；（4）做好事件应急救援处置工作中所需的资金保障工作，若突发环境事件和应急救援处置工作中出现人员伤亡，应保障所需的治疗资金；（5）负责应急救援工作中伤员的救护工作，将伤员送到景洪市人民医院，并做好伤员的安抚工作；（6）事故处理后，将处理事故过程中使用到的应急物资清点入库，对损坏或不足的应急物资及时补充。此类事故所需的应急物资：安全帽、手套、口罩、消防沙、空闲油桶、铲子、拖把、急救药箱、对讲机、警戒线、警示牌等。7.3.2火灾、爆炸事件二次污染事故应急措施现场第一发现人员：高岭土矿如果发生火灾，发现人员立即报告应急指挥部，立即向西双93、版纳傣族自治州生态环境局景洪市分局报告，请求给予帮助，待外部救援力量到达时，将指挥权交由外部救援机构，全力配合完成应急救援处置工作。应急救援办公室（1）接到报警后立即报告应急指挥部，应急指挥部总指挥下令启动应急响应，迅速调配各应急小组展开处置、援救工作；（2）全程指导各应急处置小组开展救援、处置工作。现场处置组（1）穿戴好个人防护措施（手套、消防防护服、空气呼吸器、口罩、安全帽等）进入事故现场，在保证安全情况下将伤员、受困人员抢救至安全地带；并将其他易燃易品及时转移到安全位置；（2）使用已有的消防设施进行灭火，对易燃、易爆的设施加强冷却，控制事故蔓延；（3）采用沙土装袋对厂区低洼处进行围堵，防94、止产生的消防废水排出厂界进入流沙河，同时采用沙袋对事故区域内产生的消防废水进行围堵，采用水泵、水管同时作业收集至空置的聚乙烯桶内，防止消防废水通过场区硬化路面排出厂界；（4）采用沙土装袋对流沙河距离高岭土矿较近段进行围堵，避免泄漏的消防废水流进流沙河，对流沙河水质造成影响；（5）外部救援赶到时，协助外部救援对火势进行控制。环保应急组（1）接到应急救援办公室指令后，立即通知小组成员，穿戴好个人防护措施（手套、消防防护服、安全帽等）进入事故现场；（2）委托、配合第三方有检测资质单位对流沙河距离高岭土矿较近段和事故区域上风向、下风向空气质量进行取样检测，确定事故影响范围；（3）事故处理后，委托、配合95、第三方有检测资质单位对流沙河距离高岭土矿距离较近段和事故区域上风向、下风向空气质量进行取样检测，确定事故影响消除。应急保障组（1）接到应急响应指令后，按应急救援办公室的要求，迅速将所需的应急物质送至事件现场并发放，对事故区域进行警戒，防止无关人员进入事故区；（2）指挥现场人员疏散、引导救援人员、车辆进入事故区；（3）如火灾还在延续，应当做好火灾可能影响范围内的警戒和疏散告知工作；（4）外部救援赶到时，提供正确安全的救援路线，以方便救援及时到达；（5）做好事件应急救援处置工作中所需的资金保障工作，如事件和应急抢险工作中出现人员伤亡，做好所需的治疗资金的保障；（6）对受伤员工展开急救，部分受伤较重96、的员工及时送医；（7）外部救援赶到时，协助外部医院进行伤员人员转移、输送至安全区域并提供相应的急救措施等工作；（8）保证事故现场通讯畅通。此类事故所需的应急物资：防毒面具、手套、安全帽、消防沙、急救药箱、空闲油罐车、警戒线、警示牌等。7.4应急监测与评估事态监测与评估在应急决策中起着重要的作用。救援和处置、应急人员的安全、公众的就地保护措施或疏散、食物和水源的使用、污染物的围堵收容和清除、人群的返回等，都取决于对事故性质、事态发展的准确监测和评估。可能的监测活动包括：事故规模及影响边界，气象条件，对食物、饮用水、卫生及土壤等的污染，可能的二次反应有害物以及污染物质滞留区等。突发环境事故发生后，97、应急指挥部应根据事故造成的影响程度，委托相关监测单位对事故现场以及周围环境进行相应的监测，对事故的性质、参数以及各类污染物质的扩散程度进行评估，为指挥部门提供决策依据。（一）水环境质量监测方案监测布点：共设2个监测点。1#南骑乐各河位于高岭土矿西南侧，距离高岭土矿200m；2#勐宋水库高岭土矿东南侧，距离高岭土矿560m；监测因子：对公司范围内的水pH、悬浮物、化学需氧量、氨氮、五日生化需氧量、石油类等进行监测监测。监测频次：突发事件发生后，不低于一次。执行标准：地表水环境质量标准（GB3838-2002）中III类标准。（二）空气环境质量监测方案厂区所在区域主导风向：西南风（在采样过中，注意98、风向变化，及时调整采样点位置）监测布点：在厂区上风向设置1个对照点，下风向设置3个监测点。监测因子：氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、烟尘。监测频次：突发事件发生后，不低于一次。执行标准：环境空气质量标准（GB30952012）二级标准。（三）土壤环境质量监测方案应以事故发生地为中心，在事故发生地及周围一定距离内的区域按一定的间隔圆形布点采样，并根据污染物的特性在不同深度采样，同时采集未受污染区域的样品作为对照样品。必要时还应采集事故地附近的作物样品。在相对开阔的污染区域采取垂直深10cm的表层土。一般在10m10m范围内，采用梅花形布点方法或根据地形采用蛇形布点方法（采样点不少于5个）。将多点采99、集的土壤样品除去石块、草根等杂物，现场混合后取1-2kg样品装在塑料袋内密封。因高岭土矿不具备应急监测能力，发生突发环境事件时，高岭土矿通知西双版纳傣族自治州生态环境局景洪市分局环境风险事故情况后，可委托第三方监测机构赶赴事件现场进行应急监测，企业负责相关协调工作。7.5信息发布7.5.1应急监测数据的统计处理要绘制事故现场的位置示意图，标出采样点位，记录发生时间，事故发生现场性状描述事故原因，事故持续时间，采样时间，必要的水文、气象参数，事故企业名称，联系方法，可能存在的污染物种类、流失量和影响范围。应在记录中按规定格式进行详细填写，监测任务完成后归档保存。原始记录的数据有误需要修改时，应在100、错误的数据上划上横线，再在错误的数据上方写上正确的数据，并在右下方盖章或签字，不准在原始记录上涂改或撕页。原始记录应有统一编号，个人不准擅自销毁。参加应急监测的人员必须持严肃认真的工作态度，对现场原始记录负责，做到及时记录信息，不应以回忆的方式填写。每次报出数据时前，原始记录上必须有测试人的签名。按常规的做法，监测数据汇总成表，经分析后编写成报告上报，需要一定的时间。为适应应急监测快速报告的需要，可采取边采样、边分析、边汇总、边报告的形式进行。现场监测记录是报告应急监测结果的重要依据之一，应按规范格式记录，保证信息的完整性，主要包括环境条件、分析方法、分析日期、样品类型、仪器名称、仪器型号、仪101、器编号、测定结果、分析人员、校核人员、审核人员签名等。7.5.2应急监测报告内容应急监测报告速报、确报、最终确报几种形式。报告的手段可采用电话、传真、电子邮件、监测快报、简报、应急监测报告等方式进行。应根据现场情况和监测结果，编写现场监测报告并迅速上报同级环境保护主管部门和现场应急指挥中心。重大、特大污染事故除报当地环境保护行政主管部门及上一级环境监测站外，还应报中国环境监测总站。应急监测报告的主要内容包括：（1）事故发生的时间，接到通知的时间，到达现场监测时间。（2）事故发生的具体地点及周边的自然环境。（3）事故发生的性质与类型。（4）采样断面（点位）、监测频次、监测方法。（5）污染事故的性102、质，主要污染物的种类、排放量、浓度及影响范围。（6）污染事故的危害与损失，包括人员伤亡、事故原因等。（7）简要说明污染物的危害特性及处理处置建议。（8）应急监测现场负责人签字。突发环境事件发生后，要及时上报相关部门，协助政府部门发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。7.6应急终止7.6.1应急终止条件指挥部在认真分析事故现场情况后，确认事故现场对相关人员和周边环境不会再造成危害，符合下列条件之一时，经事故现场应急指挥机构批准后，宣布应急终止：（1）事故现场得到控制，突发环境事故已经消除；（2）污染物的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事故现103、场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平；（6）应急保障组或公安部门对事故救援的参与人员监督（或排查）解除。7.6.2应急终止的程序（1）应急指挥部确认终止应急，或经现场救援指挥部批准；（2）应急指挥部向各应急小组下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续委托有资质单位进行环境监测和评价工作，直至污染影响彻底消除为止。7.7应急终止后的行动（1）通知企业所有人员，以及附近周边村庄危险事故已经得到解除；（2）应急保障组在应急终止后，对各应急物资、设备等进行清点，损坏或消104、耗了的应急物资进行维护或及时采购，始终保持好的应急状态和健全储备；（3）突发环境事件应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；（4）组织各应急小组对应急预案和实施过程的有效性、应急物资的完整性、小组人员的应急素质和反应速度等作出评价，并提出可行的修改意见及建议。8后期处置8.1善后处置应急指挥部组织力量全面开展污染事故善后处理工作，包括污染物收集、清理和处置等事项，尽快恢复正常秩序，消除事故后果的影响，安抚受灾影响人员，维护受污染的环境，制定恢复计划，并迅速实施。应急救援工作结束后，参加救援的各应急小组应认真核对人员清单，清点救援物资装备、器材；核算污染事故105、处置发生的费用，整理应急处置记录，编写污染事故处置报告。高岭土矿应认真分析污染事故发生的原因，应深刻吸取污染事故教训，加强管理，制定防范措施，加大投入，认真落实责任制，在恢复运营过程中定制防范措施，防止同类污染事故的再次发生。8.2保险建立突发环境事件社会保险机制，污染事故发生后，高岭土矿应积极联系保险机构及时开展相关的人身和财产保险理赔事宜。8.3工作总结与评估应急响应结束后，高岭土矿各部门应认真分析污染事故原因，完善列入应急预案中的事故类型防范措施，落实责任制，提出改进应急救援工作的建议，防止类似污染事故的再次发生。高岭土矿应急指挥部负责收集、整理应急处置工作记录、文件等资料，组织专家对应106、急处置过程和应急处置保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并对控制污染外延过程和应急处置效率进行评估，组织修订本预案中的不足。8.4恢复重建突发事件应急处置工作结束后，高岭土矿应组织受影响地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，对因事故造成的环境污染进行治理和生态恢复，尽可能使环境和生态现状恢复到事故前水平。制定恢复重建计划，并向西双版纳傣族自治州生态环境局景洪市分局报告。9、保障措施9.1通信与信息保障（1）应急指挥部要公布应急汇报电话和应急工作人员的通讯电话，同时将联系方式发放到所属各部门。高岭土矿对电话、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保本预案启动时各应急部门之间的联络通畅107、。（2）高岭土矿建立值班制度，一旦发生事故，值班人员立即通知应急指挥部或应急救援办公室。高岭土矿领导和值班人员手机保持24小时开机，参加应急救援处置的所有小组人员必须配备移动通讯工具，并处于开机状态，确保应急救援处置期间的信息通畅。接到通知后，要立即赶赴指定地点，开展救援处置工作。（3）应急指挥部负责建立、维护、更新有关应急救援机构，现场处置组、环保应急组、应急保障组的通信联系方式的数据库；负责建设、维护、更新应急救援指挥系统、决策支持系统和相关保障系统。9.2应急队伍保障（1）高岭土矿成立突发环境事件应急救援办公室，下设3个职能小组。（2）应急队伍由高岭土矿职工组成，各部门根据自己的职责分工108、做好相应的应急人员准备，充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量；积极组织各类应急演练，经常与上级指挥部门专家组开展经验交流，建立健全预警机制和信息上报制度，保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成现场处置、事后处置、监测等工作。应急队伍人员不够时应积极寻求当地政府、周边企业、社会团体的帮助。（3）高岭土矿运营期间均有人员值班，紧急情况下可以随时组织临时应急队伍。9.3应急物资装备保障9.3.1内部应急物资及装备高岭土矿应做好应急救援设备、器材、防护装备、药品等保障工作，确保经费、物资供应，对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。突发环境事件应急救援物资储备情况见附表109、二。（1）抢修装备抢修装备种类：常规检修器具（维修工具包等）。装备维修保管：部分由现场处置组保管，存储在物资库内由应急保障组保管。（2）个人防护装备个人防护装备种类：防护服、防护手套、空气呼吸器、安全帽等。装备维护保管：部分由环保应急组保管，存储在物资库由应急保障组保管。（3）通讯装备通讯装备种类：直拨和厂内固定电话、对讲机、手机。维护保管：直拨由应急保障组保管，厂内固定电话由各应急小组保管；对讲机由应急小组责任人保管。（4）应急物资急救物资种类：急救箱（含相关药品、绷带等）、担架等。维护保管：由应急保障组保管。9.3.2外部可依托应急物资及装备由于突发环境事件类型较多，每类事故可能造成的后果110、也大小不一，单个企业配备的应急物质及装备不可能满足各类事故要求，把区域内应急装备共享更能够使有限资源得到充分发挥，企业可依托的应急装备包括：政府公共应急装备。9.4经费保障应急救援经费保障是在突发环境事件发生时迅速开展应急工作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费，就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，为此企业应制定应急救援专项经费保障措施，具体如下：1、建立应急经费保障机制可考虑着眼应对多种安全威胁，完成多样化救援任务的能力需要，按照战时应战、平时应急的思路，将现有应急管理体系中的抢险救灾领导机构和各应急救援专业小组有机结合起来。企业设立专项经费，做到专款专用111、。应急物资保障小组要把抢险救灾经费、物资装备经费等项目进行整合和统一管理。主要职责是：平时做好经费保障，以及防灾抗灾经费管理的基础工作，负责对包括应急投入和应急专项资金在内的所有保障基金的管理和运营。制定应对各种自然灾害和突发事件经费保障的应急经费保障预案、紧急状态下的财经执行法规和制度。与包括事故抢险、后勤保障、善后处理、协调联络、医疗救护在内的各有关职能小组建立紧急状况下的经费协调关系。一旦发生自然灾害或突发紧急事件，经费保障管理机构即成为应急救援经费管理指挥中心，负责召集上述相关部门进行灾情分析和项目论证、救灾资金的紧急动员、各部门资金需求统计和协调、救灾物资的采购和统一支付以及阶段性资112、金投入使用。2、建立有机统一的协调机制首先要明确经费保障的协调主体及其职责。总体上依托企业财务部门统一管理调度，发生重大自然灾害和突发事件时积极响应应急指挥部工作。由企业组织抗灾救援工作时，总指挥对口协调企业应急物资保障组，由企业财务及时划拨应急经费。其次要进一步理顺企业内部需求上报渠道。经费保障跟着需求走，企业内部需求提不出来，经费申请和下达就缺乏相应依据。企业进行抗灾救灾活动要逐渐形成统计上报制度，并保证企业内部各系统之间信息渠道的顺畅。各应急组责任人负责将所需经费保障数额上报至应急指挥部，经由应急保障组汇总后及时报送应急指挥部审核。3、建立可靠的资金保障体系企业要建立一定规模的应急资金。113、每年在制定安全生产投入计划时要预留部分应急资金，并把这部分应急资金列入预算。4、强化经费保障监管力度首先要建立全方位监管制度。完善的法规制度是实施经费保障监管工作的根本依据。要健全完善救灾经费管理的规章和管理办法，使经费监管工作有章可循。其次要建立全过程全方位监控机制。监督管理工作要能够覆盖经费筹措募集、申请划拨、采购支付全过程。5、完善经费保障体系要进一步整合完善在应对环境保护与安全生产等突发事件中制定的各项标准和经费保障管理规定。根据企业安全形势的变化，以及可能发生的突发事件，对救援经费管理规定和相关标准及时修订整理和完善，使应对突发事件的经费保障管理制度更加体系化、规范化、条理化。此外，114、还要制定针对性和操作性强的应急救援经费保障工作规章。明确相关人员在应急救援经费保障工作中的职责、任务、行动方式、协作办法，形成一套条款详细、操作性强的管理办法，使企业和上级单位在应急救援经费保障中能够相互配合。综上所述，从“人、财、物”三方面进行了调查：本企业已组建了应急救援队伍并按安全、消防、环保等部门要求配备了必要的应急设施及装备。由于企业突发环境事件各类事故造成的危害难以预测，而企业自身的应急资源又是有限的，突发环境事件发生时，需依托的政府配套的公共应急资源及队伍对突发环境事件进行控制。如果能及时有效的利用好这些资源，对突发环境事件的控制是非常有利的。此外，为了使突发事件发生时各项应急救115、援工作有序开展，应急救援经费也是必不可少的，为此还制定了应急救援专项经费保障措施，只要落实好这些措施是能够满足事故应急要求的。9.5其他保障9.5.1制度保障（1）管理制度应急组织人员必须24小时手机开机，各危险目标点必须设有相应数量和种类的应急救援工具、应急车辆等。一旦发生事故，现场人员迅速汇报应急指挥部并及时投入抢险排险的工作，避免事故扩大和蔓延。（2）值班制度本预案所涉及的各应急救援人员实行值班制度。值班人员在值班期间照常参加正常的运行工作，作好应急准备，遇紧急事故时参与应急救援工作。值班期间必须在企业内，遇事必须外出时，必须请假方可外出。事故救援设备在值班期间，必须保证设备完好，性能灵116、敏可靠。（3）检查制度把突发环境事件应急救援工作纳入每年的基础工作检查内容，发现问题及时整改。（4）例会制度应急组织机构定期举行会议，针对存在的问题，采取有效的措施加以改进，以便在发生事故后有效防止、控制事故发展。（5）总结评比制度总结评比运行时，同时总结评比突发环境事件应急响应工作。每次训练和演习结束后，应进行总结评比，奖励和表彰先进。9.5.2交通运输保障企业应准备有应急救援过程需使用到的车辆，可最大限度地赢得应急救援处置时间，减小事故的扩散。9.5.3 救援医疗保障企业根据突发事件可能造成的伤害情况，明确应急状态下实施医疗救护的现场工作区，根据事件级别确定现场工作区的人员及装备，并及时转117、送有关医院做好后续治疗工作。企业应与当地有关医疗、卫生机构签订医疗、卫生救护协议，确保紧急状态下的医疗、卫生保障能力。9.5.4治安保障污染事故发生后应急保障组对事故现场进行警戒，并进行治安管理，加强对周围农灌沟渠、耕地、庄稼及河道的防范保护，维持现场秩序，及时疏散人员及群众。10培训与演练10.1培训根据本预案实施情况每年制定1次相应的培训计划，采取多种形式对应急相关人员进行应急知识或应急技能的培训，保证所有人都能熟练掌握本公司的危险因素和应急措施。培训保持相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。培训内容包括：（1）企业生产所产生的污染物特性以及所涉及的污染事故知识；（2）各岗位参与污染事118、故处置的职责；（3）本预案中的各类突发环境事件应急措施等相关内容；（4）污染事故应急处置工具的使用方法等。采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解、模拟事故发生等。10.2演练针对周围环境保护目标可能发生的污染事故，高岭土矿每年组织1次综合性应急处置演习，确保一旦发生污染事故，指挥机构能正确指挥，各应急队伍能根据各自任务及时有效地抢险救援和处置，控制事故的蔓延，做好应急处置工作。10.2.1演练内容（1）报警及通信演练；（2）厂内人员疏散和场内交通管制演练；（3）各类应急设施的使用技能演练；（4）模拟各类事故的快速反应演练等。10.2.2演练方式（1）综合演练：模拟企业可能出现的环境污染事故，119、对本预案的各类应急措施进行组织指挥演练；（2）单项演练：由企业各应急小组各自开展环境污染应急处置任务单项作业的演练，或单个专项逐一进行演练。10.3记录与考核应急演练结束后应对演练的效果做出评价，提交演练报告，并详细说明演练过程中发现的问题。按照对应急救援工作及时有效性的影响程度，将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。1、不足项不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。演练过程中发现的问题确定为不足项时，策划小组负责人应对该不足项进行详细说明，并120、给出应采取的纠正措施和完成时限。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括：职责分配，应急资源，警报、通报方法与程序，通讯，事态评估，公众教育与公共信息，保护措施，应急人员安全和紧急医疗服务等。2、整改项整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。在以下两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在2个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。3、改进项改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项，它不121、会对人员安全与健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一定要求予以纠正。10.4预案评估和修正1、预案评估企业经预案演练后应进行讲评和总结，及时发现事故应急救援预案中的问题，并从中找到改进的措施。评估的内容有：（1）通过演练发现的主要问题；（2）对演练准备情况的评估；（3）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；（4）在训练、防护器具、抢救设置等方面的改进意见；（5）对演练指挥部的意见等。2、预案修正（1）事故应急救援预案经演练评估后，对演练中发现的问题应及时进行修正、补充、完善，使预案进一步合理化；（2）应急救援危险目标内的设备、装置有所变化，应对原预案及时进行修正。（3）当国家相关法律法规发122、生变化，工程外部环境发生变化时，应对原预案及时进行修正。11、奖惩11.1事故应急救援工作实行奖励制对污染事故应急处置工作中有下列事迹之一的处置小组和个人给予表彰：1、出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；2、对防止突发环境事件发生，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失，成绩显著的；3、对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；4、有其他特殊贡献的。11.2事故应急救援工作实行责任追究制在突发环境事件应急工作中有下列行为的，按照相关规定对有关责任人员视情节和危害后果由企业领导讨论后决定给予不同力度的惩罚。根据情节严重程度分为：口头警告、书面警告、通报批评、罚款、辞退123、等。在追查突发环境事件事故产生原因时，责任到人，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。1、不认真履行环保法律、法规而引发环境事件的；2、不按照规定制订突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；3、不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；4、拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的；5、盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的；6、阻碍环境事件应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的；7、散布谣言，扰乱社会秩序的；8、有其他对环境事件应急工作造成危害的行为的。12、预案的评审、备案、发布和更新12.1预案发布应急预案编制完成后，124、由企业有关领导组织相关部门进行初步评估，而后邀请上级主管部门、环保部门等对预案进行外部评估，预案经评审完善后，由企业负责人签署发布，按规定报本地环保部门备案。同时，明确抄送的部门。并建立发放登记，记录发放时间、发放份数、接受部门、接受时间、签收人等有关信息。12.2预案实施预案批准发布后，应组织落实预案中的各项工作，进一步明确各项职责及任务分工；并对员工加强应急知识的宣传、教育及培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。12.3预案修订随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源化发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应由应急指挥部及时组织修订完善预案125、。高岭土矿应结合本预案实施（培训和演练）情况，至少每三年对本预案进行一次回顾性评估，有下列情形之一的，及时修订：（1）当公司的环境风险源发生重大变化，需要重新进行环境风险评估时；（2）当公司主要管理人员发生变更，应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化时；（3）当公司处理突发环境事故的报告机制、应急事件的预警体系及应急流程发生重大变化时；（4）当公司随着社会的发展，对公司重要应急资源进行重大调整时；（5）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案做出重大调整的；（6）其它需要修订的情况。对本预案进行重大修订时，修订工作参照环境应急预案的制定步骤进行。对本预案个别内容进行调整时，修126、订工作可适当简化。13预案的实施和生效时间本预案自发布之日起实施。14附则术语和定义环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。突发性环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同127、时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。环境风险源：指可能导致环境污染事故的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输或产生、收集、利用、处置危险物质（有毒有害、易燃易爆其中含危险化学品和危险废物等）的场所、设备和装置。环境敏感区：根据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，指依法设立各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态因子特别敏感的区域。危险化学品：指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。危险废物：指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物128、。应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。次生、衍生事件：指某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。环境保护目标：指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习突发环境事件预案：指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案，要充分考虑现有物资、人质及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动