1、阿坝县农村生活污水治理专项规划（2022-2025年）（征求意见稿）阿坝藏族羌族自治州阿坝生态环境局二二二年十二月目 录第一章 总则11.1规划背景11.2指导思想31.3基本原则31.4编制依据41.4.1法律法规41.4.2政策文件51.4.3标准规范121.4.4其他相关资料131.5规划范围141.6规划期限141.7规划目标141.8技术路线15第二章 区域概况172.1自然气候条件172.1.1地理位置172.1.2地形地貌172.1.3气象气候182.1.4水系分布192.1.5植被覆盖情况202.1.6土壤类型202.2社会经济状况202.2.1行政区划202.2.2农村人口现2、状232.2.3经济状况242.2.4土地利用现状252.3生态环境保护状况262.3.1生态功能区划262.3.2水环境质量状况272.3.3饮用水水源地282.3.4生态保护开展情况292.3.5自然保护地29第三章 污染源分析333.1城镇生活污水处理现状333.2农村生活污水处理现状333.2.1用水情况333.2.2排水现状343.2.3农户改厕普及情况343.2.4农村生活污水处理设施建设和运行现状353.2.5农村生活污水处理存在的问题363.2.6污染负荷量预测37第四章 污水处理设施建设564.1治理方式选择564.2设施布局选址574.3污水收集系统建设584.3.1建设原3、则584.3.2污水收集管网594.4污水处理工艺比选624.4.1农村生活污水常用单元处理技术624.4.2农村生活污水常用处理工艺624.5污水处理工艺654.5.1集中治理模式推荐工艺654.5.2联户治理模式推荐工艺664.5.3单户治理模式推荐工艺674.6设施出水排放要求674.7农村生活污水治理年度规划694.7.1 2022年治理规划694.7.2 2023-2025年治理规划714.8固体废物处理处置764.8.1处理要求764.8.2污泥处理方案764.9验收移交77第五章 设施运行管理785.1运维管理785.2环境监管83第六章 工程估算与资金筹措856.1工程估算854、6.1.1估算依据856.1.2项目投资866.2实施计划896.3资金筹措89第七章 可达性分析917.1建设目标可达性分析917.2制度目标可达性分析917.3排放标准目标可达性分析91第八章 效益分析928.1环境效益928.2社会效益938.3经济效益94第九章 保障措施969.1组织保障969.2运行维护969.3资金保障969.4技术保障979.5监管保障97第十章 规划附件9810.1规划说明书9810.2附表10810.3附图11510.4附件125IV第一章 总则1.1规划背景全面推进农村生活污水治理，是深化治理人居环境、保护生态环境、促进农村节能减排、提高农民生活品质的重要5、途径，是深化美丽乡村建设、提升农民群众生活质量的必要举措，是贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念、建设美丽四川的具体行动，也是深入推进乡村振兴战略亟待攻克的阻碍。2018年1月，中共中央、国务院印发了关于实施乡村振兴战略的意见，提出推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局的总体要求，部署加强农村水环境治理的主要任务。2018年9月，中共中央、国务院印发了乡村振兴战略规划（2018-2022年），提出建设生态宜居的美丽乡村。2019年7月8日，中央农办、农业农村部、生态环境部等九部门联合印发了关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发201914号），意见强调要按照“因地制宜、尊重习惯，6、应治尽治、利用为先，就地就近、生态循环，梯次推进、建管并重，发动农户、效果长远”的基本思路，按照实施乡村振兴战略的总要求，立足我国农村实际，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，加强统筹规划、突出重点区域、选择适宜模式、完善标准体系、强化管护机制。意见明确了扎实推进农村生活污水治理8个方面的重点任务，提出要科学编制行动方案，以县域为单位编制农村生活污水治理专项规划或方案。2021年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025 年），提出要：坚持规划先行，突出统筹推进；树立系统观念，先规划后建设，以县域为单位统筹推进农村人居环境整治提升各项7、重点任务，重点突破和综合整治、示范带动和整体推进相结合，合理安排建设时序，实现农村人居环境整治提升与公共基础设施改善、乡村产业发展、乡风文明进步等互促互进。2018年2月，四川省人民政府办公厅印发了四川省农村生活污水治理五年实施方案（川办发201814号），方案提出从2018年起，加快推进全省农村生活污水处理设施建设，处理设施运行监管不断加强，处理设施保障能力和服务水平全面提升，农村人居环境质量显著改善，通过5年努力，实现全省约4.5万个行政村农村生活污水处理设施全覆盖。2020年3月，四川省委农村工作领导小组办公室、生态环境厅等8个部门联合印发四川省农村生活污水治理三年推进方案（川环发2028、013号），提出到2022年，全省力争65%的行政村农村生活污水得到有效治理，全省农村人居环境质量明显提升，农村生态环境有效改善。川西北生态示范区农村生活污水得到有效治理的行政村比例为40%。近年来，随着阿坝县农村经济发展、生活习惯改变以及旅游业的快速发展，农村污水总量增长较快，农村生活污水已经成为乡村主要污染源，广大农村地区已成为当前环境综合整治的新阵地、新战场。因此，开展农村水污染控制与治理，对解决阿坝县当地乡村的生活环境问题和维持旅游资源的可持续发展，具有十分重要的意义。阿坝县以此为契机，根据四川省生态环境厅办公室关于印发2022年度四川省农村生态环境重点工作任务清单的通知（川环办函209、22243号）及四川省农村生活污水治理三年推进方案（川环发202013号）要求，结合全省乡村振兴、幸福美丽新村创建、“千村示范工程”和“百镇建设行动”等工作，阿坝州阿坝生态环境局组织编制阿坝藏族羌族自治州阿坝县农村生活污水治理专项规划（2021-2025年），科学规划统筹阿坝县农村生活污水治理，指导阿坝县有序开展农村污水治理工程，完善村庄基础设施和公共服务设施，探索符合阿坝县农村特点、经济实用且易推广的农村污水治理模式，全面提升农村人居环境质量，巩固脱贫攻坚成果，为建立生态宜居农村和高水平小康社会提供保障，全面促进阿坝县乡村振兴和经济社会全面协调可持续发展。1.2指导思想以习近平生态文明思想为10、指导，全面贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会精神，推动省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”“推进绿色发展建设美丽四川”的重大战略决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和打造干净整洁有序的农村人居环境目标，以保障饮水安全为重点，以生活污水治理为抓手，切实改善农村生活条件，提升农村污水治理水平，从整体上提高农村人居环境质量。1.3基本原则（1）经济适用，利用优先充分考虑地形条件、气候条件、经济条件、人口聚集程度、居民生产生活习俗，坚持资源化利用优先、处理为辅的原则，鼓励生活污水优先用于农作物施肥、果蔬种植、庭院绿化及林地消纳等。（2）因11、地制宜，分类治理在资源化利用的基础上，对于不具备资源化利用条件且具备纳管条件的村庄，采用纳管方式，统一收集到县城、乡（镇）集中式生活污水处理设施进行处理。对于不具备资源化利用及纳管条件的村庄，采取建设污水处理设施的方式进行处理。（3）突出重点，梯次推进按照“先环境敏感区、污染严重区，后一般区域”的次序，优先整治饮用水水源地周边、重要河流沿岸等水环境质量急需保持稳定和持续改善的区域。（4）建管并重，长效运维坚持制度先行，明确农村生活污水处理设施建设主体和运维主体，加大财政资金投入力度，建立长效管护机制，鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理，推动农村生活污水第三方治理。1.4编制依据1.4.112、法律法规1）中华人民共和国环境保护法（2014年4月修订）；2）中华人民共和国水法（2016年7月修订）；3）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修正）；4）中华人民共和国水污染防治法（2017年6月修订）；5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年4月29日修订）；6）中华人民共和国土壤污染防治法（2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）；7）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正）；8）中华人民共和国畜牧法（2005年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十九13、次会议通过）；9）中华人民共和国渔业法（2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第四次修正）；10）中华人民共和国城乡规划法（2019年4月修正）；11）中华人民共和国土地管理法（2019年8月修正）；12）中华人民共和国乡村振兴促进法（2021年6月1日起施行）；13） 中华人民共和国长江保护法（2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）；14）中华人民共和国黄河保护法（2022年10月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）；15）畜禽规模养殖污染防治条例（2014年1月1日起施行）；16）城镇排水与污水处理条14、例（国务院令第641号）；17）建设项目环境保护管理条例（2017年7月修订）；18）四川省饮用水水源保护管理条例（2019年9月修正）；19）四川省城乡规划条例（2012年1月1日起施行）；20）四川省环境保护条例（2017年9月修订）；21）四川省中华人民共和国渔业法实施办法（2016年11月30日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第二次修正）；22）四川省农药管理条例（2021年3月26日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订通过）。1.4.2政策文件1）中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（中发20061号）；2）国务院关于落实科学发展观15、加强环境保护的决定（国发200539号）；3）国家环境保护总局关于印发的通知（环发2006151号）；4）国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知（国办发200763号）；5）国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知（国办发200911号）；6）关于印发的通知（财建2009165号）；7）关于印发的通知（环办2010178号）；8）关于印发的通知（环办函201044号）；9）关于深化“以奖促治”工作促进农村生态文明建设的指导意见（环发201059号）；10）关于印发的通知（环办2010136号）；11）关于加快推进农村16、环境连片整治示范工作的通知（财办建20115号）；12）关于进一步加强农村环境保护工作的意见（环发201129号）；13）农村生活污水处理项目建设与投资指南（环发2013130号）；14）关于改善农村人居环境的指导意见（国办发201425号）；15）水污染防治行动计划（国发201517号）；16）全国农村环境综合整治“十三五”规划（环水体201718号）；17）关于下达“十三五”农村环境综合整治目标任务的通知（环办生态函2016109号）；18）中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181号）；19）农村人居环境整治三年行动方案（中办发20185号）；20）生态环境部 农业农村部17、关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知（环土壤2018143号）；21）国家发展改革委关于扎实推进农村人居环境整治行动的通知（发改农经2018343号）；22）县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）（环办土壤函2019756号）；23）关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发201914号）；24）关于加快推进农业农村生态环境重点工作的通知（环办土壤20204号）；25）农村生活污水（黑臭水体）治理综合试点工作方案（土壤函202016号）；26）中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）的通知（2021年12月）；27）关于印发的18、通知（环办科财202122号）；28）全国农业现代化规划（2016-2020年）；29）农村人居环境整治三年行动方案（2018-2020年）；30）乡村振兴战略规划（2018-2022年）；31）中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021年1月4日）；32）关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知（环土壤2021120号）；33）农村环境整治成效评估工作方案（修订）（环办土壤函2021527号）；34）关于同意开展农业面源污染治理与监督指导试点的通知（环办土壤函2021507号）；35）2021年农村环境整治实施方案（环办土壤函2021287号）；19、36）国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知（国发202125号）；37）中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2022年1月4日）；38）关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知（环办土壤函202282号）；39）生态环境部 农业农村部 住房和城乡建设部 水利部 国家乡村振兴局关于印发农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021-2025年）的通知（环土壤20228号）；40）2022年国家生态环境监测方案（环办监测函202258号）；41）四川省建设规划纲要（2006-2020年）；42）四川省社会主义新农村建设规划纲要（草案）（2006年-220、020年）；43）四川省人民政府办公厅关于在社会主义新农村建设中加强村庄规划和人居环境治理的意见（川办发200639号）；44）中共四川省委 四川省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见（川委发20061号）；45）四川省人民政府办公厅关于贯彻落实“以奖促治”加快农村环境污染综合治理的实施意见（川办函2009122号）；46）中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定（2016年7月28日中国共产党四川省第十届委员会第八次全体会议通过）；47）四川省人民政府关于印发水污染防治行动计划四川省工作方案的通知（川府发201559号）；48）四川省农业厅关于印发打好农业面源污染防治攻坚战行动方案21、的通知（川农业201575号）；49）四川省农业厅关于印发的通知（川农业201750号）；50）四川省环境保护项目储备库管理办法（试行）（川环办发201757号）；51）四川省人民政府办公厅关于印发的通知（川办发201814号）；52）“美丽四川宜居乡村”推进方案（2018-2020年）；53）四川省环境保护专项资金项目管理职责分工和运行流程暂行规定（川环发201831号）；54）四川省环境保护专项资金项目管理系统运行管理暂行办法（川环发201865号）；55）四川省省级预算事前绩效评估管理暂行办法（川财绩20188号）；56）四川省生态环境保护专项资金管理办法（川财建2018216号）；5722、）四川省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018年）；58）四川省农村生活污水治理“千村示范”以奖代补资金管理办法的通知（川财资环20203号）；59）四川省生态环境厅办公室（川环办函202024号）；60）四川省生态环境厅办公室关于开展 2020 年度省级环保投资项目储备库建设的通知（川环办函202075号）；61）四川省农村生活污水治理三年推进方案（2020-2022年）（川环发202013号）；62）四川省生态环境厅办公室关于印发的通知（川环办函2020104号）；63）四川省城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进总体方案（2021-2023年）（川办发202086号）；64）23、四川省“十四五”水安全保障规划（川府发202118号）；65）四川省人民政府关于印发四川省“十四五”推进农业农村现代化规划的通知（川府发202111号）；66）四川省生态环境厅办公室关于加快推进农村生态环境治理切实做好两项改革“后半篇”文章的通知（川环办函2021290号）；67）四川省生态环境保护督察工作领导小组办公室关于持续推进农村生活污水治理攻坚助力做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的通知（川环督察办函202158号）；68）四川省农村生活污水治理实施方案（20212025年）69）中共四川省委 四川省人民政府关于做好2022年“三农”重点工作全面推进乡村振兴的意见（20224、2年1月25日）；70）四川省“十四五”饮用水水源环境保护规划（2022年9月27日印发）；71）四川省人民政府关于印发四川省“十四五”生态环境保护规划的通知（川府发20222号）；72）四川省人民政府关于印发四川省“十四五”农业农村生态环境保护规划的通知（川环发20223号）；73）关于下达2022 年农村生活污水治理“千村示范工程”建设目标任务的通知（川环办函202227号）74）关于开展农村生活污水处理设施排查整改专项行动的通知（川污防攻坚办202231号）；72）关于开展农村生活污水治理“千村示范工程”试点的通知（川环办函202251号）；73）关于做好畜禽粪污资源化利用相关工作的通知25、（川农函202224号）；74）关于转发的通知（川环函2022357号）；75）四川省生态环境厅办公室关于印发2022年度四川省农村生态环境重点工作任务清单的通知（川环办函2022243号）；76）四川省农业农村污染治理攻坚战实施方案（川环发202210号）。1.4.3标准规范1）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；2）地下水质量标准（GB/T 14848-2017）；3）污水综合排放标准（GB 8978-2002）；4）畜禽养殖业污染物排放标准（GB 18596-2001）；5）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）；6）农田灌溉水质标准（GB 5084-2026、21）；7）污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）；8）农用污泥污染物控制标准（GB 4284-2018）；9）四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB 51/2626-2019）；10）给水排水工程构筑物结构设计规范（GB 50069-2002）；11）给水排水设计手册（第三版）；12）建筑结构可靠性设计统一标准（GB 50068-2018）；13）室外排水设计标准（GB 50014-2021）；14）环境水质监测质量保证手册（第二版）；15）乡村生活污染防治技术政策（环发201020号）；16）农村生活污染控制技术规范（HJ 574-2010）；17）农村生活污27、水处理项目建设与投资技术指南（2013年）；18）农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347-2019）；19）农村三格式户厕建设技术规范（GB/T 38836-2020）；20）农村三格式户厕运行维护规范（GB/T 38837-2020）；21）农村集中下水道收集户厕建设技术规范（GB/T 38838-2020）；22）村镇生活污染防治最佳可行技术指南（试行）（HJ-BAT-9）；23）序批式活性污泥法污水处理工程技术规范（HJ 577-2010）；24）厌氧-缺氧-好氧活性污泥法污水处理工程技术规范（HJ 576-2010）；25）镇(乡)村排水工程技术规程（CJJ 124-20028、8）；26）餐饮废水隔油器（CJ/T295-2008）；27）人工湿地污水处理工程技术规范（HJ 2005-2010）；28）人工湿地污水处理技术导则（RISN-TG006-2009）；29）农村环境连片整治技术指南（HJ 2031-2013）；30）村庄整治技术标准（GB/T 50445-2019）；31）四川省用水定额（川府函20218号）。1.4.4其他相关资料1）全国主体功能区规划（2009-2020）；2）阿坝州州域城镇体系规划（2015-2030）；3）四川省主体功能区规划（川府发201316号）；4）阿坝藏族羌族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（阿府29、发20214号）；5）中共阿坝州委 阿坝州人民政府关于2022年全面实施乡村振兴战略推进“三农”工作建设生态美丽和谐幸福富裕小康家园的意见（阿委发20221号）；6）阿坝州人民政府办公室关于印发阿坝州城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021-2023年）的通知（阿府办发20216号）；7）阿坝县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（2021年）；8）阿坝县国土空间总体规划（2021-2035年）；9）阿坝县2021年国民经济和社会发展统计公报；10）阿坝县其他相关资料。1.5规划范围规划范围为四川省阿坝藏族羌族自治州阿坝县域内80个行政村村庄，包括阿坝镇、河支镇、各莫30、镇、安羌镇、麦尔玛镇、贾洛镇6个镇，麦昆乡、龙藏乡、四洼乡、安斗乡、求吉玛乡、茸安乡、垮沙乡、柯河乡、查理乡9个乡，共计80个行政村村民委员会。1.6规划期限现状基准年为2021年，规划期限为2022-2025年。1.7规划目标结合四川省人民政府办公厅关于印发的通知（川办发201814号）、四川省生态环境厅办公室关于印发2022年农村生态环境重点工作清单的通知（川环办函2022243号）、四川省农村生活污水治理三年推进方案（川环发202013号）、关于印发的通知等任务要求，本次阿坝县农村生活污水治理规划目标任务如下：总体目标：规划期末，阿坝县农村生活污水治理水平不断提升，收集率和资源化利用率大31、幅提高，农村人居环境质量得到显著改善。阶段目标：第一阶段（2022年）：优先治理阿坝县县城周边较易开展农村生活污水治理的乡镇，侧重河道沿岸和乡政府所在的村庄，到2022年底，实现阿坝县12个行政村的农村生活污水得到有效治理，全县农村生活污水治理率达15%。第二阶段（2023-2025年）：加大农村生活污水治理力度，进一步巩固农村生活污水治理成果，总结推广先进经验，大力推进阿坝县偏远地区、经济条件落后村庄的污水治理工作，提高散户污水治理率，到2025年底，实现阿坝县59个行政村的农村生活污水得到有效治理，全县农村生活污水治理率达73%以上。1.8技术路线规划从阿坝县农村生活污水治理现状和存在问题32、，结合区域发展趋势，通过对现状特征分析和已有规划的分析，在多系统融合分析的前提下，形成本次阿坝县农村生活污水治理专项规划。图1-1 规划技术路线图第二章 区域概况2.1自然气候条件2.1.1地理位置阿坝县位于四川省阿坝藏族羌族自治州西北部，川、甘、青三省交汇处。东邻若尔盖县、红原县，南与马尔康市毗邻，北面和西面分别与甘肃省玛曲县、青海省久治县、班玛县和四川省壤塘县为界。地理坐标：东经1011810235，北纬32183337，面积10123.88平方公里。距省会成都509公里，距州府马尔康246公里，县政府驻地阿坝镇，高程为3290米。图2-1 阿坝县地理区位图2.1.2地形地貌1、地形阿坝县33、地处青藏高原东部，巴颜喀拉山槽区，川西高原北隅，长江、黄河支流分水岭河源地带，地形复杂。全县群山起伏，沟壑纵横，为燕山运动隆起，喜马拉雅山大幅度抬升而形成的高原地貌特征。整个地势由西北向东南倾斜，呈不规则下降，海拔高度由5141米递减至2857米，相对高差2284米，平均海拔3999米，巴颜喀拉山系的果洛山余脉莲宝叶则从西北插入，接加绒拉日尔向东南延伸，与无穷、拙嘎则错、然木拉、龙嘎、阿依拉山构成一体，横贯境内，将全县分割为长江和黄河两部分。县境区域大体成一团状，唯正北方求吉玛地区呈条形上延，使全县区域似梧桐叶状。2、地貌全县按地貌类型分为东北丘状高原平原区，中西部盆地、高原山地区，南部高、中34、山河谷林区三种不同地貌区域。按形态和相对切割深度可分为浅切割剥蚀高原丘陵；中切割剥蚀高原山峦；深切割侵蚀高原山地三大类型。高原丘陵主要分布在县境东部、东北部，海拔3400米4000米，溪流纵横，河道蜿蜒，水泄不良而多沼泽。高原山峦主要分布在县境中部、西部及东南部。此类地形山体连绵，海拔3200米4000米，岭谷高差800米左右，山体坡度在30度以上。高原山地主要分布在县境西南部和西北部，河谷深切，河流湍急，两岸发育有少量谷地，地势崎岖。2.1.3气象气候阿坝县地处青藏高原，东南末梢，地形复杂，属高原寒温带半湿润季风气候，长冬无夏，春秋相连，无绝对无霜期，可分为暖季和冷季，干雨季节分明，昼夜温差35、大，多冰雹、霜冻、寒潮、雪灾、暴雨、洪涝和大风等自然灾害。年平均降水量为718.6毫米，年平均气温4.5，年平均风速1.6米/秒，最大风速37.6米/秒，最多风向为东风（E）。年平均雷暴日数84天，年平均降雹日数18.1天，最大冰雹最大直径31毫米，最大雪深14厘米，年平均无霜期33天，年平均日照时数2442.8小时，年平均蒸发量1253.0毫米。2.1.4水系分布阿坝县境内河流分属长江、黄河两大水系。长江水系流域位于县境东南西，占全县幅员面积的65.01%。主要支流有阿曲干流、麻尔曲干流、尼曲等，总流域面积6730.03km2，流域面积在50km2以上的支流19条，100km2以上支流15条36、。其中阿曲干流贯穿县境内，河长151.0km，落差135.0m，比降8.94%，流域面积5788.52km2。黄河水系流域占全县幅员面积34.99%。主要支流有贾曲干流、都额尔曲、白河等，面积为3622.37km2，流域面积在50km2以上的支流13条，100km2以上的支流11条。水流平稳，多弯道。其中贾曲干流流域面积2087.0km2，河长93.0km，落差44.0m，比降0.47%。河道弯曲，水泻不良而多形成沼泽。表2-1 阿坝县境内主要支流情况汇总表序号河流名称汇入水系阿坝段长（km）县内流域面积（km）流经行政区黄河流域1白河黄河28.74497.61贾洛镇2贾曲黄河147.862237、26麦尔玛镇、贾洛镇3沙曲黄河45.75265.3龙藏乡、麦昆乡、各莫镇4夏容曲黄河27.5475.4求吉玛乡长江流域1大渡河岷江82.725439柯河乡、垮沙乡、茸安乡2克柯河大渡河156.924474安斗乡、各莫镇、河支镇、龙藏乡、阿坝镇、麦昆乡、安羌镇、茸安乡3尼曲大渡河77.871194阿坝镇、龙藏乡、垮沙乡4日阿曲大渡河44.45329查理乡、安羌镇2.1.5植被覆盖情况阿坝县有各种植物物种92科251属526种，其中苔藓植物门10科15种；蕨类植物门11科20种；裸子植物门3科25种；被子植物门68科466种。阿坝县林木品种不多，森林分布不均，主要集中在柯河、垮沙、茸安、安羌、查理38、等地。多由单一树种或生态特性近似的树种组成单纯林，且垂直带普明显。海拔29003200米间为针阔混交林，海拔32004000米间为亚高山暗针叶林，40004700米间为高山灌丛草甸。2.1.6土壤类型根据土壤普查成果，阿坝县土壤呈明显垂直分布特征，有8个土类、15个亚类、10个土属。以亚高山草甸土居多，褐土、棕壤、暗棕壤、亚高山草甸土、高山草甸土、高山寒漠土是地带性土壤，沼泽土、草甸土为非地带性土壤，主要在地势低洼、排水不畅的地方呈区域性分布。2.2社会经济状况2.2.1行政区划阿坝县根据省、州要求，立足县情推进乡镇区划调整改革，将原16个乡3个镇调整合并为9个乡6个镇，制定阿坝县乡镇行政区划39、调整改革和村级建制调整改革基本情况，并获得省政府批复。（1）乡镇区划调整阿坝县原有乡镇19个，其中：16个乡3个镇。本轮乡镇行政区划调整撤销7个乡，新设3个镇。调整后，阿坝县设6个镇9个乡。表2-2 阿坝县乡镇区划调整统计表序号调整前调整后1洛尔达乡安羌镇2安羌乡3河支乡河支镇4德格乡5甲尔多乡各莫镇6各莫乡7哇尔玛乡阿坝镇8麦尔玛镇麦尔玛镇9贾洛镇贾洛镇（2）行政村区划调整行政区划调整后共设80个行政村。表2-3 阿坝县行政村区划调整统计表乡镇行政村调整过程阿坝镇一村阿坝镇二村阿坝镇三村三村、四村合并阿坝镇五村阿坝镇六村阿坝镇七村阿坝镇色尔古村阿坝镇足么村阿坝镇铁穷村阿坝镇洞沟村阿坝镇尕休村40、河支镇河支村甲依村、河支村合并河支镇独洼村河支镇苟扎村河支镇德格村河支镇日进贡村各莫镇查不让村各莫镇俄修村各莫镇雄哇村各莫镇格玉村各莫镇向安村各莫镇甲尔多村各莫镇正达村各莫镇若柯河村各莫镇哈拉玛村安羌镇安羌村安羌镇纳昆村安羌镇塔尔么村安羌镇学尔沟村安羌镇阿尔君村安羌镇徐藏村安羌镇哇多村安羌镇洛尔达村麦尔玛镇亚昆玛村麦尔玛镇莫洼洛村麦尔玛镇色尔底村麦尔玛镇兰措玛村麦尔玛镇阿布洛村贾洛镇措德洛村贾洛镇日阿洛村贾洛镇拿昌玛村贾洛镇合拉玛村贾洛镇勒坤玛村贾洛镇曼巴洛村贾洛镇班玛拉塘村贾洛镇龙尕村求吉玛乡夏坤玛村求吉玛乡求吉玛村求吉玛乡索日玛村安斗乡华洛村安斗乡派克村安斗乡克哇村四洼乡上四洼村四洼乡下四41、洼村四洼乡纳休村龙藏乡塔拉村龙藏乡龙藏村龙藏乡卡西村柯河乡上玛荣村柯河乡下玛荣村垮沙乡跨山村垮沙乡达格娘村垮沙乡沙湾村垮沙乡羊高村垮沙乡夺沟村麦昆乡齐卡洛村麦昆乡蚕木扎村麦昆乡沃朗村麦昆乡日格扎村麦昆乡草原村查理乡塔哇村查理乡额色玛村查理乡然木夺村查理乡神座村茸安乡格尔登玛村茸安乡安坝村茸安乡夏尔嘎村茸安乡职尕村茸安乡蒙古村茸安乡阿斯玖村阿坝县乡镇及行政村信息统计情况详见下表。表2-4 阿坝县乡镇及行政村信息统计表序号乡镇名称所辖行政村数量（个）1阿坝镇一村、二村、三村、五村、六村、七村、足么村、铁穷村、洞沟村、尕休村、色尔古村112河支镇河支村、独洼村、德格村、日进贡村、苟扎村、53各莫镇俄42、修村、雄哇村、查不让村、甲尔多村、格玉村、向安村、正达村、若柯河村、哈拉玛村94安羌镇纳昆村、安羌村、塔尔么村、阿尔君村、洛尔达村、徐藏村、哇多村、学尔沟村85麦尔玛镇亚昆玛村、莫洼洛村、色尔底村、兰措玛村、阿布洛村56贾洛镇勒坤玛村、曼巴洛村、拿昌玛村、措德洛村、合拉玛村、日阿洛村、班玛拉塘村、龙尕村87求吉玛乡求吉玛村、夏坤玛村、索日玛村38安斗乡华洛村、派克村、克哇村39四洼乡上四洼村、下四洼村、纳休村310龙藏乡塔拉村、龙藏村、卡西村311柯河乡下玛荣村、上玛荣村212垮沙乡跨山村、达格娘村、羊高村、沙湾村、夺沟村513麦昆乡齐卡洛村、蚕木扎村、日格扎村、沃朗村、草原村514查理乡塔哇43、村、然木夺村、神座村、额色玛村415茸安乡阿斯玖村、蒙古村、安坝村、职尕村、夏尔嘎村、格尔登玛村6合计802.2.2农村人口现状2021年统计显示，阿坝县农村人口81739人，阿坝县人口密度情况分析见下表：表2-5 阿坝县2021年农村人口密度分析表乡镇名称年末总户数农村人口行政区域面积（公顷）农村人口密度（人/公顷）阿坝镇59821719556949.840.301932367甲洛镇205210536174384.240.060418304麦尔玛镇1221582180076.870.072692651河支镇770461134303.760.134416752各莫镇1522853580940.44、180.105448246安羌镇1479790595503.340.082771974麦昆乡697388222466.090.172793753龙藏乡629311149826.970.062436066求吉玛乡856407253523.520.076078703四洼乡486301019671.380.153014176安斗乡399222431503.440.070595465柯河乡271180075157.50.023949706垮沙乡343167871197.930.023568101查理乡919424466656.970.063669261茸安乡6253115100222.50.0310845、0827经统计分析，阿坝镇农村人口密度最大，约为0.30（人/每公顷）。最小，其次是麦昆乡、四洼乡和河支镇。垮沙乡人口密度最小，约为0.02（人/公顷）。2.2.3经济状况根据2021年阿坝县国民经济和社会发展统计公报，2021年全县实现地区生产总值207120万元，按可比价计算同比增长8.0%。其中：第一产业增加值67078万元，增长6.0%，对经济增长的贡献率为25.1%，拉动经济增长2.0个百分点；第二产业增加值14697万元，增长22.0%，对经济增长的贡献率为16.3%，拉动经济增长1.3个百分点；第三产业增加值125345万元，增长7.7%，对经济增长的贡献率为58.6%，拉动经济46、增长4.7个百分点。人均地区生产总值25890元，同比增长5.3%。地区生产总值三次产业结构为32.4：7.1：60.5。全年民营经济增加值88501万元，增长2.5%，占地区生产总值的46.80%，对GDP增长的贡献率为70.9%。2021年全年农林牧渔业总产值为113450万元，比上年增加了4.74%。其中：农业产值为12524.9万元，增长1.23%；林业产值为289万元，降低32.3%；牧业产值为97555.334万元，增长5.65%。近年来，阿坝县“吃住行游购娱”相关旅游要素保障得到不断加强，特别是酒店业从2016年的100多家增长到2020年的130多家。但旅游服务配套设施投入不足47、，住宿、餐饮、厕所灯配置设施数量少、标准低，县域内暂时无规模化的农家乐、民宿等。2.2.4土地利用现状根据阿坝县第三次全国国土调查成果分析报告（2020年12月）数据统计，阿坝县调查总面积1518.5814万亩。按照三大类统计，农用地面积为1474.0424万亩，占全县土地总面积97.07%；建设用地（不包含水库水面）5.2259万亩，占全县土地总面积0.34%；未利用地39.3130万亩，占全县土地总面积的2.59%。按照一级分类统计，草地面积最大，为914.8623万亩，占全县土地总面积比例为60.24%；其次是林地面积，为436.3890万亩，占全县土地总面积比例为28.74%；湿地面积48、为108.6245万亩，占全县土地总面积比例为7.15%。表2-6 阿坝县土地利用现状表土地类型面积（万亩）占全县土地总面积比重（%）湿地108.62457.15耕地14.004014.79种植园用地0.00426.47林地436.389062.99草地914.86237.02商业服务业用地0.09950.03工矿用地0.26750.23住宅用地2.12101.72公共管理与公共服务用地0.25610.12特殊用地0.67570.02交通运输用地3.64751.23水域及水利设施用地12.63231.59其他土地24.99783.46合计1518.58141002.3生态环境保护状况2.3.149、生态功能区划依据四川省主体功能区规划（川府发201316号），阿坝县属若尔盖草原湿地生态功能区，该区域主体功能定位：水源涵养、水文调节以及维系生物多样性、保持水土和防治土地沙化等功能。推进天然林草保护、围栏封育，治理水土流失，恢复草原植被，保持湿地面积，保护珍稀动物，维护和重建湿地、森林、草原等生态系统。严格保护具有水源涵养功能的自然植被，禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等行为。加强小流域治理和植树造林，减少面源污染。加强防洪基础设施建设，加强山洪灾害防治，提高水旱灾害应对能力。以高寒泥炭沼泽湿地生态系统和黑颈鹤等珍稀野生动物保护为主，维持丘状高原原始自然景观，保护沼泽湿地及生物多样50、性，为长江、黄河源头的水源涵养提供基础保障。在不适宜人类居住、生产生活的生态脆弱区和需要保护的区域实施生态移民，生态移民选址要考虑生态承载力。继续加强生态恢复与生态建设，加快防沙治沙步伐，治理土壤侵蚀，恢复与重建水源涵养区森林、草原、湿地、荒漠等生态系统，提高生态系统的水源涵养功能。提高沼泽水位、恢复沼泽湿地、治理沙化土地，严禁泥炭开采和沼泽湿地疏干改造，严格草地资源和泥炭资源的保护；对已遭受破坏的草甸和沼泽生态系统，结合有关生态工程建设措施，加快组织重建和恢复，加大川西北沙化土地治理力度。在保护生态环境的前提下，科学规划，合理开发自然与人文景观资源，发展特色生态旅游。控制载畜量，合理发展畜牧51、业及相关产业。2.3.2水环境质量状况县境内河流分属黄河和长江水系，主要有缓河、夏容曲、贾曲河、阿日曲、阿曲河、麻尔曲等，年径流总量62.88亿立方米。1、国省考断面情况2021年阿坝州共设置41个地表水考核断面，其中阿坝县涉及1个国考断面、3个省控断面，阿坝县按照地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）要求采样、分析，频次为每月监测一次，根据2021年监测结果，4个考核断面水质均达到地表水环境质量标准（GB 3838-2002）类标准。具体断面信息及考核结果见表2-7。表2-7 2021年阿坝县地表水监测断面水质评价结果水系河流名称断面名称断面属性水质监测结果水质评价结果水质达标率52、%长江阿柯河茸安乡国控考核优100尼柯河尼柯河河口省控趋势科研优100东柯河东柯河河口省控趋势科研优100黄河贾曲河贾柯牧场省控考核优1002、农村地表水环境质量（县控）阿坝县生态功能区县域生态环境质量监测项目包括垮沙乡麻尔曲河监测断面（1012946.37E，323444.43N）、安斗乡阿曲河派克村桥下监测断面（1013355.34E，325927.17N）。2016-2021年监测结果表明，农村地表水水质达标率均为100%。表2-8 2016-2021年阿坝县农村地表水环境质量状况年份水源地名称所属河流水质标准水质达标率%2016垮沙乡麻尔曲河麻尔曲河100安斗乡阿曲河派克村桥下阿曲河153、002017垮沙乡麻尔曲河麻尔曲河100安斗乡阿曲河派克村桥下阿曲河1002018垮沙乡麻尔曲河麻尔曲河100安斗乡阿曲河派克村桥下阿曲河1002019垮沙乡麻尔曲河麻尔曲河100安斗乡阿曲河派克村桥下阿曲河1002020垮沙乡麻尔曲河麻尔曲河100安斗乡阿曲河派克村桥下阿曲河1002021垮沙乡麻尔曲河麻尔曲河100安斗乡阿曲河派克村桥下阿曲河100水质评价结果：2016-2021年，阿坝县地表水水质总体为优良，均达到地表水环境质量标准（GB 3838-2002）类及以上标准，水质达标率为100%。2.3.3饮用水水源地1、 城市集中式饮用水水源地阿坝县境内有1处城市集中式饮用水水源地，为阿54、坝镇五村地下水型饮用水水源地。目前已划定了饮用水水源地保护区，并进行了水源地规范化建设，取水口水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。2、乡镇集中式饮用水水源地阿坝县实际管辖范围内目前无乡镇集中式饮用水水源保护区。3、乡镇分散式饮用水水源地阿坝县有分散式乡镇饮用水源地5处，包括1个地下水饮用水源地、4个地表水饮用水源地。其中1个地下水饮用水源地水质评价执行地下水质量标准（GB/T 14848-2017）类水质指标，4个地表水饮用水源地水质评价执行地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中的类标准。2.3.4生态保护开展情况2021年阿坝县扎实推进生态保护，严格落实河（55、湖）长制、林（草）长制、田长制，巡河2924人次、巡林6932人次，管护国有森林299.39万亩、集体公益林13.4万亩，封山育林1.97万亩，人工种草6.5万亩。实施阿坝县2021年若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复、草原生态修复治理等项目，完成阿坝县声环境功能区划方案编制，启动阿坝县国家生态文明示范县创建工作。稳步推进生态治理，重点做好草原“两化三害”治理、生态修复治理等工作，查处环境违法案件4起，林政、草原案件17起，处罚金额71.87万元，完成黄河干支流域生态防护带建设20.43公里（2685.41亩），改良天然草原19万亩，治理沙化土地2.06万亩，鼠虫害防治60万亩56、，恢复湿地植被1.47万亩。深入推进若尔盖国家公园创建，“5+2”重点领域和各级环保督察问题整改销号率达84.4%，环境空气质量、监测断面水质、农村土壤点位监测维持良好水平。常态化推进城乡环境、水域环境、路域环境、景区环境、寺庙环境治理，实施4乡9村生活污水治理“千村示范”工程，清理各类垃圾239吨，实现全域环境大改善。2.3.5自然保护地目前，阿坝县拥有4处自然保护地，总面积达2886.5km2，约占国土面积的28.51%，它们分别是漫泽塘湿地自然保护区、严波也则自然保护区、四川莲宝叶则国家湿地公园、四川阿坝多美林卡国家湿地公园。表2-9 阿坝县自然保护地一览表序号涉及行政区自然保护地名称保57、护地类型保护地级别面积(km)1阿坝镇、查理乡、各莫镇、贾洛镇、龙藏乡、麦尔玛镇、麦昆乡、求吉玛乡、四洼乡四川漫泽塘湿地自然保护区自然保护区省级1626.012阿坝镇、安斗乡、河支镇、柯河乡、垮沙乡、龙藏乡四川阿坝严波也则自然保护区自然保护区州级1172.963阿坝镇、安斗乡、安羌镇、各莫镇、河支镇、龙藏乡、麦昆乡、四洼乡四川莲宝叶则国家湿地公园湿地公园省级35.184阿坝镇、安羌镇、麦昆乡、河支镇、各莫镇、四洼乡和安斗乡四川阿坝多美林卡国家湿地公园湿地公园国家级25.84合计2859.992.3.5.1四川漫泽塘湿地自然保护区四川漫泽塘湿地自然保护区是以高原沼泽湿地生态系统和黑颈鹤等珍稀野生58、动物为主要保护对象，是集保护、科学研究、宣传教育、生态旅游和可持续利用为一体的湿地类型的省级自然保护区。保护区属黄河上游玛曲水系，总面积1626.02km2，占黄河流域总面积的0.2%。根据保护区湿地面积和蓄水指标估算，保护区在黄河上游总蓄水量为9.3108 m3，对保障黄河流域的水安全具有十分重要的价值。保护区内丰富的湿地和草场既是珍贵的生态资源，也是不可多得的旅游资源。生态旅游布局主要依据区内草场和湿地的分布进行布局，主要分为两个区域希洛-塔加区域和贾柯河牧场区域。同时开发出以当地藏族文化和湿地保护区为特色的高端旅游产品和服务，为保护区的可持续发展和社区的发展做出贡献。2.3.5.2四川阿59、坝严波也则自然保护区四川阿坝严波也则自然保护区是以保护白唇鹿、绿尾虹雉等野生动物及其栖息为主，全面保护区内自然生态环境，包括各种森林植物群落、自然景观。是集生物多样性保护、森林生态系统保护、科学研究、科普宣传、生态旅游、可持续利用于一体的公益性事业单位。保护区森林植被类型丰富多样，垂直带谱明显，有集中成片、生长茂密的原始森林，对维系长江、黄河上游水量平衡、保障流域供水起着十分重要的作用。此外，严波也则自然保护区景观奇异，森林植被覆盖率达到93.23%，是集“悬崖、奇峰、湖泊、冰川”等特殊地质景观为一体的生态旅游胜地。2.3.5.3四川莲宝叶则国家湿地公园为保护湿地生态系统、生物多样性、景观生态60、系统，2011年由原四川省林业厅以“关于建立太湖等3处省级湿地公园的批复”文件（川林护函20111194号）同意建立莲宝叶则省级湿地公园。2020年，为促进湿地公园的可持续发展，使四川莲宝叶则省级湿地公园的保护和发展与周围区域的生态保护和社会经济发展相适应，阿坝县林业和草原局组织四川省林业科学研究院对湿地公园进行总体规划修编和功能区调整。湿地公园东南起自扎嘎尔沟和章木沟交汇处下游约500 m处，西至与青海省交界处附近，由扎嘎尔沟沟谷及其两岸部分支流以及章木沟沟谷及其两岸部分支流共同构成（章木沟由西北向东南纵贯湿地公园全境，扎嘎尔沟由西向东纵贯湿地公园全境）。公园内湿地类型包括河流湿地、湖泊湿地61、和沼泽湿地三大类，总面积约为35.18公顷。2.3.5.4四川阿坝多美林卡国家湿地公园四川阿坝多美林卡国家湿地公园（以下简称湿地公园）地处四川省阿坝县境内。多美林卡在藏语中意为“安多地区的公园”。湿地公园内有永久性河流湿地、漫滩湿地和永久性草本沼泽湿地等多种湿地类型，是东方高原鳅、大渡裸裂尻等6种中国特有鱼类（均为我国青藏高原地区特有鱼类）和西藏齿突蟾、高原林蛙等4种特有或主要分布于我国的特有两栖类的重要栖息地和分布区。该区是中亚候鸟迁徙路线上的重要节点，是东方白鹳、黑颈鹤、灰鹤等国家重点保护迁徙候鸟重要的停歇地、繁殖地和越冬地。湿地公园内风光绮丽，魅力无限，是开展生态旅游的理想场所。湿地公园62、在湿地自然生态景观资源上具有典型性和独特性，环境质量优良；在人文景观资源上具有浓郁藏传佛教文化和神秘的安多藏族民俗文化，具有较高的保护和开发价值。通过湿地公园建设，能大大改善社区居民的生存环境和生活质量，为生态旅游、周边城市居民休闲度假提供一个优美的环境。这些工作对于保持湿地公园所在区域社会经济繁荣与稳定，实现藏区“全面建成小康社会”的战略目标具有非常重大的意义。第三章 污染源分析3.1城镇生活污水处理现状阿坝县当前有7座污水处理厂（站），均用于处理城镇生活污水。阿坝县城市生活污水处理厂位于阿坝县南岸新区，项目设计处理能力4000m3/d，处理工艺采用改良奥贝尔氧化沟+动态流沙过滤处理工艺，消63、毒采用紫外线消毒工艺，污泥采用带式浓缩脱水工艺，出水排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准，目前正常运营中。其余6座污水处理厂（站）分别位于求吉玛乡（日处理量100m3）、麦尔玛镇（日处理量200m3）、贾洛镇2座（日处理量200m3）、各莫镇（日处理量300m3）、安羌镇（日处理量200m3），均在建设中，计划2023年底建成投入使用。3.2农村生活污水处理现状3.2.1用水情况全县各类水源供水基础设施共计621处，总供水能力1570万m3，其中泵站9座，总水量能力316万m3；机电井370座，提水能力350万m3；灌溉供水引水工程9处，引水能力20964、万m3；农村集中式供水引水工程232处，供水能力512万m3；城镇引水式自来水厂1座，供水能力183万m3。各乡镇村民生活用水主要来自集中式供水饮水工程，少量来自取山泉水。根据阿坝州2020年水资源公报，阿坝县2020年用水情况见下表。表3-1 2020年阿坝县用水量行政分区用水量（万立方米）占总供水量的百分比（%）农业工业生活生态总用农业工业生态生活阿坝县1332023315158084.30.014.80.9阿坝州13637277374912382414056.511.531.01.02020年全县总供水量为1580万立方米，其中地表水水源供水量为1534万立方米，地下水水源供水量为46万65、立方米。表3-2 2020年阿坝县供水量行政分区供水量（万立方米）占总供水量的百分比（%）地表水地下水其他水源总供水量地表水地下水其他水源阿坝县153446-158097.12.9-阿坝州23778362-2414098.51.5-3.2.2排水现状阿坝县地处高原高寒地区，冬季气温低，管网建设难，投资高，再加上乡镇经济薄弱等原因，村户排水体系参差不齐。部分村户（千村示范工程涉及的村庄）生活污水经化粪池或生态旱厕处理后，作为优质农肥进行还田还林、用于泼地降尘、浇泼林草地等，以资源化利用进行消纳，实现生态循环。其他大部分村户的生活污水不经处理直接排放，沿地表漫流，浇灌农作物。这既造成周边蚊蝇滋生的66、现象，又影响农作物品质。3.2.3农户改厕普及情况阿坝县按照阿坝州下达的农村厕所革命目标任务，积极分解落实，按月进行统计汇报，2019-2021年皆实现了100%完成州级规定的目标任务。截至2022年9月15日，阿坝县整体使用无害化卫生厕所的农户数占同期农户总数的43%。阿坝县改厕工作的推进对阿坝县农村生活污水的治理具有重要意义。2019年阿坝县“厕所革命”整村推进有5个示范村，总户数为589户(分别为龙藏乡卡西村191户，茸安乡阿斯久村70户，各莫乡雄哇村169户，查理乡神座村77户，安斗乡派克村82户)；2020年阿坝已完成农村“厕所革命”整村推进示范村三个村，总户数为347户(分别为阿坝67、镇三村改建145户，阿坝镇四村改建50户，阿坝镇五村改建152户)；2021年完成四洼乡下四洼村新建农村户厕178座(整村推进)、四洼乡上四洼村新建农村户厕74座；阿坝镇尕休村新建农村户厕59户；茸安乡格尔登玛村新建农村户厕2户。截至目前，农村厕所革命示范村项目建设总进度100%，资金执行进度100%。根据阿坝县2022年厕所革命建设项目实施方案，2022年厕所革命的建设目标为在四洼乡、贾洛镇、茸安乡、河支镇共建设农村户厕360座，其中：贾洛镇合拉玛村新建农村户厕78户(整村推进)、四洼乡上四洼村新建农村户厕9户(整村推进)；四洼乡纳休村新建农村户厕102户；茸安乡格尔登玛村新建农村户厕17068、户(整村推进)；河支镇新建农村户厕1户。通过农户厕所的建设，达到污粪共治的效果，使得人居环境改善，提升生活水平质量，减少人畜共患病的发生。2022年阿坝县农村人居环境整治提升工作推进方案提出：到2022年底，农村户用卫生厕所普及率达45%，厕所粪污无害化处理水平稳步提高，畜禽粪污资源化利用达80%。表3-3 阿坝县2022年“厕所革命”目标任务表乡镇村名建设任务数四洼乡纳休村新建农户厕所102座上四洼村新建农户厕所9座贾洛镇合拉玛村新建农户厕所78座茸安乡格尔登玛村新建农村户厕170户河支镇-新建农村户厕1户3.2.4农村生活污水处理设施建设和运行现状截止2021年底，阿坝县已实施完成索日玛村69、求吉玛村、夏坤玛村农村生活污水治理，整治户数475户，受益人口达3007人。遵循因地制宜、资源化利用的原则，采用生态旱厕+沉淀池工艺对生活污水进行分类别处理（黑水、灰水）。治理点采取单户或联户建设分散式污水处理设施的方式处理生活污水，当地村民有粪污灌溉需求，出水达到农田灌溉水质标准（GB5084-2021）旱作标准。表3-4 阿坝县已建成的农村污水治理设施及治理内容统计表序号行政村名称总户数总人口整治户数（户）受益人口（人）治理内容工艺黑水灰水1求吉玛村32215472571079将现有旱厕改造为生态旱厕，黑水经生态旱厕粪尿分离后，尿液渗入土壤进行自然分解，粪便通过沉淀后可用做肥料使用。灰水70、经进水池进入沉淀池后排入周边沟渠或草场。生态旱厕+沉淀池2夏坤玛村2431221113828将现有旱厕改造为生态旱厕，黑水经生态旱厕粪尿分离后，尿液渗入土壤进行自然分解，粪便通过沉淀后可用做肥料使用。灰水经进水池进入沉淀池后排入周边沟渠或草场。生态旱厕+沉淀池3索日玛村23312361051100将现有旱厕改造为生态旱厕，黑水经生态旱厕粪尿分离后，尿液渗入土壤进行自然分解，粪便通过沉淀后可用做肥料使用。灰水经进水池进入沉淀池后排入周边沟渠或草场。生态旱厕+沉淀池合计79840044753007/3.2.5农村生活污水处理存在的问题（1）乡村污水排放量较大、污水处理设施缺乏随着经济社会的快速发展71、，农村居民的经济收入不断提高，生活方式也随之发生了巨大变化，人均用水量明显增加，同时由于化肥的大量使用，减少了传统的农家肥的使用，造成部分乡村人畜粪水污水失去了消纳途径。目前其乡村污水总处理能力较小，污水处理率不高，污水排放量大与污水处理率低之间的矛盾凸显，阿坝县应抓紧开展农村生活污水治理工作。（2）治污资金缺乏，污水处理不彻底部分居民的人畜粪便无处消纳，变成了环境污染物，加之缺少治污建设资金，乡村地区生活污水收集和处理一直不到位，部分聚居点通过管网收集至化粪池，化粪池出水通过管道、雨水渠直排入河流。由于污水处理不彻底，排放不达标，排入灌溉渠或附近沟渠，对阿坝县农业灌溉水及周围水体造成了污染。72、（3）农村环境监管能力有待加强阿坝县农村环境保护基础薄弱，环保机构人员严重匮乏。绝大部分乡镇还没有建立专门的环境保护机构，也没有配备专职环境保护工作人员。乡镇开展环境质量监管监测工作较少，致使污染事故无人管，环保咨询无处问，农民的日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识作指导。长效管理需进一步加强，部分地方存在“重创建轻管理”的现象，管理制度不健全。广大农民的环保意识较为薄弱，由于宣传教育不够，农民的环境意识普遍缺乏，在农业耕作及日常生活方式上存在着较大的污染隐患，农民生活污水随意排放造成的环境问题日益突出，有的已经造成严重危害。目前阿坝县农村生活污水的治理率与治理目标还存在一定差距，亟需开展针对73、农村生活污水的治理措施，进而保证阿坝县农村生活污水得到有效治理，提高农村污水治理率，提升村容村貌。3.2.6污染负荷量预测3.2.6.1污染负荷现状2021年，阿坝县农村人口共18041户82815人，根据四川省人民政府印发四川省用水定额(川府函20218号)及调研结果，阿坝县农村居民人均综合日用水量取80L升/（人天），产污系数取0.8，农村生活污水人均综合产生量为64升/（人天），可计算得到2021年，阿坝县农村生活污水产生量为4760.38吨/天。农村生活污水主要污染物浓度按CODcr 250mg/L、BOD5 120mg/L、SS 120mg/L、氨氮30mg/L、总磷4mg/L计，可74、计算出，阿坝2021年农村生活污水污染物产生量为CODcr 434.39吨、BOD5 213.56吨、SS 213.56吨、NH3-N 52.13吨、TP 6.95吨。表3-6 阿坝县2021年农村生活污水及主要污染物产生量乡镇村户数人口污水产生量（吨/天）CODcr产生量（吨）BOD5产生量（吨）NH3-N产生量（吨）TP产生量（吨）阿坝镇色尔古村221116174.30 6.78 3.25 0.81 0.11 阿坝镇足么村14766742.69 3.90 1.87 0.47 0.06 阿坝镇铁穷村218121477.70 7.09 3.40 0.85 0.11 阿坝镇洞沟村2071150775、3.60 6.72 3.22 0.81 0.11 阿坝镇尕休村16898963.30 5.78 2.77 0.69 0.09 阿坝镇一村000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 阿坝镇二村20062540.00 3.65 1.00 0.44 0.06 阿坝镇三村27869944.74 4.08 2.00 0.49 0.07 阿坝镇五村15266342.43 3.87 3.00 0.46 0.06 阿坝镇六村19188756.77 5.18 4.00 0.62 0.08 阿坝镇七村14467243.01 3.92 5.00 0.47 0.06 河支镇河支村3021567100.29 76、9.15 4.39 1.10 0.15 河支镇独洼村11069844.67 4.08 1.96 0.49 0.07 河支镇苟扎村217128081.92 7.48 3.59 0.90 0.12 河支镇德格村206145493.06 8.49 4.08 1.02 0.14 河支镇日进贡村10171845.95 4.19 2.01 0.50 0.07 各莫镇查不让村13786155.10 5.03 2.41 0.60 0.08 各莫镇俄修村2751674107.14 9.78 4.69 1.17 0.16 各莫镇雄哇村202110770.85 6.46 3.10 0.78 0.10 各莫镇格玉村177、2582552.80 4.82 2.31 0.58 0.08 各莫镇向安村8659237.89 3.46 1.66 0.41 0.06 各莫镇甲尔多村172115273.73 6.73 3.23 0.81 0.11 各莫镇正达村15993459.78 5.45 2.62 0.65 0.09 各莫镇若柯河村11755835.71 3.26 1.56 0.39 0.05 各莫镇哈拉玛村232103266.05 6.03 2.89 0.72 0.10 安羌镇安羌村226118275.65 6.90 3.31 0.83 0.11 安羌镇纳昆村215102365.47 5.97 2.87 0.72 0.78、10 安羌镇塔尔么村9045729.25 2.67 1.28 0.32 0.04 安羌镇学尔沟村14391558.56 5.34 2.56 0.64 0.09 安羌镇阿尔君村9054334.75 3.17 1.52 0.38 0.05 安羌镇徐藏村226118675.90 6.93 3.32 0.83 0.11 安羌镇哇多村10458037.12 3.39 1.63 0.41 0.05 安羌镇洛尔达村202102765.73 6.00 2.88 0.72 0.10 麦尔玛镇亚昆玛村21875.57 0.51 0.24 0.06 0.01 麦尔玛镇莫洼洛村7528918.50 1.69 0.8179、 0.20 0.03 麦尔玛镇色尔底村9754923315.07 28.75 13.80 3.45 0.46 麦尔玛镇兰措玛村12759237.89 3.46 1.66 0.41 0.06 麦尔玛镇阿布洛村19744.74 0.43 0.21 0.05 0.01 贾洛镇措德洛村7335922.98 2.10 1.01 0.25 0.03 贾洛镇日阿洛村264145493.06 8.49 4.08 1.02 0.14 贾洛镇拿昌玛村207117475.14 6.86 3.29 0.82 0.11 贾洛镇合拉玛村10658837.63 3.43 1.65 0.41 0.05 贾洛镇勒坤玛村632880、718.37 1.68 0.80 0.20 0.03 贾洛镇曼巴洛村6623841245.82 22.43 10.77 2.69 0.36 贾洛镇班玛拉塘村3631623103.87 9.48 4.55 1.14 0.15 贾洛镇龙尕村308152097.28 8.88 4.26 1.07 0.14 求吉玛乡夏坤玛村15773847.23 4.31 2.07 0.52 0.07 求吉玛乡求吉玛村4202038130.43 11.90 5.71 1.43 0.19 求吉玛乡索日玛村279139088.96 8.12 3.90 0.97 0.13 安斗乡华洛村227131584.16 7.68 381、.69 0.92 0.12 安斗乡派克村10354234.69 3.17 1.52 0.38 0.05 安斗乡克哇村6740926.18 2.39 1.15 0.29 0.04 四洼乡上四洼村14785954.98 5.02 2.41 0.60 0.08 四洼乡下四洼村193108169.18 6.31 3.03 0.76 0.10 四洼乡纳休村151109970.34 6.42 3.08 0.77 0.10 龙藏乡塔拉村16881652.22 4.77 2.29 0.57 0.08 龙藏乡龙藏村256133485.38 7.79 3.74 0.93 0.12 龙藏乡卡西村19995461.082、6 5.57 2.67 0.670.09 柯河乡上玛荣村143104266.69 6.09 2.92 0.73 0.10 柯河乡下玛荣村12280551.52 4.70 2.26 0.56 0.08 垮沙乡跨山村11657236.61 3.34 1.60 0.40 0.05 垮沙乡达格娘村4726216.77 1.53 0.73 0.18 0.02 垮沙乡沙湾村6938724.77 2.26 1.08 0.27 0.04 垮沙乡羊高村4923915.30 1.40 0.67 0.17 0.02 垮沙乡夺沟村6227917.86 1.63 0.78 0.20 0.03 麦昆乡齐卡洛村19694583、60.48 5.52 2.65 0.66 0.09 麦昆乡蚕木扎村15396161.50 5.61 2.69 0.67 0.09 麦昆乡沃朗村6334021.76 1.99 0.95 0.24 0.03 麦昆乡日格扎村13275048.00 4.38 2.10 0.53 0.07 麦昆乡草原村14986255.17 5.03 2.42 0.60 0.08 查理乡塔哇村3601584101.38 9.25 4.44 1.11 0.15 查理乡额色玛村229107168.54 6.25 3.00 0.75 0.10 查理乡然木夺村15682252.61 4.80 2.30 0.58 0.08 查理84、乡神座村16481352.03 4.75 2.28 0.57 0.08 茸安乡格尔登玛村263136687.42 7.98 3.83 0.96 0.13 茸安乡安坝村8138924.90 2.27 1.09 0.27 0.04 茸安乡夏尔嘎村6334922.34 2.04 0.98 0.24 0.03 茸安乡职尕村7132320.67 1.89 0.91 0.23 0.03 茸安乡蒙古村7638924.90 2.27 1.09 0.27 0.04 茸安乡阿斯玖村6935322.59 2.06 0.99 0.25 0.03 总计4760.38 434.39 213.56 52.13 6.95 385、.2.6.2人口数量预测根据阿坝县人口统计数据，阿坝户籍总人口在20152017年间明显递增，2018-2020年间则增速降缓，趋于稳定。而常住人口自有统计数值以来呈持续增长态势。2020年，阿坝县全县户籍总人口81739人，常住人口80467人，其中城镇人口24673人、农村人口55704人，常住人口城镇化率30.66%。表3-7 20162020年阿坝县户籍人口变化年度户籍人口统计（人）常住人口统计（万人）201579505/201680442/2017821497.72018815907.732019816147.82020817398.052021/8.0参考阿坝县国土空间总体规划文本86、（过程稿）阿坝县国民经济和社会发展统计公报等资料，结合阿坝县自身发展定位（稳定、发展、生态）及国土空间发展利用情况等因素。预测平均人口自然增长率为12.85。可以计算得到本规划范围内农村人口数量在规划期限内预测值如下表：表3-8 规划人口数量预测表序号规划年份预测的人口自然增长率（%）人口数量备注120221.28575497预测值220231.28576486预测值320241.28577449预测值420241.28578441预测值3.2.6.3预测结果农村生活污水主要污染物质浓度按CODcr 250mg/L、BOD5 120mg/L、SS 120mg/L、氨氮30mg/L、总磷4mg/87、L计，根据人口预测结果可以得到，阿坝县2022-2025年生活污水污染物产生量。表3-9 阿坝县农村污水污染量预测表序号规划年份人口数量污水产生量备注12021743814760.38当前22022754974831.63预测值32023764864893.70预测值42024774494956.60预测值52024784415020.28预测值2022-2025年农村生活污水污染物CODcr产生量分别为440.89吨、446.57吨、452.3吨、458.15吨，BOD5产生量分别为211.63吨、214.36吨、217.12吨、219.88吨，NH3-N产生量分别为52.91吨、53.5688、吨、54.27吨、55吨，TP产生量分别为7.05吨、7.15吨、7.22吨、7.32吨。表3-10 阿坝县2021-2025年农村生活污水主要污染物产生总量主要污染物浓度(mg/L)CODcrBOD5SSNH3-NTP250120120.00304主要污染物产生量（吨/年）2021434.39213.56213.5652.136.952022440.89211.63211.6352.917.052023446.57214.36214.3653.567.152024452.3217.12217.1254.277.222025458.15219.88219.88557.322022-2025年阿89、坝县农村生活污水及主要污染物产生量见下表3-11、3-12、3-13、3-14。表3-11 阿坝县2022年农村生活污水及主要污染物产生量乡镇村人口污水产生量（吨/天）CODcr产生量（吨）BOD5产生量（吨）NH3-N产生量（吨）TP产生量（吨）阿坝镇色尔古村1176 75.26 6.87 3.30 0.82 0.11 阿坝镇足么村677 43.33 3.95 1.90 0.47 0.06 阿坝镇铁穷村1232 78.86 7.20 3.45 0.86 0.12 阿坝镇洞沟村1167 74.70 6.82 3.27 0.82 0.11 阿坝镇尕休村1004 64.25 5.86 2.81 090、.70 0.09 阿坝镇一村0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 阿坝镇二村634 40.60 3.70 1.78 0.44 0.06 阿坝镇三村709 45.41 4.14 1.99 0.50 0.07 阿坝镇五村673 43.07 3.93 1.89 0.47 0.06 阿坝镇六村900 57.62 5.26 2.52 0.63 0.08 阿坝镇七村682 43.65 3.98 1.91 0.48 0.06 河支镇河支村1591 101.79 9.29 4.46 1.11 0.15 河支镇独洼村708 45.34 4.14 1.99 0.50 0.07 河支镇苟扎村129991、 83.15 7.59 3.64 0.91 0.12 河支镇德格村1476 94.45 8.62 4.14 1.03 0.14 河支镇日进贡村729 46.64 4.26 2.04 0.51 0.07 各莫镇查不让村874 55.93 5.10 2.45 0.61 0.08 各莫镇俄修村1699 108.74 9.92 4.76 1.19 0.16 各莫镇雄哇村1124 71.91 6.56 3.15 0.79 0.10 各莫镇格玉村837 53.59 4.89 2.35 0.59 0.08 各莫镇向安村601 38.46 3.51 1.68 0.42 0.06 各莫镇甲尔多村1169 74.92、83 6.83 3.28 0.82 0.11 各莫镇正达村948 60.67 5.54 2.66 0.66 0.09 各莫镇若柯河村566 36.25 3.31 1.59 0.40 0.05 各莫镇哈拉玛村1047 67.04 6.12 2.94 0.73 0.10 安羌镇安羌村1200 76.78 7.01 3.36 0.84 0.11 安羌镇纳昆村1038 66.45 6.06 2.91 0.73 0.10 安羌镇塔尔么村464 29.69 2.71 1.30 0.33 0.04 安羌镇学尔沟村929 59.44 5.42 2.60 0.65 0.09 安羌镇阿尔君村551 35.27 393、.22 1.54 0.39 0.05 安羌镇徐藏村1204 77.04 7.03 3.37 0.84 0.11 安羌镇哇多村589 37.68 3.44 1.65 0.41 0.06 安羌镇洛尔达村1042 66.71 6.09 2.92 0.73 0.10 麦尔玛镇亚昆玛村88 5.65 0.52 0.25 0.06 0.01 麦尔玛镇莫洼洛村293 18.77 1.71 0.82 0.21 0.03 麦尔玛镇色尔底村4997 319.80 29.18 14.01 3.50 0.47 麦尔玛镇兰措玛村601 38.46 3.51 1.68 0.42 0.06 麦尔玛镇阿布洛村75 4.81 94、0.44 0.21 0.05 0.01 贾洛镇措德洛村364 23.32 2.13 1.02 0.26 0.03 贾洛镇日阿洛村1476 94.45 8.62 4.14 1.03 0.14 贾洛镇拿昌玛村1192 76.26 6.96 3.34 0.84 0.11 贾洛镇合拉玛村597 38.20 3.49 1.67 0.42 0.06 贾洛镇勒坤玛村291 18.64 1.70 0.82 0.20 0.03 贾洛镇曼巴洛村3899 249.51 22.77 10.93 2.73 0.36 贾洛镇班玛拉塘村1647 105.43 9.62 4.62 1.15 0.15 贾洛镇龙尕村1543 995、8.74 9.01 4.32 1.08 0.14 求吉玛乡夏坤玛村749 47.94 4.37 2.10 0.52 0.07 求吉玛乡求吉玛村2069 132.39 12.08 5.80 1.45 0.19 求吉玛乡索日玛村1411 90.29 8.24 3.95 0.99 0.13 安斗乡华洛村1335 85.42 7.79 3.74 0.94 0.12 安斗乡派克村550 35.21 3.21 1.54 0.39 0.05 安斗乡克哇村415 26.57 2.42 1.16 0.29 0.04 四洼乡上四洼村872 55.80 5.09 2.44 0.61 0.08 四洼乡下四洼村109796、 70.22 6.41 3.08 0.77 0.10 四洼乡纳休村1115 71.39 6.51 3.13 0.78 0.10 龙藏乡塔拉村828 53.01 4.84 2.32 0.58 0.08 龙藏乡龙藏村1354 86.66 7.91 3.80 0.95 0.13 龙藏乡卡西村968 61.97 5.65 2.71 0.68 0.09 柯河乡上玛荣村1058 67.69 6.18 2.96 0.74 0.10 柯河乡下玛荣村817 52.29 4.77 2.29 0.57 0.08 垮沙乡跨山村581 37.16 3.39 1.63 0.41 0.05 垮沙乡达格娘村266 17.0297、 1.55 0.75 0.19 0.02 垮沙乡沙湾村393 25.14 2.29 1.10 0.28 0.04 垮沙乡羊高村243 15.53 1.42 0.68 0.17 0.02 垮沙乡夺沟村283 18.12 1.65 0.79 0.20 0.03 麦昆乡齐卡洛村959 61.39 5.60 2.69 0.67 0.09 麦昆乡蚕木扎村975 62.43 5.70 2.73 0.68 0.09 麦昆乡沃朗村345 22.09 2.02 0.97 0.24 0.03 麦昆乡日格扎村761 48.72 4.45 2.13 0.53 0.07 麦昆乡草原村875 56.00 5.11 2.498、5 0.61 0.08 查理乡塔哇村1608 102.90 9.39 4.51 1.13 0.15 查理乡额色玛村1087 69.57 6.35 3.05 0.76 0.10 查理乡然木夺村834 53.40 4.87 2.34 0.58 0.08 查理乡神座村825 52.81 4.82 2.31 0.58 0.08 茸安乡格尔登玛村1386 88.74 8.10 3.89 0.97 0.13 茸安乡安坝村395 25.27 2.31 1.11 0.28 0.04 茸安乡夏尔嘎村354 22.67 2.07 0.99 0.25 0.03 茸安乡职尕村328 20.98 1.91 0.92 099、.23 0.03 茸安乡蒙古村395 25.27 2.31 1.11 0.28 0.04 茸安乡阿斯玖村358 22.93 2.09 1.00 0.25 0.03 总计754974831.63 440.89 211.63 52.91 7.05 表3-12 阿坝县2023年农村生活污水及主要污染物产生量乡镇村人口污水产生量（吨/天）CODcr产生量（吨）BOD5产生量（吨）NH3-N产生量（吨）TP产生量（吨）阿坝镇色尔古村1191 76.23 6.96 3.34 0.83 0.11 阿坝镇足么村686 43.89 4.00 1.92 0.48 0.06 阿坝镇铁穷村1248 79.87 7.2100、9 3.50 0.87 0.12 阿坝镇洞沟村1182 75.66 6.90 3.31 0.83 0.11 阿坝镇尕休村1017 65.07 5.94 2.85 0.71 0.10 阿坝镇一村0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 阿坝镇二村643 41.12 3.75 1.80 0.45 0.06 阿坝镇三村719 45.99 4.20 2.01 0.50 0.07 阿坝镇五村682 43.62 3.98 1.91 0.48 0.06 阿坝镇六村912 58.36 5.33 2.56 0.64 0.09 阿坝镇七村691 44.21 4.03 1.94 0.48 0.06 河支101、镇河支村1611 103.10 9.41 4.52 1.13 0.15 河支镇独洼村718 45.92 4.19 2.01 0.50 0.07 河支镇苟扎村1316 84.22 7.68 3.69 0.92 0.12 河支镇德格村1495 95.67 8.73 4.19 1.05 0.14 河支镇日进贡村738 47.24 4.31 2.07 0.52 0.07 各莫镇查不让村885 56.65 5.17 2.48 0.62 0.08 各莫镇俄修村1721 110.14 10.05 4.82 1.21 0.16 各莫镇雄哇村1138 72.83 6.65 3.19 0.80 0.11 各莫镇格102、玉村848 54.28 4.95 2.38 0.59 0.08 各莫镇向安村609 38.95 3.55 1.71 0.43 0.06 各莫镇甲尔多村1184 75.80 6.92 3.32 0.83 0.11 各莫镇正达村960 61.45 5.61 2.69 0.67 0.09 各莫镇若柯河村574 36.71 3.35 1.61 0.40 0.05 各莫镇哈拉玛村1061 67.90 6.20 2.97 0.74 0.10 安羌镇安羌村1215 77.77 7.10 3.41 0.85 0.11 安羌镇纳昆村1052 67.31 6.14 2.95 0.74 0.10 安羌镇塔尔么村47103、0 30.07 2.74 1.32 0.33 0.04 安羌镇学尔沟村941 60.20 5.49 2.64 0.66 0.09 安羌镇阿尔君村558 35.73 3.26 1.56 0.39 0.05 安羌镇徐藏村1219 78.03 7.12 3.42 0.85 0.11 安羌镇哇多村596 38.16 3.48 1.67 0.42 0.06 安羌镇洛尔达村1056 67.57 6.17 2.96 0.74 0.10 麦尔玛镇亚昆玛村89 5.72 0.52 0.25 0.06 0.01 麦尔玛镇莫洼洛村297 19.01 1.74 0.83 0.21 0.03 麦尔玛镇色尔底村5061 104、323.91 29.56 14.19 3.55 0.47 麦尔玛镇兰措玛村609 38.95 3.55 1.71 0.43 0.06 麦尔玛镇阿布洛村76 4.87 0.44 0.21 0.05 0.01 贾洛镇措德洛村369 23.62 2.16 1.03 0.26 0.03 贾洛镇日阿洛村1495 95.67 8.73 4.19 1.05 0.14 贾洛镇拿昌玛村1207 77.24 7.05 3.38 0.85 0.11 贾洛镇合拉玛村604 38.69 3.53 1.69 0.42 0.06 贾洛镇勒坤玛村295 18.88 1.72 0.83 0.21 0.03 贾洛镇曼巴洛村394105、9 252.72 23.06 11.07 2.77 0.37 贾洛镇班玛拉塘村1669 106.78 9.74 4.68 1.17 0.16 贾洛镇龙尕村1563 100.01 9.13 4.38 1.10 0.15 求吉玛乡夏坤玛村759 48.56 4.43 2.13 0.53 0.07 求吉玛乡求吉玛村2095 134.09 12.24 5.87 1.47 0.20 求吉玛乡索日玛村1429 91.45 8.35 4.01 1.00 0.13 安斗乡华洛村1352 86.52 7.89 3.79 0.95 0.13 安斗乡派克村557 35.66 3.25 1.56 0.39 0.05 106、安斗乡克哇村420 26.91 2.46 1.18 0.29 0.04 四洼乡上四洼村883 56.52 5.16 2.48 0.62 0.08 四洼乡下四洼村1111 71.12 6.49 3.12 0.78 0.10 四洼乡纳休村1130 72.31 6.60 3.17 0.79 0.11 龙藏乡塔拉村839 53.69 4.90 2.35 0.59 0.08 龙藏乡龙藏村1371 87.77 8.01 3.84 0.96 0.13 龙藏乡卡西村981 62.77 5.73 2.75 0.69 0.09 柯河乡上玛荣村1071 68.56 6.26 3.00 0.75 0.10 柯河乡下玛107、荣村828 52.96 4.83 2.32 0.58 0.08 垮沙乡跨山村588 37.63 3.43 1.65 0.41 0.05 垮沙乡达格娘村269 17.24 1.57 0.76 0.19 0.03 垮沙乡沙湾村398 25.46 2.32 1.12 0.28 0.04 垮沙乡羊高村246 15.72 1.43 0.69 0.17 0.02 垮沙乡夺沟村287 18.36 1.68 0.80 0.20 0.03 麦昆乡齐卡洛村972 62.18 5.67 2.72 0.68 0.09 麦昆乡蚕木扎村988 63.23 5.77 2.77 0.69 0.09 麦昆乡沃朗村350 22.108、37 2.04 0.98 0.24 0.03 麦昆乡日格扎村771 49.35 4.50 2.16 0.54 0.07 麦昆乡草原村886 56.72 5.18 2.48 0.62 0.08 查理乡塔哇村1628 104.22 9.51 4.56 1.14 0.15 查理乡额色玛村1101 70.47 6.43 3.09 0.77 0.10 查理乡然木夺村845 54.08 4.94 2.37 0.59 0.08 查理乡神座村836 53.49 4.88 2.34 0.59 0.08 茸安乡格尔登玛村1404 89.88 8.20 3.94 0.98 0.13 茸安乡安坝村400 25.59 109、2.34 1.12 0.28 0.04 茸安乡夏尔嘎村359 22.96 2.10 1.01 0.25 0.03 茸安乡职尕村332 21.25 1.94 0.93 0.23 0.03 茸安乡蒙古村400 25.59 2.34 1.12 0.28 0.04 茸安乡阿斯玖村363 23.23 2.12 1.02 0.25 0.03 总计764684893.7446.57214.3653.567.15表3-13 阿坝县2024年农村生活污水及主要污染物产生量乡镇村人口污水产生量（吨/天）CODcr产生量（吨）BOD5产生量（吨）NH3-N产生量（吨）TP产生量（吨）阿坝镇色尔古村1206 77.2110、1 7.04 3.38 0.85 0.11 阿坝镇足么村695 44.45 4.06 1.95 0.49 0.06 阿坝镇铁穷村1264 80.90 7.38 3.54 0.89 0.12 阿坝镇洞沟村1197 76.64 6.99 3.36 0.84 0.11 阿坝镇尕休村1030 65.91 6.01 2.89 0.72 0.10 阿坝镇一村0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 阿坝镇二村651 41.65 3.80 1.82 0.46 0.06 阿坝镇三村728 46.58 4.25 2.04 0.51 0.07 阿坝镇五村690 44.18 4.03 1.94 0.48111、 0.06 阿坝镇六村924 59.11 5.39 2.59 0.65 0.09 阿坝镇七村700 44.78 4.09 1.96 0.49 0.07 河支镇河支村1632 104.43 9.53 4.57 1.14 0.15 河支镇独洼村727 46.51 4.24 2.04 0.51 0.07 河支镇苟扎村1333 85.30 7.78 3.74 0.93 0.12 河支镇德格村1514 96.89 8.84 4.24 1.06 0.14 河支镇日进贡村748 47.85 4.37 2.10 0.52 0.07 各莫镇查不让村897 57.38 5.24 2.51 0.63 0.08 各莫112、镇俄修村1743 111.56 10.18 4.89 1.22 0.16 各莫镇雄哇村1153 73.77 6.73 3.23 0.81 0.11 各莫镇格玉村859 54.98 5.02 2.41 0.60 0.08 各莫镇向安村616 39.45 3.60 1.73 0.43 0.06 各莫镇甲尔多村1200 76.77 7.01 3.36 0.84 0.11 各莫镇正达村973 62.24 5.68 2.73 0.68 0.09 各莫镇若柯河村581 37.19 3.39 1.63 0.41 0.05 各莫镇哈拉玛村1075 68.77 6.28 3.01 0.75 0.10 安羌镇安羌113、村1231 78.77 7.19 3.45 0.86 0.12 安羌镇纳昆村1065 68.17 6.22 2.99 0.75 0.10 安羌镇塔尔么村476 30.45 2.78 1.33 0.33 0.04 安羌镇学尔沟村953 60.98 5.56 2.67 0.67 0.09 安羌镇阿尔君村565 36.19 3.30 1.58 0.40 0.05 安羌镇徐藏村1235 79.04 7.21 3.46 0.87 0.12 安羌镇哇多村604 38.65 3.53 1.69 0.42 0.06 安羌镇洛尔达村1069 68.44 6.25 3.00 0.75 0.10 麦尔玛镇亚昆玛村9114、1 5.80 0.53 0.25 0.06 0.01 麦尔玛镇莫洼洛村301 19.26 1.76 0.84 0.21 0.03 麦尔玛镇色尔底村5126 328.07 29.94 14.37 3.59 0.48 麦尔玛镇兰措玛村616 39.45 3.60 1.73 0.43 0.06 麦尔玛镇阿布洛村77 4.93 0.45 0.22 0.05 0.01 贾洛镇措德洛村374 23.92 2.18 1.05 0.26 0.03 贾洛镇日阿洛村1514 96.89 8.84 4.24 1.06 0.14 贾洛镇拿昌玛村1222 78.24 7.14 3.43 0.86 0.11 贾洛镇合拉玛115、村612 39.18 3.58 1.72 0.43 0.06 贾洛镇勒坤玛村299 19.13 1.75 0.84 0.21 0.03 贾洛镇曼巴洛村3999 255.97 23.36 11.21 2.80 0.37 贾洛镇班玛拉塘村1690 108.16 9.87 4.74 1.18 0.16 贾洛镇龙尕村1583 101.29 9.24 4.44 1.11 0.15 求吉玛乡夏坤玛村768 49.18 4.49 2.15 0.54 0.07 求吉玛乡求吉玛村2122 135.81 12.39 5.95 1.49 0.20 求吉玛乡索日玛村1447 92.63 8.45 4.06 1.01 116、0.14 安斗乡华洛村1369 87.63 8.00 3.84 0.96 0.13 安斗乡派克村564 36.12 3.30 1.58 0.40 0.05 安斗乡克哇村426 27.26 2.49 1.19 0.30 0.04 四洼乡上四洼村894 57.24 5.22 2.51 0.63 0.08 四洼乡下四洼村1126 72.04 6.57 3.16 0.79 0.11 四洼乡纳休村1144 73.24 6.68 3.21 0.80 0.11 龙藏乡塔拉村850 54.38 4.96 2.38 0.60 0.08 龙藏乡龙藏村1389 88.90 8.11 3.89 0.97 0.13 龙117、藏乡卡西村993 63.57 5.80 2.78 0.70 0.09 柯河乡上玛荣村1085 69.44 6.34 3.04 0.76 0.10 柯河乡下玛荣村838 53.65 4.90 2.35 0.59 0.08 垮沙乡跨山村596 38.12 3.48 1.67 0.42 0.06 垮沙乡达格娘村273 17.46 1.59 0.76 0.19 0.03 垮沙乡沙湾村403 25.79 2.35 1.13 0.28 0.04 垮沙乡羊高村249 15.93 1.45 0.70 0.17 0.02 垮沙乡夺沟村291 18.59 1.70 0.81 0.20 0.03 麦昆乡齐卡洛村98118、4 62.97 5.75 2.76 0.69 0.09 麦昆乡蚕木扎村1001 64.04 5.84 2.81 0.70 0.09 麦昆乡沃朗村354 22.66 2.07 0.99 0.25 0.03 麦昆乡日格扎村781 49.98 4.56 2.19 0.55 0.07 麦昆乡草原村898 57.44 5.24 2.52 0.63 0.08 查理乡塔哇村1649 105.56 9.63 4.62 1.16 0.15 查理乡额色玛村1115 71.37 6.51 3.13 0.78 0.10 查理乡然木夺村856 54.78 5.00 2.40 0.60 0.08 查理乡神座村847 54119、.18 4.94 2.37 0.59 0.08 茸安乡格尔登玛村1422 91.03 8.31 3.99 1.00 0.13 茸安乡安坝村405 25.92 2.37 1.14 0.28 0.04 茸安乡夏尔嘎村363 23.26 2.12 1.02 0.25 0.03 茸安乡职尕村336 21.52 1.96 0.94 0.24 0.03 茸安乡蒙古村405 25.92 2.37 1.14 0.28 0.04 茸安乡阿斯玖村368 23.52 2.15 1.03 0.26 0.03 总计774494956.61452.3217.1254.277.22表3-14 阿坝县2025年农村生活污水及120、主要污染物产生量乡镇村人口污水产生量（吨/天）CODcr产生量（吨）BOD5产生量（吨）NH3-N产生量（吨）TP产生量（吨）阿坝镇色尔古村1222 78.20 7.14 3.43 0.86 0.11 阿坝镇足么村703 45.02 4.11 1.97 0.49 0.07 阿坝镇铁穷村1280 81.94 7.48 3.59 0.90 0.12 阿坝镇洞沟村1213 77.62 7.08 3.40 0.85 0.11 阿坝镇尕休村1043 66.75 6.09 2.92 0.73 0.10 阿坝镇一村0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 阿坝镇二村659 42.19 3.85 121、1.85 0.46 0.06 阿坝镇三村737 47.18 4.31 2.07 0.52 0.07 阿坝镇五村699 44.75 4.08 1.96 0.49 0.07 阿坝镇六村935 59.87 5.46 2.62 0.66 0.09 阿坝镇七村709 45.36 4.14 1.99 0.50 0.07 河支镇河支村1653 105.77 9.65 4.63 1.16 0.15 河支镇独洼村736 47.11 4.30 2.06 0.52 0.07 河支镇苟扎村1350 86.40 7.88 3.78 0.95 0.13 河支镇德格村1533 98.14 8.96 4.30 1.07 0.122、14 河支镇日进贡村757 48.46 4.42 2.12 0.53 0.07 各莫镇查不让村908 58.11 5.30 2.55 0.64 0.08 各莫镇俄修村1765 112.99 10.31 4.95 1.24 0.16 各莫镇雄哇村1167 74.72 6.82 3.27 0.82 0.11 各莫镇格玉村870 55.68 5.08 2.44 0.61 0.08 各莫镇向安村624 39.96 3.65 1.75 0.44 0.06 各莫镇甲尔多村1215 77.76 7.10 3.41 0.85 0.11 各莫镇正达村985 63.04 5.75 2.76 0.69 0.09 各123、莫镇若柯河村588 37.66 3.44 1.65 0.41 0.05 各莫镇哈拉玛村1088 69.66 6.36 3.05 0.76 0.10 安羌镇安羌村1247 79.78 7.28 3.49 0.87 0.12 安羌镇纳昆村1079 69.05 6.30 3.02 0.76 0.10 安羌镇塔尔么村482 30.85 2.81 1.35 0.34 0.05 安羌镇学尔沟村965 61.76 5.64 2.71 0.68 0.09 安羌镇阿尔君村573 36.65 3.34 1.61 0.40 0.05 安羌镇徐藏村1251 80.05 7.30 3.51 0.88 0.12 安羌镇哇124、多村612 39.15 3.57 1.71 0.43 0.06 安羌镇洛尔达村1083 69.32 6.33 3.04 0.76 0.10 麦尔玛镇亚昆玛村92 5.87 0.54 0.26 0.06 0.01 麦尔玛镇莫洼洛村305 19.51 1.78 0.85 0.21 0.03 麦尔玛镇色尔底村5192 332.29 30.32 14.55 3.64 0.49 麦尔玛镇兰措玛村624 39.96 3.65 1.75 0.44 0.06 麦尔玛镇阿布洛村78 4.99 0.46 0.22 0.05 0.01 贾洛镇措德洛村379 24.23 2.21 1.06 0.27 0.04 贾洛镇125、日阿洛村1533 98.14 8.96 4.30 1.07 0.14 贾洛镇拿昌玛村1238 79.24 7.23 3.47 0.87 0.12 贾洛镇合拉玛村620 39.69 3.62 1.74 0.43 0.06 贾洛镇勒坤玛村303 19.37 1.77 0.85 0.21 0.03 贾洛镇曼巴洛村4051 259.25 23.66 11.36 2.84 0.38 贾洛镇班玛拉塘村1712 109.55 10.00 4.80 1.20 0.16 贾洛镇龙尕村1603 102.59 9.36 4.49 1.12 0.15 求吉玛乡夏坤玛村778 49.81 4.55 2.18 0.55 126、0.07 求吉玛乡求吉玛村2149 137.56 12.55 6.03 1.51 0.20 求吉玛乡索日玛村1466 93.82 8.56 4.11 1.03 0.14 安斗乡华洛村1387 88.76 8.10 3.89 0.97 0.13 安斗乡派克村572 36.58 3.34 1.60 0.40 0.05 安斗乡克哇村431 27.61 2.52 1.21 0.30 0.04 四洼乡上四洼村906 57.98 5.29 2.54 0.63 0.08 四洼乡下四洼村1140 72.96 6.66 3.20 0.80 0.11 四洼乡纳休村1159 74.18 6.77 3.25 0.81127、 0.11 龙藏乡塔拉村861 55.08 5.03 2.41 0.60 0.08 龙藏乡龙藏村1407 90.04 8.22 3.94 0.99 0.13 龙藏乡卡西村1006 64.39 5.88 2.82 0.71 0.09 柯河乡上玛荣村1099 70.33 6.42 3.08 0.77 0.10 柯河乡下玛荣村849 54.33 4.96 2.38 0.59 0.08 垮沙乡跨山村603 38.61 3.52 1.69 0.42 0.06 垮沙乡达格娘村276 17.68 1.61 0.77 0.19 0.03 垮沙乡沙湾村408 26.12 2.38 1.14 0.29 0.04 128、垮沙乡羊高村252 16.13 1.47 0.71 0.18 0.02 垮沙乡夺沟村294 18.83 1.72 0.82 0.21 0.03 麦昆乡齐卡洛村997 63.78 5.82 2.79 0.70 0.09 麦昆乡蚕木扎村1014 64.86 5.92 2.84 0.71 0.09 麦昆乡沃朗村359 22.95 2.09 1.01 0.25 0.03 麦昆乡日格扎村791 50.62 4.62 2.22 0.55 0.07 麦昆乡草原村909 58.18 5.31 2.55 0.64 0.08 查理乡塔哇村1671 106.91 9.76 4.68 1.17 0.16 查理乡额色玛129、村1130 72.29 6.60 3.17 0.79 0.11 查理乡然木夺村867 55.48 5.06 2.43 0.61 0.08 查理乡神座村857 54.87 5.01 2.40 0.60 0.08 茸安乡格尔登玛村1441 92.20 8.41 4.04 1.01 0.13 茸安乡安坝村410 26.26 2.40 1.15 0.29 0.04 茸安乡夏尔嘎村368 23.56 2.15 1.03 0.26 0.03 茸安乡职尕村341 21.80 1.99 0.95 0.24 0.03 茸安乡蒙古村410 26.26 2.40 1.15 0.29 0.04 茸安乡阿斯玖村372 130、23.83 2.17 1.04 0.26 0.03 总计784415020.28458.15219.88557.32第四章 污水处理设施建设4.1治理方式选择根据阿坝县人口聚集程度、村庄地理区位、地形地貌、生态环境敏感程度、污水产排现状、污水处理设施现状、经济发展水平、农户需求、治理工艺等因素，综合考虑后本规划选取集中治理与分散治理相结合的建设模式和处理工艺，治理模式与处理工艺如下图所示：图4-1 阿坝县农村生活污水治理模式与处理工艺1、有条件纳入城镇市政管网的农村区域现有污水处理设施能够覆盖的农村区域（主要为城乡结合部、乡镇周边区域），与污水处理设施运营单位协商，对现有污水处理站处理能力、进131、水水质特点、现状处理效果、工程施工难度及建设费用等进行综合分析，在满足污水处理设施收纳要求的前提下，优先进入现有污水处理设施收纳管网。阿坝县城市污水处理厂，建在阿坝县阿坝镇，服务范围主要为阿坝县北岸老城分区、北岸老城以东分区及南岸北部分区，近期设计规模为0.4万m3/d，远期为0.8万m3/d，现实际处理量2500m3/d，仍有剩余处理能力，可考虑将附近3千米范围内农户的生活污水纳入此污水处理厂进行处理。2、不纳入城镇市政管网的农村区域根据四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019），农村污水处理设施规模以20 m3/d为界采用不同排放标准，因此，本次规划农村污水132、治理模式也以20 m3/d处理规模为界进行选取，治理模式如下：（1）集中治理集中处理模式主要针对阿坝县污水处理设计规模为20 m3/d及以上的农村安置点，由于人口集聚、污水排放量较大，可采取生活污水集中处理方式，通过联合建设集中处理设施及配套管网，实现区域统筹、共建共享。（2）分散治理分散治理模式主要针对阿坝县污水处理设计规模为20 m3/d以下的农村安置点或位置偏远、居住分散、地形地貌复杂的村庄中的单户，其中又细分为联户处理和单户处理。联户处理主要针对污水处理设计规模为20 m3/d以下的农村安置点，该类安置点集聚程度适中，污水排放具有一定规模，宜采用经济、技术要求相对较低的处理工艺。单户处133、理主要针对农村单户、散户，此类农户居住位置偏远、分散，宜采用无动力、微动力技术对生活污水进行处理，以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，在杜绝出水直排的基础上，就地就近实现资源化利用。4.2设施布局选址（1）按照阿坝县域总体规划、乡镇总体规划等相关规划，水功能区划、水环境功能区划、生态功能区划等要求，合理安排阿坝县农村生活污水处理设施的布局，明确治理的村庄范围和数量等。（2）新建农村生活污水处理设施的选址，应符合饮用水水源保护区、自然保护区等生态环境敏感区的有关规定；符合国家和地方关于用地、供电、防洪、防雷、防灾等方面的要求；位于地震、湿陷性黄土、膨胀土、多年冻土以及其他特殊地区的，应符合134、相关标准规定；同时，考虑污水资源化利用的便利性，不对居民生产生活造成影响等。（3）已建设施符合选址要求并能够正常运行的，应纳入规划统筹考虑并充分利用，避免设施重复建设；对不能正常运行的农村生活污水处理设施，应根据情况进行修缮改造。4.3污水收集系统建设4.3.1建设原则（1）参照室外排水设计规范（GB 50014-2021）、建筑给水排水设计规范（GB 50015-2019）等规范，结合农村实际设计污水收集系统，对不完善的管网进行改造，尽量雨污分流。（2）保护水质，力求通过工程措施，控制水污染。（3）优先采用顺坡就势等建设成本低、施工速度快的管道布设方式。结合村庄规划、地形标高、排水流向，按照135、接管短、埋深合理、尽可能利用重力自流的原则布置污水管道，避免提升，且尽量减少与河道、铁路及各种地下构筑物交叉，并充分考虑地质条件的影响。（4）合理确定污水干管的位置，使污染控制效果良好，管道的覆土深度应首先考虑满足服务范围内的收水要求以及相互间的衔接，并考虑为其它市政管线预留适当的竖向空间。根据阿坝县的总体规划及排水规划要求，充分考虑其地貌条件，力求做到技术方案上可行、经济合理。（5）统筹改厕与污水收集处理。推行“厕所分户改造、污水集中处理”与单户粪污分散处理相结合的方式。采用水冲厕的地区，需配备化粪池，并对化粪池出水进行收集、利用和处理，根据污水产生量、利用情况和村庄布局，确定是否建设统一收136、集管网；采用旱厕的地区，结合实际，做好粪污利用和定期清理，避免粪污下渗和直排。4.3.2污水收集管网1、污水管道设计（1）设计流速污水管道设计时应使污水流速大于最小不淤流速，设计污水管道坡度是确保在半满流的情况下最低流速不小于0.6m/s。虽然建设坡度大的管道费用比维护相对坡度缓和的管道费用要高，为便于管理设计中采用稍大的具有自清流速的坡度。为了防止管道不因流速过快而受冲刷造成管道损坏，管道最大平均设计流速控制在2.53.0m/s。（2）设计坡度根据实际地形情况分平坦区和非平坦区进行分别设计，对于地形平坦区，如果设计管道坡度较大，虽然可以减小管径，埋深、挖方量增加使其并非经济。经比较，管道的经137、济坡度在I=（0.53）之间；对于地形高差较大区，如果设计管道坡度较大，虽然可以减小管径及埋深、方便施工，但坡度过大同样流量下的流速必然增大，流速过大易造成管道损坏，相应增加了管道的日常维护费用，对于这样的地区管道坡度在选择时根据管道的最大流速来确定管道坡度，局部不满足区，考虑采用跌水等措施来解决流速过大问题。（3）设计充满度 h/D 我国规定污水管道按不满流（h/D1）进行设计，其最大设计值充满度的规定如下：表4-1 污水管道充满度值规定管径(D)或暗渠高(H)(mm)最大设计充满度（h/D 或 h/H）2003000.553504500.655009000.7010000.752、污水管材138、选择污水管道的管材选择应从工程的规模、重要性、管径及压力的要求、工程地质、地形、外荷载状况、工程的工期要求、资金的控制等方面进行综合分析比较后确定。一般而言，混凝土和钢筋混凝土管、PE排水管、UPVC排水管都是普遍采用的管材。（1）混凝土和钢筋混凝土管开挖敷设的混凝土和钢筋混凝土管，按有无钢筋分为混凝土管（CP）和钢筋混凝土管（RCP）；按外压荷载分级，混凝土管分为I、II两级，钢筋混凝土管分为I、II、III三级；按照接口方式分为平口管、企口管、承插口管、双插口管。管道生产质量由国标混凝土和钢筋混凝土排水管GB/T118362009控制；施工质量由国家标准设计混凝土排水管道基础及接口04S5139、16控制。顶管施工采用的钢筋混凝土管，按管道强度等级分为II级、III级；按接口方式分为企口管、钢承口管、双承口管。管道生产质量由国标钢筋和混凝土排水管GB/T118362009控制；施工质量由国家标准设计混凝土排水管道基础及接口04S516控制。（2）PE和UPVC排水管PE和UPVC排水管是国内常用的新型管材，管道生产分别执行国标埋地排水用硬聚氯乙烯（PVC-U）双壁波纹管材（GB/T18477.1-2007）、埋地用聚乙烯（PE）结构壁管道系统第一部分：聚乙烯双壁波纹管（GB/T19472.1-2004）、国家建设行业标准高密度聚乙烯缠绕结构壁管材（CJ/T165-2002）；管道按钢环140、度分级分别是S0S1S2S3四级、SN2SN4SN6.3SN8SN12.5SN16六级、SN0.5SN1SN2SN4SN6.3SN8SN16七级；施工质量由中国工程建设标准化协会标准埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技术规程（CECS122:2001）埋地聚乙烯排水管管道工程技术规程CECS164:2004控制。（3）混凝土和钢筋混凝土管、PE排水管、UPVC排水管各自特点如下：钢筋混凝土管的特点是：防腐能力较强，不需做特殊防腐处理，有较好的抗渗性和耐久性，应用广泛；缺点是管道重量大、质地脆、装卸和搬运不便。但近年来随着新图集（04S516）的发布使用、管道柔性接口技术的日益成熟，污水管道基本都采用柔141、性接口，这样，开槽法施工的污水管道的基础相应采用柔性的砂石基础，管道接口采用滑动橡胶圈（或滚动橡胶圈）；顶管施工的管道接口采用滑动橡胶圈，并采用聚硫或聚氨脂密封膏，不仅施工速度大为提高，而且管道闭水性能能够得以保证，所以，是目前国内最为广泛运用的污水管材。PE和UPVC排水管特点是：具有较为优良的耐腐蚀性，使用寿命较长；管道内壁光滑，摩阻系数低，具有很好的耐磨性；重量轻，运输便捷，管道接口一般采用电熔和热熔焊接，安装快捷方便，闭水性能好，承内压标准较高。但由于其材料性质所限，承受外压荷载能力较差，尤其是管径越大，其承受外压荷载能力约较之钢筋混凝土管为低、管材价格较之钢筋混凝土管为高。故大管径、142、大埋深的条件下，开槽法施工中钢筋混凝土管仍处于优势。综上分析，结合阿坝县实际情况、经济条件，考虑施工难易程度、耐久性、抗震性等因素，本规划推荐主管采用C双壁波纹管，支管、入户管、户内管采用UPVC排水管。4.4污水处理工艺比选4.4.1农村生活污水常用单元处理技术表4-2 农村生活污水常用单元处理技术类型常用工艺目的预处理技术三格式化粪池去除大部分悬浮物和少部分COD等沼气发酵池（厌氧发酵法）粪尿分集生态旱厕生物处理技术厌氧生物膜法（沼气净化池法）去除大部分COD和部分氮磷等生物接触氧化法曝气生物滤池法（BAF）厌氧-缺氧-好氧活性污泥法（A2/O）序批式活性污泥法（SBR）膜生物反应器法（M143、BR）移动床生物膜反应器技术（MBBR）生态处理技术人工湿地处理技术进一步去除COD、氮磷和其他污染物土地快速渗滤法稳定塘（氧化塘/生物塘）4.4.2农村生活污水常用处理工艺1、集中型农村生活污水处理设施工艺（1）“预处理+厌氧好氧生物处理+生态处理”工艺图4-2 “预处理+厌氧好氧生物处理+生态处理”工艺流程图工艺说明：以各户化粪池、沼气池为预处理设施，利用厌氧及好氧微生物分解污水中大部分有机污染物后，将余水通过人工湿地、氧化塘等生态化处理方式，进一步降低水中氮磷浓度，确保出水水质达标。（2）“预处理+生物接触氧化”工艺图4-3 “预处理+生物接触氧化”工艺流程图工艺说明：以各户化粪池、沼气144、池为预处理设施，并将污水浸没全部填料，通过曝气充氧，使氧气、污水和填料三项充分接触，填料上附着生长的微生物可有效地去除污水中的悬浮物、有机物、氨氮、总氮等污染物。（3）“预处理+A/O”工艺图4-4 “预处理+A/O”工艺流程图工艺说明：以各户化粪池、沼气池为预处理设施，利用厌氧微生物分解污水中的有机污染物，强化厌氧生化处理效果。微动力好氧池利用微动力设备引入空气，在池内形成好氧状态，利用好氧微生物的净化功能，实现对污水中某些小分子有机物以及氮磷的去除。（4）“预处理+A2/O”工艺图4-5 “预处理+A2/O”工艺流程图工艺说明：预处理设施可去除其中一部分的悬浮物和COD，随后水进入厌氧池进145、行去氮释磷反应，这样可以更好的去除污水中的磷，在缺氧段进行反硝化脱氮，在好氧段进行硝化反应去除大量有机物，吸收大量溶解性磷酸盐，通过排放剩余污泥达到除磷效果。2、分散型农村生活污水处理设施工艺（1）“三格式化粪池+储存池”工艺图4-6 “三格式化粪池+储存池”工艺流程图工艺说明：利用三格式化粪池对农户生活污水进行预处理，此工艺在我国农村厕所改造过程中使用较多，经过化粪池处理后的污水进入储存池进行储存，可进行农用。但化粪池出水中污染物浓度较高，因此不宜直接排入村落周边水系，适合在杜绝出水直排的基础上，就地就近实现资源化利用。采用此方式处理生活污水时。应防止雨水进入化粪池造成池体内的污水溢出。（2146、）“生态旱厕”工艺图4-7 “生态旱厕”工艺流程图工艺说明：生态环保旱厕将尿粪分别储存在两个贮粪池中，并撒入石灰或沙子使粪便干燥发酵，转变成有机肥料后回田做养料，同时还可避免对当地水源的污染。（3）“预处理设施+生态小湿地”工艺图4-8 “预处理设施+生态小湿地”工艺流程图工艺说明：采用化粪池、沼气池进行预处理设施与生态小湿地相结合的方式，初步降低水中有机污染物浓度，去除悬浮物，然后通过生态小湿地植物根系的吸附、拦截、吸收、降解等功能及内部填充的滤料对污水进一步净化处理。本工艺出水可达到排放要求，可用于单户、散户小型生活污水处理工程，处理水量在12吨/日，服务范围为13户。（4）“三格式化粪池147、+调节池+土地渗滤”工艺图4-9 “三格式化粪池+调节池+土地渗滤”工艺流程图工艺说明：采用三格式化粪池处理过的生活污水，如果不被农用或农用量较少时，会产生一定量污水外排，可利用土壤渗滤处理方式对生活污水进一步处理，该工艺适用于高山地区。4.5污水处理工艺阿坝县农村生活污水处理技术工艺根据治理模式的不同，主要分为三种，分别是集中处理工艺、联户处理工艺和单户处理工艺，推荐工艺情况如下：集中处理模式工艺主要针对阿坝县污水处理设计规模为20 m3/d及以上的农村安置点，推荐使用“预处理+A2/O”工艺。联户治理模式工艺主要针对阿坝县污水处理设计规模为20 m3/d及以下的农村安置点，农户产生的污水推148、荐采用“三格式化粪池+调节池+土地渗滤”工艺。单户治理模式工艺主要针对单户，大部分地形地势条件较好的单户产生的污水推荐采用“三格式化粪池+储存池”工艺，少部分地处大山深处的单户推荐采用“生态旱厕”工艺。4.5.1集中治理模式推荐工艺集中治理模式：推荐“预处理+A2/O”工艺。此工艺中生化池由三段组成：即厌氧池、缺氧池、好氧池。在厌氧段，聚磷菌缺氧而释放出磷酸盐，同时有机物得到一定的去除。缺氧段虽不供氧，但有好氧池混合液回流供给硝态氮作为电子受体从而反硝化脱氮。在好氧池中，好氧微生物进行硝化和大量去除有机物，也大量吸收溶解性磷酸盐，并将其贮藏在体内，通过排放剩余污泥达到除磷效果。好氧池中通过曝气149、进行搅拌，不需要另设水下推进装置，曝气搅拌功率能达到活性污泥处于悬浮状态。缺氧池回流混合液需要水下推进装置设备输送，回流比为300%。该工艺的优点是：脱氮除磷效果好、节省化学药剂的使用。总水力停留时间少于其他同类工艺。厌氧、好氧交替运行，能有效地抑制污泥膨胀。污泥沉降性能好，无污泥膨胀问题，出水水质好，并具有一定的耐冲击负荷能力，运行稳定，管理简便。采用鼓风曝气，氧利用率高，耗电量较低。设计水深较大，可减少曝气池占地。图4-10 集中治理模式工艺流程图4.5.2联户治理模式推荐工艺联户治理模式：农户产生的污水推荐采用“三格式化粪池+调节池+土地渗滤”工艺。利用三格式化粪池对农户生活污水进行预处150、理，化粪池处理后的污水经调节池进入土地渗滤系统处理，在物理和生化作用联合作用下，可进一步降低有机物和悬浮物的浓度，处理后的污水可作为优质农肥进行还田还林、用于泼地降尘、浇泼林草地等，以资源化利用进行消纳，实现生态循环。图4-11 联户治理模式工艺流程图4.5.3单户治理模式推荐工艺单户治理模式：（1）地形地势条件较好的单户产生的污水推荐采用“三格式化粪池+储存池”工艺。利用三格式化粪池对农户生活污水进行预处理，经过化粪池处理后的污水进入储存池进行储存，处理后的污水可作为优质农肥进行还田还林、用于泼地降尘、浇泼林草地等，以资源化利用进行消纳，实现生态循环。图4-12 单户治理模式工艺流程图（一）151、（2）地处大山深处的单户推荐采用“生态旱厕”工艺。生态环保旱厕将尿粪分别储存在两个贮粪池中，并撒入石灰或沙子使粪便干燥发酵，经过无害化处理的粪尿，转变成有机肥料后回田做养料，可以为土地提供清洁高效肥源，有利于土地资源的可持续利用，同时还可避免对当地水源的污染，有效保护生态环境。图4-13 单户治理模式工艺流程图（二）4.6设施出水排放要求为贯彻落实中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法四川省环境保护条例等法律法规，加强农村水环境治理，改善农村人居环境，结合四川省实际，四川省生态环境厅和四川省市场监督管理局于2019年12月联合发布了四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB 152、51/2626-2019）。按照四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB 51/2626-2019），根据阿坝实际地理位置、处理规模和处理后污水去向的不同，污水处理设施分别采用以下标准：1、纳入城镇市政管网的农村区域该区域农村生活污水出水标准以该污水处理厂出水执行标准为准。阿坝县污水处理厂出水应执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标准。表4-3 纳管治理的农村生活污水出水水质表排放指标pHCODcr（mg/L）BOD5（mg/L）SS（mg/L）氨氮（mg/L）总磷（mg/L）总氮（mg/L）粪大肠菌群数（个/L）出水水质696020208（15）1.0153、20104注：括号内的数值是水温12时的控制指标，括号外的数值是水温12时的控制指标。2、不纳入城镇市政管网的农村区域（1）集中治理模式标准污水处理设计规模为20m3/d及以上的农村安置点生活污水的排放标准，根据受纳水体的水域功能类别分别执行以下标准：集中治理模式中直接排入、类水域的污水处理设施出水，执行四川省农村生活污水处理排放标准（DB 51/2626-2019）中的一级标准。集中治理模式中直接排入、类水域的污水处理设施出水，执行四川省农村生活污水处理排放标准（DB 51/2626-2019）中的二级标准。集中治理模式中直接排入其他功能未明确水域的污水处理设施出水，执行四川省农村生活污水处154、理排放标准（DB 51/2626-2019）中的三级标准。表4-4 水污染物最高允许排放浓度表（单位：mg/L）序号污染物或项目名称一级标准二级标准三级标准1pH值（无量纲）692化学需氧量（CODCr）60801003悬浮物（SS）2030404氨氮（以N计）8（15）a15255总氮（以N计）20-6总磷（以P计）1.5347动植物油b3510a 括号外的数值为水温12的控制指标，括号内的数值为水温12的控制指标。b 动植物油指标仅针对含提供餐饮服务的农村旅游项目生活污水的处理设施执行。（2）分散治理模式标准联户治理和单户治理出水鼓励优先资源化再生利用。用于农田灌溉的，相关控制指标应满足G155、B 5084-2021规定；用于渔业的，相关控制指标应满足 GB 11607 规定；用于景观环境的，相关控制指标应满足 GB/T 18921 规定；出水用于其他用途时，应执行国家或地方相应的水质标准。4.7农村生活污水治理年度规划4.7.1 2022年治理规划2022年阿坝县涉及治理的行政村共计9个，分别是麦昆乡齐卡洛村、日格扎村、沃朗村、草原村4个，查理乡额色玛村1个，四洼乡上四洼村、下四洼村、纳休村3个，茸安乡格尔登玛村1个。采用土地渗滤工艺，本规划拟建设土地渗滤系统共1296座，污水管网修复1000m。阿坝县2022年治理计划及工程内容如下表所示。第 77 页 共 131 页表4-6 阿156、坝县2022年治理计划及工程内容统计表乡镇序号村庄原乡镇名称原址户数人口治理时间推荐治理工艺土地渗滤系统规模（座）管网主管（m）支管（m）入户管及户内管（m）麦昆乡1齐卡洛村麦昆乡齐卡洛村1979732022年土地渗滤工艺197/2日格扎村日格扎村1337702022年土地渗滤工艺133/3沃朗村沃朗村633412022年土地渗滤工艺63/4草原村草原村1498452022年土地渗滤工艺/1000查理乡5额色玛村查理乡额色玛村24912022022年土地渗滤工艺149/四洼乡6上四洼村四洼乡上四洼村18411042022年土地渗滤工艺184/7下四洼村下四洼村1428442022年土地渗滤工艺157、142/8纳休村纳休村15210802022年土地渗滤工艺152/茸安乡9格尔登玛村茸安乡格尔登玛村27613692022年土地渗滤工艺276/合计15458528/129610004.7.2 2023-2025年治理规划1、单户治理2023-2025年阿坝县涉及单户治理的行政村（社区）共计47个，地形地势条件较好的单户产生的污水推荐采用“三格式化粪池+储存池”工艺；地处大山深处的单户推荐采用“生态旱厕”工艺。本规划拟建设生态旱厕或三格式化粪池7452座，同时配套支管21187m，入户管及户内管59240m。阿坝县2023-2025年单户治理计划及工程内容如下表所示：表4-7 阿坝县2023-158、2025年单户治理计划及工程内容统计表乡镇序号村庄原乡镇名称原址户数人口治理时间推荐处理工艺三格式化粪池或生态旱厕（座）管网支管（m）入户管及户内管（m）河支镇1河支村河支乡甲依村河支村30215672023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺3028542448“生态旱厕”工艺2独洼村河支乡独洼村1106982023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺110308880“生态旱厕”工艺3苟扎村洛尔达苟扎村21712802023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺2176091736“生态旱厕”工艺4德格村德格乡德格村20614542023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺2159、065781662“生态旱厕”工艺5日进贡村德格乡日进贡村1017182023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺101280800“生态旱厕”工艺各莫镇6查不让村各莫镇查不让村1378612023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺1373641048“生态旱厕”工艺7俄修村各莫镇俄修村27516742023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺2757412204“生态旱厕”工艺8雄哇村各莫镇雄哇村20211072023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺2025671624“生态旱厕”工艺9格玉村各莫镇格玉村1258252023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺125160、350992“生态旱厕”工艺10向安村各莫镇向安村865922023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺86241674“生态旱厕”工艺11甲尔多村各莫镇甲尔多村17211522023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺1724951356“生态旱厕”工艺12正达村各莫镇正达村1599342023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺1594401230“生态旱厕”工艺13若柯河村各莫镇若柯河村1175582023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺1172501000“生态旱厕”工艺14哈拉玛村各莫镇哈拉玛村23210322023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺2326161、471822“生态旱厕”工艺安斗乡15华洛村安斗乡华洛村22713152023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺2276371816“生态旱厕”工艺16派克村安斗乡派克村1035422023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺103290800“生态旱厕”工艺17克哇村安斗乡克哇村674092023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺67196606“生态旱厕”工艺龙藏乡18塔拉村龙藏乡塔拉村1688162023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺1684651296“生态旱厕”工艺19龙藏村龙藏乡龙藏村25613342023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺25670162、61952“生态旱厕”工艺20卡西村龙藏乡卡西村1999542023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺1995491536“生态旱厕”工艺柯河乡21上玛荣村柯河乡尼门达村伊俄村14310422023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺1433991136“生态旱厕”工艺22下玛荣村柯河乡色日村茸坤村1228052023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺122350992“生态旱厕”工艺垮沙乡23跨山村垮沙乡哈木措村跨山村1165722023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺116312947“生态旱厕”工艺24达格娘村垮沙乡达格娘村472622023-2025年“三格式化163、粪池+储存池”工艺47126360“生态旱厕”工艺25沙湾村垮沙乡沙湾村693872023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺69189544“生态旱厕”工艺26羊高村垮沙乡羊高村492392023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺49135370“生态旱厕”工艺27夺沟村垮沙乡夺沟村622792023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺62178536“生态旱厕”工艺麦昆乡28蚕木扎村麦昆乡蚕木扎村1539612023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺1534691196“生态旱厕”工艺查理乡29塔哇村查理乡新民村塔哇村36015842023-2025年“三格式化粪池+储164、存池”工艺36012542848“生态旱厕”工艺30然木夺村查理乡然木夺村1568222023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺1564251277“生态旱厕”工艺31神座村查理乡神座村夺哇村1648132023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺1644651296“生态旱厕”工艺茸安乡32安坝村茸安乡安坝村26313662023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺2637612204“生态旱厕”工艺33夏尔嘎村茸安乡夏尔嘎村813892023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺81221664“生态旱厕”工艺34职尕村茸安乡职尕村633492023-2025年“三格式化粪165、池+储存池”工艺63178543“生态旱厕”工艺35蒙古村茸安乡蒙古村713232023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺71193547“生态旱厕”工艺36阿斯玖村茸安乡阿斯玖村763892023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺76203568“生态旱厕”工艺贾洛镇37措德洛村贾洛镇措德洛村733952023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺73196554“生态旱厕”工艺38日阿洛村贾洛镇日阿洛村26414542023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺2647632234“生态旱厕”工艺39班玛拉塘贾洛镇班玛拉塘36316232023-2025年“三格式化粪池+储166、存池”工艺36312642850“生态旱厕”工艺安羌镇40纳昆村安羌镇纳昆村21510232023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺2155541541“生态旱厕”工艺41安羌村安羌镇安羌村22611822023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺2266371816“生态旱厕”工艺42塔尔么村安羌镇塔尔么村904572023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺90241687“生态旱厕”工艺43阿尔君村洛尔达乡阿尔君村905432023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺90242677“生态旱厕”工艺44洛尔达村洛尔达乡洛尔达村20210272023-2025年“三格式化167、粪池+储存池”工艺2025461560“生态旱厕”工艺45徐藏村洛尔达乡徐藏村22611862023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺2266371837“生态旱厕”工艺46哇多村洛尔达乡哇多村1045802023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺104286843“生态旱厕”工艺47学尔沟村洛尔达乡学尔沟村1439152023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺1433961131“生态旱厕”工艺合计745240789/745221187592404.8固体废物处理处置4.8.1处理要求（1）统筹农村生活污水与污泥、粪污、隔油栅渣等固体废物处理处置。参考农村生活污水处理工程技168、术标准（GB/T 51347-2019），对污水处理中产生的污泥等固体废物，采用自然干化、堆肥等方式，也可采用与农村固体有机物协同处理或进入市政系统与市政污泥一并处理。（2）鼓励对固体废物进行资源化利用。参考农用污泥污染物控制标准（GB 4284-2018）、城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质（GB/T 23486-2009）等相关要求，对满足标准的固体废物，就近利用。4.8.2污泥处理方案污泥中有机物含量较高，并且很不稳定，易腐化，含有大量病菌及寄生虫，为此必须进行必要的污泥处理。污泥处理的目的包括：减少有机物，使污泥稳定；减少污泥体积，降低污泥后续处理费用；减少污泥中有害物质；减少病原菌169、及寄生虫的数量。污泥处理设计原则包括：根据污水处理工艺，按其产生的污泥量、污泥性质，结合镇的自然环境及处置条件选用符合实际污泥处理工艺。根据城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002），选用合适的污泥脱水方法，脱水后污泥含固率大于20%。妥善处置污水处理过程中栅渣、垃圾、沉砂及污泥，避免二次污染。尽可能利用污泥中的营养物质，变废为宝。阿坝县境内高山环绕，河谷深切，山岭连绵，异峰迭起，岩壁陡峭，地形复杂，地貌类型多样，地域较广，考虑到运输成本，本规划推荐将自然干化脱去7080%水分后富含有机质的污泥用于土地利用中的林草绿化，就地就近实现资源化利用。4.9验收移交农村生活污水处理设施170、建设在保证工程质量合格的同时，也要保证出水水质达标。工程验收后，项目实施及管理部门应妥善保管竣工图等相关资料，以备查验。在运营权移交前，第三方专业公司必须对即将移交的污水处理工程进行验收，保证污水处理系统能正常运行，方可与区污水主管部门及乡镇、村二级进行三方移交。在移交前要先对污水处理系统进行检查，系统的正常运行是保证污水处理设施长效运营的必要条件。移交验收时，主要注意各乡镇、村庄的污水处理设施在以下三个方面是否存在质量缺陷或缺失：（1）污水收集管道是否漏水。若管道破损或漏水，生活污水无法完全输送到污水处理终端，致使终端没水。（2）隐蔽工程是否符合规范。管道标高施工是否合理，是否会导致污水倒流171、。（3）生活污水处理中用到的提升泵等各类设备是否存在质量问题。对生活污水处理设施建设和运维统一打包、不存在运维移交环节的，应因地制宜进行管理。第五章 设施运行管理5.1运维管理1、建立健全管理组织架构“三分建设，七分管理”，长效运维管理是污水治理工作成败的关键。按照设施运维管理目标，健全管理架构，落实各级管理职责，结合本地实际情况，探索建立以县级政府为责任主体、乡镇（街道）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系，如下图所示：图5-1 “五位一体”运维管理体系图（1）县域层面阿坝县作为统筹主体，因地制宜，深入基层开展调研工172、作，与村镇规划等衔接，制定好新农村生活污水治理规划，实施项目整合、资源整合，做到规划引领、统筹兼顾、协同推进，避免重复建设、资金浪费，提高人、财、物使用效率。进一步推行污水治理工程，改造好农村厕所，采取多元化农村污水处理模式，如接入市政管网模式、无动力厌氧模式、小户型成套设备处理模式等。发改、住建、卫生、国土、农业、宣传、供电、公安、市场监管、考评等部门要按照各自职责积极协助做好农村污水处理设施运维管理工作，确保政府工程实施绩效。（2）乡镇层面各乡镇负责辖区内所有农村治污设施的登记造册，相关档案的收集和归档；建立本乡镇辖区内乡镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责；制定乡173、镇对村级组织运维管理的考核办法；定期组织乡镇专管员和村级巡查监督员进行业务培训，提高设施运维监督管理业务能力；通过开展科普宣传等多种形式，提高和普及农村群众有关农村污水处理设施运行维护的认知水平，倡导“农村污水处理设施运行维护从我做起”的良好社会风尚；与第三方专业运维服务机构书面办理农村污水处理设施设备运维移交工作。可统筹镇级月度自查自纠，以检查通报排名为依据，评出迎检奖、备检奖、劳动奖，并给予相应村集体一定的资金奖励。（3）村级层面村级组织切实做好接户设施为维护管理工作；落实村级巡查监督员的责任职责；加强对设施运行日常巡查监督，做到“村级不定时自查”“联村干部周查”“生态办月查”“综合巡查组174、巡查”“前端、终端运维员互查”。宣传、劝导、监督农户做好自家化粪池、接户管、户用检查井的日常清掏及周边环境卫生；协调建设过程中的政策问题，加强对农户农村生活污水处理知识普及教育，对自家化粪池等维护较好的农户给予奖励，树立模范，对私自破坏农村生活污水治理设施、乱接雨水、私占的进行批评教育、处罚。鼓励村民积极参与污水治理。（4）农户层面农户应主动学习新农村生活污水治理知识，充分认识到生活污水治理的必要性和紧迫性，形成“我要治”观念，提升主体意识和积极性。主动检查自家养殖废水、厕所废水、厨房废水、洗涤废水、洗浴废水等五水接入状况；做好自家接户井、化粪池、接户管的日常疏通清掏及周边环境卫生；自觉爱护农175、村生活污水治理设施，及时上报农户自家化粪池、接户管、户用检查井等渗漏、堵塞和破损情况。（5）运维机构层面1）强化第三方运维机制第三方专业运维服务机构要将服务下沉，在所在片区的乡镇设立运维工作站，并设立24小时抢修、投诉服务电话，运维工作站则根据区域农户规模，按800户/人标准配备服务人员，进行全天候、坐班式服务。针对污水排放量大、运维难度大的村落，重拳出击实施“一次清理”，运维人员一对一指导民宿业主对化粪池等进行规范化清理。大力推行“民宿业户治污运维管理检查公示牌”，不断督促民宿业主自觉参与治污运维工作。村级运维监管员还每月三次对民宿业，进行逐一上门检查并反馈至乡生态办；对存在问题的民宿上门发176、放整改通知单，并督促业主限期整改，有效提升食宿环境舒适度。2）合理确定设施运维模式根据阿坝县域面积、生活污水处理设施技术工艺和分布情况等，确定设施运维分区范围和管理模式。对城镇建成区周边的村庄，鼓励采用城乡一体化运维方式；对距离城市较远且布局集中的村庄，鼓励第三方运维机构，按片区托管或总承包的方式开展运维管理服务；对所处地区偏远、布局分散、运维技术水平要求不高的村庄，可采用自行运维方式。运维管理的设施应包括处理设施和配套管网系统，不宜拆分管理。3）规范设施运维服务参与农村生活污水处理设施运维的专业服务机构，应具备相应的专业服务能力。鼓励通过信息化手段提高运维管理效率和管理水平。探索农户参与的新177、模式。接户井以内的户内管网宜由农户负责。接户井及以外的户外管网系统和处理设施宜由运维服务机构负责。有条件的地区，单户分散式污水处理设施运维宜由农户负责，并接受运维服务机构的指导服务。4）建立设施维护管理制度参考农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347-2019）要求，对农村生活污水管道及附属物做定期检修排查，定期清理处理设施且做好运维记录。定期对乡镇、村庄和农户等参与污水处理设施运维的人员开展技术管理培训，提高规范化水平。5）完善建设和运维机制坚持以用为本、建管并重，在规划设计阶段统筹考虑工程建设和运行维护，做到同步设计、同步建设、同步落实。明确农村生活污水处理设施产权归属和运行维护178、责任单位，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的运行维护管理机制。鼓励有条件的地区，探索建立污水处理受益农户付费制度，提高农户自觉参与的积极性。6）制定运维管理评价与考核体系。从出水达标率、设施正常运行情况、吨水运行成本、农户受益情况等方面评价农村生活污水处理设施运行维护情况。评价结果可作为运维管理部门对运维机构服务质量考核依据之一。7）建立健全农村生活污水标准化运维管理体系确定农村生活污水处理设施运维范围和责任主体合理划分农户和第三方运维服务机构的运维范围，明确乡镇、村委、村民及第三方服务机构的运维管理责任，加强对村民的宣传引导。推进农村生活污水处理设施定期维修保护措施根据农村生活179、污水处理设施运行维护技术导则要求，对农村生活污水管道做到应接尽接，定期检修排查；处理设施定期清理且应做好运维记录。设施供电专表专用。8）建立农村生活污水处理设施运行预警机制和应急方案对突发集聚的超规模水量和非生活污水接入，且设施本身无针对非生活污水接入处理措施的处理终端，应制定相应的运维管理应急方案、机制。对处理终端可能出现的运行异常情况制定应急处置方案；对暴雨等突发事件建立应对预案和防范措施。2、制定运维管理评价与考核体系运行维护单位是治理设施运行维护的服务主体，应切实履行好维护的职责，主动接受各级管理单位和社会的监督，发现问题应及时处置。县级治理设施运行维护各方应做好治理设施运行维护信息资180、料的收集、保存、统计、上报和分析工作。各污水处理设施运行维护要制定不同类型、不同层级的监测、监督、考核、评估要求，针对20m3/d以上规模污水处理站要定期进行水质监测，考核水质达标、评估进水量、处理量等情况，严禁不经处理或设施不运转的情况发生，设施发生故障期间，要及时向行业主管部门报告，并做好应急措施；20m3/d以下规模污水处理站要随机监测出水水质，监测达标情况，避免因设施运转不正常而造成污水直排进入周边水体的情况发生。农村散户型设施主要由农户自主运行，委托第三方机构定期技术指导的乡镇，考核以每年度技术培训等开展的次数及农户答卷得分为考核要求。3、运维资金筹措规划农村生活污水处理设施运行费用181、应按照“政府扶持、社会参与、群众自筹”的资金筹措机制，筹措运行维护资金，其来源于两个方面：县财政补贴和向受益农户收取一定处理费用。污水收集设施通过各地方政府（主要为各乡镇）自筹资金和县财政补贴资金解决；其余设施运行维护费用资金由各自责任单位自己解决。以上各项目运行均以县财政补贴为主要运营费用来源。财政部门应负责统筹落实治理设施运行维护资金和管理经费，加强资金管理，根据相关资金管理办法，下拨治理设施运行维护管理资金和奖补资金。加强对资金使用情况的监督管理。5.2环境监管1、 建立农村生活污水监测制度加强对日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测。无监测能力的可以委托有资质的单位开182、展监测工作。出水水质例行监测主要由处理设施运营方负责，对农村污水处理设施的出水水质监测每季度不少于一次，做好相关记录。环保部门每半年对农村污水处理设施的出水水质实施一次监督性监测抽查，并对检查做好监测记录，并通报监测结果。2、建立健全资料保存规章制度保存的资料应包括基础资料和运行管理资料，资料应完整、准确、客观、清晰，并有专人负责保管。所有的维护管理记录应事先准备好记录表格或表单，记录应确保正确、清晰、及时。使用计算机进行记录的维护和运行资料应有备份。保存的资料通常包括:a.污水处理系统设备档案和技术资料。如：说明书、图纸、安装调试记录、验收记录等。b.处理系统的维护、更新改造记录。c.系统突183、发事故和设备损坏及分析原因、解决问题的记录。d.处理系统的运行记录。e.进出水水质记录。主管部门每半年对所有相关资料进行一次检查审核。公众有权查阅相关监管记录，任何监管机构不得以任何借口拒绝公众查阅权限。3、农村生活污水处理设施运维管理工作考核办法结合地方农村生活污水处理设施水污染物排放标准，制定并执行阿坝县域农村生活污水处理设施运维管理工作考核办法。探索建立运维管理评价结果与运维经费及乡镇考核挂钩的奖惩机制，逐步提高运维效率。第六章 工程估算与资金筹措6.1工程估算6.1.1估算依据1、材料价格按四川省造价管理总站颁发的2022年度四川省工程造价信息中规定的现行市场价格，设备价格按现行出厂价184、格另加10%运杂费计算。2、施工管理费及各项独立费参照市政工程投资估算编制办法（建标2007164号）中的规定计取各种费用。3、其它费用的计算依据及计算标准：（1）建设单位管理费参照财建2016504号文件；（2）建设工程监理费参照发改价格2007670号文件；（3）建设项目前期工作咨询费参照计价格19991283号文件；（4）勘察费参照计价格200210号文件，I1.5%；（5）设计费参照计价格200210号文件；（6）竣工图编制费参照计价格200210号文件，设计费8%；（7）环境影响咨询服务费参照计价格2002125号文件；（8）劳动卫生安全评审费按照I0.1%计取；（9）场地准备及临时185、设施费按照I0.5%计取；（10）工程保险费按照I0.3%计取；（11）招投标代理服务费参照计价格20021980号文件；（12）施工图审查费按照项目总投资0.16%计取；（13）竣工结算审核费按照川价发2008141号计取；（14）工程量清单及预算控制价编制费参照川价发2008141号文件；（15）工程预算（招标控制价）审查费参照川价发2008141号和成发改办20081033号；（16）联合试运转费按照设备购置费1.0%计取；（17）工程监理质检费按照I1.0%计取；（18）施工图预算编制费按照设计费I10%计取。6.1.2项目投资本规划拟建项目实施分3个阶段进行，分别是第一阶段（2022186、年）和第二阶段（2023-2025年），估算项目总投资为4659.82万元，其中2022年投资为431.2万元；2023-2025年投资为4228.62万元。本项目投资汇总详见下表：表6-1 阿坝县2022-2025年农村生活污水建设投资总表序号工程费用名称费用(万元)2022年2023-2025年合计1第一部分工程费-3528.72-2第二部分其它费用-386.67-3第三部分费用-313.23-4工程建设投资-4228.62-5铺底流动资金/6建设期银行贷款利息/7建设项目总投资431.24228.624659.82第 117 页 共 131 页表6-2 2023-2025年阿坝县农村生活187、污水拟建项目投资估算表序号工程和费用名称估 算 价 格 (万元)经济技术指标建筑工程费设备购置、安装费其它建设总价单位数量单位价值(元)I第一部分工程费用3528.720.00 /3528.72/1生态旱厕或三格式化粪池+储存池2639.7/2639.7座75423500.00 2支管，UPVC管，DN150296.62/296.62m21187140.00 3入户管及户内管，UPVC管，DN100592.4/592.4m59240100.00 II第二部分费用/386.67386.67/II-1设计费/78.70 78.70 /II-2勘察费 I1.5%/52.9352.93/II-3施工图188、预算编制费（设）10%/7.877.87/II-4竣工图编制费 （设）8%/6.306.30/II-5工程监理费/59.57 59.57 /II-6工程监理质检费 I1.0%/35.2935.29/II-7建设单位管理费/38.42 38.42 /II-8工程招标代理费/10.85 10.85 /II-9环境影响咨询费/9.53 9.53 /II-10工程量清单及控制价编制费/7.77 7.77 /II-11工程预算（招标控制价）审查费/7.00 7.00 /II-12施工图审查费/3.56 3.56 /II-13场地准备费及临时设施费 I0.5%/17.6417.64/II-14项目前期咨询189、费/27.00 27.00 /II-15竣工结算审核费/10.12 10.12 /II-16工程保险费 I0.3%/10.5910.59/II-17劳动卫生安全评审费 I0.1%/3.533.53/II-18联合试运转费（设备费1 %）/0.000.00/III基本预备费（I+II）8%/313.23313.28/IV工程建设投资（I+II+III）/4228.624228.62/V铺底流动资金/0.00 /VI建设期资金利息/0.00 /VII建设项目总投资(IV+V+VI）/4228.62 /6.2实施计划本规划项目建设时间共计4年，从20222025年，分为2个阶段进行，第一阶段（202190、2年）和第二阶段（2023-2025年），每个阶段应分期分批完成规划年限的建设计划和任务。具体项目实施的前期工作主要有：项目建议书、环境影响评价、可行性研究、工程地质勘探、设备订货及施工准备等。工程实施阶段主要进行施工图设计、土建施工并适时插入设备安装，然后进行调试和联合试运转，最后进行试运行。供电、供水等辅助工程应先于生产工程施工，要求提前竣工、提前投运，以确保系统顺利运行。项目前期准备工作，如可行性研究报告可以阿坝县作为一个整体开展工作。具体项目在可行性研究报告批准后即可开展施工图设计。并为项目的建设及生产进行人员培训等工作，为工程的顺利进行做好充分准备。污水处理设施的设计、施工和验收等工191、作，应根据每年工作任务分批次实施，并周期性重复。项目共分为4年实施，涉及阿坝县56个行政村，受益户数8997户，受益人口约49317人，阿坝县农村生活污水治理项目实施方案进度详见下表：表6-3 2022-2025年度实施计划年度开工时间完工时间受益村庄（个）收益户数受益人口（人）总投资（万元）2022年2022-012022-12915458528431.22023-2025年2023-012025-12477452407894228.626.3资金筹措本规划拟建项目估算总投资为4659.82万元，待申请中央环保专项资金及省级专项资金，或由四川省、阿坝州、阿坝县财政部门会同相关部门统筹安排每年192、下拨的各专项和支农资金，鼓励当地村民投工投劳，尚不足部分考虑争取环保企业或环保组织支持，大力吸引社会闲散资金的加入，保障资金能按时到位，项目能有序开展。为保障阿坝县农村生活污水治理项目顺利推进，提高项目资金使用效益，本规划拟建项目地方资金筹措总体原则是“四统四分四不变”，即在坚持项目主体不变、资金渠道不变、使用性质不变、管理权限不变的前提下，实行统一规划，分区实施；统一立项，分头申报；统一监管，分项建设；统一考核，分别验收。第七章 可达性分析7.1建设目标可达性分析根据本规划拟建项目实施进度安排，2022年组织实施9个行政村的农村生活污水治理；2023-2025年组织实施47个行政村的农村生活193、污水治理，累计全县农村生活污水得到有效治理的行政村覆盖率达73%以上。到2025年底，阿坝县具备农村生活污水治理能力的行政村将达到73%以上，为阿坝县农村人居环境、生态环境质量优化打下坚实基础，为建立生态宜居农村和高水平小康社会提供坚实保障。7.2制度目标可达性分析到2025年底，阿坝县基本建成农村生活污水治理的建设和运行绩效考核机制，把农村污水处理目标和措施纳入目标体系落实到责任单位和责任人，并签订目标责任书，强化对农村生活污水处理的监督考核，制度目标可达。7.3排放标准目标可达性分析到2025年底，阿坝县以联户治理模式和单户治理模式处理的污水鼓励优先资源化再生利用，用于农田灌溉的，相关控制194、指标满足GB 5084-2021规定；用于渔业的，相关控制指标满足GB 11607规定；用于景观环境的，相关控制指标满足 GB/T 18921规定；出水用于其他用途时，执行国家或地方相应的水质标准。综上，阿坝县农村生活污水均能按相应排放标准进行排放，阿坝县农村生活污水排放标准目标可达。第八章 效益分析8.1环境效益阿坝县农村生活污水治理专项规划项目是削减农村环境污染、改善农村人居环境、提升生态环境质量、保障农村居民身体健康、造福社会的环境保护工程。项目实施后，将有效遏制阿坝县农村生活污水直排乱排、到处横流的现象，改善其乡村环境基础设施的建设，优化人居环境。也对减轻阿坝县水环境压力、解决农村污染195、保护农村生态环境具有良好的促进作用。1、对阿坝县有条件进行纳管治理的行政村，开展纳管治理工作，结合阿坝县城市生活污水处理厂已建管网情况，来进行管网的铺设，经管网收集的污水进入阿坝县城市生活污水处理厂进行集中处理，出水水质按照阿坝县城市生活污水处理厂的出水标准，达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标准。2、对阿坝县县域内的行政村居民安置点新建小型污水处理设施，对经管网收集的污水进行集中处理。通过前期的实地踏勘调查，针对其地势现状、居民坐落现状、已有污水处理设施的布局等，因地制宜分别设计了相对应的后续污水处理单元，根据不同的受纳水体，设计出水水质可达到四川省农村生196、活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）中的相应标准。3、本次规划拟新建1296套土地渗滤系统（含调节池）、7452座三格式化粪池或生态旱厕。涉及乡村总人口约为五万人。设施修建完成后可解决设施所在地乡村居民生活污水环境污染问题，改善水环境质量，从而提高阿坝县群众生活环境质量。4、阿坝2021年农村生活污水污染物产生量为CODcr434.39吨、BOD5213.56吨、SS213.56吨、NH3-N52.13吨、TP6.95吨。生活污水处理设施污染物去除率按照80%计算，规划期内预计减少CODcr260.63吨、BOD5128.14吨、SS128.14吨、NH3-N31.2197、8吨、TP4.17吨，有效减少水污染物排放。8.2社会效益本次阿坝县农村生活污水治理专项规划涵盖阿坝县县域内56个行政村，直接受益人口约49317人。农村生活污水治理作为农村环境综合整治中非常重要的一项内容，有利于搞好环境整治，改善农民的人居环境，改变农村村容村貌。农村生活污水治理专项规划项目既是一项生态环境保护工程，也是一项为当地群众谋福祉的民生工程，是当地群众看得见、摸得着的乡村居民生活环境治理实事，功在当代，利在千秋，具有明显的社会效益。1、有益公共健康农村生活污水收集处理系统的建设与完善，不仅美化了环境净化了水体，还消除了蚊蝇等疾病传播媒质的滋生环境，农村居民的人居环境得到了保护和改善198、，疾病发病率也大大的降低，对公共健康是极其有益的。2、提高环境保护意识农村生活污水治理通过具体的环境保护行动使人们能够深刻认识农村环境保护的重要性，使农村群众意识到环境污染的严重后果，其中包括经济损失、健康损失、资源流失等。此外工程实施后还将伴随着大量宣教工作，包括农村环境综合整治的重要性，不仅能使群众感受到政府对增强乡村水环境污染物治理和着力改善乡村面貌、提升人民生活质量、努力打造天蓝水净、绿荫环绕的生态环境的决心，还能使人们认识理解农村环境保护的深刻含义。保护环境、节约资源将成为居民的自觉行为，农村环境保护将产生质的飞跃。提高乡村居民的环保意识水平、增加乡村居民的环保积极性，为预防疾病发生199、保障当地居住环境安全提供了意识基础，同时也增强了政府为人民谋福祉的信心。3、推动乡村振兴战略实施以本次农村生活污水治理为契机，倡导了文明村风和良好的生产生活方式，打造幸福美丽乡村，带动乡村旅游产业发展，促进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的协调发展，本项目的建设实施也是响应国家保护乡村生态环境的号召，是推进阿坝县社会主义新乡村建设的重要举措，符合阿坝县的乡村振兴发展战略。4、助力脱贫攻坚农村生活污水治理项目的开展将加快阿坝县新农村的建设，对构建和谐社会有举足轻重的作用。开展农村环境治理，是打造发展软环境、加速建设新平陆的战略需要，是我们推进旅游发展、加快经济转型的现实需求，是四川省200、生态建设的细胞工程和基础工程，是我们打赢脱贫攻坚战的必要要件，是全面实施乡村小康环保行动计划、解决城乡环境治理的主要抓手。以建设“美丽乡村”作为生态脱贫总抓手，围绕城乡环境整治、生态创建等工作，开展农村环境综合整治项目，将改善农村生产生活环境，促进贫困群众增收脱贫，实现生态保护与脱贫攻坚互融互促，助力脱贫攻坚，为实现全面小康、争创国家生态文明示范县打下了坚实基础。8.3经济效益本项目为阿坝州阿坝县农村生活污水治理专项规划项目，属于生态环保类项目，无直接经济效益，但是其投资的间接经济效益较为重要。主要是通过减少污染物排放降低对社会造成的经济损失表现出来。水污染所造成的经济损失主要包括水体主要使用201、功能的经济损害，如旅游、生活饮水、沿湖居民生活等。项目的实施，污水处理设施的建设减少了对阿坝县河流水系水环境的污染，在一定程度上提高了阿坝县境内的水环境质量，改善了沿河居民的生活，提高了人民的身体健康水平，为当地农业或企业的有序和可持续发展提供保障。其中环境效益的提升会为经济系统提供更多的自然资源，有条件的地方可适当发展旅游业，增加农民收入，同时也带动地方其它经济发展，其隐形经济效益较好。第九章 保障措施9.1组织保障加强组织领导，建立健全阿坝县全域农村水环境综合治理组织领导机构，明确主管部门，明确分管领导、具体责任部门和专职人员。管理机构内要做到分工明确、责任清晰。签订目标责任书，列入部门和202、个人年终考核指标要求。定期召开全县农村生活污水治理工作会议，交流经验、部署工作，使全县农村生活污水治理管理工作协调发展。建立县、镇（乡）、村（社区）联动的工作机制，强化贯彻执行；同时，由阿坝生态环境局牵头，建立生态环境局、科学技术和农业畜牧水务局、自然资源局、住建局、发改局、财政局等责任部门间的协调机制。9.2运行维护建立健全长效运营机制。探索建立不同类型的运营机制，强化农民主体作用，鼓励委托专业机构开展第三方运营，并依据评估情况向运营单位支付运行费用。将农村生活污水处理设施运维费用纳入财政预算，鼓励有条件的村镇探索结合镇村供水系统，建立有效付费机制。9.3资金保障建立多元化的资金保障机制。创203、新多元化的资金筹措机制，在积极争取国家支持和各级财政投入的同时，加大市场化运作步伐探索建立“政府扶持、社会参与、群众自筹”的资金筹措机制。引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量参与农村生活污水处理设施的建设和运行维护管理。9.4技术保障农村生活污水治理设施的建设和运维管理必须要有过硬的技术力量保障，可邀请专家、高校教授等组成专家团队，分专业开展定向服务，为基层治水提供最有利的技术支持。在污水治理设施实施前的所有建设和提升方案、设计图纸等技术文件，均应通过专家组的评审把关，审核通过后的方案应邀请专业公司和技术团队参与实施。在治理设施的运维管理上，应加强信息技术支撑，提升运维管理水平，加强全程质204、量监管，做好农村生活污水处理设施基础信息库建设。9.5监管保障建立健全监管体系和责任追究制度，加强对农村污水处理设施建设和运营的全过程监督。各级行政主管部门要强化对污水处理设施的运营监管，现有农村污水处理厂（站）或一体化设施要全部实现稳定运行，坚决遏止污水偷排、设施闲置等现象。对因工艺技术原因不能稳定达标排放的污水厂，要抓紧进行提标改造。加强应急能力建设，编制完善污水处理设施应急预案，在设施改造或发生故障时，按国家有关规定做好整改。各级住建、生态环境等部门要共享污水处理设施运行情况，加强政府对污水处理行业的监督管理。加大公众参与监督，对污水处理厂（站）违法排污等实行有奖举报制度，对群众举报的污205、水处理设施建设运营过程中存在的问题进行及时查证处理，切实加强监督管理。第十章 规划附件10.1规划说明书1、规划编制背景（1）任务来源随着农村建设的不断完善和人民生活水平的提高，农村生活污水排放量呈逐年增长趋势，污水成分日趋复杂，农村生活污水带来的新问题不容忽视，未经处理的农村生活污水不仅是饮用水水源地的潜在威胁，同时也是江河湖泊富营养化的重要原因。为认真贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略和省委推进绿色发展建设美丽四川的重大决策部署，加快推进农村生活污水治理力度，切实改善农村人居环境，四川省人民政府办公厅2018年发布关于印发四川省农村生活污水治理五年实施方案的通知（川办发201814号）。206、方案提出，从2018年起，加快推进全省农村生活污水处理设施建设，补齐农村生活污水处理设施建设短板，通过5年努力，实现全省约4.5万个行政村农村生活污水处理设施全覆盖。方案要求各市（州）应以县为单位编制完成农村生活污水处理专项规划，并结合地方实际制定农村生活污水治理实施细则。2019年7月，中央农办、农业农村部、生态环境部等九部门联合印发了关于推进农村生活污水治理的指导意见。意见提出，到2020年东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，农村生活污水治理率明显提高，村庄内污水横流、乱排乱放情况基本消除，运维管护机制基本建立；地处偏远、经济欠发达等地区，农村生活污水乱排乱放现象明显减少。为207、进一步推动四川省农村生活污水治理,改善农村人居环境，2020年3月四川省印发四川省农村生活污水治理三年推进方案（川环发202013号），要求各县（市、区）梳理辖区内现有处理设施数量、布局、运行等情况并建立台账。根据县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行），以县级行政区为基本单元，科学编制农村生活污水治理规划或方案，补齐农村生活污水治理短板，为实现乡村振兴目标奠定基础。阿坝县以此为契机，根据四川省生态环境厅办公室关于印发2022年度四川省农村生态环境重点工作任务清单的通知（川环办函2022243号）及四川省农村生活污水治理三年推进方案（川环发202013号）要求，阿坝州阿坝生态环境局组织编制208、阿坝藏族羌族自治州阿坝县农村生活污水治理专项规划（2021-2025年）（以下简称规划），科学规划统筹阿坝县农村生活污水治理，指导阿坝县有序开展农村污水治理工程，全面提升农村人居环境质量，巩固脱贫攻坚成果，为建立生态宜居农村和高水平小康社会提供保障，全面促进阿坝县乡村振兴和经济社会全面协调可持续发展。（2）编制过程1）项目启动。2022年9月，四川中科云佳环保科技有限公司成立规划编制组。编制组收集农村生活污水治理相关政策、治理技术和工艺，以及阿坝县国土空间总体规划、村镇体系规划和污水治理规划等资料，进行政策分析和农村生活污水治理目标分析。2）现场调研。2022年9-10月，编制组赴阿坝县不同典209、型类型的乡镇行政村进行实地调研，开展了农村生活污水排放现状调研，与各乡镇政府相关人员就农村聚居点分布、用水排水情况、污水处理设施现状等污水处理现状进行了现场对接和资料交接。3）规划工程内容，完成规划初稿。2022年11-12月，编制组整理全县各乡镇行政村村民聚居点和污水处理现状资料，分析农村生活污水治理差距，召开内部讨论会，确定近、远期治理目标，明确了阿坝县农村生活污水治理主要工程内容，完成规划文本初稿。4）完成规划说明书及附图附件。2022年12月，编制组在成都召开内部讨论会，对规划文本具体内容进一步细化，严格按照县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）（环办土壤函2019756号）要求210、，完成了规划说明书及附图附件。2、农村生活污水治理现状调查评估（1）乡村污水排放量较大、污水处理设施缺乏随着经济社会的快速发展，农村居民的经济收入不断提高，生活方式也随之发生了巨大变化，人均用水量明显增加，同时由于化肥的大量使用，减少了传统的农家肥的使用，造成部分乡村人畜粪水污水失去了消纳途径。目前其乡村污水总处理能力较小，污水处理率不高，污水排放量大与污水处理率低之间的矛盾凸显，阿坝县应抓紧开展农村生活污水治理工作。（2）治污资金缺乏，污水处理不彻底部分居民的人畜粪便无处消纳，变成了环境污染物，加之缺少治污建设资金，乡村地区生活污水收集和处理一直不到位，部分聚居点通过管网收集至化粪池，化粪池211、出水通过管道、雨水渠直排入河流。由于污水处理不彻底，排放不达标，排入灌溉渠或附近沟渠，对阿坝县农业灌溉水及周围水体造成了污染。（3）农村环境监管能力有待加强阿坝县农村环境保护基础薄弱，环保机构人员严重匮乏。绝大部分乡镇还没有建立专门的环境保护机构，也没有配备专职环境保护工作人员。乡镇开展环境质量监管监测工作较少，致使污染事故无人管，环保咨询无处问，农民的日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识作指导。长效管理需进一步加强，部分地方存在“重创建轻管理”的现象，管理制度不健全。广大农民的环保意识较为薄弱，由于宣传教育不够，农民的环境意识普遍缺乏，在农业耕作及日常生活方式上存在着较大的污染隐患，农民生活212、污水随意排放造成的环境问题日益突出，有的已经造成严重危害。目前阿坝县农村生活污水的治理率与治理目标还存在一定差距，亟需开展针对农村生活污水的治理措施，进而保证阿坝县农村生活污水得到有效治理，农村污水治理率提高，村容村貌提升。3、规划目标分析（1）相关文件规定的目标1）四川省农村生活污水治理五年实施方案总体目标从2018年起，加快推进全省农村生活污水处理设施建设，处理设施运行监管不断加强，处理设施保障能力和服务水平全面提升，农村人居环境质量显著改善，通过5年努力，实现全省约4.5万个行政村农村生活污水处理设施全覆盖。具体目标推进阶段（20182019年）：扎实开展全省农村生活污水治理“千村示范工213、程”建设，完成600个“百镇建设行动”试点镇所辖行政村、16282个幸福美丽新村农村生活污水处理设施建设，全省50%以上的行政村具备生活污水处理能力。 攻坚阶段（20202021年）：持续开展“千村示范工程”，全面推动全省农村生活污水处理设施建设，完成长江干流四川段等五大重点流域周边行政村和持续创建的幸福美丽新村生活污水处理设施建设，全省90%以上的行政村具备污水处理能力。 巩固阶段（2022年）：进一步巩固农村生活污水治理成果，总结推广先进经验，确保全省约4.5万个行政村基本实现污水处理设施全覆盖。2）四川省农村人居环境整治三年行动实施方案总体目标到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄214、环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。力争实现90%以上的行政村生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，50%左右的行政村农村生活污水得到有效处理，村内道路通行条件明显改善，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。60%以上行政村建成省级“四好村”，力争建成幸福美丽新村3.5万个，基本实现“业兴、家富、人和、村美”建设目标。具体目标 成都平原、城市近郊等有基础、有条件的地区，以及重点生态功能区、重要景区周边农村，基本实现农村生活垃圾收运处置体系和户用卫生厕所改造全覆盖，农村生活污水治理率明显高于全省平均水平，村容村貌显著提升，长效管护机制有效运行，率先建成一批美丽宜居示范村215、庄。山区、丘陵等有较好基础、基本具备条件的地区，实现90%的行政村生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，50%左右的行政村农村生活污水得到有效处理，村容村貌明显改观，农村人居环境质量较大提升。高原藏区、大小凉山彝区以及地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求，生活垃圾得到有效治理，具备污水处理能力的行政村数量显著增加。3）四川省农村生活污水治理三年推进方案总体目标到2020年底，全省50%以上的行政村生活污水得到有效治理，污水处理率和资源化利用率明显提高，生活污水乱排乱放现象明显减少。到2021年底，全省60%以上的行政村生活污水得216、到有效治理，生活污水乱排乱放现象得到有效管控。到2022年底，力争全省65%以上的行政村生活污水得到有效治理，农村人居环境质量明显提升，走出具有四川特色的农村生活污水治理之路。具体目标 到2020年，成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区农村生活污水得到有效治理的行政村比例分别达到60%、60%、50%、33%、25%，其中，攀西经济区的凉山彝族自治州的目标要求为30%行政村农村生活污水得到有效治理。到2021年，成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区农村生活污水得到有效治理的行政村比例分别达到70%、70%、60%、40%、35217、%，其中，攀西经济区的凉山彝族自治州的目标要求为35%行政村农村生活污水得到有效治理。到2022年，成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区农村生活污水得到有效治理的行政村比例分别达到75%、75%、68%、44%、40%，其中，攀西经济区的凉山彝族自治州的目标要求为40%行政村农村生活污水得到有效治理。重点任务专项规划；因地制宜的选择合理的建设模式和处理工艺；加强生活污水资源化利用；加快污水处理设施及配套管网建设；建立健全长效运营机制；强化科技支撑；统筹推进农村厕所革命；有序开展农村黑臭水体整治。4）阿坝州农村生活污水治理三年推进方案总体目标到2020年，全州2218、5%的行政村农村生活污水得到有效治理，污水处理率和资源化利用率明显提高，生活污水乱排乱放现象明显减少。到2021年，全州35%的行政村农村生活污水得到有效治理，生活污水乱排乱放现象得到有效管控。到2022年，全州40%的行政村农村生活污水得到有效治理，农村人居环境质量明显提升，走出具有阿坝州特色的农村生活污水治理之路。重点任务强化规划引领；合理选择技术模式；加快污水处理设施及配套管网建设；统筹推进农村厕所革命；有序开展农村黑臭水体整治；强化科技支撑；建立健全长效运营机制；加强组织领导。（2）本规划目标分析表10-1 目标分析表序号相关文件目标要求本规划提出的治理目标能否达标1四川省农村生活污水219、治理五年实施方案进一步巩固农村生活污水治理成果，总结推广先进经验，确保全省约4.5万个行政村基本实现污水处理设施全覆盖。到2025年底，实现阿坝县59个行政村的农村生活污水得到有效治理，全县农村生活污水治理率达73%能完成上级目标2四川省农村人居环境整治三年行动实施方案高原藏区、大小凉山彝区以及地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求，生活垃圾得到有效治理，具备污水处理能力的行政村数量显著增加。3四川省农村生活污水治理三年推进方案到2022年，成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区农村生活污水得到有效治理的行政220、村比例分别达到75%、75%、68%、44%、40%，其中，攀西经济区的凉山彝族自治州的目标要求为40%行政村农村生活污水得到有效治理。4阿坝州农村生活污水治理三年推进方案到2022年，全州40%的行政村农村生活污水得到有效治理，农村人居环境质量明显提升，走出具有阿坝州特色的农村生活污水治理之路。4、规划主要内容和成果说明本规划提出2022年阿坝县涉及治理的行政村共计9个，共1545户8528人，拟建设土地渗滤系统1296座。2023-2025年阿坝县涉及单户治理的行政村共计42个，地形地势条件较好的单户产生的污水推荐采用“三格式化粪池+储存池”工艺；地处大山深处的单户推荐采用“生态旱厕”工艺221、。本规划拟建设生态旱厕或三格式化粪池7452座，同时配套支管21187m，入户管及户内管59240m。5、与相关规划的衔接（1）四川省主体功能区规划根据四川省主体功能区规划（川府发201316号），阿坝县属若尔盖草原湿地生态功能区，该区域主体功能定位：水源涵养、水文调节以及维系生物多样性、保持水土和防治土地沙化等功能。在不影响主体功能定位、不损害生态功能的前提下，支持重点生态功能区适度开发利用特色资源，合理发展适宜性产业。阿坝县应严格落实四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第二批）（试行）中限制和禁止发展产业名录，严禁不符合主体功能定位的项目进入。对于不适合主体功能定位的现有产业，要通过222、设备折旧、设备贷款、土地置换等手段，促进产业梯度转移或淘汰。发展改革部门在产业发展规划、生产力布局、项目审批等方面，都要严格按照国家重点生态功能区的定位要求加强管理，合理引导资源要素的配置。（2）阿坝州州域城镇体系规划（2015-2030）根据阿坝州州域城镇体系规划（2015-2030），阿坝州将构筑“一心多极两轴三带”的城镇体系空间结构。阿坝县属于“一心多极两轴三带”中的“多极”，同时也涉及“三带”中的“马尔康阿坝城镇发展带”。阿坝县属于国家重点生态功能区，必须划定并严格控制城市开发边界，防止人类开发活动侵入生态空间。立足阿坝县城市发展阶段，自然资源特点和产业发展方向，加快构建“一心一轴，一223、副多点”的城镇开发格局。（3）阿坝县国土空间总体规划（2021-2035年）根据阿坝县国土空间总体规划（2021-2035年），按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，着力构建“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、治理振兴”的发展格局，促进农业农村全面发展，解决发展不平衡、不充分问题，为加快阿坝县经济社会全面发展提供坚实保障。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，实现农业农村现代化，城乡居民实现共同富裕，农业强、农村美、农民富全面实现。结合农村实际和农牧民意愿，因地制宜加快推进农村无害化卫生厕所和户用卫生厕224、所、旱厕改造；加快推进农村生活垃圾处理及收运处理设施建设；加强农村保洁队伍建设，逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用；实施农村生活污水治理工程，推进污水处理设施建设，开展村庄生活污水处理试点，因地制宜分类推进农村生活污水治理；强化农村面源污染综合整治。6、有关意见及修改说明包括主要部门对规划的意见及修改情况，专家评审意见及修改情况，详见附件6、7。10.2附表阿坝县2022-2025年农村污水治理规划任务统计表乡镇序号村庄原乡镇名称原址户数人口治理时间推荐治理工艺土地渗滤系统规模（座）三格式化粪池或生态旱厕（座）管网支管（m）入户管及户内管（m）麦昆乡1齐卡洛村麦昆乡齐卡洛村1979225、732022年土地渗滤工艺197/2日格扎村日格扎村1337702022年土地渗滤工艺133/3沃朗村沃朗村633412022年土地渗滤工艺63/4草原村草原村1498452022年土地渗滤工艺/1000查理乡5额色玛村查理乡额色玛村24912022022年土地渗滤工艺149/四洼乡6上四洼村四洼乡上四洼村18411042022年土地渗滤工艺184/7下四洼村下四洼村1428442022年土地渗滤工艺142/8纳休村纳休村15210802022年土地渗滤工艺152/茸安乡9格尔登玛村茸安乡格尔登玛村27613692022年土地渗滤工艺276/河支镇10河支村河支乡甲依村河支村302156720226、23-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/3028542448“生态旱厕”工艺11独洼村河支乡独洼村1106982023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/110308880“生态旱厕”工艺12苟扎村洛尔达苟扎村21712802023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/2176091736“生态旱厕”工艺13德格村德格乡德格村20614542023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/2065781662“生态旱厕”工艺14日进贡村德格乡日进贡村1017182023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/101280800“生态旱厕”工艺各莫镇15查不让村各莫镇查不让村1227、378612023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/1373641048“生态旱厕”工艺16俄修村各莫镇俄修村27516742023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/2757412204“生态旱厕”工艺17雄哇村各莫镇雄哇村20211072023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/2025671624“生态旱厕”工艺18格玉村各莫镇格玉村1258252023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/125350992“生态旱厕”工艺19向安村各莫镇向安村865922023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/86241674“生态旱厕”工艺20甲尔多村各莫镇甲尔多村1228、7211522023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/1724951356“生态旱厕”工艺21正达村各莫镇正达村1599342023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/1594401230“生态旱厕”工艺22若柯河村各莫镇若柯河村1175582023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/1172501000“生态旱厕”工艺23哈拉玛村各莫镇哈拉玛村23210322023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/2326471822“生态旱厕”工艺安斗乡24华洛村安斗乡华洛村22713152023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/2276371816“生态旱厕”工艺25229、派克村安斗乡派克村1035422023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/103290800“生态旱厕”工艺26克哇村安斗乡克哇村674092023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/67196606“生态旱厕”工艺龙藏乡27塔拉村龙藏乡塔拉村1688162023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/1684651296“生态旱厕”工艺28龙藏村龙藏乡龙藏村25613342023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/2567061952“生态旱厕”工艺29卡西村龙藏乡卡西村1999542023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/1995491536“生态旱厕”工艺柯河230、乡30上玛荣村柯河乡尼门达村伊俄村14310422023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/1433991136“生态旱厕”工艺31下玛荣村柯河乡色日村茸坤村1228052023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/122350992“生态旱厕”工艺垮沙乡32跨山村垮沙乡哈木措村跨山村1165722023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/116312947“生态旱厕”工艺33达格娘村垮沙乡达格娘村472622023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/47126360“生态旱厕”工艺34沙湾村垮沙乡沙湾村693872023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/6918231、9544“生态旱厕”工艺35羊高村垮沙乡羊高村492392023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/49135370“生态旱厕”工艺36夺沟村垮沙乡夺沟村622792023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/62178536“生态旱厕”工艺麦昆乡37蚕木扎村麦昆乡蚕木扎村1539612023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/1534691196“生态旱厕”工艺查理乡38塔哇村查理乡新民村塔哇村36015842023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/36012542848“生态旱厕”工艺39然木夺村查理乡然木夺村1568222023-2025年“三格式化粪池+储存池”232、工艺/1564251277“生态旱厕”工艺40神座村查理乡神座村夺哇村1648132023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/1644651296“生态旱厕”工艺茸安乡41安坝村茸安乡安坝村26313662023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/2637612204“生态旱厕”工艺42夏尔嘎村茸安乡夏尔嘎村813892023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/81221664“生态旱厕”工艺43职尕村茸安乡职尕村633492023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/63178543“生态旱厕”工艺44蒙古村茸安乡蒙古村713232023-2025年“三格式化粪池+储存233、池”工艺/71193547“生态旱厕”工艺45阿斯玖村茸安乡阿斯玖村763892023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/76203568“生态旱厕”工艺贾洛镇46措德洛村贾洛镇措德洛村733952023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/73196554“生态旱厕”工艺47日阿洛村贾洛镇日阿洛村26414542023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/2647632234“生态旱厕”工艺48班玛拉塘贾洛镇班玛拉塘36316232023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/36312642850“生态旱厕”工艺安羌镇49纳昆村安羌镇纳昆村21510232023-2025年234、“三格式化粪池+储存池”工艺/2155541541“生态旱厕”工艺50安羌村安羌镇安羌村22611822023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/2266371816“生态旱厕”工艺51塔尔么村安羌镇塔尔么村904572023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/90241687“生态旱厕”工艺52阿尔君村洛尔达乡阿尔君村905432023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/90242677“生态旱厕”工艺53洛尔达村洛尔达乡洛尔达村20210272023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/2025461560“生态旱厕”工艺54徐藏村洛尔达乡徐藏村22611862023235、-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/2266371837“生态旱厕”工艺55哇多村洛尔达乡哇多村1045802023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/104286843“生态旱厕”工艺56学尔沟村洛尔达乡学尔沟村1439152023-2025年“三格式化粪池+储存池”工艺/1433961131“生态旱厕”工艺10.3附图附图1：阿坝县农村生活污水治理专项规划（2022-2025年）范围图附图2：阿坝县行政范围图附图3：阿坝县已建和在建给排水设施图附图4：阿坝县保护区和饮用水源分布图附图5：阿坝县河流水系图附图6：阿坝县交通道路分布图附图7：阿坝县农村生活污水治理第一阶段（2022年）点位图附图8：阿坝县农村生活污水治理第二阶段（2023-2025年）点位图附图9：阿坝县农村生活污水治理专项规划（2022-2025年）点位总图附图1：阿坝县农村生活污水治理专项规划（2022-2025年）范围图附图2：阿坝县行政区划图附图3：阿坝县已建和在建给排水设施图附图4：阿坝县现有保护区和饮用水水源分布图附图5：阿坝县河流水系图附图6：阿坝县交通道路分布图附图7：阿坝县农村生活污水治理第一阶段（2022年）点位图附图8：阿坝县农村生活污水治理第二阶段（2023-2025年）点位图附图9：阿坝县农村生活污水治理专项规划（2022-2025年）点位总图第 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