1、xx市人民医院室外工程施工组织设计【最新】第五章 施工方案 室外工程建设过程中,各个工程都有其施工顺序和技术指标。为了能优质、准时竣工,我们在施工过程中除了抓住各工程的管理要点外,同时把握住: 1、施工的全局观念。 2、各工种、各设施的特征. 总体施工顺序， ，1,场地清理及修筑施工便道, ，2,测设控制点和工程细部测量, ，3，管沟开挖及管基施工, ，4,管道敷设及检查井砌筑施工等, ,5,管道闭水试验, ，6,管沟回填, ，7,电缆安装施工， ,8,硬化路面施工， 一、施工准备 管沟开挖前，首先要详细了解施工区域内的地质环境、工程地质及地下构筑物,如，地下管道、电缆、光缆，等的具体情况，并2、制定相应的安全措施,确定开挖形式,然后确定好管道中心线、标高线、沟槽开挖双边线。沟槽边线确定后，依据现场情况，在确定临时施工道路，并输通好，保证运输畅通. 施工测量在保证施工精度的前提下，各级控制测应严格遵守工程测量规范，执行监理程序，执行测量复核制度。 接到设计图纸定线资料后，对设计资料数据进行核算。 结合工程的设计文件、施工组织设计和施工技术规范，提前做好工程所需测量数据的计算准备工作，数据必须由第二人进行符合，合格后方可进行现场的施工放线。 结合计算机技术的应用，使与工程测量有关的各种记录、计算表格的填写及竣工资料编制规范化。内业计算时，高程计算取值精确到1mm。 下面分别对各分部分项工3、程的施工工艺进行描述： 综合机械化施工方案 根据该工程施工特点，确定使用综合机械化施工方案，以满足工程的工期及质量要求。 结合我公司现有机械设备及可投入本工程的机械设备，计划配置的主要施工机械有，反铲挖掘机、打夯机、自卸汽车、压路机、生产设备一套等。 二、测量控制 测量先行是施工管理中的要求，测量工作的质量直接影响到工程的质量，我公司在工程施工管理中,历来注重测量管理工作.除建立两级测量复核制度外,对本工程还将成立专职测量小组,以确保测量工作高效、优质。 (一)、测量工作程序 开工前对业主和设计单位移交的导线点和水准点进行闭合复测，复测合格并经业主和监理工程师签认后方能施工。 测点交接？测点复4、测?建立施工导线网，布水准控制点?测定雨污管线桩？局部放样。 ,二,、控制系统的建立， 针对本工程规模及特点，建立现场平面及高程控制系统,以便于在施工全过程中进行测量的控制。 1.平面控制系统 采用导线测量方法建立一级导线平面控制系统，系统布设以甲方提供的控制点为导线起始方向，施工过程中，采用高精度的全站仪，布设环形闭合导线并联测甲方提供的控制点。导线点的位置应通视条件良好,间距50100m，不易受道路交通的影响，并保护好定位桩。 2. 高程控制系统 建立以导线点为基础,等级为四等的高程控制系统,采用高等级水准仪由甲方提供的水准点将标高引至各导线点上。 ，三,、放线控制 本标段的放线控制主要项5、目包括以下几个方面, 道路中心线,边线,、管道中心线、检查井、雨水口等的平面控制及高程控制, ，四,、放线方法及施工工艺流程图 1。 排水工程 ？ 据已建立控制系统，进行局部放线控制点的测设。 ？ 据设计已提供的管线及各类井室的高程和坐标，采用极坐标法进行管道中心线、检查井、雨水口等的平面测量. ？ 由于管段各检查井之间的距离较短，管线测量可采用全站仪进行测量,放出井中心位置，管道线中心位置，在相应位置设置里程桩号,方便施工及防止出现错误,便于复测。 ? 进行下一道工序前必须先复测数据无误后方可进行下一工序的施工不合格的工序必需返工保质量。 2.距离测量, 仪器采用全站仪，测量时照射二次读数取6、平均值为距离测量值，导线测量时须返方向测量作为校核,。小范围距离测量采用普通钢尺测距,主要技术要求须满足工程测量规范的相关规定。 本工程测量工作量大，线形较复杂,测量内容主要有平面坐标控制测量、高程控制测量等。 1，采用全站仪进行施工测量,测速快、准确和操作简便，能在超远距离内和不同标高位置直接进行施测，不用在施测过程中移动仪器，从而可加快速度，缩短施测工期.在本工程开工前，会同监理单位及业主对设计单位提供的平面坐标及高程控制网进行闭合复测。根据已有的高级控制网,结合各施工段走向及需要，加密布置施工控制网，施工控制网各点之间应保持良好的通视状况，以方便随时进行闭合复测，所有的测量记录及结果应在7、报送监理审核签认后方可使用。 2，采用全站仪的后方交会专项功能,通过对两个已知点的观测，得出仪器点的坐标，采用全站仪的测量距离专项功能，在测临时站点到两已知观测点的距离时加测一个角度，即测站点放在待定点上,在测距离的同时观测该点到两个已知控制点的夹角，这样也可以得出仪器点的坐标.施工控制网的测量成果为满足要求宜采用较高精密度等级,平面控制网按一级导线网控制,高程控制网按四等水准测量控制。做好各施工控制点的保护工作，竖立明显的标牌，以防止损坏。根据施工控制网测放出排水沟中心线的位置，并进行各部位水准测量工作。控制桩采用双后视极坐标测量的方法进行测放，测量精密度需满足招标文件的有关技术要求，所有测8、量数据及成果报送监理审核签认方可使用. 3） 管道的起点、终点及转折点称为管道的重点，管道中线定位就是将主点位置测设到地面上去,并用本桩标定。管线起点及各转折点定出以后,从线路起点开始量距,沿管道中线每隔50m钉一木桩,里程桩，。 根据管线的起点和各沟的挖土中心线,一般每10m测设一点，中心线的投点容差为？10mm，量灰线标明开挖边界.在测设中线时应同时定出井位等附属结构的位置. 每隔10m或20m槽口上设置一个坡度板。作为施工中控制管道中线和位置，掌握管道设计高程的标志，坡度板必须稳定、牢固,其顶面应保持水平,用全站仪将中心线位置测设到坡度板上,钉上中心钉，安装管道时，可在中心任务钉上悬挂锤9、球，确定管中线位置.以中心钉为准,放出砼垫层边线,开挖边线及沟底边线。 3.高程测量， 高差不大时采用B1级水准仪，测量时往返各一次，取闭合差？12?L ，L为往返测量水准线路长度,KM,.高差较大时标高的测量采用全站仪三角高程测量，主要技术要求须满足工程测量规范GB50026-93中表3.3。3的规定，内业计算垂直角度的取值应精确到0.1，高程取值应精确到1mm。 4。 内业计算, 导线点平面控网测量后,水平角及距离应进行平差,并以平差后坐标反算的角度和边长作为成果。内业计算中数字取值精度应满足工程测量规范GB50026-93中要求。 沟槽开挖 首段的开挖时开槽过程中最重要的一步，在订好中心10、桩、洒好边线的基础上,安排测量人员盯槽。 机械开挖沟槽时，测量人员应随着槽深的增加，不断校核开槽的坡度、中心以及深度。当中心、坡度达到设计要求，沟槽挖深到一定深度时，根据地面建立的高程点,将高程引入沟槽内,不少于两点，且做好标记。两点相互校核,无误后方可使用。 当沟槽挖至设计高程时,利用槽内高程点，精确测量出槽底标高,槽底高程允许偏差为?20mm。当槽深达到设计标高时，放出槽底中心线、边线，采用打对桩法给出槽底控制高程。 管线施工测量 1、用边坡上的对桩控制砂基础的顶面高程，砂基础施工做完后，再次测设管道中心桩，校核高程边桩. 2、管施工时,采用测桩初步控制，以现场架设经纬仪、水准仪精确校核。11、 3、线施工测量的重点是中线和变坡点的控制,特别是各施工段相接处. 4、器配备,为满足本标段工程施工测量的需要，保证工程顺利进行配置测量仪器。 5、工程中，所有测量成果必须达到以下技术指标, 项目 允许偏差 ？L水准搞成闭合差 ？20 mm 直接丈量测距两次较差 1/5000 注，L为水准测量闭合线路的长度，km， 定期的对控制点进行复核，以减少控制点的变化对施工的不利影响。 6、测量人员配置,因工期要求紧张,为了顺利完成测量任务,使工程各项指标符合设计精度要求，由测量组一名测量工程师负责，安排2名测工，主要负责现场施工放样，测量控制网的建立，测量桩点的保护，内业资料的整理与申报等工作. 7、12、竣工测量 进场后,做好每次测量记录，并收集整理成册，收集好每一项施工洽商和设计变更.每次报检单及时填写、及时上报、及时收集。 单位单项工程，特别是地下管线,完工后,及时做竣工测量,并做好记录，妥善保存。 8、施工测量保证措施 A测量人员均持证上岗,使用合格的仪器设备. B施工前测量人员要认真学习图纸，再次对测绘院交给的中心线桩位、高程点进行复测，并报监理认可后对其定出相应的保护措施,严加保护,并进行定期检测. C施工中，严格执行工程测量规范，GB50026-93，的要求及测量复核制度.定期检查,做好施工原始记录。 D按规范要求设置控制点、水准点,在雨季期间对其要定期进行复测,雨后必须核测 地下13、管线及构筑物的保护措施 本工程由于线路很长,在铺设时,难免会碰到地下管线及构筑物。因此在施工前组织施工人员详细对地下管线及构筑物进行调查,制定施工方案及应急措施,确保地下管线及构筑物的安全。 ，1,正式施工前,组织管理人员熟悉地下管线图纸，了解临近管线的位置,深度及作用。 ，2，正式施工前，必须对周边建筑物现场进行仔细地勘测。 ，3,制定合理的挖土过程中的管线与构筑物保护及应急抢险技术措施,确定各施工区域的流水搭接、挖土方法,保证临近地下管线、构筑物及地面道路的安全. ,4，施工前,组织管理人员、施工队伍对施工组织设计进行学习、讨论,并加强对操作工人的管线保护意识教育，落实管理责任。 2。施工14、阶段地下管线、临近建筑物及地面道路保护措施 ，1,为防止施工载重车辆对地下管线产生不良影响,在载重车辆进出频繁的区域铺设钢板或钢路基箱进行保护，是压力均与传递。特重机械车辆进出场地，视情况另行增加保护措施。 ,2,若发现有管道穿过沟槽,土方开挖时,挖到管底标高，必须及时设置支架吊索,将管道加固吊捞后,方可继续挖土。管道施工过程中，必须将强对该管线的监测，时时注意不得碰撞管线,严防管线破坏，回填土时，管线下放的土必须夯实,机械无法夯到的管线根部,采用人工仔细反复的夯实，确保该管线今后不会出现大幅度的下沉而破坏。 ,3，工程过程中，发现有较大的地下管线与施工管线交叉时,应通知建设、设计、监理等单位15、，制定详细的施工方案. 土方开挖 ，1，破碎旧路结构,旧路材料全部外弃。雨污水沟槽土方由人工清底。开挖过程中严禁超挖，以防扰动地基。对于有地下障碍物的地段人工开挖，严禁破坏。 ,2，排水工程沟槽开挖断面图. ，3，开挖沟槽采用单槽开挖方式. ，4,槽深H，3m时，槽帮坡度为I为1：0.33， ，5，给排水沟槽开挖先施工管线下游,并保证排水畅通。 ，6,沟槽土方调配方案 ，7,由于是库区内施工,以减少影响面,文明施工、降低工程成本为原则，合理安排土方调运。 管道基础施工 1、根据设计要求,管道基础应进行夯实，管道垫层采用砂垫层，厚度采用200mm，压实系数不小于0.95. 2、在施工过程中，基底16、如果遇到扰动土,其深度在150mm以内，可用砂石换填夯实后表面找平，换填压实度不应小于0.95,特殊情况也可用素砼进行换土,使之满足设计要求. 3、如在施工过程中遇到不良土质时应尽快通知设计单位及业主、监理会商,可作如下处理, I、建议一,管基软松土深度在1米以内，可先将其挖除，然后用天然级配砂石灰土或砂粘类土分层压实回填，压实度不小于0.95. ？、建议二,沟底若遇到流沙、淤泥、岩石等不良地基,软弱地基的深度?150mm情况时,可采取回填0。5m厚砂卵石垫层加固措施,使其达到设计要求。具体措施应征得设计单位同意,签署并制定有关技术文件，在监理工程师确认下实施. 土方回填 （1)沟槽回填前选好17、合适土源，回填土中不得含有碎砖、石块及大于10cm硬土块.针对不同的回填用土提前分别做好击实试验,取得最佳密实度,轻型击实、重型击实标准，及最佳含水量。检测土源的含水量，以便控制碾压时回填土的含水量接近最佳含水量。 ,2，对己施工完的管道，即使约请项目监理分段验收,管道工程的主要结构经隐蔽验收合格，污水管道闭水试验合格后，报出详细的土方回填方案，即使组织土方回填。尤其先将胸腔部分还好，以防晾槽过久,造成管材损坏。 ,3，回填前,将槽底杂物及槽内积水清除干净，确保回填土符合规范要求. ，4,按当年修路的沟槽回填土的标准，进行管线回填，回填全部采用台阶式分层回填，相互的搭接长度不得小于1米。每层自18、检合格后,报监理工程师验收。 ,5,管顶部分至砂基础顶处采用人工铺土，每层虚铺厚度不超过20cm,小型振动夯及蛙夯夯实。胸腔回填土两侧同时进行,高差不大于30cm。管顶以上0。5米至管顶上1.5米范围内采用机械还土，虚铺土层厚不超过25cm，多功能振动夯夯实。管道顶1.5米以上部分采用机械铺土，虚铺土层厚度小于30cm，按规定做好压实度，做好试验记录。 ,6,井室等附属构筑物的回填,要求对操作人员要进行技能培训,并作详细清楚的技术交底，使其循规作业。回填由专人负责指挥操作,不留“死角,必须夯实碾压到位.操作时注意回填料以接近最佳含水量状态下的素土和灰土为宜,每层虚铺厚度以不超过20cm为宜.回19、填土四周同时进行,井室周围回填土压实时沿井室中心对称进行,不得漏夯。凡位于道路范围内构筑物，为保证井周围路基稳定性,井周1米范围内道路结构层以下换填天然砂硕或灰土，杜绝回填碎砖、瓦块、渣土垃圾。 管线工程 ,1，管道施工工艺图 ,2，工程质量控制 1,施工准备阶段的质量控制 熟悉图纸。开工前首先必须了解图纸、熟悉图纸，以免施工过程中忙中出错。至少要做到以下几点,?会同建设方、设计方、监理方和施工方进行四方图纸会审及交底,?结合图纸深入施工现场了解本工程的基本全貌,如管线总长度、管线走向、管材直径等,还有与工作面开挖有关的地形、地貌、地物等，特别要注意查明煤气、电力等交叉管线的位置，做好标志及保20、护措施， 测量放线.打桩撒灰放线时，要考虑中心线、边坡系数加宽后的开挖宽度,土质较差时要考虑沟槽内设置支撑保证安全施工,以免塌方伤人造成事故。 2,沟槽开挖与支护、下管、连接 合理安排开挖机械和人员，并在开挖前逐一探明地下既有管道、电缆和其他构筑物的位置,以便进行相应的保护、迁移等措施，保证开挖工作持续进行.下管宜采用吊车下管，管道边壁应距沟边缘应大于1米,以避免沟壁坍塌，影响沟槽边坡的稳定。下管时用专用吊钩或柔性吊索，严禁用钢丝绳穿入管内起吊。同时有专人指挥，绑（套)管子应找好重心，平吊轻放,避免扰动基底管道相互碰撞。在施工现场狭窄不便机械下管的地段，采用人工压绳下管。有架空线路时,保持一定21、的安全距离。管节下入沟槽时，避免与槽壁支撑及槽下的管道相互碰撞。PE管道不同的连接形式应采用对应的专用连接工具。连接时,不得使用明火加热。 在寒冷气候,5？以下,和大风环境条件下进行连接操作时,应采取保护措施或调整施工工艺，管材管件存放处与施工现场温差较大时,连接前，应将管材和管件在施工现场放置一段时间,使其温度接近施工现场温度. 3，回填 管道安装完毕并经水压试验合格后,及时进行管沟回填。管道回填采用人工回填。管沟回填前清除槽内遗留的木板、草帘、砖头、钢材等杂物,且槽内不能积水。将所有回填土的含水量控制在其最佳含水量附近。还土时按基底排水方向由高至低分层进行,管腔两侧也同时进行。 ,3,挖土22、开槽 应严格控制基地高程，严禁超挖。基底设计标高以上0。2,0。3米,得原状土要用人工清理至设计标高。如果局部超挖或发生扰动，可换填粒径10,15mm天然级配的砂石料或中、粗砂并夯实. 沟底如有易滑除的块石、碎石、砖等坚硬物体时，应铲除到设计标高以下0。2米,然后铺上天然级配砂石石料、面层铺上砂土整平夯实。 ，4，污水管道闭水试验 1，按设计要求在回填土前、检查井砌筑完毕且达到一定强度后进行.闭水试验前,在试验管段两端砌筑240mm砖堵，抹面密封，待养护达到一定强度后,向上游注水，进行管段串水,同时检查砖堵、管道、井身。 2，试验时,将水灌至接近上游井口高度稳定后,量出水面至井口的距离，在规定23、的30min内,根据井内水位的下降,求出试验段30min的渗水量。 ，5,给水管道冲洗消毒 1,管道试压验收合格后，收尾工序紧接安排管道冲洗消毒。 2,第一次冲洗，首先打开进水阀门进行冲洗,在一定时间内检查排放出来的水达到基本清透，无杂物时,停止冲洗，关闭进水阀门，即组织投药。先将漂白粉溶解成药液后，用水泵慢慢压进管内，药液投完后开启进水阀少许,让药液均匀的散在管内,直至排水口处闻到药味时,即关闭进水阀和排水阀,让管内药液进行24小时消毒过程. 3,第二次冲洗，经24小时消毒后进行二次冲洗,按第一次同样的方法进行,待出水质清透无杂质、无药味即进行水质取样化验,完成冲洗消毒的全过程. ，6,检查24、井及阀门井砌筑 1，检查井、阀门井砌筑严格控制井室底垫层,混凝土应严格按规范设计配合比下料。 2，检查井、阀门井的砌筑应注意红砖先淋水，使砌筑时红砖吸水率不小于0.35。 3,砌筑时应随时检测径尺寸，注意井筒的表面平整. 4,井内壁抹面应光滑,砂浆配比为1:2。5。 5，井内爬梯应与井盖口边位置一致,铁爬梯安装后,在砌筑砂浆及砼未达到规定抗压强度前不得踩踏. ,7，污水检查井施工 1,检查井井座与管道连接安装顺序,应先从接户管上游段开始安装,以井-管井管顺序安装,并逐渐向下游支管，干管延伸. 2，井座接头与管道连接施工方法，应与同类型接头的管道连接的施工方法一致。 3,井座与汇入管，排出管连接25、需要变径，采用异径接头时,当汇入管径小于井座接口管径时，应管顶平接,井座排出管接口大于下游管道时，应管内底平接。 4,管道采用可变角接头或球形接头调整坡度时,当其管径为315mm,应采用专用工具，不得使用链条扳手. 5,井筒安装 6，井筒的长度应为井座连接井筒的承口底部至设计地面的高度,在减去井筒顶至地面的净距。当地面或路面标高难以精确确定时,井筒长度可适当预留余量. 7,井筒插入井座应保持垂直。井筒插接时，不得使用重锤敲打,应采用专用工具收紧 ,8,波纹管道安装铺设， 1，下管前，就图纸要求进行排管,检查管节和承口朝向与图纸是否相符。 2,管子吊运及下沟时，应采用可靠的吊具,应平稳下沟,不得26、与沟壁或沟底相碰撞,应保证槽壁不堪塌. 3,下管后,应对管膛进行清理，不得有异物存在。管道安装和铺设中断时,应用塞子或堵板将敞口封闭，不要将工具和材料放在管内。 4，稳管时,每根管必须仔细对准中心，管底应与管基紧密接触,管轴线和坡度应经纬仪器检测,并经监理工程师核准后加固稳管。 5,安装时，应使管内底高程符合图纸规定,接口内平顾,在一个井段内应按图纸要求,挑选管壁厚一致的管子安装。 6，沟槽基底与检查井的底槽跨空处安管时，应将管下处理填实，当在检查井处安装需要断截短管时，其破茬不得朝向检查井内。 7,稳管后填砂包管,承包人应及时将管内多余灰浆拉掉。 8，在铺设前，承包人应将承口内部及插口外部洗27、刷干净，管安装应经仪器控制进行,使管中心位置和管内底高程符合图纸要求,接口环形缝应均匀一致,接口缝填揭密室，口部摸成斜面,及时清除管内砂浆，接缝成活后应进行养护. ,9，管道与检查井衔接 1，管道与检查井的连接，采用刚性接口，在施工时要求井与管之间用1:2。5水泥砂浆接和密实，该部分井壁砖砌要求发砖璇，井底流槽与管内壁接合平顺,管口与井内壁齐平。 在管道安装与铺设完毕后,应对管线主体结构的质量检查验收,然后需尽快回填。 2，回填土前,应将沟槽内软泥、木料等杂物清理干净,回填土时，不得回填积泥、有机物。回填土中不应含有石块、砖头及其它杂物硬体。 3，回填土过程中,槽内无积水,不允许带水回填，应先28、回填到管顶以上一倍管径以上的高度。 4,沟槽回填，应从管线、检查井等构筑物两侧同时对称回填，确保管线及构筑物不产生位移。 ,10,直埋供热管安装 1,直埋供热管道的坡度不易小于0。002。高出宜设放气阀,低处宜设放水阀.从干管直接引出分支管时,在分支管上应设固定墩或轴向补偿器或弯管补偿器并应符合规定。 2，分支点有干线轴向位移时，轴向位移量不宜大于50mm。 3，直埋管道上的阀门应能承受管道的轴向荷载,宜采用钢制阀门及焊接连接.管道变径处壁厚变化处，也应设补偿器或固定墩 三、排水管道土方开挖施工 （一）、管沟开挖及排水 基坑开挖由机械施工队负责实施,以挖掘机开挖为主,人工开挖为辅。 1、开挖前29、应按设计要求进行施工测量放样.通过坐标点、路中线里程桩放出管道的中线点，在管道纵向定出基坑开挖边线,并测出开挖深度，加强桩点维护，确保日后复测顺利进行. 2、做好坑内、坑外的排水，在坑内应开挖集水沟，并通过集水井将地下水抽至地面临时排水系统。 3、采用自卸汽车配合挖掘机开挖的运输方式,将开挖出来的土方及时运至事前联系好的弃土场,次要交通位置可堆放弃土,待管沟施工完后用于回填. 4、当挖至设计标高时，应进行地基尺寸轴线偏差检查验收。 ,二，、管沟土方开挖施工 1. 沟槽开挖 1）在进行管坑开挖前,利用在全范围进行地下管线探测，如有管线,应设置标志牌标记地下管线的种类位置和埋深,并进行保护，对施工30、有影响的需报设计和监理工程师进行处理。 2)开挖坑槽前,应向挖掘机司机详细交底，交底内容一般包括挖槽断面、堆土位置,现有地下构筑物情况及施工技术、安全要求等，并指定专人与司机配合，其配合人员应熟悉机械挖土有关安全操作规程,并及时量测槽底高程和宽度，防止超挖.如超挖，超挖部分应按监理工程师同意的材料回填，并夯压密实。 3)采用挖掘机开槽，人工执平人工配合机械安管。 4,管沟开挖时,先进行详细有测量定位并用石灰标示出开挖边线,复测无误后可指挥挖掘机进行开挖，挖掘机一边开挖一边后退,开挖出来的余泥堆土于坑槽外侧,同时组织散体物料运输车外运余泥，堆土坡脚距槽边1.0m以外,堆土高度不超过2。0m，堆土31、坡度不陡于自然坡度。 四、排水管敷设施工 ,一,、施工准备 1、基坑开挖至设计标高，软土较厚的沟槽底经地基处理并经复测无误后，经业主与派驻现场监理工程师验收合格后方可进行基底垫层的施工。 2、按照设计要求回填碎石砂垫层,并加以夯实平整. 3、按照设计要求铺填中粗砂，保证排水管的管肋和回填材料全面接触,虚铺层的宽度约为1/3直径。 4、下管前，先清除管坑内杂物,排除基坑内的积水，然后在平基上弹放管道中线,复核平基面标高。 5、管材应附有出厂合格证,安装前检查管的外观质量,不使用有裂缝等现象的管材。 6、根据管径大小和现场情况，确定下管方案.下管时应将管道排好,然后对线校正,严格控制中线和标高,自32、下游向上游进行下管，并用中心线法或边线法控制管道的中线和高程. 7、管道稳定后，应再复核一次流水位的高程,使管道的纵坡符合设计要求后方可进行下一工序的施工。 ，二，、施工工艺 1。 小管径的排水管安装可采用人工安装。槽深不大时可由人抬管入槽。严禁用金属绳索勾住两管口或将管材自槽边翻滚抛入槽中。 2.调整排水管长短时可用手锯或专用切割机进行切割,断面应垂直平整,不应有损坏。 3.下管过程中,严禁将排水管从上往下自由滚放，以防止块石等重物撞击管身,并且必须保证沟槽排水畅通。雨季施工时，应尽可能缩短开槽长度,且成槽快、回填快,并采取防止泡槽措施一旦发生泡槽,应将受泡的软化土层清除,换填砂石料或中粗砂33、。 4。下管以后，应将管道排好,然后对线校正，要注意管内流水位是否相平,不相平的应垫平。 5。管道在安装完毕尚未填土时，一旦遭水浸泡,应进行中心线和高程复测和外观检查,如发生位移,飘浮等现象，应做返工处理. 6.管道采用承插口安装,在一般情况下插口方向应与水流方向一致，由低点向高点依次安装.管道接头，采用弹性密封圈柔性接头。 ，四，、排水管承插连接 1.连接前,应先检查橡胶圈是否配套完好,确认橡胶圈安放位置及插口应插入承口的深度， 2。管道的承口、插口与密封圈接触的表面应平整光滑、无划痕、无气孔。 3.接口作业时，应先将承口，或插口，的内，或外，工作面用棉纱清理干净,不得有泥土等杂物，并在承口34、内工作面涂上润滑剂，然后立即将插口端的中心对准承口的中心线就位。 4.插口插入承口时,小口径管可用人力,可在管端部设置木挡板,用撬棍将被安装的管材沿着对准的轴线徐徐插入承口内，逐节依次安装。公称直径大于DN400的管道,可用缆绳系住管材用手搬葫芦等提力工具安装,严禁用施工机械强行推顶管子插入承口。 五、室外PE给水管施工 1、工程特点 管材选用聚乙烯，PE,给水管，公称压力1。6Mpa,连接方式为热熔承插连接，必须采用机械装置，。 2、管道安装 应设计要求,所有给水管皆为聚乙烯,PE,给水管，连接方式为电热熔承插连接，必须采用机械装置,。为了减少在沟槽内施工的工作量,在管道安装时先在槽边连接后35、，长度为 100米以内为宜，以弹性敷管法移入沟槽，然后在沟槽内碰头连接.聚乙烯给水管与金属管道、阀门、消防栓连接时,必须采用钢塑过渡接头或专门的法兰连接. (1）安装前准备工作 首先将施工图纸及其它技术文件，准备齐全，并进行图纸会审,编制安装措施及准备安装机械。 管道安装埋设前，必须具备如下资料, ?设计文件及施工图， ？管线工程地质和水文地质资料， ?沿线原有地下管道和其它障碍物的准确资料, ？管区填土材料分布、材质及储量. （2）管道装卸 主要采用机械装卸，装卸时应采用韧性好的布带、吊带或吊绳进行安装，不得采用钢丝绳和链条来装卸或运输管道。 管道装卸时应采用两个支撑吊点, 其两支撑吊点位置36、应放在管长的四分之一处，以保持管道稳定。在管道装卸过程中应防止管道撞击或摔跌、 尤其应注意对管端保护、如有擦伤应及时与厂方联系,以便妥善处理。 ,3,管道运输 短距离搬运,不应在坚硬不平地面或石子地面上滚动，以防损伤。小管径管道若采用叠放运输时,应将管道保持稳定，管道之间适当留有缝隙，以防管道发生滑动。上下叠放运输，其高度不应超过 2m，车、船与管道接触处，要求平坦，并用柔韧的带子或绳子将其固定在运输工具上，防止滚动和碰撞. ,4，管道进场检验 管道运到现场，可采用目测法，对管道是否有损伤进行检验,并做好记录与验收手续。如发现管道有损伤，应将该管道与其它管道分开,立即通知管道供应厂家进行检查，37、分析原因并作出鉴定,以便及时妥善处理。 ，5，管道存放 当管道直接放在地上时，要求地面平整，不能有石块和容易引起管道损坏的尖利物体，要有防止管道滚动的措施。不同管径的管道堆放时,应把大而重的放下边,轻的放上边，管道两侧用木楔或木板挡住。堆放时注意底层管道的承重能力,变形不得大于6。管道存放过程中,应严格做好防水措施，严禁在管道附近有长期明火. ,6,下管 根据管径的大小、沟槽和施工机具装备情况，确定人工或机械将管道放入沟槽。下管时要采用可靠的软带吊具,平稳下沟，不得在沟壁与沟底激烈碰撞,以防管道损坏.同一批次的产品下管时注意按厂家提供的管段编号顺序下管,注意插口朝水流方向。 ，7,管道连接 先38、拆除管子承插口气垫膜,进行清洗。将管道支撑环推入，用无色无毛的棉布蘸95的酒精擦拭管道承插口,管子连接面必须保持洁净、干燥.熔接时气温不得低于5？。否则需采取预热或保温措施。管道在垫板上对正后,将管道插口做插入深度标记,检查插入深度标记不得少于100mm,然后将插口顶入，或拉入,承口内，插口、承插口应连接紧密，两管段连接间隙最大允许距离为5,8mm。 管道插接完成后，将夹带放置于承口环槽部位，无环槽时，夹紧带放置于距管端 40mm 处，然后用夹紧工具夹紧至承插口无间隙，搬至预埋电熔丝接头,插入电熔焊接机连接器上,用螺栓紧固.通电熔接，通电时要特别注意的是连接电缆线不能受力，以防短路。通电时间根39、据管径大小相应设定,通电时间如下表，具体通电时间以管道厂家技术资料为准， 。通电完成后，取走电熔接设备，让管子连接处自然冷却.自然冷却期间,保留夹带和支撑环,不得移动管道。 只有表面温度低于 60？时，才可以拆除紧带,进行下面的工作。 3、注意事项， 聚乙烯给水管道连接时,连接处及机具应保持洁净,每次收工时管口应临时封堵。 聚乙烯给水管道连接结束后,应进行接头外观质量检查，不合格者必须返工。 管道在沟槽边连接有100m左右时,用以弹性敷管法移入沟槽，此时应注意保护好管道外壁,防止沟槽边壁尖锐岩石划伤。下管所用吊带选用布或尼龙，严禁采用金属绳索. 管道下到沟槽后，同其它管道碰头连接，方法同上，在40、沟槽内调整管道位置时， 要采用非金属绳索将管道吊起, 轻轻挪动到适当位置，慢慢放下,严禁施工撬杠。 管件安装前，施工人员应根据技术交底资料，确定管件的位置，聚乙烯给水管与金属管道、阀门、消防栓连接时,必须采用钢塑过渡接头或专门的法兰连接。阀门、消防栓连接完成后,在阀件的下面必须临时用砖垫实,不得直接让聚乙烯管道受力. 4、井室砌筑 砌筑用砖应符合国家现行标准或设计规定，在砌筑前应将砖用水湿透,不得有干心现象,与混凝土基础相接的砌筑面必须用水冲刷干净。砌砖前应中心线放出墙基线,撂底摆缝,确定砌法。砖体应上下错缝,内外搭结，最上和最下一皮砖均用丁砖砌筑.爬梯的放置位置准确,上下统一。由于本工程位于41、硬化道上,所以井盖均应与道路平齐。井室内侧采用水泥砂浆抹面,抹面结束后，将井室内遗留的砖块等建筑垃圾清理干净, 把管道阀件上的砂浆清理干净， 盖上井盖结束。 5、水压试验 5.1 给水管道水压试验的管段长度一般不超过500m。 管道工作压力为0。35Mpa，试验压力标准为1。5倍工作压力，且不小于0.6MPa,所以本工程的试验压力为0.6Mpa，稳压10 min ,若压力下降不超过0.05 MPa ，且管子及附件无损坏,接口管身检查无破损及漏水现象则为合格. 5。2 试压前应编制具体试压方案,确定水源和排水路线。 ?根据现场情况,选定试压后背，当土质较好时可在试压管道两端各留一段7,10 米原42、状土做试压后背, 后背与盖堵用方木和千斤顶做传力系统,当土质不好时采用人工后背。 （2)试压设备 1)弹簧压力表 2)试压泵 3)排气阀 （3）试压程序 1) 管道应从下游缓慢入水，进水管路必须安装止回阀， 注水时应将置于管段最高点的排气阀全部打开. 2)管道升压时，管道的气体应全部排除，升压应逐步开压,每次升压以0。2Mpa 为宜.每升一级应检查后背、管身及接口有无异常现象。水压升至0.6Mpa 后，关闭进水闸阀,停止加压10 分钟，压力降不超过0。05Mpa，严密性试验合格， 3）水压试验过程中，要设专人统一协调，专人巡视，后背顶撑、管道两端严禁站人，对管身、接口严禁进行敲打或修补缺陷. 43、6、冲洗消毒 冲洗流程,准备工作?冲洗前的检查？开闸冲洗？检查冲洗现场?目测合格关闸？化验 ，1,管道冲洗前应制定冲洗方案. ，2，管道冲洗时流量不应小于设计流量或不小于1.0m/s 的流速。 ,3,冲洗时间应安排在用水量较小、水压偏高的夜间进行，放水口的截面不应小于被冲洗管截面的1/2。 ,4，选好排放地点，确保排水线路畅通，排水管截面不得小于被冲洗管的1/2. ,5，冲洗要连续进行, 当排出口的水色透明度与入口处目测一致时即为合格。 ,6，管道应用漂白粉溶液注入管道内浸泡消毒,放水冲洗后，经水质部门检验合格后交付验收。 ，7,管道在经过冲洗后，如水质化验达不到标准要求,应用含量不低于20m44、g,L 氯离子浓度的清洁水侵泡24 小时消毒,然后再冲洗,经水质部门检验合格后交付验收. 7、管沟回填 ？水压试验前,除接口外,管道两侧及管顶以上回填高度不应大于0.5m,三通两侧5 米在试压前还土至管顶1 米.水压试验合格后,应及时回填其余部分。 ？回填土时,槽底至管顶以上50cm 范围内，不得含有机物、冻土以及大于50mm 的砖、石等硬块,回填时先填接口工作坑,再回填管道两侧直至管顶.管道两侧回填高差不超过30cm。 ?回填分层进行.管道两侧和管顶以上50cm 用木夯夯实，每层虚铺厚度不大于20 cm，管顶以上50cm 至地面用蛙式打夯机夯实，每层虚铺厚度20，25 cm,应做到夯夯相连，45、一夯压半夯。 ？分段回填时，相邻两段接茬呈阶梯形,且不得漏夯。 ?根据一层虚铺厚度的用量将回填材料运至槽内， 管道两侧和管顶以上50cm 范围内的回填材料，应由沟槽两侧对称运入槽内,不得直接扔在管道上，回填其他部位时，应均匀运入槽内，不得集中推入。 ?回填压实标准, a，胸腔部分， ?95% b，管顶以上50cm 至地面符合路基密实度的要求。 六、室外电缆敷设施工方案 1、工程内容简介 强电由电箱1AP1引入,YJLV22型4*35电缆,长约50米，从站房北侧入户.弱电由最近弱电井引入,长约35米，从站房南侧入户. 2、主要施工方案 （1）电缆敷设区域必须有足够的照明，其内部杂物清理干净,电缆46、按型号、规格到现场后，电缆堆放区域10米内无明火或易燃易爆物。 (2）确定电缆的型号规格、编号、敷设顺序。 （3)根据图纸线路图结合现场实际情况来安排部署人员到位。在电缆的起点和终点或者关键部位上安排专业电工操作，其他地方就由其他非电专业工人员操作,由专业技术人员现场统一指挥。 作业人员全员必须接受施工技术交底并办理交底签证手续. （4）施工流程 挖电缆沟槽土方-埋设套管砌电缆井-回填土方机具布置电缆盘布置、开盘检查-电缆展放电缆敷设、固定-接头制作及附加安装 3、技术、质量、安全要求 （1）电缆敷设前参考电缆敷设明细表仔细校对电缆型号、规格,是否符合图纸要求。用摇表,500V,测量,电缆绝缘47、电阻大于1兆欧。 (2)搬运电缆时,不应使电缆松散及受伤,电缆盘应按电缆盘上箭头所指方向滚动。 (3）电缆用人工牵引搬运，搬运人员要站在电缆的同一侧。电缆搬运时一定要听统一号令、统一步伐，速度要均匀，严禁奔跑。 （4)展放过程中，要用放线架顺直展放，杜绝使电缆产生扭劲，每一处工作人员应严密监视电缆敷设情况，一旦有问题应立即停止牵引,并报告指挥、技术人员,待问题处理后,才继续展放. （5）电缆进入配电室内终端处时,要保证足够的预留长度. (6)电缆敷设完毕,应组织人力进行整理、固定。电缆桥架里的电缆要码放顺直整齐,严禁交叉、混缠、扭曲，拐弯弧度应一致，电缆弯曲半径不小于10倍电缆直径。 （7)每48、一根电缆敷设完毕后要有专人在电缆的两头进行挂牌。电缆标牌上要标明电缆规格型号回路编号以及另一端的配电箱编号。 (8）有明显机械损伤的电缆严禁敷设,电缆敷设时，应防止电缆之间及缆与其他硬物之间的磨擦。 (9)电缆与保温层平行敷设时距离不小于500mm,交叉敷设时不小于200mm,电缆与非保温热表面距离不小于1m。 (10)电缆敷设水平段每隔800mm绑扎一道，垂直段每个支架上绑扎一道，拐弯处每200300mm固定绑扎一道,在控制盘前300400mm固定绑扎一道，在接线盒前150300mm固定绑扎一道. (11)每根电缆放出时、每根电缆敷设结束时都必须进入复核程序,即核对电缆的型号规格、始端名称、49、末端名称等并做好记录。 七、混凝土道路施工方案 1、测量控制 本工程对测量放线的工作拟采用“整体控制，分区自成体系的办法，保证施工顺利进行并不出差错,即根据设计单位提供的控制点，用全站仪在每个施工区内设立可靠的控制网点，在施工前根据设计单位提供的坐标控制点及水准测量点，测设出拟施工道路的边线、高程。如存在较大误差时，应邀请建设单位及设计单位进行协调，研究解决方案。 2、施工流程 施工工艺流程为,清理下承层并施工放样?支设模板?拌制砼?运输和浇注砼?整平和压槽?切缝填灌和养护？开放交通。 ,1,材料, #砼材料选用525普通硅酸盐水泥、细度模数大于2。5的中粗砂、0.5-4cm级配碎石和饮用水，50、以及符合有关要求的砼外加剂。 ,2，砼配合比， 砼配合比由试验室经试验确定,坍落度宜为12。5cm，水灰比不大3于0.5，单位用水量采用150-170Kg/m，单位水泥用量不小于300 3Kg/m。 ,3，砼的拌合与运输， 混凝土拌和严格执行配合林要求，拌和过程中,不得使用沥水,表面沾染尘土和冻块的砂石料。严格控制拌和时间和拌和量，保证混凝土的质量。 砼拌和时，砂石料必须准确过称，并严格控制加水量。搅拌机装料顺序为，砂、水泥、碎石或碎石、水泥、砂。进料后边搅拌边加水。 拌和好的砼的由砼泵车运至铺筑地点,运输必须保证混凝土不发生离析,运输过程中应防止漏浆、漏料和污染路面，途中不得随意耽搁。 ，451、,摊铺，混凝土拌合物铺摊前,应对模板的位置及支撑稳固情况进行全面检查.修复破损基层，并洒水润湿.专人指挥翻斗车,尽量准确卸料。混凝土坍落度应控制在15mm左右，松铺系数不小于1。10。因故造成1h以上停工或达到1/3初凝时间，致使拌合物无法振实时，庆在已铺筑好的面板端头设置施工缝,废弃不能被振实的拌合物。 ，5，振实，配备一个振动板，振动板移位时，应重叠200mm, ,6，接缝施工, ?伸缝 在与路面相接时，在砼路面端部的两条横缝均应设置伸缝,每隔20-30m设一道伸缝。 砼板与构筑物相接时采用边缘钢筋型胀缝,砼板之间相接时采用传力杆型胀缝。 胀缝传力杆的活动端采用交错布置。传力杆的固定方法为52、,当砼板连续浇筑时，采用支架固定法，砼板不连续浇筑时，采用顶头木模固定法。胀缝下部设置21cm或18cm高软木料做胀缝，上部设置4cm高硬木或钢材做嵌条,浇筑砼后取出。 ?缩缝 邻近胀缝或路面自由端部的三条横向缩缝,均设传力杆,其余缩缝不设传力杆。缩缝采用切缝法施工,当砼强度达到设计强度的25-30%时,采用切缝机进行切割。 ?施工缝 横向施工缝位置设在胀缝或缩缝处。胀缝处的施工缝，构造与胀缝相同。施工缝传力杆长度一半锚固于砼中，另一半应涂沥青,允许滑动。 ?纵缝 纵缝均采用平缝,对已浇筑砼板的缝壁应涂沥青，并避免涂在拉杆上,浇筑邻板时，缝的上部应压成规定深度的缝槽. 邻近胀缝处的纵缝应设置拉53、杆，并应设置在板厚中间。设置拉杆的纵缝模板，应预先根据拉杆的位置放样打眼。 ？填缝 砼板养护期满后，缝槽应及时填缝.填缝采用灌入式施工,填缝材料选用聚氯乙烯胶泥,现场调制. 填缝前应清除缝内杂物,并使缝壁保持干燥。施工完毕应仔细检查填料与缝壁粘结情况,开脱处用喷灯小火烘烤使其粘结紧密. ,7,砼板养护， 砼板做面2小时后应进行养护，根据具体情况，可分别采用覆盖洒水或围堰灌水两种养护方法.砼板在养护期间和填缝前禁止车辆通行。达到设计强度的40以后,方可允许行人通行。养护时间根据砼强度增长情况而定,一般宜为1421天。拆模时间应根据气温和砼强度增长情况确定,并应符合有关规定。 （以下是附加文档,不54、需要朋友下载后编辑删除，谢谢） 2016年阜蒙县政府工作报告 2015年12月26日在阜新蒙古族自治县 第十五届人民代表大会第四次会议上县长 吴青林 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作,请予审议。 一、2015年及“十二五”时期政府工作回顾 2015年是稳增长异常艰难、保民生极为艰巨、促稳定最为繁重的一年，也是全县上下团结一致、共克时艰，经济社会发展质量和效益稳步提高的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，县政府团结带领全县人民,努力克服国内经济下行和外部环境变化的影响，经受住了特大旱灾的严峻考验，主动适应经济发展新常态,抢抓机遇，开拓奋进，全力确保重点项55、目积极推进、民生工程有序实施，全县稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作均取得较好成绩。 (一）坚持科学务实发展，经济指标趋稳向好。围绕县域“三化”和保障改善民生，大力实施稳增长政策措施，坚持实事求是原则,严格做实财政收入等经济指标，坚决挤出原有数据水分,经济运行逐月改善，呈现出降幅收窄、逐步向好的发展态势。预计到年末，全县生产总值实现132亿元；全社会固定资产投资完成63亿元；公共财政预算收入实现6亿元，为调整预算的100%;农村常住居民人均可支配收入实现1万元；城镇居民人均可支配收入达到1。87万元。高标准编制完成“十三五”规划纲要，确立了全面转型发展战略,我县产业基础优势在全市经济发展中56、的重要地位进一步彰显。 (二)坚持扩大对外开放，项目建设扎实推进。出台关于进一步加强招商引资工作的实施意见，成立县招商局及45个招商分局,招商战略和主攻方向进一步明确.参加省、市招商及开展自主招商活动26次,全年招商引资签约项目63个，其中亿元以上21个，招商引资到位额预计实现40亿元，出口创汇预计实现4200万美元，全市出口大县地位进一步巩固。“项目建设推进年”活动取得扎实成效。全县研发包装5000万元以上项目44个、竣工投产2000万元以上项目78个。新开工投资2000万元以上项目61个，其中亿元以上13个.神华五间房风电场、惠农生物质热电联产、凯莱英医药原料及中间体等亿元以上项目开工建设57、。华润驿马池风电场、十家子国际玛瑙宝石城、巴新铁路白玉都车站货场等亿元以上项目投产运营. （三）坚持优化服务环境，工业经济运行平稳。积极应对经济下行，主动帮助企业解决技术、资金、市场难题,累计为企业协调落实贷款3。25亿元。全县规模以上工业企业产值预计实现97亿元，增加值预计实现22亿元.伊利乳业、晟宇铸造、大鹰水泥、天予化工、力达铸造等一批骨干企业产销态势平稳，成为全县稳增长的重要支撑。新能源装机容量和发电量连续五年居全省第一.五个产业集群发展规划和产业定位进一步清晰，累计入驻企业130户，新开工项目19个，预计实现产值124亿元，投入9520万元用于基础设施建设，集群辐射拉动作用进一步显现58、. (四)坚持扩量提质增效，现代农业亮点凸显。示范带建设成果进一步扩大。大力实施“三个一百”工程，完成各类工程建设33.34万亩,成功打造辽宁金地番茄种植及深加工、辽宁金果树莓二期、桑港现代农业科技园、金亿亨冷棚葡萄产业园等104处精品示范典型。农业产业结构调整向纵深推进.农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展,年内流转土地38万亩。新增省市农业产业化龙头企业8家、农民合作组织249家、家庭农场24家，新型农业经营主体持续壮大. 农业基础设施和服务体系进一步完善。新增节水农业16。4万亩,完成农田水利基本建设重点骨干工程12项,投资1.2亿元的佛寺水库除险加固工程开工建设。农业机械化水平稳59、步提升，实施保护性耕作70万亩、深松100万亩,成功承办辽宁省秋季现代农机装备展示交易会和农机深松整地作业现场会。新建、改扩建高标准畜禽养殖小区34个。种植业、养殖业政策性保险投保分别达到101。5万亩和6。5万头，有效降低了农民生产经营风险。农业信息化建设取得新进展，成立阜蒙县农业信息中心，村级益农信息社实现全覆盖。启动实施“供销e家”工程，泡子、旧庙供销合作商厦开工建设.新品种新技术推广应用、动植物防疫检疫、农产品质量安全、农村集体三资管理、新型职业农民培育等工作取得新成绩。我县编制的树莓组培育苗技术规程荣获辽宁林业科学技术一等奖。 生态建设成效明显.深入实施“青山、碧水、蓝天工程。完成人60、工造林14.4万亩，水土流失综合治理20万亩，中小河道治理30公里。实施草原沙化治理20万亩，良种补贴人工种草19万亩。完成闭坑矿山生态治理232亩。打击非法采挖专项行动成效显著，被毁河道、林地、耕地得到有效恢复。大气污染防治、污染物总量减排、燃煤锅炉取缔工作取得实质性进展。宜居乡村建设有序推进,东梁镇吐呼噜村被国家农业部评为“中国最美休闲乡村”。 （五)坚持以人为本理念，新型城镇化步伐加快.规划管理成效明显。全面完成县、乡、村三级宜居乡村建设规划及佛寺镇传统村落、县域排水防涝等专项规划编制工作。物业管理条例（草案）通过县人大常委会二审。启动实施工程运输车辆专项整治行动,城乡道路交通设施得到有61、效保护。依法整治非法营运三轮车,城内公交投入试运营,县城交通秩序和居民出行条件明显改善。 征收开发齐头并进.完成旧城区改建和棚户区改造房屋征收660户。城乡地产开发面积实现140。3万平方米,其中小城镇地产开发面积实现90万平方米。蒙古贞新城阳光上城、和美雅苑、凯旋国际、世纪豪庭等13个项目开工建设；东梁温泉城宝地斯帕温泉小镇地产项目全面开工，辽城沁温泉度假区地产项目主体完工。全县房地产业投资额和销售额预计分别实现3.6亿元和6。42亿元。 基础设施不断完善.蒙古贞新城铺设供热、供水、燃气管网25公里。以棚户区改造为重点的保障性安居工程扎实推进,东梁镇、伊吗图镇、湖畔橙饰3个安置小区、113栋62、回迁楼全面开工。农村公路体制改革试点经验在全省推广，新建、维修农村公路543公里。锦阜高铁路扩能改造、郑大线铁路电气化改造、京沈客专工程顺利实施，辽西北供水管线铺设工程全部竣工。蒙古贞污水处理厂主体工程竣工，二期投入试运行. （六)坚持培育特色产业，现代服务业活力彰显。葛根苏木(瑞应寺)旅游度假、温泉旅游、玛瑙产业、蒙古贞新城商业中心四个服务业集聚区持续发展壮大，成为拉动全县经济增长的强力引擎.宝地斯帕温泉小镇、阿尔善温泉度假区投入运营，兴荣商业中心工程建设与运营招商同步推进.新增限额以上服务业企业3户，全社会消费品零售总额预计实现44亿元。 制定出台关于进一步推动旅游产业发展的实施意见,坚持63、“区域整合、多元打造”的发展思路,以葛根苏木(瑞应寺）旅游度假区、海棠山旅游经济开发区、关山旗敖包风景区、塔营子大辽懿州古城为核心的全县大旅游格局基本形成。以蒙古贞庄园和畅想生态家庭农场为代表的都市农业项目辐射带动能力进一步增强。全年接待游客突破400万人次，旅游综合收入预计实现35亿元。 （七)坚持深入挖掘潜力，财政管理不断加强。依法加强税收和非税收入监管,确保应收尽收。深入推进财税体制改革，收入质量进一步提高。争取各类资金32亿元，民生和社会事业支出得到有效保障。严格执行新预算法，切实加强财政资金使用监管，不断调整优化支出结构，资金使用效益稳步提升。严控“三公”经费支出,行政成本进一步缩减64、。完成县城投公司重组,成功承贷农发行贷款1。3亿元.置换政府性不良贷款1.4亿元。金融机构新增贷款余额107亿元。 （八)坚持保障改善民生,社会事业全面进步。除发展大街排水工程外，其他9项民生工程全部高质量完成。创建义务教育标准化学校17所，全面完成义务教育学校标准化建设工程.新建校舍1。9万平方米.新建、改扩建幼儿园5所.顺利通过国家义务教育均衡发展达标县审核验收。公共文体服务水平不断提高，文化遗产得到有效保护，蒙古贞健身安代舞等4个节目多次参加国家和省、市展演并获金奖。医疗卫生服务体系更加健全，圆满完成县级公立医院医药体制综合改革，成功创建“全国中蒙医药工作先进县”。县蒙医医院顺利通过国家65、第二批重点民族医医院评审验收,异地新建项目被省政府评为“世纪杯工程”.低生育水平持续稳定。社保提标和机关事业单位人员增资政策得到落实，绩效工资将按政策兑现.科技创新能力持续增强，申请专利18项，高新技术企业主营业务收入达到4。15亿元.铸造产业基地成立院士专家工作站，氟产业开发区研发中心与中科院上海有机所实现深度合作。大力推进精准扶贫，1.9万名贫困人口实现稳定脱贫。认真贯彻蒙古语文工作条例，蒙古语文学习使用得到进一步加强。成功承办中国民族语文翻译局2015年度蒙古语文翻译专家工作会议.民族团结进步事业进一步巩固和发展。 （九)坚持依法科学施政，社会管理平安稳定.认真践行“三严三实”，坚持走好66、群众路线,政风行风明显好转。深化政府机构、行政审批、医疗卫生、商事制度改革,撤并政府机构8个,取消、接收行政职权296项，办理“三证合一”、“一照一码”营业执照644份.全面推进政务公开,公开重点领域信息375条,受理民心网群众诉求、县政府公开电话2754件，政府公信力、执行力和服务水平显著提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督。严格落实党风廉政建设责任制，以“五大系统”为重点的惩防体系建设日趋完善，审计监督、行政监察和督查考核得到强化，软环境建设成效明显。深入开展“打非治违、“百日安全生产大检查”等专项行动，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系逐步完善，基层67、安全监管能力进一步增强，全县安全生产形势持续稳定。“六五”普法工作圆满收官，社会法治化管理水平不断提高。法制政府工作大力推进，政府法律顾问制度建立运行。矛盾纠纷调处机制得到完善，信息搜集和稳控化解能力全面提升.扎实开展“雷霆扫毒”、“百日会战”、“缉枪治爆”专项行动,社会治安形势总体平稳.农村视频建设开创全省先河，全县382个行政村实现高清视频全覆盖。“交巡合一”警务模式收到良好效果.“平安阜蒙县”建设成果进一步巩固扩大。 与此同时，保险、邮政、通信、统计、粮食、气象、社区建设取得新成绩。双拥共建、外事侨务、沉陷治理、应急处置、妇女儿童、民兵预备役、老龄及残疾人等各项工作取得新进展。 各位代表68、，2015年是“十二五”收官之年。回首“十二五”，我们走过的路非常艰辛、十分不易，但迈出的步伐很稳健、很扎实，交出了一份不错的成绩单. 过去五年，是全县综合实力快速攀升的五年.全县生产总值和公共财政预算收入稳步增长，年均分别递增7。3和5。3%；全社会固定资产投资累计完成 492亿元， 是“十一五”时期的3倍;城镇居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别是2010年的1.9倍和1。5倍，县域经济基本竞争力大幅提升，民生事业发展实现历史性突破，开启了争先升位、富民强县的新征程 过去五年,是全县产业结构调整取得重大进展的五年。三次产业结构比例由52：19:29调整优化为38:21:41。69、新型工业化步伐加快。摆脱了对煤铁金等传统资源型产业的过分依赖，以氟化工、铸造、玛瑙、新能源、温泉旅游为重点的接续产业成为带动全县经济加快发展的新增长极。氟产业开发区晋升为“省级开发区，玛瑙产业集群被命名为全国工业旅游示范点,全县新能源装机容量位居全国前列,以农产品加工为主导的产业发展方向进一步坚定；现代农业取得新进展.推动耕地占补平衡，新增有效耕地面积17万亩.累计争取资金5.53亿元，实施高标准农田项目70万亩，获得“全国十二五高标准农田建设示范县”称号。启动实施沈阜现代农业示范带建设工程，打造精品示范项目195处,示范带内作物亩均增产13%以上,“公司+基地+农户”产销模式得到深入推广，粮70、食生产保障能力和农业避旱增收水平进一步增强.“畜牧强县”建设扎实推进,建设高标准畜禽养殖小区172个，畜牧业生产规模化、集约化、标准化程度不断提高，农业增效、农民增收、农村稳定的和谐发展态势基本形成;服务业发展水平显著提升。东梁温泉城天水谷温泉度假村、宝地斯帕温泉小镇等大型休闲旅游品牌效应不断彰显，拉动经济增长作用稳步攀升.蒙古贞宾馆、京都国际广场等一批商贸服务业项目成为城市发展新地标,辐射带动作用持续增强。科技创新助推产业发展，传统优势产业不断升级,新兴产业强势崛起，站上了产业转型、加快发展的新起点 过去五年，是全县城乡面貌大为改观的五年。希日塔拉公园和蒙古贞广场落成启用，玉龙公园升级改造完71、成,县长途汽车客运站投入运营。新建改造给排水管网50公里,建设广场绿地10万平方米。东梁镇、伊吗图镇沉陷区治理工程全面启动。建成了世纪豪庭、凯旋国际、天成一品等一批精品住宅小区,新增城乡地产开发面积783万平方米，是“十一五”时期的11倍。新建、维修农村公路1978公里，村村通油路目标全部实现。巴新铁路、阜盘高速及北延伸线工程如期竣工通车，交通区位优势进一步凸显。成功创建省级卫生县城。宜居乡村建设取得阶段性成果，阜蒙县生态县发展与建设规划颁布实施，东梁镇被评为“省级宜居乡村示范镇”，大固本镇、佛寺镇、泡子镇被评为“省级生态镇”,大板镇衙门村、佛寺镇佛寺村等25个行政村被评为“省级生态村”，蒙古72、贞新城和重点镇建设初具规模，树立了井然有序、独具魅力的城乡新形象 过去五年，是全县人民群众得实惠最多的五年。社保、养老、医疗、救助等社会公共服务全方位提标扩面，公教人员工资及津补贴、企业离退休人员养老金年人均分别增加5760元和1428元，住房公积金由5%提高至8，城乡取暖费标准统一由500元提高至800元。城乡居民养老保险参保人数达到24。7万人，共计支付养老金3.23亿元。累计发放最低生活保障金3。3亿元，建设廉租房234套，改造农村危房5294户。实现城镇实名制就业3。1万人，转移农村劳动力 68万人次，完成劳动力就业培训1。5万人次，“零就业家庭”持续保持动态为零。累计投入扶贫资金1。73、04亿元，全县贫困人口净减少11。2万人。乡镇综合文化站、村级文体广场和农家书屋实现全覆盖。累计为民兴办实事61件，一大批关系群众切身利益的惠民工程相继实施,社会各项事业全面进步，人民群众生产生活条件明显改善,幸福感、自豪感显著提升.全面实施县级公立医院和基层医药卫生体制改革，县蒙医医院增挂辽宁省蒙医医院牌子，县蒙医医院、县中医院分别晋升为三级甲等民族医医院和二级甲等中医院。县政府被评为全国“民族团结进步模范集体，全县各族人民凝聚力和向心力持续增强，铸就了民生幸福、百业俱兴的新辉煌 过去五年,是全县改革开放实现重大突破的五年。简政放权工作取得实质性进展，精简行政职权143项，政府服务职能和行政74、效能大幅提升。机构改革全面完成,编制完成34个政府部门权责清单，政府履职更加规范、高效、透明。累计争取用地指标1382公顷，有力保障了全县194个重点项目用地需求。围绕五个产业集群、两个新城和沈阜现代农业示范带工程，抢抓长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移有利契机,开展“走出去，请进来”活动1000余人次，相继引进了远东铜业、锦州宝地、北京信达等一批单体投资超10亿元的大项目。以重大项目为支撑，充满生机与活力的城镇带、产业带、旅游带发展框架全面拉开，体制改革、机制创新深入推进，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成，进入了发展活力充分迸发、内生动力持续增强的新阶段 各位代表，历经五年艰苦75、奋斗，全县发展形势令人鼓舞，发展成就催人振奋发展的前提是团结实干,成绩的背后是和衷共济。这些成绩的取得,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协有力监督、倾力支持的结果，是历届领导班子打下坚实基础的结果，更是各级各部门和全县人民团结奋进、埋头苦干的结果在此，我代表县政府,向全县各族人民，向中省市直单位、驻县部队官兵,向关心支持阜蒙县发展的老领导、老同志，向所有为自治县发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到,发展中还存在不少困难和问题。主要表现为:经济下行压力依然很大，部分行业、企业面临的市场环境严峻复杂，土地、资金等要素供应偏紧，76、经济运行质量和效益亟待提高；产业结构转型升级步伐不快，一些新兴产业、新兴业态刚露头角，还没能挑起经济发展大梁;县城建管水平和农村环境整治，与省、市发展战略要求和群众期盼相比,差距仍然很大，宜居乡村建设工作急需加力；农业现代化程度低，产业链条短，龙头企业示范带动能力不强，农民持续增收难度较大;财政增长后劲不足,税源紧缺、增收因素少，民生刚性支出增多,收支矛盾还很突出;廉政和作风建设任重道远,为官不为、懒政怠政甚至“中梗阻”现象不同程度存在。这些事关改革、发展、稳定的困难和问题，我们将采取更加有效的措施认真加以解决。 二、“十三五主要目标任务 各位代表，“十三五”时期注定是我县发展史上又一个不平凡77、的五年。未来五年是我们主动适应经济发展新常态,让创新成为驱动发展新引擎的重要机遇期，是推动我县经济社会向更高水平更高层次迈进，全面建成符合科学发展要求、顺应全县人民期待的小康社会关键期。站在新的历史起点，我们面临着千载难逢的发展机遇和有利条件.一是我国经济发展进入新阶段,呈现出以“速度放缓、结构优化、动力转换为主要特征的新常态。全面深化改革必将释放巨大制度红利,带来新的发展机遇，“一带一路”、“京津冀协同发展”、“新一轮东北振兴”等政策战略进入实质推进阶段，要素资源加速流动,对外合作日益密切，党中央、国务院扶持东三省的意愿和政策正在发酵升温,为我县经济转型升级提供了有力保障。二是深入实施沿海经78、济带、沈阳经济区、突破辽西北战略构建了全省经济转型升级崭新格局，“十三五”时期必将是全省积蓄力量的释放期、产业优势的转化期、“三化加速推进的黄金期。在全市经济转型发展风帆高扬的总态势下，我县将责无旁贷担当旗手标杆，必须当好“辕马”满劲前行.三是我县作为全省8个少数民族自治县、15个县域经济重点扶持县、首批强县扩权改革试点县之一，集全国工业旅游示范点、省级开发区、辽宁省服务业聚集区于一身，在全省县级区域屈指可数.特别是多年累积的产业基础点多面广,新技术、新产品、新业态、新模式都可以落地生根，增长动力转换、多元支撑发展的条件和前提已经具备，完全可以大做文章、做大文章。 我们要紧紧抓住千载难逢的历史79、机遇，以十倍的付出、百倍的干劲，闯过转型升级、跨越赶超的深坎陡坡,全力以赴实现有质量、有效益、没水分的可持续增长。要确保全县生产总值年均增长7。6,公共财政预算收入年均增长7%,新引进投资额5000万元以上企业200户，全社会固定资产投资年均增长8。 今后五年,政府工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进、稳中有为总基调，以全面深化改革为动力,以转方式、调结构为主线，以项目建设和招商引资为抓手，着力实施创新驱动战略，着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民生，着力创新社会治理，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化建设，奋力开创美丽富80、庶、和谐开放新局面，与全省同步进入小康社会。 今后五年，我们要实现的总体目标是： 坚持工业强县，打造实力阜蒙县。坚持以做大总量、盘活存量、做优增量为突破口,以推动高新技术成果转化为动力,加快实施科技创新驱动战略，全面提升工业集群整体实力和市场竞争力。做强支柱产业,全力打造氟化工、铸造、农产品三个百亿集群，全面建成全国氟产业、智能制造和农产品深加工产业基地;培育新兴产业,新能源装机容量突破150万千瓦,产值突破20亿元,以风能、太阳能、生物质能为主体的新能源产业发展体系基本形成;打造优势产业，玛瑙产业集群产值突破20亿元，建成东北亚玛瑙文化中心。到2020年，工业增加值实现50亿元，年均增长1581、.3%. 坚持农业富县,打造幸福阜蒙县。加强粮油安全保障能力建设，坚定不移地优化农业结构、深化农村改革、提高农民收入，全面形成“现代农民发展农业、现代科技支撑农业、现代装备改造农业、现代经营引领农业”的多点支撑格局。全力推进农产品区域化系统化布局、规模化标准化生产、品牌化产业化经营。到2020年，第一产业增加值年均增长5。4，农业机械化综合水平达到89，农村常住居民人均可支配收入达到1.5万元，年均增长8.4.农业产业结构成功转型升级,实现由农业大县向农业强县的根本转变。 坚持三产兴县，打造活力阜蒙县。完善配套设施，优化服务质量，全面构建以海棠山、乌兰木图山为核心的自然观光生态区；以瑞应寺、关82、山旗敖包为主体的祈福朝拜民俗区;以东梁温泉、十家子玛瑙为品牌的养老购物休闲区;以国华农家乐、七家子毛岭沟为重点的乡村体验经济区，形成大旅游发展格局，全力争创国家旅游强县.到2020年，创建国家5A级景区1处，全县旅游业增加值占GDP比重达到13。创建东北地区重要的电子商务和物流配送中心,争创国家级电子商务进农村示范县.建成葛根苏木养老产业带。着力构建保险、再保险等为一体的多元化金融服务体系。第三产业增加值年均增长5.3%. 坚持生态立县，打造宜居阜蒙县.突出绿色、循环、低碳、可持续发展，统筹推进造林绿化、污染防治和生态恢复治理。到2020年，万元GDP能耗下降18,森林覆盖率达到36%,城区绿83、化率达到35。坚持“以人为本、规划引领、产城融合、改革创新、文化传承”发展思路，推进城乡一体化，完善城乡公共服务设施，着力构建“一心一轴两带三区的新型城镇体系。到2020年，城镇居民人均可支配收入达到2.7万元，年均增长7.6%；城镇化率达到28%，县城建成区面积达到20平方公里，建成国家级卫生县城. 坚持民生安县,打造和谐阜蒙县。围绕“民生脉动、百姓诉求、群众福祉”给力加压，推进基本公共服务均等化，促进以养老、就业、扶贫、低保为主的民生保障体系建设取得新突破，以教育、文化、卫生为主的社会事业实现新发展，以民主法治、社会稳定为主的平安阜蒙县建设再获新成绩。到2020年，实现全县农村公路“屯屯通84、，50050名贫困人口全部稳定脱贫,人人享有基本社会保障,让人民群众安居乐业、大众创业、万众创新成为自治县加快发展的不竭动力. 三、2016年工作安排 2016年是“十三五”开局之年，做好新一年的工作，意义特别重大。我们要咬住发展第一要务不放松，把稳增长作为全县中心工作，把转方式、调结构和推进产业转型发展、打造新的增长点，作为新常态下实现新发展的根本着力点，准确把握新常态下中央、省、市政策走向和全县发展的新趋势，抢抓新机遇，谋求新发展，为“十三五”强势开篇筑牢基础、打开局面 2016年，我们主要预期发展目标是: ?？全县生产总值实现140亿元，增长6; ?？固定资产投资完成67亿元,增长6.385、%； ?？公共财政预算收入实现6.4亿元，增长6.7%; ？农村常住居民人均可支配收入实现1.15万元，增长15%; ？城镇居民人均可支配收入达到2万元，增长7。6%。 围绕上述思路和目标，全力抓好七个方面重点工作: (一）大力实施项目攻坚，切实增强产业发展后劲 加大招商引资力度。围绕产业发展重点和优化升级，紧盯国际、国内大企业大集团，着力引进一批产业链条长、拉动能力强的大项目和知名企业，力求在引进项目质量上实现新突破。深入实施“走出去”、“请进来”战略，重点瞄准长三角、京津冀、沈阳、大连等地区，扎实开展系列招商推介活动，积极承接产业转移项目。全年招商引资到位额实现45亿元，增长12。5;出口86、创汇4500万美元,增长7。1%。 狠抓重点项目建设。坚定不移地把项目建设作为拉动县域经济增长的重要抓手,下大力量实施一批产能扩张和技改项目。加快东北特钢球团、济钢球墨铸铁管、大唐四方庙风电场、北京多元温泉养生等重点项目建设,促进伊利二期、力达二期、晟宇铸造二期、远东铜业等技改项目投产达效。全年新开工2000万元以上项目达到60个，其中亿元以上20个;竣工投产2000万元以上项目60个;研发包装5000万元以上项目40个。 培育一批领军企业。启动“为企业服务年”活动.鼓励晟宇铸造、排山楼金矿等骨干企业转型升级，力促远东铜业达产达效，帮助大鹰水泥、三沟酒业开拓国内外市场。落实国家税收优惠政策，破87、解小微企业发展难题,推动民营经济健康发展。年内新增规模以上工业企业10户。 提升集群竞争实力。充分发挥政府融资平台作用，积极向上争取政策资金扶持，不断加大基础设施建设投入力度,进一步提高集群承载力。依托集群基础优势，引导产业加速集聚，加快形成规模效益，提高产业集群对县域经济发展的贡献力。“五个产业集群”新开工项目达到29个。 （二)大力发展现代农业，补齐协调发展短板 坚持扩大规模与提高效益并重，完成土地流转40万亩，新建、改造各类工程44.3万亩，打造市级精品示范项目100处，全面建成沈阜现代农业示范带，实现“四年任务三年完成”目标.以示范带建设成果推动农业发展方式加快转变，巩固粮食生产大县和88、花生“一县一业示范县地位不动摇。统筹推进农业标准化生产、品牌化推广、产业化发展.提升杂粮、树莓、葡萄等特色农产品品牌影响力.大力发展农产品加工业，提高初级农产品就地转化率，支持现有农业产业化企业做大做强，引进一批产业链条完善、辐射带动能力强、就业安置充分的新型龙头企业.积极发展草食性畜牧业,着力推动畜牧业持续增收，年内建设高标准生态养殖小区30个。 建设节水农业工程9万亩.进一步提升农业机械化水平,实施保护性耕作75万亩、深松100万亩。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化供销社综合改革，建设阜蒙县供销社物流配送中心。启动实施国有林场改革.完成35个乡镇12316金农服务热线平台建89、设。强化农技培训、农产品质量安全、农资管理、农机推广等农业服务体系建设，鼓励支持农产品电子商务平台发展，促进农业持续增效、农民持续增收。 严把生态红线，实现绿色发展。完成人工造林9万亩、水土流失综合治理10万亩，治理中小河道20公里。继续实施青山工程,完成闭坑矿山治理100亩。积极推广农作物秸秆综合利用新举措,确保惠农生物质热电联产项目投产达效.坚持“政府引导、群众参与”的原则,以农村积存垃圾彻底清理为重点，全力构建整洁、美丽、文明新乡村。以重点污染源整治为主线,统筹推进大气、水、机动车、农业源污染治理。完成县城建成区燃煤锅炉淘汰年度目标。建设阜蒙县畜禽无害化处理中心。 （三）加快新型城镇化建90、设，促进城乡一体化发展 提升规划建设水平。积极做好阜蒙县城乡总体规划（2011，2030）修编及规划区控制性详细规划编制准备工作。继续巩固非法营运三轮车整治成果，加强城市公交运营管理,创造居民便利出行条件。加快城乡建设步伐。全力推进重点难点地段房屋征收扫尾工作，确保重点项目和回迁楼建设按期开工。完成城乡地产开发49万平方米,其中蒙古贞新城11万平方米、东梁温泉城8万平方米、乡镇30万平方米.突出品牌特色，全面提升蒙古贞新城文化内涵和东梁温泉城禅修温泉品牌影响力。 完善公共服务功能。集中力量推进棚户区改造工程建设，确保年内交付使用。实施供热、供水、燃气管网改造14。5公里。确保蒙古贞污水处理厂中91、水回用工程及王府镇、阜新镇、伊吗图镇污水处理厂按期竣工并投入运行。全力做好协调服务，确保锦阜高铁路扩能改造、郑大线铁路电气化改造、京沈客专和辽西北供水工程有序推进. （四）发挥特色资源优势，释放第三产业活力 以提升档次、培育特色、完善体系为目标,促进服务业结构优化、比重提升.继续抓好蒙古贞商贸中心集聚区建设，加快阜新义乌塞纳明珠生活广场项目建设进程，确保兴荣商业中心投入运营.积极推进辽西农产品批发市场二期工程建设，抓好“夜经济”、现代物流、电子商务等新兴服务业发展，实现传统服务业提档升级。新增限额以上服务业企业5户，全社会消费品零售总额实现48亿元,增长9.1%。 加快温泉新城、玛瑙之都建设步92、伐，重点抓好全县旅游发展总体规划及葛根苏木(瑞应寺）旅游度假区专项规划修编工作。积极吸纳社会资本，高效整合各类资金，加快海棠山、瑞应寺等重点景区基础设施建设。开发旅游商品,推介特色餐饮，加快推进沟域和乡村旅游发展，提升民族文化旅游知名度，争创“省级旅游示范县”。年内旅游综合收入实现45亿元。 (五)加强财源建设，确保财税金融健康运行 全力组织财税收入，广泛拓宽聚财渠道，培育长期稳定税源。加强税收和非税收入征管，最大限度争取国家转移支付,切实提高政府可支配财力。严格控制一般性支出和预算追加，降低行政运行成本，确保刚性支出和重点项目建设需求。加大社会保障和民生领域投入力度，提高财政惠民水平。规范政93、府采购程序,确保财政资金安全高效运行。强化政、银、企沟通对接，积极推进县农信联社改革,切实加大对重点行业、中小微企业、“三农等方面的信贷支持力度,最大限度发挥县城投公司融资平台效益。 (六）持续保障和改善民生,不断增进人民福祉 抓好10项民生工程。？筹资2664万元购置新能源城市公交车46台;？投资1820万元完成义务教育薄弱学校改造6所；？投资1200万元新建撤并村油路60公里；?投资624万元建设100家村卫生室;？投资487万元实施县城5所公办学校供热并网工程;？投资457万元完成农村饮水安全工程13处；?投资300万元改造农村危房300户;？投资275万元改造农村敬老院5所、修建幸福院94、25所；?投资75万元实施老旧楼房外墙保温工程2万平方米；？完成实名制就业3000人，普惠制培训4000人. 新建、改扩建幼儿园6所,新建、改造校舍1.1万平方米。加快公共文体服务提标扩面，激发文体对内服务活力。推动优势资源、特色产业与民族文化融合发展,积极推进“民族文化示范县”建设.继续抓好县级公立医院和基层医药卫生体制改革,持续扩大蒙医蒙药品牌效益和国内国际影响力.稳妥推进计划生育服务管理改革。完善推广产学研合作服务平台。巩固和发展民族团结进步事业，依法加强宗教事务管理.加大蒙古族语言文字保护传承力度，遏制蒙古族青少年母语流失。举全县之力全面打响精准扶贫攻坚战,严格按照“六个精准”要求，实95、施“五个一批”脱贫举措,确保年内实现1.7万贫困人口稳定脱贫目标。 完善社会协同治理机制，大力培育社区服务组织和农民合作组织。努力完成好第十二届村民委员会换届工作.加强“平安阜蒙县建设，突出抓好信访积案化解，依法打击缠访、闹访行为，实现信访总量持续下降。健全重大决策社会稳定风险评估制度,完善突发事件防控处置机制，提升应急管理水平。组织开展“安全生产强化年”活动，强化企业主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任，突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防安全等重点行业领域整治工作。加强食品安全监管，整顿规范市场秩序，创建“食品安全放心县.做好“七五”普法启动工作，加强法律援助96、和社区矫正机制建设。完善立体化社会治安防控体系,推进智能化城市建设，强化网络社会管理，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动,保障人民群众生命财产安全. (七）全面加强法治建设,打造廉洁服务政府 一是加强依法行政,建设法治政府.建立重大决策终身责任追究制度及倒查机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，确保决策符合客观规律、顺应人民期盼。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和媒体的舆论监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。深入推行权责清单和政务公开，凡涉及公共利益、公众权益和社会关注的事项，一律通过政府网站、新闻媒体等载体,及时依法向社会公开,增强政府97、工作透明度，让权力在阳光下运行。 二是坚持改革创新,建设务实政府。进一步巩固拓展学教活动整改和“三严三实”专题教育成果,以克服“四风和“不严不实问题为突破口，深入持久推进作风建设，努力根除作风“顽疾”。加强行政服务中心规范化建设，全面推进一个窗口受理、联动式审批、一条龙服务的运行模式，下功夫解决部门授权不充分、群众办事“两头跑的问题，为企业和群众提供更加高效便捷的服务。 三是狠抓从严治政，建设廉洁政府。深入贯彻中央八项规定和省市委十项规定，全面落实从严治党各项要求，切实做到敬法畏纪、遵规守矩。持续加强审计监督,逐步实现对公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。加强政府性债务管理98、，切实防范财政风险。稳步实施公务用车制度改革，有效降低行政运行成本。加强政府系统党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，坚决查处以权谋私、贪赃枉法、充当“保护伞等违法违纪行为，促进各级干部在从严约束中努力工作、在制度监督下干事创业、在严于律己中担当责任。 各位代表,困难和挑战考验着我们,机遇和期待召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们在县委的坚强领导下，把握新机遇，瞄准新目标，开启新征程，为全面建成活力迸发的一流民族自治县而努力奋斗 有关名词解释 三个一百:是指围绕设施农业、果品林业、畜牧养殖业和特色种植业等重点产业，致力打造一百个示范村、建设一百个精品项目、培养一百个致富带头人。 供销e家:是99、供销合作社系统发展电子商务的平台，是落实“互联网+发展战略和深化供销合作社综合改革的重要措施，重点围绕农产品、农业生产资料、日用消费品和大宗商品等供销合作社传统业务，建设农产品、农资、日用品及批发线上线下商城。 三证合一、一照一码:“三证合一”，就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率；“一照一码则是在此基础上更进一步,通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照. 一心一轴两带三区：“一心”，即蒙古贞新城以及“三位一体”同城发展形成的核心区.将阜新镇纳入新城规划范围;“一轴，即南部城镇发展轴100、，依托沈阜高速公路、阜锦高速公路等交通干道,串接东梁镇、蒙古贞新城、大巴镇、泡子镇所形成的城镇发展轴;“两带”，即北部城镇发展带，依托101国道,串接于寺镇、旧庙镇、务欢池镇三个重点镇，同时联系彰武县的北部城镇发展带;中部城镇发展带，依托阜盘高速公路和沟奈线，串接大板镇、蒙古贞新城、旧庙镇、福兴地镇，同时沟通内蒙古的中部城镇发展带；“三区，即依据自身资源及经济发展特点形成三大经济分区，包括西北部工矿林业区、东北部农业加工区、南部旅游休闲区。 六个精准：2015年6月18日，习近平总书记在贵州考察时深刻阐述了扶贫开发的重要性和紧迫性，首次提出扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、扶贫措施精准101、驻村帮扶精准、脱贫成效精准的“六个精准”扶贫工作要求。 五个一批:习近平总书记在今年11月27日至28日召开的中央扶贫开发工作会议上,就解决“怎么扶”的问题提出的精准扶贫措施,即发展生产脱贫一批、危房改造和易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批. 2010年招商局上半年工作总结 上半年，县招商引资工作在县委、县人民政府的正确领导和州招商局的精心指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快发展这个主题,进一步解放思想，转变工作作风，努力围绕年初制定的招商引资工作目标，在创新工作方式，拓宽招商引资领域，优化投资环境102、方面下功夫，招商引资工作取得明显成效。 一、上半年招商引资工作情况 上半年，全县共实施招商引资项目*个，协议总投资*亿,实际到位资金*亿(含外资项目1个)，同比增长倍,完成县人民政府下达任务数*万元的*，其中：上年结转及续建项目*个,到位资金万元；新引进项目个，实际到位资金*万元。今年新引进投资100万元以上的企业6户,完成县人民政府下达任务数10户的60。 (一)继续加大招商宣传力度 按照“成本低，效率高的思路，寻求便捷有效的招商宣传方式。 1.利用文山招商网、麻栗坡县政务网作平台宣传麻栗坡，推介重点项目. 2.在已建成的麻栗坡政务网站招商引资栏目上设有相关政策、项目推介、企业信息、招商动态103、等栏目，便于网络招商. 3。制作了携带方便的招商项目手册500份，便于外出招商宣传，并发到相关部门及各乡镇。 4.制作发放了麻栗坡投资指南3000份. (二）认真组织招商活动 我县充分利用各种会展平台，不断扩大麻栗坡县的知名度和影响力。 1。4月1日至4日组团参加了州庆50周年庆祝活动，会议期间，我县除对外发布了一批重点招商项目外，还签约招商项目3个，协议投资18.57亿元. 2.组团参加了中华职业教育社在北京举办的“实施温暖工程，促进县域经济发展成果展览会”,会议期间，我县对外发布了一批重点招商项目。 3。6月6日至6月11日组团参加了第十六届“昆交会”。 4。7月3日，组织人员参加了浙江商104、会、文山州招商局举办的项目推介会。会上,我县有5个项目作为重点项目向浙江商会的企业作推介。 （三)狠抓项目跟踪服务 1.对投产项目进行跟踪服务。按照县委、县政府“洽谈一个，引进一个，成功一个的要求，积极为外来客商协调手续办理、生产经营中存在的困难和问题，提高生产经营效益，努力为外来企业不断发展壮大营造宽松的环境。 2。对在建、新开工项目进行跟踪服务。对今年在建、新开工的项目，如绿色水果基地建设、八布达干电站等项目，一方面做好协调服务及质量跟踪监督，随时掌握项目进度及质量状况.另一方面积极与各职能部门协调,帮助解决项目开发建设过程中存在的困难和问题,保证施工顺畅。 3。对即将开工项目进行加紧督促105、。对即将开工的项目，抓紧完备手续，加快相关证件办理速度,做好项目前期准备工作，促其早日开工。 (四）夯实招商引资基础性工作 1.继续加大项目库建设.按照县委、县政府的要求，今年来我局把项目库建设作为一项重要内容来抓落实,目前项目库共储备项目59个，金额89.35亿元。 2.优化环境抓服务，坚持服务第一的原则，不断强化“亲商、容商、扶商、富商、安商”意识,按照“职责明确、信息共享、分级联动、协调顺畅的外来投资后续服务要求，着力加大外来投资后续服务的力度. （1）积极联系税务部门，优化外来投资企业纳税服务环境。通过加大税收宣传和对企业财务人员的税收业务培训力度,正确、认真答复税收咨询，为企业提供业106、务指导和信息支持，进一步优化外来投资客商纳税服务环境。 (2）加强与金融部门的协调力度，使对方在做好“三农”服务的基础上,积极地投身到外来投资企业发展建设当中,使外来投资企业与金融部门的沟通联系经常化，增强外来投资企业在麻栗坡投资建设的信心与决心。目前，麻栗坡县农村信用联社对全县重点建设项目累计发放扶持贷款16096万元，此举快速、健康地推动了项目建设的步伐。 （3）健全外来投资后续服务体系，将后续服务工作职责任务明确到人，确保后续服务工作有人管、有人抓，形成了“上下联动、职责明确、信息准确、协调及时、服务周到”的后续服务意识。 （4)进一步完善外来投资企业的信息档案,加强与税务、工商等部门对107、外来投资企业基础信息变动情况的比对，对外来投资企业进行详细的分类登记，做到情况明、底子清，为“好服务、服务好”奠定坚实基础. （5)继续实施“一条龙”服务承诺制度，对新引进的外来投资企业,全程陪同考察，提供政策咨询，协助办理相关证照等手续,通过经常性的走访调查，实现对外来投资企业全程跟踪服务 6）认真做好外来投资企业的投诉登记与受理工作，尽全力解决客商的困难和问题。 3。做好外来投资企业协会会员的发展和在企业内部建立工会组织工作.目前，全县已有11家企业加入了文山州外来投资企业协会，其中北京大唐国际发展有限公司、文山紫金矿业开发集团有限公司、鸿源水电开发有限公司、增辉冶炼厂、联营铁合金厂等9户108、外来投资企业率先建立了工会组织，使企业职工的合法利益得到有效保护，积极地推动了我县外来投资企业健康、快速发展。 （五）各项中心工作完成情况 1。围绕县委、县政府的安排部署，努力完成上级交办的各项工作任务，积极参与到全县社会经济建设中。 (1)认真做好烤烟挂钩点大坪镇大坪村委会河沟村小组烟苗大田移栽工作，组织干部职工投入人力30余人次，移栽烟苗6000余棵，圆满完成了挂钩点的烤烟大田移栽任务。 (2）认真落实县委对整村推进项目村建设的各项工作原则和相关要求,组织实施天保镇南温河村委会南楼大寨、六河乡转保村委会新街子温饱示范村建设工作。 （3）借助全县正在认真开展旨在激活思路、促进发展的解放思想大109、讨论活动的有利时机，组织干部职工以实事求是、勇于创新的态度，积极参与解放思想大讨论，全面查找招商引资工作存在的不足,努力完善外来投资企业服务环境. (4）完成了县委、县人民政府、州招商局安排的其他工作。 2。全力做好扶贫工作. （1)充分认识“农村党员书屋”建设工作的重要性，为扶贫挂钩点八布村委会送去2套电脑办公设备,并筹措资金帮助开通宽带上网功能，为党员及时了解国家政策方针安上了“千里眼”，使农民得到致富“好帮手”。 （2）重视农函大在培养农村致富带头人方面的重要作用，投入经费帮助八布村委会30名农户到农函大学习咖啡种植方面的农村致富技能。 (3)响应妇联号召，关爱妇女儿童，在“三？八妇女节110、“六？一”儿童节期间到八布村委会对妇女、儿童进行慰问,为他们送去急需的生活、学习用品。 (4)在建党节到来之际，不忘农村困难党员及群众，号召全体党员干部积极捐款，筹备食用油、大米等日常生活用品对该村困难党员及群众进行走访慰问，调查了解他们在生产生活中遇到的困难和问题。 二、存在的主要问题 上半年，招商引资工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在着一些困难和问题: （一)麻栗坡区位优越,资源丰富，开展招商引资工作具有较大的发展潜力，但工业基础较弱，产业链短，产品附加值低，配套能力差。外来投资主要集中在资源性开发项目上，种养殖、旅游加工、市镇建设等方面的项目吸引力不强，投资的重点和热点领域不突出,进111、一步扩大招商引资仍然存在不少难题。 (二）招商引资尚无系统化的政策、规划、措施及科学的评价考核标准。对全县形象的宣传、产业优势的推介、项目的包装、信息的收集、整理、发布等没有明确的程序和方法。有个别部门在审批程序、收费的透明度不高，给招商引资工作带来一定的困难。 （三）投资结构不尽合理，“工业反哺农业”战略实施进展缓慢，制约种植类、养殖类项目招商引资工作进展。 (四）思想解放不够,大招商、大开放的意识还不是很强,“投资促进理念不牢。一些部门和乡镇还没有把招商引资作为加快发展的重大战略举措来抓，没有把主要精力投放到招商引资上。部门与部门之间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象,缺少互相112、信任与有机协调。 （五)招商队伍的专业素质亟待提高。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不仅要清楚县情，本地产业导向、特点、行业规划、优惠政策等，还要具备针对不同行业研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求,收集相关资料，及时提供信息，且能熟练运用谈判策略、技巧的能力，招商队伍的专业素质亟待提高。 三、下半年工作要点 在下半年的工作中，要重点抓好以下五个方面的工作： (一）突出电力产业，发挥产业主导作用。紧紧抓住“已建、在建、待建”三个环节,扩大电力装机总量,继续加大对待建电站的规划、上报、审批和对“占而不建”电站的整合力度，力争两年内基本完成全县电源点建设. (二）突出矿业发展，发挥产业龙头113、作用。围绕矿产品精、深加工这个核心,加大对矿冶技改项目的引进、推广和运用力度,积极引进钨精粉、重钨酸铵等矿业深加工技术,延伸产业链，增加附加值.同时，加大对高岭土开发等一批具有一定规模、能够实现投资拉动和产业拉动的多金属和非金属矿冶产业集群项目的招商引资力度，努力提高矿产资源对经济社会发展的保障能力。公务员之家： (三）突出特色工业，发挥产业辐射作用。始终坚持“科学发展、市场导向、突出特色、抓大扶小”的要求,努力把资源优势转变为经济优势，把经济优势转变为竞争优势。突出加快对中药材种植基地、茶叶精深加工、生态茶园基地、八布小粒咖啡精深加工生产线建设、荔枝烘干厂、冷库建设、页岩砖厂、扩建彩瓦厂、混合饲料厂、香料加工厂等农特、建材、轻工产业项目的招商引资工作。 （四)突出沿边优势，发挥外贸加工企业的带动作用。加大天保国际物流中心建设项目、天保口岸贸易加工区建设项目招商引资力度，以天保口岸为依托，以边贸市场为纽带，走小商品大市场的路子，以县城和天保口岸为重点,面向越南广阔的市场，扩大对越经济贸易合作，为全县加工产业提供示范带动作用. （五）突出市镇建设，发挥外资服务的支撑作用。突出县城旧城改造和新区开发,加大力度开展招商引资,加快县城区遂道工程建设项目、南油水库及县城区第二自来水厂建设项目的招商引资步伐.