1、XX乡防洪工程安全文明施工方案第一章 工程概况1.1 工程概况XX县位于XX，XX河系XX一级支流,源于XX县与XX县接壤的山区，流经XX县的均埠、林背、石子背，至XX县的XX镇进入吉安市XX县，全流域集雨面积为761km2，河长92.6km。流域总人口约为10.36万人，总耕地面积约为15.87万亩。河流沿岸涉及XX县4个镇，3个乡即XX、沙村、塘洲、冠朝4个镇、上圯、水槎、上模3个乡，76个行政村。此河除在其中上游上圯乡上圯村兴建了XX水库（大二型）外、下游大小圩堤众多，XX河现已建堤防、护岸长约10.5km，河道整治、护滩工程1.47km。由于XX河流域现状还未形成完整的整体防洪体系，大2、多河段还未建堤，已建堤段为当地政府自筹资金或出劳堆填，防洪标准不高、质量差，多数圩堤未能达到设计要求，存在堤身渗漏、软脚、塌坡、泡泉、迎流顶冲、崩岸塌坡等险情；建筑物老化严重；管理不善，体制不健全。上圯乡位于XX河XX水库下游，由于沿河两岸地势较低，每年汛期涨水沿岸村庄、农田都会被淹，居民生活受洪水困扰频繁，低洼地带更是洪涝成灾，内外交通受阻，严重影响农业增产，农民增收，大水年份直接危及人民生命财产安全，严重制约了区内社会经济可持续、稳定发展。因此，为了减少和免除洪水危害，保证乡镇及广大人民群众生命财产安全，促进社会经济稳定发展，对XX河上圯乡段进行防洪治理是十分必要和迫切的。XX乡防洪治理河3、段位于XX河上游段，自XX水库溢洪道泄洪渠出口起至廻龙寺附近段，河道全长10.68km。工程区对外有319国道及乡镇公路等二、三级公路，对外交通便利。1.2 施工特点本次工程主要施工项目有：河道清淤清障、岸坡土方开挖、土方填筑、雷洛护垫、草皮护坡等。施工路线相对较长，工程项目较多，工程量大，质量要求严格。护岸挡墙工程施工易受雨季、XX河水位及附近建筑物的影响。1.3 场地条件整个施工场地沿河岸滩地展布，近河岸间或有村庄居民点，施工场地较为开阔。河道沿线大部分有公路、机耕道通至施工现场，可满足一般的施工机械进场，现有的场地条件可以满足施工要求。1.4 水文气象工程区属亚热带湿润区，气候温和，四季4、分明，日照充足，雨量充沛。流域内多年平均降雨量为1616mm，年降雨主要集中在46月，约占年总量的46%。多年平均气温18.0，极端最高气温41.5，多年最大风速14.0m/s，多年平均蒸发量约1100mm。工程的最佳施工期为10月至次年3月，受XX河洪水和气象条件影响较大的工程项目均安排在这段时间施工，具体实施时间可根据当年水文气象条件适当提前或推后。1.5 合同工期和工程控制性进度本标段施工总工期为213天。1、工程开工工程开工日期为：2021年5月18日。2、完工日期工程完工日期为：2021年12月1日。第二章 施工总体规划2.1 编制依据1、XX乡防洪工程施工招标文件和补遗通知；2、有5、关现行行业标准及规范；3、标前会及现场考察情况；4、本单位在类似工程施工中成熟的施工技术及经验；5、本单位可调动的设备、人员等资源；6、目前国际国内最先进的地下工程施工设备及工艺、技术等。2.2 施工进度、质量、安全及文明施工总目标 1、施工进度目标抓住工程施工的重点、难点，加强与其它标段的配合协作，统筹兼顾组织好项目施工；以合同工期为目标，优化施工方案，制定切实有效的工期保障措施，合理安排好施工程序；采用国内外先进的施工设备，强化成龙配套的机械化作业，提高施工进度保证率，确保实现关键项目施工控制性工期目标。2、工程质量目标认真贯彻执行GB/T19001-2022质量体系文件和质量计划，严格按6、照设计要求和国家有关规范施工，无施工缺陷。确保土建工程单元工程合格率100%，优良率85%以上，确保工程质量达到国家优质工程标准。3、施工安全目标认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全施工生产的规程、规范和安全规章制度，落实各级安全生产责任制及第一责任人制度，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，注重施工人员的劳动保护，确保人员、设备及工程安全，杜绝重大、特大安全事故，杜绝人身死亡事故和重大机械设备事故，减少一般性事故发生，各项安全监控指标达到国家标准，创建安全施工样板工地。4、环保及文明施工目标以“均衡生产、文明施工、科学管理”为指导思想，在合同实施的同时，同步实施相应的环保7、措施。施工过程中加强地下工程施工的通风、除尘，注重水土保持工作，使施工现场各项环保指标达到国标和地方标准、满足合同要求。施工作业人员一律挂牌上岗，工地做到整洁、清爽、有序，施工标识齐全、美观，施工工艺科学合理，推进程序化、标准化作业，创建安全文明样板工程。第三章 安全保证体系、管理制度及措施3.1 安全管理保证体系 3.1.1 安全管理方针公司的安全管理方针是：“消除一切隐患风险，确保全员安全”。严格遵守国家现行安全生产法律、法规，消除一切安全隐患，防止各类事故发生；建立科学的安全管理体系，改善施工作业环境，依靠先进的管理方法，保证项目施工、管理人员的职业健康与安全。3.1.2 安全管理目标本8、合同施工安全管理目标是：明确项目部的安全管理机构及职责；建立、健全安全生产责任制度，确保责权明确，信息畅通；相关人员依法、依据明确的管理程序履行各自职责和义务；使所有影响施工现场安全文明施工的各类因素处于受控状态，保障施工现场作业人员的人身安全。1、监控指标工伤事故率4，其中重伤事故率1，无死亡事故；交通事故率5%，无重大交通事故；机电设备直接经济损失率0.5，无重大机电事故；火灾事故直接经济损失率1元/人年，无重大火灾事故；2、安全管理目标全员安全培训教育率100%；特种作业人员持证率100%；隐患整改率100%；尘、毒、噪声治理合格率100%；设备安全装置完好率100%；事故处理结案率109、0%。3.1.3 安全管理组织机构及其主要职责安全管理组织机构见下表。安全环保部安全管理组织机构框图项目经理安全副经理三总师工程技术部施工管理部物资部综合管理部1.负责安全技术措施实施中检查和实施效果监察，纠正施工过程中的违规。2.督促有关部门排除施工不安全因素。3.项目全员安全活动和安全教育。1.制定项目职业安全技术措施和分项安全方案。2.督促职业安全措施落实。3.解决施工过程中的不安全技术问题。4.负责组织制定潜在事件和紧急情况的应急预案。1.组织安全技术措施的实施。2.整改施工中不安全因素。负责不符合的整改，实施纠正措施。1.保证项目使用的各种机械设备安全运行。2.监督机械操作人员持证上10、岗、遵章作业。3.改善人机环境，创造健康安全作业条件。1、对分包单位结算时必须预留一定的安全保证金。2、在检查、总结生产计划执行情况时，同时检查、总结安全生产情况。1.施工组织设计中有安全技术措施。2.机具设备状况、施工环境合乎安全要求。3.施工人员经过安全技术与自我保护教育。4.建立各种安全责任制。5.制定安全防护措施及预防措施。6.不安全因素的预测及制定应急预案。1.安全技术交底。2.施工中各种不健康、不安全因素的控制。3.坚持和检查安全措施。4.纠正不健康、不安全隐患。5.定期召开安全会议。不断改进施工条件和环境，实施安全过程控制。1.总结施工安全经验。2.找出施工生产中安全的薄弱环节并11、提出改进措施。3.做好施工生产中安全的评比和奖罚工作。1.建立项目部、施工厂队、生产班组三级安全责任制，各级主要领导为责任人。2.各职能部门制定安全规章制度，落实安全措施。3.施工中如出现事故，按“四不放过”的原则处理。1.安全生产奖励基金制度。2.安全责任金“归零”制度。3.死亡、严重职业健康事故罚款和处分制度。4.表彰安全生产单位和个人。施工前准备施工中检查竣工时总结安全责任制 奖罚制度计划合同部1、安全方针、政策、法律、法规的学习贯彻，加强舆论宣传。2、组织有关安全会议的召开。3.1.3.1 安全管理组织机构成立安全管理领导小组，由项目经理、安全副经理，三总师、安全环保部、工程技术部、施12、工管理部、物资部、合同管理部等负责人组成。安全管理领导小组负责研究解决项目的重大安全问题，在开工前组织专人编写安全防护规程手册，并将手册发给项目部每一位管理人员和操作人员。设置安全管理机构安全环保部，配备58名专职安全员，安全环保部负责项目的日常安全管理工作，组织开展安全检查，召开安全会议，组织安全培训教育工作，对现场的危险作业进行安全监控。项目部设置23名专业安全工程师，专业安全工程师要熟悉地质、爆破等方面的专业知识，直接对项目经理、安全副经理负责。每个施工作业厂（队）设一名安全队长和2名专职安全员，在安全环保部和专业安全工程师的监督指导下负责本厂、队的日常安全管理工作，各施工作业班组的班组13、长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工过程中的安全全面负责，确保本班人员按照有关规定和作业指导书及安全施工措施进行施工，不违章作业。3.1.3.2 主要岗位人员安全职责1、项目经理 1）项目经理为本项目的安全生产第一责任人，对本项目施工的安全负全面领导责任。2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。3）健全安全机构，配备符合要求的专兼职安全人员，完善必要的安全监督手段，并支持安全人员履行其安全职责。4）建立安全岗位责任制和职业健康安全奖惩制度，负责奖励资金的落实与奖惩的实施；逐级签订职业健康安全责任书，明确分工，责任到人，奖惩分明，并14、保证安全生产奖惩兑现。5）建立激励机制，通过与安全有影响的管理、执行和验证工作人员的工作质量，保证项目部全体人员的职业健康安全。6）负责实施并协调对分包单位的安全管理工作，在与分包单位签订合同前，必须组织对其进行安全资质审查。7）负责组织项目部职业健康管理评审，持续改进项目部管理体系和相关制度，对体系和制度执行的适用性、充分性和有效性负责。8）接受上级安全主管部门的监督、检查和指导，并按时向主管部门报告安全施工的情况和事故报告，对所报资料的准确性负责。2、安全副经理 1）协助项目经理主持本项目日常安全管理工作，主持制定并执行安全监察计划，对安全负直接领导责任。2）工程项目开工前，在制定施工组织15、设计的同时，制定安全技术措施计划，并督促层层交底，做好相关的记录，落实安全技术措施和安全防护措施经费，保证其实施。3）负责组织安全生产教育工作，和经常性的安全操作技能岗位练兵活动，积极组织创建安全岗位活动等。4）及时掌握工程安全情况，主持研究并落实安全设施的布置，负责措施的实施。5）组织并参加安全施工大检查，对检查发现的事故隐患，组织实施整改措施；对危险性施工项目，亲临现场督促安全设施的完善和措施的落实，坚持文明施工。6）组织或参加安全事故的调查处理和事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故情况，负责组织防范措施的贯彻执行。7）负责组织实施安全与经济挂钩分配制度，保证安全生产奖惩兑现。3、总工16、程师1）贯彻执行国家、行业有关法律法规和公司的规定，协助项目经理分管项目部技术管理工作。2）组织编制施工组织设计、重大施工技术方案及安全技术措施计划，并督促实施。3）组织制定和实施项目部科研攻关计划以及推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备。4）参与履约期合同评审和项目部投标承包工程的合同评审。4、工程技术部1）负责工程技术的管理，掌握工程技术动态，研究处理工程技术方面的重大疑难问题。2）负责“四新技术”的研究、开发、引进、推广和应用工作，主管辩识新技术开发方面可能存在的危险源；3）负责国家、行业标准、规程规范以及工程技术文件的控制。4）编制安全技术措施和作业指导书，组织进行安全技术交底。 517、施工管理部1）贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，在生产调度工作中，负责协调处理有关安全的具体问题。对施工单位反映的有关危及安全的问题，负责组织及时处理。2）负责组织现场安全文明施工，并在检查施工进度的同时，检查安全文明施工情况。3）当发生人身、设备及其它事故时，根据事故单位报告的情况，负责迅速通知有关单位，并组织力量进行抢救。4）在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一的原则，负责纠正违章指挥和冒险蛮干行为。5）坚持安全技术措施不落实的项目不开工，实行施工任务单办法时，施工任务单无安全技术措施或未经安全部门审核签字，不得签发。6）负责防汛的组织指挥工作。6、安全环保部1）负责项目部安全归口管理18、，并具体负责体系运行管理和生产安全管理。2）负责贯彻有关安全方针、政策、法规和公司有关安全管理规定，制定并督促落实项目部有关安全规章制度。3）负责组织项目部安全检查。4）协助分管领导组织或参加安全事故的调查与处理。5）负责收集体系运行情况及安全生产信息，编制安全统计报表，并向公司质量安全环保部报送管理体系运行情况和安全统计报表。6）参加项目部组织的劳务组织评价、合同评审。7）负责组织项目部体系审核，督促责任单位和部门对内、外审中出现的不符合项和安全事故采取纠正和预防措施，并组织验证。8）负责项目部安全专业人员和部分特种作业人员和培训、取证的组织管理。9）负责按规定实施项目部安全奖惩。7、物资部19、1）贯彻执行上级有关机电设备管理规定，负责做好施工机械设备的用、管、修过程中的安全监督管理工作。2）负责组织编制施工机械的安全操作规程与维修保养制度。3）负责组织机械操作工的理论知识、实际操作培训和考试工作。4）负责大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全措施的审查和作业过程中的安全监督。组织对危险性较大的机电设备安全防护设施的推广和完善工作。参加大中型起重机械的负荷试验和自检验收工作。5）负责组织机电设备和电力设施的定期安全检查工作，以及设备管理总结评比表彰工作。6）负责解决机电设备和电力设施存在的隐患问题，组织对机电设备和电力设施事故的调查、分析、处理和事故的统计上报工作。8、计划合同部1）20、在签订工程承包合同或分包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖惩规定，并经安全有关部门考核后予以兑现。2）对分包单位结算时必须预留一定的安全保证金，待分包项目完工并经安全部门审核后予以结算。3）在检查、总结生产计划执行情况时，同时检查、总结安全生产情况。4）坚持工程款按安全考核情况结算的原则，安全部门未签字的项目，不予结算。9、综合管理部1）负责项目部文件的归口管理。2）贯彻有关法律法规和公司有关规定，建立健全项目部文件控制、档案管理的规章制度，并督促执行。3）参加履约期合同评审和项目部投标承包工程的合同评审。 安全体系运行控制项目部为防止可能导致偏离安全方针、目标的运行情况，根据本公司21、的安全管理手册，建立并实施施工现场安全管理程序、生产制造安全管理程序、相关方管理程序、危险化学品管理程序和应急预案与响应控制程序等13个程序，确定与重大危险源有关的运行和活动，规定运行标准、管理接口和流程，明确基本管理方式。在施工现场安全管理程序、生产制造安全管理程序和办公和生活区安全与卫生管理程序中，通过危险源辩识、风险评价，确定在本工程土建施工及金属结构、模板生产制造与安装以及办公和生活区的安全管理过程中的常见重大风险，并对与其有关的运行和活动进行策划，规定运行程序和标准，以确保与重大风险有关的运行和活动在受控条件下进行。在物资管理程序、设施设备运行控制程序、技术开发控制程序、危险化学品管22、理程序等程序中，规定对于所购买的或使用的物资（产品）、设备和服务中已识别、确定的风险建立并实施程序，并对易燃易爆危险化学品运输等相关方按相关方管理程序的规定将风险控制要求，通报相关方。为从根本上消除或降低在工作场所、过程、装置、机械运行中职业健康安全风险，策划、建立并实施消防安全管理程序、交通安全管理程序、劳动保护用品管理程序、员工健康和女工保护管理程序，并规定了对从事与重大风险有关人员通过培训、教育，使其具备应有的岗位能力。 危险源辨识、风险评价与控制.1 危险源辨识项目部根据本公司危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序的要求，组织收集危险源辨识信息，从以下方面存在的危险因素进行辨识与分23、析。针对本合同工程，初步辨识主要的危险源见表21-1。 表21-1 重大危害、危险因素及控制策划清单序号辨识部位及内容潜在危害危险因素可能导致什么事故控制方法1开挖施工边坡裂隙明显、大的岩体不稳定 高边坡坍方管理方案2现场交通运输路外沿基础不稳，路面坡度过大翻车、撞车交通事故应急预案3高处作业未按要求使用防护用品；防护设施有缺陷；作业人员身体原因。高处坠落培训教育管理方案4用电作业违章操作、带电体裸露、保护装置失灵。触 电管理方案注：本表为投标期初步分析与辨识，实际施工中根据现场具体条件和状况补充或修改，再用于职业健康安全管理。3.1.5.2 风险评价及控制方法项目部安全环保部根据本公司危险源24、辨识、风险评价和风险控制策划管理程序中风险分析与评价的要求，判断风险级别、确定不同的控制手段。风险控制方法见下表。 风险控制方法风险级别控制手段是否监测不可承受风险目标、管理方案、运行控制、应急准备与响应、培训意识与能力是重大风险目标、管理方案、运行控制、培训意识与能力是一般风险安全培训否.3 应急预案与响应1、目的识别和确定潜在的事件，保证在发生紧急情况时，对其作出应急响应，并实施有效应急控制，以预防和减少人身伤害、疾病或财产损失。2、适用范围及应急预案与响应工作流程图本项目潜在的事件和紧急情况时的应急控制。应急预案与响应工作流程见下图。应急准备（培训）应急响应确定潜在的事件和紧急情况制定应25、急预案计划应急响应演练评 审持续改进应急预案与响应工作流程3、应急预案与响应计划的编制与审批。项目部按危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序的规定，在对重大危险源辨识评价及其策划的基础上，专业管理部门针对潜在事件和紧急情况，结合本项目实际编制应急预案和响应计划，并报项目经理审批。4、应急器材的配备。项目部应按应急预案与响应的要求，配备潜在事件和紧急情况发生时所需的应急物资、设备及设施。应急设备包括：报警系统（装置）、应急照明和动力；逃生工具、避难设施（装置）；安全隔离、切断、泄放等装置。5、应急演练。为确保应急预案的应急能力及效果，每年进行两次应急预案演练，并对演练情况进行评审，不断完善应26、急预案。6、应急响应。紧急情况发生时，发现者首先应立即报告值班领导或主管领导；领导接到报告后，应按应急预案与响应计划的要求及实际情况迅速作出决定，下达应急命令，立即组织抢救、报警等措施，并采取有效措施控制事态扩大；同时以最快捷的方式报告上级相关部门。3.2 安全管理制度及办法3.2.1 安全生产责任制安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全制度的核心。安全生产责任制是按照安全方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，建立健全安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产与劳动保护工作，发现问题及时处理解决。项目部与各部门、作业队、班组逐27、级签定安全责任书，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与安全管理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”。按照“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目标。3.2.2 安全教育制度安全教育制度是安全管理的重要组成部分。目的是搞好安全思想工作，提高作业人员的安全意识和素质。1、安全教育的基本内容有思想教育、安全防护规程手册教育和典型事故教育。思想教育包括思想认识教育和劳动纪律教育。通过思想认识教育，提高认识，做到不违章指挥、不违章作业；通过劳动纪律教育，提高遵守劳动纪律的自觉性，保证劳动安全。安全防护规程手册教育包括安全基本常识、安全生产技术28、知识和专业职业健康安全技术知识等，提高作业人员的安全自我防范能力。典型事故教育是结合本企业或外企业的事故教训进行教育。通过典型事故教育，提高操作人员和管理人员的安全意识，从事故中吸取教训，防止类似事故发生。2、作业人员的安全教育形式主要有三级教育、特种作业教育和经常性教育等三种形式。1）新工人上岗前必须进行的厂、队级、班组级安全教育，严格实行先培训，然后进行安全考试，考试合格后发上岗证，然后才能上岗。2）对特种作业人员，如电工、电焊工、起重工、汽车司机等工种的作业人员，必须经专门部门进行安全培训，并经考试合格、取证后上岗。3）对民技工除进行入场前安全培训教育外，还要定期进行安全培训，不断强化民29、技工的安全意识。4）在新技术、新工艺、新装备、新材料使用前，要进行新的安全操作规程教育和培训。5）在生产过程中，自始至终进行广泛的经常的职业健康教育，教育的一般方法是班前布置、班中检查、班后总结，使职业健康安全教育制度化。6）职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组级职业健康安全教育。 安全检查和隐患整改制度安全检查是发现并消除隐患，防止事故发生，改善劳动条件的重要手段。项目部将组织日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查等，每次检查都制定安全检查表，检查做到深入细致，不留死角。1、对于业主、监理组织的安全检查，项目部积极进行配合，对发现隐患30、，项目部将及时进行整改。2、项目部每周组织一次安全大检查，检查由项目部领导、各部门负责人、专业安全工程师、专职安全员组成，对现场的施工安全、爆破安全、交通安全、消防安全、施工用电安全等进行全面检查，对检查发现的隐患下发整改通知书，限期整改安全隐患。安全检查主要内容包括：现场存在的安全隐患，施工人员在施工过程中的“三违”现象，持证上岗情况；安全防护用品的发放和正确使用情况；施工现场各类安全标识、标牌的配挂情况；各类安全防护设施的落实情况及可靠程度；安全技术措施的执行和落实情况以及安全交底记录；设备的安全装置、附件及用电设备的绝缘保护性能情况和完好程度；班组安全活动开展情况；现场文明施工情况等。331、项目部专职安全员每天进行例行安全监督、检查，深入现场纠“三违”，对违章作业，违反现场安全管理规定的行为，安全员给责任单位发出整改通知单限期整改，并按有关规定进行处罚。4、对各种安全隐患的整改，项目部安全员跟踪落实，直到达到安全整改要求。3.2.4 安全会议制度项目部每周召开一次安全周例会、每月召开一次安全月例会、每季度召开一次安委会。1、周安全例会主要内容包括：1）传达业主、监理的安全会议精神。2）通报当周的安全工作情况，分析当前安全形式，制定安全对策，布置下一步安全工作。 3）对员工进行安全教育或学习安全法规。4）其它与安全有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上研究解决。2、32、月安全例会主要内容包括：新出台的安全法律、法规的学习；上级部门安全会议精神的传达；上月的安全工作情况；当前安全工作中存在的安全问题及对策；布置下月安全工作。3、安委会的主要内容包括：重大安全问题的讨论、研究及处理。3.2.5 安全技术交底制度单项工程在施工前，项目部组织编制安全技术措施和作业指导书，一般施工项目安全技术措施或作业指导书由技术人员编制，技术负责人审批，作业层技术人员交底后执行。重大和危险施工项目的安全技术措施或作业指导书，由项目部技术部门编写，报上级部门及监理的审批，并由项目部技术负责人交底，安全部门现场监督落实。所有作业项目严格执行“三不施工”原则，即无安全措施和作业指导书不施33、工、措施不落实不施工、未进行安全技术交底不施工。3.2.6 管理制度1、职业病预防预防原则及组织措施认真覆行中华人民共和国职业病防治法赋予企业承担的义务，按照“统一领导、逐级负责、专业管理、行政监察、群众监督”的原则。成立“职业病防治工作领导小组”，设置“职业病防治所”专职机构，制定“职业病防治工作管理办法”，规定相关职能部门的职责，共同做好职业病的预防工作，认真做好“三同时”工作，并接受地方卫生行政部门的监管。2、现场管理项目部如产生职业病危害，必须在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治有关的事项；在产生严重职业病危害的作业岗位，要设置警示标志和警示说明；对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作34、场所，还要配置现场急救用品、冲洗设备和应急撤离通道。3、职业病防护设备的安装及维护对产生职业病危害因素的岗位要安装有效的防护设备，并派专人对防护设备按设施设备运行控制程序文件的规定对其进行维护、保养、检修，保证其正常运转。4、定期监测联系职防所每年对工作场所按绩效测量和监视管理程序的规定进行两次职业病危害因素的检测、评价，及时向用人单位报送“有害因素测定结果通知单”。发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，及时进行整治。5、发放个人防护用品项目部对从事职业病危害因素的工作场所作业员工，放发有效的个人防护用品。个人防护用品的管理按劳动保护用品管理程序的规定执行。6、危害告知35、及卫生培训项目部在员工进入施工区时，必须将工作过程中可能存在的职业病危害及其后果如实告知员工。各用人单位应当对员工进行上岗前和在岗期间的职业卫生培训，培训工作应按培训实施程序的规定执行。7、每年对员工进行两次全面的体检。3.2.7 安全信息报告及事故管理制度在本工程施工过程中，对发生的安全事故、事件、不符合项必须及时、如实逐级上报，严禁拖延、隐满或虚报。任何人发现安全事故、事件、不符合项或安全隐患必须向安全管理部门或有关领导报告，有关责任部门（单位）必须采取措施，防止安全事故的发生或事故进一步发展。发生安全事故，项目部必须及时、如实向业主、监理报告，并认真分析事故原因，制定整改措施，对责任人进36、行严肃处理，对事故处理做到“四不放过”。 安全投入及奖惩制度1、项目部在安全上将加大投入，并做到专款专用，投标中的安全材料费、安全措施费等全部用在安全上。2、项目部每年将拿出产值的1作为安全文明生产的奖励资金，加大对安全先进单位和个人的奖励力度。3、项目部每月对作业队、班组进行一次考核，考核90分以上的给予奖励，考核8090分不奖不罚，考核在80分以下的给予处罚。4、平常对安全工作表现突出，积极查找和处理安全隐患，避免了事故的发生的个人给予一定的奖励。5、对违章者及发生事故的责任人给予经济处罚。3.2.9 开展多种形式的安全活动。1、认真开展“三工”活动和“危险预知”活动，作业前，由班组长组织37、全班组人员开班前会、做班前操，并开展危险预知活动，找出当班作业的危险因素，并制定对策，填写危险预知活动牌。2、开展干部对口班组安全管理活动。项目部副科级以上领导，每人对口管理一个班组，每周组织对口班组开安全会，检查对口班组的安全工作。项目部每月对对口干部进行一次考核，并根据考核情况，给予对口干部一定的经济奖励或处罚。3、开展安全生产月活动，每年开展12次安全生产月活动，加强安全生产的舆论宣传力度，营造浓厚的安全文化氛围。3.2.10 建立重大危险源预警机制1、成立以项目部领导、部门负责人为主的安全预警领导小组。安全预警领导小组下设办公室，办公室主任由项目部安全环保部部长担任。 安全预警领导小组38、是重大危险源的管理和决策机构，当重大危险源其风险不可承受，或因重、特大安全隐患导致可能出现重、特大安全事故时，安全预警领导小组进行决策，采取应急措施，降低风险或排除隐患，从而避免事态的进一步恶化和产生重、特大事故。安全预警办公室在预警领导小组的领导下，负责安全预警日常管理工作。 2、发现重、特大安全隐患或重大危险源其风险不可承受时，立即启动安全预警机制。 3.2.11 实行民工管理的“四统一”制度。民技工是安全管理工作的重点，项目部将把民技工的管理作为安全管理的重点来抓。对民技工实行“四统一”即统一用工、统一管理、统一培训、统一食宿。1、对外协队伍进行严格的审查，对无安全资质、曾发生安全事故、39、安全管理混乱的队伍不予录用。2、将职工带班制度作为管理民技工队伍的一项硬性规定，民技工施工时，必须有职工带班。 3、不断强化对民技工的安全培训，提高民技工的安全素质和安全意识。对新进场的民工，先进行入场安全培训，考核合格后发上岗证，否则，不得上岗。4、将民技工纳入职工的管理范畴，改善职工的生活条件。 3.3 施工安全措施3.3.1 施工现场基本安全措施1、施工人员严格执行操作规程和本岗位安全标准，遵守劳动纪律，进入施工现场，按劳保规定着装和使用安全防护用品，禁止违章作业；2、施工现场入口处，设置明显的安全管理规定标牌、安全责任人标牌；对现场实行封闭管理，设置安全检查站，禁止无关人员进入施工现场40、，实行挂牌出入制度；3、风、水、电、管线、通讯设施、施工照明等布置合理，标识清晰；4、施工道路平整、畅通，安全标志、设施齐全；5、施工机械设备定点存放、材料工具摆放有序，工完场清，车容机貌整洁，消防器材齐备、通道畅通；6、施工用各类脚手架、通道、爬梯、护栏、安全网等安全防护设施完善可靠，安全标志醒目；7、积极开展尘、毒、噪声治理，合理排放废渣、污水；8、加强施工现场的防火管理，各类消防器材安排专人定期进行维护和检修。3.3.2 设备安全措施1、机械的转动带、开式齿轮、皮带轮和飞轮等危险部分，必须安全防护罩。2、摆放机械的场地应平整结实，防止移动和倾倒。 3、施工用电气设备和线路的绝缘必须良好，41、布线应整齐，带电的裸线或带电导体必须安装于不能被触及的处所。4、露天使用的电气设备及元件，均应选用防水型或采取防水措施，露天开关应装在特制的箱匣内。能够散发大量热量的电气设备，如电热器、碘钨灯等，不得靠近易燃物安装，必要时应采取隔离、隔热措施。5、机电设备安装完工，在交付使用前应按规定作试运转。电动机械拆除后，不准留有可能带电的电线和部件，否则必须将电源切断，并将线头进行绝缘处理。6、机电设备在开动前，应检查其机械传动部分、电气部分的安装是否牢固，各系统各部件是否可靠等，确认良好后方可启动。联动机械应有明确的联系信号。在运行时，如遇异常情况应停车检查；在特殊情况下，操作者可采取紧急安全措施，并42、立即报告有关领导处理。在运转时，不得以手触摸转动或传动部分，也不得在运转中进行润滑或修理3.3.5 汽车运输安全措施1、汽车运输必须执行交通规则和有关规定，严禁无证驾驶、酒后开车。2、车辆在施工区域行驶，时速不得超过10km/h，在会车、弯道、险坡段不得超过3km/h。3、各种机动车辆均不得停放于斜坡路上，因故必须临时停放时，必须拉紧手闸，切断电路，锁好车门，并于轮胎处垫好卡木或石块，确保车辆不致溜滑。4、当车厢升举，必须在车辆下作检修维护工作时，必须使用有效的撑杆将车厢顶稳，并在车辆前后轮胎处垫好卡木。5、卸料必须听从专职指挥人员的指挥，严禁不听指挥乱卸料。3.3.6 用电安全措施1、工现场43、应有足够的照明，现场照明线路必须绝缘良好，碘钨灯的高度不得低于2.5米。2、用电线路做到统一布置、统一规划，严禁私拉乱接电源，非电工不得从事电工、电气作业。3、电源线路不得破损、裸露线芯、接触潮湿地面，发现线路破损及时用绝缘胶带包扎，用电线路多处破损时要更换新。4、保险丝不得超过荷载容量的规定，更不得以其它金属代替保险丝使用。5、严禁将衣服及其它物品搭在用电线路上。6、施工现场空气开关安装漏电保护器，对漏电保护器定期检查测试，确保漏电保护器处于工作状态。7、现场的所有用电线路必须使用电缆，严禁使用花线、胶质线。第四章 文明施工措施4.1 文明施工的目标我公司在工程最终验收之前的整个施工期内，对44、本项目文明施工承担责任。建立和健全适应本工程施工的文明管理机构、文明管理体系和文明管理制度，采取一切必要的措施，保证工程现场施工安全、文明，维护工地正常生产、生活秩序。按合同要求对各类生产、生活设施等，做好全面规划，使全工区的建筑物、道路、生产、生活设施、绿化区等达到整洁有序、协调、美观，形成一个整体的优良环境。我公司通过以往工程施工中的实践，充分认识到文明施工在项目管理中的重要作用。一是文明施工改变施工现场面貌，改善职工劳动条件，提高工作效率，使施工队伍始终保持良好的精神状态。二是文明施工不仅可以促质量、保安全，而且能够提高经济效益，因为文明施工注重规范，各项目施工管理工作严谨，减少了工、料45、机无效投入和浪费；文明施工讲究工艺，减少了大量原材料的消耗。三是文明施工可以提高工程项目管理水平，促进企业施工水平提高，增强企业竞争能力，逐步和国际接轨，尽快实现企业管理现代化。本公司针对本工程确定的文明施工目标为：建规范化、人性化、符合环保要求的文明示范工地。4.2 文明施工的措施4.2.1 文明施工组织措施、管理措施、经济措施1、建立健全组织管理机构、建章立制。工程开工的同时，组建由项目经理直接领导，安全副经理具体抓的安全生产、文明施工管理和监督机构，负责组织和监督本工程文明施工措施的落实，组织有关人员制定文明施工的管理实施细则。文明施工组织机构见下图。2、现场文明施工的直接管理由施工管46、理部负责，安全环保部负责监督检查。各施工作业厂队及生产班组设置文明施工监督员，负责本厂队、班组的文明施工监督。综合 管理部文明施工组织机构框图各施工厂队文明施工监督员施工作业班组长 （文明施工监督员）各施工厂、队项目经理安全副经理总工程师施工管理部各项目管理处物资部安全环保部工程技术部3、建立创建安全文明工程领导小组，全面开展创建文明工程活动。做到“两通三无五必须”，即：施工现场各类通道畅通，施工现场排水畅通；施工中无违章作业，施工现场无积水，施工道路平整无坑塘；施工区域与非施工区域必须严格分离，施工现场必须挂牌施工，施工人员必须佩卡上岗，现场材料、设施必须堆放整齐，工地生活设施必须文明整洁。47、4、加强宣传教育，不断增强全体施工人员文明施工意识及对文明施工重要性的认识，提高全体施工人员文明施工的自觉性和责任感，使文明施工逐步成为全体施工人员的自觉行为。讲职业道德，扬行业新风。5、在制定安全、质量管理文件时，一并考虑文明施工的要求，将文明施工的精神融汇于安全、质量的管理工作中去，对参与施工的队伍签订文明施工协议书，把文明施工落到实处。6、设立专项资金，专款专用，保证现场文明施工的投入。7、注重施工现场的整体形象，科学组织施工。对现场的各种生产要素进行及时整理、清理和保养，保证现场施工的规范化、秩序化。4.2.2 文明施工实施措施4.2.2.1 施工现场容貌1、本公司做到施工现场管理规范48、，干净整洁，做到无积水、无淤泥、无杂物，材料堆放整齐，严格遵守“工完、料尽、场地净”的原则，完成一块，清理一处，不留垃圾，不留剩余施工材料和施工机具，各种设备运转正常。2、施工现场临建设施布局设置符合工程统一规划，并满足安全、防火、防盗和便于拆除移动的要求。3、在工区内设立“五牌一图”即：项目责任人及项目名称牌（标明工程项目名称、范围、开竣工时间、项目负责人）；安全文明施工责任牌（包括文明公约）；工程安全生产警示牌；先进典型及好人好事宣传牌；各种违章违纪曝光牌；施工平面布置图。.2 现场施工材料、设施1、施工现场内所有生产设施、材料临时存放按施工规划布置图进行布置，确保设施、物资材料的堆放场地49、规划有序，使施工现场处于有序、受控状态，严禁在场内乱堆乱放，保持良好的场容场貌。2、加强现场材料计划和管理，材料进场、使用登记清楚，管理规范到位，无漏登记、规格出现偏差错误的情况发生。3、现场材料尽量做到随领随用。材料进入现场按指定的位置堆放整齐，不影响现场正常施工，不堵塞施工通道和安全通道，材料堆放场有专职看管人员。各种扣件、紧固件、绳索卡具、小型配件、螺钉等应装箱或装入专用袋中放置。4、施工设备严禁沿道停放，在指定地点有序停放，经常冲洗擦拭，确保设备的车容车貌和完好率。贵重设备设施由专门人员看管，工作面的小型工具房按规划摆放整齐。5、现场的钢材、水泥等能入库的尽量入库，不能入库的进行上遮下50、垫、防雨淋、防日晒等处理措施。6、在各工作面有管理制度、值班制度、操作规程和安全标志、各类危险源预警等。4.2.2.3 混凝土施工1、冲洗、冲毛等废水制订措施集中有序排放。2、空压机等设备使用前经专门部门检验合格。3、混凝土电动振捣器必须绝缘性能良好，并在配电盘上装有漏电保护器。4、在混凝土浇筑时，仓内严禁吸烟、吃东西、乱扔果皮纸屑等垃圾。5、混凝土收仓后禁止人员踩踏，及时保温、养护，混凝土面上不允许随便涂写、设立标志，及时将各种浇筑器具清洗收回，摆放整齐。6、拆除模板、脚手架时严格按规定程序施工，上、下方均需要有人接应，严禁从高处向低处扔材料、工具及杂物，严禁野蛮施工。7、按标准挂设安全网，51、安全网内杂物及时清除，严禁有杂物沉积。4.2.2.4 风水管线布置1、现场风水管线布设按照安全、合理、规范、有序的要求，统一布置，固定上墙，做到整齐美观，各类管线尽可能平或顺或直，不随意架设，不得存在安全隐患或影响施工。2、对风水管经常检查，防止风水管发生“跑、冒、滴、漏”现象。3、排水管出口避开易受冲刷破坏的建筑物、岸坡等；现场施工用水及地下水及时排除，严禁无序排放。4、对人行道路确与水不能分开时，铺设80cm宽的马道。5、施工现场风水管采取防脱、防爆等措施。6、风、水管线刷油漆防腐，并采用不同颜色标识，以示区别，画箭头标识流体的流动方向。.5 电缆管线布置1、现场各类电缆管线（包括照明线路52、）、应急灯、“安全通道”牌等均统一布置，固定上墙，各类管线及电缆尽可能平或顺或直。动力线与照明线要分开架设，不准随意爬地或绑扎成捆，照明系统的电压为36v、220v。2、施工供电线缆架空设置，其高度不低于5m，并满足电压等级要求，需要进行大件运输的部位，其安全高度还应满足大件运输的要求。3、施工现场严禁出现长明灯现象，洞外局部照明用的小型灯具白天要及时收回。4、配电盘、开关箱要有漏电保护器及防雨设施，其高度不低于1m。5、线路穿越道路或易受机械损伤的场所时，必须设有套管防护，管内不得有接头，其管口应密封。4.2.2.6 施工道路及安全通道1、本公司按照合同文件在运输工程材料、工程设备、运送垃圾53、及其它物质时，选择运输线路、运输工具或限制载重量等办法保持在运输中所经过的道路、桥梁的清洁，不致污染，保持施工区内所有道路、桥梁的整洁美观。2、现场各施工干道，全部采用泥结碎石路面，路面宽度及坡度满足合同要求。3、成立道路养护队，安排专人及时清扫施工道路，及时清理施工车辆掉下的杂物，及时修补路面。对道路进行经常保养维护，保证道路路基坚实稳定，路面平整、干净，无坑凹、无石块堆积、无垃圾现象。路面保持湿润，任何时候都不得扬尘，及时清理污泥，冬季路面采取防滑措施，保证不结冰，保证车辆安全行驶。4、主要交通口设置安全岗亭，配备专职安全员值班，禁止一切闲杂人员进入施工部位，所有施工管理人员和操作人员必须54、佩戴证明其身份的标识牌，标识牌标明姓名、职务、身份编号。.7 环境治理1、在施工现场设置“保洁箱”，施工、生活垃圾一律入内，并及时将垃圾清理到指定位置。2、在工程施工中配备对有害气体的监测、报警装置和安全防护用具（如：防爆灯、防毒面具、报警器等）。一旦发生有害气体，立即停止工作并疏散人员，同时立即把情况报告监理工程师。经过慎重处理，确认不存在危险并得到监理工程师的书面指示同意后复工。3、在现场建立厕所，并保持清洁和卫生，确保现场施工人员能够比较方便地入厕，严禁随地大小便。4、施工人员必须经过上岗培训合格后，取得上岗证，才能佩证上岗，进入现场后在指定的部位进行施工作业，严禁脱岗、串岗、睡岗和空岗55、，严禁非施工人员进入施工现场，项目值班人员按时交接班，认真作好施工记录，遇到业主、监理检查工作时，主动介绍情况。5、项目部对自检和业主、监理单位组织的检查中查出的文明施工中存在的问题，不但要立即纠正，而且要针对文明施工中的薄弱环节，进行整改和完善，使文明施工不断优化和提高。6、合理安排施工顺序避免工序相互干扰，凡下道工序对上道工序会产生损伤或污染的，要对上道工序采取保护或覆盖措施。4.2.2.8 施工排水及废渣处理1、按合同规定提交有详细说明的施工区排水规划及有关排水设备的配置（如：数量、型号、性能等）资料，并备有充足的排水设备及备用设备，以便部分设备发生故障时仍能及时排水，在报监理工程师审批56、后及时实施。此外，还根据需要设置必要的临时排水与截水设施，防止由于排水不畅而引起边坡失稳、混凝土质量受损及工期延误。2、保证施工自开工至完工验收或监理工程师指定的时间内的正常排水，不将废水、废渣排放、储存、堆集到别的标段内，满足合同要求并服从监理和业主的统一协调。3、施工区杜绝有积水现象，始终持续保持施工区地面洁净。4、在水量集中处设置浆砌石或砖砌挡水埂，用钢管或PVC管引排至集中泵站排出。4.2.2.9 施工车辆1、施工车辆出渣或运输砂石骨料时设挡板且装载量保持合适，沿途不掉渣并按指定的地点倒渣。2、礼貌行车，自觉遵守交通法规，不超速、超载，服从交警及现场指挥人员指挥，未经主管同意不准将车交57、给他人驾驶。3、保持车况良好，车容车貌整洁，下班后对车辆冲洗擦试干净，并将车辆按指定的位置停放整齐。4.2.2.10 施工生活区1、创建美好环境。在生活区范围种植花草、树木，美化环境，开辟宣传园地，表扬好人好事，宣传国家政策、施工技术和规程规范。开展积极健康的文体活动，如晨练、羽毛球、乒乓球、扑克、象棋等，严禁黄、毒、赌和打架、斗殴事件发生。2、加强对施工人员的全面管理，严禁接受三无盲流人员。落实防范措施，做好防盗工作，及时制止各类违法行为和暴力行为，确保施工区域内无违法违纪现象发生。特别是加强民工、协议工安全教育及劳动保护， 提高民工安全防范和自我保护意识，对民工进行岗前培训和定期学习，将民58、工队伍的管理纳入到本单位的管理中进行综合考核，并有具体的考核措施和奖惩办法。采取措施改善民工居住环境，提高民工生活质量，居住集中，统一管理，环境卫生、干净、整洁，有澡堂、食堂、晒衣场所等基本设施。4.2.2.11 外部关系1、保持与业主、监理工程师和其他施工单位的良好关系，服从业主和监理工程师的协调。2、正确处理与当地政府和周围群众的关系，自觉遵守当地政府的各种规定，尊重当地行政管理部门的意见和建议，尊重当地居民的民风民俗，加强民族团结，与当地政府和居民友好相处，建立良好的社会关系，并与当地派出所联合开展综合治安管理，搞好文明共建工作。4.3 文明施工考核、管理办法1、文明施工管理系统实行分层59、管理，项目经理对整个工程文明施工进行宏观控制，项目部相关部室对文明施工进行全过程控制，施工作业厂（队）、班组对承担的项目或工序文明施工自我控制。2、文明施工管理和监督机构依据本工程项目文明施工管理实施细则，将文明施工的评定分为“优良”“合格”“不合格”三个等级，按分项、分部、单位工程及施工作业厂（队）、施工班组逐级评定。3、每周由文明施工管理监督机构按实施细则进行详细检查，并认真做好记录，同时，对现场情况进行录像。把文明施工检查情况在生产会上向各有关单位通报，放录像对大家进行教育，并提出进一步的整改措施，限期落实。4、每月文明施工管理监督机构进行一次文明施工评比，设月文明施工流动红旗，对得到流动红旗的施工作业厂（队）、班组进行奖励，对文明施工做得较差的施工作业厂（队）、班组进行经济处罚，限期改正。5、设立专项资金，专款专用，保证文明施工的投入。除每周、每月对文明施工管理先进单位进行表彰、奖励外，根据协议书定期对责任人进行考核，做到责、权、利明确，将文明施工责任制落实到实处。6、提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为进行制止，一经发现不论是否造成损伤，一律给予经济处罚。