1、高速铁路客运专线建设项目文明施工管理办法编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 文明施工管理办法一、总则文明施工是xx高速客专建设的重要组成部分。为确保我单位施工管段的文明施工，为工程的顺利进行创造条件，树立我单位形象，体现我单位特色，特制定本管理办法。二、文明施工的目标做到现场布局合理，施工组织有序，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标志醒目，环境整洁干净，实现施工现场标准化、规范化管理。三、文明施工组织机构和保证体系、组织机构按照文明工地创建活动的有关规定，健全内部管理控制体系。全线建立以项目经理为组长、副经理和总工程师2、为副组长、各部门负责人和工区负责人为组员的文明施工领导小组，统一领导全线的文明施工工作，项目部工程管理部为业务主管部门。各工区也要建立相应组织机构，在项目部的统一领导下开展工作。项目部和工区设文明施工监察员，施工队配兼职文明施工监察员，对文明施工落实情况进行检查监督。 文明施工组织机构图项目经理部文明施工领导小组组长：项目经理 副组长：副经理、总工程师各工区施工领导小组工程管理部安质环保部综合办公室物资设备部部计划合同部部财务部征地拆迁部文明施工领导小组负责对文明施工制度的审批、组织实施和考核。、保证体系建立以分管副经理具体领导、文明施工员具体指导、各施工队具体落实的管理网络，增强管理力量。文3、明施工保证体系见下图。加强施工人员文明施工意识，组织学习文明施工条例及有关常识，进行上岗教育，讲职业道德、树行业新风。项目经理文明施工领导小组文明施工责任制文明施工管理体系文明施工教育文明施工工作检查岗位责任制文明施工活动文明施工奖惩各职能部门各级文明施工监察员各班组文明活动人员义务文明活动队岗位责任制文明施工活动岗位责任制文明施工活动奖惩兑现提高文明施工预控能力提高文明施工意识与能力消除不文明施工达到目标 文明施工保证体系图、主要人员和部门的职责1、项目经理职责项目经理是本项目文明施工的第一责任人，负责项目经理部的组建，组织制定项目部的各项规章制度，负责配备满足工程需要的人、财、物等各种资源4、，组织对文明施工的考核，协调与工程建设相关方的关系。2、分管项目副经理职责在项目经理的领导下工作，对项目经理负责。根据分工和项目经理的授权，对施工进度、安全、文明施工等工作负责。其主要职责：、根据项目文明施工整体规划和施工总平面布置，审查营区建设、施工现场管理、标志标识等方案。、审查项目文明施工管理办法。、对文明施工情况进行日常检查，对不能满足要求的单位或施工区，口头或书面限期有关单位整改。、主持对项目文明施工进行考评。3、项目总工程师职责、依据国家有关法律、法规和建设单位及集团公司的有关要求，结合工程实际情况，负责对项目文明施工进行整体规划。、主持制定施工总平面布置，审查批准预制场、拌和站、5、材料厂、钢筋厂、铺轨基地、施工便道、试验室等施工生产场所的平面布置方案。、组织有关部门和人员进行技术公关和创新，从技术方面为文明施工创造条件和提供支持。、对文明施工情况进行日常检查，对不能满足要求的单位或施工区，口头或书面限期有关单位整改。、参加文明施工的考评。4、工程管理部职责、工程管理部为文明施工业务主管部门，负责制定项目文明施工管理办法。、根据项目文明施工整体规划和施工总平面布置，负责制定项目文明施工实施标准及考评标准。、对整体规划布置、桥梁施工现场、路基及小桥涵施工现场、检查现场布置、供电站、内业部分等文明施工情况进行日常检查，对不能满足要求的单位或施工区，口头或书面限期有关单位整改。6、根据本管理办法或领导要求，牵头进行文明施工考评工作。5、综合办公室职责、根据项目文明施工整体规划和施工总平面布置，负责落实办公区、生活区等有关文明施工的要求。、对营区、标志标识等文明施工情况进行日常检查，对不能满足要求的单位或施工区，口头或书面限期有关单位整改。、参加文明施工考评工作，对营区、标志标识等进行检查考评。6、技术质量部职责、负责制定施工总平面布置，审查预制场、拌和站、材料厂、钢筋厂、铺轨基地、施工便道、试验室等施工生产场所的平面布置方案。、负责进行技术公关和创新，从技术方面为文明施工创造条件和提供支持。、对大型拌和站、钢筋及结构加工厂、试验室及文明施工情况进行日常检查，对不能满足7、要求的单位或施工区，口头或书面限期有关单位整改。、参加文明施工考评工作，对钢筋加工厂及混凝土拌和站等进行检查考评。7、财务部职责、有责任和权利对文明施工的不足之处和不符合要求的地方向有关部门提出建议或要求有关单位进行整改。、参加文明施工考评工作，及时兑现对有关单位或个人的奖罚。8、物资设备部职责、根据项目文明施工整体规划和施工总平面布置，负责落实材料厂有关文明施工的要求。、对材料库、施工设备文明施工情况进行日常检查，对不能满足要求的单位或施工区，口头或书面限期有关单位整改。、参加文明施工考评工作，对材料厂进行检查考评。9、计划合同部职责、有责任和权利对文明施工的不足之处和不符合要求的地方向有关8、部门提出建议或要求有关单位进行整改。、参加文明施工考评工作，针对文明施工情况，建议领导或按领导要求对有关单位在验工计价方面进行奖罚。10、环保征迁部职责、根据项目文明施工整体规划和施工总平面布置，负责落实便道有关文明施工的要求。、对施工便道文明施工情况进行日常检查，对不能满足要求的单位或施工区，口头或书面限期有关单位整改。、参加文明施工考评工作，对施工便道进行检查考评。11、公安分处职责、分析当地治安形势，掌握影响稳定、危害辖区的安全和社会治安的情况，为文明施工提供安全的社会和内部环境。、应对在文明施工检查和评比过程中发生的危及人身和财产安全的突发事件。四、文明施工保证措施、制定和完善相关制度9、根据铁道部关于开展安全标准工地建设的通知（铁劳199685号）要求，针对业主指挥部现场管理的具体措施和要求，结合我集团多年管理的成熟经验，完善我项目内部的文明施工管理制度。工程项目开工前做好详细的实施性施工组织设计，合理进行平面布置，施工现场统一规划管理，统一设置各类公告、标志等标牌，达到文明施工的目的。制定各种规章制度，主要包括：质量控制制度、施工安全制度、岗位责任制度、现场管理制度、职工管理制度等。定期开展职业思想、职业纪律、职业责任、职业技能为主要内涵的思想教育和劳动竞赛活动，提高职工的技术素质。概括为如下主要制度：1、文明施工岗位责任制项目部实行岗位责任制，明确分工，落实到人，项目经理10、对全线的文明施工负总责，项目分管领导和各部门按分工对各自工作负责；工区也要实行岗位责任制，明确分工，落实到人，工区长对本管段内的文明施工负总责，工区分管领导和各部门按分工对各自工作负责。2、标准化工地建设管理制度思想统一、管理制度统一、落实措施统一、检查考核统一。3、岗前教育和学习制度参加xx客运专线有限公司组织的培训，从思想上提高认识，充分理解和掌握xx客专建设对文明施工的要求和有关规章制度，实现持证上岗。制定本项目文明施工培训计划，分期分批对上场人员进行培训。鼓励员工不断加强学习，努力提高自身素质，为xx客专建设贡献最大的力量。4、检查考核制度与奖罚制度文明施工情况的检查考核与奖罚分日常检11、查和定期检查考核两种方式。项目部有关人员日常对工地进行巡视，对违反文明施工规定的行为及时提出，指令相关单位立即采取措施改正，对于拒不悔改或屡教不改的单位进行处罚。定期考核分月度、季度和年度考核，实行打分制时按下列规定执行：月度考核中，当月检查结果占本月度文明施工考核的60%，日常检查占本月度文明施工考核的40%。季度考核中，当季检查结果占本季度文明施工考核的60%，该季前两次月度考核结果占本季度文明施工考核的40%。年度考核中，当年检查结果占本年度文明施工考核的60%，该年前三次季度考核结果占本年度文明施工考核的40%。文明施工的检查考核以本管理办法和安全标准工地及文明施工标准（现场部分）（附12、后）为依据，检查考核的内容为文明施工组织机构、保证体系和制度措施的建立及文明施工现场落实情况。当项目部进行综合考评时，文明施工检查考核作为综合考评的一部分，否则将单独考核进行奖罚。安全标准工地及文明施工标准评分表中，分下列三类情况：1） 无桥梁现场、路基和小桥涵，总分100分；2） 有桥梁现场但无路基和小桥涵，总分115分；3） 有桥梁现场、路基和小桥涵，总分125分；以上三类，均以100分作为评分标准，其中“2）”和“3）”最终得分通过下列公式换算：最终得分=（得分100）/满分。、落实措施创建安全文明标准工地，确保不发生影响社会治安的案件。做到“两通三无五必须”，即：施工现场人行道畅通；施13、工工地沿线单位和居民出入口畅通。施工中无管线高放；施工现场排水畅通无积水；施工工地道路平整无坑塘。施工区域与非施工区域严格分隔，施工现场必须挂牌施工；管理人员必须佩戴胸卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐；工地生活设施必须文明；工地现场必须开展以创文明工地为主要内容的思想政治工作。1、施工现场的文明施工管理措施按xx公司及当地环保的要求精心设计，合理布署施工总平面，充分考虑环保，保护生态与环境。场区内组织管理机构、工作职责、工作制度、现场总平面布置图、施工形象进度图上墙（牌）。现场的临建房屋必须安全牢固，满足抗风防震要求。施工现场的生产房屋及设施布局合理，整齐化一；临时便道合理规划，尽量减少便14、道数量，路面平整，两侧排水通畅。开展文明施工，保证现场管理有序，有条不紊。场地布置统一规划，施工区材料堆放整齐，场地平整，道路畅通，排水畅通；施工快速有序，配合精密协调；各种物资材料储放安全并按ISO9000标准标识正确、醒目；场区内管线布置线条整齐化一、卫生、悦目。强化施工现场管理。严格包保责任制，明确分工，责任到人，奖罚分明，做到突出重点，分批落实，规范施工，注重实效。坚持施工人员挂牌上岗，现场施工统一着装，统一行动；施工现场设置鲜明的标牌，主要有责任划分牌、工艺流程牌、形象进度牌、质量标准牌、安全警示牌、环保警示牌、成本控制牌等。2、施工过程中的文明施工管理措施保护生态，保护环境，把环境15、保护工作作为文明施工的一项重要内容，人人皆知，成为自觉的行动。临时工程的设置应优先考虑永临结合、综合利用，尽量减少占用数量。施工场地、营地。预制场、铺架基地、改良土拌合站、级配碎石拌合站、混凝土拌和站、无砟轨道板场、材料场等要严格按照规划和批复位置和规模设置，严禁随意设置。各种临时设施、小型施工场地、营地的设置应尽量利用沿线既有场地、站区铁路永久征地和城市用地及工业用地，在农村地区，尽量和新农村建设结合起来。施工便道。施工便道要充分利用乡村既有道路、农用机耕路和铁路进站道路等。便道宽度严格按设计要求控制，做到既能保证铁路施工需要，又少占土地，少破坏植被。取、弃土场。精心做好取弃土调配设计工作，16、尽量减少取弃土场面积。严格按照土石方调配方案，做好现场挖方与填方、隧道开挖与路基填筑的施工组织安排，避免因不合理施组导致弃土弃砟数量的增加。砂石料场。在地方既有砂石料场质量合格的前提下，尽量利用地方料场，减少临时用地数量。砂石料场开采应办理相关开采许可证，坚持逐级审批，持证开采。按照批准的范围进行开采。单位临时工程结束后，要即时对临时工程进行复垦，即时向地方有关部门办理相关移交手续，进行移交。混凝土采取集中自动计量拌和，砂浆采用机械拌和，搅拌运输车运输，杜绝人工拌制。混凝土拌和站等高噪音作业项目尽量避开人员宿营区。车辆通过住所、村庄时减速慢行。施工生产和生活废水，采取有效措施加以处理，不得超标17、排放，也不得随意排放。施工期间，经常对施工运输道路进行维修保养，确保晴雨无阻，寒暖畅通。对扬尘地段，采用洒水车经常洒水，减少扬尘。便道两侧插旗立杆，防止车辆随意下道乱跑。车辆在运料过程中，对易飞扬的物料用篷布苫盖严密，且装料适中，不得超载；车辆轮胎及车外表用水冲洗干净，保证道路的清洁。合理安排施工作业时间，在靠近宿营区，夜间不安排噪音大的机械施工。如施工，须采取加快进度和采用隔音、缓冲垫等措施减少噪音。认真进行现场调查，避免破坏地下设施。施工中发现文物或重要的矿物时，及时报告并做好现场保护工作。施工作业人员必须统一穿着，配戴上岗作业标志。定期或不定期对厨房、餐具、住房、衣物进行消毒，必要时对空18、气进行紫外线或喷剂消毒。3、树立良好的社会形象，创造宽松的外部社会环境服从当地公安部门规定，加强职工管理。积极主动地取得当地政府及有关部门的大力支持。积极开展多种形式的便民、爱民活动，搞好与驻地政府、群众之间的关系，为工程施工创造有利条件。经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全大检查，堵塞漏洞，发现隐患立即向该工点施工队发出“隐患整改通知书”，限期整改，并督促解决。4、尊重当地风俗了解当地的风俗习惯，在日常生活中引起足够的重视；当地居民遇到困难时，尽力帮助解决，与他们建立起融洽的感情。5、加强治安保卫项目部设置公安分处，公安分处在本集团公司公安处领导下，并积极在业主协助下就治安保卫有关事宜与地方主管部门联系、协调，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在施工过程中发生暴乱爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，采取立即报当地政府部门同时上报业主，并协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。