1、援毛里塔尼亚基法卫生中心项目安全计划目 录1、范围22、编制依据23、术语和定义34、项目概况44.1项目名称44.2建设地点54.3工程概况：65、管理体系要求75.1文件控制75.2记录控制125.3法律、法规和其他要求135.4安全方针165.5管理目标175.6职业健康安全管理方案175.7职责、权限185.8协商与交流235.9管理评审255.10人力资源275.11危险源辨识、风险评价和风险控制的策划295.12监视、测量、分析和改进425.13内部审核435.14绩效监视和测量475.15运行控制485.16纠正与预防措施505.17应急准备和响应531、范围本计划规定了在援毛里2、塔尼亚基法卫生中心项目施工技术组和国内后勤组实施职业健康安全管理体系的有关方法。本计划适用于在援毛里塔尼亚基法卫生中心项目施工技术组、国内后勤组实施和检查健康安全管理体系运行情况。本工程涉及的产品活动为工程结构施工、装饰装修、安装工程以及材料采购等，因本工程由北京市建筑设计研究院有限公司设计。招标文件及合同未对设计提出要求，故本职业健康安全计划中不包括设计控制的内容。本计划是本项目开展职业健康安全活动的纲领性文件，适用于本工程建设全过程。本计划可作为本项目对外职业健康安全保证，也可作为第二方、第三方对项目安全活动的执行过程和结果进行监督及评审的依据。本计划自发布日起生效，至项目保修期结束时失效3、。2、编制依据2.1职业健康安全管理体系 要求GB/T280012011；2.2职业健康安全管理体系 实施指南GB/T 28002-2011；2.3 商援发【2008】533号附件4和附件6；2.4本项目招标文件（招标编号:2013-106）；2.5施工图纸；2.6云南建工集团有限公司安全管理手册、程序文件；2.7相关的法律、法规、规章和标准工程应用的主要规范见下表：序号类别规程、规范名称编号1国家施工企业安全生产管理规范GB 50656-20112国家职业健康安全管理体系 要求GB/T2800120113国家职业健康安全管理体系 实施指南GB/T 28002-20114行业建筑基坑支护技术规4、程JGJ 120-20125国家手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB/T 3787-20066国家安全标志及其使用导则GB 2894-20087国家安全帽GB 2811-20079国家安全带GB 6095-20098行业建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-19919行业建筑施工安全检查标准JGJ 59-201110行业建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ 128-201011行业建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-201112行业建筑机械使用安全技术规程JGJ 33-201213行业龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ 88-201014行业施工5、现场临时用电安全技术规范（条文说明）JGJ 46-20053、术语和定义3.1通用术语本计划的通用术语采用职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-2011）体系系列标准的术语和定义。3.2自定义术语3.2.1顾客指受援国执行机构。3.2.2业主指商务部经济合作局。3.2.3国际工程部指公司组织开展海外和援外工程，负责项目追踪、洽谈、投标报价、签约，以及项目策划、施工技术组组建、资源统筹调配、实施过程监督、竣工保修管理等工作的实体部门。3.2.4项目施工技术组指直接负责组织工程施工和项目管理的管理性机构，对项目的工期、进度、成本、质量、安全、文明施工等负责，简称“技术组”。3.2.5国内后6、勤组指为确保项目的顺利实施，公司专门为本项目抽调职能部门人员而组建的国内支持性机构，为施工技术组提供包括物资采购、劳务组织、技术支持、财务资金、行政后勤等在内的配套服务工作。3.2.6供应商指以合同形式向本工程提供物资的法人或自然人。3.2.7分包商指以合同形式承担本工程部分施工内容的法人或自然人。3.2.8业主合同公司同顾客/业主之间签订的工程承包合同，或公司与顾客/业主之间以任何方式传递的协议性文件。3.2.9采购合同公司同供应商之间签订的物资供应合同。3.2.10分包合同公司同分包商之间签订的工程承包合同。3.2.11物资指用于工程实体的原材料、半成品、构配件及工程设备等。3.2.12手7、册/本计划安全管理手册（项目职业健康安全计划）的简称。3.2.13“/”“和、或”的简写。4、项目概况4.1项目名称顾 客：中华人民共和国商务部；监理单位：沈阳长天建设项目管理有限公司；设计单位：北京市建筑设计研究院有限公司；4.2建设地点 本项目建设地点位于位于该项目位于毛塔南部阿萨巴省的首府基法市，距离首都约 600 公里。基法市的降雨主要集中在每年的 69 月份，5 月和 10 月偶尔会有降雨，但雨量很小，其余月份无降雨。近 20 年的年平均降雨量为 299mm。城市周边基本为热带草原，植被覆盖率很高，有雨水汇集的季节性湖泊，景色宜人，气候与首都反差较大。该地区只在旱季时有几天风沙天气，8、风沙也不大。 拟建场地主要分布有层粉砂（分布于场地东侧，结构松散，层厚 0.5-3.5 米不等，水沟处厚度较大）；层碎石土（中密状态，棱角状，粒径 5-50mm，层厚0.2-1.0 米，含少量粉砂）；层风化砂质页岩（灰红色夹浅灰色，层理清晰，节理裂隙发育，属软岩，场地西侧部分地段直接裸露）。 场地西侧边界距城市沥青路（约 9 米宽）距离约为 85 米。场地北侧有现状土路，可行车，距用地边界 40-130m。 由于市区建筑物分散及手机通信的发展，当地固定电话装设量很少，手机使用较普遍。市政电话线路多为电缆埋地敷设。当地上网利用电话线，采用 ADSL 方式，目前网速为 512K。从首都努瓦克肖特至9、基法市的骨干网正在建设中，建成后基法市网速可达 4-8M。 首都努瓦克肖特有国家工程试验室，可以进行混凝土标准试块抗压试验；混凝土配合比试验及砂浆的剪切试验；无法进行钢筋试验；钢筋试验需要去塞内加尔做。需要施工单位建有实验室，承担国家实验室一些实验工作。基法当地无相关的试验检验设备和能力。 在毛里塔尼亚,无论是首都还是项目所在地基法，均无大型建材市场，仅个别小零售商出售少量建筑材料，除当地砂子、石子、水泥可供工程使用外，其它建筑材料均为国外进口。首都及基法地区市场有私人性质的施工设备租赁公司，但其施工机械品种单一，数量较少，施工机械维修保养差，经常发生故障，且台班租赁价格比较昂贵。自备施工机械10、（由中国运入），对于个别大型机械也可以在中国施工企业之间进行调济、租用。 基法市电力公司为本项目提供 1 路 15KV 电源，电源引自本项目西北方向约 1.8 公里处的当地编号为 P05 的 15kV/0.4kV 变配电所，采用 15kV-3*95mm电缆，埋地敷设至本工程变电所。根据本项目的规模，需设置自备柴油发电机组，机组容量应能保证项目在停电时正常生产。 基法市有市政给水管网，现有市政给水管道接口距本项目地块约 2公里。 市政给水管道为 PVC 管，管径 De110，承压 1.6MPa，管道埋深约为1 米。自来水公司的人员提供市政给水压力为 8bar 左右实际的给水压力非常不稳定，所以用11、户需配备水塔或储水池以保证用水的可靠性，本项目设计了 300 m的水塔。 4.3工程概况：本工程为援毛里塔尼亚基法卫生中心项目，建设地点位于毛里塔尼亚基法市（Kiffa），基法市位于毛里塔尼亚南部，是阿萨巴省的首府，距离首都约650公里。本工程总建筑面积12140m2（地下污水处理包括化粪池、调节池、集水池等面积285 m2）。总病床数为150 床，主要功能包括门急诊、医技、病房、行政办公、客房、维护保障用房、辅助用房等。项目为框架结构（其中祈祷室为框剪结构），计划开工时间为2013年12月30日，竣工日期为2015年12月19日。本项目施工的重点及难点主要包括医疗设备的采购及技术培训，医疗工12、艺的施工，外墙GRC窗套和花格墙装饰，水塔的施工，高温环境施工，受援国当地的清关和运输，对此主要采取以下措施确保项目的实施：1）针对医疗设备采购、安装和对受援方的技术培训等难点，我方将按照设计文件要求选择具有资质的医疗设备供货商进行采购，医疗设备工艺施工由供货方专业技术人员进行，我方人员配合，确保所有医疗设备施工质量满足设计要求。对受援方的技术培训委托供货方及国内卫生医疗专业人员进行。2）针对外墙GRC窗套和花格墙，我方将GRC窗套委托国内专业厂家生产，运至施工现场安装；预制混凝土花格则由国内制好模子，运至现场预制。3）针对水塔高支模施工难点，采用先进的计算机施工技术软件和模拟支撑体系技术确保13、支撑系统刚度、强度和稳定性。4）针对高温特点，对劳动力合理组织，加强预防措施，加强施工人员劳动保护，对易受外界因素影响的工作（如砼浇筑、外装修等）编制合理的、易于操作的技术方案，保证工程顺利施工 。5）针对当地的清关和运输条件，我方选择当地较强实力的货物运输代理人和运输公司代理清关和运输，并派驻专业物流人员配合。国内材料装箱时统筹安排，避免海运中途并柜。 6）建立、完善以项目技术组组长为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动，并建立各职能部门人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。 7）组织进行各种形式的全体员工安全教育活动，提高项目技术组全体员工的安全生产知识，增强安全14、生产和自我防护意识。 8）在项目施工技术组建立现场安全检查机构，实行开展安全检查制度，检查内容包括施工防护条件、施工人员行为、培训状况，施工机械设备，卫生状况等，及时发现并分析潜在的、危及人员安全的因素，果断消除。 9）生产技术和安全技术相联系，实行严格的岗前作业安全技术交底制度，向作业层人员提供相关安全操作规范，使操作人员充分理解交底内容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害，达到安全控制的目的。 10）专业间交叉作业较多，施工时统筹协调，尽量避免安全事故发生。11）本工程将使用塔吊、龙门吊等起重吊装机械，应编制相应专项方案。12）本工程脚手架最高将搭设约30m高度，应编制相应专项方案15、。5、管理体系要求5.1文件控制5.1.1为保证与质量管理体系有关文件能被有效的控制，通过对文件的编制、审批、发布、修订和更新等活动做出明确的规定，以保证做到：（1）文件发布前得到批准，以确保文件是充分与适宜的；（2）必要时对文件进行审核与更新，并再次批准；（3）确保文件的更改和现行修订状态得到识别；（4）确保在使用处可获得适用文件的有关版本；（5）确保文件保持清晰、易于识别；（6）确保外来文件得到识别，并控制其分发；（7）防止作废文件的非预期使用，若因某种原因而保留作废文件时，应对这些文件进行适当的标识。5.1.2文件的分类项目应控制与质量管理体系建立和实施的有关文件，具体包括以下文件：文件16、类型主要包括内容责任部门法律、法规包括国家、行业，以及本工程所在国有关工程施工的质量方面的法律、法规。项目质安部公司文件包括质量手册、程序文件、公司职能部门手册，与质量有关的规章制度、项目策划、项目质量计划以及施工组织设计等。项目质安部标准类文件包括国家、地方和行业颁布的有关工程施工质量方面的各类技术规范、标准、规程、图集、定额等。项目质安部合同类文件包括业主合同、分包合同、采购合同、租赁合同等。项目资料员图纸类文件包括各类工程施工图纸、设计变更、工程洽商等。项目资料员外来文件包括政府或上级主管单位下发的与质量方面有关的文件。项目资料员信函包括公司与顾客、业主、分包商、供应商等相关方有关质量方17、面的往来信函。项目资料员标准表格包括收集和报告数据或信息记录的标准表格。项目质安部5.1.3受控文件清单部门：施工技术组 类别：文件序号文件名称所属部门文件编号实施日期版本备注1对外援助成套项目施工管理规定施工技术组商援发【2008】533号2009.1.12对外援助成套项目管理办法施工技术组商务部令2008年第18号2009.1.13对外援助成套项目技术资料管理规定施工技术组商援发【2010】453号2011.1.14对外援助成套项目技术资料归档整理与移交办法施工技术组商合促信发【2011】3号2011.3.255商务部办公厅关于调整援外项目管理工作职能分工的通知施工技术组商办援函【200818、】34号2009.1.16关于指定和试行对外援助工程贯彻ISO9000质量管理体系标准严重不符合项判定原则的通知施工技术组外经贸援发【2003】24号2003.3.17关于落实和加强对外援助工程贯彻ISO9000质量体系标准有关事宜的通知施工技术组外经贸援发【1999】107号1999.3.158招标文件施工技术组编号：2013-952013.8.69施工图纸施工技术组2013.8.6部门：施工技术组 类别：程序文件序号文件名称所属部门文件编号实施日期版本备注1安全管理手册施工技术组2程序文件施工技术组3操作手册施工技术组4文件控制程序施工技术组部门：施工技术组 类别：施工组织设计、方案序号文19、件名称所属部门文件编号实施日期版本备注1施工组织设计施工技术组2013.122基坑支护与降水工程施工方案施工技术组2013.123土方开挖工程施工方案施工技术组2013.124模板工程施工方案施工技术组2013.125起重吊装工程施工方案施工技术组2013.126脚手架工程施工方案施工技术组2013.12部门：施工技术组 类别：规范序号文件名称所属部门文件编号实施日期版本备注1施工企业安全生产管理规范施工技术组GB 50656-20112012.4.12职业健康安全管理体系 要求施工技术组GB/T28001-20112012.2.13职业健康安全管理体系 实施指南施工技术组GB/T 2800220、-20112012.2.14手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程施工技术组GB/T 3787-20062006.6.15安全标志及其使用导则施工技术组GB 2894-20082009.10.16安全帽施工技术组GB 2811-20072007.12.17安全带施工技术组GB 6095-20092009.12.18建筑施工高处作业安全技术规范施工技术组JGJ 80-19911992.8.19建筑施工安全检查标准施工技术组JGJ 59-20112012.7.110建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范施工技术组JGJ 128-20102010.12.111建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术21、规范施工技术组JGJ 130-20112011.12.112建筑机械使用安全技术规程施工技术组JGJ 33-20122012.11.113龙门架及井架物料提升机安全技术规范施工技术组JGJ 88-20102011.2.114施工现场临时用电安全技术规范（条文说明）施工技术组JGJ 46-20052005.7.115建筑基坑支护技术规程施工技术组JGJ 120-20122012.10.15.1.4内部文件控制对于由项目发布的文件，施工技术组应在发布前对文件的充分性、适宜性、发放范围进行审批，填写并保管文件审批汇签单。审批人员在确定文件的发放范围时，应注意与质量管理体系运行有关的各个场所，都能得到22、相应文件的有效版本。文件的发布单位应及时编制并发布单位的受控文件现行有效版本清单（包括文件名称、编号、版本号和发布日期等）。所有文件的收发均应登记，项目资料员负责文件的收发与登记。收文应填写收文登记表，发文应填写发文登记表。文件名称编 制审 核审 批项目安全计划施工技术组技术负责人施工技术组组长监理工程师施工组织设计施工技术组公司总工程师监理工程师专项施工方案施工技术组技术负责人施工技术组组长监理工程师5.1.5外来文件识别（1）技术标准1）凡是购买、赠送、发放的与本项目有关的技术标准，收到后应移交到质量安全部处进行识别；2）识别标识的有效性，应对标准的发布实施年份进行识别，是否是最新的有效版23、本；3）标准中条文进行识别，应识别哪些条款是适宜的。（2）法规规范1）凡是国家颁布的与安全有关的法律、法规、部门规章，收到后应移交到质量安全部进行识别；2）质量安全部对收集到的法规规范进行识别，识别其应实施的部门、范围；（3）政策文件1）凡是上级颁发的文件、通知，收到后统一移交到项目综合部处；2）项目综合部对收集到的文件进行识别，按文件重要程度分别呈报给施工技术组组长签批；3）项目综合部根据施工技术组组长签批的意见，分送到相关人员进行传阅。5.1.6文件的修订文件修订时要履行文件更改审批手续，填写并保管文件更改审批会签单，同时要修订与之相关的文件。文件修订后，采用换版、换页或手改的方式对原文件24、进行更改。为便于识别文件的修订状态，换版文件应注明新的版本号，换页文件应注明新的修改状态，而手改文件则必须采用划改方式。施工技术组应根据文件修订的状况，及时编制并发布项目受控文件现行有效版本清单（应包括文件名称、编号、版本号和发布日期等），以便使用者查证文件的现行修订状态，防止误用。5.1.7文件有效性控制（1）对项目各类质量验收规范，由施工技术组技术负责人对其进行识别，剔除已经作废的规范，并在受控文件清单和作废规范其上做出作废标识。获取相应的替代规范，列入受控文件清单，保证项目所使用质量规范的有效性。（2）对上级颁发的新文件，由总会计师进行识别，查阅以往文件，根据新文件内容筛选识别，剔除作废25、文件，并在受控文件清单和作废文件上做出作废标识。将新文件列入受控文件清单，保证项目所使用文件的有效性。（3）国内文件及规范由后勤组进行识别，剔除作废文件，并在受控文件清单和作废文件上做出作废标识。将新文件列入受控文件清单，保证项目所使用文件的有效性。5.1.8作废文件文件作废时，发文部门应及时通知文件的持有单位/人。由文件持有单位/人根据文件现行有效版本清单和文件作废通知查证持有的文件，对作废文件(包括电子文档)应及时从所有发出或使用场所撤出或收回，防止误用。对因需要保留的作废文件，加盖“作废”印章予以标识，电子文档在文件名后标注“（作废）”字样予以标识。5.1.9文件的保管为使文件保持清晰、26、易于识别和检索，文件持有人应对文件进行妥善保管，并作到文件干净、整齐、无污染，名称、编号、版本号等标识保存完好。文件持有人应将文件放在固定的地点和位置、分类存放，以便查找。5.1.10设计图纸及设计变更控制设计图纸及设计变更由施工技术组技术负责人控制。施工图纸经施工技术组技术负责人确认无误后交由资料员发放至各专业负责技术员和班组，资料员建立文件发放记录，领取人员在记录上签字。施工班组或专业技术员在施工过程中对设计图纸有疑问的，经施工技术组技术负责人进行识别，属于施工问题的由施工技术组自行解决，属于需要进行设计变更的，由施工技术组技术负责人填写工程变更洽商记录，交监理工程师和设计代表确定是否给予27、变更，并按商务部关于进一步加强援外成套项目一般性设计变更管理的通知进行办理。经签署认可后的工程变更洽商记录，由施工技术组技术负责人分发至各相关人员传阅，并录入设计变更清单中。5.2记录控制5.2.1为确保能够提供工程质量符合要求和质量管理体系有效运行的证据，项目应对记录的标识、编目、收集、查阅、归档、贮存、保管和处置做出明确规定，以保证做到：（1）有记录应及时完成，字体清晰，文字简洁、明了，内容准确、完整；（2）记录不得涂改，记录时应采用黑色的中性笔或墨水笔，除有特殊规定外，记录不得使用铅笔；（3）记录（包括来自分包商、供应商的记录）应妥善保存，防止损坏或丢失。5.2.2记录的来源（1）材料、28、设备质保书、出厂合格证、试验报告、复试报告、收料单、材料设备标识等由项目材料员负责收集；（2）各种安全交底、操作规程及安全措施等由安全员负责收集。5.2.3记录的标识、编目（1）所有的记录应注明记录名称、记录编号、记录日期以及责任人员的签字等标识。（2）工程记录的标识、编目和组卷按照对外援助成套项目施工技术资料管理办法执行。（3）安全管理体系运行记录使用适合本项目的安全管理资料表式。5.2.4记录的查阅（1）记录属于保密文件，通常仅供项目相关人员查阅。特殊情况下，可向业主及其委托人员提供查阅，但查阅人须办理必要的手续。（2）当记录需要复制外借时，使用人须提出申请，项目技术负责人批准后，由资料员29、复印，办理外借手续。5.2.5记录的保管在归档前，项目各部门的记录应分类收录在文件夹（盒）中，放入文件柜，环境宜通风、凉阴、干燥，制定防火、防潮、防虫、防盗、防污染等措施，并指派专人负责保管，以防记录损坏或丢失。5.2.6记录的归档项目竣工后，项目负责向公司档案室移交归档记录。5.3法律、法规和其他要求职业健康安全法律、法规标准及其他要求序号名称发布部门或编号第一部分 法律、法规、规章一、法律1中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令91号2中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国主席令77号3中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第4号4中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令28号30、5中华人民共和国食品卫生法1995年10月30日公布6中华人民共和国合同法全国人大7重大事故隐患管理规定劳部发1995第322号8中华人民共和国安全生产法主席令第70号二、行政法规1国务院关于特大安全事故行政责任追究规定国务院第302号令2女工劳动保护规定国务院第9号令3企业职工伤亡事故报告和处理规定国务院75号令4使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院第352号令5使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院第352号令6建筑工程安全生产监督管理规定7建设工程安全生产管理条例国务院第393号令三、部门规章1建设工程施工现场管理规定建设部1991年第15号令2建筑安全生产监督管理规定建设部1991年31、第13号令3工程建设重大事故报告和调查程序规定建设部1989年第3号令4建筑工程消防监督审核管理规定公安部5劳动用品管理规定劳动部6实施工程建设强制性标准监督管理规定建设部第81号7特种作业人员安全技术培训管理办法国家经贸委199913号令8建筑工程施工许可管理办法建设部71号令9职业病危害项目申报管理办法10职业健康监护管理办法卫生部第23号令11建设项目职业病危害分类管理办法卫生部第22号令12建设项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收规定劳动部13职业健康监护管理办法卫生部第23号令14建设项目职业病危害分类管理办法卫生部第22号令第二部分 规范性文件1建筑安装工人安全技术操作规程国32、家建筑工程局2劳动用品配备标准国家经贸委3化学危险品安全管理条例国家经济委员会4建设职工伤亡事故报告统计问题解答（94）建建安第4号5机械设备管理规则程厂1990297号6关于加强防尘防毒的规定国发198497号7中华人民共和国尘肺病防治条例国发1987105号8建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定劳部发1996第3号9建设部关于贯彻落实全国安全生产电视电话会议的报告建质200275号10建设部关于立即组织开展建设系统安全生产大检查的紧急通知建质2002122号11关于加强施工现场围墙安全深入开展安全生产专项治理的紧急通知建监2001141号12关于防止发生施工火灾事故的紧急通知建监1998133、2号13国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会国家重大建设项目稽查办法通知14关于加强重大建设工程项目安全生产监督管理预防重大事故发生的通知安监管办字20022215机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定公安部第61号令16关于印发建筑业企业职工安全培训教育暂行规定的通知建设部17关于发布企业职工工伤保险试行办法的通知劳部发1996266号18关于加强职业健康安全健康管理体系管理工作的通知安监管技装字200185号19关于建设行业生产操作人员实行职业资格证书制度有关问题的通知建人教200273号20关于建筑业企业资质就位的意见建办建200125号21劳动和社会保障部办公厅关于处理工伤争议有34、关问题的复函劳动和社会保障部22职业病危害项目申报管理办法第三部分、标准及其他要求1建筑安全与卫生公约第167号国际劳工公约2施工安全和卫生建议书第175号国际劳工建议书3安全帽试验方法GB2812-894安全带GB6095-855手持式电动工具的管理、使用检查和维修安全技术规程GB3787-936建筑施工安全检查标准JGJ59-997事故易发点控制法8危险废物鉴别标准GB5085-969生活饮用水卫生标准GB5749-8510企业职工伤亡事故分类标准GB6441-8611企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-8612企业职工伤亡事故经济损失统计标准GB6721-8613中华人民共和国国家35、标准安全色GB2893-200114建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-200115建筑机械使用安全技术规程JGJ33-20015.4安全方针公司安全管理方针为： 安全第一，预防为主；关注环境，文明施工；以人为本，遵法循规；持续发展，服务社会。 公司安全方针是领导公司进行业绩改进的一种手段，是公司总方针和战略的组成部分。职业健康安全方针经本公司最高管理者批准，该方针清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。本施工技术组贯彻执行公司的安全方针，将采取在施工现场、办公室等醒目处书写或悬挂公司安全方针内容的标语；召开会议或举办培训班讲解公司安全方针的内涵。要素主管责任人开36、展横向检查与指导等形式，使全体员工都能熟悉和理解公司的安全方针，并能坚持贯彻和执行，确保公司安全方针在本项目上得到有效落实。5.5管理目标5.5.1项目安全目标策划（1）项目开工前，项目施工技术组依据公司关于职业健康安全管理的承诺和方针、目标、本项目特点及合同要求，分析施工过程中的风险影响，制定安全计划；制定并组织实施项目安全目标。（2）项目施工技术组在实施过程中，针对施工中的特殊作业、危害作业，由技术组组长组织策划，制定专项管理方案并保证实施。（3）在施工中涉及到新工艺、新材料、新设备、新技术时，技术部门应对有关方案进行修订，以确保健康安全管理方案与本项目相适应。（4）公司的总体策划、安全方37、针和安全目标为确定项目安全目标提供了框架，制定本项目安全目标时应考虑：1）与公司的安全方针、安全目标保持一致；2）能够稳定地满足顾客和法律法规的要求；3）能够持续改进，以增强顾客满意度；4）相关方满意的程度；5）水平对比，竞争对手的分析；6）达到目标所需的资源；7）便于测量和评审。（5）项目安全目标在项目策划时由公司制定，经公司总工批准后公布。本工程项目的安全目标是：严格按照现行职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-2011）体系系列标准施工，其具体目标值如下：1）杜绝死亡、重伤事故；2）轻伤事故频率不超过1.5；3）杜绝重大机械事故。5.6职业健康安全管理方案5.6.1经过现场检查和38、调查找出危险源；5.6.2对找出的危险源根据危险源辨识、风险评价控制程序用“直接判断法”方法进行评价；5.6.3对其中的重大风险我们在实际工作中按照职业健康安全生产管理程序及有关管理制度和作业指导书的要求进行控制。同时项目技术组的管理方案可以简化为表的形式，有针对性地制定重大风险处置措施；5.6.4在进行检查的同时，也收集了有关的法律法规；5.6.5技术组建立职业健康安全组织机构。职业健康安全管理体系组织结构图5.7职责、权限5.7.1为了在项目上实施安全管理体系，对技术组所有人员赋予相应的职责和权限，对各岗位的职责和权限做出了规定。5.7.2项目施工技术组组长、技术组技术负责人、总会计师、国39、内后勤组组长的岗位由公司总工办、人力资源部予以确定，技术组其他员工的工作岗位由项目施工技术组组长予以确定。5.7.3技术组主要管理人员就有关职责和权限与项目员工进行沟通，营造鼓励项目员工参与和发展的环境，促进人员之间的相互信任，以使他们能够树立参与意识、提高能动性并为实现安全目标作贡献。5.7.4职能分配表要素要素职能者安全体系要素名称施工技术组组长技术负责人总会计师技术部质安部工程部计划部国内后勤组组长1管理职责2安全保证体系3合同评审4设计控制GBT19002ISO9002无此要求5文件和资料控制6采购7顾客提供产品的控制8产品标识和可追溯性9过程控制10检验和试验11检验、测量和试验设备40、的控制12检验和试验状态13不合格品的控制14纠正和预防措施15搬运、贮存、包装、防护和交付16安全记录的控制17内部安全审核18培训19服务20统计技术备注：主管 主控 主相关 一般相关（1）项目施工技术组组长1）项目施工技术组组长是公司派驻本项目的法定代理人，对项目安全生产等承担全部责任；2）严格遵守、认真贯彻执行国家、政府部门及受援国颁布的各项安全法律、法规、技术标准、验收规范和我公司安全生产规章制度，组织落实安全生产技术措施，预防事故发生；3）接受监理、受援国代表等对项目的安全监督管理；4）组织项目策划，批准本项目职业健康安全计划；5）建立技术组组织机构，规定技术组管理人员的安全管理职41、责；6）组织安全工作各项资源配置及调整；7）批准项目安全物资需用计划，批准项目授权范围内安全物资采购合同；8）组织对安全事故的抢救、调查、评审、上报和处置工作； 9）组织分析评价项目危险源、风险；10）组织职工学习安全技术操作规程和规章制度，提高员工健康安全意识。坚持交任务的同时交安全要领，定期组织人员检查施工现场安全作业；11）正确处理生产和安全的关系，不违章指挥，对违章作业的班组和个人按项目奖惩规定进行处理；12）对施工现场机械设备、电器设备等安全防护装置组织验收，合格后方能使用；13）抓好防暑降温等工作，改善工人劳动条件，注意劳逸结合，预防职业病，保护职工的身体健康；14）组织项目内部安42、全检查验收和纠正、改进工作。（2）项目技术组技术负责人1）对项目安全工作负全面的技术管理责任，组织项目安全管理工作；2）协助项目技术组组长做好安全管理工作，对重大隐患及时研究制定整改措施，确保技术组全体人员的健康和安全；3）监督各级人员落实安全管理职责；4）组织编制、审核项目职业健康安全计划，并组织实施；5）组织落实项目日常安全检查、评议、纠正工作；6）负责解决生产中的安全技术问题，并督促施工员落实整改措施；7）指导和监督施工现场安全员做好安全记录；8）组织并监督执行有关安全的法律、法规、规章、制度；9）参与安全事故的调查、评审、处理方案；10）组织项目内部的安全体系审核，对项目的安全体系运行43、作出评价。（3）项目技术组总会计师1）贯彻执行中华人民共和国有关财经的法律、法规及公司的各项规章制度；2）组织与安全产有关的设施、设备、防护用品的确定与评审工作，确保安全生产工作全面履行；3）负责与安全有关的资金调配。（4）总工长1）全面组织现场施工，落实安全措施；2）组织编制项目施工安全计划；3）组织项目安全管理协调会议；4）正确处理生产和安全的关系，不违章指挥，对违章作业的班组和个人按技术组奖惩规定进行处理；5）参加对施工现场机械设备、电器设备等安全防护装置的验收，合格后方能使用；6）组织进场人员安全教育培训工作；7）参加对重大安全事故的调查、评审和处置。（5）施工员1）在项目技术组组长、44、技术负责人的领导下，全面负责项目日常技术管理工作；2）负责编制项目施工组织设计和单项施工方案，负责作业指导书的编制；3）组织落实安全计划、安全措施及纠正措施；4）参加对安全事故的评审，提出处置方案；5）分项工程施工前由施工员向班组进行安全交底。（6）质量员1）参加安全教育培训工作；2）执行安全计划、安全措施的落实工作。（7）安全员1）负责安全管理目标的分解，并对目标指标完成情况实施监督和检查；2）开展项目日常安全检查工作，监督本项目安全生产；3）熟悉本项目施工组织设计和安全计划，并对贯彻执行情况进行监督检查；4）负责项目特殊工种人员的资质管理；5）做好新进场工人安全技术培训和三级教育；6）开展45、安全生产的宣传教育工作，协助技术组组长开展安全检查，并做好安全资料管理工作；7）协助技术组技术负责人开展安全技术交底工作；8）参加对安全事故的抢救、调查、统计、分析、评审和处置工作；9）制止违章指挥和违章作业，遇有严重不安全的情况，有权暂停生产，发出整改通知；10）监督检查生产中的不安全隐患，提出改进意见和纠正措施，并验证措施的实施效果；11）做好职业病预防、职工劳逸结合；12）负责项目安全情况的统计上报工作。（8）材料员1）参与实施对安全防护物资合格分供方的选择，评价和重新评价工作；2）建立合格物资供应商名录并保存档案；3）根据安全物资需用计划，组织编制物资采购计划；4）编制项目所用的安全物46、资采购合同；5）组织项目授权范围内的安全物资采购；6）负责进场的安全物资的保管、标识、发放及回收；7）组织对进场安全物资的验证，并保存相关记录；8）组织对不合格物资的评审，提出处置方案，并验证处置结果。（9）机械员1）负责项目施工机具设备的安全管理；2）组织设备进场验收、安装及其验收，填写并保存记录；3）建立项目施工机具设备台帐；4）编制设备维修保养计划，组织维修保养；5）负责机具设备的回收、保管。（10）专业工长1）组织作业层施工，执行安全措施；2）组织实施施工组织设计和施工技术方案中的安全要求；3）按规定对班组安全生产工作进行检查；4）落实安全纠正措施，参加纠正措施落实的评审；5）分项工程47、施工前负责向班组进行安全技术交底。（11）国内后勤组组长1）组织国内安全物资采购、发运，落实项目提出的人、机、料以及资金需用计划，按要求组织提供安全物资到场；2）组织国内和国外合格供应商评价、选择工作，建立合格供应商档案；3）负责出国人员的选审培训及安全教育工作。5.8协商与交流5.8.1目的建立交流渠道以及沟通与协商过程，保证职业安全健康有关信息交流的有效性。5.8.2员工代表的产生通过选举产生员工代表，确保与员工代表和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。员工的职责：（1）参与风险管理方针和程序的制定与评审；（2）参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；（3）参与职业健康安全事48、务，了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表。5.8.3内部信息交流的内容和方式通常如下：（1）公司职业健康安全方针、职业健康安全管理体系的有关要求、职业健康安全知识等，通过宣传、教育、培训、会议等方式传达到现场相关人员，以增强员工的健康安全意识；（2）国家、行业和地方有关职业健康安全法律法规及其他要求，通过组织学习、培训等方式予以贯彻；（3）项目职业健康安全目标和指标以及职业健康安全管理方案等，通过书面印发、组织学习等方式贯彻落实；（4）项目运行控制、职业健康安全绩效和监测信息、存在的不符合情况及拟采取的纠正与预防措施，通过例会、监测记录、整改通知单、纠正措施记录、预防措施记录等方式49、进行交流和整改；（5）体系文件需上报的有关信息，通过书面报表、电子邮件等方式传递。5.8.4流程图外部信息市场信息、顾客信息法律法规技术规范、标准物资信息相关方信息内部信息主要包括：方针、目标、顾客满意、安全技术、合同、采购、运行（过程）控制、监测、不符合、纠正和预防措施、内审、管理评审等对产生/收集到的信息进行数据分析和处理信息输入信息输入筛选有意义的、能够被利用的信息根据分析结果进行评价与改进确定需要沟通/协商的信息沟通渠道、协商方法等标识、编目、归档信息查询将需要沟通/协商的信息传递给有关单位/人员确定需要沟通/协商的信息沟通渠道、协商方法等信息输出有关单位/人员获得信息沟通/协商对沟通50、的有效性进行评价对不适宜的沟通进行改进信息反馈信息反馈信息反馈信息反馈5.8.5过程表过程名称责任者过程输入（工作依据）工作内容过程输出产品/活动需要的记录数据分析处理信息收集者收集到的信息利用统计技术对收集到的信息进行数据分析处理，使之便于存储、查询、传递和决策统计报告数据分析结果经过处理的信息信息筛选信息收集者经过处理的信息对信息进行汇总、筛选、加工有意义的、能够被使用的信息评价与改进信息收集者数据分析结果进行适宜性、有效性评价，采取改进措施审批签字、口头指令、决定、决议、内审报告、管理评审报告确定需要沟通/协商的信息信息收集者信息产生单位收集到的信息自身产生的信息确定哪些信息是需要沟通/51、协商的，确定沟通渠道、协商方法等需要沟通/协商的信息沟通渠道、协商方法标识编目归档信息收集者有意义的、能够被使用的信息对信息进行标识、编目、归档和贮存以便使用者查询资料、信息库、档案信息查询信息使用者资料、信息库、档案查询需要的信息信息传递信息收集者信息产生单位需要沟通/协商的信息将信息传递给有关单位文件、记录、资料、口头传达、会议、公报、电子煤体等5.8.6内部协商与沟通方式内部协商与沟通通常采用的方式为：（1）项目例会、小组会和表彰会等会议；（2）文件的发布和传递；（3）布告栏、局域网等内部煤体；（4）电话、传真；（）5调查表和建议书等。5.9管理评审5.9.1总则（1）项目施工技术组组长52、负责定期对项目安全管理体系的运行状况、业绩和改进机会进行评审，确保其持续的适宜性、充分性和有效性。（2）项目评审的形式包括：固定评审和项目月度办公会。（3）固定评审：主要是对项目的安全工作全面总结和评价，评价项目管理目标的适宜性。根据本项目的特点，可安排在内审结束后两周内实施；（4）项目月度办公会：一般每月召开一次，主要针对体系日常运行中出现的安全问题，对体系的调整改进进行评审。5.9.2评审输入管理评审的输入应包括以下方面的信息：（1）审核结果；（2）顾客反馈；（3）过程的业绩和产品的符合性；（4）预防和纠正措施的状况；（5）以往管理评审的跟踪措施；（6）可能影响安全管理体系的变更、改进的建53、议。5.9.3评审输出管理评审的输出应包括以下方面的决定和措施：（1）安全管理体系及其过程有效性的改进；（2）与顾客要求有关的产品的改进、资源需求。5.9.4评审准备固定评审会议的通知，由技术组技术负责人负责编制，经项目施工技术组组长批准后，由技术组资料员通知参加评审的人员。项目月度办公会的通知，由技术组技术负责人提出建议，经项目施工技术组组长批准后，由技术组资料员负责发至参加评审的人员。技术组资料员应提前将项目评审通知发至所有参加评审的人员。参加项目评审的人员应根据评审会通知的要求进行评审的准备工作，必要时应准备专题文件或资料。为项目评审准备的文件或资料，应提前交与技术组资料员，由技术组资料54、员进行整理、汇编并分发到所有参加评审的人员手中。5.9.5评审会议（1）评审会议由项目施工技术组组长主持，参加人员为技术组技术负责人、各部门负责人以及其他被通知的相关人员。（2）通过项目评审应输出以下内容：1）对安全管理体系建立符合性及运行有效性，以及对组织机构及资源配置适宜性的评价；2）项目管理目标的确定结果；3）对组织机构及职责的决定或建议；4）对项目职业健康安全计划修改的建议； 5）资源调整的决议。（3）技术组资料员负责项目评审会议的记录工作。5.9.6评审报告（1）固定评审会后应形成项目评审报告，由技术组资料员根据会议记录整理。项目管理评审报告应包括：评审会议时间、地点、参加人员、评审55、结论、评审后行动的要求和改进措施。项目评审报告经技术组技术负责人审核后，报项目施工技术组组长批准。技术组资料员负责将批准后的项目评审报告发至技术组各管理人员，并报国际工程部。（2）项目月度办公会后应形成项目月度办公会议纪要，由技术组资料员根据会议记录整理，经过会签发至项目各管理人员，并报国际工程部。（3）项目管理评审报告、项目月度办公会的会议纪要由技术组资料员负责保存。5.9.7改进行动及验证（1）按照项目管理评审报告或项目月度办公会议纪要提出的要求，各责任单位负责制定本单位的落实计划和措施。（2）技术组技术负责人负责验证各责任部门对评审后行动的要求予以落实的情况。对落实情况的验证结果作为下次56、项目评审的一项内容。5.9.8记录项目评审会议通知；项目管理评审报告；项目月度办公会会议纪要。5.10人力资源5.10.1总则本项目成员由公司人力资源部根据需要选派具有良好的素质、技术水平和身体健康的优秀工程技术人员，组成项目管理班子。项目施工技术组组长、技术组技术负责人、总会计师均具有中、高级技术职称，具有较强的组织领导和对外谈判能力；各专业工程师具有本工种中级以上专业技术职称，熟悉国外工程技术管理，对海外工程有较丰富的施工和管理经验。公司在项目实施过程中原则上不对投标报价时所确定的人员进行调整，除非这种调整事先得到了业主的允许，并且替选人员不低于被替换人员的管理水平。5.10.2培训、意识57、和能力技术组注重员工的教育、培训、技能和经验，以保证技术组全体人员的职业健康和安全。为促进技术组全体人员职业健康安全意识、自身保护能力的提高，保证工程产品满足业主的要求和职业健康安全体系有效运行，公司/技术组将对技术组全体人员进行培训，包括国内培训和现场培训两部分。（1）国内培训国内后勤组负责技术组管理人员在出国前的国内培训工作。其职责包括：1）负责编制培训计划并组织实施；2）建立员工培训档案；3）保存员工的教育、经历、培训和相关资格的记录。（2）贯标培训根据需要，国内后勤组安排拟派出的技术组主要成员（包括项目施工技术组组长、技术组技术负责人、各专业工程师、专业工长等），参加商务部援外司组织的58、施工前贯标培训学习，并经考试合格取得独立（咨询）机构颁发的培训合格证。（3）出国教育出国人员出国前由国内后勤组会同公司有关部门对其进行出国教育，以熟悉工程概况，出境工作纪律，了解受援国基本国情、法律制度及风俗习惯等，对出国人员进行思想政治教育、外事纪律教育以及外语和必要的业务培训。（4）现场培训技术组技术负责人负责组织项目现场的培训工作。技术组资料员负责编制现场培训计划，项目施工技术组组长审核、批准后组织实施。根据施工合同规定的工期、质量、职业健康安全、文明施工要求及境外工作的客观实际，现场培训包括以下几个方面：1）项目贯标培训项目施工技术组组长负责组织全体员工（包括当地聘用的技术人员和工人）59、对职业健康安全管理体系规范标准进行专题培训，进一步熟悉标准、公司职业健康安全管理体系文件、项目职业健康安全计划，使每个人的工作与国际惯例接轨。2）管理人员职业健康安全培训现场所有施工管理人员上岗前须进行职业健康安全教育；各专业管理人员上岗前要进行职业健康安全培训，经考试、考核合格后才能上岗，以确保施工职业健康安全。3）项目技术工人的职业健康安全培训对进入施工现场的技术工人，由技术组技术负责人组织安全员安排1-2天的时间进行集中培训，使技术工人熟悉现场基本情况、施工组织设计以及项目职业健康安全管理手册，掌握各施工工序的职业健康安全要求，各专业操作工人上岗前要进行安全培训，经考试考核合格后才能上岗60、，以确保施工过程的安全。4）当地工人的培训当地招募的工人坚持先培训后上岗的制度，由安全员对其进行相关安全培训，经考核合格后签订用工合同。对当地工人的管理注意应遵守当地各种法规要求，维护工人的合法权利。5）班前培训每天上班之前，由安全员、各专业工程师针对当天的工作内容，对施工操作人员进行安全教育。（5）培训效果评价及改进培训结束后，组织培训的单位/人员应对培训效果进行评价。培训效果采用理论考核、操作考核和观察等方法评价经过培训的人员是否达到了规定要求，对于未达到要求的应采取措施予以再培训。对未能按计划完成的培训应实施纠正措施，针对不能满足要求的培训应制定相应措施予以改进。5.10.3记录培训计划61、表；培训记录；考核记录。5.11危险源辨识、风险评价和风险控制的策划5.11.1危险源辨别（1）危险源辨别范围1）本项目在生产或服务活动中存在或可能发生的危险源；2）所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源；3）本项目在生产或活动过程中外界因素所影响而存在或可能发生的危险源；4）辨别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。（2）危险源辨别方法危险源的辨别通常采用现场排查法，由安全员同其他人员在现场进行辨别、观察。（3）危险源控制措施项目实施前，由技术负责人编制工程的应急救援预案，确定本工程的危险源。对现场施工人员进行安全教育和安全交底。施工过程中，项目组相关人员在62、各自职能范围，根据本项目工程施工工序、流程和历史上曾经发生的事故事件，从中找到潜在或可能发生的事故危险源，经过辨别评价，确定生产中重大安全事故危险源和重要环境因素，采取控制措施并制定管理方案，落实相关部门、责任人及有关资源、完成时间等，经过实施、检查、纠正，使安全生产控制在目标管理之中，构成PDCA的动态循环管理，从而达到持续改进的目的。5.11.2施工现场职业健康职业健康安全危险源清单序号作业活动危险源可能导致的事故备注1施工总平面图布置易燃、易爆、化学品、危险品等未按规定布置引起火灾、爆炸2施工电源、变电设备、现场配电装置布置不当触电伤人3建材、构件、垃圾等堆放不当倒塌伤人，交通事故4起重63、设备布置不当设备倒塌、物体打击、人员伤害5中小型施工机具加工机械布置不当对人伤害6布置图与现场实际不符或布置图不符合要求生产工作混乱，导致事故7宿舍、食堂生活设施等布置不当不利健康，造成疾病或意外伤害8生活、办公、照明、施工及现场用电无用电方案，无职业健康安全交底或交底不全 用电混乱导致生产事故、触电事故、高处坠落9外电防护小于职业健康安全距离，又无防护措施人员触电10电器、设备带电体裸露人员触电11电线破损人员触电、电器火灾12漏电器失灵人员触电13插头、插座损坏人员触电14电器设施设备损坏、无防雨措施人员触电15电箱外壳损坏人员触电16电箱、机电设备接地或接零不良或不符合要求人员触电17电64、线负荷过载电器火灾18线径过小电器火灾、烧毁设备19乱接乱拉，违规用电人员触电20电线短路电器火灾21熔丝不匹配烧毁电机设备，电器火灾22电线老化电器火灾、人员触电23未达到三级配电，二级保护人员触电24动力照明未分开人员触电、烧毁设备，电器火灾25工作零线与保护零线混接触电伤害26电器设备、电箱安装位置不当人员触电、高处坠落、电器火灾27室内线路及灯具安装高度低于2.4m未使用安全电压供电人员触电、火灾28潮湿场所未使用安全电压人员触电29线路过道无防护人员触电30高处作业无防护或防护不严密高处坠落31作业处所环境不良高处坠落32操作人员无证上岗人员触电、火灾、设备事故、高处坠落33电工违规65、操作损坏设备、人员伤害、高处坠落34酒后工作人员伤害、高处坠落35带病工作人员伤害、高处坠落36疲劳作业人员伤害、高处坠落37电器设施、设备缺陷损坏设施、电器火灾、人员伤害38危险部位无安全警示标志人员触电、机械损坏、伤害39职业健康安全防护措施不落实或不符合要求人员触电、机械损坏、伤害40无安全措施或措施不全人员触电41工作时注意力不集中人员触电42金属割、焊作业时不带防护面罩视觉损伤，电弧灼眼43易燃易爆品运输、存放、转运不当火灾、爆炸44焊渣、割件未妥善处理，无防范措施火灾、人员烫伤45焊接气体泄漏损害健康，火灾、爆炸46操作不当、作业环境不良火灾、气瓶爆炸、人员伤害47压力容器、瓶、罐66、残留气体及混合气体不按规定使用或罐装爆炸伤害48气瓶无回火装置气瓶爆炸49作业环境不允许时施焊动火火灾、爆炸50密闭空间施焊人员伤害、爆炸51对易燃易爆物品进行施焊、切割火灾、爆炸、人员伤害52电焊机无防护雨罩人员触电，损坏设备53乙炔、氧气瓶无气压表或表损坏气瓶爆炸54气瓶爆晒、火烤、接触油污火灾爆炸55气瓶挤压、碰撞、抛掷火灾爆炸56焊机安装验收不合格后投入使用人员触电57焊机无接零保护人员触电58无安全交底或交底不全人员伤害、火灾、高处坠落59无安全警示标志人员伤害、火灾、高处坠落60安全防护措施不落实或不符合要求人员伤害、火灾、高处坠落61工作时注意力不集中人员伤害、火灾、高处坠落6267、身背皮管攀爬人员坠落63作业时监护失误或无监护人员伤害、火灾64雨天作业人员滑跌、高处坠落65操作人员无证上岗 人员伤害、火灾66焊工违规操作人员伤害、火灾、高处坠落67酒后操作人员伤害、火灾、高处坠落68带病工作人员伤害、火灾、高处坠落69疲劳作业人员伤害、火灾、高处坠落70指挥操作失误人员伤害、火灾、高处坠落71防护措施不当电弧灼眼、视觉损伤、火灾、高处坠落72施工用电人员触电、电器火灾73中、小型施工机具的使用设备、设施缺陷或无防雨措施机械事故、人员伤害、人员触电74安全防护装置或不全或缺少或损坏人员伤害75安装基础不牢机械事故、人员伤害76未按规定安装、验收使用机械事故、人员伤害77安68、装后未验收使用或验收不合格使用机械事故、人员伤害78维修时无人监护人员伤害79无人操作时未切断电源机械事故、人员伤害80类手持电动工具无保护接零的或不按规定穿戴绝缘用品人员触电伤害81随意改动机械构造或接长或缩短电线人员伤害、设备事故82无证上岗 人员伤害83违规操作人员伤害84酒后操作人员伤害85带病工作人员伤害86疲劳作业人员伤害87指挥、操作失误机械事故、人员伤害88安全防护措施不落实或不符合要求人员伤害、高处坠落89施工用电人员触电、电器火灾、机械损坏90季节性施工高温酷暑人员中暑、食物中毒、火灾事故、人员伤害、高处坠落91无防暑降温措施或措施不落实易燃易爆品爆炸，火灾事故、高处坠落969、2狂风、大风的防范措施不当或无措施或不落实脚手架倒塌93设备、设施房屋倒塌，人员伤害、高处坠落94电器火灾95人员被风吹倒造成伤害，工具、材料高处坠落96暴雨、大雨、雷雨（雷击）基础下沉97基坑坍塌98设备、设施被淹、倒塌99人员伤害100雷击火灾、雷击人员、损毁设备、房屋101人员触电102电器火灾，人员、材料高处坠落103斜道、爬梯防滑措施不当人员滑跌伤害、高处坠落104工具、材料高处坠落，损坏施工机具，105场地平整机械挖运机械伤害、物体打击106土方开挖开挖方法、边坡、防护支撑措施不当坍塌、透水人员被埋、高处坠落107挖掘机施工措施不当机械倾覆、伤人108施工用电人员触电109基础施工70、搅拌机不停电修理、无人监护人员伤害110搅拌机施工措施不当机械事故、人员伤害111水泥扬尘尘肺112振动棒使用不当漏电伤人，高处坠落113砼运输车车辆伤人、翻车事故114木工制作火灾、人员伤害115钢筋机械施工措施不当钢筋机械安全防护措施不当机械伤害、人员伤害钢筋机械施工措施不当116木工机械、钢筋机械无防雨设施机械损坏、漏电伤人117未建立安全责任制安全生产事故118安全防护措施不落实或不符合要求人员伤害、生产事故119无职安全交底或交底不全人员伤害、生产事故120管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程人员伤害、生产事故121危险部位无安全警示标志人员伤害122木工机械施工措施不当机械伤害171、23木工机械安全防护措施不当机械伤害124板材切割呼吸道疾病、人员伤害、触电125钢筋、木工机具安装后未经验收使用电器火灾，人员伤害，设备损坏126钢筋、木工机具无安全防护措施或不全人员伤害127违章指挥，违章操作人员伤害、生产事故128酒后操作人员伤害、生产事故129带病工作人员伤害、生产事故130疲劳作业人员伤害、生产事故131工作时人员注意力不集中人员伤害、生产事故132雨雪天作业滑跌、触电133施工用电人员触电134土方回填人员、车辆带病工作人员伤害、车辆事故135机械运输措施不当机械伤害136回填措施不当人员掩埋、坍塌137打夯机操作不当触电、伤人138驾车注意力不集中人员伤害13972、酒后机械操作人员伤害、机械伤害140施工用电人员触电141主体工程模板制作、转运、安装、拆除木工棚吸烟，动用明火火灾、损坏设备142木工棚无灭火机或失灵火灾、损坏设备143电锯无防护罩人员伤害、反弹物伤人144电机传动部位无防护人员伤害、机械事故145电锯裂纹破裂锯片伤人146木工机械安装后未验收使用人员伤害147未建立安全责任制安全生产事故148安全措施不落实人员、生产事故149无安全交底或交底不全人员伤害、生产事故150管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程人员伤害、生产事故151危险部位无安全警示标志人员伤害、生产事故152木工机械使用不当生产事故、设备事故153场地木料垃圾未及时清理人73、员滑跌154电锯、压刨等设备缺陷人员伤害、损坏设备155高处作业不系安全带高处坠落156指挥、操作失误人员伤害、损坏设备157酒后作业人员伤害、高处坠落158带病工作人员伤害、高处坠落159被吊物下面有人员人员伤害160工作时注意力不集中人员伤害，损坏设备、高处坠落161奔跑作业人员伤害、高处坠落162从高处跳下人员伤害、高处坠落163疲劳作业人员伤害、高处坠落164吊钩、吊索器具缺陷落物伤人、毁损设施165向下或往上扔东西人员伤害，物体打击166材料、模板堆放不当落物伤人，支架坍塌167施工措施不当人员伤害、高空坠落、模板倒塌168安全防护措施不当或无防护人员伤害、高空坠落、模板倒塌169作74、业环境不良，照明光线不足人员伤害、高空坠落、模板倒塌170雨天作业高处坠落、滑跌、触电171施工用电人员触电，电器火灾172主体工程钢筋制作、转运、安装设备设施缺陷人员伤害173防护缺陷，传动部位无防护人员伤害174雨天作业高处坠落、滑跌、触电175作业环境不良、照明不足人员伤害、损坏设备176操作失误、信号指挥错误人员伤害、损坏设备177吊钩、吊索器具缺陷落物伤人、毁损设施178钢筋环箍堆放不当落物伤人，架体坍塌179高处作业不系安全带高处坠落180钢筋滑落落物伤人181安全防护措施不落实，无防护或不符合要求高处坠落、物体打击182操作、指挥失误人员伤害183酒后作业人员伤害184带病工作人75、员伤害185疲劳作业人员伤害186主体工程钢构件、设备安装工作时注意力不集中人员伤害187从高处跳下人员伤害188奔跑作业人员伤害189被吊物下面有人员人员伤害190向下或往上扔东西人员伤害191无安全交底或交底不全人员伤害192管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程人员伤害193危险部位无安全警示标志人员伤害194施工用电人员触电，损坏设备195砼运输车车辆伤害196搅拌机、震动棒噪音听力损伤197水泥扬尘尘肺198设施、设备缺陷设备事故、触电199吊索、器具缺陷人员伤害200雨天作业高处坠落、滑跌、触电201安全防护措施不落实或不符合要求高处坠落，落物伤人202酒后作业人员伤害203带病工76、作人员伤害204疲劳作业人员伤害205工作时注意力不集中人员伤害206操作、指挥失误人员伤害207未建立安全责任制安全生产事故208安全措施不落实人员、生产事故209无安全交底或交底不全人员伤害210管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程人员伤害、高处坠落211危险部位无安全警示标志人员伤害212作业环境不良，照明不足人员伤害、高处坠落触电伤人，损坏设备213施工用电214吊装机械设施缺陷机械损坏、人员伤害215施工措施不当构件倒塌、落物伤人、高处坠落216雨天作业高处坠落、滑跌、触电217安全防护措施不落实或不符合要求人员、生产事故218脚手架搭设、使用、拆除施工用电触电伤人，损坏设备21977、基础未按规定处理脚手架、井字架下沉、倾覆220未按规范及方案搭设人员伤害、坠落，架体倒塌221脚手架上跳板、安全网等防护设施缺少人员伤害、物体坠落222建材、构件堆放超载人员、材料坠落，物体打击223大风、雷、雨天气作业人员遭雷击、滑坠224操作人员无证上岗人员伤害、物体坠落225违章操作人员伤害、物体坠落226架子未经验收使用人员伤害、架子倒塌227架子材质不合格人员伤害、架子倒塌228吊运钢管、扣件捆绑不牢人员伤害、落物伤人229酒后操作人员伤害、设备事故230工作时注意力不集中人员伤害、设备事故231从高处跳下人员伤害232安全监护失误或无监护人员伤害、设备事故233被吊物下面有人员人员78、伤害234向下或往上扔材料或工具人员伤害、设备事故235安全防护措施不落实或不符合要求人员、生产事故236无安全交底或交底不全人员伤害、设备事故237井字架搭设、使用、拆除吊篮内载人人员伤害238提升架超载使用人员伤害、设备事故239吊篮缺少保养人员伤害、设备事故240提升架无安全限位装置人员伤害、设备事故241钢丝绳超标使用人员伤害、设备事故242钢丝绳受压使用设备事故243通道侧面无防护人员伤害244提升架无防护门人员伤害245提升架与卷扬机距离过近人员伤害、设备事故246指挥信号失误人员伤害、设备事故247塔吊搭设、使用、拆除安装、拆除作业现场未及时清除障碍物缺乏足够的安装、拆除作业空间79、248安装、拆除、加节顶升作业前未对塔机各部件进行检查设备倒塌、机械伤害、物体打击、触电249风速超过6m/s（四级）时安装、拆除、顶升，或作业过程中突遇大风，雨、雪、大雾等恶劣天气设备倒塌、机械伤害、高空坠落250汽车吊载重量不符合要求吊车倾覆251吊重时吊点选择不当，夹角不符合要求失稳、物体打击252安装人员未系安全带、未穿胶底防滑鞋和工作服、未戴手套、酒后上班高空坠落、机械伤害253安装、拆除作业人员注意力不集中，麻痹大意设备倒塌、物体打击、机械伤害、触电254拎紧螺栓或穿销子时时配合差，猛打猛敲，螺栓、销子滑脱物体打击、机械伤害255紧固螺栓未使用力矩板手设备倒塌256开口销缺防滑脱设80、备倒塌257安装、拆除起重臂、平衡臂未用棕绳将两端系好失稳258组装、解体起重臂和平衡臂基础不符合要求机械伤害259安装（拆除）起重臂前未（吊卸）吊装平衡重设备结构疲劳、倒塌260平衡臂安装后或起重臂拆除后单向受力时间过长设备结构疲劳、倒塌261平衡重配置和安装不符合要求设备倒塌262配重块与平衡臂卡滞平衡臂瞬间失稳263电器设备安装不当，短路、漏电触电、火灾264加节顶升配平或不符合要求设备倒塌265顶升过程中起重臂与引入（导轮）标准节方向不一致设备倒塌266下支麻与塔身螺栓没有连接好的情况下回转吊臂、小车变幅、吊装作业设备倒塌267顶升过程中液压系统出现故障设备倒塌268顶升超出独立自由高81、度设备倒塌269顶升时踏步、横梁爬爪的外表的焊缝联结处有脱焊、裂缝设备倒塌270基础积水、无排水措施基础节锈蚀、设备倒塌271高基础不符合设计要求设备倒塌272防碰撞安全技术措施不可靠设备倒塌、机械伤害273突然停电，吊物悬空人员伤亡、财产损失274工程维修阶段施工用电人员伤害、设备事故275施工措施不当高空坠落、落物伤人、引发火灾276职安全防护措施不落实或不符合要求高空坠落、落物伤人、引发火灾277材料试验操作钢材试验噪音听力损害278砼、水泥振动台噪音听力损害279材料粉尘人员危害280试验机械机械伤害281施工用电人员触电282电脑操作电磁辐射，电源长期不切断或插头、插座损坏神经损伤电82、器火灾人员触电283食堂做饭人员未取得健康证疾病转播284作业环境不良滑跌、触电285操作不当滑跌、触电、火灾286不洁餐具人员中毒287不洁食物食物中毒288烹饪油烟损害健康289液化气使用不当：与明火距离太近或皮管老化火灾、爆炸290职工宿舍电线破损或乱拉乱接电线触电、火灾、电器伤害291卫生、通风不良损害健康、人员伤害292电器安装不当电器伤人、触电293房屋结构、床架缺陷宿舍倒塌、人员伤害294浴室地面无防滑措施滑跌、烫伤295照明光线不够，灯具安装不符合要求滑跌、烫伤、触电296灯具无防潮措施漏电伤人297厕所通风不畅疾病传播298清扫、消毒不到位疾病传播、人员滑跌299照明光线不足83、人员跌伤300国际反恐绑 架人员伤亡301抢 劫人员伤亡302枪 战人员伤亡303运营白蚁白蚁危害5.11.3风险评价（1）风险评价采用LEC评估办法它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。LEC评估法采取下列公式计算危险性：DLEC。考虑实际意义，本计算公式不考虑概率为“0”的情况。公式中：D表示危险性 L表示事故发生的可能性 E暴露于危险环境的频率（包括时间频率） C表示事故造成的后果（2）评价要素1）事故发生的可能性（L值）发生事故的可能性可用84、发生事故的概率来表示。本程序规定：实际上极不可能发生事故的分数为“0.1”，绝对可能发生事故的分数为“10”。事故发生可能性的分数范围从0.1到10，具体分数值见下表。事故发生的可能性评分（L值）分数值事故发生的可能性10绝对可能实际情况已经极其严重地违反了职业安全卫生规定（以下简称“规定”）不采取紧急处理措施，事故马上就将发生，是一种极端特殊的情况，事故的发生完全被预料。6相当可能实际情况已经违反了规定，并且历史上本行业曾发生过类似事故，其情况基本相似，但又不完全相同，预计在近期内可能会发生类似事故。3可能实际情况稍微超出规定或规范，据统计同行业在5年内曾发生过类似事故。1可能性较小国家或企85、业没有该专业的规定或规范，据统计，在过去的510年中，曾有类似事故发生，属于不经常，但可能发生事故。0.5很少可能实际情况基本符合国家规定或规范，在发生管理失误或由于人的不安全行为时可能诱发事故，未见有类似事故发生的报导。0.1极不可能，完全意外2）暴露于危险环境的频率（E值）暴露主要是暴露的时间频率，出现在危险环境中的时间越长受到伤害的可能性越大，相应的危险期越大。本程序规定：较多人员连续暴露在危险环境的分值为“10”，日常非常罕见地暴露在危险环境的分值为“0.5”，以这两种情况为参考点，规定中间情况的分值，见下表。暴露于危险环境的频率评分（E值）分数值暴露于危险环境的频率分数10较多人员连86、续24小时暴露在危险环境（特指检修改造或在边生产边施工装置内作业），而且人员缺乏安全屏障和防护措施。6有人连续24小时内暴露在危险环境，人员离危险源不超过50米，或在正常工作时间内连续暴露。4仅正常工作时间才有人作业3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每年几次出现在潜在危险环境中0.5非常罕见地暴露3）事故可能造成的后果（C值）事故造成的可能人身伤害、物质损失是在一个较大范围内变化的，对于伤亡事故来说，可以从轻微伤害直到人员死亡，规定分数为1100，把轻微伤害可能结果规定分数为“1”，把造成重大灾难的可能结果规定为“100”，以两种情况作为参考点，规定中间情况的分值。事故可能产生的后果评分（87、C值）分数值可能结果100重大灾难：多人死亡（10人以上）；急性中毒（30人以上）；直接经济损失100万元以上。40特大伤亡事故：伤亡3人以上；急性中毒10人以上；直接经济损失10万元以上。15重大死亡事故：死亡12人；急性中毒5人以上；直接经济损失10万元以上。7重伤3人（包括职业病）：每增加一人，累加4分，直接经济损失2万元以上。3重伤1人（包括职业病）：每增加一人，累加2分，直接经济损失1万元以上。1轻伤1人，每增加一人累加1分，直接经济损失2000元以上。（3）评价方法项目技术组组长、技术负责人根据安全计划的规定，组织安全员等有关人员对所管辖场所的危险源进行评分评级，确定重大危险源并实88、施控制。（4）风险分级按照危险性分值（D）将风险分五级：一级：危险性分值大于320（极度危险，不能继续作业）；二级：危险性分值在161320之间（高度危险，需立即整改）；三级：危险性分值在81160之间（显著危险，需立即整改）；四级：危险性分值在2080之间（一般危险，需要注意，加强过程控制）；五级：危险性分值小于20（稍有危险，可以接受）。5.11.4确认重大风险源风险级别四级以内（含四级）的危险源为重大风险源。5.11.5风险评价后的处置原则（1）五级风险为可忽略风险，作业班长宜在班前教育中提醒职工注意；（2）四级风险由专业工长负责管理，加强过程控制并及时对照规范标准进行整改；（3）三级风89、险由项目技术组负责管理，需采取措施降低风险等级；（4）二级风险由项目技术组立即采取应急措施，制定整改方案，经技术负责人审核、项目技术组组长批准后实施；（5）一级风险在采取临时措施阻止事态蔓延或扩大仍无效的情况下，立即停工，上报国际工程部，由国际工程部制定治理目标和管理方案，经总经理审批后实施，直到环境改善；（6）各级风险通过采取相应措施，最终控制在可忽略或可容许风险范围内。5.12监视、测量、分析和改进5.12.1总则项目技术组针对以下目的展开监视、测量：（1）确保职业健康安全管理体系的符合性；（2）持续改进职业健康安全管理体系的有效性。（3）为有效实施这一过程，项目技术组对监视、测量、分析和90、改进活动的项目、内容、方法、频次和必要的记录作出规定。5.12.2协商与沟通项目施工技术组组长指定专人对以下方面进行沟通并确定有关要求：（1）业主的要求和期望；（2）业主反馈，包括业主抱怨；（3）监理的意见；（4）技术组内部管理人员；（5）管理人员与班组；（6）班组之间。技术组可通过信函、会议、洽谈等方式与业主、监理等进行沟通。与业主、监理的沟通会议应形成会议纪要。会议纪要除了记录时间、地点、参加人员、会议内容和决议外，还应记录业主、监理提出的不合格项以便整改，下次开会时技术组需对上次会议决议的落实情况和不合格项整改情况做出说明，必要时提供相关证据。国际工程部采用电话、信访、E-mail、走访91、和发放业主意见调查表等方式与业主、监理保持经常联系，调查了解业主意见，分析业主满意程度，接受业主、监理的投诉，发现问题督促技术组及时整改。5.13内部审核为考察职业健康安全活动及有关结果是否符合职业健康安全计划安排以及这些安排是否有效实施，并达到预定目标，本项目配备一位有资格的内审员，定期进行管理体系内部审核。5.13.1职责（1）项目技术组组长1）确定审核范围，应采取的措施及时间的安排；2）确定审核组长，规定其职责权限；3）签注不合格项报告，接受审核报告；4）对审核结果进行评审，并向国际工程部汇报审核中发现的主要问题。（2）项目技术负责人1）策划项目技术组年度职业健康安全管理体系内部审核方案92、，报项目技术组组长批准后实施；2）当体系结构有重大变化或外部环境发生重大变化时增加审核频次；3）提议与被审核对象无直接责任关系的职业健康安全管理体系内部审核员组成审核组；4）管理审核资料、文件；5）提出修改项目职业健康安全计划的建议；6）负责职业健康安全管理体系内部审核员的培训工作。（3）审核组长1）应具有中层（或以上）职务，并具有中级（或以上）职称，具有与职业健康安全工作相关的专业知识；2）负责审核组的具体工作；3）编制审核计划，计划中明确审核目的、范围、审核依据；4）分配审核员的工作；5）及时起草职业健康职业健康安全管理体系内部审核报告，并对其准确性和全面性负责。（4）内审员1）完成审核组93、长所确定范围内的审核工作；2）编写职业健康安全管理体系内部审核检查表；3）向受审核方阐明审核计划的要求；4）客观、公正地收集证据，记录、分析、评价观察结果，用书面材料汇集，保证审核的客观性、公正性；5）需要时，验证审核结果导致的纠正措施的有效性；6）始终遵守职业道德规范。（5）受审核方1）将审核目的、范围、时间通知有关人员，指定专人陪同审核；2）提供保证审核过程有效进行所需的资源，配合审核员工作；3）制定和实施审核结果导致的纠正措施。（6）受审核方陪同人员1）熟悉本部门职业健康安全管理体系的全貌和审核范围及审核需要使用的标准；2）耐心负责地回答审核员的提问，不回答不知道答案的问题；3）不与审核94、员争辩，只可用合作的态度询问，遇到不能解决的问题，应报告上级。5.13.2内审过程的确认与控制（1）审核范围技术组内与职业健康安全管理体系相关的各职能科室。（2）审核依据1）职业健康安全管理体系标准；2）公司管理体系文件、相关法律法规、标准、规范、承包合同等。（3）审核准备1）由项目技术组组长根据受审核方及工作内容确定具有内部审核员资格的合适人选担任审核组长，由审核组长负责本次审核的组织工作；2）根据审核工作量的大小，组成2-5人的审核组，由组长根据计划进行分工；3）由审核组长组织审核组成员，制定审核工作文件。（4）审核计划1）审核表由审核员编制详细具体的检查要求后交审核组长审阅，作为现场审核95、的检查提纲；2）审核组提前7天向受审核方通知本次审核的时间、范围及计划；3）受审核方接通知和审核计划后，如果对审核日期和受审核的主要项目有异议，可在两天内通知项目审核组，经协商可再另行安排；4）受审核方要指定专人陪同并作必要的准备。（5）审核内容1）管理体系网络；2）管理体系相关科室职责范围；3）相关人员岗位责任制及责任制落实情况；4）管理体系在产品实现过程中的运行情况及相关记录。（6）审核实施1）由审核组长召开首次会议，审核组全体人员、受审核方负责人和受审核方相关人员参加。审核组长介绍审核目的、方法、审核依据，共同确认审核计划。听取受审核方简要的工作情况介绍。2）审核员通过交谈、查阅文件、观96、察现场、收集证据，检查职业健康安全管理体系在产品实现过程中的运行情况，寻找不合格的客观证据。3）现场发现不合格项时，审核员填写不合格项报告，并当场让该项负责人（操作者）确认后分析不合格原因，制定纠正措施，报项目技术组组长签注，以保证不合格项能被完全理解而有利于纠正。4）审核结束时由审核组长召开受审核方负责人、有关人员和审核组成员的末次会议，报告审核结果。（7）审核报告由审核组长编写审核报告，技术组组长批准。审核组长对审核报告的准确性和完整性负责。审核报告的内容：1）受审核方名称；2）审核的目的、范围、日期；3）审核所依据的文件名称；4）审核员、受审核方代表及主要参加人员名单；5）审核综述；6）97、不合格项原因分析及纠正要求；7）审核组关于对受审核方的职业健康安全管理体系与所用管理体系标准及其有关文件符合程序的判定意见；8）审核报告的发放清单。（8）审核报告发放范围1）项目技术组组长；2）技术组技术负责人；3）受审核方；4）不合格项涉及到的相关科室。（9）纠正措施受审核方在收到审核报告后必须及时对不合格项进行分析，查找原因，实施纠正措施，执行公司纠正措施控制程序，对不能在短期内纠正的不合格项，有关科室必须填写不合格报告及纠正措施交审核组备案。（10）跟踪检查1）审核组对纠正措施报告中的工作项目进行跟踪检查，并验证其有效性，2）将检查结果记入纠正措施跟踪记录表内。（11）审核结果在技术组有98、关科室的要素审核完成后，技术负责人根据本次各科室的审核报告，汇编出一份全面的审核结果报告，分析评价整个体系的有效性，并且与上次的内审结果相比较，评价其改进情况。同时对全年部门实施纠正措施计划的情况加以记录、分析。（12）内审资料内部审核过程中全部文字资料、文件、表格、记录等，由审核组在每次内审结束后交技术技术负责人，并按照公司记录控制程序进行保管。5.14绩效监视和测量5.14.1监测和测量是指对生产和服务过程中对职工职业健康安全产生较大影响的作业场所进行定点、定时监视和测量。主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求。被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事99、件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据。5.14.2监视和测量装置对监视和测量装置进行有效的控制，保证其测试精度和准确性能满足要求。所有运往受援国施工现场的检测设备必须处于有效校准周期之内。如果在工程竣工前检测设备已超过规定的有效校准周期，施工技术组应提供检测设备的运行、维护、保养记录和在适宜环境条件下工作的记录，证明检测设备仍未偏离校准状态，经监理工程师签认后方可继续使用。 5.14.3监测内容（1）目标、指标和管理内容；（2）法律、法规及相关要求所规定的监测项目或绩效的评估内容；（3）有关的运行控制；（4）对重大风险源进行监测、固体废弃物的分类处理、消防设施的点检、放射性物质的管理、噪声的100、监测、能源、资源的考核等情况；（5）监测设备的校准和维护按公司监视和测量装置控制程序执行。（6）有关的法律、法规及其他要求遵循情况的评价在管理评审中执行。项目技术负责人依据环境、职业健康安全管理方案规定的时间，检查目标、指标的实现情况和运行控制的执行情况，以保证方案的正常执行。如发现问题应及时采取措施，必要时向项目技术组组长汇报，确保目标、指标的实现。（7）技术组技术负责人负责对日常运行情况进行定期或不定期监控检查。（8）技术组安全员负责尘毒、噪声扩散监测，并评价其是否符合法律、法规要求。对无能力进行检测的项目应委托有资质能力的部门检测。（9）技术组安全员负责办公区和生活区安全消防设施的符合性101、和有效性进行检查，并对消防人员进行必要的培训，如在检查中发现不合格项应立即整改，并保存记录。（10）技术组安全员负责对职工进行定期健康体检和特殊作业人员定期体检，并保存记录，每年将体检结果汇总备案。5.14.4监测方法（1）噪声测定方法按工业企业噪声测量规范（GBJ122-88）执行；（2）施工现场临时用电的监测检查按施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）执行；（3）施工安全防护检查按建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）执行。5.15运行控制5.15.1施工现场实施与运行（1）安全检查执行JGJ59-2011建筑施工安全检查标准；（2）施工现场临时用电必须严格执行JGJ4102、6-2005施工现场临时用电职业健康安全技术规范；（3）脚手架搭设严格执行JGJ130-2011建筑事故扣件式钢管脚手架职业健康安全技术规范；（4）工程概况牌、安全宣传牌、安全措施牌、安全记录牌、门卫制度牌、施工平面图，五牌一图制作美观，挂设整齐、醒目；（5）材料堆放整齐，有标识，易燃易爆物品分类存放；（6）动火有审批，合理配置灭火器、消防水源；（7）技术组技术负责人负责编制特殊作业方案，并向施工班组和作业人员进行有针对性的安全技术交底，并履行签字确认手续；（8）项目技术组安全员负责监督、检查安全生产措施，方案及交底的落实情况；（9）施工现场发生事故，项目技术组及时上报，安全技术人员应参加事故103、的调查处理并建立工伤事故档案；（10）分项工程施工前由施工员进行安全交底。安全交底可以单独进行，也可以在分项工程技术交底中体现；（11）技术组安全员每周进行一次例行综合安全检查，日常进行巡回检查。例行检查应做好记录；（12）班组在施工操作前，要先检查机械设备、电器设备、施工工具以及防护设施等，遇有不符合安全要求的，要立即报告，及时解决；（13）对管沟开挖、管道安装等部位的施工过程中，技术组安全员应进行连续安全监控，及时消除事故隐患；（14）技术组安全员应每天检查项目的安全生产情况，发现事故隐患必须及时处理、汇报并形成记录；（15）项目技术组组长、技术负责人采取抽查的方式，对技术组安全、技术部门104、或人员的工作进行检查，以验证技术组相关部门或人员的工作；（16）所有检查应以国家、行业、地方的相关标准规定为依据。当上述标准不能覆盖工程项目的具体情况时，应在职业健康安全保证计划或职业健康安全技术措施中明确规定。5.15.2机械设备使用的实施和运行（1）机械设备的使用实行人机固定的原则：A、B类设备的操作人员必须持证上岗，实行定机、定人、定岗责任制，其他设备应固定相应的操作人员；（2）设备使用时应严格按照说明书，现场机械使用执行建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2011）的要求操作，严禁违章作业。操作人员填写A、B类设备的使用和A类设备的点检、交接班记录；（3）项目技术组对设备的管理应按公105、司机械设备管理制度的有关规定执行。 5.15.3食堂卫生的实施和运行（1）员工食堂应有卫生许可证，炊事员体检合格后领取健康证上岗；（2）食堂应张挂卫生制度牌；（3）食堂应生、熟食间分开；（4）食堂应有防鼠、防蝇、防蟑螂措施；（5）炊事员应穿戴专用服装，了解饮食卫生常识；（6）食堂应铺设地砖，设置吊顶，灶台应铺瓷砖，通风排烟良好；（7）垃圾桶应加设盖子；（8）食堂应使用洁净燃料。5.15.4宿舍卫生职业健康安全的实施和运行（1）宿舍应张贴卫生制度及值日表；（2）宿舍必须架设床铺，门窗齐全完好，灯具、插座按规定设置；（3）宿舍严禁乱拉乱接电源线，严禁使用电炉和大功率灯。5.15.5厕所卫生的实施和106、运行（1）厕所必须远离食堂30米；（2）厕所应设置隔断并且通风透气，无明显异味；（3）厕所应有卫生制度，定人定时打扫卫生。5.15.6 其他实施和运行（1）生活饮用水确保供应并且符合卫生要求；（2）生活区有专人打扫卫生。5.16纠正与预防措施5.16.1事故、事件、被动性绩效测量的内容项目组建立保持程序，确定有关的职责和权限，以便：（1）处理和调查事故、事件、不合格项；（2）采取措施减小因事故、事件、或不合格项而产生的影响；（3）采取纠正和预防措施，并予以完成；（4）确认所采取的纠正和预防措施的有效性。 5.16.2工作程序（1）不合格项产生原因的调查1）项目技术组技术负责人负责系统地检查监督107、管理活动全过程，并对不合格的有关信息如健康安全不合格报告、内部审核报告等进行有效处理。2）根据不合格类型的影响程度，参照预防措施控制程序确定不合格等级，对职业健康安全管理体系有关的不合格原因进行调查、研究、分析。3）技术组安全员对不合格的调查、分析、研究须形成不合格原因分析报告，对职业健康安全有广泛影响的以通报、纪要等形式及时公布，防止再度发生。（2）纠正措施的制定和审批1）职业健康安全体系引起的不合格，由职业健康安全计划执行部门提出修改申请，按公司文件控制程序进行修改纠正。2）物资采购、使用等方面的问题，技术组材料部门制定相应纠正措施， 经技术组技术负责人认可后实施。3）施工机具设备、检测工108、具等产生的重大问题，由技术组机械员负责制定纠正措施，技术组技术负责人审批。4）人员素质、技能等方面的问题，由技术组技术负责人执行公司培训管理程序对有关人员进行教育培训。（3）纠正措施的实施和检查1）严重不合格项的纠正措施，由项目技术组长、技术负责人和安全员会同相关科室制定措施实施，技术负责人组织检查、督促、验收。2）一般不合格项的纠正措施，由技术组技术负责人负责指导具体实施，安全员负责检查、督促、验收。3）严重、一般不合格项纠正措施的检查、验收都必须形成验证报告，将执行结果上报项目技术组组长。4）验证结果如达不到要求，必须调查、研究、分析、重新制定纠正措施予以控制。（4）纠正措施1）为消除不合109、格（包括不合格品和工程不合格项）的原因，防止不合格的再发生，责任部门应及时采取纠正措施。纠正措施应与所遇到不合格的影响程度相适应。2）采取纠正措施的程序主要包括以下方面的要求：a.评审不合格，包括体系和工程质量方面的不合格，并关注由于不合格所引发的业主投诉或抱怨；b.通过调查分析确定不合格的原因；c.综合分析，评价是否需要采取防止其再发生的措施；d.确定和实施所需的纠正措施；e.对纠正措施实施的情况作出记录；f.验证所采取的纠正措施，评审所采取纠正措施的有效性。对可取得预期效果的纠正措施，责任部门对项目管理体系的有关文件作必要的修改。（5）流程图收集信息评审不合格确定不合格的因素评价是否采取纠110、正措施评价所采取的纠正措施记录措施实施结果实施纠正措施确定纠正措施5.16.3合规性评价项目技术组相关职能部门应对涉及本部门的环境因素和危险源进行识别并确定是否符合法律法规及其他要求，并制定相应的控制方法。各部门每年进行本部门合规性评价，记录符合/不符合法律法规及其他要求的评价内容，并保存相关记录。（1）评价方式1）评价方式采用会议的方式，各部门负责人参加。评价内容应包括：国家、地方有关环境、职业健康安全等有关法律法规的符合性、遵守执行情况；行业、上级主管部门、公司的文件要求、管理规定、管理办法等有关要求的遵守执行情况。2）对不符合法律法规及其他要求应予以纠正及采取纠正措施，并保存相关记录。（111、2）相关文件各种环境、职业健康安全法律法规（3）职业健康安全分析会等专题会议1）项目技术组技术负责人应对预防工作定期总结，采用专题分析会议的方式，使预防措施得到有效实施，并不断调查、研究、分析，确保质量、环境、职业健康安全工作的稳步提高。2）技术组通过专题分析会，对所收集的职业健康安全信息进行调查、分析、研究，以找出影响职业健康安全的潜在原因，落实各级责任。3）项目分析会，应在开工前或开工初期召开，根据工程特点、当地环境、设计工艺要求等，分析过程，提出预防措施。由技术组组长主持，技术负责人、安全员、技术员及其他有关的管理人员和班组参加。4）职业健康安全专题会议对潜在的不合格、缺陷或其它可能的情112、况进行趋势分析，讨论预防措施，并对已实施的预防措施的执行情况进行总结，其内容主要包括：5）依照职业健康安全的信息调查情况进行分析，查出可能产生不合格的原因；6）依照职业健康安全波动趋势，对各种原因进行分析，确定影响职业健康安全的主要原因和必须首先预防的问题；7）确定预防计划、措施的编制和审核人员，确定实施部门；8）对有效纠正和预防措施进行总结，并提交管理评审，根据需要提交更改有关体系文件的报告。9）对效果不好的预防措施进行重点调查、分析、专题研讨，总结经验教训，并重新确定预防或纠正措施。5.16.4记录纠正措施记录表；预防措施记录表；合规性评价记录。5.16.5持续改进（1）为提高职业健康安全113、管理体系的有效性，提高顾客和其他相关方的满意程度，公司通过指定安全方针和安全目标，规划出职业健康安全管理活动要达到的目标和遵循的原则，并在实现方针、目标的过程中体现以上工作原则；（2）通过过程监视和测量、内部审核和外部审核等监督手段发现问题，及时进行数据分析并采取纠正和预防措施；（3）通过管理评审等手段确保职业健康安全管理体系的持续适用性、有效性和充分性，从而实现职业健康安全管理体系的持续改进。5.17应急准备和响应项目组根据本工程的特点编制详细的应急预案，经审核后实施，应急预案管理网络图如下表：项目组长项目副组长技术负责人安全员专业工长质量员测量员材料管理机械管理后勤管理施工班组5.17.1114、目的对可能出现的火灾、爆炸以及其他灾害事故，应及时控制事故，保证人员职业健康安全，将损失降低到最低限度，减少环境污染。5.17.2应急准备和响应的重点根据本工程的实际情况，确定以下物资、场所或事件作为应急准备和响应的重点，设置必要的安全防护设施。（1）易燃易爆液气体：柴油、油漆、氧气、乙炔气、液化气等；（2）易燃物体：木屑、塑料制品，纸张等；（3）现场电气焊作业点、木工棚、配电室、仓库、食堂等。（4）触电；（5）机械伤人；（6）坍塌伤人。5.17.3火灾应急方案（1）预防工作1）配备足够的消防器材，使用的消防器材要为干粉灭火器，项目技术组指定专人维护和管理，定期更新，确保使用效果良好；2）建立115、健全防火检查制度，发现危险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定措施、限期整改；3）定期进行安全演练。（2）用电的防火要求1）电工应经过专门培训，掌握安装与维修的安全技术，并经过考试合格取得操作证后，方准独立操作；2）施工现场暂设线路、电气设备的安装与维修应执行施工现场临时用电安全技术规范；3）新设、增设的电气设备，必须由主管部门的人员检查合格后，方可通电使用；4）各种电气设备或线路，不应超过安全负荷，并要用牢靠、绝缘良好、合格的保险设备，严禁用铜丝、铁丝等代替保险丝；5）放置及使用易燃液体、气体的场所，应采用防爆型电气设备及照明灯具；6）定期检查电气设备的绝缘电阻不得低于0.5116、兆欧。露天使用的电气设备应有良好的防雨措施，发现隐患应及时排除；7）不可用纸、布或其他可燃材料做无骨架的灯罩，灯泡距可燃物应保持一定距离；8）变（配）电室应保持清洁、干燥。变电室要有良好的通风，通风口应有防止小动物进入的措施。配电室内禁止吸烟、生火及保存与配电无关的物品；9）当电线与其他物体接触时，应当在电线上套有瓷管等非燃材料加以隔绝；10）电气设备和线路应经常检查，发现可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况时，必须立即修理；11）各种机械设备的电闸箱内，必须保持清洁，不得存放其他物品，电闸箱应配锁；12）电气设备应安装在干燥处，各种电气应有妥善的防雨、防潮设施；13）职工宿舍内严禁使用电117、炉等大功率电器。（3）电焊、气割的防火要求1）从事电焊、气割操作人员，必须进行专门培训，掌握焊割的操作规程及相关的安全技术，经过考试合格，取得操作合格证后方准上岗操作。操作时应持证上岗；2）严格执行动火审批程序和制度。操作前必须办理动火申请手续，经项目技术组组长同意和安全技术部门检查批准，领取动火许可证后方可进行操作；3）动火审批人员要认真负责，严格把关。审批前要深入用火地点查看，确认无火险隐患后再行审批。批准动火应采取定时（时间）、定位（层、段、档）、定人（操作人、看火人）、定措施（应采取的具体防火措施），部位变动或仍需续操作，应事先更换动火证。动火证只限本人在规定时间内使用，并要随身携带，118、以备消防保卫人员检查；4）进行电焊、气割前，应由施工员或班组长向操作、看火人员进行消防安全技术措施交底，任何领导不能以任何理由让电、气焊工人进行冒险操作；5）对装过易燃、可燃液体、气体及化学危险物品的容器、管道和设备，在未彻底清洗干净前，不得进行焊割；6）严禁在有可燃气体、粉尘或禁止明火的危险性场所焊割。在这些场所附近进行焊割时，应按有关规定，保持一定的防火距离；7）遇有五级以上大风时，施工现场的露天焊割作业应停止；8）领导及生产技术人员，要合理安排工艺和编排施工进度程序，在有可燃材料的部位，不准进行焊割作业。必要时，应在工艺安排和施工方法上采取严格的防火措施；9）焊割结束或离开操作现场时，必119、须切断电源、气源。赤热的焊嘴、焊钳以及焊条头等，禁止放在易燃、易爆物品和可燃物上；10）禁止使用不合格的焊割工具和设备。电焊的导线不能与装有气体的气瓶接触，也不能与气焊的软管或气体的导管放在一起。焊把线和气焊的软管不得从生产、使用、储存易燃、易爆物品的场所或部位穿过；11）焊割现场必须配备灭火器材，危险性较大的应有专人现场监护。（4）看火（监护）人员职责1）清理焊割部位附近的易燃、可燃物品。对不能清除的易燃、可燃物品要用水浇湿或盖上非燃材料，以隔绝火种；2）要坚守岗位，不能兼顾其他工作，要与电、气焊工密切配合，随时注视焊割周围的情况，一旦起火及时扑救；3）在焊割过程中，要随时进行检查，操作结束120、后，要对焊割地点进行仔细检查确认无危险后方可离开。在隐蔽场所或部位焊、割操作完毕后，0.54h内要反复检查，以防阴燃起火；4）要根据情况，备好适用的灭火器材和防火设备，做好灭火准备；5）发现电、气焊操作人员违反电、气焊防火管理规定、操作规程或动火部位有火灾、爆炸危险时，有权责令停止操作，收回动火许可证及操作证，并向领导汇报。（5）电焊工的操作要求1）电焊工在操作前,要严格检查所用工具（包括电焊机设备、线路敷设、电缆线的接点等），使用的工具均应符合标准，保持其完好状态；2）电焊机应有单独开关，装在防火、防雨的电箱内，电焊机应有防雨措施。开关保险丝容量应为该机的1.5倍。开关保险丝不准用铜丝或铁丝121、代替；3）焊割部位必须与氧气瓶、乙炔瓶、及各种易燃、可燃材料隔离，二瓶之间不得小于5m，与明火之间不得小于10m；4）电焊机必须设有专用接地线，直接放在焊件上，接地线不准接在建筑物、机械设备、各种管道上借路使用，防止接触火花，造成事故；5）电焊机一、二次线应用线鼻子压接牢固，同时应加装防护罩，防止松动、短路放弧，引燃可燃物；6）严格执行防火规定和操作规程，操作时采取相应的防火措施，与看火人员密切配合，防止引起火灾。（6）气焊工的操作要求1）乙炔瓶、氧气瓶和焊割具的安全设备必须齐全有效；2）乙炔瓶、液化石油气罐和氧气瓶应设置专用房间单独分开存放并有专人管理、要有灭火器材和防火标志。3）乙炔瓶、氧122、气瓶应直立使用，禁止平放卧倒使用，以防止油类落在氧气瓶上。油脂或沾油的物品，不要接触氧气瓶、导管及其零部件；4）氧气瓶、乙炔瓶严禁曝晒、撞击，防止受热膨胀。开启阀门时要缓慢开启，防止升压过速产生高温、产生火花，引起爆炸和火灾；5）测定气体导管及其分配装置有无漏气现象时，应用气体探测仪或用肥皂水等简单方法测试，严禁用明火测试；6）焊割时要严格执行操作规程和程序。焊割操作时先开乙炔气点燃，然后再开氧气进行调火。操作完毕时按相反程序关闭。瓶内气体不能用尽，必须留有余气。（7）木工操作间及木工的防火要求1）操作间建筑木工棚采用阻火材料搭建（钢管、石棉瓦）；2）电气设备的安装要符合要求，抛光、电锯等部位123、的电气设备应采用密封式或防爆式。刨花、锯末较多部位的电动机，应安装防尘罩；3）操作间内严禁吸烟和用明火作业；4）操作间只能存放当班的用料，成品及半成品要及时运走。木工应做到活完场地清，刨花、锯末每班都要打扫干净，倒在指定地点；5）严格遵守操作规程，对旧木料一定要经过检查，起出铁钉等金属后，方可上锯锯料；6）配电盘、刀闸下方不能堆放成品、半成品及废料；7）工作完毕应拉闸断电，并经检查确无火险后方可离开。（8）仓库材料员的防火要求1）材料员要牢记仓库防火安全管理规则。2）熟悉存放物品的性质、储存中的防火要求及灭火方法，要严格按照其性质、包装、灭火方法、储存要求和密封条件等分别存放。性质相抵触的物品124、不得混放在一起；3）严格按照“五距”储存物资。即垛与垛间距不小于1 m；垛与墙间距不小于0.5 m；垛与梁、柱的间距不小于0.3 m；垛与散热器、供暖管道的间距不小于0.3 m；照明灯具垂直下方与垛的水平间距不得小于0.5 m；4）库存物品应分类、分垛储存，主要通道的宽度不小于2 m；5）露天存放物品应当分类、分堆、分组和分垛，并留出必要的防火间距。甲、乙类桶装液体，不宜露天存放；6）物品入库前应当进行检查，确定无火种等隐患后，方准入库。库房门窗等应当严密；7）库房内照明灯具不准超过60W，并做到人走断电、锁门；8）库房内严禁吸烟和使用明火；9）库房管理人员在每日下班前，应对经营的库房巡查一遍125、，在确认无火灾隐患后，关好门窗，切断电源后方可离开；10）随时清扫库房内的可燃材料，保持地面清洁；11）严禁在仓库内兼设办公室、休息室或更衣室、值班室以及各种加工作业等。（9）雨季和夏季施工的防火要求1）雨季施工中电器设备的防火要求雨季施工到来之前，应对每个配电箱、用电设备进行一次检查，都必须采取相应的防雨措施，防止因短路造成起火事故。2）防雷设施的要求避雷装置的组成部分必须符合规定，接地电阻应不大于10 ，每年雨季之前，应对避雷装置进行一次全面检查，发现问题及时解决，使避雷装置处于良好状态。3）雨季施工中对易燃、易爆物品的防火要求易燃、易爆物品堆放的仓库不得漏雨，与墙壁应有不小于30cm距离126、，易吸水的易燃易爆物品与地面之间应加垫防湿度。（10）灭火方法1）属于下列情况的不得用水去灭火： 2）电气设备，线路着火，如未切断电源用水去扑救，由于水有导电性能，不但不能起到灭火作用，反而会加速短路故障，导致扑救人员触电；3）油漆、酒精、苯等物质着火时亦不得用水去灭火。4）发生以上火灾事故时采用干粉灭火器灭火，干粉灭火器可以扑救石油、石油类产品、油漆、有机溶剂、电气设备和一般物质的初起火灾，灭火器应悬挂在醒目、干燥、阴凉的地方，严防烈日曝晒，应经常派专人进行检查、维护和定期送有关部门试验/试药。5）如发现失火，在使用灭火器时，必须注意以下事项：6）使用灭火器喷射灭火剂时，操作者应站在上风一侧127、，室内操作要注意通风，必要时戴防毒口罩、面具以防中毒或窒息；7）使用灭火器时，姿势要正确，头部要偏离瓶体和筒底，以防爆炸伤人。（11）灭火现场的组织工作如果发生火灾，现场灭火的组织工作十分重要。有时往往由于组织不力和灭火方法不当，而蔓延成重大火灾。因此，必须认真做好灭火现场的组织工作。1）现场起火时，首先判明起火的部位和燃烧的物质，组织迅速扑救。如火势较大，应立即用电话等快速方法向消防队报警。报警时应详细说明起火的确切地点、部位和燃烧的物质；2）在消防队没有到达前，现场人员应根据不同的起火物质，采用正确有效的灭火方法，如切开电源，撤离周围的易燃易爆物质，根据现场情况正确选择灭火用具；3）灭火现128、场必须指定专人统一指挥，并保持高度的组织性、纪律性，行动必须统一、协调、一致，防止现场混乱；4）灭火时应注意防止发生触电、中毒、窒息、倒塌、坠落伤人等事故；5）为了便于查明起火原因，认真吸取教训，在灭火过程中，要尽可能地注意观察起火的部位、物质、蔓延方向等特点。在灭火后，要特别注意保护好现场的痕迹和遗留的物品，以利查找失火原因。5.17.5施工现场伤亡事故预防伤亡事故预防就是要消除人和物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化。消除人的不安全行为，实现作业行为安全化的主要措施有：（1）开展安全思想教育和安全规章制度教育，提高职工的职业健康安全意识。只有使作业人员在生产劳动过程中始终保持强烈的129、安全意识，把职业健康安全意识变为自我需要，把遵章守纪和安全操作变为自觉行动，才能有效地控制不安全行为的产生；（2）进行职业健康安全知识岗位培训，提高职工的职业健康安全技术素质。职业健康安全知识岗位培训的目的，是使作业人员掌握职业健康安全生产的应知、应会和技能、技巧，以及正确处理意外事故的应变能力，从而有效地避免因无知、不懂技术而发生事故或导致事故扩大；（3）推广标准化操作和安全确认制活动，严格按照安全操作规程和程序进行作业。对要害设备和特种作业，为避免因误操作而导致事故，推广全标准化操作和确认制，具有特别重要的意义；（4）搞好均衡生产，注意劳逸结合，使作业人员保持充沛的精力，从而避免产生不安全130、行为。消除物体的不安全状态，实现作业条件安全化的主要措施有：（1）采用新工艺、新技术、新设备，改善劳动条件。如实现机械化、自动化操作，建立流水作业线等；（2）加强安全技术的研究，采用安全防护装置，隔离危险部位；（3）采用安全适用的个人防护用具；（4）开展安全检查，及时发现和整改不安全隐患。对于较大的不安全隐患，要列入企业的职业健康安全技术措施计划，限期予以解决；（5）定期对作业条件（环境）进行职业健康安全评价，以便采取安全措施，保证符合作业的安全要求。如对设备、工具的安全性能进行定期检查和技术检验，对防尘防毒、防火防爆、防雷防雨、防风防暑、隔声防震、照明采光等情况进行检查评价。当作业性质、产品131、结构、产量发生较大变化或者作业人员组织发生变化时，更要对作业条件作出安全评价, 做好安全防范工作。5.17.5机械伤害事故的预防预防机械伤害事故的一般措施：（1）机械工具所有外露的旋转部分（如传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、电锯等）都必须设置防护装置（防护网或防护罩）。防护装置必须装牢固，并且性能可靠；（2）为防止运行中的机械设备或零部件超过极限位置，应配置可靠的限位装置；（3）机械设备应设置可靠的制动装置，以保证接近危险时有效的制动；（4）机械设备的气、液传动机构，应设有控制超压、防止泄露等装置；（5）机械设备在高速运转中容易甩出的部件，应设置防松脱装置，并配置防护罩或防护网132、等安全装置；（6）机械设备应采取防噪声措施，使机械设备的噪声符合国家规定的噪声排放标准；（7）机械设备容易发生危险的部位，必须设置安全标志、安全色，标志应保持颜色鲜明、清晰、持久；（8）机械设备易发生高温、强辐射线等部位的应有屏护措施；（9）有电器的机械设备都应有良好的接地（或接零），以防止触电；（10）在安装机械设备的场地上应设置必要的安全防护装置，如防护栏栅、安全操作台等；（11）制订机械设备安全操作规程，坚持操作人员持证上岗制度；（12）操作人员必须按规定佩带防护用品，如防护眼镜、防护帽等。5.17.6机械加工伤害事故的预防预防机械加工伤害事故的措施：（1）设备和工作场地应清洁，现场毛料133、零件、工具等应堆放整齐，道路畅通无阻；（2）对有毒害的作业场所应保持良好的通风，通风设备应有专人维护，易燃品用后及时送仓库妥善保管；（3）坚持持证上岗制度，严禁违章操作；（4）操作人员上班要穿好工作服、戴好套袖、扎紧袖口，女工要戴好工作帽、头发放在帽内；（5）机械加工操作人员严禁带手套操作；（6）操作人员严禁班前开车空转，下班或中途停电时，将各种走刀手柄放在空档位置，关闭开关；（7）调换齿轮，变换转速，装卸工件、夹具时必须停车、切断电源；（8）测量、检查工件时须停车，禁止把量具、零件放在机床面上；（9）锉刀要装木柄，扳手扳口须和螺帽尺寸吻合，不允许在柄上加长管子，防止滑脱伤人，垫圈材料不许淬134、火；（10）对设备、构件、操作机构、导线等经常进行检查、维修和保养，使设备处于良好的工作状态，使操作机构灵活好用、各元件声音正常、无闪烁放电和异常振动；（11）设备的防护罩、配电装置、继电保护、接地等安全措施齐全可靠。5.17.7食物中毒事故的预防凡进食被细菌及其毒素污染的食物，或摄食含有毒性物质（如升汞、砷剂、有机磷等）的食物以及食物本身的自然毒素所引起的急性中毒性疾病均属于食物中毒。食物中毒临床特征是突然暴发、潜伏期短，一般24小时内发病，经抢救治疗一般23天可治愈。易集体发病以及发病者均与毒性食物有明确的联系。采取的预防措施：（1）保证食物质量，采购食品要新鲜，对腐败、变质、污染的食物切135、实做到不买、不卖、不做、不吃；（2）防止食品被污染，食物最好低温冷藏或干燥通风处储存，建立必要的食品卫生防护措施，海产品宜用饱和盐水浸渍保藏（加醋调味杀菌），食用前冷开水反复冲洗，蔬菜清洗后浸泡20分钟食用，防止有机磷农药中毒，生熟食品分开操作，防止交叉污染；（3）高温杀菌。动物性食品应煮熟煮透再吃，隔餐、隔日的食品应回锅加热后食用；（4）讲究个人卫生和环境卫生，从业人员必须持健康证上岗，做好水源保护，做好饮水管理和消毒工作。5.17.9传染病流行预防传染病的基本特征：1）有特异性的病原体；2）有传染性；3）有流行病学特征（传染源、传染途径、易感人群）。预防措施：控制传染源，早期发现是预防传染136、病传播的重要途径；（1）切断传染途径，根据不同的传染途径，制定切断不同传播途径的措施。呼吸系统如肺结核，空气消毒、戴口罩，养成不随地吐痰的良好个人卫生习惯；消化系统如病毒性肝炎，污染的衣被紫外线照射、碗筷煮沸消毒，养成勤洗手的良好个人卫生习惯，防止病从口入；（2）保护易感人群，参加体育活动，增强体质和进行人工免疫法，如注射疫苗或丙种球蛋白。5.17.10现场事故的处理方法 急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个急救步骤：（1）调查事故现场，调查时要确保对你和伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在工地事故现场，更是如此。（2）初步137、检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道通畅，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。 （3）安排人员去呼叫救护车，在救护车未到前继续施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病情及简单的救治过程。 （4）如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症和伤残率。5.17.11施工现场安全应急处理（1）施工现场的火警火灾急救1）施工现场发生火灾事故时，应立即了解起火部位，燃烧的138、物质等基本情况，拨打火警电话向消防部门报警，同时组织撤离和扑救。在消防部门到达前，对易引燃易爆的物质采取正确有效的隔离。如切断电源，撤离火场内的人员和周围易燃易爆物及一切贵重物品，根据火场情况，机动灵活地选择灭火器具。2）在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。3）扑灭火种可单独采用、也可同时采用几种灭火方法（冷却法、窒息法、隔离法、化学中断法）进行扑救。灭火的基本原理是破坏燃烧三条件（即可燃物、助燃物、火源）中的任一条件。在扑救的同时要注意周围情况，防止中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故发生。在灭火后，应保护火灾现场，以便事后调139、查起火原因。火灾现场自救注意事项：1）救火人应注意自我保护，使用灭火器材救火时应站在上风位置，以防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害；2）火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物；3）必须穿越浓烟逃走时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾或湿布捂住口鼻，或贴近地面爬行；4）身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗；5）大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待援。烧伤人员现场救治1）在出事现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以免继续伤害深层组织。2）伤员身上燃烧的衣服一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水扑灭火焰。切勿奔跑或用手拍打，以免助长火势140、，防止手被烧伤。如附近有河沟或水池，可让伤员跳入水中。如肢体烧伤则可把肢体直接浸入冷水中灭火和降温，以保护身体组织免受灼烧伤害；3）用清洁包布覆盖烧伤面做简单包扎，避免创面污染。自己不要随便把水泡弄破，更不要在创面上涂任何有刺激性的液体或不清洁的粉和油剂。因为这样既不能减轻疼痛，相反增加了感染机会，并为下一步创面处理增加了困难；4）伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料；5）经现场处理后的伤员要迅速转送医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。（2）严重创伤失血伤员的现场救治创伤性出血现场急救是根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性地止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。1）止血压迫141、止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血；指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、颞动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久；弹性止血带止血法：当肢体动脉创伤出血时，一般的止血包扎达不到理想的止血效果而采用之。如当肱骨上13段或股骨中段严重创伤骨折时，常伴有动脉出血，伤情紧急，这时，就先抬高肢体，使静脉血充分回流，然后在创伤部位的近心端放上弹性止血带，在止血带与皮肤间垫上消毒纱布棉垫，以免扎紧止血带时损伤局部皮肤。止血带必须扎紧，要加压扎紧到切实将该142、处动脉压闭。同时记录上止血带的具体时间，争取在上止血带后2小时以内尽快将伤员转送到医院救治，若途中时间过长，则应暂时松开止血带数分钟，同时观察伤口出血情况。若伤口出血已停止，可暂勿再扎止血带，肢体会因严重缺血而坏死。2）包扎、固定创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎，既可以保护创口预防感染，又可减少出血帮助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。 3）搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确地搬运转送医院抢救。不正确的搬运，可导致继发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命。搬动伤员要注意以下几点：在肢体受伤后局部出143、现疼痛、肿胀、功能障碍，畸形变化，就提示有骨折存在。宜在止血包扎固定后再搬运，防止骨折断端可因搬运震动而移动，加重疼痛，再继发损伤附近的血管神经，使创伤加重；若疑有脊椎受伤可能的伤员，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。因为这样会使员的躯干过分屈曲或过分伸展，致使已受伤了的脊椎移位，甚至断裂将造成截瘫，导致死亡。4）创伤救护的注意事项护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤经过。如受伤时间、地点，受伤时所受暴力的大小，现场场地情况；在对伤员已确诊有颅骨骨折时，即使当时神志清楚，但若伴有头痛、头晕、恶心、呕吐等症状，仍应劝其留住医院严密观察。因为，从以往事故看，有相144、当一部分伤者往往忽视这些症状，有的伤者自我感觉较好，但不久就因抢救不及时导致死亡；在房屋倒塌、土方陷落、交通事故中，在肢体受到严重挤压后，局部软组织因缺血而呈苍白，皮肤温度降低，感觉麻木，肌肉无力。一般在解除肢体压迫后，应分解产物的释放和吸收。这种情况下的伤肢就不应抬高，不应该局部按摩，不应该施行热敷，不应该继续活动；胸部受损的伤员，实际损伤常较胸壁表面所显示的更为严重，有时甚至完全表里分离。例如伤员胸壁皮肤完好无伤痕，但已有肋骨骨折存在，甚至还伴有外伤性内脏受击伤引起内出血的可能。例如左侧常可招致脾脏出血，右侧又可能招致肝脏破裂出血，后背力量致伤可能引起肾脏损伤出血。人体创伤时，尤其在严重创145、伤时，常常是多种性质外伤复合存在。例如软组织外伤出血时，可伴有神经、肌腱或骨的损伤。肋骨骨折同时可伴有内脏损伤以致休克等，应提醒医院全面考虑，综合分析诊断。反之，往往会造成误诊、漏诊而错失抢救时机，断送伤员生命，造成终生内疚和遗憾。如有的伤员因年轻力壮，耐受性强，即使遭受严重创伤休克时，也较安静或低声呻吟，并且能正确回答问题，甚至在血压已降到零时，还一直神志清楚；引起创伤性休克的主要原因是创伤后的剧烈疼痛，失血引起休克以及软组织坏死后的分解产物被吸收而中毒。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20左右，及时止血、包扎、固定伤肢以减少创伤疼痛，尽快送医院进行抢救治疗。5146、.17.12食物中毒及传染病发生应急处理（1）一旦发生集体食物中毒，立即保护好现场，积极抢救病人。采取补液、升压、抗生素药物（氨基甙类、喹诺酮类）等支持、对症治疗。（2）对所剩食物和病人的呕吐物采样送检，做好现场善后处理等（包括消毒工作）。（3）一旦发现可疑传染病病人，立即隔离观察治疗或转入住院治疗。对所处的环境进行消毒，呼吸系统主要进行空气消毒，消化系统主要进行物品消毒。对接触传染病的健康人员进行医学隔离或跟踪随访，有条件的可注射免疫球蛋白。5.17.13现场事故应急处理设备和设施（1）应急电话工地电话应安装于办公室内，并在办公室外附近张贴火警、救护车电话的安全提示标记以便现场人员了解，在紧147、急时能快速地找到电话拔打报警求救，电话机旁张贴常用紧急急用电话和工地主要负责人和大使馆的联络电话。（2）电话报救须知工伤事故现场重伤病人抢救报救拔打救护电话，请医疗单位急救；火灾、火警事故报救拔打火警电话，请消防部门急救；发生抢劫、偷盗、斗殴等情况拨打匪警电话，向警察部门报警救助。拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了哪些措施，好让救护人员事先做好急救的准备;讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征;说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或手机号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报的地方时，随时用电话联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应立即派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时给予清除，以便救护车到达后能及时进行抢救。（3）必备药品、医疗机构等施工现场指定有一定急救常识的专人负责并备有急救药箱。箱内备有医用消毒抗菌药水、纱布、绷带、胶布等；药箱内物品非事故灾害情况下不得使用。当使用后缺少物品或变质过期时应立即更换补齐；工地应查清有急救能力的最近医院及最便捷的行车路线，以便在必要时运送伤员。