1、施工组织设计与施工方案管理程序目 录1 目的22 范围23 引用文件24 定义25 职责36 工作要求和程序37 附录101 目的本程序旨在明确 项目管理部在施工组织设计和方案管理过程中的相互职责和管理关系。2 范围本程序适用于XXXXXXXXXXXX项目管理部施工过程中的施工组织设计和方案管理。3 引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T50326-2001建设工程项目管理规范 4 定义下列术语和定义适用于本标准。4.1 施工组织设计是指由承包商在XX2、XXXXXXXXXX项目管理部开工前针对项目，制定的一套技术先进、经济合理、组织方法科学，用于指导各项施工活动的综合性文件。4.2 施工方案是施工组织设计的核心，也是指导现场作业的主要文件之一。而施工方案是对单位工程或分部(分项)工程中某一施工工艺和施工方法的分析，是对施工实施过程中所耗用的劳动力、材料、机械费用以及工期等在合理组织的条件下通过技术经济分析，从中选择切实可行、最优的施工工艺和方法。对于某些施工难点和关键分部、分项工程，应编制专项施工方案。4.3 质量保证资料是在工程全部施工活动中产生的，是证明工程从开工到竣工的全部活动按规定的要求实施及活动已达到的结果的证明文件，是反映工程项目3、的施工质量控制及技术管理的重要文件（主要分为；证书、报告、记录三种类型）,是施工过程技术文件的组成部分。4.4 现场是指XXXXXXXXXXXX项目管理部施工地点或由业主指定的其它任何承包商的施工活动场所。5 职责5.1 施工管理部：负责组织对承包商施工组织设计与方案的审批，负责建设项目开工条件的确认和开工报告的编报。在项目实施过程中进行符合性监督、检查，至少应满足本程序6.0节所规定的工作和程序要求。并有权要求承包商按照缺陷整改通知书进行整改。5.2 其他管理部门：依据本部门管理职责，负责对承包商施工组织设计与方案相关内容的审查管理工作。5.3 监理单位：依据建设工程项目监理规范和本规定，客4、观、及时、有效地对承包商的施工组织设计与方案进行审查，在项目实施过程包括对质量保证资料在内的现场实施及活动进行符合性监督、检查，有权要求承包商按照缺陷通知书进行整改。5.4 承包商：负责编制本单位承包范围内的施工组织设计与方案，至少要满足合同和本程序第6节和附录所规定的要求。6 工作要求和程序6.1 施工组织设计与方案的分类施工组织设计与方案的编制，根据建设项目投资大小、设计阶段、以及总包、分包和编制的广度、深度及作用的不同，一般可分为单项工程施工组织设计、单位工程施工组织设计、分部（分项）施工方案；承包商在编制施工组织设计时，应根据所承担的建设工程任务范围和内容按照以下相应类别进行编制。1）5、 单项工程施工组织设计单项工程施工组织设计是对施工准备、工程设计、物资采购、以及土建工程、安装工程等做出的施工组织和全面部署，是指导单项工程全局性施工活动的技术、经济和组织纲要。2） 单位工程施工组织设计是以一幢工业厂房、构筑物等单位工程作为编制对象，在单项工程施工组织设计的指导下，由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制，用以直接指导单位工程的施工活动，是承包商编制分部(分项)工程施工方案和季、月、旬施工计划的依据。3） 分部（分项）施工方案是针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新工艺、新技术施工的分部(分项)工程为对象编制的，其内容具体、详细，可操作性强，是直接指导分部(分项)工程施工6、的依据。6.2 施工组织设计与方案的编制程序和内容6.2.1 编制时间与单位施工组织设计与方案应在工程合同签订之后，项目开工之前由承包商编制完成，并报送监理单位审核。6.2.2 编制前的准备工作1) 了解和掌握建设工程项目所在地的地理位置、气象、交通运输、材料和构配件加工供应条件、水源、安全电源等与施工有关的资料；2) 了解设计意图，熟悉工程内容，掌握工程施工的关键所在；3) 摸清建设单位对工程建设的要求和提供的条件；4) 掌握工程设计执行的规范和施工验收标准。6.2.3 施工组织设计编写的主要内容1) 施工组织设计编制的基本内容a. 工程概况l 本项目的性质、规模、建设地点、结构特点、设计单7、位、监理单位、勘察单位、建设期限等； l 建设工程项目的质量目标，工期目标，HSE目标， 成本目标。l 本地区地形、地质、交通、水文和气象情况； l 地区施工环境及施工条件等；l 施工所在地的人力、机具、材料、构件等资源供应情况。 b. 施工部署及方案l 明确项目组织机构，主要管理部门及人员职责分工；l 根据项目建设特点，指出施工重点与难点。（为此采取的主要施工方法与措施）；l 主要施工方法与措施：根据工程情况，结合人力、材料、机械设备、资金、施工方法、合同条款规定及交付使用的条件等，全面部署施工任务，科学合理的安排施工顺序，确定主要工程的施工方案。（采用较复杂的新技术、新工艺应另编施工工艺方8、案）；l 对建设工程采用的施工方案进行定性、定量对比分析，并根据有关规范.工艺标准，针对施工方法的选择，制订保证施工质量的措施，通过技术经济评价，选择最佳方案。c. 施工进度计划l 施工进度计划反映了最佳施工方案在时间上的安排，采用计划的形式，使工期、成本、资源等方面，通过计算和调整达到优化配置，符合项目目标的要求； l 为使施工工序有序地进行，使工期、成本、资源等通过优化调整达到既定目标，在此基础上应编制相应的人力、和时间安排计划、资源需求计划和施工准备计划。 d. 施工准备和施工平面布置图e. 技术指标f. 安全、环境保护和消防等管理措施g. 质量保证体系以及质量管理措施2） 单项工程施工9、组织设计的内容 a. 工程概况； b. 施工部署及核心工程的施工方案； c. 施工总进度计划； d. 各项资源需求量计划； e. 全场性施工总平面图设计； f. 主要技术经济指标(项目施工工期、劳动生产率、项目施工质量、项目施工成本、项目施工安全、机械化程度、预制化程度、暂设工程等)。 3） 单位工程施工组织设计的内容 工程概况及施工特点分析； a. 施工方案的选择；b. 单位工程施工进度计划； c. 各项资源需求量计划； d. 单位工程施工总平面图设计； e. 技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；f. 主要技术经济指标(工期、资源消耗的均衡性、机械设备的利用程度等)。 4） 分部(分项10、)工程施工方案的内容 a. 工程概况及施工特点分析；b. 施工方法和施工机械的选择；c. 分部(分项)工程的施工准备工作计划； d. 分部(分项)工程的施工进度计划； e. 各项资源需求量计划；f. 技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施； g. 作业区施工平面布置图设计。6.3施工组织设计与方案的审查、修订及审批制度1) 审查时间施工组织设计的审查时间是在合同签订后，建设工程项目开工前由承包商技术负责人提报项目监理单位进行审核。2) 审查的主要内容及要求a. 编制依据是否充分，包括招标书、投标书、施工合同、建设单位其他要求、以及政府有关规定、国家和地方有关规范、现场状况等；b. 施工组织设11、计的施工范围、质量目标、安全目标和工期目标是否符合合同的要求；c. 施工组织设计是否有针对性，根据本工程具体特点是否提出相应措施；d. 施工组织机构，HSE管理体系和质量管理体系等是否完善健全，相关人员的资质、经验、能力和配合等是否满足工程要求；e. 进度计划是否满足项目建设总体要求；l 进度计划安排是否与实际情况相符，网络进度计划是否经过优化，关键路线及主要控制点是否明确；l 资源需求量计划是否已经确定，来源是否落实；l 施工人员、施工机械、设备、材料安排是否按照施工阶段，有计划、有保证的适时投入，进退场时间安排是否科学、合理。l 根据项目开工顺序，建设单位供应的材料、设备有无提交承包商详细12、的进场计划要求。f. 现场平面布置是否符合建设单位总平面布置要求，是否达到方便施工、易于管理、节省成本和符合消防安全等相应管理规定；g. 审查质量、安全要求；l 对工程质量通病有无具体措施和奖惩制度，对关键工序和关键部位是否有重点防范措施；l 对在危险环境下施工作业，有无具体防护措施和紧急预案；l 对各分包单位的施工管理工作有无协调程序和管理措施；l 对现场成品、半成品有无保护措施；h. 审查施工组织与方案；l 施工组织措施考虑是否周全、有无重大漏项或缺陷；l 采用的技术规范标准是否有效，与工程设计规定执行的规范标准是否一致统一；l 针对关键工序、施工难点采用的技术方案是否科学、经济、方便、适13、用；l 根据施工季节特点(如风季、雨季、冬季等)，是否有针对性的采取了不同施工措施；l 针对现场文明施工是否有相应的达标管理措施。3） 审查基本程序a. 施工组织设计或方案编制完成后，由承包商填写“施工组织设计/施工方案报审表”提交施工组织设计或施工技术方案，报项目监理单位；b. 由项目总监理工程师根据施工组织设计与方案审查管理制度，组织对其进行审查，并提出审查修改意见；c. 承包商根据审核修改意见重新进行修订，并将修改后的施工组织设计与方案重新报审；d. 监理单位组织复核并审签、加盖审签印章，报项目管理部；e. 建设工程项目管理部根据监理单位审签意见进行复核审批，加盖审批印章。4） 修订和补14、充a. 建设工程项目开工前施工组织设计的某些内容，由于条件、时间限制，报审前来不及作详细计算和绘制详图，则在审定后或进一步取得有关资料后，需要进一步作完整的计算和绘制详细的图纸，据此应予以补充和完善；b. 当工程设计有较大变更时，可能改变施工方法、施工顺序，甚至改变施工机械时，必须要对施工组织设计（或施工方案）的相应部分进行修改和调整，修改和调整的内容应包括变更原因说明，以及变更后的施工方法、技术措施和进度计划要求。修改调整后的施工组织设计或方案，应按照施工组织设计报审程序进行审批。5） 施工组织设计的审批制度a. 施工组织设计的审查一般由建设项目监理单位的总监理工程师组织建设单位专业工程师和15、监理单位的各专业工程师共同进行，并报施工管理部、HSE管理部、质量管理部审批；b. 对生产装置，技术要求特别高、施工难度特别大的工程项目及各类围护体系设计项目的施工组织设计，经监理单位提出审查意见后，均报施工管理部、HSE管理部、质量管理部审批；必要时报中国石化工程部审批；c. 各类型施工组织设计审批表及施工组织设计与方案均应作为主要的技术文件立卷归档；d. 施工组织设计一经审批，即成为组织和指导施工的指令性文件，施工管理部及施工监理单位为重大施工方案及措施实施的监管单位，未经审批（审查）单位同意，任何人不得擅自变更，也不得以任何借口不予执行，对不执行施工组织设计或擅自变更施工组织设计而造成的16、重大质量安全事故，要追究承包商应承担的有关责任，以保证施工组织设计的严肃性和权威性； e. 各类施工组织设计须按规定要求进行复制、装订成册，纸质版要报送建设单位两份存档。施工组织设计的封面和审批表须按建设单位规定的统一格式印制装订。6） 施工方案和措施变更审批制度a. 重大施工方案的编制和措施变更是由承包商据工程实际需要进行编制或申请提出的，方案及措施变更的提出须附有变更理由，论证、风险分析及经过承包商内部（必须有安全专业工程师参加）评审后的重大施工方案及措施；b. 重大施工方案和措施变更一般由建设项目监理单位的总监理工程师组织建设单位专业工程师和监理单位的各专业工程师共同进行复核，并报施工管17、理部、HSE管理部、质量管理部审批；压缩机组单机试运、化学清洗等施工方案须经生产准备部和相关生产运行部门审批；大型设备吊装方案报中国石化工程部审批；c. 对生产装置，技术要求特别高、施工难度特别大的工程项目及各类围护体系设计项目的重大施工方案和措施变更，经监理单位提出可行性审查意见后，均报施工管理部审批、HSE管理部、质量管理部审批。对于重大问题应由施工管理部组织专家委员会研究论证，形成方案后提交IPMT领导层决策，必要时报中国石化工程部审批；d. 各类型重大或一般施工方案和措施变更审批表均应作为主要的技术文件立卷归档；e. 施工方案一经审批，即成为组织和指导施工的指令性文件，施工管理部及施工18、监理单位是重大施工方案及措施实施的监管单位，对未按要求施工或未经审批程序（即审查、审批单位同意）而随意变更方案及措施的施工单位将予以严肃处理，直至下达停工令，对造成的重大质量安全事故，要追究承包商应承担的有关责任。7 附录191111-ZRPC-0000-CN-MPR-0002A 施工组织设计（方案）审查会签表191111-ZRPC-0000-CN-MPR-0002 B 施工组织设计（方案）审查会签表191111-ZRPC-0000-CN-MPR-0002C 施工组织设计（方案）封面191111-ZRPC-0000-CN-MPR-0002A施工组织设计（施工方案）审查会签表 年 月 日 工程名19、称工程编号承包商： 施工组织设计（方案）名称：监理单位审查意见：总监签字：（单位盖章）审查单位审查意见项目分部 签字：HSE部签字：质量部 签字：施工部签字：191111-ZRPC-0000-CN-MPR-0002B施工组织设计（施工方案）审查会签表 年 月 日工程名称工程编号 承包商： 施工组织设计（方案）名称：监理单位审查意见：总监签字：（单位盖章）审查单位审查意见项目分部 签字：HSE部 签字：质量部 签字：相关部门生产准备部（项目部）：其它部门：施工部签字：191111-ZRPC-0000-CN-MPR-0002C施工组织设计（方案）封面XXXXXXXXXXXX项目2X180万吨/年S-MTO装置施工组织设计（方案）编制单位名称编制时间编制签字日期审核批准