1、万官大街（K4+725K6+775）10KV电力线路改造工程施工及监理政府采购需求报告政府采购需求报告书1目 录目 录第一章 项目概况及资格要求.21.项目概况.22.供应商资格要求.2第二章 商务要求.41.付款方式.42.工期要求.43.质量标准.44.采购标的清单.4详见附件.4第三章评审方法.5第四章 技术标准及要求.191.施工组织方案.192.技术力量安排.19政府采购需求报告书2万官大街（K4+725K6+775）10KV 电力线路改造工程采购需求万官大街（K4+725K6+775）10KV 电力线路改造工程采购需求山东东岳项目管理有限公司受采购人委托拟就万官大街（K4+725K2、6+775）10KV电力线路改造工程实施政府采购，现提出以下采购需求：第一章 项目概况及资格要求第一章 项目概况及资格要求1.项目概况1.项目概况1.1 项目名称：万官大街（K4+725K6+775）10KV 电力线路改造工程1.2 采购人：泰安市城市发展投资有限公司项目负责人：马经理联系电话：0538-85639791.3 项目概述：万官大街（K4+725K6+775）10KV 电力线路改造工程，位于万官大街惠普家园西区至龙潭路段，具体工作内容包括：环网柜（2K6G）10 台、环网柜（2K3G）4 台、相关的电缆保护管及电力电缆敷设、塔基改造、架空线及相关电力设备拆安、相应光缆敷设等。(具体3、内容详见工程量清单）1.4 项目准备：1.4.1 资金落实情况项目的资金性质为财政融资资金，出资比例为 100%，已到位。1.4.2 投资评审情况本项目已经泰安市高铁新区政府投资评审中心评审完毕并出具了评审报告书，施工控制价：2083.260833 万元；监理控制价：28.05 万元。1.5 拟采用的采购组织形式：部门集中采购1.6 拟采用的政府采购方式：公开招标2.供应商资格要求2.供应商资格要求施工：政府采购需求报告书33.1 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；3.2 投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，同时具备承装（修、试）电力设施许可证（必须同时包括承装类、承修4、类、承试类）五级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。具备有效的营业执照、安全生产许可证；拟派项目负责人须具备贰级及以上机电工程专业注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证 B 证，应未在其他正在施工或正在承接的项目中担任项目负责人;3.3 本项目不接受联合体报价。监理：3.1 本次监理招标要求投标申请人须具备电力工程专业监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，投标人拟派总监须具备电力工程专业注册监理工程师执业资格。根据建设工程监理规范、省建设厅山东省工程项目监理机构建设标准（鲁建发20093 号文）等规定，跨市（地）监理企业投标拟派项目总监5、只能承担一个工程项目；本市监理企业投标拟派项目总监承担的在建工程项目不得超过三个（含三个），但需提供同期服务的所有建设单位的书面意见，投标方为有效。3.2 本次招标不接受联合体投标。政府采购需求报告书4第二章 商务要求第二章 商务要求1.付款方式1.付款方式施工：本工程无预付款，工程竣工经电力主管部门验收合格后付至合同金额的 70%，审计定案后付至结算价款的 95%，余款作为质保金两年后无质量问题无息付清。以上款项由招标人支付。监理：本工程无预付款，工程竣工后付至监理费用的 80%，结算审计后付至结算价的 95%，余款在缺陷责任期（24 个月）满无质量问题后一次性付清。2.工期要求2.工期要求6、计划工期：30 日历天。注：具体开工日期以发包人的书面通知为准。3.质量标准3.质量标准合格标准4.采购标的清单4.采购标的清单详见附件政府采购需求报告书5第三章评审方法第三章评审方法施工：评标办法前附表评审程序评审程序评审内容评审内容评审方法评审方法初步评审技术标按照省评标办法综合评估法细则初步评审内容执行资信标按照省评标办法综合评估法细则初步评审内容执行商务标按照省评标办法综合评估法细则初步评审内容执行详细评审100 分技术标（20 分）（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分 0-2 分；（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置0-1 分；（3）施工进度计划和各阶段7、进度的保证措施 0-1 分；（4）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施 0-1分；（5）安全文明施工和环境保护措施 0-2 分；（6）项目管理班子的人员岗位职责、分工 0-1 分；（7）劳动力、机械设备和材料投入计划 0-1 分；（8）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案 0-1 分；（9）冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施 0-1 分；（10）扬尘污染防治措施方案 0-1 分。（11）停电施工方案 0-2 分；（12）安全文明施工二次策划 0-2 分；（13）工地应急预案 0-2 分；（14）工程四大措施 0-2 分。政府采购需求报告书6资信标 108、分项目管理班子配备(3 分）1、项目负责人获得国家级优秀项目经理的得 1.5 分，获得省级优秀项目经理的得 1 分，获得市（地）级优秀项目经理的得 0.5 分。国家级优秀项目经理（优秀注册建造师），中国施工企业协会、中国建筑业协会颁发均为有效，有效期 5 年；省级优秀项目经理 3 年，省住房和城乡建设主管部门或由省住房和城乡建设主管部门设立并授权社会组织所评选的机构颁发均为有效；市（地）级优秀项目经理 2 年，自获奖证书发证日期起算。2、项目负责人除具备注册建造师资格外，同时具备其它种类工程建设类注册执业资格的加 0.25 分；3、项目技术负责人具备工程建设类注册执业资格的加0.25 分；4、9、质检（量）员、预算（造价）员、施工员（或工长）、专职安全员除具备岗位资格证书外，同时具备工程建设类注册执业资格的每人加 0.2 分，每多配备一位项目管理人员（同时提供岗位资格证和工程建设类注册执业资格证）加 0.2 分，本项满分 1 分。类似工程施工业绩(1.5 分）投标企业近 3 年内承建过类似工程每完成一项加 0.5分。同一工程只计取一次得分，以竣工验收证明日期为准。获得奖项（2 分）投标企业承建的类似工程获国家级质量奖项的每项得1 分，获省级质量奖项的每项得 0.5 分，获市（地）级质量奖项每项得 0.3 分；获国家级安全奖项的每项得 0.5 分，获省级安全奖项的每项得 0.3 分，获市10、（地）级安全奖项的每项得 0.2 分。奖项范围按照省评标办法执行；同一类似工程获政府采购需求报告书7得多项奖项的，只计取一次得分；省、市（地）级奖项有效期 3 年，国家级奖项有效期 5 年。信用考核（3.5分）暂定。本项得分均为 0 分。商务标70 分投标报价评审（50 分）投标价等于评标基准价的投标人，其报价得分为满分。评标价相对评标基准价每偏离 1%，扣减 0.5 分；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。分值保留两位小数。措施费项目报价合理性评审（5 分）各投标人的措施项目总报价与评标基准价相等的，得满分。评标价相对评标基准价每偏离 1%，扣减 0.5 分；偏离不足 1%的按照插入法计算11、得分；减完为止。分部分项工程量清单报价合理性评审（15 分）采用书面评标，由评标委员会采用以下方式对 10 项分部分项工程清单报价进行评审。清单项目报价与分部分项工程清单评标基准价相差超过 10%（含 10%）的，每项扣 M/10 分；清单项目综合单价、综合单价分析表、主要材料价格明细表相互矛盾的，每项扣 M/10 分；每项不重复扣分，扣完为止。所评 10 项分部分项工程的确定方法，是招标人依据编制的招标控制价，选取工程量清单计价表中合价金额最高的前 5 项分部分项工程参加评审，并随招标控制价一起书面发至投标单位，剩余 5 项分部分项工程由评标委员会造价评委随机抽取。备注：1、本工程投标报价评12、标基准价的计算方法选定综合平均法方法一，则本工程 K1 值从 97.6%、97.7%、97.8%、97.9%、98%中在开标前由投标人代表随机抽取确定。Q1 值从 30.1%、30.2%、30.3%、30.4%、30.5%中在开标前由投标人代表随机抽取确定；政府采购需求报告书8本工程 K2 值为 95%。2、设置类似工程施工业绩的，提供合同原件及竣工验收证明，并将复印件附入投标文件中，否则对应加分项不予计分。本招标项目类似工程的标准：单项合同额不低于 1200 万元的电力配电工程施工业绩。近三年内指 2013 年 1 月 1 日至投标截止日。3、技术标中缺少针对某一项评审要点的内容时，经评标委13、员会确认后，该项得分为 0 分。缺少三项及以上评审要点的，评标委员会可以视为其技术标不能满足工程施工需要，其技术标得分为 0 分（被判定为 0 分或不予评审的投标报价不参与合理报价范围、评标基准价的计算）。4、投标文件技术标的最终得分，为所有技术标评委评分中分别去掉最高和最低评分后的算术平均值（保留 2 位小数，不四舍五入，以下相同）。5、评委的自由裁量权权重每项不应超过 50%，评委对某一技术标的评分不足技术标分值总分的 60%，或者与其最终得分相差超过 30%的，应当对其评分做出书面说明。6、优秀项目经理（如有，需同时提供获奖证书和颁奖文件，以获奖证书发证日期为准）；开标时将获奖证书和颁奖14、文件的原件递交评标委员会予以核验加分，并将复印件附入投标文件中，否则对应加分项不予计分。7、企业获奖业绩（如有，需同时提供业绩合同和颁奖文件，以颁奖文件日期为准）；开标时将业绩合同和颁奖文件的原件递交评标委员会予以核验加分，并将复印件附入投标文件中，否则对应加分项不予计分。8、招标人选取的工程量清单计价表中合价金额最高的前 5 项分部分项工程8、招标人选取的工程量清单计价表中合价金额最高的前 5 项分部分项工程序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程数量综合单价合价1040505004001硬塑料管顶进1.管径:阿基斯顶管 200*12 路2.土壤类别、深度:自行勘察现场，综合考虑m2160315、507560002030208001051电力电缆1.型号、规格:ZC-YJV22-8.7/15KV-3*300mm22.敷设方式:穿管敷设3.3M 冷缩电缆头制作、安装（中间头带防爆保护盒）设计图纸范围内相关工作内容m3918.8532.352086173.18政府采购需求报告书93030208003056电缆保护管1.材质:光缆保护管 MPE 管2.规格:40m450046.112074954031102025022管道(含室外通道)光缆1.规格:48 芯2.其他:穿管敷设、含调试、光缆终端盒、接头盒（含接续器材）、终端接头及附件等全部工作内容设计图纸范围内相关全部工作内容m480026.16、661279685031101091011单回直线塔(不含铁塔基础施工)1.塔高:30.72.材质:钢管杆3.型号:1GGA1-ZG2-24t1410868.13152153.821.评标方法1.评标方法本工程采用综合评估法。评标委员会应按照关于转发的通知（泰建发【2015】27 号文）附 1：综合评估法细则要求的评审内容对所有投标人的投标文件进行评审。2.评审标准2.评审标准2.1 分值构成与评标基准价计算方法2.1.1 分值构成（1）技术标：见评标办法前附表；（2）资信标：见评标办法前附表；（3）商务标：见评标办法前附表；2.1.2 投标报价评标基准价计算方法：见山东省房屋建筑和市政工程施17、工招标评标办法中“综合评估法细则”。本工程投标报价评标基准价的计算方法：方法一：综本工程投标报价评标基准价的计算方法：方法一：综合平均法。合平均法。2.1.3 措施费项目报价评标基准价计算方法和分部分项工程量清单报价评标基准价计算方法：见山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法中“综合评估法细则”。本工程评标基准价的计算方法：方法二：招标控制价法。本工程评标基准价的计算方法：方法二：招标控制价法。政府采购需求报告书103.评标准备3.评标准备3.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。3.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员18、会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组、资信组、商务组。3.3 熟悉文件资料3.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在19、开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、招标控制价或标底(如有)、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额(如作为计价依据时)、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。3.4 暗标编号(适用于对施工组织设计进行暗标评审的)第二章“投标人须知”前附表第 103 款要求对施工组织设计采用“暗标”评审方式且第二章“投标人须知附件三”中对技术标的编制有暗标要求，则在评标工作开始前，将指定专人负责编制投标文件暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录。暗标编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认20、后，方可向评标委员会公布暗标记录。暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密。3.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)3.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理(本章中简称为“清标”)，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。政府采购需求报告书113.5.2 在不影响评标委员会成21、员的法定权利的前提下，清标工作由评标委员会组成的清标工作小组完成。清标成果应当经过评标委员会的审核确认由评标委员会全体成员签名。3.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。4.评审4.评审4.1 初步评审标准依据山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法中“综合评估法”进行评审，未通过初步评审的投标人，不再进入详细评审阶段。4.2 详细评分标准依据山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法中“综合评估法”进行评审。5.推荐中标候选人5.推荐中标候选人5.1根据第二章22、“投标人须知”前附表的规定，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:（一）评标委员会根据投标人初步评审、详细评审后的 3 项总分由高到低排出名次，并推荐得分最高的前 3 名依次作为中标候选人。（二）评标委员会在推荐中标候选人时，如 2 个及以上投标人得分相同时，应依次按照先商务标、再资信标、后技术标得分高低进行排序；3 项得分都相同时，招标人可抽签确定排序。5.2 投标人可依照招标文件要求进行多个标段投标。若所投各个标段的综合得分排位均第一的，允许中标一个标段的，按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标；超出允许中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标顺延排序第二的投标人。5.23、3 编制评标报告评标委员会根据评标结果向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。政府采购需求报告书12监理：评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求报价唯一有效只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定项目监理机构符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定其24、他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定2.1.3响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第 3.2.1 项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定监理工作技术标准和要求符合第六章“监理工作技术标准和要求”的规定。条款号条款内容编列内容政府采购需求报告书132.2.1分值构成(总分 100 分)投标报价：15分监理大纲：35分项目管理机构：30分25、企业社会信誉：20分2.2.2评标基准价计算方法各投标人的监理费率有效报价去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值为评标基准值（投标人为 5 家或以下时，所有投标人监理费率报价的算术平均值为评标基准值）。各投标人的监理费率报价与评标基准值比较，与基准值相同者得15 分；每高于或低于基准值 0.01%（差值）减0.25 分，减完为止2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标人报价评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.4（1）监理大纲监理工作指导思想和目标0-1.5施工阶段质量控制的工作方法、专业重点及建议；0-4.5施工阶段造价控制的工作方法；0-1.5施工阶段进度26、控制的工作方法、专业重点及建议；0-4.5安全生产管理监督工作方法、专业重点及建议；0-4.5合同管理工作方法、管理重点及建议；0-4.5信息管理工作方法；0-1.5组织协调的工作方法；0-1.5对工程施工过程中设计变更的管理措施；0-1.5节能环保、文明施工的管理措施；扬尘专项治理的管理措施0-3.5针对本工程的合理化建议；0-1.5监理工作制度；0-1.5政府采购需求报告书14监理资料规范化管理的工作方法；0-1.5拟投入本工程的监理设施；0-1.52.2.4（2）项目监理机构项目总监理工程师任职资格与业绩1、项目总监理工程师（8 分）(1)项目总监理工程师为高级工程师得 1 分。(2)项27、目总监理工程师近 5 年有同类工程监理业绩，每项 2分，最多加 4 分。(3)项目总监理工程师近 5 年监理的工程获质量奖项，国家级奖项每项 2 分，省级奖项（含省监理示范项目总监理工程师）每项 1.5 分，市级奖项每项 1 分，最多加 3 分（同一工程只计最高奖）。项目监理机构2、项目监理机构（22 分）（项目监理机构配置须符合山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准(鲁建建字201327 号)的要求，并不得兼任。）(1)符合招标人要求的配置标准得 16 分。(2)项目监理机构设置完善、专业监理工程师结构合理，每增加一名监理工程师得 2 分，每增加一名监理员得 2 分，最多得 4 分。(28、3)投资控制岗位人员为注册造价工程师或高级预算员得 1分。(4)安全管理岗位为设专人负责的得 1 分。2.2.4（3）投标报价偏差率各投标人的监理费率有效报价去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值为评标基准值（投标人为 5 家或以下时，所有投标人监理费率报价的算术平均值为评标基准值）。各投标人的监理费率报价与评标基准值比较，与基准值相同者得 15 分；每高于或低于基准值 0.01%（差值）减 0.25分，减完为止。2.2.4（4）企业社会信誉企业社会信誉1、企业近 3 年内连续获得市级及以上“重合同、守信用单位”称号，加 2 分。2、企业近 3 年内获得“先进监理单位”称号，国家级加 2分，29、省级加 1 分，市级加 0.5 分，最多加 3 分。3、企业近 3 年监理的工程项目获质量奖项，国家级奖项每项 2 分，省级奖项每项 1.5 分，市级奖项每项 1 分，最多加 5 分（同一工程只计最高奖）。4、企业近 3 年获市级及以上安全文明示范工地每项加 1 分，省级安全文明工地加 1.5 分，获得国家 AAA 级安全文明工地加 2 分，最多加 5 分。5、获省监理示范项目监理机构加 3 分，最多加 3 分。5、企业通过 ISO9000 质量体系认证，加 1 分，通过三标一体化认证加 1 分，最多加 2 分。政府采购需求报告书15备 注1、近 3 年指 2012 年 6 月 1 日至投标截30、止之日，近 5 年指 2010 年 6 月 1 日至投标截止之日。2、同类项目业绩是指合同金额在 200 万元及以上的电力工程监理。3、同一工程只计取最高级别得分，不累加计分。企业业绩和项目总监理工程师业绩不重复计分。4、质量奖项、安全文明工地系指住房和城乡建设主管部门或由住房和城乡建设主管部门设立并授权社会组织所评选。奖项以获奖证书或颁奖文件为准，获奖时间以证书或颁奖文件签发日期为准。5、总监（企业）获奖业绩：需提供直接发包证明材料或经相关行政主管部门（或经其授权机构备案）的中标通知书、监理合同（或监理合同首页、协议书、盖章页）、竣工验收证明（由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方出具31、或工程质量监督部门出具的证明材料）、业务手册或有效证明、获奖证书或颁奖文件（其中，获奖证书必须为原件，颁奖文件可以为复印件）。6、总监同类工程业绩：需提供直接发包证明材料或经相关行政主管部门（或经其授权机构备案）的中标通知书、监理合同（或监理合同首页、协议书、盖章页）、竣工验收证明（由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方出具或工程质量监督部门出具的证明材料）、业务手册或有效证明。7、项目管理机构及企业社会信誉中的其他加分项需提供相应证书或证明材料；项目总监理工程师的高级工程师证须为市级及以上人社部门颁发。8、须提供的企业证件及人员证件的要求详见“第七章 投标文件格式”中“八、资格审查申请32、书”。9、证件、证明不予认可的情况：资格审查申请书中虽然有复印件但开标前未提供原件的;开标前提供了原件，但在资格审查申请书中没有复印件或所提供的复印件不能体现招标文件所要求具体内容的;开标前提供的原件与投资格审查申请书中的复印件不相符的；经评标委员会审查不合格的；相关法律法规及招标文件中规定的其他情形。注：出现以上第 9 条列明的情况时，属于资格审查要求的，其投标作废标处理，属于加分要求的，不予加分；投标人提供的资料必须真实有效，如有虚假，其投标文件作废标处理并按相关规定计入不良行为记录；开标前，投标单位须将本单位的证件原件、资格审查申请书、资格审查验证登记表一起递交给招标代理公司，投标截至时33、间后，将不再接收投单位的资料；原件经评审专家核验后退回投标人。政府采购需求报告书161、评标方法1.1 评标办法应采用综合评估法。1.2 应依据工程监理企业资质管理规定（建设部令第 158 号）规定的工程级别划分，采用相应的评审标准。1.3 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2 条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。2、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表 2.1.1 条。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表 2.1.2（适用于资格后审的）。2.1.3 响应性评审标准：见评标34、办法前附表 2.1.3 条。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）监理大纲：见评标办法前附表 2.2.1 条规定；（2）项目管理机构：见评标办法前附表 2.2.1 条规定；（3）投标报价：见评标办法前附表 2.2.1 条规定；（4）企业社会信誉：见评标办法前附表 2.2.1 条规定。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表 2.2.2 条规定。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表 2.2.3 条规定。2.2.4 评分标准（1）监理大纲评分标准：见评标办法前附表 2.2.4（1）规定；（2）项目监理机构评分标准：见评标办法35、前附表评标办法前附表 2.2.4（2）规定；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表评标办法前附表 2.2.4（3）规定；（4）企业社会信誉评分标准：见评标办法前附表评标办法前附表 2.2.4（4）规定。政府采购需求报告书173、评标程序3.1 评标准备3.1.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。3.1.2 评标委员会分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任，招标人也可以直接指定评标委员会主任，评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。3.1.3 熟悉文件资料评标委36、员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件(适用于资格预审的)，有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认37、为必要的其他信息和数据。3.1.4 暗标编号第二章“投标人须知”前附表第 10.2.1 款要求对监理大纲采用“暗标”评审方式的，则在评标工作开始前，招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系作好暗标记录。暗标编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后，招标人方可向评标委员会公布暗标记录。暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密。3.1.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差等问题，政38、府采购需求报告书18并就这些问题整理形成成果。评标委员会对该成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。3.2 初步评审3.2.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据招标文件规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于资格后审的）3.2.2 评标委员39、会依据招标文件规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据招标文件规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于资格预审的）3.3 详细评审3.3.1 评标委员会按本章第 2 条规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.3.2 评分分值计算按照“四舍五入”的原则保留至小数点后两位。3.4 投标文件的澄清和补正3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.4.240、 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.5 评标结果3.5.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.5.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。政府采购需求报告书19第四章 技术标准及要求第四章 技术标准及要求1.施工组织方案1.施工组织方案1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；2、施41、工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施；4、各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；5、安全文明施工和环境保护措施；6、项目管理班子的人员岗位职责、分工；7、劳动力、机械设备和材料投入计划；8、关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案；9、冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；10、扬尘污染防治措施方案。2.技术力量安排2.技术力量安排施工：投标人拟派项目负责人须具备贰级及以上机电工程专业注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证 B 证，应未在其他正在施工或正在承接的项目中担任项目负责人；专职安全员的安全生产考42、核合格证书（C 证）（安全生产考核证书上标明的单位名称须与投标人名称一致）；监理：项目监理机构要求：总监 1 人、专业监理师 1 人、监理员 2 人（以上人员配备为须配备的最低要求）；投标人在投标文件中拟定的项目监理机构要求监理人员专业配套，各阶段人员配备数量和人员资格应满足本工程监理工作的需要，并符合山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准（鲁建建字【2013】27 号）要求。其中：项目总监理工程师资格：应具备国家监理工程师注册证书，注册专业为电力工程专业。（以总监的国家注册监理师证专业为准）专业监理工程师要求：应具备国家监理工程师注册证书或山东省工程监理人员业务政府采购需求报告书20中级水平证书。注册专业电力工程专业。监理员：应具备监理员岗位资格证书或山东省工程监理人员业务初级水平证书。其他：人社部门出具的投标单位为项目监理机构所有人员以及授权委托人缴纳的近六个月（2015 年 7 月-2015 年 12 月）的社会保险费证明。