1、新泰500kV输变电工程环境影响报告书目 录1建设项目概况31.1项目背景31.2 工程建设内容31.3站址及线路与规划及法规的相符性42建设项目周围环境现状52.1建设项目所在地的环境现状52.2建设项目环境影响评价范围53建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果83.1 工程污染因子分析83.2 建设项目环境保护目标分布情况93.3 项目的主要环境影响及预测评价结果113.3.1电磁环境影响113.3.2声环境影响133.3.3水环境影响133.3.4生态环境影响133.3.5工程占地影响143.4 污染防治措施143.5 环境风险分析163.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果2、193.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果203.7.1环境效益203.7.2社会效益203.8工程对居民搬迁及宅基地复耕的环境影响分析203.9建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度213.9.1施工期环境管理213.9.2运行期的环境管理223.9.3环境监测计划234 公众参与244.1环评阶段公众参与244.2公众参与调查244.3公众参与结果255 环境影响评价结论316 联系方式321建设项目概况1.1项目背景新泰 500kV 输变电工程是山东500kV 主网架的重要组成部分，是山东电网的重要变电站，同时该变电站为泰安、济宁、临沂交界地区枢纽变电站，对地区电网安全可靠供电具3、有重要作用。该变电站的建设可满足泰安东部、临沂西北部和济宁东北部地区供电的需要，加强和优化220kV 电网网架，提高供电能力及供电可靠性，该工程符合山东电网“十二五”规划。因此，建设新泰500kV输变电工程是非常必要的。国家能源局以国能电力2012101号文件同意新泰500kV输变电工程开展前期工作。500kV新泰变电站站址位于山东省泰安市新泰市放城镇南涝坡村北约650m处，500kV线路的建设地点位于泰安市新泰市。1.2 工程建设内容（1）工程组成表1.2（a） 新泰500kV变电站新建工程基本组成一览表项目名称新泰500kV变电站新建工程建设地点500kV新泰变电站站址位于山东省泰安市新泰4、市放城镇南涝坡村北约650m处建设单位XX本期规模2组1000MVA主变压器500kV出线2回，配电装置采用GIS设备220kV出线10回，配电装置采用GIS设备2组60MVar低压电抗器、4组60MVar低压电容器变电站总征地4.24hm2，围墙内占地3.28hm2。环保措施本期新建事故油池、污水处理装置；冬季采暖采用电加热；新增水保措施等工程总投资35435万元（静态投资）工程建设期20132014年表1.2（b） 邹县电厂鲁中单回500kV输电线路“”入新泰变输电线路工程基本组成一览表项目名称邹县电厂鲁中单回500kV输电线路“”入新泰变输电线路工程建设地点线路途径泰安市新泰县建设单位X5、X本期规模线路路径总长度约2.5km（邹县电厂侧1.25km，鲁中变侧1.25km），其中自新泰500kV变电站出线后两侧各1km线路采用同塔双回并行架设（本期单边运行），自分支点起至开断点线路采用两个单回架设，各0.25km。导线采用4JL/G1A-630/45型钢芯铝绞线 ，分裂间距450mm2根地线均采用OPGW光缆新建铁塔约8基，其中双回路直线塔4基、耐张塔4基环境概况沿线均为丘陵，交通条件便利工程总投资1908万元（不含通信工程，静态投资）工程建设期20132014年1.3站址及线路与规划及法规的相符性（1）产业政策本工程为500kV超高压输变电工程，属于产业结构调整指导目录（2016、1年本）（国家发展和改革委员会令第9号）中的鼓励类项目，因此本项目的建设符合国家产业政策。（2）城乡规划与土地利用规划新泰500kV输变电工程选址、选线过程中征求了地方政府相关部门意见。新泰市国土资源局、规划局、交通运输局、水利局均同意站址。可见新泰500kV输变电工程符合所在地区的城乡规划和土地利用规划。（3）电网规划根据“十二五”山东电网规划，需要在泰安、济宁、临沂交界处布点新泰站。新泰500kV输变电工程是山东500kV主网架的重要组成部分，符合山东电网“十二五”发展规划。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状本工程涉及行政区域有泰安市辖新泰市。新泰市位于山东省中部，泰沂腹7、地，北依五岳独尊的泰山，南临孔子故里曲阜，东接山东半岛沿海城市。人口135万人，面积1946平方公里，其中耕地面积106万亩。辖20个乡镇办事处、912个行政村及居委会。曾先后荣获全国科技工作先进市、全国基础教育先进市、全国体育工作先进市、全国民政工作先进市、全国卫生城市、全国园林绿化先进市、全国司法工作先进市、全国文化工作先进市、全国村民自治模范市等荣誉称号。第九届全国县域经济百强县市评比，新泰市排名第25位，是山东省10强县市。拟建新泰500kV变电站站址及周围环境保护目标各监测点处的工频电场强度、工频磁感应强度满足4kV/m、0.1mT的评价标准要求。拟建邹县电厂鲁中单回500kV输电线8、路“”入新泰变工程开断点处的工频电场强度、工频磁感应强度满足4kV/m、0.1mT的评价标准要求。拟建新泰变电站站址及周围各监测点处0.5MHz频率的无线电干扰监测值小于55dB（V/m）的标准限值要求。拟建邹县电厂鲁中单回500kV输电线路“”入新泰变工程开断点处500kV线路边导线外20m处的无线电干扰监测值小于55dB（V/m）的标准限值要求。2.2建设项目环境影响评价范围（1）项目的评价范围的框图图2.1 工程评价范围框图（2）变电站的地理位置图图2.2 变电站地理位置图（3）线路路径图图2.3 工程线路路径示意图3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 工程污染因子分析（9、一）变电站变电站对环境的主要影响包括施工期和运行期的环境影响两个阶段。（1）施工期主要有土地征占、植被破坏、水土流失、施工噪声、施工扬尘等方面。（2）运行期工频电场、工频磁场和无线电干扰工频电场、工频磁场主要产生于配电装置的母线下及电气设备附近。在交流变电站内各种带电电气设备包括变压器、电抗器、断路器、电流互感器、电压互感器、避雷器等以及设备连接导线的周围空间形成了一个比较复杂的高电场，对周围环境产生一定的工频电场、工频磁场。变电站内各种电气设备、导线、金具、绝缘子串都是无线电干扰源，通过出线顺着导线方向以及通过空间垂直导线方向变电站外传播干扰。站内各种电气设备亦可能产生局部电晕放电，产生无线10、电干扰。噪声500kV变电站运行期间的噪声主要来自主变压器、电抗器和室外配电装置等电器设备，以中低频为主，其特点是连续不断，传播距离远。主变压器旁设有冷却风机，距离主变2m处的运行噪声不大于70dB（A），距离低压电抗器2m处的运行噪声不大于65dB（A）。废污水及固体废物变电站生产设施没有经常性生产排水，通常只有间断产生的生活污水及雨水。500kV新泰变电站污水处理装置本期建设，污水经处理后用于站区绿化，不外排。变电站运行人员日常活动产生少量生活垃圾，站内设有固定的垃圾临时贮存设施，生活垃圾定期清运至当地环卫部门指定的场所。当变电站主变压器等发生故障或检修时，变压器油将排入事故油池内， 5011、0kV新泰变电站事故油池本期建设（约95100m3）。变压器油为危险废物，由有资质的单位进行回收处置，不外排。（二）线路输电线路对环境的主要影响包括施工期和运行期的环境影响两个阶段。（1）施工期输电线路建设造成土地占用，引起植被破坏、水土流失等生态影响。输电线路施工期设备运输产生噪声等声环境影响及扬尘等大气环境影响；输电线路建设造成拆迁安置、土地征（租）用与补偿等社会、经济影响。（2）运行期输电线路运行产生工频电场、工频磁场、无线电干扰等电磁环境影响。输电线路运行产生噪声等声环境影响。3.2 建设项目环境保护目标分布情况通过收资调查及现场踏勘表明，评价区范围内无自然保护区、世界文化和自然遗产地12、饮用水源保护区等自然、文化保护地；亦无森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物栖息地或特殊生态系统、水土流失重点防治区、资源性缺水地区等生态敏感与脆弱区。因此确定本工程的环境保护目标主要为变电站周围及输电线路沿线居民点。本工程变电站周围环境环境保护目标情况见表3.1，周围情况示意图见图3.1所示。输电线路评价范围内无环境保护目标。表3.1 本工程500kV变电站周围环境保护目标一览表（拆迁后）工程内容地理位置保护目标最近距离和方位环境特征（评价范围内）环境影响500kV新泰变电站新泰市放城镇南涝坡村东北侧65m看果园房N、E、B、RI东南侧110m一层平顶，1户3口人（其余房13、屋为猪圈、鸡舍及杂物房）N、E、B、RI东南侧240m一层平顶，1户2口人（其余房屋为猪圈）E、B、RI南侧350m一层平顶，1户2口人E、B、RI南侧170m一层平顶，1户3口人（其余为养鸭大棚）N、E、B、RI南侧400m一层平顶，1户2口人E、B、RI西南侧约400m2处通信基站E西南侧400m一至二层平顶，约20户70人E、B、RI西侧130m*一层平顶（空置）N、E、B、RI西侧65m1层平顶，1户3口人（其余为养殖大棚）N、E、B、RI注： RI无线电干扰；E工频电场；B工频磁场；N噪声。*西侧130m处的无人居住的房屋为线路的出线方向，属于线路的工程拆迁范围。新泰500kV变电站14、站址处占用了一座一层平顶的看果园房，需将其拆迁后再建设本工程变电站。该房屋为临时性房屋，非长期住人民房。该房屋的面积约80m2，拆迁补偿费用约为8万元。新泰500kV变电站西侧130m处有一处无人居住的房屋，该房屋的面积约160m2。由于新泰500kV变电站线路从西侧出线，该房屋位于线路的出线走廊内，需将其拆迁，拆迁补偿费用约为16万元。以上保护目标的规模及与本工程相对位置关系根据新泰500kV输变电工程可行性研究报告（2012年7月）及2012年11月现场踏勘情况确定。图3.1 变电站周围环境保护目标分布示意图3.3 项目的主要环境影响及预测评价结果3.3.1电磁环境影响（1）变电站通过类比15、监测结果分析，只要离500kV及220kV进出线处一定距离（约510m的距离），工频电场、工频磁场均小于推荐标准限值。从类比500kV变电站运行产生的工频电场、工频磁场分析，只要变电站按设计要求，变电站的配电构架、500kV进出线及220kV进出线满足规范要求对地高度，可以预计本工程500kV变电站运行产生的工频电场、工频磁场均小于500kV超高压送变电工程电磁影响环境影响评价技术规范（HJ/T24-1998）中规定的居民区工频电场4kV/m、工频磁场0.1mT的限值。从本工程的500kV变电站的周围情况分析，变电站周围较开阔，距离村落均较远，因此可以预计本工程中500kV变电站运行产生的工频16、电场、工频磁场对周围村庄的影响小于标准限值要求。通过类比监测结果分析，可以预计本工程500kV变电站投运后，距围墙20m处（最高电压等级电气设备区外侧、避开进出线）、频率0.5MHz的好天气条件下的无线电干扰水平将满足高压交流架空送电线无线电干扰限值（GB15707-1995）55dB（V/m）的标准限值。（2）输电线路工频电场由计算结果分析，本工程同塔双回输电线路经过居民区时（直线塔，导线对地高度14m），在工程拆迁范围外（线路下方及边导线地面投影外05m内）需要设置环保拆迁距离，亦可将通过提高导线对地高度，使直线塔边导线外5m处工频电场强度小于4kV/m。本工程输电线路在设计、建设时充分考17、虑线路经过地区具体情况，按照设计和环保要求，进行拆迁后，可以预计本工程输电线路运行产生的工频电场强度在居民区处满足4kV/m推荐标准限值。工频磁场500kV同塔双回线路离线路中心地面投影0100m范围内的磁感应强度均小于0.1mT推荐标准限值。由类比监测结果及计算结果分析可见，500kV输电线路运行后产生的磁感应强度均小于0.1mT。根据类比监测结果及计算结果分析，可以预计本工程500kV输电线路运行产生磁感应强度均小于0.1mT推荐标准限值。无线电干扰好天气条件下，本工程500kV同塔双回线路边导线外20m处、80%时间概率下的0.5MHz的无线电干扰场强值均小于55dB（V/m）标准限值。18、通过类比监测及计算结果分析，可以预计本工程500kV输电线路运行产生的无线电干扰限值满足高压交流架空输电线路无线电干扰限值（GB15707-1995）规定的在距边相导线投影20m处、测试频率为0.5MHz的好天气条件不大于55dB(V/m)的要求。3.3.2声环境影响（1）施工期在施工期采用高噪声施工机械时，施工噪声对附近居民住宅的声环境有影响。因此，变电站夜间施工必须停止使用推土机、挖土机、灌桩机、电锯和电刨等高噪声施工机械；否则必须取得环保部门的临时许可证，方可进行施工。（2）运行期500kV变电站本期新建500kV新泰变电站，本期投运后厂界环境噪声排放满足工业企业厂界环境噪声排放标准2类19、标准。输电线路由类比监测结果分析可知，在好天条件下，可以预测本工程500kV输电线路运行产生的可听噪声水平满足声环境质量标准（GB 3096-2008）中1类标准要求（农村地区）；对线路走廊两侧居民住宅的声环境影响很小。3.3.3水环境影响生活污水处理：变电站生活污水经生活污水管道收集，排至地埋式污水处理装置内处理，处理达标后储存于集水池，用于站区绿化，不外排。废油处理：主变压器的事故排油经事故排油管收集后，排入事故油池，废油由有资质的单位回收处置，不外排。雨水作为清下水直接排入雨水管网。输电线路运行无废水产生，不在河道附近立塔，对水质无影响。3.3.4生态环境影响本工程对生态环境的影响主要集20、中在变电站及输电线路建设施工期。施工期变电站及线路施工有土石方开挖，如防护措施不当，可能造成水土流失，但这些影响一般在施工结束后即可恢复。施工时不砍伐通道，严格制订措施，减少植被破坏，并采取恢复植被等措施，不会破坏生态系统的整体性及生物多样性，在采取必要严格的生态保护措施条件下，本工程对周围生态环境影响较小。3.3.5工程占地影响变电站占地、线路塔基占地在一定程度上影响所涉及村民的生产和生活，建设单位将按照国家和地方有关法规、政策进行相关补偿工作，并采取一定措施降低工程对农业生产的影响。3.4 污染防治措施（1）变电站施工期选用低噪声的施工设备，施工活动主要集中在白天，尽量避免夜间施工。对污水21、的排放加强管理，防止施工废水和各类设备清洗水的无组织排放。对施工道路及施工场地定时洒水、喷淋，防止施工扬尘污染周围环境。弃方集中堆放在变电站内，表面覆盖防尘网，施工结束后用于回填，布置绿化措施；生活垃圾集中存放、定期清运。（2）变电站运行期不使用含有多氯联苯的变压器油；设置事故油池，变压器油为危险废物，由具相关资质的单位回收处置，不外排。变电站站址选择时已远离周围村庄，同时采用低噪声级的变压器、电抗器控制设备声源，在单相变压器两侧设置防火防爆墙进行隔声，降低厂界环境噪声排放对周边的声环境影响。运行产生的生活污水经过污水处理装置处理达标后回用，主要用于绿化。变电站500kV和220kV配电装置在22、平面布置和构架、支架高度满足设计规程后，其电磁环境影响能控制在允许范围之内。（3）线路路径选择、设计阶段路径选择、设计时取得线路通过地区规划、国土等部门同意，优选线路路径，避开重要军事设施、自然保护区、饮用水源保护地以及对电磁环境敏感的设施，避开了乡镇规划区及密集村庄，减少拆迁量。全线采用同塔双回自立式铁塔，节约土地资源；同时在线路靠近村庄的地段适当加大对地距离，以控制电磁影响和噪声。选用多分裂、大直径导线减少电晕放电，有效降低无线电干扰场强和噪声值。线路与公路、通讯线等交叉跨越时，严格按照有关规范要求留有足够净空距离。对沿线成片杨树林按自然生长高度跨越处理，不砍伐线路通道。（4）线路施工期加23、强文明施工，对土建施工场地采取围挡、遮盖等措施，定期洒水避免扬尘。施工活动应主要集中在昼间进行，以免影响周围居民的夜间休息。就近租用沿线乡镇房屋设施作为施工人员营地、材料站，减少临时占地。基础浇注过程中，采用彩条布隔离现场材料与地面的接触，减少占地内的土壤裸露。施工完成后对施工场地及清理和平整，弃土在塔基范围内铺撒，采取剥离表土分层回填、复耕、采取种草及植树等工程和植物措施进行生态恢复。采取张力放紧线，减小施工通道砍伐宽度；放紧线时间尽量安排在农作物收获之后，使对农作物的损伤减少到最小程度。征用土地、拆迁安置时按国家及地方政策法规中有关规定进行补偿。对所征用土地和拆迁安置，按国家及地方政策法规24、中有关规定进行补偿。（5）线路运行期全线采用自立塔，加上塔高及弧垂最小对地高度的控制，使交流输电线路附近居民区的工频电场、工频磁场分别满足4kV/m、0.1mT的限值，距边导线投影20m处0.5MHz无线电干扰满足55 dB（V/m）的限值。线路下方及边导线向外延伸5m范围内形成的房屋予以拆除；距边导线5m以外则按建筑物地面高度1.5m处最大场强4kV/m为控制条件，超过这一标准的将予拆除，不满足最大风偏时8.5m净空要求的也应拆除，以保证居民的安全。输电线路加装驱鸟器、防鸟刺等装置，防止鸟在横担上筑巢和长时间停留；输电线路走廊、铁塔座架于醒目位置设置安全警示标志，标明严禁攀登、线下高位操作应25、有防护措施等安全注意事项，以使居民尤其是儿童避免发生意外。根据国家环境保护要求及相关设计规程规范，同时结合已建成的同等级输变电工程设计、实际运行经验，确定了以上各项污染防治措施，这些措施在技术、经济及环保角度上合理，具有可操作性。3.5 环境风险分析（1）变压器油变压器油的特性目前500kV大容量变压器普遍使用KI25X/45X变压器油，其典型性质详见表6.24。KI25X/45X变压器油是采用克拉玛依低凝环烷基原油为原料经过深度精制而成的基础油，再加入优质抗氧复合添加剂调制生产的高级别变压器油，符合GB 2536-1990、IEC 60296-2003（I）和ASTMD3487-00（II）26、标准要求。表3.2 KI25X/45X变压器油典型性质性质试验方法典型性质主要成分环烷烃（68.3%）和芳香烃外观IEC60296透明无沉淀和悬浮物质密度（20）/gmL-1ISO 121850.880黏度/mm2s-140 ISO 31049.56-30 ISO 31041467倾点/ISO 3016-60闪点/ISO 2719143水含量/mgkg-1IEC 6081470DDF（90）IEC 602740.001酸值/mgKOHg-1IEC 62021-10.01界面张力/mNm-1ISO 629549总硫含量/%ISO 145960.02腐蚀性硫DIN 51353无腐蚀性抗氧剂/%IE27、C 606660.3PCA含量/%IP 346300带电趋势/Cm-3DOBLE方法1氧化安定性/hIEC 61125B236氧化安定性500 hIEC 61125C0.01总酸值/mgKOHg-10.02沉淀/%，DDF，90C0.015Baader老化672 hDIN 515540.04皂化值/mgKOHg-10.01沉淀/%，DDF，90C0.007KI25X/45X变压器油闪点143（加热到油蒸汽与火焰接触发生瞬间闪火时的最低温度），不属于易燃物质，也不易爆炸。变压器、电容器、电抗器的变压器油（绝缘油）中可能含有的主要毒性物质为多氯联苯（PCB），KI25X/45X变压器油不含任何多氯28、联苯（PCB），且稠环芳烃（PCA）含量符合欧盟 3% （IP 346法）的环保标准。KI25X/45X变压器油亦不含腐蚀性硫。变压器油可能产生的环境影响变压器油注入变压器、电容器、电抗器后，不用更新，使用寿命与设备同步。一般情况下，由专业人员按相关规定定期对电气设备内的变压器油抽样检测。根据检测结果，再定是否需做过滤域增补变压器油，整个过程无漏油、跑油现象，亦无弃油产生。但在设备事故或检修时，有可能造成变压器油泄漏，如果泄漏到外环境则可能造成污染。预防和处置措施温度保护装置：主变压器设有油面温度计等温度检测和控制装置，温度保护设定在8085，小于KI25X/45X变压器油闪点50以上。消防设29、施：按照火电发电厂与变电站设计防火规范（GB50299-2006）的规定，主变压器设置排油充氮装置，在主变及户外电容器附近设消防棚，其内放置移动式灭火器等消防器材，并设砂箱；站内建筑物内配置移动式灭火器。事故油池：随着技术的进步，变电站变压器发生故障的可能性越来越小，为避免发生此类事故可能对环境造成的危害，变电站营运单位还建立变电站事故应急处理预案，变电站事故时泄漏的变压器油将接入事故油池，然后由具相关资质的单位回收处置，不外排。500kV新泰变事故油池本期建设，为水泥结构，进行防渗处理，池顶有水泥盖（9.2m3.6m），容量约95100m3。按220kV500kV变电所设计技术规程要求，总事30、故油池的有效容积不应小于最大单台设备油量的60%，1000MVA主变压器每台（单相）装油量约79t（约89m3），新泰变的事故油池可满足设计要求。变压器油为危险废物，由有资质的单位进行回收处置，不外排。按照国家有关规定，目前变电站的生产设备均不含多氯联苯。（2）六氟化硫（SF6）本工程500kV配电装置（GIS）、220kV配电装置（GIS）使用了SF6型全封闭组合电器。SF6的特性SF6是具有正八面体结构的人工合成物质，SF6在常温、常压下呈气态，无色、无味、无毒。SF6的化学性质非常稳定，在空气中不燃烧，不助燃，与水、强碱、氨、盐酸、硫酸等不反应；在低于150时，SF6气体呈化学惰性，极少31、熔于水，微熔于醇，对电器设备中常用的金属及其它有机材料不发生化学作用。表3.3 六氟化硫新气质量指标项目单位指标方法四氟化碳（CF4）质量分数%0.05DL/T 920空气（N2O2）质量分数%0.05DL/T 920湿度（H2O，20）g/g8DL/T 915或DL/T 914酸度（以HF计）g/g0.3DL/T 916密度（101325Pa、20）g/L6.16DL/T 917纯度（SF6）质量分数%99.8DL/T 920毒性生物试验无毒DL/T 921矿物油g/g10DL/T 919可水解氟化物（以HF计）g/g1.0DL/T 918SF6气体具有介电强度高、灭弧能力强、化学稳定性好等32、优点，是目前为止最理想的绝缘和灭弧介质，将其用于电力设备可免除火灾危险、大大缩小设备尺寸、延长设备寿命、减少维修并可提高系统的可靠性。SF6可能产生的环境影响SF6在全封闭组合电器（GIS、GIS）中基本不发生分解，对外环境风险主要是SF6的泄露，因此在设备设计、运行时需采取防泄露措施。SF6对红外线辐射具有很强的吸收作用，是目前发现的六种温室气体之一，总体上SF6对温室效应的影响仅占0.1%，但SF6对温室效应具有潜在的危害（SF6气体一个分子对温室效应的影响为CO2分子的25000倍）。此外，在大功率电弧、火花放电和电晕放电作用下，SF6气体能分解和游离出多种产物，主要是SF4和SF2等。33、SF6中所含水分超过一定浓度时，SF6在温度达200以上就可能产生分解，分解的生成物中有HF等，因此在SF6电气设备中应严格控制水分的含量。预防和处置措施分气室设计：根据GIS设备各元件不同的作用，分为若干个气室。当某一元件发生故障，可只停下故障元件，抽出SF6气体，防止故障扩大化。在线监测：局部放电在线监测由超高频传感器、现场数据采集单元、中央控制单元组成，监测GIS内局部放电量、放电次数、放电类型和放电位置。SF6气体密度和微水在线监测由密度传感器、微水传感器、密度微水监测子IED等组成，测量GIS气室SF6气体密度、压力、温度、微水等信号。通过在线监测随时获得能反映绝缘状况、是否存在SF34、6气体泄漏，在分析处理后做出诊断，并根据诊断的结论安排必要的维修，从而严格控制局部放电现象、气体含水量，尽量避免SF6气体分解，减少SF6气体泄漏率。SF6气体管理：气瓶放置在阴凉的室内，避免暴晒和受潮，不靠近热源等。通过以上措施，在设备交接时、大修后、运行时，SF6年泄漏率1，有效控制可能产生的环境影响。3.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果本工程总投资额为37770万元，环保投资估算为452万元，环保投资占总投资的1.20%。本工程投资估算见表3.4。表3.4 工程及环保投资估算一览表项 目费用（万元）备注环保投资一、本体工程1采用低噪声变压器（增加设备成本）602防火防爆墙40335、事故油池及油坑304污水池及污水处理装置305站内绿化列入水土保持费用6植被恢复费用列入水土保持费用二、环境监测10三、水土保持342四、施工期环境监理费10五、竣工环境保护验收20六、生态保护监理及验收费用10小计452工程总投资37770环保投资占总投资比例（%）1.23.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果3.7.1环境效益（1）本工程改变能源输送方式（输煤为输电），工程使用先进生产技术工艺，有效提高输送容量、减少电能损耗，工程使用先进设备和技术工艺，大大减少了土地占用。本工程属于清洁生产项目，在国内居于较先进水平，本工程的环境效益是明显的。（2）本工程各项环保措施总费用占总投资的1.36、20%。本工程建设后，变电站站前区进行绿化，种植低矮灌木、花草，在进站道路两侧进行绿化，对塔基裸露区域进行绿化或复耕，进行必要的人工抚育。各项环保措施的实施将减缓或避免该项目在建设期及运行期间对环境造成的破坏和影响。本工程在采取了相关环保和水保措施后将减少水土流量总量287t，对工程建设区水土资源和生态环境的影响降低到最小程度。实施的环保措施和水保措施避免或减缓了本工程对环境造成的生态破坏、水土流失以及对周围环境可能造成的影响，各项环保措施的实施使人以及人所依赖的自然环境处于一种安全状态下。3.7.2社会效益随着国民经济发展，泰安市2015年全社会用电量将达到48.0 亿kWh，网供最大负荷537、40MW，“十二五”递增率分别为11.7%、12.1%。本工程的建设，将对泰安市的经济发展起到至关重要的作用，其社会效益是明显的。3.8工程对居民搬迁及宅基地复耕的环境影响分析本工程500kV变电站站址处需拆迁看果园房1座，本工程拆迁面积约80m2。邹县电厂鲁中“”入新泰变500kV线路需拆迁新泰500kV变电站西侧出线方向处的一座无人居住的房屋，该房屋的面积约160m2。上述结果由新泰500kV输变电工程可行性研究报告（2012年7月）及2012年11月现场踏勘情况确定。拆迁及重新安置，对当地局部环境带来的影响主要有：拆迁处及安置处原有土地功能的改变，以及拆迁户日常生活由于地域改变产生一定的38、影响等。本线路经过地区经济发达，村庄密集，民房众多，线路对沿线较大型的村庄已作了必要的避让，由于受各种障碍及规划的限制，对实在无法避让的零星民房等障碍物作拆迁（拆除）处理。工程建设前需要对拆迁户的拆迁、安置执行国家和地方有关政策，对被拆迁房屋建立基本情况调查表，充分了解拆迁户的意愿，满足其合理要求，并给予一定的经济赔偿。按国家的有关规定、当地政府现行政策并结合具体情况进行征地补偿，并签订协议。拆迁户的安置地按原所在的村镇规划办理，就近安置。3.9建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位和运营单位应在管理机构内配备必要的专职和兼职人员，负责环境保护管理工作。3.9.1施工期环境管理本工39、程的施工将分段采取招投标制。施工招标中即对投标单位提出施工期的环境保护和水土保持措施要求。在施工设计文件中详细说明施工期应注意的环境保护问题和水土保持防治措施，如对沿线拆迁房屋的结构、数量、面积和树木砍伐，青苗赔偿以及交叉跨越等情况均应按设计文件执行，同时做好记录，并按标段将记录整理成册，严格要求施工单位按设计文件施工建设挡土墙、护坡等，特别是按环保设计要求和水土保持方案要求进行施工。具体要求如下：（1）设计单位应遵守有关环保法规、严格按有关规程和法规进行设计，在设计阶段即贯彻环保精神。（2）工程的施工承包合同中应包括有环境保护的条款，承包商应严格执行设计和环境影响评价中提出的影响防治措施，遵40、守环保法规。（3）施工单位在施工前应组织施工人员学习中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法等环保法规，进行适当的教育和培训，做到施工人员知法、懂法、守法。（4）环境管理机构人员及环境监理人员应对施工活动进行全过程环境监督，以保证施工期环境保护措施的全面落实。（5）尽量采用低噪声的施工设备，夜间施工禁止使用高噪声设备。（6）施工场地要设置施工围栏，并对作业面定期洒水，防止扬尘破坏环境。（7）施工中产生的生活污水要设置相应的处理设施。（8）施工中少占耕地，临时用地及时进行植被恢复。（9）施工中少破坏农作物，对无法恢复的破坏要按规定赔偿或补偿。（10）输电线路与公路、河流等的交叉跨越施工41、应该先与交通、航运等部门协商后，针对性设计施工方案，在规定时间内完成施工。（11）施工期需要监测工程建设时的水土流失情况，及时掌握工程区水土流失情况，了解工程区各项水土保持措施的实施效果，为水土保持方案的实施服务，并做相应的监测记录。建设期生态环境保护监理及环境管理的职责和任务如下：（1）禁止乱砍滥伐沿线树木。（2）监督线路施工过程中对可能存在的保护生物是否采取相应的保护措施。（3）监督施工弃渣是否安置在设定的场地内，处置方式是否遵循水土保持方案的要求。（4）监督落实工程在设计、施工阶段针对生态影响和生态敏感目标提出的环保措施。3.9.2运行期的环境管理根据项目所在区域的环境特点，在运行主管单42、位宜设环境管理部门，配备相应专业的管理人员。环保管理人员应在各自的岗位责任制中明确所负的环保责任。监督国家法规、条例的贯彻执行情况，制订和贯彻环保管理制度，监控本工程主要污染源，对各部门、操作岗位进行环境保护监督和考核。（1）环境管理的职能制定和实施各项环境管理计划。建立工频电场、工频磁场、无线电干扰环境监测记录，并定期向当地环境保护行政主管部门申报。掌握项目所在地周围的环境特征和重点环境保护目标情况。建立环境管理和环境监测技术文件，做好记录、建档工作。技术文件包括：污染源的监测记录技术文件；污染控制、环境保护设施的设计和运行管理文件；导致严重环境影响事件的分析报告和监测数据资料等。并定期向当43、地环保主管部门申报。检查治理设施运行情况，及时处理出现的问题，保证治理设施的正常运行。（2）生态环境管理科室的职能制定和实施各项生态环境监督管理计划。建立生态环境现状数据档案及生态信息网络，并定期向当地环境保护行政主管部门汇报。不定期地巡查线路各段，特别注意保护环境保护对象，保护生态环境不被破坏，保证保护生态与工程运行相协调。协调配合上级环保主管部门所进行的环境调查、生态调查等活动。3.9.3环境监测计划根据本工程的环境影响和环境管理要求，制定了环境监测计划，以监督有关的环保措施能够得到落实，具体监测计划见表3.5。表3.5 环境监测计划时段环境问题环境保护措施负责部门监测频次施工期噪声尽量采44、用低噪声施工设备，夜间不使用高噪声设备施工单位施工期抽测扬尘施工围拦，场地洒水，弃土及时清运施工单位施工期抽查生态环境线路塔基周围及时恢复等措施，对林木尽量高跨施工单位施工期抽查环保验收检查环保设施及效果按照环境影响报告书的批复进行监测或调查环保部门本工程正式投产运行后监测一次运行期噪声采用低噪声主变压器及低压电抗器，设置防火防爆墙等XX开始运行时，内部监测一次；正常运行后按当地环保部门要求定期监测工频电场、工频磁场及无线电干扰提高设备的加工工艺，减少电晕发生，增加带电设备的接地装置XX正常运行后按当地环保部门要求定期监测4 公众参与4.1环评阶段公众参与（1）项目环境影响现场公示根据国家环保45、总局环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的要求，我们对项目建设情况及项目可能存在的影响情况于2012年10月29日至2012年11月9日在主要环境保护目标处进行了现场公示。公示信息包括：建设项目的名称及概要；建设项目的建设单位的名称和联系方式；承担评价工作的环评机构的名称和联系方式；环境影响评价的工作程序和主要的工作内容；征求公众意见的主要事项；公众提出意见的主要方式。公示期间，评价单位和建设单位没有收到工程所在地单位和个人有关工程情况的相关反馈意见。（2）发布环评信息公示为了广泛征求社会各界对本工程及其环境保护方面的意见，2012年11月12日至2012年11月23日在XX网站46、（公示期间，评价单位和建设单位没有收到工程所在地单位和个人有关工程情况的相关反馈意见。4.2公众参与调查在简要本公示的基础上，为了解新泰500kV输变电工程中变电站及线路经过地区居民对该建设该工程的意见，我们对距工程较近的居民进行了公众意见调查。专项调查采用发放公众意见征询表的方式进行公众参与调查。（1）公众调查内容主要向本工程中变电站及线路所经部分地区的居民讲述工程建设可能带来哪些影响以及以后在变电站及线路附近应注意哪些问题。（2）公众参与调查概况对新泰500kV输变电工程所在地与工程相关的个人进行了公众意见调查，在变电站及输电线路附近等处共分发了37份公众意见征询表，回收37份。本次调查主47、要选择与本工程距离较近或受影响较大的公众进行调查，发放公众意见征询表基本覆盖了变电站周边及与线路环境保护目标，并回收到了有效征询表，从全线来看代表性较高。公众参与材料示例、公众参与代表名单见附件十。4.3公众参与结果表4.1 山东泰安新泰500kV输变电工程环境影响公众意见调查问卷项目名称：山东泰安新泰500kV输变电工程工程建设必要性：为满足泰安东部、临沂西北部和济宁东北部地区供电需要，加强和优化220kV电网网架，提高供电能力及供电可靠性，需建设新泰500kV输变电工程。工程概况：建设规模：新建新泰500kV变电站：变电站位于泰安市新泰市放城镇南涝坡村北约650m处。本期新建2台主变、容量48、均为1000MVA；500kV出线2回，分别至邹县电厂、鲁中站各1回；220kV出线10回。无功补偿低压电抗260MVar、低压电容器460MVar。变电站总征地4.13hm2，其中围墙内占地约3.36hm2。新建邹县电厂-鲁中500kV线路“”入新泰变工程：新建两条同塔双回线路，均单侧挂线，线路总长度约2km。线路位于新泰市放城镇境内。工程预计在2013年开工建设、2014年投产。本工程可能产生的环境影响建设期：施工噪声、施工扬尘等，但不会对周围居民造成影响。运行期：工频电场、工频磁场、无线电干扰、噪声、生活污水。本工程施工内容为在变电站内进行电气设备的安装，不新征土地；工程设计中已按照国家49、环境保护相关法律法规、技术规范要求采取了电磁环境、声环境等环境影响预防、减缓及恢复措施，以避免或减缓本工程可能带来的环境影响。本工程变电站电气设备平面布置和构架、支架高度满足设计规程；主变压器采用低噪声设备，在招标采购时提出噪声级控制要求，设置事故油池、污水处理装置。输电线路按国家规定实施必要的工程拆迁，并根据环保要求，提高导线对地高度，确保对环境保护目标电磁环境影响满足国家标准。对工程征地进行补偿，破坏的地表植被进行恢复，可有效降低对生态环境的影响。在采取一系列环境保护措施后，本工程运行对附近居民区的电磁环境影响（工频电场、工频磁场及无线电干扰）和声环境影响（可听噪声）满足国家相应环保标准要50、求。环境保护是我国的一项基本国策，根据国家有关法律法规，公民有权对环境保护问题发表自己的意见或建议。本着客观、公开、公正的原则，为了进一步做好本工程的环境影响评价工作，对工程周边公众所关心的环保问题征求您的意见，谢谢您的合作！表4.1（续） 山东泰安新泰500kV输变电工程环境影响公众意见调查问卷姓名性别年龄民族职业文化程度联系方式一、选择题（请在内打）1、根据您以前所知和这次意见调查所做的介绍，您对本工程建设内容及规模的认知程度：很清楚 基本清楚 不清楚2、您认为当前本地区的主要环境问题是：环境较好 大气环境 声环境 水环境 电磁环境 生态环境 其它 3、您认为本项目在施工期间给您日常生活环51、境的影响是：有较大影响 影响较小 无影响4、您认为本工程建设对电磁环境质量的影响是：较大 一般 较小 5、您认为本工程建设对声环境质量的影响是：较大 一般 较小 6、对于本项目，您所关心的环境问题是：电磁影响 噪声 废水 占地 生态影响 其它 不知道 7、在采取各项安全措施条件下，您认为本工程建设运行发生环境风险的几率是：较大 一般 很小8、针对地区经济发展形势，您认为本项目建设的必要程度：有必要 一般 不清楚 没必要9.在采取各项环保措施并满足国家标准的前提下，您对本项目的态度：支持 不支持 无所谓如不支持，请简要说明理由：二、问答（本项可自主选择是否回答）1、您认为本项目建设可能会给您的家52、庭和居住环境带来什么影响？2、您对本项目在环境保护方面的意见、建议：被调查者生活、工作地点与本工程的关系50m范围内100m范围内500m范围内500m范围之外签名： 表4.2 公众参与名单一览表姓名性别年龄家庭住址联系电话与本工程相对位置关系陈传男55新泰市放城镇南涝坡村0538798771527588刘玉男58新泰市放城镇南涝坡村任玉男48新泰市放城镇南涝坡村陈男30新泰市放城镇南涝坡村孙支男65新泰市放城镇南涝坡村鲁名男48新泰市放城镇南涝坡村高军男52新泰市放城镇南涝坡村刘男38新泰市放城镇南涝坡村石男47新泰市放城镇南涝坡村陈花女40新泰市放城镇南涝坡村李男40新泰市放城镇南涝坡村石53、常男65新泰市放城镇南涝坡村孙后男55新泰市放城镇南涝坡村丁女52新泰市放城镇南涝坡村鲁进男62新泰市放城镇南涝坡村陈男42新泰市放城镇南涝坡村刘运男50新泰市放城镇南涝坡村鲁忠男60新泰市放城镇南涝坡村鲁奎男59新泰市放城镇南涝坡村鲁新男52新泰市放城镇南涝坡村孙伟男42新泰市放城镇南涝坡村刘文男67新泰市放城镇南涝坡村李军男50新泰市放城镇南涝坡村陈安男52新泰市放城镇南涝坡村站址内李男45新泰市放城镇南涝坡村1502298站址东南侧110m鲁女43新泰市放城镇南涝坡村1502298站址东南侧110m李雨男18新泰市放城镇南涝坡村1502298站址东南侧110m孙磊男54新泰市放城镇南涝坡54、村站址东南侧240m孙申男57新泰市放城镇南涝坡村站址南侧350m陈华男41新泰市放城镇南涝坡村站址南侧170m王贺男52新泰市放城镇南涝坡村站址南侧400m鲁男41新泰市放城镇南涝坡村站址西侧130m巩杰男29新泰市放城镇南涝坡村站址西南侧400m尹军男49新泰市平阳小区（南涝坡养鸭）1391093站址西侧65m刘女51新泰市放城镇南涝坡村站址西侧65m徐才男55新泰市放城镇南涝坡村站址西侧65m张女29新泰市放城镇南涝坡村站址西侧65m表4.3 本工程公众参与结果内 容人数百分比%对本工程建设内容及规模的认知程度很清楚-基本清楚37100不清楚-您认为目前本地区的主要环境问题是环境较好2755、72.97%大气环境12.70%声环境25.40%水环境38.10%电磁环境410.81%生态环境-其它-您认为本项目施工带来的日常生活环境影响是有较大影响-影响较小1951.35%无影响1848.64%您认为本工程建设对电磁环境质量影响是较大-一般1027.03%较小2772.97%您认为本工程建设对声环境质量的影响是较大-一般821.62%较小2978.38%对于本项目，您所关心的环境问题是电磁影响1027.03%噪声616.21%废水-占地3286.48%生态环境25.40%其它616.21%不知道-在采取各项安全措施条件下，您认为本工程建设运行发生环境风险的几率是较大-一般-很小37156、00%针对地区经济发展形势，您认为本项目建设的必要程度有必要37100%一般-不清楚-没必要-在采取各项环保措施并满足国家标准的前提下，您对本项目的态度支持37不支持-无所谓-（2）本工程公众参与调查结果公众参与调查结果分析根据表10.3中调查结果分析：100%的被调查对象表示基本清楚楚本工程的建设内容合规模；在被调查对象中，认为当地主要的环境问题前三项为电磁环境、水境和声环境，分别占10.81%、8.10%、5.40%；大多数被调查对象认为本工程施工期间对其日常生活无影响，占48.64%，有51.35%的人认为影响较小；对于工程建设投运后对电磁环境质量的影响，有27.03%表示影响一般，有757、2.97%表示影响较小；对于工程建设投运后对声环境质量的影响，有21.62%被调查者表示影响一般，有78.38%被调查者表示影响较小；大多数公众认为变电站运行发生环境风险的几率较小，基本认为本项目的建设有一定的必要性。最后，所有调查对象支持本期扩建建设；无调查对象反对本期扩建工程建设。公众参与调查意见分析现场调查中，针对居民担心的问题（主要为担心噪声超标、电磁超标），向居民进行了解释工作，向居民介绍了本期扩建工程已采取的环保措施及可能产生的影响，主要包括：本工程主变采用低噪声设备，主变两侧设置防火防爆墙等。由类比变电站电磁监测结果预测结果表明，新泰500kV输变电工程投运后产生的工频电场强度小58、于4kV/m、工频磁感应强度小于0.1mT的评价标准要求；无线电干扰场强值小于55dB(V/m)的标准限值，因此，本工程运行不会对当地居民的电磁环境造成影响。本工程建成投运后周围环境保护目标处的声环境质量预测值昼、夜间均满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。5 环境影响评价结论（1）新泰500kV输变电工程属于产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类项目，工程建设符合国家的产业政策。（2）新泰500kV输变电工程变输煤为输电，采用先进设备和技术工艺，属于清洁生产项目，在国内居于较先进水平。（3）本工程可研设计时征询了沿线地方政府相关部门意见，泰安市规划局、泰安市国土资源59、局等政府部门原则同意选址、选线，因此本工程与当地城乡建设规划和土地利用规划是相符的。（4）本工程不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地表饮用水源保护区等生态敏感区域。（5）本工程变电站四周工频电场、工频磁场、无线电干扰、噪声现状满足相应的标准要求。（6）本工程投运后产生的工频电场、工频磁场、无线电干扰、噪声均符合相应评价标准的要求。（7）本工程所在地区的群众基本上支持本工程建设，认为本工程建设对当地社会经济发展有益。本工程在设计、施工、运行过程中按照国家相关环境保护要求，采取一系列的环境保护措施后，本工程产生的工频电场、工频磁场、无线电干扰和噪声等对环境的影响符合国家有关环境保护法规、环境保护标准的要求。本工程的生态环境保护、水土保持措施有效可行，可将工程施工带来的负面影响减轻到满足国家有关规定的要求。综上所述，从环境保护角度分析，新泰500kV输变电工程的建设是可行的。6 联系方式