1、 赣州市公共交通总公司生产调度大楼工程可行性研究报告目 录第一章 总 论- 1 -1.1 项目简介- 1 -1.2 建设单位简介- 1 -1.3 项目可行性研究概况- 2 -1.4 主要研究结论及建议- 3 -第二章 项目建设背景及必要性- 5 -2.1 项目建设背景- 5 -2.2 项目建设的必要性- 18 -第三章 项目场址和建设条件- 20 -3.1 项目选址和用地- 20 -3.2 场址现状- 20 -3.3 建设条件- 22 -第四章 工程建设方案- 25 -4.1 建筑设计指导思想与原则- 25 -4.2 结构专业- 25 -4.3 给排水专业设计- 25 -4.4 电气专业设计-2、 29 -4.5 暖通专业设计- 31 -4.6项目建设规模计算- 32 -4.7 项目建设规模- 32 -4.8 项目建设方案- 32 -第五章 节能节水- 34 -5.1 用能标准和节能规范- 34 -5.2 能耗状况和能耗指标分析- 36 -5.3 节水措施- 39 -5.4 能源消耗- 39 -第六章 环境影响评价- 41 -6.1 项目场址环境现状- 41 -6.2项目建设与运营对环境的影响- 41 -6.3环境保护措施- 41 -6.4环境影响评价- 42 -第七章 劳动安全卫生消防- 43 -7.1、设计依据- 43 -7.2、危害因素及危害程度分析- 43 -7.3、安全设施及3、措施- 43 -7.4、消防设施- 44 -第八章 组织机构及人力资源配置- 45 -8.1 城市公交企业的组织架构现状- 45 -8.2 城市公交企业的组织架构职能转变- 46 -8.3 公交企业组织架构改革的新思路- 47 -8.4 总结- 50 -第九章 项目管理- 52 -9.1 工程招标- 52 -9.2 建设工期安排- 54 -9.3 实施进度横道图- 54 -9.4 组织管理- 54 -9.5 劳动安全- 55 -第十章 投资估算、资金筹措- 61 -10.1 投资估算- 61 -10.2、资金计划与筹措- 62 -第十一章 社会评价- 63 -11.1 社会影响分析- 63 -4、11.2 项目与社会的互适性分析- 64 -11.3 社会风险分析- 64 -11.4 社会评价结论- 64 -第十一章 问题与建议- 65 - 65 -第一章 总 论1.1 项目简介项目名称：赣州市公共交通总公司生产调度大楼工程建设单位：赣州市公共交通总公司项目地点：赣州市站北区东环路C-01-05地块建设内容和规模：建筑面积4856、楼高31.9米（9层）的建筑。近两年来，特别是随着国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见（国发201264号）的出台，市委、市政府对公共交通事业的发展在政策、资金上给予了大力支持与扶持。随着公交公司的发展，公交线路的增加和车辆不断增多 ，赣州市公交总公司的部5、门与人员也随之增多，为了跟上城市公共交通的发展步伐，所以赣州市公交总公司决定根据指导意见精神，向社会融资对“生产调度大楼”项目重新调整和更改，将原审批的建筑面积1584（6层），更改为建筑面积4856、楼高31.9米（9层）的建筑。生产调度大楼内部功能设计也更加完善和实用了，更改后的“生产调度大楼”按规划配备了现代化的智能信息调度中心、储备物资库、驾驶员与维修人员值班休息处、分公司办公区、车辆维修部、结算中心、对外供应物资的供应部等具有综合性功能的管理楼，更符合了公司发展的需求。因此，赣州市公交总公司特向赣州市发改委申请对赣州市公共交通总公司东环路生产调度大楼工程可行性研究报告予以审批。本建设6、工程含室建筑工程、结构工程、给排水工程、电气专业工程、暖通工程等工程。本工程的建成，除将满足赣州市公交总公司生产调度系统的特殊要求外，还可改善公司智能化办公条件。为提高公司应对突发事件的指挥能力，提供技术基础。投资估算：本工程项目总投资1400.1008万元。其中建安费1218.1912万元。1.2 建设单位简介赣州市公共交通总公司前身为赣州市公共汽车公司，成立于1957年10月（2009年11月经赣州市政府批准更名为赣州市公共交通总公司），现为隶属于赣州市交通运输局的国有企业，主要从事城市公共交通（包含公共汽车和出租汽车）运营等业务。多年来以安全、舒适、方便、快捷的公共交通出行服务，为赣州市7、民的工作生活提供了便利的条件，为赣州市经济社会的追赶与跨越作出了积极的贡献。 截止2012年9月，赣州市公共交通总公司现有正式职工和外聘职工共计1276人，营运线路41条，公共汽车营运车辆总数506台，营运线路总长度726公里，年运营里程2271万公里，客运量6715万人次，出租汽车营运车辆总数200辆。详址：江西省赣州市章江新区兴国路7号联系电话：079780829091.3 项目可行性研究概况1.3.1 承担可行性研究工作的单位简介编制单位：赣州同创工程咨询有限公司发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会证书编号：工咨丙117201584011.3.2 研究工作依据1、赣州市公交总公司8、与我咨询公司签订的任务委托书；2、赣州市公交总公司提供的有关文件及指导意见；3、赣州市城市总体规划（2006-2020）；4、行政办公楼建设标准（试行）；5、民用建筑节能条例（国务院令第530号）、公共机构节能条例（531号国务院令）；6、项目相关设计资料及其它相关专业标准规范与勘测规程。1.3.3 可行性研究的范围本可行性研究重点对赣州市公共交通总公司生产调度大楼工程的背景和必要性、工程条件、工程规模和内容以及技术方案、项目节能、环境影响和保护、项目建设的组织机构和管理模式、投资估算以及资金筹措方案、项目的社会效益等进行了分析研究。1.3.4 可行性研究的主要内容1、项目所在地区域社会经济的9、现状和发展规划背景；2、项目场址和施工条件；3、项目的工程内容及规模；4、项目节能评价；5、环境影响评价；6、工程实施计划；7、项目投资估算、资金来源与筹措；8、社会影响评价。1.4 主要研究结论及建议1、项目所在地经济和社会发展情况。本可研认为该工程所在地地理位置等自然条件优越，社会经济持续、稳定、快速发展，经济实力雄厚，建筑材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。2、2008年由市规划局支持规划审批的原公交综合停车场项目已经陆续完成，其中“生产调度大楼”（原规划6层面积为1584）由于当时资金不足至今未能建设。选址已经论证交通便捷，位置靠近处京九路中心，合适作为京九路调度办10、公地址。3、工程建设内容和规模。生产调度大楼设置于公交综合停车场京九线路侧，总建筑面积合计4856平方米。本项目一九楼为生产调度办公服务用房，大楼整体布局简洁合理。本工程项目包括土建工程（含桩基础、室内外装饰）、电气和照明工程、供暖通风工程、给排水工程等。4、节能评价。本工程项目依照国家节约能源法精神进行设计、建设和使用。在设计上从照明度的合理设定、灯器具的选择、线路的配置、自然的采光、通风降温等都将按照民用建筑节能条例考虑以进行节能，在使用中执行公共结构节能条例，在日常维护管理上严格依照制定的规章进行，做到完全符合有关节能法规、规范和标准。5、环境影响评价。拟建项目将对区域内的自然环境和社会11、环境造成的影响微乎其微，针对区域内的自然、环境现状和特点，根据项目建设的环境影响因素作用机理，本项目采取了相应的环境保护措施后，不会对环境造成不利影响。6.地质情况本项目已做地质勘察，勘察场地位于东环路东侧，场地原为山地，场地平整，地表局部可见基岩出露，显示岩性为粉质粉砂岩，区域地貌单元为岗丘地貌，由地质勘察可知：在钻探所达深度范围内，场区地层自上而下可划分为人工填土层和基层，填土层为素填土，基岩为白垩系泥质粉砂岩，详见后附地质钻探图。7.水质、土质情况场地内未发现地下水，根据场地周围水文地质环境，结合地区经验，判定场地内土对混凝土结构中钢筋腐蚀，对钢结构无腐蚀。6、工程实施计划。本工程项目计12、划在10个月内建设完成，即2013年10月至2014年7月，工程采用公开招标方式选择施工单位。7、项目投资估算、资金来源与筹措。本工程项目总投资1400.1008万元。其中建安费1218.1912万元。资金全部由赣州市公共交通总公司负责自筹解决。8、社会影响评价。该项目对促进地区经济和社会发展具有一定重要的意义，项目的社会风险很小。9、问题与建议。建议在下阶段工作中加快设计、招标工作进度。按照有关部门的要求，优化设计方案，在节能方面精益求精，在观感上落落大方，在适用方面恰到好处，并尽最大可能降低工程造价，使本工程在经济上合理、技术上可行，具有较强的操作性。第二章 项目建设背景及必要性2.1 项13、目建设背景2.1.1 项目区域经济和社会背景1、赣州市社会经济概况赣州市位于赣江上游，江西省南部，简称赣南。赣南土地面积39380平方公里，占全省土地总面积23.6%，素有“八山半水一分田，半分道路和庄园”之称。赣州市现辖一区两市十五个县，2010年年未总人口897万人，平均每平方公里227.8人。全市自然资源十分丰富，地表水资源充沛，平均年降水量1573.4毫米，水电资源可开发量158.6万千瓦，生物资源种类繁多。森林资源丰富，是全国柑桔生产的重要基地和重点建设的十八大林区之一。赣南矿产资源丰富，素有“稀有金属不稀有”之说，是全国重点金属基地之一，有世界“钨都”之称，“稀土王国”之美誉。赣南14、地处中亚热带南缘，属典型的亚热带湿润季风气候，春早、夏长、秋短、冬暖、雨量充沛，无霜期长，气候宜人，为农业生产和旅游业的发展提供了优越的自然基础。赣州市是江西省南部的政治、经济、文化、交通中心。地理位置优越，既是珠江“三角洲”、“闽南金三角”的前沿腹地，又是通往闽西、粤北、湘南的交通要道。京九铁路的贯通自然把宋城赣州推到举世瞩目的位置上，与港、澳、台变成一衣带水，与东南亚也成了近邻。赣州市内大小河流纵横交错，水资源丰富，旅游资源独特，是江西所有城市中保存文物古迹最多的城市，现存的文物古迹又数宋代最多、品位高，被专家学者誉为“宋代博物馆”，有中国唯一的北宋城墙、“江南第一石窟”-通天岩、北宋建造15、的慈云塔、名扬海内外的八镜台、郁孤台，均为国家级、省级、市级重点文物保护单位，成为旅游观光的好去处。改革开放以来，赣州经济快速发展，综合实力显著增强，经济结构显出独有的特色和优势。国民经济总体运行良好，综合实力得到加强。2010年，全市实现地区生产总值（GDP）首次突破千亿元大关，达到1119.47亿元，按可比价计算，增长13.8%，增速比上年提高0.5个百分点，创1996年以来新高。从生产角度看，第一产业实现增加值211.89亿元，增长4.3%；第二产业增加值496.7亿元，增长16.3%，其中，工业增加值425.14亿元，增长17.9%；第三产业增加值410.88亿元，增长15.5%，增速16、比上年提高3.1个百分点。从增长贡献率来分析，第一产业对经济增长贡献率为5.8%；第二产业增势强劲，是拉动我市经济快速增长的主要力量，其对经济增长的贡献率达到52.2%，拉动经济增长7.2个百分点；第三产业贡献率为42%，比上年提高6.5个百分点，拉动经济增长5.8个百分点。从产业结构来观察，第一产业占GDP比重为18.9%，比上年下降1.8个百分点；第二产业占GDP比重为44.4%，比上年提高2.1个百分点，其中工业比重为38%，提高2.3个百分点；第三产业占GDP比重为36.7%，比上年下降0.2个百分点。2、赣州市国民经济和社会发展第十二个五年（20112015年）规划纲要（赣州市第三届17、人民代表大会第六次会议审议通过）。“十二五”时期，是赣州深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的关键时期，是加速推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化的重要时期。本规划纲要是依据中共赣州市委关于制定赣州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议编制的，主要阐明市委、市政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领，是编制未来五年其他各级各类规划、实施重大工程项目的重要依据。1）指导方针和目标（1）、发展基础（2）、发展背景（3）、指导思想（4）、遵循原则（5）、主要目标2）区域布局（118、）、空间布局（2）、生产力布局（3）、主体功能区3）实施新型工业化战略 促进资源优势向经济优势转变（1）、促进产业集群建设（2）、做强战略性新兴产业（3）、改造提升传统产业（4）、推进产业平台建设4）实施新型城镇化战略 着力构建赣南城市群（1）、统筹规划建设城市群（2）、推进特大城市建设（3）、发展现代服务业5）实施农业农村现代化战略 加快发展县域经济（1）、加快发展现代农业（2）、扎实推进社会主义新农村建设（3）、切实增强县域经济综合实力和竞争力6）实施发展生态化战略增强可持续发展能力（1）、推进生态建设（2）、加强环境保护（3）、推进节能减排和节约集约利用资源（4）、发展循环经济7）推进重19、大项目建设 增强基础保障能力（1）、加强投资引导（2）、完善综合交通体系（3）、提升能源保障能力（4）、健全信息通信网络8）深化重点领域和关键环节改革 不断完善社会主义市场经济体制 (1)、深入推进行政管理体制改革(2)、大力营造公平竞争的市场环境(3)、推进城乡统筹和公共服务均等化改革(4)、开展生态环保先行先试改革试点9)加快承接国内外产业转移步伐 构建对外开放新格局(1)、优化开放环境(2)、加强对接融合(3)、扩大对外开放10)推进科技教育大发展 提升区域核心竞争力(1)、提升科技创新水平(2)、办好人民满意教育(3)、加快人才高地建设11) 推动文化大发展大繁荣 提升文化软实力(1)20、着力提升文明素质(2)、全面繁荣文化事业(3)、加快发展文化产业12) 致力民生改善和社会进步 加快构建和谐社会(1)、提高社会就业水平(2)、完善社会保障体系(3)、加强医疗卫生保障(4)、促进人口长期均衡发展(5)、加强和创新社会管理13) 建立和完善规划实施的保障机制(1)、建立健全规划实施机制(2)、强化规划协调管理(3)、加强重大项目实施2.1.2 地方发展规划背景1、赣州市城市总体规划规划简介规划期限：本次赣州市城市总体规划的启动为2006年，规划期限分为近期、远期、远景三个阶段：近期：20062010年；远期：20112020年；远景：2030年左右。发展战略目标：在本规划期内21、，把赣州建设成为综合实力雄厚，有较强辐射力和吸引力，社会、经济、人口、资源、环境全面协调发展的江西南部区域性中心城市，力争实现赣州在江西崛起中率先发展的战略目标；成为海峡西岸经济区、泛珠三角区域内重要的商贸集散中心和重要通道；成为以有色金属产品（钨、稀土）精深加工为龙头的高新技术产业基地，建设世界钨都，打造城市品牌效应；塑造集聚力强的产、学、研一体化创新创业基地和区域性科研培训基地；依托良好的山水环境和千年宋城的文化底蕴，创建环境优美、适宜创业居住的山水生态城市。城市性质：江西省省域副中心城市，赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市，国家历史文化名城，山水生态宜居城市。城市人口规模：2010年22、赣州中心城区城镇人口控制在70万人以内，总人口92万人，城镇化率在76%左右；2020年赣州中心城区城镇人口规模控制在140万人以内，总人口不超过168万人，城镇化率在83%左右。城市建设用地规模：2010年中心城区建设用地规模控制在70平方公里左右，2020年中心城建设用地规模控制在140平方公里左右，城市人均建设用地控制在100平方米左右。城市发展方向：通过区域开发管制的研究，确定赣州中心城区城市空间发展方向为：以向南向西发展为主，形成“南进、西拓、东延、北控”之势。城市空间增长边界：结合自然地形、空间管制规划、重要对外交通规划，并综合考虑城市发展方向而确定城市空间增长边界为：西至厦成高速23、公路（G766）、北至马祖岩、东至京九铁路以东山地（依自然地形确定）、南至城市规划区边界。中心城区规划结构：规划中心城区形成“一脊两带、三心六片”的规划结构。“一脊”既赣州的城市发展“金脊”中心城区段，串联着河套老城、章江新区和创新区三个城市核心，是整个城市公共生活的核心区段。“两带”指环城产业带和京九产业带。其中环城产业带在水西湖边片区和西城片区与成厦产业带复合，是中心城市主要的工业生产区和物流集散区，折向创新区后，主要承载研发、孵化功能，在空间上形成半环状集聚在城市外围，在功能上形成“产-学-研-流通”一体化的产业链。京九产业带主要串接七里组团、沙河片区、沙石组团，主要依托京九铁路轴线发展24、，连接几个各具特色的产业集群。“三心”指以河套老城、章江新区和创新区为依托的三个城市中心，为中心城区的核心区，每片人口规模在20-30万。“六片”指中心城区的边缘组团，主要包括西城片区、水西湖边片区、水西钴钼有色冶金基地、水东片区、沙河片区和峰山片区。中心城区各组团功能定位：中心城区可以划分为核心区和边缘区。其中河套老城区、章江新区和创新区三者共同构成中心城区空间结构上的城镇核心聚集区。西城、水西湖边、沙河、沙石、潭东、七里共同构成中心城区边缘区。赣州市发展规划圈层结构组团名称功能定位中心城区中心城区核心区河套老城历史文化名城，区域性文化、旅游中心，是具有独特古城风貌特色的城市复兴之区。规划植25、入新的功能，对城市的民俗、民风和传统文化进行深入的挖掘，将传统文化融于现代生活。章江新区集行政、商务、文化、博览、居住等多功能的综合新区，赣州城市发展的核心区域。努力争取现代金融机构、管理机构的进驻，为周边区域提供金融、贸易、咨询、管理等现代服务。创新区（1）以大学园区为主体的科教创新区，（2）城市新的商业商务中心。（3）区域物流中心、出口加工区城市产业升级发展、全面提升城市核心竞争力的保障区域。中心城区边缘区西城片区赣州城市重要的工业基地。不再扩大发展现有传统工业，以钨、稀土等有色金属的精深加工为突破点，重点发展高新技术产业；大力发展生产性服务业。水西湖边片区（1）吸引外资，发展技术密集型产26、业；（2）主要接纳产业区就业人口和老城疏散人口；（3）旅游服务业水西钴钼有色冶金基地有色金属冶炼、精深加工基地水东片区生态居住、文化旅游沙河片区依托赣州火车站，形成工业、贸易、仓储和商住综合区，重点发展沙河机电产业集群。峰山片区生态旅游、生态居住赣州市中心城区总体规划（2006-2020）2.1.3 原公交综合停车场项目简介1、规划总则规划背景：1）、随着赣州市经济持续稳定健康发展，综合经济实力进一步增强，赣州市消费结构已逐步由生存型向发展型升级过渡。2）、国家汽车产业快速发展、经济型汽车的产能迅速扩大和赣州市经济健康稳定发展，市民日常出行对机动化的需求与日俱增。机动车的普遍使用给城市交通带来27、巨大压力的同时，大量机动车辆的停放也给城市的环境和交通运行带来重大影响，停车乱、停车难的问题日益凸现，城市停车问题成了广大市民关注的焦点。3）、为加强中心城区机动车停车场的规划及建设管理，创建江西省生态园林城市，赣州市政府决心逐步缓解和解决中心城区停车难问题。规划范围和规划期限规划范围：为赣州市城市总体规划（2006-2020）确定的2020年城市建设用地范围140平方公里。规划期限：近期2010-2015年，远期2016-2020年。规划原则：1）、以可持续发展为原则，公共停车设施规划与城市总体规划、动态交通规划密切衔接，做到规划与城市发展的相适应。2）、坚持“人本”思想，公共停车设施规划与28、城市用地布局和功能性质相协调，以满足人的舒适、健康出行为最终目标。3）、根据城市中不同区域的功能要求，采取“分期分区、区别对待”的规划原则，制定符合经济社会发展水平的停车策略，做到规划的控制性与实施性有机结合，规划针对不同区域、不同属性用地体现不同的地域特性和发展特色。4）、坚持整体规划原则。统一规划，分期实施，避免停车设施盲目设置和低水平建设。规划目标：1）、近期目标（2010-2015年）分析城市近期停车矛盾，通过对管理政策的优化、停车设施的梳理和重点地区社会公共停车场近期建设计划的落实，改变停车方式供应结构，有效缓解城市的停车问题。通过对现状的调查和分析，针对现状急需解决停车供求矛盾的热29、点地区，制订近期建设行动计划，提出相应的治理措施，改善管理的方式和手段。2）、远期目标（2016-2020年）根据城市土地利用的要求，分析城市未来的停车需求和需求的分布，对城市停车的发展和设施规划进行深入分析，制定城市停车发展策略，细化城市停车政策；对停车设施进行合理规划和完善，系统的提出解决思路与方案。通过合理的政策和指标控制，引导动静态交通的发展，为城市详细规划的修编提供指导。赣州市城市交通发展的总体目标2、城市交通和停车系统城市综合交通发展目标：是构筑与土地利用相结合、各种交通方式协调运作的一体化交通系统，以优质、高效、安全的交通服务适应不断增长的交通需求，全面提升城市综合竞争力。目标定30、位分为近期目标和中长期目标：近期目标通过系统的初步整合，建立适应赣州市城市总体布局调整要求的交通体系，理顺功能、处理好内部交通与过境交通之间的关系，处理好服务本区与服务全局之间的关系，缓解交通拥挤，提高系统整体运行效率。远期目标建立完善的综合交通体系，形成良好的交通区位条件和交通环境，适应社会经济进一步发展的要求。城市交通发展政策：大力发展公共交通、合理发挥小汽车和自行车的辅助作用、改善步行系统，确立公共交通与个体交通(小汽车、自行车、步行)一体化、多元化协调发展的城市客运服务系统。从政策上对公共交通发展给予应有的扶持，优化交通结构，保证场站设施建设，减少私人交通工具的使用，提高公交分担率，全31、面提升公共交通对个体交通的竞争力。在私人小汽车交通进程加快前提下通过城市交通发展政策的调控，合理发展小汽车出行比例，奠定公共交通为主导地位。2020年小汽车的保有量为100辆/千人，形成城市公共交通、小汽车交通为主导的交通格局；远景年小汽车的保有量为200辆/千人，形成城市公共交通为主、小汽车交通为辅助的交通格局。城市交通发展模式：随着公共交通服务水平的日益改善，人们选择公交出行的比例在逐渐加大；随着人民收入水平的提高以及大量外来人口的涌入，城市出租出行的比例会有所增加；随着公交出行的增加，自行车和摩托车出行分担率减少；步行的健身作用和短距离的方便性，步行方式会保持一个较高的分担率。远景通过交32、通发展策略的实施，建立完善的综合交通体系，形成良好的交通区位条件和交通环境，实现交通一体化管理。城市交通发展模式形成城市公共交通（含轨道交通）为主、小汽车为辅助，其他交通方式为补充的交通模式。停车系统：本次规划将停车场分为公共停车场和专用停车场。专用停车场是指供单位、社会团体车辆停放的场所或私人停车场所，包括建筑物配建的停车场（库）、公共汽车专用停车场（库）、货车专用停车场（库）和其他专用停车场（库）。公共停车场是指主要为社会车辆提供服务的停车场所，按车类性质进行分类可分为机动车公共停车场和自行车公共停车场。机动车公共停车场按停放位置分类可分为路外社会停车场（库）和路边停车带。本次规划的工作内33、容即机动车公共停车场的需求分析及设施布局，其中路外停车场是本次规划的核心内容。城市社会公共停车场是与建筑物配建停车库和路边停车带一起组成的具有相互关联停车网络系统，涉及到政策、规划、建设与管理等多方面因素，是一个系统的问题。因此城市停车供给的不足和问题的解决不能简单依靠增加供应来实现，必须结合城市和交通发展的需求，结合城市的特点和本地的实际情况，全方位地考虑城市停车发展的策略与规划，实现静态交通的动态平衡发展，并与城市的土地利用发展形成高度协调的良性互动。停车场发展战略：公共停车场是为解决城市化进程中场地或建筑物配建停车场不足、外来停车需求以及车辆行进过程中的停车需求的一种城市公共职能。近期战34、略：大力推进章江新区配套设施的建设，完善和提升新区城市公共职能，疏解老城区超负荷的公共服务能力。大力促进公共交通发展，提高公交出行比例，引导出行方式的转变。停车需求以扩大停车供应为主，停车需求管理为辅，规范停车秩序管理。加强对建设项目配建停车设施建设和使用情况的监督检查、恢复被挪作他用的停车设施的停车功能和大力建设一批路外公共停车场，从减少公共停车需求和加大停车设施供给两方面为解决近期公共停车场过大的缺口。远期战略：通过交通发展策略的实施，确立公共交通与个体交通(小汽车、自行车、步行)一体化、多元化协调发展的城市客运服务系统，在私人小汽车交通进程加快前提下通过城市交通发展政策的调控，合理发展小35、汽车出行比例，奠定公共交通为主导地位，实现交通一体化管理。在城市中心区通过采取差别化费率调控和停车需求管理，限制小汽车出行比例，提高公交出行比例，停车场的发展应以停车需求管理为主，扩大停车供应为辅。在停车设施供应方面减少路边停车量，依据确定的公共停车场位置及开发强度，鼓励民间投资，提升公共停车场在停车总量中的比重。远景年规划展望3、公共停车设施供给体系和政策引导公共停车设施供给体系规划充分运用行政、经济与市场等手段，确保交通畅通有序、资源优化配置、居民出行方便，严格控制占道停车位的数量，逐步形成配建停车为主、路外停车为辅、路边停车为补充的城市停车格局。路外公共停车场和路边停车带共同组成城市公共36、停车设施供给体系。为保证城市公共停车设施布局合理，道路系统运转正常，本次规划对赣州市中心城区建立公共停车设施供给体系：1）、公共停车场按规划人口每人1设置，其中机动车停车场的用地占80%。城市核心区土地资源紧缺，规划本着“节约和集约利用土地”原则，对公共停车场地下、地面立体高强度开发，同时通过高标准的配建停车指标体系稀释公共停车需求；城市其他区域本着“综合利用城市土地资源”原则，公共停车场用地不足的组团可通过利用大型绿地、交通设施用地的地下空间进行补充。2）、市中心区和组团中心的机动车停车位数应占全部机动车停车位数的50%-70%，城市对外道路主要出入口的停车场的机动车停车位数占5%-10%。37、在城市核心区公共停车的部分需求可考虑与公共建筑配建停车场共用。3）、对于城市核心区的中心区坚持停车需求调控管理和设施差别供给（大力发展公共交通、转变居民出行方式、抑制小汽车交通量的增长、提高停车收费标准），限制停车设施的占地面积，使停车设施向立体化、智能化、集约化方向发展。停车者到达目的地的步行合理距离一般控制在300m以内。4）、根据组团在城市总体规划的区域和功能差异，采用差别化供给原则分别确定区域内公共停车泊位的数量和路边停车的数量，在路外停车位比较充裕的地区，可不占用道路设置路边停车带。5）、路边停车带设置不仅与城市现状交通和用地布局密切配合，而且要与城市交通的组织和城市交通的管理相配合38、动态、滚动的过程。公共停车设施供给的政策引导：1）、制定合适的城市交通发展战略，在城市中心区合理限制小汽车出行比例，合理引导小汽车的发展，大力发展公共交通，引导客流高峰时段加大公共交通出行比例，是解决赣州市中心城区未来公共停车供需矛盾的根本措施。2）、科学制定适合城市可持续发展的停车配建标准，加强对建设项目配建停车设施建设和使用情况的监督检查，是解决赣州市中心城区未来公共停车长期供需平衡的最有效方法。3）、公共停车设施是城市市政公用基础设施，赣州市政府应完善公共停车设施规划建设的用地供给、资金支持和政策扶持等保障机制及措施，加大路外公共停车设施建设力度，积极推动地下停车场建设，大力发展立体停车39、和机械式停车设施建设。采取优惠政策鼓励多种资金建设各种类型的路外公共停车场，实现投资主体多元化。4）、对城市专业停车服务经营单位应实行特许经营管理制度，制定市场准入和退出标准，公开、公平、公正地择优选择停车服务经营单位。要引导建立行业协会，建立行业服务评价制度，加强行业自律，采取多种方式加大对停车服务经营单位的监管力度。采取优惠政策，促进停车产业化发展。5）、按照科学配置资源、合理调控需求、规范管理收益的总体要求，在综合考虑资源占用成本、交通结构调控成本、设施建设成本和经营管理成本等因素基础上，完善公共停车场价格形成机制，制定停车价格定价和调整办法，严格规范停车收费管理。6）、鼓励采取差别化费40、率调控停车需求和停车资源，实行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格，强化停车需求调控管理；对于同一地区公共停车设施，停车价格采取路内高于路外、地上高于地下、室外高于室内的定价原则，同时建立不同类型停车场收入调节机制，引导停车资源合理使用；应根据占用停车资源的差别，合理确定不同车型、不同停放时间的停车费率。7）、路边停车带设置不仅与城市现状交通和用地布局密切配合，而且要与城市交通的组织和城市交通的管理相配合动态、滚动的过程。要引导建立城市停车管理委员会，建立法定议事程序，定期或不定期对路边停车带设置提出实施意见。8）、大力推动停车设施新技术应用，积极依靠科技进步，给合实际需求推广占地少、41、成本低、见效快的机械式停车设施建设，加大停车新技术的推广应用，提高土地使用效率。按照方便使用、注重引导、人性化服务的要求，加快建设完善的城市停车设施标识系统。在规划和建设停车设施时，要充分考虑电动汽车等新能源汽车普及和推广的需要，建设、改造或预留充电等相关配套设施，以适应新能源汽车发展要求。9）、要充分利用现有资源，给合数字化城管系统、城市交通信息系统建设，积极建设城市停车信息服务平台，整合停车资源。大力建设城市停车信息诱导系统，鼓励采用现代信息技术、通信技术等为公众提供停车信息服务，推广停车预约服务和电子缴费技术，提高公共停车设施的利用率。4、公共停车设施布局2020年规划设施布局：根据需求42、预测，到2020年在规划区规划公共停车泊位共计37350个。规划城市组团共提供路外停车泊位30000个，公建配建停车泊位与公共泊位共用2000个，路边停车提供泊位5350个。根据赣州市中心城区公共停车设施供给体系进行布局分配，到2020年规划公共停车场用地原则是城市核心区提倡和推广多层机械式立体停车开发，城市新区的中心区提倡地下、地上立体停车开发，在公共停车场库用地充裕的城市新区提倡采用地面生态式停车（以便今后停车泊位紧张时，加大停车泊位容量，满足长远停车需求）。远景年在规划区规划公共停车泊位共计约6万个。未来河套老城区通过恢复被挪作他用的停车设施的停车功能，在城市更新（旧城改造）过程中执行适43、合老城区可持续发展的停车配建标准来提供更多的城市停车泊位，新建的公共建筑、大型公园和大型商业设施的配建停车设施向公众开放，增加公共停车场提供停车泊位的潜力（汽车楼的建设或机械提升的高强度应用）以及引导人们转变出行方式、提高公交出行比例和坚持停车需求调控管理来平衡区域内停车需求。未来章江新区通过执行适合新城核心区可持续发展的停车配建标准来提供更多的城市停车泊位，新建的公共建筑、大型公园和大型商业设施的配建停车设施向公众开放，增加公共停车场提供停车泊位的潜力（汽车楼的建设或机械提升的高强度应用）以及引导人们转变出行方式、提高公交出行比例和坚持停车需求调控管理来平衡区域内停车需求。城市外围的其他片区44、在城市的主要出入口附近建设城市停车换乘体系P&R模式，引导人们转变出行方式，换乘公共交通，缓解城市中心区交通拥堵；增加公共停车场提供停车泊位的潜力（汽车楼的建设或机械提升的应用）和执行适合新区可持续发展的停车配建标准来提供更多的城市停车泊位来平衡区域内停车需求。5、规划实施近期建设：2010年进行公共停车泊位需求预测为13800个，现状可提供停车泊位6418个，主要集中在河套老城区和章江新区，由于城市中心区配建停车泊位不到位或被挪作他用、公共停车设施严重不足、停车设施配置不合理、停车管理不到位等原因，公共停车泊位供需非常紧张；城市其他组团配建停车设施欠账少，现状公共停车的供需矛盾尚不明显，利用45、路边空地、宅间空间和现状道路可以解决停车需求。规划本着“梳理停车设施、增加供给、优化管理、缓解供需矛盾、改善交通环境”治理原则入手，提出如下措施：1）、大力推进章江新区的建设，提升章江新区的公共职能，疏解老城区超负荷运行的各项城市职能；2）、严格执行控规制定的各类用地的配建停车指标，提高停车泊位的有效供给；3）、恢复现状被挪作他用的地下停车场库，减轻公共停车压力。4）、取消文清路、南河路、八一四大道、文明大道上的路边停车带；城市社会公共停车设施的布局不仅要与城市用地布局配合，而且要与城市交通的组织和管理部门相配合制订近期停车供需矛盾改善行动计划，提出相应的治理措施，改善管理方式和手段，与近期公46、共停车场建设计划一起组成城市停车系统，有效缓解城市的停车问题。深化规划编制，完善制度建设：1）、本规划一经批准，由赣州市人民政府统一组织实施，赣州市各级政府和部门必须统一思想，充分认识规划的重要性，维护城市规划的严肃性、权威性，切实保障规划对中心城区公共停车场建设的指导和调控作用。2）、实施本规划应进一步完善赣州市规划管理法规条例，根据本规划制定颁布赣州市中心城区停车场管理条例和赣州市中心城区停车场实施细则，健全城乡规划管理的地方性法规体系。3）、本规划批准后，应在规划的指导下尽快落实在各组团控规中。4）、及时开展并滚动编制城市公共停车场建设规划，明确近期实施的重点和建设时序。2.1.4 京九47、路概况赣州市京九道路工程是市政府的重点工程，南起京九铁路沙河隧道路口,北至海天大酒店，全长1920米，道路宽30米，总投资2800万元。京九路原名东环路，京九铁路开通时即作为沟通老城区与火车站之间的临时道路。多年来，这条道路“路烂、坡陡、路难行”，制约了站北区的发展。改造后的京九路与八一四大道并行，成为通往火车站方向的又一新坦途。2.1.5 公交公司用房现状赣州公共交通总公司现有办公楼位于江西省赣州市章江新区兴国路7号，地理位置离京九路及火车站较远，结构为六层混凝土框架结构。土地使用面积约600m2，建筑面积3600m2，每标准车办公面积只有约6m2。距城市道路站场规范中3.8.1 停车场的办48、公及生活性建筑用地应不小于10-15平方米/每标准车，其中办公用地为3-5平方米/每标准车，生活性建筑用地为7-10平方米/每标准车。2.2 项目建设的必要性本项目实施意义：1.便于加强各部门联系。2.由于办公场所具备，便于生产调度工作展开。3.便于管理协调，便于资金管理，避免租借工程中产生的一系列问题。4.便于展开多功能用房，与时代接轨，如电脑室、计算机信息处理室。5.便于安全调度生产，本项目严格按照抗震要求设计。6.由于公交公司公交车停车场位于火车站，维修中心位于京九路停车场，修建该生产调度大楼更便于车辆管理。7.其他随着信息化社会的到来，利用电子化手段，加快信息资源的利用与开发、集成于整49、合，充分利用网络资源以提高办公效率，降低生产运营成本。办公数字化在推进企业创新方面将起到革命性的作用。如租借办公楼不能按信息化考虑所需的弱电管线安装，无法进行综合布线，办公信息化、自动化程度较低，存在很大的保密、安全、防火方面的隐患。随着供电量的增加，电力调度自动化以及配网自动化工程的实施，都对办公管理实施和服务实施提出了更高的要求。根据交通建设适度超前的原则，赣州市公交公司建设生产调度楼已是势在必行、刻不容缓。综上所述，建设本项目可有效改善赣州市公交公司部门管理和协调困难，降低管理资金支出，提高办事效率，节约办公成本，优化资源配置。项目建成后有利于统一管理，达到优化资源配置，节约土地资源，节50、约管理成本的目的，符合建设节约型社会的总体目标。第三章 项目场址和建设条件3.1 项目选址和用地本次改造工程选址于赣州市站北区东环路C-01-05地块。该处地处京九路中心路侧，有利于公交公司进驻后对京九路生产调度工作。赣州市站北区东环路C-01-05地块交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好、有利于安全保卫和远离污染源，且不在工业区、居民区。场地、建筑大小都适宜，而且赣州市政府、火车站、汽车站距离较近，交通方便。其位置示意见下图。项目位置示意图3.2 场址现状3.2.1 场址描述及用地现状本项目临街建设，西边为管理对象京九路，沿京九路对侧为物流中心，内有小区，建筑物密集，建筑层数普遍在6-751、层，南北皆为在建高层住宅楼，由于周边建筑普遍为高层，本项目建筑作为高层建筑势在必行，项目东面为公交公司停车场及维修中心，已有围墙与周边隔离。本项目现为一处临时钢棚，有两层，以作维修使用及维修人员临时生活用房，生活条件差，急需改善，所以项目建设迫在眉睫。3.2.2 拟建项目的地理位置赣州市位于赣江上游，江西省南部，东邻福建省三明市和龙岩市，南毗广东省梅州市、韶关市，西接湖南省郴州市，北连本省吉安市和抚州市。地处北纬24292709，东经1135411638之间。纵距295千米，横距219千米，全市总面积39379.64平方千米，占江西总面积的23.6%，为江西省最大的行政区。赣州市是珠江三角洲、52、闽东南三角区的腹地，是内地通向东南沿海的重要通道，也是连接长江经济区与华南经济区的纽带。“据五岭之要会，扼赣闽粤湘之要冲”，自古就是“承南启北、呼东应西、南抚百越、北望中州”的战略要地。赣州市人民政府驻章贡区，距省会南昌市423千米，距首都北京市2021千米，距广东省广州市465千米，距台湾海峡360千米。3.2.3 地形、地貌赣州地处南岭、武夷山、诸广三大山脉交接地区，地势四周高，中间低。地貌以丘陵、山地为主，占全市土地面积的83%。3.2.4 水文赣州市位于赣江上游，是以暴雨洪水为主要自然灾害的地区。每年49月为汛期，56月为洪水的多发季节，早汛和秋汛也是有发生。2009年，全市平均降水量53、1329.2毫米，与多年平均值（1580.2毫米）比较减少15.9%。年径流量194.46亿立方米，全市径流量年内分配不均衡，汛期（49月）实测径流量为138.48亿立方米，占年径流量的71.2%，非汛期径流量为55.98亿立方米，占全年径流量的28.8%。3.2.5 水文赣州市地处中亚热带南缘，属亚热带丘陵山区湿润季风气候，具有冬夏季风盛行，春夏降水集中，四季分明，气候温和，热量丰富，雨量充沛，酷暑和严寒流时间短，无霜期长等气候特征。1、春季阴雨连绵灾害。35月，冷暖气流在赣南频繁交汇，天气变化无常，时冷时热，阴雨常现。一旦冷暖气流对抗剧烈，雷雨大风、冰雹、强降水等灾害性天气均可发生。2、夏54、季先涝后旱少酷暑。初夏全市正处于副热带高压边缘西南气流中，水汽充足，一遇到冷空气，降雨大且易集中。6月全市平均雨量为254.3毫米，最多的1968年6月高达534.2毫米，是全年月雨量之冠。该月平均暴雨17站次，是全市最易发生洪涝灾害的主汛期。盛夏78月，中部盆地白天最高气温一般都在36以上，但早晚气温一般均在30以下，虽然白天较炎热，但少酷暑。3、秋季风和日丽天气爽。1011月中旬约一周时间，常受北方南下的高压控制，大气层结稳定，天气晴好。月平均雨日只有68天，月平均气温1421，月平均相对湿度7080%，是全年阴雨日数最少、温和气爽最宜人的季节。4、冬季冷而不寒少雨雪。赣南纬度较低，北面有55、高山阻拦冷空气直驱南下，入冬较迟，冻害较轻；又常受北方干冷空气团控制，少有云雨形成。白天太阳照射，气温较高；晚上辐射冷却，气温可降至零下，形成霜冰浇冻。受强寒潮袭击时，可产生固体降水或冰凌天气，但机率很小，平均每年降雪日数只有12天。3.2.5 地震依国标中国地震动参数区划图（GB183062001）、建筑抗震设计规范（GB50011-2001）及江西省地震动参数区划工作用图等相关资料，项目地址及附近位于抗震设防烈度6度区，设计地震分组属第一组，设计基本地震加速度值0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，场地岩土地震稳定性较好。根据国标岩土工程勘察规范（GB50021-2001）有关条款56、，本场地可不进行场地土类别划分及对抗震不利或危险地段划分，也不必考虑砂土液化和软土震陷问题。据赣州市建设工程抗震设防要求管理办法，拟建项目抗震设防标准应按6度设计，并依公路桥梁抗震设计细则（JTG/T B02-01-2008）等有关规范采取相应的抗震措施。3.3 建设条件3.3.1 交通运输条件1、赣州市综合运输网全市运输体系是以公路运输为主，铁路、水运、航空为辅的主体交通网络。（1）公路全市公路由二纵二横4条国道（105、206、323和319国道），总长964.75公里）、59条省道和1万多公里的县乡道路构成四级公路网络。2009年全市公路通车总量程25525.76公里，其中高速公路37257、.51公里，有3451个行政村通公路，占行政村总数的99.57%。省养公路2710公里，县乡公路22815.76公里，2009年完成公路客运量8928万人，客运周转量5.53亿人公里，完成货运量12517万吨，货运周转量129.07亿吨公里。（2）铁路1996年京九铁路建成通车，赣南路段262公里，经过兴国、赣县、赣州、南康、信丰、龙南、定南县七个县（市），结束了赣南没有铁路的历史，1998年京九复线通车后，使其更成为带动赣南腾飞的龙头。赣龙铁路赣南段260公里于2005投入运营，赣韶铁路、赣龙铁路复线进入实施阶段。2009年铁路完成客运量1156万人，货运量687.5万吨。（3）水运主要有赣58、江航线，赣南境内通航里程285公里，其次有贡水航线和章水航线。因水土流失严重，河道淤塞，河床升高，航道正在萎缩，航程逐渐缩短。赣州港为江西六大港巷口之一，可停泊300吨级的轮船。（4）民航赣州黄金机场始建于1937年，解放后经多次改建，2008年赣州新机场已建成通航，新机场为国际4C级机场，可起降波音737等大型客机，目前已开通了南昌、广州、厦门、北京、上海、南京、重庆等航线。3.3.2 公共交通赣州中心城区经营城市公共交通的企业赣州市公共交通总公司，目前有公交车530标台，公交线路43条，公交场站5个，从业人员1235人，公交线路总长1134.7公里，中心城区基本构建了“一纵一横一环”为主线59、四个区域公交线路均衡分布的线网格局，公交班次得到加密，公交线网的覆盖率得到提高。2012年客运量达5630.70万人次，日均客运量15万人次，全年完成营运收入7431万元。赣州公交站点遍布市区主要街道及周边县/镇，主要枢纽站点包括火车站站前广场、南门文化广场和公交枢纽中心等，市区公交采用自动投币，票价一元（县/镇除外）。此外，市区有出租车公司多家，共运营着792辆出租车，市区出租车一律打表计费，起步价为5元/2公里，2公里后1.6元/公里。赣州公交公司现已开通快速公交K1、K2、K3“环城快线”、K6“机场快线”共4条快速公交线路，其中K1、K2“快速公交”线路贯穿赣州中心城区东西、南北两条60、主线，快速公交票价一元（K6两元）。赣州是江西首个开通快速公交的城市。3.3.3 施工条件1、交通条件生产调度大楼位于赣州市站北区东环路旁，地理位置较好，交通极为便利。1）社会环境条件本项目区规划用地附近无化学污染源、军事设施，无过境架空高压线，无危及人身安全的易燃易爆危险物品库。2）政策条件本项目实施符合国家、省、市、区有关教育政策，得到省委、省政府和县委、县政府大力支持，各项前期工作正在紧张有序开展。3）公共设施条件给水、排水、电力、通讯光纤、有线电视等市政主管道已铺设到位，能满足该项目的施工和使用的需要。4）施工条件本项目场址交通条件较为便利，水、电可从校区内接入；工程建设的砖、砾石、砂61、等材料可就地取材，钢筋、水泥可就近购买，施工条件较好。拟建项目场地择选合理，交通方便，地质水文条件优良，公共设施完备，具有完善的施工建设条件。综上所述，项目建设条件已具备。第四章 工程建设方案4.1 建筑设计指导思想与原则赣州公共交通总公司生产调度楼不仅要满足使用者的功能要求，更要提供使用者所必需的一些辅助功能。在本方案的设计中，并非单纯从传统的实体设计的层次来考虑，而是从建筑空间组合与使用需求的内在关系出发，努力创造出以使用对象为中心并适应时代要求的办公建筑。本工程占地面积1388m2，拟新建建筑面积4856m2，层数九层，建筑物总高31.9m，尽量增加绿化率。地面在保证绿化等环境建设的同时62、设置植草砖停车位。建筑物考虑西向布置，均作为办公用房，楼层之间通过楼梯、电梯与主楼垂直连接。4.2 结构专业1.地质情况：本项目已做地质勘察，勘察场地位于东环路东侧，场地原为山地，场地平整，地表局部可见基岩出露，显示岩性为粉质粉砂岩，区域地貌单元为岗丘地貌，由地质勘察可知：在钻探所达深度范围内，场区地层自上而下可划分为人工填土层和基层，填土层为素填土，基岩为白垩系泥质粉砂岩，详见后附地质钻探图。2.水质、土质情况：场地内未发现地下水，根据场地周围水文地质环境，结合地区经验，判定场地内土对混凝土结构中钢筋腐蚀，对钢结构无腐蚀。3.本工程建筑结构的安全等级为二级，主体结构的设计合理使用年限为50年63、。4.本工程地基基础设计等级为乙级。5.本项目所在地动峰加速度为0.05g，做适当抗震设防。6.基本风压O=0.30kN/m2，地面粗糙度类别C类。7.本工程结构体系：现浇框结构，现浇楼屋盖。8.地下水位较高，基础需做防水设计。9.由地勘资料（后附），本工程基础暂按独立基础设计。4.3 给排水专业设计1.设计依据1）、建筑设计图纸及有关设计资料；2）、高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95）2005年版；3）、自动喷水灭火系统设计规范GB50084-2001；4）、建筑给水排水设计规范；GB50015-20035）、建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005。2.生活给水系统1）、64、生活用水量本建筑生活用水量计算详见下表：序号用水项目用水量标准数量最高日用水量(m3/d)日用水时间(hr)均时用水量(m3/hr)K时最高时用水量(m3/hr)1办公50L/人d300人1581.8751.52.812未预见用水量（1）15%2.250.280.42合计17.252.1553.232）、水源本工程设计供水水源采用城市自来水，供水压力为0.3MPa。根据建设方提供的本建筑周围的给水管网现状，拟从相邻市政给水管道上引入2路De110给水管进入建筑红线，在建筑外形成环状管网供水。3）、室内管网系统根据建筑高度、水源条件，结合防二次污染、节能和供水安全的原则，在保障供水安全、可靠的基65、础上，为节省能耗、减少投资，根据建筑高度变化，拟采用分区供水，即分为高、低共2区：低区：1层至4层,充分利用市政管网压力直接供水。高区：5层至9层，由在建筑物边设10m3不锈钢生活水箱一座，由变频调速供水泵组加压供水。4）、洁具选择办公楼内卫生间蹲便器采用延时自闭阀，坐便器采用带水箱形式的坐便器，小便器均采用延时自闭阀，洗手盆采用陶瓷片密封水龙头。5）、管材选用及敷设室外埋地给水干管采用HDPE给水管，热熔连接。室内给水管采用PPR塑料给水管，热熔连接。建筑室内给水干管沿管道井供至各层用水点，进入卫生间内给水管线一律暗装，管道沿室内地坪面层或沿墙嵌装敷设引至各用水点。3.消防给水系统根据高层建66、筑设计防火规范，本建筑需设置室内、外消防系统。1）、消防用水量及水源消防用水量计算详见下表：序号项 目消防流量火灾延续时间消防用水量备注（L/S）（hr）(m3)1室外消火栓2021442室内消火栓2021443自动喷淋27197.2消防水源采用城市自来水。由于室外给水环管（De110）及城市自来水管网压力能满足本工程室外消防用水的水量、水压要求,故室外消防用水由市政管道直接供给。2）、室外消火栓系统设两路市政水引入管向本建筑供水，两路给水引入管进入红线范围后围绕本建筑形成室外给水环状管网，环管直径De110。环管上共设2个DN100室外地面式消火栓。3）、室内消火栓系统本建筑各层均设室内消火67、栓保护系统，消火栓布置使任一着火点有2股充实水栓到达，各消防电梯前室均设有消火栓。水枪充实水栓不小于10m，流量不小于5L/s。消火栓：消火栓系统不分区，每一消火栓箱内配置DN65消火栓1个，DN6519直流水枪1支，DN65、L=25m麻质衬胶水龙带1条。所有消火栓箱均配带指示灯和常开触点的起泵按钮一个。供水系统：消防给水管网系统竖向不分区。消防泵房设于地下一层，设消火栓泵两台，一用一备。屋顶消防水箱贮存消防水量18T。室内消火栓用水量为20L/s，需设地上式水泵接合器2套。并在其附近设室外消火栓。4）、湿式自动喷水系统本建筑湿式自动喷水系统的设置部位为：除变配电室，调度室外均设闭式喷头保护68、。设计参数：系统按中危险级设计。设计喷水强度8/（minm2），作用面积160m2。系统最不利点喷头工作压力取0.1MPa，系统设计流量约为27L/s。喷头：除各设备机房、卫生间、变配电室、消防控制中心、电梯机房、调度室以外部位均设喷头。采用玻璃球喷头，公称动作温度为68。供水系统：管网竖向不分区，于地下室水泵房内设喷淋泵2台，一用一备。喷淋系统设一组报警阀控制。屋顶消防水箱贮存消防水量18T，并设增压稳压装置一套。报警阀组：设湿式报警阀于地下室消防泵房内，报警阀前最大水压不超过1.2MPa，负担喷头个数不超过800个。水力警铃设于报警阀处的通道墙上。水流指示器：每个防火分区均设水流指示器，并69、在最不利点喷头处末端设试水装置或试水阀。水流指示器前的阀门采用信号阀。水泵接合器：室外设2套DN100水泵接合器。5）、气体消防本工程高低压配电室、计算机机房、机密档案室、消防控制中心和其它不宜用水灭火的地方设置无管路柜式ZMC-120型七氟丙烷自动灭火装置。6）、建筑灭火器装置本工程灭火器配置，除车库按中危险级B类配置外，其余按中危险级A类配置灭火器，各层的每个消火栓旁均设有2具MF/ABC5型手提贮压式干粉灭火器。7）、管材选择与管道敷设消火栓、湿式喷淋系统均采用热镀锌钢管，DN100，丝接，DN100沟槽式卡箍连接。4.排水系统1）、排水系统分污水、雨水两个系统，其中各层生活污、废水经管70、道收集后，就近排入室外化粪池，经（化粪池）一级处理后接入市政排水管网系统。建筑雨水采用外排水系统，屋面雨水经雨水斗及室外雨落管排至室外建筑雨水边沟，汇流后直接排入城市雨水管道系统中。2）、污水排水量为15.53m3/d。3）、污废水系统设普通升顶通气管通气，保证排水通畅；屋面雨水采用重力流外排水系统。4）、管材与管道敷设：室内管道采用柔性接口的机制排水铸铁管，橡胶圈密封承插连接。室外排水管道采用UPVC双壁波纹管，粘接。5.需要说明的其它问题1）、本工程生活排水量较少，且大部份为冲厕污水，可回收利用量少，因此本工程不设中水系统。2）、本工程卫生洁具采用节水、低噪声产品。4.4 电气专业设计1.71、工程概况本工程总建筑面积为4856m2，建筑物总高度为31.9m，共9层。属三类公共建筑。2.设计依据高层民用建筑设计防火规范（GB50045/95 2005年）10KV及以下变电所设计规范（GB50053-94）供配电系统设计规范 （GB50052-95）低压配电设计规范（GB50054-95）建筑电气设计规范（JGJ16-2008）建筑照明设计标准（GB 50034-2004）建筑物防雷设计规范 （GB50057-94）汽车库、修车库、停车场设计防火规范 （GB50067-97）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）智能建筑设计规范 （GB/T50314-2000）综合布线系统工72、程设计规范 （GB50311-2007）有线电视系统工程技术规范 （GB50200-94）全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇-电气 （2007年版）其他专业提供的委托资料。3.设计范围（1）10/0.4KV变配电系统;（2）照明系统;（3）防雷保护及接地系统；（4）综合布线系统；（5）有线电视系统；（6）闭路电视监控系统；4.10/0.4KV变、配电系统电源设计分界：由城市电网引入本工程一路10KV电缆线路和一路380V/220V电缆线路属城市供电部门负责范围，不在本设计内；本设计只提供此线路进入本工程建设红线内路径；电源分界点为本工程变配电室高压电源进线柜进线开关。（最终的供电方案由当地供73、电部门确定）1）、负荷等级：本工程为三类高层建筑。大楼的客梯、生活水泵为三级用电负荷。其余为三级负荷。2）、负荷估算本工程用电设备总容量约为：Pe375KW；总计算负荷约为Pjs300KW,设计变压器总装机容量为500KVA。一路380V电源作为消防备用电源。3）保障措施（1）先预估用电规模，以提供供电方案。（2）设置备用发电设施，以备停电时需要。（3）预备应急拉路限电措施，保障电网安全。（4）配备电工，及时检查，做到一有情况，及时反应，及时处理。（5）其它保障措施。5.照明设计1）、照明办公室、变电所等主要工作场所采用高效荧光灯；车库采用防水防尘灯；走道一般照明采用嵌入式日光灯等。2）、应急74、照明在消防控制室、变电所、消防泵房、综合布线系统工作站、程控交换机房等重要场所采用电源自动切换照明配电箱，车库、走道、楼梯、大厅、安全出口等公共部位的应急照明及疏散照明采用双电源末端自动切换的方式供电,以满足消防用电要求，确保电源的可靠性；一至八层配电系统设火灾漏电报警器6.建筑物防雷本大楼根据规范属三类防雷建筑，在建筑物屋面女儿墙设避雷带，利用柱内和剪刀墙内的主筋作引下线，接地装置利用建筑物基础钢筋，利用外墙圈梁、门窗等金属物与防雷装置连接，构成闭合环防侧击雷。从变电所低压配电柜、层照明配电箱、终端配电箱（即：计算机机房、综合布线系统、火灾报警中心配电箱等）分三级设置避雷器、电涌保护器。本大75、楼采用共同接地装置，三相五线TNS接地系统，设专用接地线（PE线），接地体利用建筑物基础钢筋，并采用404镀锌扁钢沿建筑物基础周边敷设形成闭合接地体，接地电阻不大于1欧，在变电所内设置总等电位联结板。7.弱电设计1）、信息通信系统：在楼内设电话程控交换机总机房，共90门电话，根据不同场所需求分别设置直拨电话或电话分机。2）、有线电视系统：本系统由放大器、干线、分配器、分支器及终端组成，电视终端主要设置在会议室。3）、闭路电视监控系统在一层设一个监控室，闭路电视监控系统重点对门厅、楼道口、电梯轿箱及重要办公室等场所进行闭路电视监控。4）、公共广播系统：在会议室、办公走道设置音箱，播放背景音乐及传76、播信息，并与紧急广播结合，事故时，强切进行应急广播。5）、综合布线系统大楼设置弱电主机房，各层设设备间；系统采用光纤与对绞电缆组网。各办公室根据需要装设语音、信息插座和数据信息插座，以满足建设单位的使用要求。4.5 暖通专业设计1.建筑概况本工程占地面积1388m2，拟新建建筑面积4856m2，层数九层，建筑物总高31.9m。2.设计范围1）、空调系统；2）、通风系统及防、排烟系统。3.空气调节室外设计参数夏季空调室外计算干球温度 31.6；夏季空调室外计算湿球温度 23；夏季空调室外计算相对湿度 77。冬季空调室外计算温度 3；冬季空调室外计算相对湿度 78。4.空气调节室内设计参数夏季空调77、室内计算温度tx=251，相对湿度=605%；冬季空调室内计算温度td=201，相对温度=505%。5.空调冷、热负荷估算冷负荷指标按50w/计；热负荷指标按45w/计。6.空气调节系统本工程办公用房采用分体式空调系统：综合办公室采用立柜式空调，小办公室采用挂壁式空调；主机及附属设备均可露天设置于大楼窗外或屋面，功率选择由专业采购人员决定。7.防、排烟系统1）、卫生间采用通风器排风。4.6项目建设规模计算本项目一九层，服务大厅取最高服务人数50人，人均面积占1m2，共50 m2，卫生间每层取人数28人办公，取人均面积占1m2，共28 m2，办公场所取每层28人，每人8 m2办公面积，共224 78、m2。4.7 项目建设规模根据赣州市公共交通总公司京九路分公司人员编制情况，根据赣州市京九路规划规划要求，以及将来发展需要，同时考虑项目选定场地条件、城市总体规划等因素，初步确定拟建新建生产调度楼规模和具体面积分配指标见下表：调度大楼建设规模明细表楼层建筑面积一楼服务大厅73.5 办公室345.0 卫生间22.1 楼道、电梯等辅助建筑64.1 二九楼办公用房2820.3 卫生间176.4 楼道、电梯等辅助建筑1040.4 屋顶69.1 合计4856 4.8 项目建设方案赣州同创工程咨询有限公司针对本项目精心地做了项目方案。方案造型新颖、体量适中、尺度人性化，立面整体效果简洁且细节丰富。立足古城79、赣州，大胆尝试中国古典建筑元素与现代材料和现代科技的结合，力求最大限度地尊重镇远当地地域文化，传承历史文脉，却又不失现代建筑气息。充分考虑周围环境因素，将周围环境有机地和建筑发生视觉和感觉上的联系，通过建筑细节的处理，创造一个较优的生产办公环境。同时积极响应和执行国家节能降耗的政策，将房间主要采光面朝向东西方向，从而达到降低空调开启频率和开启时间，节约了用电，同时也降低了建造成本。所以本方案即符合历史文化名城赣州的形象，又符合节能降耗的国家政策，符合赣州市公共交通总公司京九路分公司的实际工作需要和未来发展，更能塑造赣州市公共交通公司的企业形象。该方案即为附件中所附方案。第五章 节能节水本工程面80、积较大，完工投入使用后主要耗用的能源为电能，耗能设备为照明、空调通风、会议设备，在本报告对其投入运营后的能耗进行详细分析，并对其节能效果作出客观评价。5.1 用能标准和节能规范5.1.1用能标准和节能规范本工程照明工程遵循以下节能法律、条例和规范：1、中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日起施行）；2、民用建筑节能条例（国务院令第530号），公共机构节能条例（531号国务院令）；3、国家发展改革委节能中长期专项规划（发改环资200721388号），国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；4、建筑照明设计标准（GB 500342004）。5.1.2用能标准和节能规范简介1、中华81、人民共和国节约能源法（2008年4月1日起施行）新修订的节约能源法已于2008年4月1日起正式施行。此法旨在推动全社会节约能源、提高能源利用效率、保护和改善环境、促进经济社会全面协调可持续发展，不仅有助于从根本上扭转某些行业节能减排意识薄弱、责任不明确的现状，而且针对当前节能工作的薄弱环节，对工业、建筑、交通运输等领域新增了节能管理规定。新节能法规则的细化和完善，为拓展节能领域、加快节能环保产业发展提供了强大的助推力。该法首次把节约资源确定为我国的基本国策，并明确国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。该法第三章“合理使用与节约能源”第五节“公共机构节能”中，第五十条规定“公共机82、构应当加强本单位用能系统管理，保证用能系统的运行符合国家相关标准。公共机构应当按照规定进行能源审计，并根据能源审计结果采取提高能源利用效率的措施。”第五十一条规定“公共机构采购用能产品、设备，应当优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。”2、民用建筑节能条例（国务院令第530号），公共机构节能条例（531号国务院令）民用建筑节能条例已于2008年10月1日起施行。节约能源是我国的一项长期战略方针，是落实科学发展观、实现经济社会可持续发展的要求。目前，建筑能源消耗已经占全国能源消耗总量的27.5%，民用建筑节能潜力巨大。目前，我国在建筑节能方面83、包括以下情况和问题：一是新建建筑尚未全部达到民用建筑节能标准。根据原建设部对民用建筑节能标准实施情况的调查，全国按照民用建筑节能标准建造的民用建筑项目，到 2007年为71%，仍有近30%的新建建筑尚未达到民用建筑节能标准。二是既有建筑节能改造举步维艰。由于既有建筑存在产权形式多样、结构形式复杂、改造标准不一、改造费用筹集困难等诸多因素，从全国来看，既有建筑节能改造进展缓慢。为了解决上述问题，国务院通过制定颁布民用建筑节能条例确立相应的法律制度和措施，加强对民用建筑节能的管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率。2008年8月1日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布了公共机构节84、能条例，该条例于2008年10月1日起施行，是建国以来第一部全面、系统规范公共机构节能工作的专门性行政法规，是节约能源法的配套法规。条例的实施，对于推进公共机构节能，降低公共机构运行成本、建设节约型政府都具有十分重要的意义，主要是通过以下几方面体现其优越性：一是明确了公共机构节能管理体制；二是规定了公共机构节能规划的编制和实施；三是规定了公共机构节能管理的基本制度。3、国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知（发改环资200721388号），国务院关于加强节能工作的决定(国发200628号）。国家发改委节能中长期专项规划在论述我国目前能源利用情况时指出，目前我国单位建筑面积采暖能耗相当于85、气候条件相近发达国家的2-3倍。据专家分析，我国公共建筑和居住建筑全面执行节能50%的标准是现实可行的；与发达国家相比，即使在达到了节能50%的目标以后仍有约50%的节能潜力。该规划指出今后尤其是“十一五”期间，建筑、商用和民用是节能的重点领域。规划对建筑物节能提出了鼓励政策，即“鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术，节能门窗、新型墙体材料等。加快太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用”。而办公电器方面，则提出要推广高效节能空调器、电脑等办公电器，降低待机能耗，实施能效标准和标识，规范节能产品市场。照明器具方面，则推广稀土节能灯等高效荧光灯类产品、高强度86、气体放电灯及电子镇流器，减少普通白炽灯使用比例，逐步淘汰高压汞灯，实施照明产品能效标准，提高高效节能荧光灯使用比例。国务院关于加强节能工作的决定(国发200628号）提出“推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，推动新建住宅和公共建筑严格实施节能50%的设计标准，直辖市及有条件的地区要率先实施节能65%的标准。推动既有建筑的节能改造。大力发展新型墙体材料。”5.2 能耗状况和能耗指标分析5.2.1国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗现状1、能耗总量大（1）2009年，我国政府机构用电量超过全国8亿农村居民的生活用电量3.41。（2）我国现有大型公共建筑约6亿m2 ，年耗电量在1000亿度左右，占总87、建筑能耗的10左右。2、单位面积能耗高（1）根据北京市的调查结果，全市的宾馆、饭店、商厦、写字楼等大型公共建筑面积仅占民用建筑的5.4 % ，但全年耗电量却高达33亿度，接近全市居民生活用电的一半。（2）2009年，重庆市市级机关办公楼单位面积耗电量为132度年，人均年耗电2598度，是重庆城镇居民用电量的10.6倍，农民用电量的36倍，能耗十分惊人。3、能耗增长快（1）政府办公建筑装中央空调，是政府机构办公楼维修改造或新建的普遍要求和趋势，带来建筑能耗的升高。（2）随着我国城市建设的发展，大型公共建筑的增长速度非常快，占新建建筑总面积的比例也越来越大。将导致民用建筑能耗的急剧增加。4、节能潜88、力大（1）中央国家机关办公建筑为例，通过改进调节、改善运行管理、更换关键耗能设备，每年可节电1.5亿度，相当于侮年节约5.25 万吨标准煤，一年节约行政开支9000万元。（2）按照清华大学研究结果，大型办公建筑节能潜力为10 一45kwh /m2 ，保守估计的节能潜力为15kwh /m2 。（3）通过加强运行管理等措施，“十一五”期间，全国国家机关办公建筑和大型公共建筑可实现节能1500万吨标准煤。5.2.2公共机构节能潜力分析1、不同地区、不同单位能耗相差较大。江西省不同地区的公共机构能耗相差较大。同一地区公共机构由于建筑类型、系统设计、设备选用及运行管理不同，能耗差异也较大。同一地区公共机89、构中能耗最高的公共机构的能耗指标是能耗最低公共机构的510倍。2、电力消耗主要集中在空调、照明与办公设备。江西省公共机构电力消耗流向差距较大。空调、照明及办公设备各占总用电量的30%左右，其它如加热设备及电梯等约占10。有中央空调的单位，空调用电所占比重明显高于采用分体空调的单位。3、建筑热工性能普遍较差，制冷设备运行效率较低。江西省既有公共建筑的建筑热工性能较差，公共建筑有20%的屋面没有任何隔热措施，外窗热工性能差。墙体不满足隔热要求。大部分建筑通过改善外遮阳设施等低成本改造，可以降低约40%由太阳辐射造成的冷负荷。有部分单位采用中央空调制冷。中央空调在设备选型上普遍存在装机容量偏大、管道90、直径偏大、水泵配置偏大等问题。对部分建筑的能源审计结论表明，通过合理匹配冷水机组的运行、控制水系统流量、及时清洗各种热交换设备等管理控制措施，可实现中央空调节电10%以上，年节约用电2亿千瓦时。4、终端用能设备能效水平低。江西省公共机构的变压器有相当一部分属于国家明令淘汰的产品，用新型变压器替代后，每台每年平均可减少损耗7166千瓦时，全年200台可减少损耗143万千瓦时。照明电器产品的选用还不能满足“绿色照明”的要求，省直机关白炽灯比重达到13。通过更换白炽灯等低效照明器具及采用智能开关控制方式等措施，全省公共机构可实现照明节电10%以上，每年可节约用电2亿千瓦时。在用电梯约有三分之一为交流91、双速、交流调压调速等老旧电梯。采用变频调速技术、永磁同步电机、能量回馈技术等进行改造或替换可节能50以上。电脑、复印机、打印机等办公器具也没有全部满足节能、高效的要求，其中电脑作为办公系统用电量最大的设备，不使用时多数处于待机状态，能耗巨大。按照江西省20万台保有量计算，如果其中80%每天减少待机时间4小时（含午休时间），每年可节电1040万千瓦时。5.3节能措施和节能效果分析5.3.1本工程节能工作目标和节能指标1、节能目标全面贯彻落实节约能源法、公共机构节能条例，明确内部节能管理人员及其工作职责，并建立节能目标责任制，将节能目标分解落实，建立机构能耗统计制度。建立能源资源消费统计制度，开展92、能源资源消耗统计工作。开展公共机构节能宣传、培训，对能源管理负责人进行培训。2、节能指标公共机构建筑面积综合能耗、电耗、油耗限额限定值见下表。公共机构单位综合能耗、电耗、油耗限额限定值单位建筑面积综合能耗（kgce/m2a）单位建筑面积电耗（kWh/m2a）人均综合能耗（kgce/人a）人均综合电耗（kWh/人a）百公里油耗（L/100km）20584302450155.3.2本工程节能工作1、加强节能管理，措施包括：1）建立健全的节能运行管理制度和操作规程，加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施。2）改进空调运行管理，严格执行国家有关空调室内温度控制的规定93、，充分利用自然通风。3）减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。合理设置电梯开启数量和时间，加强运行调节和维护保养。2、在设计和建设时即注入节能元素，包括：1）照明功能性的合理搭配，照明应以人为本，光源需正确定位，要求照明功率密度值符合建筑照明设计标准。在室内改造中，要求做到不同的区域应有不同的照明方式，即接待前厅以突出单位形象为主，照明度很高；走道的灯光因为长期打开，宜低功率的节能型灯具等等。2）布线的材质选择。本改造工程以暗线敷设，必须配阻燃PVC管。电源线配线时，所用导线截面积应满足用电设备的最大输出功率。合理设计墙面开关、插座，尽量减少连线插板，不频繁插拔的插座94、应选择有控制开关的插座，并设置等电位设备的连接。3）节电设备的应用。电器本身也有变频装置，可根据空间环境及状态自动切换工作效果，节省电能。变频空调的选用。8小时的工作中空调的耗电量是比较大的，其用电量甚至可以占整个办公场所总用电量的40%以上。那空调的选择就至关重要了，选择变频的空调会节约很多电量。现时变频空调技术已经比较先进，能效比普遍能达到4.0以上，相比定速空调的能效比3.0以内，可实现较大幅度的节能。4）充分利用自然光。和灯具相比，自然光无疑是最好的选择，既节能又对身体有益。本工程应避免对自然光的遮挡，充分利用透明物质对空间进行功能划分，也可以选择一些活动隔断的形式来处理，这样就可以充95、分利用太阳光，提供有利于天然采光的建筑条件和有利于照明的室内环境。5）电路完善设计与回路合理布置。本工程的设计要求就应该对原有电箱及回路仔细勘察，计算出回路及各个区域的电量，回路布置应以同种功能为主，空调、灯具、插座均应单独一路；区域照明电路为单独一路。6）所有物体及其颜色都是视线吸收光波的长短而形成的，没有灯光就不会有色彩纹理和造型，而它的反射也至关重要，所以选择一些清新亮丽的色彩，会对整个空间的光线环境产生很大影响，也间接地节约了许多的光能。例如明黄色的墙面，会增加居室内20%的照度，选用这样的环境色，当然可以节约电能。7）慎用耗电高的灯具、电器。首先应从长期用电的设备入手，选择节电的电器96、灯具。例如空调要选购有变频设备的产品，灯具选择节能型灯具，安装节电开关，饮水机要选择压缩机制冷的等等，因为它们时刻都在耗费电能。8）要达到节电要求，必须注意工作生活中的一些习惯和细节。如在采光好时，尽量不开灯，少开灯；人员少的空间，仅开需要的灯；下班后养成人走灯关的好习惯；节假日期间，应关闭总控制开关；在设备不用的情况下，关闭设备的指示灯等等。这些，都应该在日常工作中加以细化和落实。5.3 节水措施1.在给水管网上适当位置设置控制阀门，并按质按量作好防渗漏工作，避免因渗漏造成水资源浪费；2.所有卫生洁具均采用陶瓷封片水嘴，蹲便器和小便器采用延时自闭阀，坐便器采用6L节水型；3.在设计中选用低97、能耗电力变压器，设置功率因数补偿。采用高光效照明光源和灯具，日光灯采用电子镇流器；配合经济核算，合理用电，降低能源消耗。5.4 能源消耗项目能源消耗表：能源种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量(吨标准煤)电Kwh759000.1229kgce/Kwh(当量值）9.330.334kgce/Kwh(等价值）23.68能源消费总量（吨标准煤）9.33(当量值），23.68（等价值）能耗工质种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量(吨标准煤)新水吨2555.30.0857kgce/t0.22耗能工质总量(吨标准煤)0.22项目年耗能总量(当量值）9.55(当量值）项目年耗能总量(等价值）298、3.90(等价值）该项目综合能耗为9.55 吨标准煤(当量值)，23.90吨标准煤(等价值)。能源消耗以电力为主，折合标准煤9.33吨标准煤(当量值)，23.68吨标准煤(等价值)。占消费总量的97.7%（当量值)，99.1%（等价值）。项目按夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准、公共建筑节能设计标准和江西省居住建筑节能设计标准（DB36/J004-2006）设计，用能符合以上建筑设计标准。第六章 环境影响评价6.1 项目场址环境现状建设项目地处赣州市城，环境质量状况较好。6.2项目建设与运营对环境的影响1.建设期环境影响分析1）、在拆除及新建办公楼的施工过程中，产生的建筑废料及原材料（水泥、砂石99、）运输、堆放过程产生的扬尘、泥土的抛洒，将对大气环境及周围的环境卫生产生影响；2）、施工场地产生的废水及施工人员的生活污水对环境会造成污染；3）、施工中产生的建筑垃圾及生活垃圾乱堆乱放将影响城市景观；4）、本项周围有其他的房屋，在施工期，施工设备如搅拌机等的运行会对其造成一定的噪声影响。2.运行期环境影响分析1）、大气环境大楼冬季用空调调节室内温度，属清洁能源，因而项目建成后，对周围大气环境影响甚微。2）、水环境项目建设后对水环境的主要污染源为生活废水、绿化用水，其排放量为2060t/a。3）、生活垃圾项目建设后办公楼将产生生活垃圾，对周围环境卫生产生一定的影响。4）、声环境本项目的噪声主要来100、自空调运转的设备声，对声环境影响较小。6.3环境保护措施1.建设期环境保护措施1）、对拆除过程中的建筑废料、扬尘等，可采取封闭运输、湿润喷洒、专人清扫车轮泥土等措施，使其对沿线大气环境及周围环境卫生的影响减轻至最小程度。2）、施工期间产生的废水经过滤后与生活污水一同经化粪池处理后进入城市排污管网，混凝土搅拌机的冲洗水，应在搅拌机旁修建沉淀池，将废水回收使用。3）、施工中产生的建筑垃圾及生活垃圾应集中堆放及时清运至附近指定建筑垃圾填埋场。4）、施工设备必须符合国家规定噪声标准的前提下，合理安排高噪声设备的作业时段，主要噪声源应远离声环境敏感区，将噪声影响降到最小。5）、按赣州市相关要求采用商品砼101、施工，减少砼搅拌过程产生粉尘污染。2.项目投入使用后的环境保护措施1）、生活污水必须经化粪池处理，污染物排放浓度达到污水排入城市下水道水质标准（CJ3082-1999）标准后，方可排入城市排污管网。严禁未经处理的污水直接排入小田溪。2）、办公楼的生活垃圾应由专人分类收集，及时运往指定的垃圾填埋场，不得乱堆、乱放，影响城市景观和小田溪。3）、生活用水采用完全密闭的无负压给水措施，避免与空气接触产生二次污染。4）、排水器具均带存水弯水封，防止下水道内污气进入室内。通气管顶部端口设于屋面之上。室外化粪池透气管沿建筑井道出屋面高空排放。5）、采用水封深（大于等于50mm）且效果好的地漏，以降低水面蒸发102、对水封的不利影响。6）、采用具有尾流冲水功能的坐便器，以保证每次冲洗完毕后水封被充满。7）、排水系统雨水、污水、废水分流，污浊分用，粪便污水经化粪池处理；车库地面冲洗废水经隔油处理，再排入市政污水管道。8）、噪声防治：室内排水管道采用低噪声型产品，除地下水泵房内消防水泵外，供水泵均设隔振基础减振；水泵进出水管上设柔性减振接头；泵房内管道采用减振弹簧支架和吊架。6.4环境影响评价项目施工过程中虽会产生废水、固体废物、噪声和大气污染物，建成后虽会产生生活垃圾和废水，但只要建设单位强化施工期及运营期的环境管理，严格实施上述污染防治对策、措施，可以把项目建设对生态环境的负面、局部、短期的影响减少到最小103、程度，项目实施可行。第七章 劳动安全卫生消防7.1、设计依据1.民用建筑设计防火规范GBJ16-87（2001年版）；2.建筑物防雷设计规范GB5005794。7.2、危害因素及危害程度分析1.本项目在施工过程中的安全隐患主要的机械施工隐患，用电隐患，高空坠落及物体打击等隐患；2.项目建成后主要包括消防安全、避雷安全等。7.3、安全设施及措施1.机械施工的安全设施1）、定期对搭机等起重运输设备的安全装置进行检查，不准机械带病运转和安全装置失灵的情况下进行操作。2）、起重运输机械高空作业时，除配备无线电对讲机和设置足够照明外，白天施工必须用信号旗和叫笛指挥，夜间施工用信号灯指挥作业。3）、塔机必104、须安装避雷装置。2.施工用电安全设施1）、严格执行工地供电数额调配，把用较大的对焊机、弧焊机的工作时间调开，在保持施工用电量的情况下合理安全用电。2）、按施工组织安装正规施工供电线路和配电盘、配电箱。3）、高层施工用电用软芯电缆线送电，施工层设活动配电盘两块。随施工层升高而升高，各队交叉施工和照明用电木制电杆，临时安装像胶绝缘导线，分路接线送电。4）、用红线做好各机械的保护接零接地工作。3.防止高空坠落和物体打击设施1）、室外通道外搭设防护棚，防护棚钢管搭设，满铺脚手板加盖手模板。2）、所有临设屋面满铺竹脚手架。3）、楼层外侧周边，管道门洞均设1.2m栏杆、铜管走道，第二层水平洞口满铺脚手板防105、护。4）、不允许上下重叠作业，不允许在操作层下逗留相通行，上班必须戴安全帽。5）、严禁钢管、钢筋单点起吊。6）、高处与地面传递物件时，不允许扔、掷。7）、楼板上的施工荷载不得大于300Kg/m3模板、架料严禁超载堆放。4.防雷。1）、按二级防雷设计，避雷带采用12圆钢，引下线利用结构柱内主钢筋，防雷与电气设备共用接地装置。2）、接地极，接地电阻不超过10欧，接地极断面不少于50m2，接闪器沿房屋四角高度不小于1m。3.其它。1）、氧气瓶和乙炔罐距离必须超过10m，并离开对焊、电弧焊10m以上。2）、电、气焊必须设专人看管，并配备消防器材，保证楼梯有足够疏散。7.4、消防设施1.建筑物周边均设置106、消防通道并考虑防火、防雷及消防疏散设计。2.建筑设置室内外消火栓系统, 室外消防用水量25L/s；室内消防用水量10L/s。1）、室外给水管网上每隔120m设SS-100型室外消火栓一个，屋顶设不锈钢消防水箱。2）、设室内消火栓系统,消火栓布置保证两股充实水柱到达室内任何地方,屋顶水箱贮存消防用水，系统上设消防水泵接合器。第八章 组织机构及人力资源配置本报告对城市公交企业的组织结构及管理效能进行了分析，通过对直线式结构、双线式管理架构的成因和管理效能进行比较。并结合公交企业的经营定位对企业组织结构改革进行了大胆的构思，论述了如何通过对企业内部组织结构的改革，达到提高管理效能的目的。在构思中提出107、了利用专业模块与团队协作整合整个企业的内部资源、培养执行骨干队伍提高执行力等新思路。 8.1 城市公交企业的组织架构现状1.现行结构概况 公交企业的内部管理架构从横向分布来看，主要通过职能划分进行部门化管理，设有：办公室、党群工作、营运、安全服务、技术材料、行政武装、人力资源、财务统计、信息管理等部门。同时，以从事具体经营业务的范围为界限，下设营运分公司、维修中心、收款中心、培训中心、广告分公司、物业分公司、租赁分公司等多个基层单位。由公司领导统筹，各职能部门分线策划，基层单位具体实施，是一种直线式的管理结构。这种结构将管理行为分为三个层次，公司领导是最高决策层，各职能部门处于中间策划层，各基108、层单位作为执行层。 2.直线式结构的成因 直线式结构在公交企业由来已久，这与其市场环境及其产权性质有关。公交企业所处的是一个不完全竞争的市场，这种不完全竞争建基于行业的不完全市场化和上级主管部门的干预。由于行业的特殊性，公交企业所经营的线路除部分为招投标线路外，大部分为行政授予线路，上级主管部门通过授予一定期限的线路经营权的方式限制了公交行业的完全市场化竞争。这意味着公交企业必须接受上级主管部门的行业管理规则，其生产规模、服务情况、车辆状况等必须符合上级的要求。当然这种干预并不完全是消极的，但从政府管理的角度做出的干预与从企业经营角度做出的决策无可避免会出现矛盾，甚至是冲突。我们身边不乏这些典109、型的例子，如尽管燃料价格飞涨，广州市的公交企业仍然未能通过提高票价以弥补成本剧增所带来的损失。公交企业对于上级的服从，体现在其部门设置也与上级主管部门一一对应，而且部门职责也随着上级部门的调整而改变，自身的部门设置就犹如上级处室的延伸。 与此同时，公交企业的产权性质成为其直线式结构的决定性因素。公交企业属于国有资产，企业最高管理者由上级主管部门任命，并接受上级主管部门的考核。“主脑”受制于人，公交企业并没有真正地独立自主，政府部门可以通过对公交企业主管施加压力从而轻易地实现政府意志，也就是大家所说的“政企不分”。因此，不仅是上级的管理思路左右了公交企业的管理结果，就连上级的管理模式也对公交企业110、内部的管理行为产生了强大的导向作用。公交企业理所当然地复制了上级主管部门官僚式的结构，并大量实施复制性的管理行为。 3.直线式结构的管理效能 企业组织架构会影响企业内部的管理效能，主要体现于企业管理措施在企业内部各层级的落实、企业创新能力应对突发情况的及时性等方面。 直线式结构能够较好地与上级管理部门接洽，各个职能部门职能的划分基本与上级相关管理部门吻合，在接受上级任务、获得上级工作指导意见等方面都可较快地跟进。 但直线式的管理架构容易催生“复制性管理行为”，导致企业内部管理团队缺乏创新能力。笔者把不添加新元素，直接使用他人模式实施的管理行为称为“复制性管理行为”。 从实践中发现，在组织架构中111、处于中间策划层的职能部门比较容易做出复制性的管理行为，表现在他们接受上级命令后通常以相同的模式向基层单位布置任务。这种做法似乎无可非议，因为无论企业内部如何灵活管理，职能部门仍然需要遵循上级主管部门的模式编制计划、收集活动材料，并向上级汇报。但其危害是显而易见的，在直线式的管理结构中，处于执行层的基层单位也必然继续复制中间策划层的模式，如此层层复制，最终导致企业内部管理行为僵化，缺乏主动性、灵活性和创新性。8.2 城市公交企业的组织架构职能转变 1.架构精简 政府为了在公交行业适当引入竞争机制，以及解决公交企业发展资金短缺的问题，引入了外资、民营资本等多种资本来发展公交事业。市场化运作的要求，112、使公交企业获得财政补贴的数量降低，又使公交企业必须面临各种经济成份企业的竞争，公交企业在经营决策过程中面临着竞争对手及上级主管部门的双重压力。公交企业面临市场竞争，都纷纷通过精简架构，如减少职能部门、或基层单位之间合并对自身结构进行改革，力求“轻装上阵”。 2.双线式管理在市场竞争日益激烈的冲击下，公交企业的管理行为必须及时适应市场需求，才能在激烈的竞争中争得一席之地。市场变化万千，单纯的直线式管理制约了管理行为的灵活性，针对灵活性要求，近年公交企业的内部管理行为产生了变化，淡化了直线式控制。企业内部通过对基层单位实施模拟法人式的管理，即独立核算，但不实行自负盈亏，只从经济目标总量上进行控制，113、扩大了基层单位的管理自主范围。在加强基层单位的自主性和自我管理性的同时，淡化了职能部门的行政指令式管理，转而倡导职能部门应当为基层单位提供指导与服务，实现两者的协调与合作。3.双线式结构的管理效能 这种双线策划的结构在一定程度上解决了直线型控制的僵化问题，模拟法人的管理模式也可以避免基层单位的经营惰性，但这种管理结构在策划及决策执行过程中就会出现多头管理及资源浪费的问题。 在实际操作中，由于每个基层单位都是实行独立核算的管理方式，公司对其利润状况进行考核，当基层单位的短期利益与公司长远利益、个体利益与整体利益发生冲突时就会出现一种道德困境。通常短期、个体利益的实现对于提高基层单位经营者的薪酬有114、较明显的效果，因此基层单位的经营者出于对自身利益的维护，往往在经营策划中只着眼于短期、个体的状况，未能考虑长远及整体的状况。而对于职能部门主要从公司整体的经营状况进行考核，因此职能部门的策划更偏向于从宏观管理方面考虑问题。两个决策中心考虑问题的立场不同决定了策划内容的差异，这便导致了多头管理。对于基层一般管理人员而言，既要执行行政主管的命令，同时要接受职能部门的业务指导，如果两者指令不一致时，管理人员便会无所适从，这正是管理学中“时钟定律”的经典诠释。多头管理削弱了经营决策的执行力度和深度，降低了管理效率。 两个决策中心都是围绕同一类别的问题运作，配备了两套人马，但都是为了实现同一个目标，这明115、显地浪费了人力资源，加大了人工成本。 8.3 公交企业组织架构改革的新思路 1结合经营目标定位 1）、公益服务性 公交行业的公益服务性质，决定了公交企业的社会责任，公交企业有责任为市民提供价格低廉、方便、舒适、快捷的交通服务。公益性决定了公交企业的主要服务对象面向收入水平中等偏低的一般市民，服务性决定了公交企业必须关注广大市民的出行需求。 2）、趋利性 公交行业的企业化管理，决定了公交企业对于经济效益的追求。与其他经济实体一样，公交企业同样重视成本收益率、劳动生产率及资产利润率，必须追求盈亏平衡及利润最大化才能维持企业的生存、实现企业的发展。 3）、社会公共性 公交行业的社会公共性，决定了公交116、企业要满足社会可持续发展的要求。公交企业的运作与城市规划、管理、环境保护等方面息息相关，这就决定了在公交企业在做出线路发展、车型发展等经济决策时必须考虑城市规划及环保要求。 当代公交企业处于市场化的经营环境中，为了保持市场竞争力，必须在保证实现社会效益的前提下提高经济效益。这决定了公交企业在服务方面目标定位于“满足公众需求”；在经营方面则定位于“压缩成本、扩大收益”。以下主要从实现经营目标的角度，构建公交企业的新结构模型。 2.组织架构模型规划 1）、扁平化结构 构建新的结构模型主要是为了解决公交企业的管理成本问题，因此新模型注重结构的扁平化，从纵向控制角度只设立了策划层及执行层，不再分为职能117、部室与基层单位，统一由策划层进行统筹策划，执行层负责实施管理行为。扁平化结构减少了中间层，使管理决策的执行不会因为层级传递而削弱，加强了管理决策的及时性和有效性。 2）、专业化平台 从横向分布来看，新结构模型对管理行为进行重新划分，通过实施专业化分工，建设多支专业化队伍。专业化的界限是管理对象的分工，如车辆、人员、后勤、财务等。通过重新分工，把公交企业的管理行为分成了对车辆营运（即车辆调配）、车辆技术（维修、保养）、驾驶员管理（包括驾驶员的配备、教育）、党务及行政管理（包括办公室、党群工作、行政武装、计生管理等后勤管理职能）、财务管理等五个模块。笔者认为，结构的横向分布应该针对经营主业的需求进118、行，且从成本角度考虑应有必要性；而诸如信息管理等职能虽然贯穿了整个管理体系，但可以实现外包，因此新模型并没有特别设立信息管理模块。 各个模块的建立，是以资源共享为基础的，因此首先要建立起资源共享的平台。打破职能部门与基层单位的界限，建立专业化的资源平台，有利于资源共享，发挥规模经济的效用。 3）、团队协作 在新结构模型中，各专业模块的策划层形成工作团队，各专业模块以团队协作为纽带进行联结，最终成为一个整体。以团队协作的方式可以保证公司的整体利益得以实现。 3.新运作模式与管理效能 1）、通过制度建设提高管理效率 扁平化的组织架构减少了机构的重复设置，管理人员数量锐减，由于减少了中间层，提高了企119、业内部信息的传递速率，一方面策划层可以随时掌握执行过程的各种反馈信息，便于及时根据市场要求调整经营战略；另一方面降低了各项管理行为因层层传递造成的损耗，加强了管理措施在一线员工中的执行力度。 但因为缺乏了中间层，策划层管理跨度增大，管理难度也相应提高。公交企业属于劳动力密集型的企业，通常企业规模较大，扁平化的结构是否能够满足其管理需要呢？笔者认为企业无论规模大小，保持运作正常关键在于流程明确、职责清晰。因此，公交企业应该通过制度建设降低管理难度，例如建立规范的管理体系，明确工作质量要求、提供清晰的工作指引、设立监督机制、规范责任追究制度，只要提高了管理效率就可以适当增加策划层的管理跨度。可见，120、通过加强制度建设可以保证管理行为的效率和效力，扁平化的机构仍然可以驾驭规模较大的公交企业。 2）、提高整体策划能力提高管理措施质量 新型组织架构打破了根据上级对口部门设置的分工传统，以管理行为的主要对象为分工界限，实现模块式分工，有利于管理人员在实施专业化管理的同时进行整体策划，全面地考虑管理对象的情况，平衡不同方面管理措施的影响，避免条块分割的管理行为。例如驾驶员管理模块的设置针对驾驶员招聘、配备、培训、继续教育等方面进行综合管理，可以通过建立驾驶员档案，掌握其任职资格、技能掌握、健康状况、历史表现等，根据个人的综合素质安排适合的岗位；把安全教育、操作技术教育等纳入驾驶员入职后培训，对各项培121、训教育进行合理编排等。 简单的分工界限和模块式的结构运作对于每个模块的策划层有更高的要求，策划层在工作时必须从整个系统出发，周全考虑问题，企业内部需要更多具有专业知识、统筹能力强的综合性人才。新的运作模式促进企业加大人才培训力度，建设一支既有专业修养、又有管理能力的高素质管理人员队伍，从而提高整个管理层面的整体策划能力，从根本上提高管理决策与管理措施的质量。 3）、通过企业文化建设避免“搭便车”行为 新型组织架构摒弃了直线式的控制模式，取而代之的是模块式运作及团队协作，这种松散的结构模式不单只是机构上的改革，而且是经营思路的改革。行政指令容易扼杀员工的创新欲望，团体协作的运作模式能促使员工在工122、作过程更大程度地发挥创造力与能动性。 在新型的组织架构下，各个模块必须通过团队协作才能达成企业的最终目标、松散的结构赋予企业灵活应对市场的能力，此时，公交企业的核心价值观是创新与合作。由于团队合作的模式难以体现员工的个人绩效与价值，因此难免有人会采取“搭便车”的行为，既然难以评定个人的工作绩效，即使采取消极的工作态度，也可以与团队共享成果。要避免这种情况，企业在确立合理的绩效评定方法的同时必须建立一种强势的组织文化，让大部分员工都认识到创新与合作对于企业生存的意义，自觉提升创新能力和团队精神。企业文化可以培养员工对企业的归宿感，员工认同企业的核心价值观，更能全身心地投入工作，这是员工发挥能动性123、的动力基础。 根据研究表明，企业的组织结构设计虽然会对员工的行为有着深刻的影响，但这种影响同时受到员工的素质、认知等个人因素的影响。因此，建立良好的企业文化，通过规范员工的价值取向，改善员工的工作行为，对组织机构运作效果有着重要意义。 4）、培养执行层骨干队伍保证执行力度 扁平化结构意味着管理跨度的延伸，这对公交企业的而言管理难度明显增加。由于公交企业的一线操作人员一般分布零散，随着线路网络几乎覆盖了整个城市，如果单靠策划层中为数不多的管理人员进行监督是不现实的。 要保证各项措施的执行力，就必须通过培养执行层中的精英骨干，让他们在不脱产的情况下参与各项措施的执行监督，并及时反馈各种生产信息，从124、而保证管理措施的执行力。这并非在执行层中分裂出另一层级，执行层的骨干队伍始终履行具体的操作任务，同时作为生产信息、执行情况的信息来源，使管理触角深入执行队伍，避免执行队伍松散，同时避免管理决策脱离生产实际。8.4 总结 通过对两种不同组织结构下企业管理效能的比较，可见企业组织结构设置对企业效能有显著影响，主要体现在于执行力、企业创新力及应对特殊情况的反应速度等方面。赣州公交总公司生产调度大楼各项职能部门如下图 赣州公共交通总公司党委会董事会监事会总经理分公司综合部党群工作部一分公司营运部安监部二分公司人力资源部稽查保卫部三分公司财务部监审部四分公司机务部基建部五分公司智能信息部结算部出租车分公125、司物资公司公交驾校公交旅游公司公司维修公司赣州公交总公司生产调度大楼各项职能表第九章 项目管理9.1 工程招标9.1.1 工作依据根据中华人民共和国国家发展计划委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定第3号令，2000年5月1日、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定第9号令，2001年6月18日要求，本项目为使用公共资金投资的项目，必须进行招标。本工程的招标工作根据中华人民共和国招标投标法、江西省实施中华人民共和国招标投标法办法、工程建设项目施工招标投标办法（七部委30号令）等有关法律法规进行，招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。9.1.2 工程招标的实126、施1、工程发包方式。依照广东省实施中华人民共和国招标投标法办法规定，本工程项目必须进行公开招标。2、建设工程招标的交易地点选择在区建设工程交易中心办理。3、招标文件（含招标公告、资格预审文件）的备案。在委托区建设工程交易中心招标前，招标人将招标文件（含招标公告、资格预审文件）送相应行业主管部门审查并备案。4、对招标代理及预算的要求招标代理及预算编制单位须具备相应资质，并有赣州市建筑行业企业诚信手册。招标代理单位须派赣州市建筑行业企业诚信手册中备案的、有相应资质的人员编制招标文件，参与主持标前会、开标会，主持标前会和开标会的代理人员应与招标文件编制人员一致。预算编制单位须由赣州市建筑行业企业诚信127、手册中备案的、有相应资质的人员负责编制预算文件。并且，本工程因由区财政投资，工程预算须经区财政局出具审核意见。5、投标人资格条件及资格预审方式投标人资格条件的设置。根据工程规模、难度等实际情况，对投标人资质、人员、业绩、设备、资金、管理等方面提出合理要求。6、正式投标人的产生。本工程不需要评比技术标，资格审查合格的投标人全部作为正式投标人参加投标。7、投标单位参与人员的要求。参加本工程招标投标活动的企业，应当由企业法定代表人或者委托固定投标员持卡代表本企业参加投标。8、工程款支付。在工程竣工验收时，支付工程款应不低于合同价的60%，不高于合同价的90%。9、工程量及单价调整。招标文件和施工合同128、应按照建设工程行业使用相关合同范本，明确工程人工、材料（设备）、施工机械台班价格涨落引起合同价款调整的风险系数和调整办法，约定清单漏项的处理方法及变更增减工程项目的结算方式。10、招标工程档案管理。建设单位应加强对建设项目招投标及各类资料的档案管理，建立建设项目发包情况台帐。对建设项目要实行“一项一档”管理，每个建设项目都要建立完整档案，内容包括立项、土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、勘察设计文件、招标文件、中标通知书、招标报告、施工许可证、竣工验收报告、工程预结算文件、各种合同、竣工图纸、变更增减项目结算情况、招标方核准文件、监理报告等。11、招标文件及资格预审文件格式。为129、了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，本工程招标工作使用标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件。12、标后监督管理。在领取中标通知书之前，招标人或招标代理机构应向区招标办报送招投标情况书面报告及中标情况报告，并由区招标办审查确认。项目招标情况见下页招标情况表。生产调度大楼招标基本情况表项目 内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备其他9.2 建设工期安排本项目实施进度，计划从2013年10月至2014年7月，工期为10个月，具体进度安排如下：1、2013年8-9130、月，成立项目领导小组，做好前期准备工作，完成项目可研报告，报批立项等。3、2013年10月，完成工程地质勘查、方案设计等工作；4、2013年11月，完成施工图设计及审查，并指定承包商；5、2013年12月2014年6月，项目进行实施阶段，完成主体施工、水电安装、装饰装修等工程；6、2014年7月，工程收尾及竣工验收。9.3 实施进度横道图项目实施进度表2013年2014年789101112123456可研、立项、落实资金等前期实施准备工程地质勘察、方案设计等施工图设计、审查施工招标项目实施阶段主体工程施工水电安装工程装饰工程工程竣工验收生产调度大楼工程实施进度横道图9.4 组织管理9.4.1 131、工程管理在工程设计中也必须根据安全需要，结合具体情况，明确工程管理范围。为确保工程质量，如期竣工和控制工程投资以及不影响局部利益和环境保护，从而使工程项目发挥应有的全面投资效益，结合本项目特点向建设单位及有关部门提出如下建议:1、专人负责资金的筹措和落实，负责包括工程实施管理的一切准备工作（诸如设计、协调、审查的技术工作，招标、监理人员的组织与培训，以便为工程实施创造必要的良好社会条件等）。工程实施过程中的合同管理和其它一系列应由区府办管理和协调的事宜。2、本工程专业性强，对施工质量要求严格，工程任务紧，必须选择有资格，有同类工程施工经验的专业施工单位来承担工程实施。因此，建议建设单位应按法规132、规定所要求的招标方式来严格选择工程承包者。3、工程承包合同除合同书外要有合同条件技术规范、工程量清单和与合同条件相应的工程图纸。为使招标和合同执行顺利进行，必须编制好招标文件。4、严格对工程施工实行由监理工程师作为第三方的工程监理制度。监理工程师应由经过专门培训并具有资格证书的人员担任。监理工程师（包括助理）的数量不得少于部颁规范等有关规定的要求。5、在工程实施的全过程中进行质量管理教育和宣传活动，推行全面质量管理。9.4.2 管理机构本工程完工后，其主管单位为赣州公共交通总公司，由该公司负责管理，不再另设组织机构和管理人员。而9.4.3人员培训本项目的施工与管理对管理人员的素质有较高的要求，133、因而，加强人员培训，提高管理人员的素质是十分必要的。赣州公交总公司需要为此项目建设期配置的管理人员为三名，负责工程的设计到施工工程的管理和协调工作。项目建成后由赣州公交总公司负责日常管理维护。9.5 劳动安全9.5.1 督促施工单位建立健全安全生产责任制1、安全生产责任制根据本工程的特点并结合施工现场实际，要求施工承包单位建立健全以项目经理为主，项目技术负责人为辅，项目副经理，施工员、各级管理部门及班组为主要执行者，保安、安全员为主要监督员，医务人员为保障者的安全生产责任制，明确各级各类人员职责。1）要求施工单位在工程施工生产全过程，认真贯彻落实国家和省市（区）安全生产方针、政策、法规和各项规134、章制度，并结合工程项目特点，制定安全检查生产管理目标，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。2）、要求施工单位根据工程项目特点和本单位施工现场生产实际，在施工组织设计中制定有针对性的安全技术管理措施，并认真落实，随时解决施工过程中不安全的技术问题，认真消除事故隐患。3）、要求施工单位严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。4）、要求施工单位定期组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决。5）、要求施工单位在发生工伤事故时，保护好现场，按规定及时上报，参加调查处理，并认真吸取教训。2、安全生产制度根据市（区）及有关部门135、文件精神规定，结合本工程的实际情况，项目监理部应督促施工承包单位制定关于安全教育、检查、交底、活动等为主要内容的安全生产制度。9.5.2 确保安全施工的措施1、安全施工管理计划安全施工是建筑工地外部形象的最直接反映，在施工准备阶段，监理必须严格要求施工单位按照有关施工现场标准化管理规定的内容和本工程招标文件的要求进行施工现场布置和管理。在施工阶段，监理必须加强监督、检查和控制。为此，要求施工单位做好相应的工作。2、加强施工现场总平面管理总平面管理是针对整个施工现场而进行的管理，其最终要求是：严格按照各施工阶段的施工平面布置图进行规划和管理，具体表现在： 施工平面图规划应具有科学性、方便性。施工136、现场按安全施工有关规定，在明显的地方设置工程概况、施工进度计划、施工总平面图、现场管理制度、防火安全保卫制度等标牌，有条件时在施工现场布置全场监控仪器动态地直接地管理现场。 供电、给水、排水系统的设置严格遵循平面图的布置。 所有的材料堆场、小型机械的布设均按平面图要求布置。 施工总平面图必须经监理和建设单位审批同意后方能实施。若施工单位需修改调整，应将书面的平面修改通知（图）报监理审批，经批准后方能实施。 监理工程师应经常检查施工总平面管理执行情况，督促施工单位组织合理的施工顺序，不打乱仗，力求均衡生产。 监理工程师应要求并参加每月由施工单位组织的各部门、各条线负责人对工地安全生产、安全施工、137、场容场貌、生活卫生进行检查打分活动，并进行核定，以有力促进安全生产、安全施工标化管理。3、安全施工保证措施1）安全施工的对策 在工地四周的围墙、建筑物、办公室外墙等醒目地方，设置反映建设、监理、施工企业精神和时代风貌以及工程建设动态的宣传标语，工地内设置宣传栏、黑板报等宣传设施，及时宣传、通报工地内的各类信息和工程动态。 开展安全教育，要求施工人员遵守市民安全道德规范。 要求施工单位加强班组建设，有三上岗一讲评的安全记录，有良好的班容班貌。要求施工单位项目部给施工班组提供一定的活动场所，以提高班组整体素质。 工地现场做到道路畅通、平坦整洁，不乱堆乱放，无散落物，建筑物周围浇捣散水坡，四周保持洁138、净。 加强工地治安综合治理，做到目标管理、层层落实、责任到人。施工现场治安防护措施有力，重点要害部位防范措施有效到位。 要求施工单位加强施工现场的外分包队伍的管理，对外分包队伍人员加强法制安全教育，做到外分包队伍人员组织情况明了，并建立员工档案卡片。 做好社区服务工作。工地有专人负责协调与市政交通、环卫等单位的横向关系，定期主动召开会议，听取他们对工程建设的有关意见，保证工程安全施工，使工程成为爱民工程、便民工程。 要求施工单位按部门和班组对各级各类人员配置不同颜色的安全帽和胸卡，并按部门班组统一编号，以便区别和管理。所有现场施工人员均着标准的工作服。为此，监理应率先规范。9.5.3 安全生产139、安全施工标化管理措施1、安全生产标化管理措施1）安全管理 要求施工单位建立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，要求项目部建立健全安全生产责任制，落实施工现场各级责任人员的安全职责，合理设置安全管理机构，配备专职安全员（班组配备兼职安全员），制定各种安全技术操作规程，并用镜框挂在现场、办公室，颜色鲜明，易于施工人员与技术人员熟悉。 协助并督促施工单位建立健全定期安全检查制度（施工单位质安处每半月组织一次安全检查，项目部每周组织一次安全检查，安全员每天检查），参加施工单位的安全检查活动，并做好安全检查记录。每次检查均实行三定一限一复查原则，对查出的安全隐患，要求施工单位定人、定时间、定措施140、予以整改，必要时总监理工程师可签发工程暂停令。 协助并督促施工单位建立健全安全教育制度，落实三级安全教育，对各级得培训要组记录，培训人员要考试合格后才能从事本岗位得工作。 协助并督促施工单位建立健全班前活动制度，建立安全活动台帐，每日由作业班长记录。严格查验施工单位特种作业人员上岗证，查验合格后才准许上岗。 要求施工单位现场采用标准的禁令标志，根据安全标志平面置图正确悬挂。 一旦发生工伤事故，要求施工单位用电话或书面形式按规定通知上报，同时向监理工程师提交事故报告单，监理工程师应立即上报，并配合有关部门处理。 2）施工保护用品防护 要求进入施工现场的所有人员正确佩戴安全帽，杜绝使用缺衬、缺带及141、破损的安全帽，要求对不同工种采用不同颜色的安全帽进行管理。 安全帽、安全带使用具有生产许可证的产品，对于要使用到的绝缘手套及保护镜要求使用具有产品许可证和质量检验合格证并经市（区）质量技术监督局和建设行政主管部门审查认可的产品。安全带由专人负责存放在干燥、通风的仓库里。3）施工用电 要求施工单位在施工前编制好临时用电施工方案，先经专业监理工程师审查同意后，由总监理工程师签署予以实施。 配电线路采用电缆沟槽敷设。 施工现场采取TN-S接零保护系统。配电线路应采用五芯电缆线。施工用电设备和配电箱金属外壳连接专用的保护零线，专用保护零线用黄/绿双色，并做明显标志。 配电系统按总配电（一级）分配电（二142、级）开关箱（三级或末级）设置，并实行两级漏电保护。末级箱按一机一闸一漏一箱的要求设置，闸具、熔断器参数与设备容具相匹配，开关箱的触电保护器规格与施工机具配套，一般机具先用30mA的触电动作电流，潜水泵及各种手持式电动机具等运用电流15mA的触电动作电流，额定漏电动作时间小于0.1S。箱内装设电源隔离开关。 配电箱做好防漏措施，门锁齐全，箱体喷涂相关标志，各级箱体进行统一编号，箱内线路按用途进行标记，箱内张贴电气线路图和检查维修记录表。 配电箱引入、引出箱体采用套管，进出电线确保整齐并从箱体底部进入，杜绝使用绝缘差、老化和破皮的电线。 手持照明灯具、潮湿场所以及金属容器内的照明，均采用36V安全143、电压，照明灯具的金属外壳做好接零保护，照明专用回路设漏电保护。 室外灯具距地面不少于3m，室内灯具不少于2.4m。 施工用电要指定专业及专门人员定期检查线路及存在得隐患，检查合格后方可施工，对于不合格的要认真整改。4）施工机具 施工现场机具安装后由专业人员进行验收后使用；相对固定的机具做好防雨操作棚，设置排水沟；各类机具保护接零做到位，开关箱内装设漏电保护器，传动部位装设牢固的防护罩，并派专人负责检修。 电焊机除装设漏电保护器外加设二次空载降压保护器和触电保护器。 切割打磨机械传动部位设置防护罩。 各类气瓶有明显标志，间距应按规定控制，并加防震圈和防护罩，存放或使用时立放。9.5.4 消防措施144、要求施工单位建立以项目经理为代表的消防防火领导小组，实行消防责任制，落实专人负责日常防火检查、防火督查等工作，组织人员进行消防知识培训等。认真贯彻执行预防为主、消防结合的工作方针。本着自防自救的原则，实行严格、科学管理。1）按施工现场防火规定，在工地各区域配备必要的灭火器具，定人定期检查其可靠性。2）明火作业先办理申报手续，然后在专人监护的情况下实施。3）对易燃易爆物资派专人管理，严禁烟火，及时清除刨花及易燃垃圾，消除火灾隐患。4）发现有火灾苗子，应督促施工单位立即采取有效措施进行扑救。发生事故，及时抢救，保护好现场，并向有关部门报告，根据三不放过的原则，协助调查火灾原因，并作出整改意见和防范145、措施。5）严格控制可燃、易燃室内改造材料。建筑内部室内改造材料按起使用部位和功能分为七类，它们是顶棚室内改造材料、墙面室内改造材料、地面室内改造材料、隔断室内改造材料、固定家具、窗帘帷幕窗罩装饰织物及其它室内改造材料。室内改造材料的燃烧性能是指材料着火的难易程度和着火后火焰传播的快慢，直接关系到火灾危险性大小和火灾发展的猛烈程序，是对室内改造材料最重要的防火要求。根据建筑内部室内改造设计防火规范的规定，室内改造材料按燃烧性能分为A不燃性B1难燃性B2可燃性B3易燃性四类，并要求积极选用A级不燃材料和B1级难燃材料。6）规范电器设备和线路的选用和施工安装。在电器设备和线路的选用和施工中应注意导线146、耐压等级应高于线路工作电压，截面的安全电流应大于负荷电流和满足机械强度要求，绝缘层应符合线路安装方式和环境条件。线路应避开热源，如必须通过时，应做隔热处理，使导线周围温度不超过35C。线路敷设用的金属器件应做防腐处理。各种明布线应水平和垂直敷设。导线与导线、管道交叉时，需套以绝缘管或作隔离处理。导线应尽量减少接头。导线在连接和分枝处，不应受机械应力的作用。导线与电器端子连接时要牢靠压实。大截面导线连接应使用与导线同种金属的接线端子。如果铜和铝端子相接时，铜接线端子做涮锡处理。导线穿墙应装过墙管，两端伸出墙面不小于10mm。线路对地绝缘电阻不应小于每伏工作电压1000。照明灯具的高温部位，当靠近147、非A级室内改造材料时，应采取隔热、散热等防火保护措施，灯饰所用材料的燃烧性能等级不应低于B1级。第十章 投资估算、资金筹措10.1 投资估算10.1.1 投资估算编制依据1、项目初步拟定工程方案；2、国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3、中国国际工程咨询公司咨经（1998）11号关于印发经济评估方法的通知，中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询指南。4、国家发展计划委员会办公厅计办投资（2002）15号国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知。5、拟建地点的地质地貌条件；6、江西省建筑工程计价定额及江西省装饰装修工程计价定额；7、江西省安装工程计价148、定额；8、当地工程及建安工程造价标准；9、采用动静态相结合的方法编制。10.1.2 投资估算编制 2、投资估算。本工程项目总投资1400.1008万元。其中建安费1218.1912万元。本投资估算不考虑涨价预备费和建设期利息，固定资产投资方向调节税为零。建设投资估算见下。建设估算表序号项目名称建安工程费其他费用合计经济技术指标备注单位数量单位造价（元/m2）一建筑、装修及安装工程费1土建工程6361360 6361360 m248561310 1.1办公主楼6361360 6361360 m248561310 2安装工程2971872 2971872 m24856612 2.1强电系统8740149、80 874080 m24856180 2.2弱电系统762392 762392 m24856157 2.21消防弱电218520 218520 m2485645 2.22综合布线系统446752 446752 m2485692 网络、电话系统2.23电视系统97120 97120 m2485620 2.3给排水工程364200 364200 m2485675 含消火栓、喷淋系统2.4暖通工程971200 971200 m24856200 空调、通风工程3装饰装修工程2573680 2573680 m24856530 内装4电梯（1台）225000 225000 5室外工程50000 5000150、0 场地平整、道路、铺地、绿化合计 1+2+3+4+512181912 12181912 m248562509 二其他基本建设费1建设单位管理费250000 250000 2设计费80000 80000 3地堪费200000 200000 4施工图审查费40000 40000 5预算编制费40000 40000 6竣工结算审查费50000 50000 7监理费200000 200000 8招投标费70000 70000 9质检费30000 30000 10城市配套费100000 100000 11可研咨询费50000 50000 12人防费100000 100000 小计1210000 121151、0000 三预留费609096 609096 总计14001008 m248562883 10.2、资金计划与筹措10.2.1投资计划建设投资计划在3个月的时间内，按项目实施进度和投资比例分阶段投入。10.2.1投资筹措项目资金全部由赣州市公共交通中公司自筹安排解决，属于非盈利性建设项目，不考虑流动资金。第十一章 社会评价社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会对项目的适应性及可接受程度，其目的在于通过分析项目涉及的各种社会因素，评价项目的社会可行性，提出项目与当地社会协调关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定和谐。11.1 社会影响分析本工程的实施，无拆迁活动，项目实施的152、社会影响因素简单，社会负面影响不存在。赣州市公共交通总公司生产调度大楼工程，可有效直接提升使用单位的行政和对外服务硬件条件，对提高部门办事效率和提升人民生活水平，提高社会安定团结局面具有一定作用。项目社会影响分析汇总见下表。项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围、程度可能出现的结果措施建议1对居民收入的影响不同程度的影响不影响居民收入的提高2对居民生活水平与生活质量的影响不同程度的提高提升办公硬件环境，便利群众办事有关部门注意引导3对居民就业的影响施工可创造一定就业机会，由相关部门及市场确定促进经济健康发展和社会安定团结有关部门注意引导4对不同利益群体的影响工程建设完工，增加就业机会会不同程153、度地影响建设工期和施工环境有关部门注意引导5对脆弱群体的影响（妇女、儿童、残疾人员）不同程度的影响增加就业机会，增强自身的发展力有关部门注意扶持6对地区文化、教育、卫生的影响有较大的正面作用更好地促进当地文化事业的发展有关部门注意引导扶持7对地区基础设施、社会服务容量和城市规划进程的影响促进基础设施的建设，加快城市化进程促进经济社会健康发展，利于社会安定团结有关部门应注意发展的规划、管理和指导8对少数民族风俗习惯和宗教的影响促进各族文化、民俗交流，利于民族团结发展经济，促进社会安定团结严格执行民族、宗教政策11.2 项目与社会的互适性分析1、不同利益群体对拟建项目的态度与参与程度。该工程是一个154、简单的建筑物改造工程，能促进政府下属部门的运作效率，对地方经济的发展有一定促进作用，社会效益显著。在进行可行性研究时对不同利益群体的调查和分析表明，对该项目的建设都表示支持和积极参与。2、各级组织对工程的态度及支持程度。本工程建设从区里到三个局都给予了大力的支持。3、地区文化状况对建设项目的适应性。项目建设区域的居民基本都是汉族，其宗教信仰、生活习惯基本相同，工程所在地区文化状况没有不适应的地方。区行政综合服务中心改造工程将会产生良好的社会效益，与*区的经济和社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。社会对项目的适应性和可接受程度分析见下表。社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应155、程度可能出现的问题措施建议1不同利益群体适应并不同程度支持工程不会给居民生活带来不便有关部门做好解释、引导工作2当地组织机构全力支持交通电力等基础设施条件的配合有关管理部门应积极协调解3当地技术文化条件适应并支持基础建设产业水平将有提高加快各类技术、人才的引进11.3 社会风险分析本次改造工程是区府办主办的工程，各相关职能部门支持该工程的建设，工程所在地区的人们也会因为这一项目而受益。因此项目没有社会风险。11.4 社会评价结论该工程可在很大程度上改善政府下属部门的行政和服务硬件环境，对促进地区经济和社会发展。赣州市政府、各个相关职能部门以及赣州公交总公司都非常支持，总公司有坚实的工程资金保障。该项目的社会风险很小，基本不存在。第十一章 问题与建议1、加快本工程的设计、报批、招标等工作的进度，使得工程加快实施，加快完工，生产调度大厦尽早开启生产办公。2、与相关、相交道路的建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大地效益。