1、技术建议书 一、简述投标人本项目监理工作的人员、设施及设备，包括监理人员、设施及设备的进出场时间安排1 投入本项目监理工作的人员情况1.1 监理人员为搞好本项目的监理工作，我方拟派不少于49名监理人员参与山东省菏泽至曹县高速公路是山东省德州至商丘(鲁豫界)干线公路第HCJL02监理标段的施工监理。在缺陷责任期内将有7名监理人员及档案管理人员参与工作。拟派驻本工程的主要监理人员详见投标书附表A-4派驻本工程的主要监理人员。根据招标文件合同通用条款5.2条的规定，我方指定拟任总监理工程师陈功和负责与业主的授权代表建立工作联系。1.2后勤服务人员除上述监理人员外，根据现场工作情况，我方将派遣或聘请足2、够的行管、文秘、档案、司机、厨师等后勤管理人员，以保证现场监理工作的顺利进行。2 投入本项目主要的监理设施及设备情况为保证现场监理工作质量，我方将按照业主的要求，配备足够的检测、试验、交通、通信、办公等设施、设备，满足监理工作的需要，详见投标书附表A-6用于本工程的试验、检测仪器、通讯、办公、生活及交通设施表。我方将保证按合同约定及业主的要求组织监理设施、设备的进场，并根据现场情况和业主要求进行适当补强，确保监理手段的先进有效。3 监理人员、设施及设备的进出场时间安排根据施工监理招标文件及答疑书，本监理合同段监理服务期为54个月，其中土建主体施工工期18个月、土建附属、路面、安全设施与预埋管线3、及绿化工程、房建等施工工期为12个月、缺陷责任期24个月。我方据此对监理人员、设施及设备的进出场时间进行了安排，详见“表1：第HCJL02监理合同段监理人员进出场时间安排表”、“表2：第HCJL02监理合同段监理设施及设备进出场时间安排表”所列。表2：第HCJL02监理合同段监理设施、设备进出场时间表时 段监 理 设备、设 施交通设施通讯设施办公设施生活设施试验、检测仪器测量仪器施工期2006年5月至2008月10月湖南猎豹越野车（1台）、北京2021E切诺基（4台）、庆铃拦板小货车（1台）固定电话机、传真机、手机电脑、打印机、扫描仪、数码照相机、数码摄像机复印机、空调、计算器、办公桌、办公用4、品等空调机、电视机、冰箱、洗衣机、床铺及床上用品、餐具、餐桌、餐椅、炊具、电风扇等土工试验设备、称量设备、水泥试验设备、混凝土试验设备、检测设备、沥青混凝土路面设备（2007年10月进场）全站仪、全自动水准仪、经纬仪、对讲机缺陷责任期2008 年11月至2010年10 月湖南猎豹越野车（1台）固定电话机、传真机、手机电脑、打印机、扫描仪、数码照相机、数码摄像机复印机、空调等空调机、电视机、冰箱、洗衣机、床铺及床上用品等平整度仪、电动击实仪、万能材料试验机、压力试验机全站仪、全自动水准仪、对讲机3.1 有关监理人员进出场时间安排的说明3.1.1我方将在接到中标通知书后，在合同及业主要求的时限内派5、出监理人员进驻施工现场并开展工作。3.1.2路面、交通工程、房建等专业监理人员初步安排在整个监理标段开工17个月后进场。具体进场时间根据路面工程和交通安全设施施工进度安排。3.1.3如果业主变更有关建设计划或现场情况发生较大变化，我方将对监理人员进场计划进行适当调整并视需要增派人员以满足监理工作的需要。3.1.4 缺陷责任期内，我方将按要求安排相关人员进行该监理合同段缺陷责任期的监理任务，只要现场需要，我方相关人员将按业主要求赴现场解决问题。3.2 有关监理设施、设备进出场时间安排的说明3.2.1我方将在接到中标通知书后，立即组织人员进场办理租房、购买相关办公、生活、通讯等设施、设备，并在合同6、及业主要求的时限内建立一个中等规模的工地中心试验室，并将土工试验设备、土工试验设备、称量设备、水泥试验设备、混凝土试验设备按期进场以便击实开展工作。3.2.2沥青混凝土路面设备初步安排在整个监理标段开工17个月后进场。具体进场时间根据路面工程施工进度安排。3.2.3如果业主变更有关建设计划或现场情况发生较大变化，我方适当调整有关建立设施、设备数量及进、出场时间，以满足监理工作的需要。3.2.4 缺陷责任期内，我方将按需要留下部分建立设备、设施以满足该监理合同段缺陷责任期的监理任务，其他设施即可退场。3.3 保证监理人员工作时间的措施3.3.1 我方将严格按本投标书承诺，及时组织各级监理人员入场7、，保证现场监理人员及其素质满足需要。3.3.2 制定考勤休假作息制度，严格现场考勤纪律，如实记录各监理人员的出勤情况及工作内容，保证现场总出勤率不低于90%。若出于某种原因需要暂时离开现场时，必须提请业主批准后方可离开。如果项目负责人或主要监理人员离开现场的时间超过10天，则将按合同规定派同样资质的人员来替换。3.3.3 根据现场施工进展情况制订好监理工作计划，搞好隐蔽工程检查计划及旁站策划，合理安排监理力量，确保按规定程序、在规定时限内完成各类监理工作。4 总监理工程师办公室的组织方案说明监理机构按监理招标文件要求，本项目的监理模式为二级监理，即总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室。总监8、理工程师办公室采用职能制监理组织形式，其优点是便于规范化管理，充分发挥职能部门作用，各部门职责清楚，有利于提高工作效率。具体表现在：（1）有利于对本施工监理标段工程质量、进度、投资进行全面有效的控制；（2）有利于对本施工监理标段施工资料、监理资料进行统一管理，格式一致；（3）有利于减少业主的工程管理、组织协调工作,以便业主集中精力对工程重大问题进行决策。按本监理合同段工程实际情况，下设专监室、中心试验室、综合室等职能部门，并在每个施工合同段设立驻地监理工程师办公室，共设4个驻地办。具体组织机构及人员安排详见“三、监理大纲中3 监理组织机构及内部管理办法”中所述。二、监理工作大纲1项目项目概述19、.1 全线工程概述山东省菏泽至曹县高速公路是山东省德州至商丘(鲁豫界)干线公路(简称“德商公路”)的重要组成部分。项目位于山东省西部，毗邻河南、河北两省。北起德州，经聊城、濮阳(河南境)、菏泽，南至鲁豫交界，接河南省商丘境内在建的商丘至毫州高速公路，与连云港至霍尔果斯国道主干线相连接；是山东省高等级公路网规划“五纵连四横、一环绕山东”中最西端的“一纵”，也是“一环”的重要组成部分。而且规划路线向北与京福、京沪高速公路联网可直达京津地区，向南则通往中原地带。德商高速公路的建设对进一步补充、完善山东省的区域公路网布局，提高区域网络的通达性，充分发挥国道主干线和省道主干线的路网整体功能具有重要作用。10、项目建成后，不仅能促进鲁西地区与华北、华中各省的经济及文化交流，更好地发挥山东省的地理优势及区位优势，促进项目沿线区域旅游业的发展，同时对项目沿线的德州、聊城、濮阳、菏泽、商丘等市的经济和社会发展也具有重要意义。菏泽至曹县高速公路里程总长8661公里，路线呈南北走向，途经菏泽市的牡丹区、定陶县和曹县。起点接拟建鄄城至菏泽高速公路终点，位于菏泽市牡丹区皇镇乡大倪庄西北约800米处砖窑场附近，桩号为K247+800。终点位于鲁豫两省交界处的黄河故道大桥北岸，与在建的河南省商毫高速公路连接，桩号为K334+412372。1.2 本监理标段所包括工程概述第HCJL02施工监理合同段共包括HCTJ05、11、HCTJ06、HCTJ07、HCTJ08四个施工合同段，工程起迄桩号K277+400K310+500，线路全长33.1公里。主要工程规模包括互通式立交3处，分离式立交340.2米/4座，天桥95.05米/1座，通道桥751.76米/19座，通道1709.07米/56道；大桥332.40米/1座，中桥439.36米/9座，小桥20.54米/1座，涵洞363.6米/9道；填方5418485立方米（压实方），沥青路面873531平方米，沿线安全设施33.1公里，房屋建筑收费站3处，服务区1处，管理中心及养护工区1处。本监理标段所辖施工合同段划分及主要工程数量见表3：表3：本监理标段所辖施工合同段划分12、及主要工程数量表合同段起迄里程建设里程行政区划项目内容主要工程量HCTJ05K277+400K287+1009.70定陶县合同段内路基、桥涵、防护、排水工程及隔离栅栏互通式立交1处、通道桥281.28米/7座、通道364.18米/12道；大桥332.40米/1座，中桥212.16米/4座，涵洞147.57米/4道；填方1474634立方米（压实方），挖方43022立方米。HCTJ06K287+100K294+7007.60曹县互通式立交1处、天桥95.05米/1座、通道桥37.04米/1座、通道521.31米/18道；中桥74.08米/2座，涵洞37.22米/1道；填方1195055立方米（压13、实方），挖方35720立方米。HCTJ07K294+700K302+9008.20曹县分离式立交170.1米/2座、通道桥246.24米/6座、通道502.90米/15道；中桥100.08米/2座，涵洞81.06米/2道；服务区1处；填方1369432立方米（压实方），挖方37959立方米。HCTJ08K302+900K310+5007.60曹县互通式立交1处、分离式立交170.1米/2座、通道桥187.2米/5座、通道320.68米/11道；中桥53.04米/1座，小桥20.54米/1座，涵洞97.75米/2道；填方1379364立方米（压实方），挖方35910立方米。1.3 沿线自然地理114、.3.1地形地貌 拟建路线经过区域为鲁西南平原，是华北平原的一部分，位于黄河故道与现在的黄河之间，黄河在此区域泛滥沉积，形成了目前的泛滥冲积平原。地势总体自西南向东北微倾，地形平坦开阔，局部略有起伏，K330+270以北海拔一般在4650米之间，地面高差较小，以南为河漫滩高地海拔在5660米之间，邻近古河道处起伏较大，由北向南依次分布以下地貌单元：冲积平原、浅平洼地、背河槽状洼地、河漫滩高地、古河道，冲积平原区上分布有零星洼地。1.3.2气象水文项目区属于北湿润温暖气候区，大陆性季风气候明显，四季分明，主要气候特点是冬寒夏热，四季分明，光照充足。年平均气温1 3.7度，7月份温度最高平均气温215、6.9度，元月份最低平均气温零下1.2度。年平均降水量640.2毫米，主要集中在68月份，占全年降水量的58.6。路区地表水丰富，流经路线的河流属于淮河水系，主要河流北金堤河、洙水河、新万福河、定陶新河、东鱼河、团结河、引黄干渠、黄河故道等，这些河流常年有水，部分河流水质受到一定的污染。路区地下水位普遍较高，在路区南部地表有较多积水洼地。1.3.3地质构造本区地处华北地块之鲁西断块的鲁西南拗陷西南缘，西部以聊考断裂为界与冀渤断块的临清拗陷相邻，南部以黄河隐伏断裂为界与皖豫断块为邻。四级构造单元自北向南为汶泗凹陷、菏泽凸起、成武一曹县凹陷。区内以断裂构造为主，皆为隐伏断裂，方向以北东向、东西向为16、主，主要断裂为聊兰断裂、曹县断裂、菏泽断裂、故黄河隐伏断裂、成武一东明断裂、定陶断裂、解元集一小留集断裂，据有关资料本区构造及断裂对工程影响不大。1.3.4地震依据中国地震动参数区划图(GBl8306-2001)、建筑抗震设计规范(GB50011-2001)，本区地震动峰值加速度在K258+100(洙水河)以北为0.15g，以南为0.10g，地震动反应谱特征周期为0.35-0.40s。按照地震动峰值加速度与地震基本烈度对照表，本区相当于地震基本烈度度区。依区域地质构造单元，断裂构造活动性，历史地震情况及动参数区划等因素，确定区域属次不稳定区域。1.3.5水文地质条件路区浅层地下水类型属潜水，含17、水层以第四系全新统砂土、亚砂土为主，主要补给源为大气降水，河流的侧渗补给等。勘探期间地下水位在路线南端局部较深为78米左右，其余地段均较浅，一般在13米之间，背河槽状洼地区，部分区域地下水埋深不足1米。受蒸发、人工开采及大气降水影响，地下水波动较大。路区浅层地下水富水性好。据区域水文地质资料及水样分析试验，水质类型为HCO3-CaMg及HCO3-CL-Mg.Na型，矿化度12克升左右。1.3.6地质病害根据该路段地质资料显示，路区上部广泛存在软弱土层其岩性主要为黄褐色，灰褐色流塑状亚砂土及亚粘土，液性指数大于等于1.0，孔隙比偏大，静探测试中锥尖阻力qc值一般小于1.3MPa。路区地震基本烈度18、为度，地下水位较浅大多在2米左右，土层结构中有饱和亚砂土和砂土可液化土，为保证工程安全性需要对存在地质病害的路段采取必要的处治措施。1.3.7交通运输（1）公路交通为本工程服务的公路有日东高速公路，国道220、国道105、国道327，此外还有省道及县、乡、村级道路。（2）铁路交通为本工程服务的铁路有京九、新兖等铁路。（3）空运交通有从济南往返北京、上海、广州等国内主要城市及港澳地区的航空线。（4）海上交通对于本工程，合适的国际港口有天津港、连云港和上海港。（5）电信菏泽市设有国际电信设备。（6）物资运输进口建筑机械和材料可卸货于连云港或其他港口，然后与济南铁路局或上海铁路局协商，由火车运到荷泽19、车站货场，从货站到工地运输，可由承包商自运或当地租车代运。1.3.8筑路材料（1）石料山东巨野石料场石料岩性主要为石灰岩，强度高，储量丰富，可提供块石、片石、碎石、料石等多种规格的石料。石料场现都为个体经营，产量不定，在需要时可以大量开采，充分保证该项目的石料供应。现有经营厂家20个左右，年产量在1 50万立方米左右，交通便利。（2）水泥菏泽地区有多个水泥生产厂家，其中服务本项目的有菏泽水泥厂、滕州新乡水泥厂、枣庄水泥厂，这些厂家也是菏泽地区水泥的主要供应地，并且都可以生产高质量、品种齐全(42.5-52.5)的水泥，交通便利，运输方便，但储量有限、价格随季节性变化比较大，运输距离相对较远。（20、3）石灰巨野石灰料场是菏泽地区石灰的主要供应地，该料场的石灰质量好，现有厂家大概有20多家，年产量在10万吨左右，交通便利，是本项目段的最好供应地点。（4）砂、中(粗)砂菏泽地区的砂、中(粗)砂均从相近的汶上和嘉祥远运，两地的中粗砂的质量好、产量大、交通便利，是本段高速公路的主要供应点。（5）水、电沿线河流均有不同程度污染，并且水的流量受季节影响很大。地下水相对清洁，可作为工程用水，施工阶段可考虑沿线打井取水，抽取地下水作为主要工程用水水源。 经过城乡电网改造以后基本上村村都架有变压器，并且电压稳定。除大的结构物需架设临时电力外其他用电非常方便。施工时可与电力部门协商就近解决，同时应自备发电机21、细，满足施工用电的需要。1.4 主要技术指标本项目按高速公路标准建设，设计速度120Kmh，路基宽度28米。主要技术标准详见表4：主要技术标准一览表。表4：主要技术标准一览表序号指标名称单位技术指标1公路等级高速公路2计算设计速度Km/h1203路基宽度m284平曲线一般最小半径m10005不设超高的最小平曲线半径m55006最大纵坡%37最小纵坡%08最小坡长m3009路面结构沥青混凝土10桥梁净宽净一212米2监理工作范围2.1监理工作的指导思想以工程建设项目三大控制目标（质量控制目标、进度控制目标、费用控制目标）为中心，通过项目监理规划和动态监理目标控制，制定切实可行的质量控制、进度控制22、投资控制、合同管理、组织协调、信息管理等方面的监理工作目标、方案方法、措施及工作流程，并在实施过程中严格执行，实现项目建设总目标。监理工作遵循严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，通过严格的工作制度和管理措施，加强监理工作人员的工作道德教育和管理，做到廉洁、奉公、守法，公正合理地处理工程施工中遇到的各种技术、质量及合同问题。此外，监理工作中对承包人做到监帮结合，提供各种技术咨询和服务，现场检查做到随叫随到，不随意刁难或拖延正常工程施工，体现热情服务的精神，不断提高监理工作水平。2.2 监理工作的目标结合本公司“严格监理、精确检测、科学评估、独立公正、诚信服务、求实创新”的质量方针，以23、及“以顾客需求为根本，以安全质量为核心，加强对服务过程的有效控制，不断增进顾客的满意度”的质量目标，针对本投标工程的特点，制定如下监理工作目标：工程质量目标：严格监督承包人履行施工承包合同，按照设计文件和有关规范、标准进行施工，确保本合同段内的路基、路面、桥梁、交通工程及绿化环保等工程一次验收合格率达100%，确保山东省优质工程。工程工期目标：严格控制各施工合同段的阶段性工期，发现偏差及时进行调整，确保业主合同工期的全面实现。工程投资目标：严格审查设计变更的技术经济性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，确保各施工合同段投资不超过中标合同总价、整个监理标段投资不超过概算相应部分。合同管理目24、标：督促施工单位履行合同，预防和减少合同纠纷；公正地处理工程变更，工程费用追加和工程延期，预防和减少合同纠纷。资料管理目标：资料齐全完整、资料符合档案管理要求。安全监理目标：无重大伤亡事故，无重大机械事故。环保水保目标：不给当地造成污染，督促承包商创建文明工地。工作服务目标：全面优质地履行监理合同，确保安全，确保质量，确保工期，节省投资，监理工作达到本标段监理合同的各项要求，即优质监理服务。2.3 监理工作范围2.3.1工程范围K277+400K310+500范围内所有的路基、桥涵、路面、沿线安全设施、房屋等全部公路工程施工监理（不含机电工程）。2.3.2工作范围2.3.2.1工程的施工全过程25、监理，包括施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期三个阶段的全部监理工作。2.3.2.2 质量、进度、投资控制、计量、信息管理及合同管理、安全、旁站管理及协调工作等。2.4 监理服务期监理服务期包括施工准备阶段、施工阶段和缺陷责任期阶段，预计总服务期54个月，其中施工期预计30个月，缺陷责任期24个月。2.5监理服务的内容监理服务各阶段的具体监理工作，按照公路工程施工监理规范（JTJ077-95）中规定的监理内容，并结合本工程具体情况对工程实施全过程监理，包括：2.5.1 一般监理工作（1）编制监理规划、监理实施细则：（2）熟悉合同文件，了解施工现场；（3）建立监理的试验、检测工作体系；按照规定的频26、率独立开展监理的试验、检测工作；（4）编制监理工作月报、季报和年报；（5）编制监理方面的竣工文件。2.5.2 工程质量监理（1）参与交桩和设计交底工作，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样，审查承包人提交的复测结果。（2）监督和检查承包人建立健全质量保证体系和安全保证体系。（3）在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。控制重要外购成品件或半成品件的质量。（4）签发各项工程的开工通知单，批准分项工程和单项工程开工报告，必要时通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。承包人整改合格后，签发复工27、令【停(复)工令，经业主审核同意后执行】。（5）对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用承包人或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。（6）按施工程序旁站，对每道工序，、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。（7）审批承包人拟定的工程施工方案及主要施工工艺；检查施工方法，审查试验路段施工方案和工艺，审批特殊技术处理措施和特殊施工工艺。（8）审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交28、相关报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书；参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；配合业主的工程接收工作。（9）调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施以避免损失或破坏进一步扩大并监督承包人按规定上报有关部门。（10）督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。2.5.3 工程进度监理（1）审批承包人在开工之前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。（2）审批承包人根据总29、体施工进度计划编制的年度计划。（3）在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。（4）定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。2.5.4 工程费用监理（1）签发动员预付款支付证书。（2）按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。（3）按合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有30、权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同要求。（4）按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省(自治区、直辖市)颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料或影响工程费用的其它事项价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师在与承包人协商并报业主批准后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。2.5.5 合同管理（1）主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人(含指定分包人)的有关联席会议。（2）按施工合同文件规定的变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决31、定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意后下达变更令。（3）对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。（4）审查承包人的任何分包人的资格和分包合同及分包工程的类型、数量和价格，按合同规定程序和权限进行审批。（5）审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。（6）对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检32、查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付费用。（7）验收承包人的工地试验室，督促承包人到项目所在地质监站办理试验室临时资质；审核试验室人员资质。（8）督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件。（9）受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。（10）督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。 2.5.6 施工准备阶段监理工作 （1）监理工程师应参加业主主持的设计交底，掌握业主对本工程的要求，设计意图、设计要点及标准、对材料和工艺的要求，以及施工中应特别注意的事项等，澄清有关问题，33、收集资料及记录。（2）总监理工程师应及时审核承包人提交的合同工程的施工组织设计及总体进度计划，并在合同规定的期限内批复：1）对施工组织设计应重点审核承包人的审批手续是否齐全有效；施工总体布署与施工方法是否合理可行；质量、安全和环保等保证体系是否健全；是否建立了安全生产的责任制度和教育培训制度；是否制定了安全生产规章制度和安全操作规程；质量保证措施和安全、环保的技术措施是否有效并符合有关法规。2）对总体进度计划应审核总体进度安排是否满足合同工期的要求，进度计划能否保证施工的连续性和均衡性，人力、材料、设备的配置是否与进度计划协调。3）技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程，34、应要求承包人编制专项施工方案，并由驻地监理工程师审定后实施。（3）监理工程师应检查承包人安全、环保和质保体系与制度是否落实，核查其项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格以及到场的专职或兼职安全、环保和质保人员的岗位职责是否完善、明确。（4）总监理工程师应审批承包人工地试验室的建筑面积、试验检测仪器设备及人员的配备能否满足合同要求和常规试验检测项目的需要；试验检测的管理制度是否健全。（5）总监理工程师收到承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测报告后，应对复测结果进行审核和平行复测检查(邀请业主代表参加)：1）当双方复测结果一致或满足有关规范要求时，总监理工程师应在合同规定的期限内批35、复，并将承包人的复测报告和监理的复核结果一起报业主业主备案，否则总监理工程师应指令承包人重新复测。2） 当发现勘察设计单位测量有误时，总监理工程师应书面报告业主业主要求勘察设计单位复测。（6）监理工程师应审核验收并报业主批复承包人测定的地面线，并作为工程计量的依据。（7） 监理工程师应要求承包人必须在原始地面线未被施工扰动前测定地面线；使用的仪器精度及操作方法应符合勘测设计要求与规定；根据测定的地面线资料及施工合同文件中标准横断面图，提交用于施工放样的横断面施工图和土石方工程数量计算表。（8） 监理工程师应要求承包人对业主已经移交了工程场地占用权，但尚不施工或尚未测定的施工段落的地面线进行有效36、保护。（9）监理工程师复测频率应能判定承包人测定结果是否真实可靠，且不低于承包人测点的30。（10）总监理工程师应于总体工程开工前，对承包人依据有关规定，结合本合同工程特点进行的分项、分部、单位工程的划分予以批复并报业主业主备案，审批结果应作为全过程管理的依据。（11）监理工程师应要求承包人提交合同工程全部场地的占用计划及附图，并及时提交给业主。监理工程师应对临时需增减的用地予以确认。（12）监理工程师应在合同工程开工前，联合业主、承包人和设计代表对工程量清单的工程细目和数量联合进行复核，并签字确认。（13）当清单数量与设计图纸不符时，以审核无误的图纸为准；当清单数量与满足设计与施工规范要求的37、实际工程数量不符时，以监理工程师签认和业主批准的实际工程数量为准。（14） 总监理工程师应在合同工程开工前主持向承包人项目经理、技术负责人及各级有关职能人员、分包单位主要负责人等进行监理交底。监理交底会应介绍监理工作内容、基本程序和方法，提出有关报表的报审要求及工程资料的管理要求等。（15）监理工程师应审核承包人提供的拟在合同段工程进行现场管理的施工员名单，对有关证明材料提出要求，对符合资格要求的施工员进行造册登记，并颁发施工员证，施工员证应作为签发开工令的必要条件之一。（16）总监理工程师应主持召开第一次工地会议。（17）监理工程师收到承包人提交的合同佛年工程开工报告后，应对合同工程的开工条38、件进行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报业主备案。（18）公路工程施工准备阶段的测量监理工作公路工程施工准备阶段的测量监理工作有：编制测量监理规划，参加开工前的交接桩，控制点的复测、加密监理，放样检查验收及审核土石方工程量等。1）编制测量监理实施细则 测量监理实施细则应包括一下内容：（a）测量工作的依据，应包括有关规范、图纸、验收标准、招投标文件及监理单位有关文件（如公司的作业指导书）等。（b）测量监理的工作程序和工作制度。必须照实施工程的内容根据依据中的有关测量需要检查的内容而定。（c）测量监理的工作程序和工作制度。必须坚持承包人自检、监理抽检为原则的工作程序，同时39、监理认为是重点的或认为有怀疑的要加大抽检力度，必要时全面检查。必须制定工程中所使用的仪器的检校制度、制定对测量人员的资质的审核制度等。在编制测量监理实施细则时应注意结合施工工程内容和特点有正对性地编制，应注意熟悉图纸、规范要求，避免检查内容的遗漏或规范要求不符，同时应规定重点工序、重点部位需加大的抽检频率。2）开工前的交接桩（a）一般应由业主、设计单位向测量监理工程师及承包商提供平面控制点（如路线控制的导线点及大桥控制网）及高程控制点，在交接桩位过程中一定要注意点位的完好及与交桩资料的吻合，同时要做好交接记录，交接记录中应注明桩的完好性，有破损或与点位与资料不符时应注明且需各方签字认可，如控制40、桩不能满足路线控制要求时必须要求业主、设计单位重新交桩。（b）要认真理解设计文件中有关控制点的等级要求及导线、桥梁控制网的精度，设计单位的测量精度及导线、桥梁控制网的布设是否满足勘测设计规范要求，如桥梁控制网的图形条件是否满足规范要求等。3）控制点的复测监理工作（a）测量监理要认真检查承包人的用于复测的仪器、人员数量、人员资质，同时要对承包人的复测的技术方案认真审查，一般应要求承包人对设计单位提供的所有点位同精度复测，以确保在施工阶段的测量精度要求。（b）复测成果的检查：监理工程师应要求承包人对复测资料进行整理，同时要求承包人提供复测原始手簿。监理工程师在复测过程中，应对重要桥梁的控制网及相邻41、标段的导线点、水准点及过河水准点进行复测，作为抽检，同时对承包人的复测成果与设计单位提供的成果相差较大的点也应复测，应做到在对承包人的成果可以确认的基础上向设计单位反映情况，要求解决。4）施工控制点的加密监理工程师应检查承包人的加密成果，监理工程师应检查加密点位的可靠程度，如点位埋设是否牢固、有无送松动，点位埋设的地方是否不易破坏、不易沉降等以保证满足以后施工的要求。5）放样检查验收及审核土石方工程量（a）验收承包人施工定线，监理工程师应要求承包人对道路的路线进行定线，监理工程师应进行现场检查并复核认定。监理工程师应检查承包人的定线数据是否正确，放样精度是否满足规范要求，定线桩位密度是否满足工42、地现场要求。（b）验收承包人测定的地面线，测量监理工程师应要求承包人对全部工程的原地面线进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，以作为路基横断面施工图和土石方工程计量的依据。测定工作应在原始地面线朱被施工扰动以前进行；测定所使用的仪器精度及操作方法符合勘测设计要求与规程，监理工程师的检查与复核应与承包人同步或平行进行，复测频率应能判定测定结果是否可靠。（C）监理工程师应要求承包人提交根据测定的原地面线绘制的施工横断面图及实际的土石方工程数量，测量监理工程师根据检查、复测结果审核。2.5.7 缺陷责任期阶段监理的主要工作包括：督促承包人回访；参与鉴定质量责任；督促工程保修直至达到规定的质量标准；43、2.5.8监理单位应督促、检查承包人严格执行工程承包合同和国家强制性技术标准；除对承包人施工的质量、进度和费用进行监理外，还应对承包人在施工过程中采取的环境保护措施和施工安全保证措施加强监督和管理；2.5.9编制监理实施方案及工作大纲；2.5.10编制监理周报；2.5.11 组织编制关键工序或工艺的操作指南；2.5.12 配合业主的竣工验收、工程结算和工程移交工作；2.5.13 其它业主要求配合、协调的工作。2.6 监理服务依据2.6.1监理合同文件；2.6.2业主与承包人签订的施工合同文件；2.6.3业主与除承包人之外的其他第三方签订的正式合同、协议及附件；2.6.4国家有关工程技术标准、工44、程质量检验评定标准、试验规程等法规性文件；2.6.5合同专用条款规定的其它文件。3 监理组织机构及内部管理办法根据招标文件，本项目的监理模式为二级监理，即总监理工程师办公室（下称“总监办”）、驻地监理工程师办公室（下称“驻地办”），总监办按照施工合同段数量组建辖区的各驻地办，驻地办分别负责所辖施工合同段的监理工作。同时总监办建立一个中等规模的工地中心实验室，负责各驻地办的各种抽检及平行试验，以满足监理工作的需要。 3.1现场监理组织机构根据本工程的特点及招标文件要求，中标后，我公司拟设立山东省德州至商丘（鲁豫界）干线公路荷泽至曹县高速公路第2总监办，并在每个施工合同段设立驻地办，共设4个驻地办45、，每个驻地办设高级驻地监理工程师1名，主持所辖土建合同段监理工作，各驻地办在重要工程现场设置监理值班点以方便现场工作。现场监理机构组织框图见“图1：山东省德州至商丘（鲁豫界）干线公路荷泽至曹县高速公路第2总监办机构组织框图”。图1：山东省德州至商丘（鲁豫界）干线公路荷泽至曹县高速公路第2总监办机构组织框图总监理工程师办公室总监理工程师1人总监理工程师代表1人专监室合同管理 2人交通工程 2人房 建 1人中心试验室试验室主任1人试验工程师1人试验员 2人综合室主任 1人文秘 1人资料员 1人 司机 3人厨师 1人第5驻地办高级驻地 1人路基专监 2人结构专监 2人路面专监 1人监理员 4人第6驻46、地办高级驻地 1人路基专监 1人结构专监 1人路面专监 1人监理员 3人第7驻地办高级驻地 1人路基专监 1人结构专监 1人路面专监 1人监理员 3人第8驻地办高级驻地 1人路基专监 1人结构专监 1人路面专监 1人监理员 3人驻地监理项目部共安排各类人员49人，其中总监办设总监理工程师1名，总监理工程师代表1名，总监办内设立专监室、中心试验室、综合室等职能机构。专监室配备合同管理工程师2名、交通工程监理工程师2名、房建监理工程师1名；中心试验室设试验室主任1名、试验检测监理工程师1名、试验员2名；综合室设主任1名、文秘1人、资料员1人、司机3人、厨师1人。第5驻地办设高级驻地 1人、路基专监47、 2人、结构专监 2人、路面专监 1人、监理员4人。第6驻地办设高级驻地 1人、路基专监1人、结构专监 1人、路面专监 1人、监理员3人。第7驻地办设高级驻地 1人、路基专监1人、结构专监 1人、路面专监 1人、监理员3人。第8驻地办设高级驻地 1人、路基专监1人、结构专监 1人、路面专监 1人、监理员3人。总监办、驻地办等均按“工作独立、生活自理”的原则分别自行租房和修建临时房屋。3.2 监理机构职责3.2.1专监室（1）负责本监理标段内计量、合同管理、施工安全、交通工程、房屋等专业的监理工作。（2）协助总监理工程师编制监理规划及监理工作计划，并就作好监理工作的“三控制两管理一协调”提出意见48、和建议。（3）负责检查承包商的内部质量与安全保证体系运转情况，协助总监理工程师组织监理标段范围内的相互检查、观摩以及组织与承包商的联合检查。（4）负责管理各标段施工合同文件，参与施工组织设计的审查，对各标段施工人员、进场机具设备情况进行不定期检查，审查、核实各方索赔报告、材料，参加索赔调查、索赔谈判。（5）审核汇总各标段计量支付数据，协助总监理工程师审核处理有关变更、索赔中的投资问题，建立投资台帐。（6）协助总监理工程师审查各标段报送的施工进度计划，汇总各标段计划、统计数据，提交符合要求的计划、统计报表数据，绘制工程形象进度图。（7）负责监理业务的培训。（8）提供监理月、季、年报所需数据，参与49、各类报告的编辑工作。（9）及时转发上级各项技术规定并督促检查执行情况。（10）指导各资料员归整监理现场资料、检查督促承包商施工内业资料的整理，并负责总监办监理文档、技术资料的登记、发放、保管和归档。（11）完成总监理工程师交给的其他工作。3.2.2 中心试验室（1）对承包人工地试验室的设备功能、人员情况、操作方法、资料管理等工作进行有效的监督、检查和管理。不定期对管辖标段各承包人的中心试验室、工地试验室进行检查，督促 承包人做好检测试验及仪器、设备的维护和标定工作。（2）在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人的标准试验的参数或指标。标准试验包括各种50、标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。（3）在承包人的工地实验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，按20的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠。（4）当业主或监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，随时进行抽样试验。（5）负责总监办所使用的各类检测试验仪器、设备的日常维护、标定工作。（6）根据需要利用统计学方法对系列检测试验数据进行分析整理，并为现场施工质量的控制提供有效手段和措施。（7）及时将检查试验结果经分析整理后报送与之相关的现场驻地办、专业监理工程师乃至总监理工程师。（8）完成总监理工程师交办的其它工作。3.2.3综51、合室（1）负责草拟总监办工作安排、总结、报告，负责草拟文、电、函，把好文稿质量关，协助高级驻地监理工程师协调好相关部门的关系，促进质量、安全体系等正常运转。（2）负责接待工作。（3）负责来往公文的收发、登记、保管、归档。（4）负责办公用品、材料等的购置、保管、发放工作。（5）负责监理处用车调度、使用管理。（6）负责日常生活管理及后勤保障工作。（7）完成总监理工程师交办的其它事项。3.2.4驻地办驻地办负责工程的全过程监理，监理驻地办执行服务的监理工程师负责监理工作的具体实施，根据实施细则和有关技术文件、标准的要求具体实施监理工作，处理监理检测过程中遇到的技术和进度问题，进货验证和过程验证，服务52、提供中标识的保持，重大技术问题的请示汇报，编写技术方案和/或实施细则以及服务证据，签发产品合格证明，出具监理报告。（1）在总监办领导下，负责所辖合同段或分工范围内的全部监理工作；（2）审查承包人根据工程总体进度和合同编制的工程进度计划和施工组织设计，提出审查意见，并报业主代表和总监办批准。监督承包人按照批准的施工进度进行施工；（3）审查各标段承包人报送的分项工程进度及施工组织设计，并监督实施，对不执行进度计划的承包人发出警告。提出修正月度计划或采取其它措施的意见；（4）检查承包人进场主要机械及主要技术人员和管理人员的数量及构成，审批承包人的质量保证体系及自检人员。对性能达不到技术要求的进场机械53、和不称职的技术人员，应向承包人提出撤换意见，并报业主和总监办；（5）组织环保水保和安全监理工作，对承包人的施工过程中采取的环境保护措施和施工安全标准措施加强监督和管理。监督承包人按规定进行文明施工，配备施工安全设施；（6）审查分包人的资质，提出意见并报业主和总监办审批；（7）审核承包人的控制测量、施工放样方案、方法、仪器、成果和精度，复核关键工程、工序的控制测量及施工放样，并把审核和复核情况上报业主和总监办；（8）对重要工程、隐蔽工程、工程质量处治工程进行全过程旁站监理，签发各工序中间交工证书。（9）审批各类标准试验、材料试验及混合料配合比试验等试验方案和成果、审查桩基试验方案和检测报告并报业54、主和总监办。委托试验检测中心对标准试验及工程质量进行复查；（10）审批承包人提交的工艺施工图纸、补充施工图纸和竣工图纸，并报业主和总监办备案；（11）全面检查工程材料、并按规定进行材料抽验；（12）对未按合同、技术规范、标准施工或施工质量低劣的工程，向承包人下达分项工程暂时停工指令，待符合要求后再发出许可复工令，并报业主和总监办；（13）审查工程数量计算单，签发工程计量报表，按照合同规定和工程支付程序检查核实承包人的中期支付报表和终期支付报表，报总监办审核，业主审批。（14）组织召开工地例会，做好会议记录，并编写会议纪要，发送有关单位，监督各有关方面执行工地例会决议；（15）所辖合同段之间的施55、工发生相互干扰时，要做好各承包人之间的协调工作；（16）按规定及时向业主和总监办提交当月完成的工程数量、工程进度、工程计量、试验检验、建设环境、工程变更、工程事故、存在的问题和处理意见等情况的书面报告（即监理月报）；（17）管理施工监理档案，填写监理月报；（18）监督和审查承包人提交的交工、竣工文件，负责编制驻地办工程监理竣工报告；（19）在缺陷维修期内检查工程的完整和维修情况；（20）完成业主和总监办交办的其他有关工作。3.3 各级监理人员职责3.3.1 总监理工程师总监理工程师是本监理项目的组织、指挥与协调者，主持驻地项目部日常工作，对监理服务质量全面负责。负责对该项目的登记、评审、标识、56、组织实施、活动监控及最终验证，监理技术方案和监理实施细则的审核和批准，指导和处理监理过程中发现的重大质量问题，以及签署监理工作总结，根据公司质量体系的要求对驻地监理项目部的各类人员进行活动监控。其职责如下：（1）根据监理委托合同主持制定项目监理规划、批准监理实施细则，并报业主批准后组织实施。（2）监督和指导专业监理工程师对投资、进度、质量、施工安全、绿化环保进行监控，并按合同进行管理。（3）协助业主协调与工程建设有关各单位的关系。（4）明确质量目标，评定工程质量。（5）提出保证工程质量的措施和手段，组织进行质量抽查和抽验。（6）批准分项工程开工报告，发出分项工程开工通知。（7）经常巡视工地，及57、时解决处理影响工程质量的问题。（8）向承包人发出开工令、暂时停工令、复工令和工作指令。（9）建立部门或专业监理人员的日常汇报制度，每月以表格、图解及简报的形式提出质量控制分析报告。（10）签署驻地监理处对外发出的文件、报表及报告。（11）审议承包人有权得到的工程延期。（12）审议承包人有权得到的索赔款额。（13）审查技术规范(规格)的替代或审查设计的变更。（14）审查变更申请，提出变更建议，转发变更批复。（15）对新增施工细目的单价进行估价。（16）审查有关暂定金额的使用。（17）根据合同规定，签发动员预付款支付证书，审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。（18）审核、签署项目58、的监理档案资料。（19）监理合同所授予的其它职责。3.3.2 总监代表副总监是总监理工程师的助手，受总监的委托授权承担其分管的业务，具有在总监理工程师授权下代表总监签发部分指示、指令和签署相关监理报告、出席有关会议等职权。3.3.3 高级驻地监理工程师（1）在总监理工程师的领导下，熟悉项目情况，清楚本施工合同段的特点和要求，主持编制监理实施细则，组织驻地办各专业监理工作的实施，并适时组织专业监理工程师进行联合或对口检查。（2）执行总监办的指令，接受总监办和业主的监督。（3）承包商的主要人员在场情况按合同规定进行检查记录，对不符合合同要求、影响工程工期与质量的人员应向总监办提出更换建议。（4）在59、开工前和过程中检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，应坚决拒绝使用并督促将其运出工地现场。（5）对承包商的分项工程开工申请报告单进行审查，合格后报总监办；对经总监理工程师授权的分项工程开工申请报告单进行审批。（6）根据合同条款的有关规定，对工程延期、费用索赔的实际情况进行调查、核实、收集、整理报总监办。（7）随时检查工程施工质量。对有疑问的隐蔽工程有权要求开仓检查；对不合格工程有权要求返工；对严重违反要求的情况有权下达暂停施工令，并及时上报总监办，同时监督承包商整改。（8）准备工地会议的有关材料，处理与驻地办有关的问题并及时向总监理工程师报告。（9）做好与有关部门、相关专业的协调，保60、证监理工作及工程顺利进展。（10）组织驻地办监理人员对承包人施工过程中采取的环境保护措施和施工安全标准措施进行监督和管理。（11）负责签署与监理组相关的汇总资料、对外通知、备忘录，及时向总监理工程师提供报告、报表资料。（12）负责牵头整理管辖范围内有关的竣工验收资料。（13）负责自身范围内的专业监理工作。（14）完成上级交办的其他工作。3.3.4合同管理专业监理工程师（1）受总监理工程师领导，负责所辖合同段的合同管理；（2）负责本合同段的计量支付、计划、统计报表、延期、索赔、工程变更的审查处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料；（3）全面熟悉合同条件、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同61、文件，紧密配合各专业监理工程师严格按合同文件和监理程序及时准确地做好计量支付和月进度报表工作，并做好工地现场记录；（4）深入工地现场，掌握并记录承包人的人、机、料日动态和工程进展情况，配合各专业监理工程师做到数量真实，计算准确；（5）审核承包人申报的支付报表，做到每项工程量均有签认的凭证，报送的购货发票等应有依据；（6）负责督促承包人及时准确的申报工程进度报表等有关文件；（7）负责收集汇总并按时报送应报的记录和各种报告，经总监理工程师签字后上报；（8）参加对工程变更的审查；（9）协助总监理工程师对施工计划进行审查；（10）办理总监理工程师交办的其它工作。3.3.5 专业监理工程师（1）在总监理62、工程师的领导下，熟悉项目情况，清楚负责工程的特点和要求，参与制定本专业监理工作计划或实施细则。（2）提出各项工作流程及质量控制程序，监督、检查和测验工程质量。（3）系统记录并分析整理各项质量成果。（4）向总监理工程师汇报现场质量状况，每月提出本专业（或项目）的质量报告。（5）具体完成自身范围内的监理工作。按要求填写监理日记。（6）对所负责专业范围内承包人的施工过程中采取的环境保护措施和施工安全标准措施进行监督和管理。（7）做好与自身负责工作相关的配合协调，保证监理工作及工程顺利进展。（8）参加处理与本专业有关的重大问题并及时向总监理工程师报告。（9）负责自身职责范围内的签证、监理指令，及时向总63、监理工程师提供报告、报表资料。（10)负责整理相关的竣工验收资料。（11）完成上级交办的其他工作。3.3.6 试验监理工程师（1）接受总监理工程师指令、指示，全面负责监理范围内试验监理工作，按规定要求进行监理抽检。试验频率与方法应合有关规定。以科学手段测量可靠数据，要对总监理工程师负责。（2）配合其他专业工程师监理工作，并指导各标段试验监理工作和试验工程师助理业内工作。（3）总结有关试验数据，并对驻地监理工程师和试验工程师助理进行技术交底。（4）参加计量文件审核，并签署审核意见。（5）协助对外委托试验检测单位的工地检测工作和送样衔接。3.3.7 测量监理工程师测量工程师在总监理工程师的领导下，64、具体负责整个监理标段的测量监理工作，处理相关事宜，组织调配人员，指导测量员的工作。3.3.8 安全工程师（1）熟悉图纸和当地政府颁布的有关安全方面法律法规，经常深入工地，将安全与生产有机结合。（2）检查和督导驻地监理组加强安全管理，制定安全监理大纲，并组织实施。（3）接受当地安全生产主管部门和业主的专项检查和指导，并按要求督促整改。（4）审查施工单位的开工报告，对安全生产组织机构是否合理签署审查和改进意见。（5）组织开展安全生产，文明施工。（6）按业主和当地安全生产行政管理机构的有关规定，按期呈送报表。3.3.9 监理员（1）负责所在施工路段的施工监理工作，对监理驻地办负责。（2）坚持每天巡视65、工地，随时掌握和了解其施工范围内各个项目的工程质量、进度完成情况。（3）对施全过程实行旁站，对每道工序，每个部位进行监督检查，对重要工程跟班检查。对不符合质量要求的工程，应报驻地监理组要求承包人返工和采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。（4）协助专业监理工程师完成有关工点或关键工序跟踪、旁站监理工作，贯彻专业监理工程师指示，督促施工队、工班执行。（5）负责核实承包人每月计量支付报表中申报质量合格的工程数量，并认真做好每天的监理日志。（6）完成上级交办的其他工作。3.3.10 资料管理员在驻地监理工程师的领导下，负责工程信息管理，制订收文编号及存档办法，在工作上对驻地监理工程师负责：（166、）负责各专业的设计图纸、材质保证书、试验报告，技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理、登记及电子化工作；（2）负责文件资料的登记、整理、分类、编码、存档保管、纸质文件的电子化、借阅注销管理及归档管理和保密；（3）负责整理汇总监理信函、并收发相关的监理文件；（4）完成驻地监理工程师交办的其它工作。3.4 内部管理办法现场项目监理机构将根据通行的监理行业行为准则、我公司的各种管理制度及本项目的具体情况，制定出适应本项目特点的内部管理办法。规范参加本项目的所有监理人员的行为，确保监理机构运转正常，提高工作效率并奖优罚劣。3.4.1 监理人员工作守则（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信67、公正、科学”的准则执业。（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和责任。（3）努力学习，不断提高业务能力和专业水平。（4）不以个人名义承揽监理业务。（5）不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备生产供应单位兼职。（6）不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。（7）不收受被监理单位的任何礼品。（8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。（10）坚持独立自主地开展工作。（11）严格监理，平等待人，虚心听取各方面意见，处理问题有理、有利、有节。3.4.2监理人员奖惩制度为了充分调动全体监理人员的工作积极性、创68、造性，高效率地顺利完成各自所担负的监理工作任务，根据有关规定制定奖惩制度。（1）奖励对下列事项，有突出贡献者，由领导提议或部门申报，经研究决定给予特殊奖励：1）合理化建议被采用，能够产生较好的效益。2）及时发现隐患，采取保护措施，避免重大经济损失。3）工作表现突出，创造性的工作成效显著等。4）对连续获得特殊奖励者，可加升一级工资。（2）惩罚和处分1）有下列情形者，扣发当事人津贴、补贴及奖金：（a）无特殊情况请休假超过规定天数的，每天扣发津贴、奖金50元（b）一月内迟到、早退、脱岗者，第一次警告，再次发生每次扣发津贴奖金30元；（c）旷工达半天以上者，每天扣发津贴奖金50元；（d）工作时间干与自69、己工作无关的事情者，每发现一次扣发津贴奖金20元；（e）未按时记监理日志或记载内容不全、不真实、马虎潦草者，每发现一次扣发津贴奖金20元；（f）不认真学习业务，工地明显的问题不能发现的，每出一次扣30元；（g）超越权限乱签字或乱表态的，每发现一次扣发津贴奖金30元。（h）早上不按时起床，违反规定，影响工作者受举报一次扣发津贴、奖金30元。2）在下列情况中，经上级检查受文字通报、口头通报或提出批评的，查实后给当事人和连带责任人分别情况予以处罚：（a）无故脱岗者。（b）对承包人违反操作规程，视而不见者。（c）明知上道工序未自检、未抽检，默许不加制止而进入下一道工序者。（d）明知资料有假，质量达不到70、规范要求，仍然签字认可者。（e）工作不负责任，现场出现质量问题的。（f）对驻地办及上级机构下达的停工、返工等工作指令督促检查不力、听之任之者。凡以上情况受到业主通报、批评的视其情节处罚当事人100300元罚款，处罚连带责任人总监办总监理工程师50200元罚款，处罚连带责任人高级驻地监理工程师、专监50200元罚款；受到总监办通报、批评或查出问题的，视其情节处罚当事人50100元罚款。3）有下列行为之一者，坚决辞退并予以通报：（a）以权谋私，索贿行为者。（b）严重渎职，造成较大影响者。（c）工作不服从分配，不遵守工作、生活纪律，经教育不改者。（d）有赌博行为或酗酒闹事行为，经教育不改，造成严重影71、响者。（e）有打架斗殴行为，严重影响集体荣誉者。（f）有其他不良行为，道德败坏者。（g）因本身能力有限，虽经努力，仍难以胜任工作者，予以劝退。3.4.3监理责任终身制度在项目监理工作正式开始之前，总监理工程师根据监理委托合同所约定的权利与义务进行分解后，依据各项法规、业主的要求和公司管理制度的规定，将有关职责分别授权于总监理工程师代表、高级驻地监理工程师、专业监理工程师与监理员，明确各自职责范围与奖惩办法。对于工程的监理质量，相关监理人员必须终身负责。3.4.4设计文件、图纸核审签发制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，应当由相应专业的监理工程师进行全面核审复查，并进行现场复核、查对。在核72、查无误或修订无误后，盖章签发送达施工承包单位。未经监理工程师核审签发的文件及图纸，视为无效，施工承包单位不得使用，否则不予计量。3.4.5开工报告审批制度施工承包单位所有单位工程在做完施工准备工作后，须提出单项工程开工申请报告，经监理工程师现场核查落实，确认具备开工条件后，在获得业主批准后，由总监理工程师（总监理工程师代表）下达单项工程开工通知，施工承包单位依据收到的开工通知，方可开始主体工程施工。3.4.6材料、构件、设备检验、复验制度分部工程施工前，监理人员审阅进场材料、构件、设备的出厂证明和试验报告，填写材质、构件、设备监理合格证。对于有疑问的主要材料要进行抽样检验。如有必要，在监理工程73、师的监督下，在经国家认证合格的试验室(承包人应建立)进行试验室复检。严禁在工程施工中使用不合格材料或成品、半成品。对于进场设备，应严格开箱检验制度，并形成开箱检查书面记录。3.4.7隐蔽工程检查制度凡隐蔽工程在隐蔽前，施工承包单位在根据工程质量评定验收标准进行自检合格、备齐填报自检表格的基础上，报请监理工程师检查签证。经监理查验、签证，确认合格后方许隐蔽。未经监理工程师检查、签证的，任何承包人不得擅自隐蔽。3.4.8关键工序、关键部位旁站监理制度对关键工序、关键部位必须派旁站人员跟踪监理，旁站人员必须按时填写旁站监理日志，专业监理工程师需定时查验。3.4.9施工进度监督及报告制度审核施工承包单74、位依据合同规定的工期编制的工程进度网络计划。监督施工承包单位严格按照网络计划组织施工，每周、每月检查进度计划执行情况，发现偏差及时查找原因，提出对策，调整网络计划。总监办每月向业主通报各项工程实际进度与计划进度的对比及形象进度情况，并提交进度分析报告。3.4.10工程质量事故处理制度对于施工过程中出现的质量事故，承包商应及时报告监理工程师；对重大的质量事故和工伤事故应按国家、交通部、山东省等的有关规定逐级上报。监理工程师应及时进行调查，写出调查报告或相关佐证材料，并参与事故的处理。3.4.11投资监控制度合同内的计量计价，须严格按照工程计量、计价、支付程序进行，计量必须经专业监理工程师现场核验75、签认后方可进行，只有经过核验、签认的计量才能进行计价。有下列情况者不予计价：(1)无开工令者；(2)合同外未经立项的工程项目；(3)计价项目与合同中工程量清单不符者；(4)工程质量不合格或发生重大事故，须返工或处理者；(5)未按变更设计规定手续办理或擅自变更者；(6)隐蔽工程未经检查签证者；(7)成品、半成品、设备等缺少应有的试验鉴定资料或合格证，或材料正在试验未确认合格者。施工图设计或变更设计的工程项目或施工材料超出合同中工程量清单的，须报监理工程师核定确认单价并报业主批准，其数量经专业监理工程师现场核验方能纳入计量、计价。合同外项目，应先报业主批准立项，并经监理工程师核定单价及数量并报业76、主批准，方可纳入合同外项目给予计量计价。工程索赔必须依据合同，尊重事实，严格按索赔程序进行。严格履行变更设计的审核、审批制度，控制工程建设规模及技术标准，不得擅自同意扩大建设规模或提高技术标准。3.4.12监理日志和会议制度专业监理工程师应逐日将所从事的监理工作，按时填入监理日志内，特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项，发生的质量事故及处理措施，要求整改复验时间、复验结果等，应做详细的记录，必要时须附照片说明。总监办、驻地办除派员参加业主、监理、设计、施工四方的工作协调会及月生产计划会外，总监办、驻地办也将定期召开监理例会，检查监理工作，沟通情况。3.4.13监理报告制度总监办应按规定77、编制监理月报、季报和年报。其内容应以具体数据说明各阶段施工情况，包括工程质量情况及其分析；评价工程形象进度、实物工作量完成情况与进度计划执行情况；工程费用支付情况及其分析；施工承包单位的综合生产因素情况分析，以及重大安全质量事故等。必要时应编写专题报告向业主和上级主管部门报告。3.4.14安全防护制度（1）牢固树立“安全生产人人有责”的思想，不能只管技术不问安全。（2）积极参加有关安全施工的学习教育，熟悉本专业的安全技术要求，并监督检查施工单位严格遵守安全技术规程。（3）监理工程师应树立严格的自我防护意识，进入施工现场时必须配戴安全帽和有关个人防护用品，并自觉遵守施工现场有关安全防护规定。（478、）兼职负责安全的监理工程师有权随时检查各专业施工安全防护情况及个人安全防护的执行情况。（5）监理工程师审查有关施工方案时应认真注意施工安全防护措施的采取。如发现重大不安全因素，要明确提出监理意见，要求施工单位切实纠正。3.4.15工程竣工验收制度工程竣工验收的依据是：批准的工程设计；批准的变更设计文件和图纸；批准或确认的招标文件及合同文本；业主对工程的批示文件；国家颁发的工程标准、规范和有关规定等。承包商在工程项目完成后编制全部竣工文件、图表、资料及验收交接文件，是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确、不清晰，不能验收交接；未经验收或验收不合格的工程不得交付使用。竣工文件经审查后报业79、主。3.4.16其它制度除此之外，监理组还将建立进场监理人员的审批管理制度、监理考勤制度、车辆管理及司机守则等行政管理制度、办法，从各方面完善监理机构和人员的管理。4、工程质量监理的内容与方法工程质量监理应对施工全过程进行检查、监督和管理，消除影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准，把本工程建设成整体质量达到优良的“精品工程”，确保山东省优质工程。监理工作应包括工程项目的整个实施过程，施工阶段是工程项目形成工程实物的重要过程，也是形成最终建筑物的主要阶段，为了对工程质量进行有效的控制，我们把质量监理具体转化为施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任80、期阶段进行控制。4.1 工程质量监理的内容4.1.1参与交桩和设计交底工作，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样，审查承包人提交的复测结果。4.1.2监督和检查承包人建立健全质量保证体系和安全保证体系。4.1.3在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。控制重要外购成品件或半成品件的质量。4.1.4签发各项工程的开工通知单，批准分项工程和单项工程开工报告，必要时通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。承包人整改合格后，签发复工令停(复)工令，经业主审核同意后执行。4.1.5对承包人的检验、81、测试工作进行全面监理；有权利用承包人或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。4.1.6按施工程序旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。4.1.7审批承包人拟定的工程施工方案及主要施工工艺；检查施工方法，审查试验路段施工方案和工艺，审批特殊技术处理措施和特殊施工工艺。4.1.8审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止82、证书；参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；配合业主的工程接收工作。4.1.9调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施以避免损失或破坏进一步扩大并监督承包人按规定上报有关部门。4.1.10督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。4.2 施工准备阶段质量控制4.2.1 监理工作准备质量控制（1）监理单位应在施工合同规定开工日期以前的适当时间，派出能满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地开展监理工作。正式开工后，按监理合同规定的人83、数及名单全部到位。（2）总监理工程师应及时建立监理组织并提出组织机构框图，制定监理实施规划，明确各级职责范围，与业主及承包人建立起正常的工作程序和联系渠道，准备召开第一次工地会议。 （3）监理人员应全面熟悉合同文件、有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应查证清楚，做出合理的解释，并提出合理的处理方法，复核设计文件及测控数据等。（4）监理设备按照监理合同中的有关协议、规定执行（包括监理用车、试验仪器设备、测量设备及办公设施等），设备的维修保养及其它相关附件由监理工程师自行完善，以保证监理业务工作的正常开展。（5）总监办应建立中心试验室，并督促承包人建立工地试验室。（684、）总监理工程师应督促承包人对施工合同文件中提供的图纸文件进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺。对于发现的重大错误、漏项或方案性问题，总监理工程师应提出书面报告（资料）报业主。 （7）总监理工程师应要求承包人对工程红线范围以内尚未拆迁的建筑物及其他障碍物，施工前尚不能按时交接的工程占地及有争议的工程占地进行调查，并应根据调查结果提出处理措施报业主。（8）总监理工程师应依据施工合同文件的要求，并结合工程项目的实际，在选用本规程所附表格的基础上，补充完善并统一制定出进行质量监理、进度监理、工程费用监理、安全生产管理、信息管理和合同管理的各种记录、报表、证书及图式，经业主统一后送交承包人制备，供85、监理工程师和承包人共同使用。4.2.2 施工准备阶段质量控制（1）审查开工报告：总监理工程师应根据施工合同规定的日期，及时向承包人发出相应的合同段、单位、分部、分项工程开工令，对承包人提出的各项开工中请报告进行审查。主要审查报告内容是否齐备，各项条件是否具备，在各项内容和条件均符合开工条件时在授权范围内签发工程开工令。 （2）审批承包人的施工组织设计：总监理工程师应督促承包人在编制施工组织设计时贯彻合同条款、技术规范及验评标准，真实、可靠并符合实际，清楚、明了并便于管理，表达施工中的全部活动及其他的相关联系，反映施工组织、进度计划及施工方法等，充分使用人力和设备，预料可能发生的施工障碍及变化。86、l）审批程序总监理工程师组织各专业监理工程师审定，由总监理工程师签认同意，报业主批准后实施；需要承包人修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包人修改，修改后再报，重新审定； 总监办在审批总体工程、单位工程或重大和特殊的分项工程的施工组织设计和施工工艺前，应与业主协商； 施工组织设计（施工方案）经业主或总监办审批后，承包人如须做较大的变动，须经总监办审批同意并报业主备案； 规模较大、工艺较复杂的工程或群体工程等，经总监理工程师批准，可分阶段报批施工方案；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包人应编制分项、分部工程施工方案报总监办，总监办在审批前应与业主协商。 2）施工组织设计的主要审核内87、容： 承包人的审批手续是否齐全； 施工总平面布置图是否合理； 施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性；工期安排是否满足建设工程施工合同要求； 进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调；承包人的质量保证体系是否健全；安全、环保、消防和文明施工等措施是否符合有关规定； 季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性；驻地监理工程师认为应审核的其他内容。（3）审批承包人的质量保证体系： 1）总监理工程师应按合同要求承包人建立一个完整的以自检为主的质量保证组织体系。各级自检人员应由富有施工经验，具有专业技术职称，熟悉规范和图纸，并且工作作风优88、良的技术专职人员担任。 2）总监理工程师应监督，检查和管理承包人的工地试验室和流动试验室，其建筑面积、试验设备及人员配备应能满足工程各项试验的需要。 3）审查承包人上报的质量保证组织体系、专职质检负责人的资料及组织机构，并明确承包人自检人员的职责与要求。 4）中心试验室及承包人的工地试验室都应在当地国家技术监督局对其进行计量认证后，再由项目所在地政府质量监督部门对其进行技术资质审查合格，并确定其试验范围后，方可进行试验工作。5）承包人的工地试验室不能承担的试验项目可委托由驻地监理工程师认可的试验单位完成，并报业主备案。（4）审查承包人的施工机械设备总监理工程师应组织对承包人在实施工程时所使用的89、施工机械设备进行审查，并按以下要求进行系统的检查和记录： 1）进场机械设备特别是大型施工设备（包括计划进场的机械设备）的数量、型号、规格、生产能力，完好率与投标书附表所填列的是否符合。 2）各种施工机械设备的配套与满足施工技术要求的适应性。 3）各种施工机械设备的进场及周转计划与工程进度计划（尤其是网络计划中的关键线路）的适应性。4）不配套的施工机械设备，应限期承包人将其撤离工地；承包人要求替代或更换的施工机械设备，应事先得到驻地办同意。己运入现场并经驻地办审查的机械设备，未征得同意不得运出工地。5）对需要定期标定的设备（如混凝土拌和楼称量部分、磅秤等）承包人应有标定证明。 6）承包人进场的大90、型专用施工设备、采用新工艺的新型设备及新购设备，均应通过相应的试验、试运行并经质量鉴定合格后，报业主批准备案，方可投入使用。 7）施工设备进场并调试合格后，使用 月工、料、机动态表 报驻地办。 8）对工程用的施工设备应建立设备健康台帐，定期对其进行维修保养，以确保设各处于良好的状态。（5）其它需要审查和控制的内容在施工准备阶段，监理工程师还应做好以下工作：1）检验承包人的进场材料；2）审批承包人的标准试验；3）检查承包人的保险及担保，支付动员预付款；4）协助审查设计单位提交的施工图。在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，驻地监理工程师应对设计单位依据合同规定完成并提交的各种施工图进行审查；591、）检查承包人占用的工程场地；6）监理其它与保证按期开工有关的施工准备工作； 7）总监理工程师应对业主提供的或图纸上的原始定线资料进行复核，对无力消除的差错应通过业主予以纠正； 8）若原始基准点或基准高程发生损坏、丢失或当失控点连续在两个以上时，应通过业主予以补定，驻地监理工程师复核认定；9）总监理工程师应对承包人为加密控制、定线施工放样为目的的测量工作进行现场监督，检查并复核认定； 10）总监理工程师应批示并督促检查承包人对所测量控制点进行有效的保护，直到工程竣二验收结束；11）对于业主已移交了工程场地占用权，但承包人尚未施工或尚未审定的施工段落，驻地监理工程师应要求承包人对工程场地地面线进行92、有效的保护，不得随意开挖或倒垃圾，由此而增加的工程数量或工程费用也不应认可；12）检查承包人占用的工程场地。在合同规定的开工令发出之前及各项工程开工前合理的时但里，驻地办应督促承包人将业主移交的工程场地部分或全部进行合理的使用；13）参与设计交底；14）审查分包人的资格。4.3 施工阶段的质量控制4.3.1 质量控制的依据驻地监理工程师应以合同条款、技术规范、设计文件、施工验收规范、监理规程、工程质量专项验评标准等为依据，对工程施工中各个环节，每道工序进行严格的，系统的和全面的监理，以保证工程质量达到规定的要求。4.3.2 质量控制的原则施工阶段的质量控制，必须坚持以下原则：（1）以专项施工技93、术规范、检验评定标准等为依据，督促承包人全面实现工程项目合同约定的质量目标；（2）对工程项目施工实施全过程质量控制，以质量预控为重点；（3）对工程项目的人、机、料等因素进行全面的质量控制，监督承包人的质量保证体系落实到位； （4）严格要求承包人执行有关的材料试验制度和质量检验制度；（5）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用； （6）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。4.3.3质量控制的方法（1）工程质量控制不仅仅是简单的质量验收，而是全过程、全方位的质量控制，监理工程师主要通过检查核实、签认与审批、抽检试验、检测与测量、工地检查和巡视、旁站监理（或跟踪94、监理）、签发指令文件等监理手段来开展施工质量监理工作。1）对承包商的技术力量、生产能力、设备状况、试验测试能力进行考察。尤其要对其质量保证体系进行重点考察、测评，并检查质量保证体系运行情况，提出改进建议;2）质量控制应以事前控制（预防）为主；3）审核承包商加工工艺文件，将生产过程分解细化，进行工序分析，确定质量控制点，并根据质量控制点的重要程度和特点将其分成R点（文件审核点）、W点（见证点）和H点（控制停止点），分别采取相应的质量控制手段;4）严格分项工程开工报告制度，及时评定分部分项工程；5）质量控制的具体手段有：文件审核、过程巡视、抽检复核、试验见证、旁站检验等；6）强化停止点（H点）报验95、制度，建立不合格处理程序。7）按监理规程的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果； 8）建议撤换承包人不称职的人员及不合格分包单位。（2）分项（工序）工程质量控制分项（工序）工程是质量控制的一个重点，监理工程师必须严格控制工序的施工质量，凡是上道工序不合格，均不得进行下一道工序的施工，具体如下：1）检查施工单位工序控制的措施，把影响工序质量的因素都纳入受控状态，并及时审核由施工单位提交的质量统计分析资料和管理图表；2）严格执行工序间交接检查验收制度，经检查验收合格后方可进行下一道工序的施工；3）重要工程部位，必要时应进行复检试验或技术复核；4）复核设96、计变更和图纸修改；5）认真行使质量监督权，必要时监理工程师有权下达停工令； 6）全面准确掌握并及时分析质量动态，通报工程质量情况，必要时可召开现场质量会议；7）对完成的分项工程，按相应的质量评定准确和方法，对分项工程进行检查验收，验收合格后，则填写“分项（隐蔽）工程质量评定表”。（3）分部工程质量控制分部工程施工结束后，监理工程师在接到施工单位填写的“分部工程验收通知单”和将“分项（隐蔽）工程质量评定表”汇总编写到“分部工程质量评定表”后，进行现场复验和内业资料检查，检查不合格，发出整改通知要求整改；检查合格后，则在“分部工程质量评定表”中进行质量等级评定，然后签证，进入下一分部工程施工。4.97、4 交工验收及缺陷责任期阶段质量控制4.4.1交工验收阶段质量控制单位工程施工结束后，监理工程师在接到施工单位“工程初验申请书”后，即按交通部大中型项目验收办法，协助业主组织有关部门进行检查，进行现场实测实量，检查质量保证资料，经审核初验合格后，报业主和政府质量监督部门，提出工程交工验收申请。业主接到“工程初验报告书”后，即与监理共同组织交工验收。监理工程师参与交工验收的主要工作有：按相应的质量评定标准和办法，进一步对完成的单位工程进行检查验收；协助工程的试运转；审核施工单位提交的竣工图纸；审核施工单位提交的有关工程质量的检查、评定报告及其他技术性文件。4.4.2工程缺陷责任期质量监理在缺陷责98、任期内监理应检查、督促承包人完成遗留工程，修复质量缺陷。根据工程情况，安排了总监常驻现场处理有关事宜，其它监理人员则根据工作需要按业主通知随请随到。工程缺陷责任期满并完成缺陷责任期工作后，由承包人按有关规定提交工程缺陷责任期终止申请报告。总监办将会同有关部门在现场进行工程缺陷责任期检查工作，包括：工程总体检查；遗留工程及工程质量缺陷处理情况检查；工程数量核查；计量支付决算检查等。在此基础上形成各标段工程缺陷责任期检查报告，经现场业主审定同意后即组织召开工程缺陷责任期验收大会，由总监监办编制并颁发工程缺陷责任期终止证书，承包人、总监办、建设单位有关负责人分别签字。工程缺陷责任期终止证书是承包人完99、成合同任务并终止合同的凭证。4.5 质量监理的程序4.5.1 质量监理基本程序质量监理基本程序详见图2质量监理流程图。开工准备施工单位填写“开工申请单”施工单位审核“开工申请单”监理工程师审核结果下达开工令监理工程师分项工程施工施工单位分项（隐蔽）工程自检施工单位填写分项（隐蔽）工程自检单，并通知验收施工单位自检结果现场检验（或抽查）监理工程师填写分项（隐蔽）工程质检评定表并签认施工单位施工组织设计设备、材料、人员进场情况企业质量保证体系其他整改施工单位不合格合格合格合格不合格整改施工单位不合格现场检查、内业检查监理工程师分部工程填写分部工程验收单并送监理工程师施工单位汇总分项（隐蔽）工程质量100、检验评定单，并汇入部分工程验收单施工单位填写工程初验申请书施工单位单位工程完成与否组织单位工程初验业主与施工单位内业、外业检查业主、设计、监理填写单位工程质量评定并送监理签认施工单位整改施工单位整改施工单位返回下一分部工程的分项工程施工施工单位完成合格合格签认部分工程质量评定表监理工程师完成不合格未完成不合格未完成编写工程初验报告书施工单位交工验收申请施工单位组织单位工程初验业 设 监 质 施工主 计 理 检 单位验收结果编写竣工验收报告书施工单位整改施工单位合格不合格图2质量监理流程图4.5.2 分项工程开工程序分项工程开工前，应对承包人的施工组织进行全面审查，并对其人员、机具、设备、施工工101、艺进行现场核实，测量和试验工作应经总监办审核和复检，分项工程开工控制流程图见图3。承包人选择其它开工项目承包人选择开工项目提出分项开工申请驻地办审核报业主备案总监审核否通知承包人：另选开工地点和工程开工条件是否具备 批复分项工程开工申请是承包人收到批复申请分项工程开工图3 分项工程开工监理流程图4.5.3 工序（工艺）质量检查程序及中间交工验收程序不合格填报检验申请批复单及分项工程中间交工证书不合格不合格返工合格审 查 开 工 申 请 单每道（步）工序完工后承 包 人 自 检填报工序质量检验单驻地办进行质量检查，签认质量检验批复单分 项 工 程 已 完 工承 包 人 自 检总监办检查，汇总质量102、验收单总监办签认分项工程中间交工证书业 主 备 案进行下道工序不合格合格合格返工图4 工序（工艺）质量检查程序及中间交工验收监理流程图4.5.4 施工放样与施工测量工作的监理程序承包人进行工程定线和放样，向监理工程师提交施工放样报验单和施工测量记录。施工放样与施工测量工作的监理程序见图5。现 场 交 桩承 包 人复 测、复 核承包人放样，提交“施工放样”报验单监 理 审 查、现 场 复 核批 复 报 检 单不合格合格图5 施工放样与施工测量工作监理流程图4.5.5质量事故处理程序无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧处理。对于重大事故，则应按国家、交通部及山东省的有关规定进行处理。（103、1）事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写质量事故报告单报告驻地办，并及时报总监办、业主。（2）总监办接到质量事故报告后，随即组织有关人员现场查看，同时根据事故现场情况下达指示。（3）承包人根据总监办的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处理意见报总监办，抄报业主，并根据质量经济损失额度，按部颁公路工程质量管理办法确定质量事故等级。（4）若为重大质量事故，承包人、总监办应立即书面报告业主。（5）业主可视情况，组织由有关各方人员参加的联合调查组，查明原因，提出事故处理意见，并抄送有关各方。（6）若事故原因迟迟不能查明，总监办认为事故隐患未消除，则不发复工令，或根104、据合同条款再次发出暂停施工命令，直到事故原因查明后方可恢复施工，下达进行处理的指令。质量事故处理程序见“图6 质量事故处理流程图”施工过程工程质量事故发生现场监理指令承包人暂停施工、采取安全措施承包人向总监办报告总监办向业主代表报告业主代表、总监办现场检查承包人向总监办建 议 处 理 方 案业主代表同意总监办下达指令重大事故承 包 人 复 工向业主报告同意处理措施否写出总结报告确定处理方案总监办指示承包人复工暂 时 停 工NYYN总监办提出审查意见 图6 施工质量事故处理流程图4.5.6 中心试验室工作程序（1）原材料试验程序承包人申报原材料或商品构件计划原材料说明文件 驻地试验监理审查原材料105、或商品构件来源必要时取样试验 承包人提供源材料或商品构件自检报告试验监理 不合格 合格 不合格复核承包人原材料试验报告 合格现场试验室按规范频率抽检原材料 合格 向高级驻地办提交复核、抽验报告报中心试验室备案图7 原材料试验工作流程图（2）混合料设计配合比的复核试验程序审查送来的混合料及原材料试验资料审查试验条件是否符合要求对原材料及混合料配合比进行复核试验提交报告图8混合料设计配合比的复核试验工作流程图（3）现场检测试验程序与承包人确定备检工程试验项目承包人试验/旁站检查试验监理工程师以规定频率抽检向总监办呈交质量检验单及试验报告图9 现场检测试验工作流程图（4）单项工程检验程序单项工程完工106、审查单项工程自检和试验资料向总监办提交单项工程检验报告以规范频率要求对单项工程复查检验图10 单项工程检验工作流程图4.5.7本监理合同段主要工程质量监理程序（1）路基工程质量监理程序检查承包人的恢复放样路基整修，特别注意路槽各部位几何尺寸、平整度符合要求组织分项工程验收机具组合 最佳施工长度松铺厚度 压实度检查召开工地会议交流施工、监理人员名单，岗位分工开展工作承包人汇报开工准备情况监理说明技术要求，检测频率方法复核土样试验最大干密度、最佳含水量检查土源情况审查承包人质量保证体系组织情况审查承包人施工工序流程检查机具、人员、试验设备是否进场，能否达到开工条件检查路线范围内场地清理压实检查松铺107、厚度，土料质量，清除土料中的有害物质逐层逐段按规定频率检查压实度每月定期检查(如12次)路基几何尺寸逐层逐段检验合格签认，并进入下道工序试验路合格批准承包人正式开工，并将试验段作为工程的一部分符合条件批准承包人单项工程开工报告工程验收施工监理试验路段监理开 工 前 准 备 图11 路基工程质量监理流程图（2）导线水准点交接监理程序设计单位总 监 办高级驻地办、检验、复核承包人复测、复核承包人校桩、护桩有问题有问题图12 导线水准点交接监理流程图（3）路线放样监理程序复核复测合格对放样桩和资料有疑问等放样、路线中心桩、路基边缘桩、桥涵位置桩增补控制点、水准点桩总 监 办 复 桩导线桩、水准点桩、108、逐桩坐标导线桩、水准点桩、逐桩坐标承包人保护所有桩志不受损坏图13 路线放样监理流程图（4）原地面清理及填前压实监理程序合格检查放样检查机具进场目测现场清理、检查不适宜材料的清除检查洞穴、坑槽回填、压实、地基含水量批准开工报告批准原地面碾压签认、验收、批准上土检查原地面碾压合格合格图14 原地面清理及填前压实监理流程图（5）挖方路基监理程序检查施工中开挖边线是否符合放样检测外侧边坡度是否符合设计土石方调运或废弃是否符合工艺检查安全生产落实情况审查承包人施工工艺，生产安全规程确定土石方调运或废弃复核放样资料，桩位检查路槽，内外边坡，路基宽度，排、截水沟位置，废土堆高签认中间交工检 验 单监 理 109、旁 站批准分项工程开工图15 挖方路基监理流程图（6）路基填料监理程序承包人踏勘料场取土样做对比试验监理试验室试验确定标准干密度及最佳含水量批准各土场各层次的标准干密度和最佳含水量图16 路基填料监理流程图（7）填方质量监理程序选定土场，取样进行击实、液塑限试验承包人总监办审批监理、承包人双方共同检测松铺厚度进行碾压，监理旁站压 实 度 检 测承 包 人 送 报 验 单总 监 办 审 批进 行 下 道 工 序监理试验室平行试验监理试验室按规定频率抽验不合格不合格合格图17 填方质量监理流程图（8）填方路基准备监理程序检查施工前的准备工作是否符合填土条件监理工程师控制控制松铺系数控制土质、剔除杂110、物等不适宜材料，控制不同土类混用控制几何线型控制表面大至平整准备碾压（不计量支付）监理旁站检查合格批准上土图18 填方路基准备监理流程图（9）填方压实监理程序检查已铺土含水量，有无不适用材料批准标准干密度铺土是否大致平整，压实机具到场松铺厚度施工 控制含水量碾压遍数监理 碾压程序和方法符合要求旁站 处理表面病害、保证排水签 认 工 序 报 验 单检 查口头同意碾压按频率抽验压实度，检查各部分几何尺寸不合格图19 填方压实监理流程图（10）路基整修监理程序复核承包人放样资料批准承包人整修方法及资料交 工 验 收检验高程、平面位置、宽度、横坡度平整度、边沟边坡外观质量监理旁站合格合格 不合格图20111、 路基整修监理流程图（11）路堤填筑监理程序施工技术方案、建筑材料申报并批准该单项工程开工施工放样报验单填方图：决定填筑厚度及层数各层厚度标注在路堤边柱上 颗粒分析试验、粒径分配曲线土 土的含水率试验工 标准击实试验试 液塑限联合试验验 土的承载比试验报告 （每种土样）每填筑一层路堤环刀法压实度试验或灌砂法压实度试验 旁站或核子密度仪测定 （核子法测定时须用灌砂法做对比试验）路基土层质量检验单（现场记录）施工放样报验单进入下一层填筑路基工程质量检验单中 间 计 量 支 付 填 筑 完 毕平面及标高测量检查路基工程质量检验单弯 沉 测 定质 量 检 验 单施工段中间交工证书图21 路堤填筑监理流112、程图（12）结构物回填监理程序审 核结 果备料试验土料试验石料试验审批开工报告审核人、材料、机械审核基底压实度击实试验结构物强度回填检查逐层检查压实度保证宽度及长度对结构物影响基底处理清除松土切坡、挖台阶补充报告下一层施工回填完毕更改料场继续清底加强碾压、改进工艺或返工签署中间交工证书合格合格不合格合格不合格同意不同意不合格审 核结 果审 核结 果审 核结 果合格图22 结构物回填监理流程图（13）回填用料监理程序原 材 料 源承包人自检厂（场）质保书承包人自检材料报告单材料进入施工现场使用承包人按规定批量自检并填写报告单通知禁止使用并自费运出现场继 续 使 用换料源不合格不合格合格总监办审批113、试验监理工程师审批监理发现材料有疑问抽检监理按试验标准比例检测 合 格图23 回填用料监理流程图（14）路面底基层监理程序审核承包人施工工艺流程复核材料试验配合比试验要求路基整修、检查合格审核承包人施工机械设备 配置及试验设备配置调试（审核沥青透层材料）施工阶段旁站检查按规定频率检查各部位几 何尺寸、压实度、强度（沥青透油层）召开工地会议评价承包人施工工艺说明技术指标及检测频率 方法评价试验路提出整改意见试验路监理旁站监理工艺流程检查压实度、强度检查底基层几何尺寸（检查沥青透油层）检查合格后批准试验路段开工逐层签认工序申报单分项工程完工检验签署中间交工证书合格合格不合格不合格不合格合格图24 114、路面底基层监理（15）底基层原材料监理程序原 材 料 源承包人自检厂（场）质保书承包人自检后送材料报验单监理按规定频率抽检材料进入施工现场使用换料源不合格合格驻地办审 批承包人按规定批量自检并填写报验单通知禁止使用并自费运出现场继 续 使 用不合格合格监理发现材料有疑问按规定抽检总监办审 批图25 底基层原材料监理流程图（16）底基层混合料监理程序总监办试验室进行复核性试验按规定检测频率，承包人自检混合料的剂量、压实度及无侧限抗压强度承包人填写检验报告单进行下道工序重配不合格合格现场监理人员或试验室人员按监理抽检频率进行抽检总监办审批不符合总监办审 批现场拌和或厂拌混合料摊铺压实，监理旁站符合115、经配合比设计及试验确定混合料的配合比最大干密度，最佳含水量并报验承 包 人图26 底基层混合料监理流程图（17）混合料配合比监理程序施 工试验路段内任何一部分不符合规范要求，必须总结经验找出原因重做试验路;有缺陷工程，可补强达到要求或承包人自费清出工地合格批准用于工程试验路检测各部分符合规范要求作为正规工程验收复核具体配合比并做强度 干密度的标准试验检查试验路准备工作试 验 路 段不合格试验路检测各部分符合规范要求作为正规工程验收合格批准用于工程实验路段内任何一部分不符号规范要求，必须总结经验找出原因重做实验路，有缺陷工程，可补强达到要求或承包人自费清出工地施 工图27 混合料配合比监理流程图116、（18）沥青面层监理程序合格施 审查施工工艺流程，沥青混合料配比，工 按承包人建议的配合比做对比试验前 检查承包人进场的机械，试验设备期 检查放样及下承层整修，清扫情况试沥青混合料级配、含油量、马歇尔试验验温度验路 随时检测拌和摊铺、碾压各阶段温度检测 测定压实度、厚度及各项几何指标 正确放样（宽度、标高、横坡度等）摊 清扫表面透层油符合要求，保持铺筑连续，铺 尽可能减少中间停机次数 随铺随拉线检查平整度、横坡度、标高及厚度接 接缝紧密、平顺、无明显缝隙缝 横缝应与中心线垂直控制初、复、终压沥青混合料温度碾 按顺序碾压控制适合的碾压遍数检测压实度、空隙率压 外观检查、表面平整、无轮迹、无松散、117、裂缝、推挤、啃边、粗细料集中、拉沟雨后水迹等现象分项工程完工检验合格签署中间交工证书检 查 验 收合格签认工序报验单不合格部分返工处理 控制混合料加热温度，出厂温度拌 控制混合料进料计量，检查打印资料和 抽查拌和料的集料级配、沥青含量、标准密度外观要求拌和均匀，无粗细粒料分离、无花白石子，无成团结块批准试验路段施工不合格工艺流程可行拌和 配合比与设计一致拌、运、铺、压各种工序机械完好可以施工试验设备标定正确签认工序报验单，批准单项工程开工证明合格运输车辆覆盖，防止污染，防止降温运 控制混合料运达工地温度输 运输车辆底应无积水，为便于卸料只能涂刷经同意的涂料图28 沥青面层监理流程图（19）沥青118、石料监理程序料 场承包人自检送材料报验单监理人员对材料场进行鉴定石料进场使用承包人按规定频率自检填写报验单石料进场使用通知禁止使用并自费运出现场继续使用不合格不合格合格换料场总监办审 批总监办审 批合格图29 沥青石料监理流程图（20）沥青材料监理程序高监办试验室复核合格料 场送沥青报验单试验监理工程师审核沥青进入施工现场使用若发现沥青有问题监理及时按规定频率进行抽检承包人按规定批量自检禁止使用并自费运走继续使用不合格不合格合格换料场厂（场）质保书承包人自检驻地办审批总监办审批图30 沥青材料监理流程图（21）沥青混合料监理程序料 场承包人填报材料报验单总监办试验室复核运至现场摊铺现场监理取样119、送监理试验室试验承包人按规定频率抽检铲除重铺认 可不合格合格不合格合格重新找料源沥青材料质保书承包人自检拌和站试拌混合料配合比设计承包人监理、承包人双方共同取样检测合格总监办审批总监办试验室复核驻地办审批驻地办审批不合格不合格图31 沥青混合料监理流程图（22）桥梁工程监理程序桥梁工程开工申请审批测量基桩交接完毕测量控制网建立和检查批准施工技术方案和进度计划审查批准检查工地试验室施工材料抽验，施工控制指标，做对比试验施工人员、设备及材料准备情况审核；第一次工地会议审查通过开工申请批准开工，发开工令下部工程监理下部工程开工申请审批基础工程施工监理承台、墩身、墩柱、盖梁、桥台监理台背回填和锥坡砌筑120、监理枕梁、搭板监理上部工程监理预制箱（空心板）梁、预制构件施工监理支座安装施工监理预制箱（空心板）梁安装施工监理现浇箱梁施工监理桥面系监理横隔板施工监理防撞墙、栏杆、灯柱、人行道等监理桥面附属工程监理交工验收竣工验收引道施工监理（同道路）图32 桥梁工程监理流程图（23）钢筋工程监理程序总监办试验室料 源承包人自检厂方质保书钢材报验单驻地办审批不合格换厂家或降级使用或清退出场检查支垫、遮护状况钢材进入施工现场及贮存承包人按规定自检(包括焊接检查)总监办按比例抽检总监办开工报告禁止进入现场或降级使用旁站检查钢筋的加工、绑扎、焊接(含预应力筋)是否符合规范要求、并抽查合格批准不合格钢筋入模合格钢筋121、入模后的检查图33 钢筋工程监理流程图（24）混凝土工程监理程序原材料进场总监办对原材料检验与审批驻地监理对原材料进行贮存检查配合比设计承包人重配总监办复检试验室不合格总监办审批合格现场混凝土拌和浇灌养生按规定频率自检监理、承包人双方取样承包人填写混凝土强度报告申请交工验收现场监理或试验人员按监理抽检频率抽验钻芯取样检测监理、承包人双方选择位置送驻地试验室试验高级驻地办审批不合格不合格重做或补 强合格认 可合格认 可图34 混凝土工程监理流程图（25）钻孔灌注桩监理程序测量定位检查审核结果检查埋设护筒试验检验审批试桩报告审批试验工艺试验核定的指标监理旁站，检查试桩施工审批开工申请人、材料、机械122、审批试桩总结审批混凝土设计、对比试验材料抽验试验同意开工承包人返工钻孔、清孔检查检查孔深、孔径、偏位、泥浆、沉淀层审核结果不合格合格钢筋检查承包人返工灌注前检查无破损检测确定数量、桩数审定测桩资格认可测桩报告检查试块报告混凝土灌注监理旁站导管悬高、埋深混凝土标高、进尺分项工程质量评定合格不合格图35 钻孔灌注桩监理流程图（26）墩柱、盖梁、桥台监理程序施工缝检查测量定位检查模板检查（常规）钢筋检查（常规）混凝土浇筑监理旁站检查（常规）混凝土成品检验（常规）分项工程完工证书签认图36 墩柱、盖梁、桥台监理流程图（27）预制后张法预应力混凝土箱梁监理程序底模检查不变形扭曲强度不影响振捣审批结果审核123、开工报告审核人、材料、机构；仪器的检验，标定；工艺设计和计算复核；材料抽检试验报告；混凝土设计、对比试验审批结果补充开工报告钢筋、预埋件检查(常规)同意不同意承包人修 整审批结果返工修整模板检查(常规)合格不合格审批结果返工修整合格不合格混凝土浇筑常规旁站责令承包人及时调整生产，改进工艺养生检查蒸气养生控制温度、湿度、时间混凝土强度检查不符合规定继续养生张拉监理旁站应力伸长量施工应力程序断丝及滑丝混凝土强度承包人及 时调整发现问题压浆监理旁站水泥浆配合比压浆次序灌浆压力封 堵外形尺寸凿毛清洗及时调整混凝土成品检验（常规）申请分项工程完工证书不合格不合格合格图37 预制后张法预应力混凝土箱梁监理124、流程图（28）预制先张法预应力混凝土空心板监理程序不合格张拉台检查 台座稳定性 钢梁刚度 松张设施审核结果修整开工报告审批 复核：人、材料、机械 材料抽样试验 混凝土设计、对比试验 油压表、千斤顶标志 审核施工工艺、张拉应力 锚具检查 安全措施审批结果补充报告继续准备张拉时监理工程师旁站检查 应力、伸长量 应力程序 张拉次序 断丝及滑丝随时调整钢筋检查（常规）审核结果返工处理模板检查（常规）审查结果返工处理混凝土浇筑（常规旁站）发现不合格随时调整强度合格继续养生张拉时监理工程师旁站检查 强度符合设计 引起混凝土损伤（常规）混凝土成品检验分项工程完工验收不合格不合格不合格不合格合格合格合格同意发125、现不正常图38 预制先张法预应力混凝土空心板监理流程图（29）现浇预应力混凝土箱梁监理程序施工程序 监理程序施工组织设计、支架方案、开工报告桥梁工程师、测量、试验监理审批地基试验、支架安装、检查巡视、检查安装支座、底模并进行测量控制监理检查绑扎底、腹板钢筋、布置预应力管道、锚板监理检查、签证把关安装腹板模板、顶板模板监理检查签证把关安装顶板钢筋及布置预应力管道监理检查签证做好混凝土品质控制，浇筑箱梁混凝土监理旁站检查、取样试验养护拆模，处理外观和质量问题，清理孔道，穿钢绞线，试验混凝土强度张拉设备及仪表检查预应力张拉、记录，评定、处理问题管道压浆、封锚，质量自评监理旁站记录，及时处理问题专业监126、理评定验收签证图39 现浇预应力混凝土箱梁监理流程图（30）预制梁（板）安装监理程序物件检查梁体损伤外形尺寸审批开工报告人、材料、机械准备吊装方案承载试验报告同意不合格承包人调整审批结果湿接缝施工、安装分项工程完工验收不合格合格吊装就位检查平面位置倾斜度认可后临时固定全跨安装就位后，重新检查调整焊接固定承包人整修不同意承包人重做开工准备审批结果审批结果图40 预制梁（板）安装监理流程图（31）支座安装监理程序支座成品检验厂家出厂合格证抽样检验审批结果全数检验更换厂家测 量 检 查审批结果承包人不合格审 批 开 工 报 告审批结果支座垫石检查标高平面偏位顶面倾斜度同意审批结果支座安装检查标高平面127、位置四周高差气温及距离调整合格审批结果签认检验单合格分项工程完工检验合格补充开工准备不同意承包人返工不合格承包人返工不合格不合格图41 支座安装监理流程图（32）通道、盖板涵监理程序中间交工证书回 填审 查 签 认质 量 验 收隐蔽工程验收旁站抽验盖板涵、通道施工检查审批开工报告及施工工艺，包括混凝土配比准备材料机具的检查审批检查现场清理情况，核对位置是否与设计相符，是否合理，如果不合理，在开工之前进行变更。图42 通道、盖板涵监理流程图（33）圆管涵监理程序检查确认现场清理或软土沉降完毕检查确认施工单位的材料机具准备完毕检查审批开工报告，包括施工工艺和混凝土配比旁站，检查抽验隐蔽工程验收隐蔽128、工程自检后上报中间交工证书审查签认回 填圆管涵施工图43 圆管涵监理流程图（34）砂浆质量监理程序不合格料场料厂（场）质保书重做或补强认 可不合格合格承包人自检承包人填写砂浆强度报告现场监理或试验人员按监理抽检频率取样按规定频率自检监理、承包人双方共同取样配合比设计重配总监办审批高监办审批图44 砂浆质量监理流程图（35）台背回填、锥坡砌筑监理程序备料试验土料试验石料试验基底处理清除松土切坡、挖台阶台背回填检查逐层检查压实度保证宽度枕梁搭板施工下一层施工下一层施工锥坡砌筑监理（按圬工常规）加强碾压不合格合格继续处理不合格合格更改料场不合格继续报告审批开工报告审核人、材料、机械审核基底压实度击实129、试验砂浆配合比，对比试验同意不同意审核结果审核结果审核结果审核结果.图45 台背回填、锥坡砌筑监理（36）支挡构造物监理程序监理工作项目施工程序基底清理、整平砂石、水泥备料构造物基础开挖填报隐蔽工程验收通知单监理旁站现场抽查，签发隐蔽工程质量验收单圬工砌筑监理旁站回填材料备料及回填洒水养护填报质量验收通知单支挡构造物质量认可几何尺寸检查、填写质量验收单报送合格送至图46 支挡构造物监理流程图（37）排水及小型构造物监理程序审查施工工艺按承包人开工先后顺序安排监理工作检查施工放样复核承包人推荐的砂浆混凝土混合比构件 检查预制场检查钢筋模板混凝土预制 压试件考察混凝土基础 以中心桩为依据检验开挖断130、面测定基底标高工程 目测基底承载力必要时作试验预制安装洞口铺筑处理下部 圬工砌体质量检查工程 混凝土强度模板钢筋检查预制件进场检验签认中间交工报验单检验合格签认隐蔽工程报验单签认工序报 验 单检查符合要求批准开工报告生产厂考察抽查模板钢筋混凝土压试件考察 混凝土检验合格合格图47 排水及小型构造物监理流程图4.6 质量控制的主要方法和手段质量控制是对工程施工的各个阶段及施工中各个环节、各道工序进行严格的系统的、全面的质量监督和管理，为了保证达到质量监理的目标，采用以下各种监理手段来开展质量监理工作：施工组织设计审查把关、开工准备工作检查把关、试验检验、测量与检测、工地巡视、旁站、签证把关、监理131、指令以及质量问题处理。4.6.1督促承包人建立健全质量自检系统施工自检是工程建设质量保证体系的重要组成部分，监理工程师进场后，除了做好监理管理系统建设工作之外，要督促承包人建立可靠的技术管理系统、专门的质量自检部门、安全检查人员，配备与工程规模相适应的自检设备，建立工地试验室、测量组，负责现场施工的技术管理和安全质量检查和把关，配合监理工程师做好质量控制工作。4.6.2做好施工组织设计审查把关工作施工组织设计是承包人开工前，按照合同文件要求，针对工程实际情况，编制的工程施工实施性方案、计划、施工投入计划以及建立质量保证体系等，对指导工程施工、保证施工质量和安全具有很重要的指导意义，因此作为保证132、工程施工质量的重要措施和方法之一，监理进场后督促承包人及时做好施工组织设计的编制工作，并组织各方进行认真的审查，由承包人认真修改和完善。4.6.3编制分项工程施工监理实施细则监理工程师进场后，应及时对监理人员及岗位职责进行明确，并安排专业工程师根据所管辖的工程项目特点，编制相应的工序或分项工程施工监理实施细则、工作流程、试验检测控制要点、质量检验报表等控制文件，指导现场监理工作。4.6.4开工准备工作检查和开工报告的审批工作开工前准备工作充分与否，直接关系到工程开工后能否顺利进行，工程质量能否得到保证，因此对开工前施工准备工作给与充分的重视，进行严格检查，并按规定审查开工报告，作为控制工程质量133、的一个重要环节和控制手段，开工报告未经监理工程师审批，承包人不得擅自开工。开工准备工作检查复核的主要内容包括：承包人的进场人员、设备、主要材料进场情况；施工临时设施及设备的现场布置及安装情况；施工原材料的料源、进场数量及抽样试验结果；用于工程的成品、半成品质量证明书及现场检查情况；标准试验、各种混合料的配合比试验、重要的施工设备试验以及必要的工艺试验结果；承包人的现场施工管理体系、质量保证体系以及相关的施工质量表格报表；施工放线和放样测量成果；工程数量清单。4.6.5抽样试验监理进场后，按合同规定建立符合要求的工地试验室，进行各项试验检验、测试工作。施工过程中的取样试验是对工程施工质量进行检验134、和控制的重要手段之一，通过室内试验和现场检测，取得各种工程数据，坚持一切用数据说话，使监理工作有理有据。具体操作方面，在施工前，由中心试验室对承包人的各种拟进场原材料、各种混合料配合比、各种土源以及其他成品、半成品取样进行平行对比试验，施工过程中安排现场监理人员和中心试验室相互配合，督促承包人按规范自检、检测，并取样进行监理独立抽检试验，定期编制承包人试验工作检查情况和监理抽检试验情况和结果报告，作为评定工程质量的重要依据，以便确定是否需要调整施工控制方法。4.6.6检测与测量测量检查与控制是监理工程师掌握工程施工的平面位置、高程和几何尺寸必不可少的方法和手段之一，在施工过程中，一方面督促承包135、人按技术规范要求做好各项测量和检测工作，及时向监理工程师提交测量成果，另一方面安排监理测量工程师对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行相应的平行检查和控制，包括施工放样测量复核、施工过程中的跟踪测量，以及工程验收测量等。对重要的工程项目施工，如大跨径桥梁、高边坡施工等，还必须安排人员进行施工过程的测量控制，确保施工安全质量。4.6.7工地巡视检查施工过程中，各级监理主要人员包括组长、副组长、专业工程师，处理日常监理事务外，有计划地到工地巡视检查，对工程的重点、难点、关键工序施工进行重点检查，及时掌握现场施工动态及施工质量情况，发现施工质量问题，及时指示承包人进行处理。4.6.8旁站现场旁136、站是监理工程师及时掌握和处理现场问题的最常用的方法。对施工条件比较复杂、工程质量难于保证的关键工序、工程的关键部位以及隐蔽工程施工等，安排监理员进行全过程的旁站监督，及时掌握、记录和报告施工情况，对于如钻孔桩水下混凝土灌注、预应力张拉压浆等要求快速反应的施工项目，安排有经验的专业工程师现场旁站检查，以便及时对发生的问题进行应急处理。4.6.9审批、签证把关签证把关是监理工程师控制承包人现场施工质量的重要手段，施工组织未经监理工程师审批、开工报告未经监理工程师审批承包人不得擅自开工，前道工序施工质量未经监理工程师检查签证认可，承包人不得进行下一道工序的施工，工程完工未经监理工程师检查验收签发工程137、质量报告单和中间交工证书，不得进行计量支付等等，我们将充分应用这些赋予监理工程师的权力，认真做好各项检查签证把关工作，确保每一项经过验收的工程达到技术规范要求和工程质量检评标准。4.6.10及时发出监理指令当承包人的施工活动或工程施工质量达不到合同文件、设计图纸或技术规范要求时，监理将及时发出各种监理指令（包括工作指令、暂时停工令、工程返工指令等）和意见，由承包人及时进行修复或纠正其施工行为。4.6.11工程质量缺陷或事故处理当施工过程中出现工程质量缺陷或事故时，由总监办及时发出工程暂时停工指令，由承包人及时采取保护措施，并及时组织有关人员进行现场调查，研究切实可行的处理和补救措施，由承包人进138、行认真的处理，处理完善达到要求后再行验收。4.6.12对重点、难点工程进行重点控制和检查对于重点、难点工程项目，督促承包人编制专项工程施工组织设计或技术方案，总监办组织专门的监理小组，编制施工监理实施细则，加强施工过程的检查控制，确保工程施工质量。4.6.13做好事后检查和管理工作对已交工的工程，做好质量回访检查，组织承包人对发现的质量缺陷进行维修。4.7 路基工程质量监理重点4.7.1填料质量与压实度控制路基施工的重点是填料指标的控制以及松铺厚度和压实度控制，难点是结构物周围部分（如：台背、涵背、挡墙背附近等路基）填筑质量控制。路基填筑之前，应对填料进行试验，合格后方可作为路基填料。在填筑过139、程中应严格按规范要求分层碾压，密实度检测过程中，监理员旁站见证，试验监理工程师按要求比例抽检。对于质量通病易发部位则应加大抽检频率和旁站力度。4.7.2结构物缺口的回填结构物缺口的回填包括台背、涵背、挡墙背、桥梁桥台附近等路基，如果处理不好，容易造成路面裂缝、跳车等不良后果。根据其他项目经验，对这部分填土，可先在构造物上标出填层控制线，严格控制填层厚度，监理工程师逐层检查压实密度，确保结构物缺口路堤填筑质量。4.7.3高填深挖（半填半挖）路基监理工程师应特别注意高填方路堤和深边坡路堑防护，尤其是有构造破碎带和裂隙发育的不良地质地段边坡防护工程。当路堤所处的地面横坡陡于1：5时，应督促承包人将基140、底挖成台阶，其宽度为2m，台阶应向内倾斜24%。边坡高度超过10m时应检查督促承包人设置一级宽1.5m的平台，切方路段边沟外侧设宽1.0m的碎落台或按设计文件处理。4.7.4不良地质地段路基（1）开工前，监理工程师应认真熟悉施工设计文件，并应对不良地质地段进行现场施工地质补充勘探，核对查明有关地质资料，地质条件不符时，应提请设计单位修改完善设计。（2）在审查承包人提交的相关施工组织设计或施工方案时，认真核查其质量保证体系，并应特别注意不良地质地段路基施工的方法、措施。 （2）在正式填筑前，应根据技术规范进行必要的填筑试验，在按规定程序检查验收确认可以达到技术标准所明确的要求时再行推广。（3）施141、工过程中，监理人员应加强旁站监理，确保承包人按设计实作到位。4.8路面工程质量监理重点4.8.1路面底基层施工质量监理重点（1）审批原材料承包人在根据总监办的推荐选定底基层材料厂（场）家后，需首先进行材料自检试验，检查原材料是否符合技术规范要求，然后将试验结果连同出厂合格证或证明和材料样品一起报驻地办审核，由总监办审批。（2）审批混合料配比承包人在开工前应采用批准的原材料进行混合料的配比设计，确定各种材料配比，并通过室内试验确定混合料的最大干密度、最佳含水量和无侧限抗压强度。试验全部合格后，承包人应将混合料设计的配合比及试验结果报驻地办，由总监办审批。（3）审查承包人主要机械设备的配置及调试情142、况在正式开工和试验段开工之前，驻地办对承包人为底基层施工配置的主要机械设备（特别是混合料拌合设备）应按照技术规范的要求进行审查。机械设备及调试经审查合格后，予以批准使用。不能保证达到技术规范规定的技术要求或功能的机械设备，不允许使用。（4）检查试验段的准备情况，审批承包人关于试验段的开工报告承包人在得到总监办对原材料和混合料配合比的批准后，应积极做好试验段的各种准备工作。在试验段开工前，需向总监办提交开工报告，由业主审批。（5）旁站试验段施工试验段开工后，监理人员通过旁站，检查各种原材料、堆料场及细集料防雨措施、混合料、拌合方法、施工工艺、施工组织和施工过程的质控系统等是否与承包人在试验段开工143、报告中所报一致，存在哪些问题。同时，监理人员通过使用试验、测量等手段，检查材料和工程的质量能否满足技术规范的要求。（6）审批试验段总结报告及正式工程的开工报告在试验段修筑完毕，承包人自检各项技术指标全部合格后，向总监办提交试验段总结报告。高级驻地办对试验段工程质量进行各项检测、试验，并审查试验段的总结报告，全部合格予以验收，报业主审批。总监办还应检查承包人为正式工程所做的各项准备工作。承包人正式工程的开工报告应具备以下内容：1）拟施工路段；2）测量放样资料；3）主要机械设备配备的规格、型号、数量；4）施工计划与施工方法；5）本项工程中主要施工、技术负责人。以上内容经审查符合要求后，由总监签字批144、准后开始底基层施工。（7）旁站底基层施工在底基层的施工过程中，现场监理人员主要采取旁站和巡视的方法来检查承包人是否按照批准的混合料配比、施工工艺、施工组织和施工计划进行施工，同时了解承包人的质控系统的运转情况。旁站、巡视主要分为：1）施工现场的旁站；2）对承包人工地试验室的旁站和巡视；3）对拌合场的旁站和巡视；4）养生期间的巡视和检查，养生后何时可开放施工车辆的通行及交通，要由总监办确定。（8）单项工程的验收在一个路段的底基层完工后，承包人按技术规范和检验项目、频率、标准进行自检，合格后，应填写质量验收通知单送驻地办、总监办，报业主。由业主组织对承包人所报路段底基层进行验收。（9）审查、签认中145、间交工证书单项工程验收完工后，由承包人填写中间交工证书，连同相应的开工申请单及质量检验单一并报驻地办、总监办审核并签认中间交工证书。4.8.2路面基层施工质量监理重点路面基层的监理重点与底基层基本相同。基层监理重点只需在底基层监理程序中将“底基层”换成基层即可。除此之外，在基层成型，经总监办检验合格并签发路面基层质量检验单后，要在批准的基层上喷洒透层油。因此在监理程序第（1）条中，原材料的审批应包括对沥青透层油的审批。在监理程序第（3）、（4）、（5）、（6）条中均应加进喷洒沥青透层油的有关内容；在程序第（7）条之后加“旁站喷洒透层油”程序，即：（1）（7）如上所述（8）旁站喷洒透层油1）对拟146、喷洒透层油的基层表面进行检验，以保证设计要求的高程、纵横坡度等；2）检查基层表面是否清扫清洁、紧密、无尘埃和泥浆；3）在喷洒透层前1.5小时，检查基层表面是否用水微湿、达到接受透层油的合适程度；4）确定喷洒路段长度，检查喷洒设备，测定喷洒透层油用量；5）检查对邻近建筑物的保护情况；6）根据气候情况及对工程可能造成的影响，及时决定可否进行喷洒透层油作业；7）对已浇洒透层油的路面养护工作进行监督。程序第（9）、（10）条分别与底基层监理程序的第（8）、（9）条相同。4.8.3沥青混凝土面层施工质量监理重点（1）审批原材料承包人在沥青混凝土面层所用的原材料，包括精、细骨料、填料和沥青结合料必须有出厂147、合格证，承包人在通过自检证明各种材料达到技术规范的要求后，报监理工程师审批。监理工程师接到报告后，由其试验室检查原材料的出厂证明材料和承包人的自检资料，并对承包人所报材料样品进行抽检。如果全部合格，则批准承包人使用这些材料。这个批准只是对来样的批准，若施工中材料发生变化时，仍须按以上程序重新报批。（2）审批沥青混合料配比承包人在混合料正式生产一个月之前，应向监理工程师呈报沥青混合料的配比设计及在拌合场生产的混合料试样。监理工程师在批准该设计配比之前，应按承包人的配比重新抽检各项技术指标。如不合格，将配比设计退回承包人重新设计、报批；如合格，则批准使用。（3）审查承包人路面施工机构的配置和调试情148、况承包人应按照技术规范的要求配置足够数量且品种齐全的拌合、运送、摊铺、压实沥青混合料的机械设备及工具，并应在试验路段开工之前安装调试，合格后报监理工程师审批。所有工程中使用的设备应保持良好的操作条件。不符合技术规范要求的设备，监理人员有权要求承包人从工作中撤除。（4）检查试验段准备情况，审批承包人的试验段开工报告承包人在配比设计方案得到批准及施工所用机械设备安装调试就序以后，即可向监理工程师提交试验段开工报告。监理工程师按要求逐项进行审查。（5）旁站试验路段的施工承包人按批准的开工报告进行试验路段施工。监理人员要进行旁站监理。（6）检测、验收试验段，审批试验段总结报告及正式工程的开工报告试验段149、每工序完成后由承包人自检，若质量合格则通知监理工程师进行检测、验收。试验全部合格后，监理工程师予以签字验收。承包人写出试验段总结报告，报监理工程师审批，同时提出面层施工的开工申请报告。监理工程师经审查试验段总结合格及检查承包人正式工程开工的各项准备工作齐备后，根据监理合同约定批准正式开工或报业主同意后批准开工。（7）旁站沥青混凝土面层施工沥青路面铺筑时，监理人员应坚持全过程的旁站。同时，应加强对沥青混合料拌合场的旁站和巡视。在旁站中要密切注意混合料的变化，检查承包人施工机械配备、施工组织、施工工艺等是否与所批开工报告中的计划一致，监督承包人按技术规范要求的试验项目和试验频率进行试验。施工中发现150、原材料或混合料有变化或不合格时，应停止使用。同时，监理方要按规定进行抽检。混合料拌合中若发现质量问题，应及时向承包人提出，若问题得不到解决应采取停工。（8）工程质量验收每层路面完成后，由监理工程师进行各项技术指标的质量验收。各项检查项目均应按质量检验单中规定的频度和允许偏差进行检验，检验结果和平均值填入面层质量检验单。全部检验合格者，监理工程师予以签字验收。（9）审查、签认中间交工证书4.9 结构物施工质量监理重点4.9.1钢筋质量监理重点（1）原材料试验首先应做好原材料的检验和报批工作。承包人应将原材料的出厂证明或检验单送总监办审查，经总监办检查合格并予批准后，开始原材料的进场和贮存。（2）151、原材料进场及贮存驻地办应检查钢筋存放时是否支垫好或放在格架上，有无覆盖遮挡，使钢筋不致锈蚀；是否远离油脂、油漆、灰尘等杂物，以免钢筋受到污染。（3）承包人按分部、分项工程提出开工报告并送总监办和总监办按权限审批。（4）开工报告得到批准后即按计划进行实施。在施工过程中，监理人员应旁站监督并抽样检验。钢筋的试验应按交通部公路工程金属试验规程JTJ005-83的规定进行。（5）钢筋笼入模钢筋笼入模后，按规定的工序检查程序检查验收。4.9.2混凝土质量监理重点（1）原材料检验与审批首先承包人应做好原材料的试验和报批工作。承包人应将原材料的出厂证明或检验单送驻地办审查，经总监办检查合格并予批准后，开始原152、材料的进场和贮存。（2）材料储存检查承包人按有关规定进行场地硬化和隔离储存，由驻地办进行检查验收。（3）审批承包人报送的混凝土配合比设计方案及审查拌和站1）审批混凝土配合比设计方案承包人在混合料正式生产一个月之前，应向驻地办、总监办呈报混凝土混合料的配比设计及在拌合场生产的混合料试样。总监办在批准该设计配比之前，应按承包人的配比重新抽检各项技术指标。如不合格，将配比设计退回承包人重新设计、报批；如合格，则批准使用。2）审查承包人拌和站承包人应按照技术规范的要求配置足够数量且品种齐全的拌合、运送、摊铺混合料的机械设备及工具，并应在试验路段开工之前安装调试完成，合格后报驻地办审查，由总监办审批。所153、有工程中使用的设备应保持良好的操作条件。不符合技术规范要求的设备，监理人员有权要求承包人从工作中撤除。（4）审批承包商的开工报告在上述各项检查均合格的基础上，由总监办审批承包商提出的开工申请报告。（5）工序检查驻地办对以下施工工序按规范要求进行工序检查、验收。1）支架和模板制作安装2）钢筋制作入模3）混凝土浇筑和养生4）混凝土外观和表面修饰（6）混凝土强度检查所有混凝土试件制作养生及试验，均须在旁站监理人员监督下按规范进行。由旁站人员签字认可，驻地办按规定频率对混凝土强度进行抽样，送总监办试验室试压，签发强度试验报告。（7）混凝土工程的中间交工在对混凝土工程的混凝土强度及外观检查均合格后，由承154、包人填写中间交工证书，连同相应的开工申请单及质量检验单一并报驻地办、总监办审核，并签认中间交工证书。4.10 桥梁工程的质量监理重点4.10.1桥梁桩基础质量监理重点（1）施工准备阶段主要是检查施工机具是否齐全，性能是否可靠，根据地质情况和设计桩长度，要求承包人合理选用钻机类型和钻孔工艺。（2）护筒埋设就位后，复核护筒位置，一个墩有两台钻机同时施工时，应选择对角线桩施工，避免串孔。（3）钻进过程中要求施工人员认真记录地质情况，并与设计地质资料比较，如遇有流沙、坍孔等特殊情况，桥梁专业监理工程师及时会同承包人研究，商定技术措施，如适当加深护筒长度、加大泥浆比重等，情况严重时，应报告总监理工程师和155、高级驻地监理工程师，必要时和设计单位共同研究解决。（4）严格检查成孔深度，监理工程师在检查过程中，用钻杆和测绳相互复核。清孔后沉淀厚度必须满足规范要求，严禁用超钻代替清孔。（5）检查钢筋笼主筋的型号和直径是否与设计相符，按规范要求进行绑扎和焊接，运输钢筋笼过程中，防止扭曲和变形。（6）在灌注水下混凝土之前，监理工程师检查沉渣厚度、孔深和导管密封情况外，还应检查混凝土备料情况，搅拌及运输和灌注设备，避免灌注过程中意外中断，经监理工程师检查同意签证后，才可进行水下混凝土灌注，在灌注过程中，全过程旁站，发现异常现象立即研究解决。（7）根据施工合同和规范要求及施工情况，对桩基进行检测。4.10.2桥梁156、墩台质量监理重点（1）检查墩台钢筋数量、规格和长度及安装间距，是否与设计相符。（2）检查模板刚度、稳定性，模板支撑要稳固，确保施工安全和不变形。（3）混凝土灌注过程中，安排旁站人员，现场检查承包人材料质量、配合比执行情况及混凝土震捣和养生等。（4）为确保墩台身外观质量，要求承包人先作小块混凝土墩试验，验证配合比及脱模剂是否合适，监理工程师和承包人共同研究创优措施，争创优质工程。4.10.3 预制梁质量监理重点空心板梁和组合箱梁等，根据施工情况，都是采用集中预制，现场吊装架设。（1）对预制梁台座进行检查并特别注意台座基础处理，按设计要求预留拱度。（2）检查模板刚度和和连接质量，并按设计要求安装预157、埋杆件和吊装预留孔。（3）检查普通钢筋安装质量、预应力管道的定位情况，检查合格后同意灌注梁体混凝土，灌注过程中旁站人员检查混凝土灌注质量，采用附着式震捣器与插入式震捣相结合，保证混凝土质量。（4）移梁之前，进行预张拉，梁体混凝土强度和弹性模量达到设计要求张拉指标时，可施加预应力。预应力张拉过程中，按设计顺序和要求进行张拉，按伸长量和应力双控。旁站人员检查张拉情况，张拉过程中，滑丝和断丝数量超过规范要求的，要求予以更换重新张拉。4.10.4桥面质量监理重点（1）防水层材料检查和铺设工艺检查。防水层材料选用有出厂合格证的产品。在铺设和涂抹之前，梁体表面冲洗干净，干燥后进行施作防水层，通过伸缩缝或沉158、降缝时，按设计规定铺设。（2）伸缩缝的安装质量是桥面质量的关键控制点之一，伸缩缝预埋件定位准确、牢固，伸缩缝安装平稳。（3）按设计要求埋设泄水管，注意泄水管下缘向外伸10cm15cm。4.11交通工程质量监理重点（1）对到场材料进行严格检查，并应按批量进行检查。（2）对于交通安全设施工程中所属的土建工程，应严格按土建工程的要求进行质量控制。（3）护栏、隔离设施的立柱应有足够的强度，安装必须牢固可靠。（4）标志、标线及视线诱导设施应当清晰、醒目，反光膜效果良好。（5）金属材料必须做防锈处理或采用相应的防锈措施。（6）各种构件的安装应满足设计和规范的要求。4.12 常见质量问题的预控方法和处治对策159、4.12.1 常见质量问题由于施工过程控制不好或施工技术不够完善，施工过程中经常遇到各种各样的质量问题，例如：钻孔桩塌孔事故，钻孔桩断桩、夹层，混凝土裂缝，预应力张拉事故，路、桥面铺装病害防治等，对于这些质量问题，承包人和监理工程师都应该有所思想准备，预防为主，提前采取措施预防，当出现质量问题时，要及时研究采取相应的对策和措施进行处治。4.12.2 质量问题的预控方法（1）施工前的施工图纸审查，对可能出现问题的部位或薄弱环节及时提出意见或建议，由设计单位考虑是否采取必要的措施；（2）工程开工前，督促承包人做好施工方案、施工工艺、施工图设计，采取切实可行的施工方法，对容易出现问题的工程部位或工序160、，应重点细化设计，采取措施进行预防；（3）对承包人编制的各种施工设计，监理工程师应组织各方从各个角度进行认真的审查，尽可能多地预见各种可能出现的问题，采取措施进行预防；对重要的工程项目、工程难点或关键工序施工，召开专家会议进行讨论审查；（4）准备处治对策，特别是对如钻孔桩塌孔、滑坡等需要快速反应的工程施工，应提前准备应急处理方案，做好相应的设备、材料准备，随时应对施工过程中出现的问题，将质量问题的影响现在最小的程度。4.12.3常见质量问题的处治对策出现质量问题，应采用事先准备好的应急措施进行处理，并按程序及时组织人员进行调查，对问题的主要原因进行实事求是地分析，对其影响程度进行评估，在此基础161、上研究采取相应的对策和措施，由承包人进行处治。常见质量问题的处治对策详见表5：表5：常见质量问题的处治对策表序号常见质量问题常用处理对策1钻孔桩流沙、塌孔加大泥浆比重、加深护筒、回填重钻，如果埋住钻头无法处理，可采用加桩等方法2钻孔桩断桩、夹层钻芯清孔压浆补强，缺陷位置不深时可中间挖孔人工补强，将缺陷桩冲掉重新灌注，加桩等3非结构应力裂缝采用裂缝灌浆或压浆补强和密封4结构应力裂缝结构补强和裂缝压浆补强封闭相结合5预应力张拉事故与设计单位一起研究处治方案和方法6路、桥面铺装病害普查病害情况，召开专家会议讨论病害原因和处治对策4.13质量保证措施4.13.1组织措施（1）督促承包人配备满足工程施工162、需要的技术质量管理机构，具有相应资质和技术水平的总工程师、技术主管、施工设计人员、现场施工技术管理人员、专职的自检人员、试验人员和测量人员，落实岗位责任制；（2）监理工程师应提前安排各分项工程的施工监理人员，落实岗位职责；（3）设计单位安排现场代表配合现场施工，了解现场施工情况，及时修改和完善设计文件存在的问题。（4）在施工过程中，承包人和监理工程师都应加强控制，吸取以往的经验教训，施工前做好施工准备，施工过程中严格按照预先制定的施工方案、工艺、方法以及技术规范要求，认真检查和控制每一道工序质量，严格执行签字认可程序，岗位责任制落实到人。4.13.2技术措施（1）施工前的施工图纸审查，对可能出163、现问题的部位或薄弱环节及时提出意见或建议，由设计单位考虑是否采取必要的措施；（2）督促承包人提前做好施工方案、施工工艺、施工图设计，采取切实可行的施工方法，对容易出现问题的工程部位或工序，应重点细化设计，采取措施进行预防；（3）对承包人编制的各种施工设计，监理工程师应组织各方从各个角度进行认真的审查，尽可能多地预见各种可能出现的问题，采取措施进行预防；对重要的工程项目、工程难点或关键工序施工，召开专家会议进行讨论审查；（4）准备处治对策，做好相应的设备、材料准备，随时应对施工过程中出现的问题，将质量问题的影响控制在最小的程度。4.13.3经济措施发生质量问题时，应根据具体的责任范围进行相应的处164、罚：（1）如果质量问题是由于承包人违规施工或承包人其他原因造成的，应由承包人无偿修复、加固或返工处理；（2）如果是由于非承包人原因造成质量问题，应让承包人有偿维修加固或返工处理，并处罚相关责任人一定比例的罚款；（3）如果是由于监理人员工作不到位，按照监理内部管理条理，对相关监理人员实行内部处罚和罚款。5 工程进度监理的内容与方法监理工程师在进度控制方面的任务是审批承包人编制的施工进度计划，并对批准的施工进度计划执行情况进行监督，从全局出发控制实际进度与计划进度的差距，根据差距情况发布调整施工进度计划的命令，从而保证工期目标的实现。5.1 工程进度监理的内容5.1.1审批承包人在开工之前提交的总165、体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。5.1.2审批承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划。5.1.3在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。5.1.4定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。5.2 进度监理工作程序业主与承包人签订施工承包合同承包人编制施工总进度计划上报驻地办批准、实施内容应包括：1施工准备工作计划2临时设施、临时占地166、计划3各分项工程开、完工时间4主要劳动力计划5主要机械设备进退计划6材料供应计划7现场人员、材料、机械设备1当月(年)计划完成工程量、工作量2当月(年)实际完成工程量、工作量3累计计划完成数和实际完成数4计划提前或拖后的原因分析5拟采取的对策6现场人工、材料、机械设备数量汇总表承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况进行进度计划与实际完成值的检查继续执行计划直到工程竣工两者对比指定承包人修改施工进度计划承包人修改施工进度计划总监办批准审查不同意同意不符合符合图48 工程进度监理流程图5.3 进度监理的主要方法5.3.1单项工程进度监理 在工程开工之后，在各施工合同167、段的驻地办，建立工程分项的月、旬进度监理图表以便对分项施工的月、旬进度进行监控。其图表采用能直观反映工程实际进度的形式，如形象进度等，可随时掌握工程施工的实际进度与计划进度间的差距。当出现差距时应及时向承包人发出进度缓慢信号，则要求承包人采取措施，加快进度。如果承包人实际施工进度确实影响到整个工程的完工日期，应要求承包人尽快调整施工进度计划。同时向总监办汇报并提供资料，以便对整个工程项目的实际施工进度进行综合评价。5.3.2进度表控制法 进度表是监理工程师要求承包人每月按实际完成的工程进度和现金流动情况向监理工程师提交的报表，这种报表应由下列两项资料组成：（1）工程现金流动计划图，应附上已付款168、项曲线； （2）工程实施计划条形图，应附上已完成工程条形图； 承包人提供上述进度表，由监理工程师进行详细审查，向业主报告。认为工程或其工程的任何部分进度过慢，应立即通知承包人并要求承包人采取监理工程师同意的必要措施加快进度，以确保工程按计划完成。5.3.3网络技术控制法 网络技术是用于制定施工计划和工程计划管理的一种新方法，它可以直观反映出工程施工过程中关键线路及关键工序。以网络技术确定施工关键线路是相当重要的。监理人员随时用网络图检查工程进度。 采取施工网络图检查工程进度的方法是在每项工程完成时，在网络图上以不同的颜色数字记下实际的施工时间以便与计划对照和检查。5.3.4工程曲线监控法 把计169、划的工程进度曲线与实际完成的工程曲线绘在同一图上，并进行对比分析，就可以检查出计划完成情况。当发现工程实际进度与计划进度出现差距时，监理工程师通知承包人加强施工措施，调整计划，以确保按期完成工程。5.4 进度控制措施5.4.1组织措施（1）督促承包人建立进度控制管理系统和人员；（2）指定专门监理人员负责进度控制，明确控制的任务、职责；（3）进行项目计划分解（按单项工程、年度、或工程进展阶段）；（4）制定进度协调工作制度，包括协调会及工地会议举行的时间、参加人员等；（5）对影响工程进度目标实现的干扰和风险等因素提前进行分析。5.4.2 技术措施（1）尽量采取先进的施工方案、施工工艺、施工方法；（170、2）优化施工组织设计，采用先进的组织管理手段。5.4.3 协调管理措施（1）现各级监理人员积极配合承包人的施工活动，及时审查承包人的各种报告文件和报表，及时对已完工序或工程的检查验收；（2）业主按合同要求及时提供施工场地和图纸，积极与外界协调，尽可能改善施工环境，为工程施工创造良好的外部环境；（3）监理工程师和业主做好各承包人之间的施工配合协调。5.4.4 合同措施利用施工承包合同及监理合同赋予监理工程师的权力，督促承包人增加人力、机械设备等投入，加快施工进度。5.4.5 经济措施采用经济手段（如提前工期竣工奖励、完成计划奖励、计划拖后的处罚等），工程进度款及时到位等措施。5.4.6 信息管理171、措施对工程进度进行动态跟踪，每月向业主提供进度分析报告，向承包人的上级主管机关通报，促使承包人及时采取措施。6 工程计量与支付监理的内容与方法 工程计量与支付监理的主要任务是在确保工程项目进度、质量目标的前提下，依据合同约定及合同中所确定的工程量清单，以科学、公正的原则协调和处理涉及计量、计价、支付等方面的问题，确保工程计量与支付的准确性，避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付等情况的发生，确保业主的利益不受损害及投资控制目标的实现。6.1 工程计量与支付监理的内容6.1.1签发动员预付款支付证书。6.1.2按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的172、数量和价值。6.1.3按合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同要求。6.1.4按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省(自治区、直辖市)颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料或影响工程费用的其它事项价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师在与承包人协商并报业主批准后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。6.2 工程计量与支付监理的程序监理工程师对所需监理的工程项目进行分析，确定重要环节，明确各个环节的控制关键点和具体要求，并据此制定各个环节173、以及整个工程计量与支付的工作流程。工程投资控制流程图及计量支付控制流程图见图49、图50。正确确定投资计划值准确、完整、及时的收集和计算实际支出值将实际支出值与计划值进行比较判断是否有偏差分析偏差原因图49 工程投资控制流程图正确确定投资计划值（施工单位） 中间计量单 工程清单月报表（施工单位） 索赔申请书 工程变更一览表 计日工一览表 价格调整一览表 材料到达现场计量表（施工单位） 财务支付申请表 工程进度表（施工单位） 财务支付报表 工程进度表（施工单位） 工程以外支付表 支付月度汇总表业 主 支 付图50 计量支付控制流程图6.3 工程计量与支付监理的方法投资控制的方法，从监理措施采取的174、时间上来看，可以分为事后监理、事前监理和跟踪监理（事中监理）三种。6.3.1事后监理事后监理是指监理工程师将计量证书和支付证书以及各种相关的调节信息输送出去后又把作用结果的信号返送回来，并对信息的再输出发生影响，以起到费用监理的作用。在费用监理中，为了对施工中的各种耗费进行有效地监理，要求把实际耗费同合同价进行比较，并把发生偏差的信息反馈给各方，以便及时进行调节，保证费用监理目标的实现。6.3.2事前监理事前监理又叫主动监理，是指在发生目标偏差以前，即在实际工程费用超过合同价格之前，根据预测的信息，采取相应的措施予以调节，使工程费用不偏离或尽量少偏离合同价。比如对工程量清单中的分项工程(工程细175、目)作出单价分析表，了解承包人的报价水平，对各种单价(计日工单价)作出分析，以便掌握在出现工程意外时采用的措施。6.3.3跟踪监理跟踪监理是指监理工程师跟踪施工过程，并对其进行监理，是监理工程师在施工现场进行监理，如旁站监理即是一种典型的跟踪监理。跟踪监理同事前监理的区别是，前者在工程费用发生的当时就在现场进行监理，而后者则是通过制定措施，明确合同价款等来进行监理；后者还有可能对现有施工条件进行改变，可从较远的时间和较好的施工条件出发来加以考虑，而跟踪监理就没有这些条件。跟踪监理同事后监理的区别是，跟踪监理的反馈时间很短，几乎是瞬时反馈，采取的措施必须是当机立断，没有过多的时间来全盘考虑；而事176、后监理则不同，它可以把实际的工程费用与工程费用的目标值与合同价进行比较，把差异原因搞清楚，把差异责任查明白，并提出全面的处理措施和意见，作为下一步工作的依据，而跟踪监理就无此可能。跟踪监理是一种日常的监理，事前监理与事后监理最后都要通过日常监理才能起作用。没有跟踪监理，事前监理和事后监理就没有意义。另一方面，跟踪监理能及时反馈信息，可以立即采取措施加以调整，监理效果立竿见影。因此，费用监理事实上存在三种方法，只有将三者有机结合起来，才能搞好费用监理，片面或单纯采用某一方法都无法有效地搞好费用监理工作。6.4 工程计量与支付控制措施施工阶段的投资控制，主要是通过计量支付管理，连续地监测施工过程中177、各种费用的实际支出情况，并与各分项、分部工程的计划值记性比较分析，发现偏差，即使采取有效措施。由于投资控制是一个全方位的工作，因而应从各个方面采取措施，包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。6.4.1组织措施（1）组织合理的机构和职责和合理分工；（2）建立合理的投资控制工作流程图。6.4.2经济措施（1）对工程费用进行合理的切块分解；（2）对影响工程费用控制的各种风险进行分析预测；（3）建立完善的费用控制系统，其中心为计量与支付管理；（4）编制详细的工程费用使用计划。6.4.3技术措施（1）各种工程技术方案的技术经济比较论证；（2）不同施工技术方案的技术经济比较论证；（3）实施过程中的工178、程变更的技术经济比较论证。6.4.4合同措施（1）招标时，对不同的承发包模式进行分析对比，优选出能控制或降低工程费用的发包模式；（2）严格控制合同文件中有关工程费用条款的审核，推行项目法施工；（3）在合同执行过程中，协助施工单位采取有力措施，降低工程成本；（4）严格工程变更的审批程序，控制工程变更的影响范围，减少因工程变更而导致的费用增加；（5）加强合同执行的监督，搞好索赔管理。7 合同及信息管理的内容与方法工程项目合同管理是指根据监理委托合同所赋予的授权，依据施工承包合同对其当事人的权利和义务进行监督管理，特别是必须对合同的变更进行管理，包括处理工程变更、工程延期、费用索赔、审批工程分包等事179、宜，促使当事人依法履行合同所规定的各项义务，从而保证工程项目建设顺利进行。信息管理是指规划监理项目部与公司总部、项目业主、设计单位以及施工单位各部门之间的信息流通渠道，然后以信息流结构图的形式表示，保证各项信息在项目组织内部、参与单位之间，项目组织与外部环境之间顺畅流动。7.1 合同及信息管理的内容7.1.1 合同管理道的内容（1）主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人(含指定分包人)的有关联席会议。（2）按施工合同文件规定的变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定180、变更工程的单价和价格，经业主同意后下达变更令。（3）对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。（4）审查承包人的任何分包人的资格和分包合同及分包工程的类型、数量和价格，按合同规定程序和权限进行审批。（5）审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。（6）对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于181、施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付费用。（7）验收承包人的工地试验室，督促承包人到项目所在地质监站办理试验室临时资质；审核试验室人员资质。（8）督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件。（9）受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。（10）督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。7.1.2 信息管理的内容（1）总监办负责编制信息管理规划和程序，建立信息传递通道，有权要求承包人随时提供工程质量、进度、费用以及机械、人员增减等各种信息。（2）在开工前和施工中发现的现场情况和地质变182、化，施工设计图存在的问题应及时反馈到业主和设计单位。（3）施工中发生的各种质量事故、质量问题以及影响工程正常进行的纠纷应及时向业主报告。（4）监理工程师对工程施工中可能发生的质量隐患和不安全因素及时反馈给承包人和业主。（5）总监办和驻地办要指派专门的信息管理员。（6）监理与业主、承包人的各种往来文件资料必须分类保存。（7）中心试验室必须编制试验详细计划，并定期将各类试验检测数据反馈给总监办和业主。7.2 合同管理的方法7.2.1工程分包管理工程分包即施工单位按照合同规定，经监理工程师批准，并取得业主的认可，将其所承担的合同规定工程的一部分转包给另外的施工单位（分包单位），监理部对分包单位应进行183、严格的审批和有效的管理。（1）选择分包单位的审批程序1）施工单位根据拟定分包工程的内容和范围，选择条件合适的分包单位，并对其施工能力、企业财务、社会信誉等以及其他有关的情况进行了解。2）施工单位初步选定分包单位后，向总监办（或业主）提出分包申请报告，报告内容包括：分包工程的内容与范围、分包工程价值及占合同总价的比例；分包单位的资质、能力、企业规模、业绩、简历、财务状况等；分包协议（除有商务、法律条款外，还应有分包项目的施工工艺、分包单位设备及到场时间、材料供应情况等）。3）总监办（或业主）审查施工单位的申请报告，对基本符合分包条件的，总监办（或业主）应作进一步的调查后，再做结论，对不具备分包项184、目资格的分包单位，总监办（或业主）不予批准，并向施工单位指明原因。4）总监办（或业主）对分包单位的调查，如果总监办（或业主）对分包单位能力满意的话，则以书面形式予以批准，施工单位收到总监办（或业主）的书面批准后，则立即与分包单位签订合同，并将合同副本报送总监办（或业主）备案。（2）对分包单位的管理1）要严格监理程序；2）要求分包单位参加工地会议；3）检查分包单位的现场工作情况：设备情况；施工人员情况；施工质量情况。4）对分包单位的制裁：为了保证工程质量和避免不规范施工给工程带来损害，总监办应根据实际情况采取必要措施，对分包单位的违约行为进行有效的制裁。制裁手段：停止施工；停止付款；驱逐分包单位185、。5）总监办对分包单位的管理是通过总施工单位达到管理目的，并应将所有有关分包单位的指令或通知主送总施工单位，由其处理与分包单位之间的各项事宜。7.2.2 工程变更管理（1）工程变更的含义及其范畴；1）含义：工程变更既包括工程本身外观形式、工程数量、工程质量要求及技术标准等方面的变更，同时也包括合同方面的任何形式、内容、数量的变更等。2）范畴：除在合同文件规定的以外，包括但不限于下列内容：设计图纸的变更；施工次序的变更；施工时间的变更；工程数量的变更；技术规范的变更；合同条件的变更。（2）工程变更的有关规定：1）对设计变更规定如下：变更超过原设计标准和规模时，须经原设计和规划审查部门批准；送原设186、计单位审查，取得相应图纸和说明。2）由施工单位提出变更时，应在上述两条基础上，总监办在业主同意后签发。3）由业主或总监办提出变更时，也须在上述基础上，并经与施工单位协商后，由总监办向施工单位发出工程变更通知。（3）监理工程师在工程变更管理中的主要工作：1）工程变更程序（如图51所示）：工程变更必须按工程变更程序，才有可能获得工程变更。施工单位提出工程变更申请监理工程师审查工程变更批 准 与 否汇集编制工程变更文件发出变更指令施工单位实施工程变更与业主、施工单位协商会同设计单位审核确定整改或放弃批准不批准图51 工程变更管理流程图2）汇集编制工程变更文件。3）监理工程师在工程变更中要汇集编制工程187、变更文件，工程变更文件应包括：工程变更通知；工程变更部分的工程量清单；设计图纸；与该工程变更有关的文件、函件、要求等。7.2.3 工程延期管理（1）办理工程延期程序根据合同条件，在引起延期的事件发生的28天内，施工单位应向监理工程师提出工程延期的意向通知，并在“意向通知”发出后的监理工程师要求的合理期限内，向监理工程师提交详细的申述报告，说明造成延期的理由及有关方面的详细情况。监理工程师认为所发生的时间是属于工程延期性质，在接到申述报告后可做出延长工期的临时决定，同时监理工程师应及时地调查，在引起工程延期的时间结束后的28天内，施工单位应向监理工程师提交最终的详细报告，监理工程师应在与业主，施188、工单位进行协商之后，再做决定，其办理工程延期程序，如图52。延期时间首次发生施工单位提出要延期意向通知施工单位递交详细情况报告监理工程师下达临时延期决定监理工程师调查核实事件是否有持续性施工单位递交最终报告监理工程师审批延期延 期 实 施是否图52 办理工程延期流程图（2）监理工程师审批工程延期的原则：1）应符合合同文件的要求；2）延期的工作应位于关键线路上，即：发生的延期时间的工作必须在关键线路上，只有在关键线路上，或不在关键线路上但超过总时差项目的延期才能构成对整个工程工期的影响。凡发生延期时间的工程部位不在关键线路上，且不超过总时差的，不能批准工程延期；3）依据实际情况，实事求是。7.2189、.4合同索赔管理（1）索赔的内容1）因合同文件引起的索赔有关合同文件的组成问题引起的索赔；关于合同文件有效性引起的索赔；因图纸或工程清单的错误引起的索赔；2）工程施工的索赔地址条件变化引起的索赔；工程认为障碍引起的索赔；增加和删减工程量的索赔；各种额外的试验和检验费用偿付引起的索赔；工程质量要求的变更引起的索赔；关于变更命令的有效性引起的索赔或拒绝；图纸延误、审批延误等有关工程施工的索赔。3）支付方面的索赔关于价格调整方面的索赔；关于货币贬值和严重经济失调导致的索赔；拖延支付工程进度款的索赔。4）关于工期拖延的索赔关于延长工期的索赔；由于延期产生损失的索赔。5）特殊风险和人力不可抗拒的灾害造成190、损失的索赔人力不可抗拒的灾害造成损失的索赔；特殊风险的处理引起的索赔。6）工程暂停、中止合同的索赔；7）财务费用补偿的索赔。（2）索赔的程序1）申请索赔的程序，如图53所示。索赔事件发生程序与资料提出索赔通知提出详细报告监理工程师审查索赔事件结束提出最终报告监理工程师审核索赔审批报告与业主协商一致事件同期记录通报业主图53 申请索赔处理流程图2）索赔量的计算3）索赔报告的编写原则索赔申请要以书面形式提交监理工程师；实事求是；证据与资料须全面、准确可靠；索赔费用计算准确，层次清楚；准确引用合同中相应条款，或普通法律，以及有关文件、协议、会议纪要等。4）索赔的依据业主、监理工程师与施工单位的会议纪191、要、记录；有关的来往信函；施工现场的工人、材料、机械统计及报表；施工备忘录、监理工程师填写的各种报表；工地会议纪要；工程进展照片；工程验收及交工证书；工程计量与支付证书；一切合同文件、协议、工程图纸和变更指令；5）财务、工程成本分析与决算报表。（3）索赔的处理1）监理工程师处理索赔的工作内容：登记索赔报告与报表；调查索赔发生的原因及事实依据的真实性；审查索赔申请书的合同有关条款引用的合理性；分析与查对计算索赔数量的正确与否；向业主与施工单位通报初审意见；处理由索赔而引起的合同纠纷。2）审批索赔事件的依据：依据合同文件；依据合同中约定的索赔程序；3）依据有关记录（包括：施工单位的临时记录和监理人192、员的有关原始记录）。7.3 信息管理的方法7.3.1信息管理包括信息的收集、传递与处理、存储、发布等方面，根据本工程浩大，投资款额巨大，建设期长，质量要求高，各种合同多，使用机械、设备、材料数量大的特点，信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。特别是利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，以达到工程监理的高效、迅速、准确之目的。总监办对于来自业主、承包人、专业监理工程师、监理旁站和其他来源的合同信息，监理及施工过程信息、质检信息、试验信息，各种原始记录、上级及业主的信息、环境信息等，都要认真的采集，分类处理、贮存。7.3.2总监办将设193、专职信息管理员，负责信息管理，将设计算机辅助管理系统，根据项目信息管理的系统方法，根据工程需要进行工程的进度管理、质量管理、费用管理、合同管理和行政管理。7.3.3 经过计算机辅助管理和监理工程师决策处理的各项信息结论做到及时性和准确性，下达给各承包人和专业监理工程师，反馈给业主。7.3.4 保存所有的原始资料和业主所规定的应妥善保存的一切资料。8 组织协调的内容与方法8.1组织协调的内容监理单位的组织协调工作，主要是处理好与业主的关系与承包人的关系，以及协调承包人与业主的关系，发挥各方的积极性，为使受益工程质量好、进度快、投资省共同奋斗。8.1.1项目监理机构内部的协调（1）项目监理机构内部194、人际关系的协调项目监理机构是人组成的工作体系，工作效率很大程度上取决于人际关系的协调程度，总监理工程师必须首先抓好人际关系的协调，激励项目监理机构成员。做到如下几点：1）在人员安排上要量才录用；2）在工作委任上要职责分明；3）在成绩评价上要实事求是；4）在矛盾调解上要恰到好处。（2）项目监理机构内部组织关系的协调项目监理机构是由若干专业组组成的工作体系。每个专业组都有自己的目标和任务。如果每个子系统都从建设工程的整体利益出发，理解和履行自己的职责，则整个系统就会处于有序的良性，否则，整个系统便处于无序的紊乱状态，导致功能失调，效率下降。项目监理机构内部组织关系的协调可从以下几个方面进行：1）在195、职能划分的基础上设置组织机构，根据工程对象及委托监理合同所规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构。2）明确规定每个职能部门的目标、职责和权限，以规章制度的形式做出明文规定。3）事先约定各个部门在工作中的相互关系。4）监理信息沟通制度，使局部了解全局，服从并适应全局需要。5）及时消除工作中的矛盾和冲突。（3）项目监理机构内部需求关系的协调建设工程监理实施中有人员需求、试验设备需求、材料需求，而资源是有限的，因此，内部需求平衡至关重要。需求关系的协调可从以下环节进行；1）对监理设备、材料的平衡。建设工程监理开始时，做好监理规划和监理实施细则的编写工作，提出合理的监理资源配置，抓住期196、限上的及时性、规格上的明确性、数量上的准确性、质量上的规定性。2）对监理人员的平衡。要抓住调度环节，注意各专业监理工程师的配合。8.1.2 与业主的协调（1）监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图，为业主服务，对业主负责。（2）利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。（3）尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。尽管有预定目标，但建设工程实施中必须执行业主的指令，使业主满意。8.1.3 与承包商的协调监理工程师对质量197、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，所以做好与承包商的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容。施工阶段的协调工作内容有：（1）与承包商项目经理关系的协调。（2）进度问题的协调。（3）质量问题的协调。（4）对承包商违约行为的处理。（5）合同争议的协调。（6）对分包单位的管理。（7）处理好人际关系。8.1.4 与设计单位的协调监理单位须协调与设计单位的工作，以加快工程进度，确保质量，降低消耗。（1）真诚的尊重设计单位意见。（2）施工中发现设计问题，及时向设计单位提出，以免造成大的直接损失。（3）注意信息传递的及时性和程序性。8.1.5 与政府部门及其他单位的协调一个建设工程还存在政198、府部门及其他单位的影响，如政府部门、金融组织、社会团体、新闻媒介等，他们对建设工程起着一定的控制、监督、支持、帮助作用，这些关系若协调不好，建设工程实施也可能严重受阻。8.2 组织协调的方法监理工程师组织协调可采取如下办法：8.2.1会议协调法会议协调法是交通工程监理中常见的一种协调方法，实践中常用的会议协调法包括第一次工地会议、监理会议、专业性监理会议等。8.2.2 交谈协调法在实践中，并不是所有问题都需要开会来解决，有时可采用“交谈”这一方法。交谈包括面对面的交谈和电话交谈两种形式。8.2.3 书面协调法当会议或交谈不方便或不需要时，或者需要精确地表达自己的意见时，就会用到书面协调的方法，199、书面协调方法的特点是具有合同效力。8.2.4 访问协调法访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式。走访是指监理工程师在建设工程前或施工过程中，对与工程施工有关的各政府部门、公共事业机构、新闻媒介或工程毗邻单位等进行访问，向他们解释工程的情况，了解他们的意见。邀访是指监理工程师邀请上述各单位（包括业主）代表到施工现场对工程进行指导性巡视，了解现场工作。8.2.5 情况介绍法情况介绍法通常是与其他协调方法及密结合在一起的，它可能会是在一次会议前，或是一次交谈前，或是一次走访或邀访前向对方进行的情况介绍。9 环境保护监理的内容与方法环境保护监理主要是通过对施工环境的监测和对环境影响进行评价，对200、项目施工过程和建成后存在的环境影响问题进行分析、预测，并针对不利于环境保护的影响提出防治措施，要求在施工阶段严格落实执行。9.1环境保护监理的内容工程环境监理主要包括环保达标监理和环保工程监理。环保达标监理是使主体工程的施工符合环境保护的要求，如噪声、废气、污水等排放应达到有关的标准等。环保工程监理包括生态环境保护，水土保持，自然保护区、风景名胜区、水源保护区等地的保护，包括污水处理设施、声屏障、边坡防护、排水工程、绿化等在内的环保设施建设的监理。9.2 环境保护监理程序（1）审查开工报告施工过程中的环境保护其开工报告列入总开工报告施工组织计划以及各分项开工报告中，不单独进行开工报告的编制和审201、查。但承包人应在前述各开工报告中详细叙述就水土流失，废料废方处理，施工噪音、扬尘，污水排放，构造物施工废弃物、泥浆及其障碍物的清理，复垦措施等内容的环保措施。经按规定程序报批后，方可开工。（2）检查施工现场环保工作由驻地办、监理工程师检查施工现场，如果达到了规范及招标文件的要求，即可通知承包人进行下一步工作。（3）工程验收各工序实施过程中，驻地办、监理工程师应分阶段检查验收，完成并达到相关要求后方可对其工程进行验收。9.3 环境保护监理的措施（1）明确各级环保监理职责，制定环境保护行动计划，各驻地监理工程师负责管辖施工合同段的环保监理工作。（2）在编制监理规划时，将专门列出环保监理内容，另行安202、排监理工程师编制环保监理实施细则。（3）专业监理工程师在审图及参加设计交底时应熟悉了解施工图中专门列入的环保工程内容。掌握设计文件中环保工程措施及环保要求。（4）审查施工组织设计时，应对承包单位在工程施工中的环保措施、环保方案、实施办法进行审核。符合相关规定，由专业监理工程师提出审核意见。（5）审查承包单位现场的环保组织机构、专职环保人员、环保措施及相关制度的建立，当符合要求时，高级驻地监理工程师才能批准工程开工。（6）督促承包单位与当地环保部门建立正常的工作联系，了解当地的环保要求，对工程施工的环保工作进行帮助和指导，加强沟通和联系。（7）施工过程中对承包单位环保措施进行跟踪检查，对环保工程203、项目的检查及验收。9.4环境保护监理的方法9.4.1巡视与指令（1）监理工程师应经常对施工现场进行巡视，了解各项环保措施的落实状况。对重点工序或重点施工地段，进行检查，了解环保进展。（2）对巡视中发现的问题，及时下达监理工程师通知，指令承包单位改正，并对整改结果进行复查。9.4.2设计文件中的环保项目按设计要求进行验收（1）路基边坡植草及地表排水系统；（2）挡碴场挡墙的砌筑及岸坡防护；（3）排污设施、排水系统；（4）电磁污染防治措施。9.4.3确保主要措施到位（1）环保与工程主体同步验收，环保不达标工程不予验收（2）经济措施：监理工程师应根据工程量清单中技术措施费所列环保费用，环保达不到要求该204、项费用不予计量支付。（3）报告：对环保不重视或不采取措施的单位，及时向建设单位或政府建设主管部门报告，建议列入不良记录。10 施工监理安全保证措施10.1监理安全职责10.1.1监理单位代表业主全面负责项目工程施工全过程的安全监督和管理，对所管项目承担监理责任。总监办、驻地办主要负责人对所管标段的安全监理工作全面负责。10.1.2贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及省指挥部的安全管理规定。制定内部安全监理责任制和所管项目的安全监督管理制度。10.1.3 按合同规定配足具备资格的安全监理人员。10.1.4 监督施工单位履行安全职责，执行施工工序、规范和标准。10.1.5 负责审查205、施工安全方案及安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，督促施工单位对施工人员进行分部分项工程的安全技术交底。组织督促施工单位安全专项施工方案的编制及专家论证工作。10.1.6负责施工现场的安全管理。对各种违规行为行为及时制止，并按有关规定进行现场处理。当发现有危及施工安全的重大隐患和安全管理严重失控时，应及时下达停工令，责令施工单位整改，并及时向工作站和主管部门报告10.1.7负责审查施工单位专职安全管理人员和特种作业人员的资格，对不称职和不合格的人员，责令其更换。10.1.8 审查施工单位的特种设备是否按照规定进行检验检测、注册登记。10.1.9负责施工生产中各种不安全因素的分206、析和预控制，尽力避免和减少安全事故的发生。参与对安全事故的调查分析，监督施工单位对安全事故的处理。发生事故应及时报告并维护好事故现场。10.1.10负责建立安全监理档案；旁站监理人员应在监理日志中详细记录施工现场每天的安全监理工作情况，总监办要定期进行审阅并签署意见。10.1.11 组织实施辖区内的安全管理月度考核，每月向工作站报告安全生产情况，按规定编制监理工程项目的安全统计报表，及时反馈安全生产信息。10.1.12 监理单位还应履行建筑工程安全生产管理条例和合同文件规定的安全职责。10.2 施工安全保证措施10.2.1 总监办根据项目监理要求，将组织全体监理人员认真学习建设工程安全生产管理207、条例及安全施工的有关文件和具体要求，制定安全监理责任制，将安全监理工作责任落实到部门、落实到人、落实到各个监理控制程序中, 形成监理人员人人重安全、人人抓安全的氛围。10.2.2 在施工准备阶段，认真审查承包人的安全保证措施、安全机构、安全生产制度的建立情况。10.2.3 在开工报告中，承包人应明确安全生产保证体系，明确各级安全生产责任，安全措施实施办法。安全措施不落实或不符合要求时，不得同意工程开工。10.2.4 施工方案审查中，重点把住安全关，存在施工安全和质量安全隐患的方案，应一票否决。针对深路堑、深基坑开挖、起重作业、高空作业，支架搭设等应制定详细施工方案，明确具体安全措施。10.2.208、5 检查各工种的安全生产操作规程，特种作业人员的安全管理情况和操作资质，主要施工机械、设备等的技术性能及安全条件是否符合安全作业规范。10.2.6 调查可能导致意外伤害事故的其它原因，针对了解到的现场环境，人为障碍等因素，及时提出防范措施。10.2.7掌握新技术、新材料的工艺，技术标准和使用规范。对新材料、新技术的应用进行必要的调查，及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确指令。10.2.8 施工过程中，全体监理人员应把质量、安全放在首位，对盲目赶工、违章操作等现象，发现后应及时制止。10.2.9 加强施工现场安全监督与检查。（1）根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检209、查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；（2）对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可要求做抽检和检测工作；（3）高空作业施工安全措施是否得当，脚手架搭设和人员操作方法是否符合有关规程规定，是否系安全带、是否设置防护网、隔离带等，是否有高空坠落、高空坠物伤人等应急处理措施；（4）深基坑施工安全措施是否得当，边坡坡度、降水设施、支护结构、基坑（槽）及管沟边的土方荷载等是否符合安全规则及有关规定，是否有塌方压人等应急处理措施；（5）水上作业施工安全措施是否得当，救生衣、救生船配备等是否符合设计及有关规程规定，人员水性技能是否符合有关要求，是否有翻船、210、坠落等应急处理措施；（6）在施工中对化学危险物品、放射性物品、爆炸物品、有害有毒的气体水体及固体、电气设施等的运输、存放、使用等施工安全措施是否得当，是否违反操作规程或有关规定，是否有辐射源泄漏、爆炸、中毒、烧伤、灼伤、触电等应急处理措施。10.2.10针对施工中存在质量安全隐患，承包人未能按要求及时整改时，可下达“暂时停工指令”。10.2.11 依法健全质量安全事故报告制度。对发生的事故实事求是、认真调查，及时报告，严肃处理。10.3 施工安全监理的主要工作内容10.3.1承包单位是施工安全的主体，项目监理机构在施工监理中根据委托监理合同的约定，对承包单位的安全管理进行督促和检查。10.3.211、2审查施工组织设计和施工方案时，专业监理工程师要审查承包单位所列的施工安全组织、安全措施是否符合相关要求，报总监理工程师审查确认。10.3.3 监理工程师要经常检查承包单位安全管理机构运转状态，专职安全人员的上岗状态，各项安全措施落实和执行情况，专业和特殊工种持证上岗作业情况。10.3.4 监理工程师在对工地进行巡视检查时，应对施工过程的安全状况进行检查，发现问题，及时下达指令，要求承包单位整改，当存在重大安全隐患时，高级驻地监理工程师应下达停工指令。10.3.5当承包单位的不安全行为经多次指出仍不改正，监理工程师应及时向建设单位做出报告，或向建设行政主管部门直接报告。10.4 安全监理的工作212、要点及方法10.4.1安全管理体系的检查（1）安全管理制度的检查：承包单位必须建立安全生产责任制。参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，经安全考试合格后方准上岗。（2）持证上岗检查：国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员（电工、电焊工、架子工、装卸工等），必须经专业培训和考核取得特种作业证后，方准上岗。（3）承包单位编制的施工组织设计中，应有安全生产的技术措施，每分项工程开工前，应制定安全操作细则，并向施工作业人员进行交底。10.4.2施工场地平面布置的检查（1）临时油库设置应符合国家有关消防规定。库区应设围栏，使用中应配足消防设备并设专人看守，严禁在库区内213、存放易燃物品。（2）施工现场应有安全标志。在悬崖、陡坎、沟、槽、坑，井等危险部位必须设有防护设施和安全标志。（3）在临示交通干道附近和居民密集地段施工时必须设安全围挡和警示牌，实行封闭管理，严禁非施工人员进入施工现场。（4）施工现场设置安全防护设施，进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品。10.4.3施工机械使用及技术安全状况的检查（1）施工所用各种机具应处于完好状况，定期进行检验，不合格者严禁使用。（2）在现场停放时应选择安全地点，并将带负荷的部件放松，并设有制动，防滑，防冻措施。（3）操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，具有对突发事故采取紧急措施的能力，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业214、。（4）施工作业使用的起吊设备，使用前必须经当地劳动安全部门批准。（5）工地使用的大型临时设备，如龙门吊、架梁吊机等，使用前需经承包单位上级安全主管部门验收，合格后方准使用，在施工中应要求项目经理部定期进行检查。10.4.4工地用电安全检查（1）工地用电要进行施工用电设计，并采用三级配电二级保护方式。（2）现场用电应采用三相五线制供电系统，且工作接地电阻值不得大于4，供电线路始端、末端必须做重复接地，当线路较长时，线路中间应增设重复接地其电阻值不应大于10。（3）用电设备实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）；漏电保护装置应与设备相匹配，不得用一个开关直接控制二台以上用电设备。（4）漏电215、保护器必须符合剩余电流动作保护器的一般要求（GB6829），并应定期检查。（5）生活照明用电不得擅自拉线、装插座，不得私自使用电炉及其它功率较大的电器。10.4.5施工现场防火、防爆、防毒、防风的检查（1）施工防火必须符合消防安全规定，易燃和可燃材料的存放场所与作业场地，应保持足够防火间距并留出消防通道，配设消防器材。（2）作业区及生活区应配置消防设施，消防器材应有专人管理，定期检查，房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。（3）各种气瓶的运输、存放和使用应符合规定，氧气瓶与乙炔瓶、氯气瓶及易燃品严禁同室储存，放置地点不得靠近热源和电器设备，距明火的距离不得小于10m。（4）有毒、粉尘侵216、害的作业，应制定防护措施。（5）现场施工应掌握风力预报，当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高空作业、泵送混凝土等作业。10.4.6高处作业安全措施的检查（1）高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的物体上，严禁在一个物体上栓挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人，临边作业应设置防护围栏和安全网，悬空作业应有可靠的安全防护措施。（2）高处作业遇有架空输电线路时，安全距离必须符合相关规定，当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业。（3）桥上进行铺架作业时，桥下严禁车辆、船及行人通过。10.4.7施工作业过程的安全检查（1）深基坑开挖及降水施工中，检查承包217、单位开挖及基坑支护措施，检查降水过程对周围建设物的影响，检查承包单位沉降观测记录，检查是否按批准的施工方案实施。（2）模板工程及脚手架工程，要对承包单位的检算结果进行复核，现场实施过程中其支撑体系是否符合设计，尤其是要检查脚手架的横撑及斜撑，脚手架基础是否进行了预处理（加固）。（3）检查工地临时用电是否存在乱拉、乱接线。11 旁站监理方案在监理工作中，旁站监理占据很重要的地位，能否正确运用这种方法，是监理工作效率高低的关键。在施工阶段，很多工程的质量问题是由于现场施工或操作不当或不复核规程所致，有些操作不符合要求的工程质量，虽然在表面上似乎影响不大，或外表上看不出来，但却隐蔽着潜在的质量隐患与218、危险。这些不符合规程或标准要求的违章施工或违章操作，只有通过监理人员的现场旁站监督与检查，才能发现问题并得到控制。根据公路工程施工监理规范（JTJ077-95）的有关规定，结合本工程的特点，制定本工程旁站监理方案如下：11.1旁站监理的范围旁站监理范围为本监理合同段所辖工程各主要分部、分项工程的关键部位和关键工序，对关键部位和关键工序从施工材料检验到施工质量验收进行全过程现场跟班旁站监理11.2 旁站监理的内容由于项目在施工过程中所包含的内容非常丰富，工作在开展是的范围又相当大，因此监理不可能也没有必要对每一施工过程都进行旁站监理，而是应该对施工过程关键工序、重点部位和关键控制点进行旁站。根据219、跟工程的特点，初步确定了本工程各专业工程的关键工序、重点部位和关键控制点，在施工过程中进行全过程现场跟班旁站监理。 11.2.1路基工程（1）试验段的施工；（2）路基填筑前的处理；（3）填方路基填筑碾压；（4）软土路基的处理；（5）路基整修；（6）结构物缺口的回填；11.2.2 桥梁工程（1）钻孔灌注桩的钻孔、清孔、钢筋笼的绑扎、混凝土的浇筑；（3）墩台身的钢筋绑扎、混凝土的浇筑、养护；（4）上部结构主梁钢筋绑扎、混凝土的浇筑、预应力钢筋的张拉、压浆；（5）预制箱梁钢筋绑扎、混凝土的浇筑、预应力钢筋的张拉、压浆；（6）预制先张法空心板梁预应力张拉、钢筋绑扎、混凝土浇筑、预应力放张、压浆；（7）220、预制箱梁桥上湿接缝的浇筑11.2.3 路面工程（1）试验段施工（2）路面底基层混合料的拌合、摊铺、压实；（3）路面基层喷洒透油层（4）路面沥青拌合料的拌合、摊铺、碾压11.3 旁站监理程序11.3.1 监理企业制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责，并编入监理规划中。旁站监理方案同时报送建设单位、施工企业和工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构各一份。11.3.2 施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。11.3.3 项目监理机构安排旁站监理人员按照旁站221、监理方案实施旁站监理。11.4 旁站监理人员的主要职责11.4.1 检查施工企业现场人员到岗、特殊工种人员持征上岗以及施工机械、材料准备情况是否与投标文件承诺相符，如不符合应报总监代表进行处理。11.4.2在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工中执行施工方案及工程建设强制性标准情况，及时制止违反施工方案和强制性标准的行为，必要时口头要求承包人暂时停工并报总监代表和业主。11.4.3核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的出厂质量证明、质量检验报告，并可在现场督促施工企业进行检验或委托具有资格的第三方进行复验。11.4.4做好旁站记录和监理日记，并保存好旁站监理原始资料。旁站监理人员和施222、工质检人员应在旁站记录上签字，未经签字，不得进行下一道工序施工。11.5 对旁站记录的要求旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料。旁站记录必须做到：1记录内容要真实、准确、及时；2对旁站的关键部位或关键工序，应按照时间或工序形成完整的记录。3记录表内容填写要完整，未经旁站人员和施工单位质检人员签字不得进入下道工序施工。4记录表内施工过程情况是指所旁站的关键部位和关键工序施工情况。例如：人员上岗情况、材料使用情况、施工工艺和操作情况、执行施工方案和强制性标准情况等。5监理情况主要记录旁站人员、时间、旁站监理内容、对施工质量检查情况、评述意见等。将发223、现的问题做好记录，并提出处理意见。11.6 旁站人员安排和时间11.6.1旁站人员可根据工程复杂程度和难度，事先确定由监理工程师或监理员进行旁站监理。11.6.2旁站监理时间可根据施工进度计划事先做好安排，待关键工序施工后再做具体安排。11.7 监理旁站发现问题的处理旁站监理人员在旁站监理时，如果发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权制止并责令施工企业立即整改；如果发现施工企业的施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，有总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施，制止危害工程质量的行为。12 监理廉政工作措施监理廉政工作的任务是通过制定224、切实可行的廉洁自律制度，并增加必要的资源投入来保证监理工作的公正独立。同时，在工作中倡导遵守监理工程师守则，树廉洁之正气，不断检查、督促和落实，惩治违规行为，为实现各项监理目标奠定良好的基础。12.1廉政建设的方法12.1.1 加强对监理人员的职业道德教育。12.1.2 增加必要的资源投入，为监理工作的正常开展和监理人员的工作、生活创造有利的条件。12.1.3 制订切实可行的廉洁自律制度，落实各项措施。12.1.4 在工作中不断检查廉政制度的执行情况、严格执行奖惩制度。12.2 廉洁自律制度12.2.1 监理工程师受业主委托，对工程施工履行监督与管理职责，应认真贯彻执行国家及地方有关工程建设的225、法律、法规及各项规定。12.2.2 监理工程师必须按照监理合同中委托的工作内容严格、公正、主动积极、虚心谨慎地进行工作，并承担由于疏忽与失误应负的责任。12.2.3 监理工程师不得是施工、设备制造和材料供应单位的合伙经营者，或与这些单位发生经营性隶属关系；不得承担施工或材料销售业务，也不得直接或间接从事中介人的活动。12.2.4 监理工程师必须坚持原则，秉公办事，自觉抵制不正之风；不得收受贿赂，接受礼品，更不得索要钱物。12.2.5 监理工程师应努力提高监理业务水平，对工作必须兢兢业业，严肃认真，一丝不苟，坚持科学、求实的工作态度，绝不允许玩忽职守的事件发生。12.2.6 监理人员的言行，要讲226、究文明礼貌和求实的态度，讲究社会影响和社会信誉。12.2.7 监理工程师应服从工作分配，积极完成所分配的监理工作任务。12.2.8监理工程师要接受业主与监理站的检查和监督，对违反上述规定者，视情节轻重分别给予警告、解聘处分，触犯刑律的应依法追究刑事责任。12.3 廉洁自律措施12.3.1建立生活自理、交通自备的保障体系。对监理人员的住房、就餐、办公用房和设施有专人负责，在开工前妥善安排。交通设施在开工前进入现场。12.3.2 对监理人员的就餐、交通作出严格规定，一般不允许在承包人就餐、用车，在迫不得己的情况下（如因工作时间限制不能回本单位就餐，或紧急情况下用车），在承包人用餐、用车，必须按规定227、交纳费用，驻地办查验。12.3.3 建立监督机制（1）建立廉政责任制，高级驻地监理工程师对监理人员的廉洁负总责。有对属下监理人员廉洁情况检查、监督处置的责任。（2）建立监理人员考核评定制度，每年年底总结、考核廉洁情况是必须的内容之一。13 突发事件的处理本技术建议书“施工监理安全保证措施”部分已经详细描述了确保监理自身安全和施工安全的措施，但在工程施工过程中可能会碰到溶洞、崩塌、沉降、变形等风险；同时，如果工程施工过程中恰遇重大传染性疾病爆发、山洪爆发等灾难性事件的发生或出现重大事故，均会给工程带来极大的影响。如果没有事先制定完整的处理预案，在这些特殊事件发生后，不能快速反应，不仅消耗掉宝贵的228、处理时间，而且有可能因处理时间的延误而加大损失。因此，本工程在施工前，应结合本工程的情况，制定出一套完整的防灾预案，明确各部门人员的职责、具体处理措施，以备灾害发生时可以立即紧急启动。对一般的防洪、防火、防事故等预案要落实到人。13.1 重、特大事故处理措施13.1.1项目监理机构成立重特大事故处理领导小组，由高级驻地监理工程师亲自抓，负总责，明确各部门职责及团队运作每个环节上的具体责任。 13.1.2重、特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方式立即将所发生的重、特大事故的情况报告建设单位以及有关部门，并且在规定时间内写出书面报告，报送上述部门。事故报告应包括以下内容：（1）发生事故的单位及229、事故发生的时间、地点。（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。（3）事故原因、性质的初步判断。（4）事故救援和采取的措施。（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和救援的有关事宜。13.1.3重、特大事故发生后，监理人员应该立即赶赴现场，指导、督促施工单位开展事故救援与处治。13.1.4为了确保现场事故救援与处治工作的顺利进行，监理人员应该立即要求施工单位封锁事故现场、清理闲杂人员，设置警戒线，并实行人员、车辆进入现场检查制度。13.1.5重、特大事故发生后，监理人员必须根据有关部门的要求封存监理、施工单位所有与事故工程、现场相关的资料，以便事故原因调查、处理使用。13.1.6 监230、理人员根据有关规定参与或组织事故的调查与处理工作。13.1.7 针对存在的问题，监理人员应提出切实可行的预防措施。13.2 灾难性事件处理措施13.2.1项目监理机构成立灾难性事件应急响应领导小组，由高级驻地监理工程师亲自抓，负总责，明确职责及团队运作每个环节上的具体责任。13.2.2为使灾害性事件发生时损失降至最小，项目监理机构应明确专人收集当地有关气象、地震、消防等的信息，按有关要求保证驻地出入口、工作面的畅通，按规定配备必要的消防器材以及其它抗灾专用材料、工器具。13.2.3在出现灾害性事件后，项目监理机构所有人员均须服从总监理工程师的统一指挥，并按职责分工开展避灾救灾工作。13.2.4231、在出现灾害性事件后，项目监理机构所有人员必须在保证自己生命安全的前提下，保护现场监理资料，督促施工单位保护好已完工程、施工现场所存材料设备及施工技术资料等。13.2.5在出现灾害性事件后，项目监理机构所有人员必须模范地遵守地方政府、业主、上级部门的有关规定，齐心协力，共同抗灾。13.2.6项目监理机构应按要求及时、详细地向业主、监理公司据实反映受灾情况及抗灾的进展情况。13.3 预防重大传染性疾病措施13.3.1成立重大传染性疾病预防控制工作领导小组，由总监理工程师亲自抓，负总责，明确各部门职责及团队运作每个环节上的具体责任。 13.3.2项目监理机构住地、现场监理值班点和自有运输工具，要按照232、国家有关部门公布的预防措施、消毒方法及当地人民政府的有关要求，搞好清洁卫生并加强卫生管理。 13.3.3项目监理机构要加强对监理人员的预防控制传染性疾病知识的教育，要求他们在认真做好监理工作的同时，注意自身的健康保护。13.3.4监理人员应熟知国家有关部门公布的重大传染性疾病的症状、特征和预防措施；能够及时履行报告制度，并搞好现场控制。 13.3.5一旦发现重大传染性疾病病人或疑似病人，要快速、准确地将有关资料提供给疾病预防控制机构。13.3.6严格实行首见报告制。13.3.7明确要求所有监理人员发现疑似病症，要在第一时间及时就近联系留验站、收治医院或疾病预防控制机构，并按指导送医。在报告至送233、医这段时间内，要对疑似病人采取临时隔离措施。并就地停止相关活动，然后按疾病预防控制机构的要求做好善后工作，并全力配合疾病预防控制机构，提供与疑似病人密切接触者的相关信息，以便开展流行病学调查工作。13.3.8监理人员在做好自身预防重大传染性疾病工作的基础上，必须积极主动地按上级部门的要求对施工单位的预防重大传染性疾病应急预案进行检查并督促其落实。 14 对业主的建议14.1 管理模式的建议14.1.1 为搞好施工配合，确保工程的顺利进行，建议业主要求设计单位在工程施工过程中，在现场派驻强有力的设计代表小组，并对人员数量、结构组合做出具体的规定，使他们能够及时解决施工中出现的与设计有关的问题；1234、4.1.2 目前大多数工程项目均采用系列计算机管理软件对工程施工进度、计量支付、质量控制等进行管理，大大提高了项目管理水平，同时也对承包人提出了更高的管理要求，因此建议业主在本项目选择适当管理软件，在本项目统一推行使用，以提高项目管理的水平。14.2 工程质量控制的建议14.2.1 材料、混凝土拌和为保证工程质量，建议业主全线的钢材、预应力钢绞线、水泥等主要材料进行统一招标采购、供应，砂、石材料也尽可能力求质量统一，有利全线外观统一。14.2.2 模板模板质量是直接影响混凝土工程外观质量的重要因素，因此在本项目施工招标时应仔细考虑，建议全线采用钢模板，箱梁和墩柱、空心板梁采用大块钢模板施工，对235、提高外观质量将会起到较大的作用；14.2.3 路基填方施工为了控制路基填方施工的碾压质量，除了按常规控制路基松铺厚度、含水量及施工工序外，建议业主强制性要求所有填方路基按规定松铺后，首先采用羊角碾碾压两遍，然后再用25吨以上重型压路机震动压实到满足要求。14.3 进度控制的建议14.3.1 根据以往进度管理的工作情况，进度控制关键是当施工进度不满意时，是否能够采取有力的措施，比如强制分包、更换承包人等等，为了做到这一点，首先应保证采取上述措施时付给分包人或新的承包人的工程费用，因此业主有必要保留一定数量的工程费用，作为确保施工进度的款项；14.3.2在施工过程中必须会遇到来当地府和村民的干扰，236、所以建议业主在施工过程中加大征在拆迁方面的管理力度，尽量把这方面对施工造成的影响降低到最低程度。对于承包人之间的干扰，为了及时解决问题，业主往往需要及时决断，事后适当弥补有关单位的经济损失，因此，为了保证业主的协调力度，应对这方面的资金有所准备。14.4 投资控制的建议14.4.1根据以前项目的经验，设计图纸或多或少地存在不合理的地方，并因此而造成投资的浪费。建议业主鼓励承包人、监理人员多提合理化建议，制定相应的奖励机制，如果合同化建议得到采纳并因此节约了投资，业主将节约的投资按一定比例对合理化建议的提出者进行奖励。14.4.2建议业主对于全线主要材料由业主组织统一招标采购，由承包人与招标采购237、选定的供应商签订合同。14.5 合同管理的建议14.5.1为了把本项目建设成为省、部优工程，或更高的目标，应制定详细的创优规划与实施细则，并将该项工作贯穿于项目建设的全过程，处处以优良工程的目标要求施工承包人与监理工程师控制好工程质量。因此建议业主在招标时，将此部分内容纳入施工合同文件中，当作合同各方的重要职责来抓。14.5.2 与监理工程师协商，制定全面质量管理处罚条例，即对承包人的部分不规范施工行为进行严历的处罚，以此作为质量控制强有力的手段。建议业主在招标时，与承包人签订补允协议，将该处罚条例作为合同文件的有效组成部分。将处罚所得的款项存入专门的账户，专款专用，用于奖励在质量控制中表现好238、的承包人。14.5.3 工程实施过程中，大量的合同问题处理，需要经过业主、承包人、监理工程师多方协商，将耗费大量的时间，为了提高合同管理效率，建议组成一个由业主、监理主要负责人及合同管理人员组成的合同管理小组，协调处理各种合同问题。四、简述投标人认为本项目存在的关键工程及针对该关键工程提出的监理控制方案及具体的监理程序根据招标文件所提供的信息，我方认为第HCJL02监理标段的关键工程主要是桥梁工程和路线交叉、软基处理。结合我方多年来所积累的同类工程监理经验，现提出如下监理控制方案和监理程序：1桥梁工程和线路交叉工程本监理标段桥梁工程主要有大桥332.40米/1座，中桥439.36米/9座，线路239、交叉主要有互通式立交3处（定陶互通式立交、古营集互通式立交、曹县互通式立交），分离式立交340.2米/4座、通道桥751.76米/19座，天桥95.08米/1座。桥梁下部构造采用单排柱式桥墩，单排柱式桥台，钻孔灌注桩基础；在桥台填土高于6m的地段，采用肋板式桥台，钻孔灌注桩基础。大桥上部构造采用25m部分预应力混凝土组合箱梁，为先简支后连续的组合体系；其他桥梁上部构造采用13m、16m预制先张法预应力混凝土空心板。定陶互通式立交均上跨被交道与匝道，上部结构采用16m、20m预应力空心板，下部结构采用柱式墩，肋板式桥台，钻孔灌注桩基础；古营集互通式立交主线下跨被交道S348线，被交道桥上部结构采240、用（25+35+25）m现浇预应力混凝土连续箱梁，匝道桥上部结构采用跨径20m的装配式预应力混凝土空心板，下部采用柱式墩，肋板式桥台，钻分离式孔灌注桩基础；曹县互通式立交被交道桥及匝道桥均采用20m预应先张法预应力混凝土空心板，下部采用柱式墩，肋板式桥台，钻孔灌注桩基础。分离式立交及通道桥上部构造采用13m、16m、20m预制先张法预应力混凝土空心板，下部构造采用单排柱式桥墩，单排柱式桥台，钻孔灌注桩基础；在桥台填土高于6m的地段，采用肋板式桥台，钻孔灌注桩基础。天桥桥型采用（2022520）m现浇预应力混凝土等高连续箱梁，下部结构采用独柱式桥墩，肋板或双柱式桥台，钻孔灌注桩基础。1.1 把握241、事前监理经验证明，把住事前监理是加快进度和保证质量最有效的监理措施，监理人员要在进场后短时间内熟悉现场地形地貌情况，施工便道情况，场地情况，熟悉设计文件，在此基础上从以下几个方面审查施工组织设计，并提出审查意见和完善要求：1.1.1 施组设计中场地布置是否合理可行，如混凝土拌和场、构件预制及拼装场，堆料场等，是否已充分利用了有利地形、施工便道，并考虑整个施工期间对其它工序施工的干扰，避免遗漏最佳方案，引起施工期间出现的不利变动。1.1.2 施组设计中拟采用的机械设备和工艺能否满足创精品工程的质量要求，不得采用陈旧过时的设备和落后的施工工艺。1.1.3 对各协作单位的资质，业绩、场地、设备、技术242、力量等方面的保证情况进行审核把关，优选资信和实力较好的单位，以防止中途更换队伍的情况发生。1.2 关键工序的监理控制方案及具体的监理程序1.2.1 钻孔灌注桩基础监理控制方案及监理程序（1）检查测量放样，确保桩位平面及标高正确无误，尤其应注意不等跨梁因墩身预偏心对桩位的相应移动值，严格杜绝放样出错；（2）严把成孔检查关，终孔时应对孔底岩性加以鉴别确认，因地质条件不符合设计时，应及时与业主及设代联系研究变更处理方案。（3）清孔工序控制的重点是对沉渣厚度及泥浆浓度的控制，当沉渣厚度及泥浆浓度不满足设计要求时，监理工程师应要求继续清孔、旁站监督，再行量测直至合格。桩底沉渣厚度的控制是钻孔桩的关键环节243、，监理工程应重点对清孔工序进行旁站监督，同时，对沉碴厚度的测量方法也应进行研究。（4）灌注水下混凝土是成桩质量的关键工序，为确保桩身水下混凝土的施工质量，监理工程师应在如下几个方面进行控制：1）水下混凝土用导管，每次使用前均应进行水密性检查，由于导管水密性不良而引起的工程质量事故时有发生，应引起重视。2）每次灌注混凝土前，检查确认导管长度。3）需全过程监理旁站，测量和记录导管埋深，防止导管口提出混凝土面造成断桩和离折。桩底首批混凝土量要满足埋住导管口不小于1.0m，灌注过程中导管埋置深度控制在26m，浇筑过程中要保证水下混凝土灌注的连续性。4）严格控制提升导管的时机，避免导管提升过快导致桩身混244、凝土接触水面出现夹层，同时也避免导管提升过慢导致导管在混凝土中埋管过深。5）承包单位应有备用的水下混凝土导管。6）承包单位应有备用的混凝土搅拌设备，混凝土输送泵。7）水下混凝土的初凝时间应满足施工工艺的要求。8）承包单位应有备用电源。9）与气象部门密切联系，确保单桩一次性浇注完成。10）灌注水下混凝土至护筒底部务必放慢节奏，以防夹碴。（5）钻孔桩混凝土顶面是浮浆层，所以桩顶超灌量要大于设计桩顶50cm以上，避免出现“桩头短浇”事故，因此，监理人员要对混凝土的终盘进行控制。（6）钻孔灌注桩施工监理控制程序详见“图35 钻孔灌注桩监理流程图”。1.2.2 后张法预应力箱梁预制施工监理控制方案及监理245、程序（1）严把原材料质量关，检查原材料的出厂证明、合格证等质量证明材料，及时抽检、复检。（2）检查模板及支撑平整度、刚度、强度，保证混凝土外观质量。（3）预制场地平整度坚实、排水性良好。（4）预应力下料控制要点1）预应力筋在下料前在底板上采取措施防止污染预应力筋，尤其不可沾上油污。2）预应力筋采用切断机或砂轮锯切断，不允许采用电弧切割。（5）非预应筋的绑扎及模板的安装控制要点1）非预应力筋应严格按图纸加工绑扎，尤其要注意芯模定位筋的绑扎要牢固，位置要准确，检查钢筋预埋件如伸缩缝钢筋、护栏预埋筋的埋设。2）模板应使用钢制模板，拼装时严格拼缝，模板表面平整，无锈污，模板用脱模必须是正规的脱模剂，不246、允许用废机油或柴油。安装时注意模板的几何尺寸，尤其是是长度的控制。（6）混凝土浇筑及养护控制要点1）混凝土用料及配合比应严格按照确定的要求执行，尤其是砂、石材料应保证洁净。2）严格控制混凝土坍落度，应随时抽查坍落度值，并要求及进调整。3）振捣时采用插入式及附着振捣器，对箱梁底部、顶部以及钢筋密集部位应特别注意振捣，不可漏振、过振，不可碰撞预应力筋。4）浇筑时应派专人负责检查模板、支座预埋件、钢筋预埋件，以保证预埋件外形尺寸，位置符合设计要求，模板不松动，不跑模。5）试件的制取,除按规定制取试件做28d标养抗压强度试验外还须对每片箱梁制取同条件试件,并严格按梁体同条件养护。6）混凝土浇筑结束后应247、及时进行养护，养护有自然养护和蒸气养护。养护条件由预制板的数量和工期决定。如采用蒸气养护承包人应制定方案报专业监理工程师批准后方可实施。（3）预应力张拉、压浆控制要点1）预应力管道安装时必须严格按照坐标定位，并用定位钢筋严格牢固定位，定位架在直线段上的间距为1m，在曲线段上为0.5m，在曲线起终点处也必须有定位架。2）锚垫板必须与预应力钢束垂直，锚垫板中心必须对准管中心，在管道密集部位及锚头处应加强振捣，确保混凝土质量，不得出现空洞、蜂窝及麻面。3）预应力钢束张拉结束后，应尽早进行管道压浆，并保证压浆密实度，压浆所用的水泥浆标号不得低于40号，建议水灰比0.400.45，不得加入各种氯盐。4）248、钢束张拉时，采用张拉吨位和引伸量双控，当张拉吨位达到设计吨位时，实际引伸量不得低于理论引伸量的-5%，也不得大于10%，否则应停下检查，分析原因，采取相应措施处理后再继续张拉，同一张拉截面的断丝率不得大于1%，在任何情况下不允许钢绞线整根拉断。5）当预应力管道与普通钢筋有冲突时，适当调整普通钢筋的位置，不得截断，若必须截断时，须经设计代表和监理工程师的同意。（4）后张法预应力箱梁预制施工监理程序详见“图37 预制后张法预应力混凝土箱梁监理流程图”。1.2.3 先张法预应力混凝土空心板预制施工控制方案及程序（1）严把原材料质量关，检查原材料的出厂证明、合格证等质量证明材料，及时抽检、复检。（2）249、检查模板及支撑平整度、刚度、强度，保证混凝土外观质量。（3）预制场地平整度坚实、排水性良好、张拉程序正确、起吊点位置正确，预制梁板支座安装密贴。（4）预应力筋下料及张拉控制要点：1）预应力筋在下料前在底板上采取措施防止污染预应力筋，尤其不可沾上油污。2）预应力筋的下料长度：LL台座间距+L锚夹具厚度+L千斤项长度。3）预应力筋采用切断机或砂轮锯切断，不允许采用电弧切割。4）预应力筋张拉前应先按设计要求对失效部分进行处理，可用塑料套住预应力筋，两端封闭，检查时应注意失效长度及失效的可靠性。5）预应力筋按直线长度计算理论张拉伸长值。实际张拉伸长值按规范规定要求量测、计算。6）张拉程序；张拉程序应符250、合设计要求，如设计无规定时，张拉程序应按规范要求执行。7）预应力筋的张拉以应力控制时，应以伸长值进行校梳，当实际伸长值与理论差值超过+6%时，应暂停张拉，待查明原因后并采取相应措施预以调整后方可继续张拉。8）预应力筋张拉完毕后，与设计位置的偏差不应大于5mm。同时不得大于构件最短边的4%。9）张拉预应力筋的断丝数不应超过规范要求，如超过限制，必须更换后重新张拉。10）张拉油顶及油表应按规范规定要求及时校核，校核时必须油顶与油表配套校验。冬期施工时应按冬期施工要求办理。（5）非预应筋的绑扎及模板的安装控制要点1）以钢筋作为预应力筋的板梁，为保证施工安全，应在超张拉放松至0.96cm时安装模板，以251、策安全。2）以钢丝、钢绞线作为预应力筋的板梁，一般须等张拉结束后8h再绑扎非预应力筋及安装模板，以策安全。3）非预应力筋应严格按图纸加工绑扎，尤其要注意芯模定位筋的绑扎要牢固，位置要准确，检查钢筋预埋件如伸缩缝钢筋、护栏预埋筋的埋设。4）模板应使用钢制模板，拼装时严格拼缝，模板表面平整，无锈污，模板用脱模必须是正规的脱模剂，不允许用废机油或柴油。安装时注意模板的几何尺寸，尤其是是长度的控制。（6）混凝土浇筑及养护控制要点1）混凝土用料及配合比应严格按照确定的要求执行，尤其是砂、石材料应保证洁净。2）严格控制混凝土坍落度，应随时抽查坍落度值，并要求及进调整。3）振捣时采用扦入式及平板振捣器，对板252、梁底部、顶部以及钢筋密集部位应特别注意振捣，不可漏振、过振，不可碰撞预应力筋。4）浇筑时混凝土下料应按芯模两过对称下料，且需对称振捣，防止芯模上浮或偏位。5）浇筑时应派专人负责检查模板、支座预埋件、钢筋预埋件，以保证预埋件外形尺寸，位置符事设计要求，模板不松动，不跑模。6）芯模从开始浇筑到混凝土终凝至抽拔芯模这段时间保持其形状的稳定性，以保证板梁不变形，对芯模的抽拔时间性应通过试验确定，一般按100个温度小时（100.0C.H）来确定，应注意芯模抽拔过早导致混凝土出现裂缝以及坍塌。7）试件的制取,除按规定制取试件做28d标养抗压强度试验外还须对每片板梁制取同条件试件,并严格按梁体同条件养护,严253、禁承包人为赶工期、赶进度给同条件试件吃“小灶”。8）混凝土浇筑结束后应及时进行养护，养护有自然养护和蒸气养护。养护条件由预制板的数量和工期决定。如采用蒸气养护承包人应制定方案报专业监理工程师批准后方可实施。（7）预应力筋放张控制要点1）板梁在养护结束后检查同条件试块强度，并与混凝土回弹仪测定强度值共同判定梁体强度（一般以同条件试件强度为准），加强度达到设计规定值即可放松预应力筋。2）预应力筋的放张顺序应符合设计要求，如设计未规定时应分批对称、相互交错的放张，一般是按先两边，后中间（或者先长束后短束）顺序进行放松。在预应力筋放张之前，应将限制位移的侧模、内模拆除。3）预应力筋放张后板外端头预应力254、筋一般用砂轮锯切断，严禁用氧炔焰或电弧切割。4）预应力筋放张后应检查板梁起拱值，超拱值应符合设计规定要求，如该值超出限制应查明原因后再预制生产。（8）板梁出槽及堆放1）板梁预制好以后应当及时出槽，出槽前应在梁端侧面编者按上号码，浇制日期、长度、角度等特征，出槽时应注意起吊设备的起重能务及安全。2）板梁应堆放在坚固不易变形的基础上，基础的形式根据堆放高度确定，注意堆放场地的排水，防止基础的下沉。堆放高度应符合规范要求。（9）先张法预应力混凝土空心板预制施工控制程序详见“图38 预制先张法预应力混凝土空心板监理流程图”。 1.2.4 预制箱梁、空心板梁安装及桥面施工控制方案及程序（1）监理工程师对255、承包人提交安装与桥面施工方案进行严格审查，做到万无一失。（2）正式架梁前，还要按程序进行梁体的起吊安装试验，除起落外还要做紧急刹车试验，起吊重量为梁重的1.3倍。（3）监理工程师对支座的质量检查除了审查支座出石质量保证书及试验证明外，还应按频率抽检支座送有资质的检测单位检测。检测合格方可用于安装。（4）安装施工监理要点：1）安装前应检查墩台支座垫层表面及梁板底面是否清理干净。2）检查支座下设置的支在垫石，混凝土强度应符合设计要求，顶面标高准确，表面平整，在平坡情况下同一片梁两端支承垫石水平面应尽量处于同一平面内，其相对误差不得超过3mm，避免支座发生偏歪，不均匀受力和脱空现象。3）要求承包人将256、设计图上标明的支座中心位置标在支承垫石及橡胶支座上，橡胶支座准确安放在支承垫石上，要求支座中心同支承垫石中心线相重合。4）当墩台两端标高不同，顺桥向有纵坡时，支座安装方法应按设计规定办理。5）梁、板安放时，必须仔细，使梁、板就位准确且与支座密贴，就位不准时，或支座与梁板不密贴时，必须吊起，采取措施垫钢板和使支座位置限制在允许偏差内，不得用撬棍移动梁、板。6）预制梁就位后应妥善支撑，梁与梁之间暂用预埋筋或钢板连接，保证梁体安装就位后稳定，应检查安装就位后梁体的垂直度及梁端支承中线与支座中心线应相重合，如超过规范规定误差范围，应要求承包人吊起重新安装。（5）桥面施工控制要点梁、板安装结束后，专业监257、理工程师检查验收安装质量，检查合格后即可同意承包人进行桥面的施工，桥面的施工包括湿接缝隙的浇筑、先简支后连续体系的转换，桥面铺装等工序。1）桥面施工前应先检验梁顶面标高，判定是否能保证铺装厚度，如铺装厚度远不能满足设计要求厚度，则应及时查找原因并上报监理工程师研究解决。2）桥面所有新旧混凝土接合面都应凿毛处理并冲洗干净。桥面铺装一般要求保持梁面粗糙洁净，如设计规定需凿毛处理，则应按设计规定办理。3）必须要求承包人在完成横向联结钢板焊接后才可进行桥面铺装工作，以免后焊接的钢板引起桥面在接缝处发生裂缝。4）钢筋的绑扎与焊接及钢板的焊接：钢筋数量、规格、间距均应按图纸要求详细检查，钢筋焊接质量可现场258、要求承包人切除接头进行拉伸试验，所有连接钢板的焊接均应逐个检查，主要从外观和焊条型号上控制，焊缝应饱满、无气孔、夹渣、焊瘤现象。焊渣应随焊随敲，焊条使用型号应按规范规定要求执行。5）湿接缝现浇段在支立模板时，均应要求拼缝平整，严密，接缝填塞严密，不漏浆，支立要稳固，不变形，不跑模。6）桥面铺装混凝土应保证规定的横坡，平整度必须达到规范允许的偏差范围内，要求承包人采用的整平及振捣措施必须能达到工程质量要求。（6）预制箱梁、空心板梁施工安装控制程序详见“图40 预制梁（板）安装监理流程图”。1.2.5 现浇预应力箱梁施工控制方案及控制程序（1）施工准备控制要点1）审查承包商的施工和预压方案、设计计259、算书、图纸等，确保梁体浇注、张拉期间，支架牢固可靠，不发生失稳和非弹性变形。2）支架要设剪力撑和横向联结系。3）地面要平整、结实，必要时应垫一层细颗粒的碎石。4）支架立柱端底应有支承靴，否则应设钢垫板，其下再辅以枕木，以便将力量均匀传入地面。5）支架预压的重量应不少于模板、梁体及施工荷载的总和。6）预压要达到消除地面沉降、构造连接以及支承靴、钢垫板、枕木、地面之间间隙等非弹性压缩变形的目的。7）严格控制预压加载的次序和预压总时间。8）建立可靠标志，定期仔细观察支架沉降变形，并作详细记录。9）根据规定标准，判断支架沉降是否渐趋稳定和休止。10）部分跨线桥施工时，需要用贝雷梁塔设支架，并预留必要的260、交通通道，以保证施工期地面道路的畅通。11）重要关键部位应设置必要的防撞设施、警示和灯光信号，以策安全。（2）支架、模板制作与安装控制要点1）构件的连接应尽量紧密，以减小支架变形。使沉降量符合预计数值。2）为保证支架稳定，应防止支架与脚手架和便桥接触。3）模板的接缝必须密合，如有缝隙须塞堵严实，以防跑浆。4）建筑物外露面的模板应涂石灰乳浆、肥皂水或五色润滑油等润滑剂。5）为减少现场施工的安装和拆卸工作和便于周转使用，支架和模板应尽量作成装配式组件或块件。6）钢制支架宜制成装配式常备构件，制作时应特别注意构件外形尺寸的准确性，一般应使用样板制作。7）模板应用内撑支撑，用对拉螺栓销紧，内撑有钢管内261、撑、钢筋内撑、塑料胶管内撑。(3)控制施工预拱度的设置，施工预拱度的设置应考虑如下因素：1)卸架后上部构造本身及荷载一半所产生的竖向挠度；2)支架在荷载作用下的弹性压缩挠度；3)支架在荷载作用下的非弹性压缩挠度；4)支架基底在荷载作用下的非弹性沉陷；5)由混凝土收缩及温度变化而引起的挠度。（4）钢筋的绑扎、混凝土浇筑、预应力张拉、压浆控制要点详见前“1.2.2 后张法预应力箱梁施工监理控制方案及监理程序”中所述。（5）现浇预应力箱梁施工控制控制程序详见“图39 现浇预应力混凝土箱梁监理流程图”。2 软基处理工程本监理标段所辖工程在K280+000K283+100、K292+150K298+20262、0、K308+300K309+600等范围内存在软弱土层，为保证工程安全性需要对存在地质病害的路段采取必要的处治措施。软土地基处治需要监理工程师加强施工监理工作，确保软土地基处治安全有效地完成，最大限度地消除工后沉降。软基的处治方法为： 对于小的水塘，在排水、清淤完成后，设置碎石垫层，防止毛细水的上升；对于大的坑塘，淤泥深度较厚时，采用抛填片石挤淤的方法将淤泥置换，同时片石顶面上设置30cm左右的碎石填隙，其上填土按正常施工顺序进行。 对于软塑至流塑状低液限粘土路段、低液限粉土路段，根据其埋藏深度、厚度，变形参数结合构筑物的重要性，计算其工后沉降是否满足要求，经计算桥头段、桥头过渡段，其工后沉263、降大于10cm，需采用复合地基处理。地基排水固结慢时地基采用碎石桩处理，其余高填土路段采用碎石垫层+土工格栅处理。 对于软塑至流塑状低液限粘土路段、低液限粉土路段，根据其埋藏深度、厚度，变形参数结合构筑物的重要性，计算其工后沉降是否满足要求，经计算桥头段、桥头过渡段，其工后沉降大于10cm，但地基排水固结条件较好时地基采用水泥搅拌桩处理。 2.1 抛填片石挤淤施工控制要点2.1.1片石不宜小于30cm，控制抛设顺序先从路堤中部开始，中部向前突进后，在渐次向两侧扩展，以使淤泥向两旁挤出。当软土底面有较大横坡（横坡陡于1：10）时，则从高的一侧向的一侧抛石扩展，并在低的一侧多抛填些。2.1.2 片264、石抛出水面后应用小石块填塞垫平，以重型压路机或载重汽车反复辗压密实，再在其上铺反滤层，然后填土。2.2 碎石桩施工控制要点2.2.1施工前应要求施工单位按规定做成桩试验，记录冲孔、清孔、制桩时间和深度、冲水量、水压、压入碎石量及电流的变化等，作为碎石桩施工的质量控制指标。2.2.2施工前，应清除流塑状淤泥，铺设0.5米厚的石屑临时垫层，整平场地，以便施工机械进场。垫层应严格控制粒径，以免无法进行成孔，然后放线定出孔位。2.2.3施工顺序应从左到右，先边部后中部，便于复合地基土体固结程度随时间延长不断深入。2.2.4施工时要注意水、电、料三者的控制，水要充足，但水量不易过多，以防把填料回出流走；265、电主要是控制振密过程中的密实电流；料要注意加料不得过猛，原则上要勤加料，但每批不宜加得太多。2.2.5成孔后一般进行12min清孔，以便回水将稠泥浆带出，以降低孔内泥浆密度，易于下料。2.2.6造孔时遇到软土地基，采用“先护壁，后制桩”的施工方法：即在振冲开孔达到第一层软弱层时，加适量填料进行初步挤振，将填料挤到软弱层周围，以加固孔壁，再用同样的方法处理第二层、第三层等。2.2.7造孔时如土层中夹有硬层时，应适当进行扩孔，即在硬层中将振冲器往复上下多次，使孔径增大以便于填料。2.2.8 填料应由未风化的干净砾石或扎制碎石而成，粒径宜为2050mm，含泥量不应大于10。2.2.9 达到振密电流后266、，留振30s，以15mmin速度提升振冲器，待孔内料高08m左右再继续下放振冲器，挤密达到密实电流，直至达到设计高度后上部虚填07m左右石料，并用振冲器下压，保证桩头强度。2.2.10桩体密度不够时，延长留振时间，增加反插次数，增大填料量。2.2.11桩体检测可采用重型动力触探，桩间土检测采用标准贯入试验静力触探，分析土的力学指示。2.3 碎石垫层施工控制要点2.3.1 碎石的强度应均匀，最大粒径不应大于垫层厚度的2/3。2.3.2施工时首先清除加固范围内地面上的空穴和及垃圾等杂物，并在换填范围内（填方路基坡脚外1m）两侧按1:0.5的坡度开挖边坡。将基底大致整平，推成坡度为2%的横坡，并碾压267、密实。2.3.3 碎石垫层应分层填筑，按照经过试验确定的合格填料和经过试验确定的工艺参数，进行分层填筑压实。2.3.4为了保证路堤压实均匀和填层厚度符合规定，填料采用推土机初平，刮平机进行二次平整，使填料摊铺表面平整度符合要求。2.3.5碾压是保证碎石垫层达到密实度要求的关键工序。碾压按照 “先静压，后振动碾压”；“先轻，后重”；“先慢，后快”；“先两侧，后中间”的原则。2.4 土工格栅铺设施工控制要点2.4.1在施工过程中应确保土工织物的整体性，注意土工格栅的连接，土工格栅铺设要求幅与幅之间纵向采取密贴排放，横向采用连接棒连接或搭接法连接，连接强度不低于设计强度，横向接缝错开不小于1m。铺设268、时使格栅与土层密贴，每隔一定距离用U型钉将格栅固定在土层上。2.4.2格栅铺设后及时用砂或其他渗水材料覆盖25cm厚，并按设计要求铺回折段砂，外边逐幅回折2m，用砂压住。然后进行整平、压实达到设计要求。2.4.3路基填筑过程中，每层填厚25cm，上下两层土工格栅相距50cm。相邻格栅卷的纵向搭接采用重叠或捆绑的方法，重叠搭接长度不小于30cm，捆绑搭接长度不小于10cm，捆绑法用聚乙烯绳螺旋式的将上下格栅条捆绑在一起。2.4.4 铺设格栅时，使格栅沿路基方向平顺的贴伏在土层上，格栅不应有褶皱，重叠处用U型钉固定于土层上，且每隔一定距离用U型钉固定，使格栅与土密贴，确保格栅的铺设质量。2.4.5269、铺设土工格栅的关键是保证连续性，不使出现扭曲、折皱重叠，并要特别注意避免过量拉伸超过其强度和变形的极限发生破坏或撕裂，局部顶破等。现场中发现土工纤维有破损时必须立即修补好。2.4.6铺好格栅后，按设计要求在格栅上分层进行填土、碾压，直至铺上一层格栅。碾压过程中，施工机械不要直接行使在未覆盖填土的格栅上，以免压坏格栅。上下层格栅搭接的位置应错开不小于1m。2.5 水泥搅拌桩施工控制要点2.5.1 施工准备控制要点（1）审查承包人提交的施工方案，复核其设计水泥(固化剂)及外掺剂的掺入比换算出单位桩长(或单桩)的掺料用量、浆液的配合比、泵送时间、搅拌提升速度和复搅深度等参数是否正确。（2）检查水泥(270、固化剂)及外掺剂材质量是否符合设计要求，是否具备合格证明；并在施工前督促施工单位进行水泥与加固区内各层土的室内搅拌试验，验证拟用水泥品种对工程土质的匹配性并进行技术经济比较。2.5.2施工过程监控要点 （1）测量放线复核，重点对控制性轴线、桩位进行复查，满足要求后方可就位开机。（2） 开机前检查导向架的垂直度，开机后随时观察控制其垂直度满足规范要求(搅拌桩垂直度偏差不得超过1.5%，桩位偏差不大于50mm)。（3）水泥浆液须按设计(或试桩确定)配比拌制，搅拌均匀、输送连续，不得离析。水灰必须认真控制，根据软土含水率的不同和拌和土搅拌的难易程度，水泥浆的水灰比可取0.71.3，采用泥浆比重计对各271、台班进行随机抽样测试。（4）打桩过程因故中断而续打时，为防止断桩或缺浆，应使搅拌轴下沉至停浆面以下50mm，待恢复供浆后再继续喷浆提升（5） 严格控制桩深、复搅下沉和提升速度以及泵送压力，确保成桩效果。（6） 为保证桩头质量，喷浆搅拌应高于设计桩基顶500mm，且当喷浆提升至设计桩顶时，应稍有停滞。（7） 制桩完成后，须达到要求的龄期后方可进行开挖，清理桩头时不得使用重锤或重型机械，宜用小锤、短钎等轻便工具操作，以免损坏桩头。 2.5.3 质量检验、评定与验收控制要点（1）检测时间应结合具体设计要求进行，可在成桩后7天、14天、28天、60天、90天进行。（2）复核桩中心位置偏差，偏差值应满足272、规范和设计要求(例如不得超过100mm或D/2)。（3） 开挖桩头，测量桩直径，观察桩身坚硬程度与均匀性，必要时可就地取样进行室内土工试验，以检验是否达到设计要求。（4）抽芯取样，按土质和设计要求确定取样深度和取样数，一般在处理目标的土层、桩底位置都必须取样，进行室内试验，目的是确定处理效果和桩长够否。抽芯的施工方法与一般地质勘察方法略有不同，即要干钻不能湿钻；钻孔位置一般不应在桩中心处。（5）有特殊要求的工程，应在桩身进行标准贯入试验，检测深度和点数按设计要求确定，且处理目标土层和桩底位置上下都应有测点。（6）按设计要求进行单桩、单桩复合地基和多桩复合地基静荷载试验。将试验结果与计算值进行比较，综合评价桩体质量和复合地基效果。（7）下卧层地基强度验算当搅拌处理范围下存在强度较弱的下卧层时，须按GBJ7-89的有关规定进行下卧层强度的验算。 （8）沉降验算，搅拌桩复合地基的变形包括复合土层的压缩变形和桩端以下未处理土层的压缩变形。