1、 XX矿区脱毒马铃薯种薯生产产业化扶贫工程项目建议书目 录第一章 基本情况-第一节 XX矿区概况第一节 项目区基本情况-第二章 项目建设的必要性及有利条件-第一节 项目建设的必要性-第二节 项目建设的有利条件-第三章 项目建设的目标与内容-第一节 项目建设的目标-第二节 项目总体规划设计方案-第三节 项目建设内容-第四节 项目建设技术方案-第五节 项目实施进度-第四章 投资概算与资金筹措-第一节 投资概算-第二节 项目费用-第三节 资金筹措及来源-第五章 项目主产品市场分析-第六章 效益分析与评估-第一节 经济效益分析-第二节 社会和生态效益分析-第三节 项目效益综合评价-第七章 项目实施管理2、-第一节 项目组织管理机构及其职责-第二节 项目技术服务系统-第三节 项目管理-第一章 基本情况第一节 XX矿区概况XX矿区位于内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克自治旗境内,总面积2.564万公顷。全矿区耕地面积0.46万公顷，草原面积1.79万公顷。全矿区总人口有8万人.第二节 项目区基本情况（一） 项目区的确定按照扶贫开发工作与生态建设相结合的原则，在全面调查XX矿区人口贫困现状，客观评价当前扶贫开发工作的形势，研究存在的主要问题，提出建立XX矿区马铃薯种薯生产产业化扶贫工程使XX矿区原XX种马场人员尽快脱贫。建设XX矿区马铃薯种薯生产种植扶贫工程：重点扶持和发展XX矿区原种马场人员，以及矿区鄂3、伦春、鄂温克等较少民族的贫困人员。主要内容是脱毒马铃薯种薯生产、马铃薯精淀粉的加工。（二） 项目区概况1.1地理位置XX矿区位于内蒙古呼伦贝尔大草原东部，大兴安岭西下，在鄂温克旗境内。其地理坐标为东经1202412038，北纬49094916。矿区东接牙克石市，西连海拉尔市，南邻鄂温克旗巴彦嵯岗苏木，北至海拉尔河与陈巴尔虎旗相望。1.2 项目区气候鄂温克旗属寒温带季风气候，年平均温度-2.8，冬季绝对最低气温达-40，7月份平均气温19.3，10有效积温17211900，无霜期9295d。年日照时数25002800小时。年降雨量373.2mm。1.3土壤基本土壤类型为黑钙土、栗钙土、草甸土，土4、壤结构好，土质疏松，有机质含量4.768.28%，速效氮331.5mg/1000g，速效磷36.8mg/1000g，速效钾250.9mg/1000g，土壤PH值6.47.0。1.4水资源和灌排情况XX地区地表水系主要由发源区域南部和东南部的红旗沟、卧牛沟、胜利沟和中西陌布洛莫也沟组成，为季节性河流，主要靠降水和地下泉水补给。矿区北部有海拉尔河，自东向西流经40km，是过境河流。矿区地下水含水层一般为8090m，水平分布面积较大。三、项目区社会情况社会状况1、 人口结构项目区总人口8万人，多数在煤炭企业就业，少数居民没有职业 ，项目区建设单位贫困人口为2503人，年收入低于865元的人员为1815、6人(465户),年收入低于625元的人员为687人(183户),项目区贫困人口主要存在两个:一是劳动者科学文化素质低，二是剩余劳动力多。四、 项目承担单位基础条件 呼伦贝尔马铃薯脱毒种薯生产基地建设由鹤声薯业发展有限公司，其主管部门XX煤业有限责任公司。隶属于呼伦贝尔煤业集团，国家二级企业，原煤炭工业部命名的特级质量标准化煤业公司，现代化矿务局。拥有固定资产11.76亿元.XX煤业有限责任公司控股公司-呼伦贝尔鹤声薯业发展有限公司，注册资金1500万元,现有职工400人,技术人员240人,先后与中国农业科学院,黑龙江农业科学院,内蒙古农业大学等科研单位合作进行脱毒种薯的生产,在马铃薯种薯繁方6、面积累一定的经验。脱毒马铃薯种薯生产也起步较早，于80年代初先后有呼盟农研所、呼盟种子公司、海拉尔农垦科研所、呼伦贝尔鹤声薯业公司、阿荣旗种子公司等单位开展了马铃薯引育种、脱毒快繁、种薯生产和开发推广工作。全市从事马铃薯科研和种薯开发推广工作的科研人员近百人，其中有中高级职称的近60人，而且有多名一直从事马铃薯科研工作且作出了突出贡献的知名专家。上届中国作物学会马铃薯专业委员会副主任、育种专家姜兴亚研究员，已被呼伦贝尔鹤声薯业公司特聘为总农艺师。第三章、项目建设的必要性及有利条件第一节 项目建设的必要性国家”八七”扶贫攻坚计划如期实现以后,少数民族贫困问题，便成为扶贫工作的重点和难点,党的“十7、六大”明确提出:继续大力推进扶贫开发,巩固扶贫成果,尽快使尚未脱贫的农牧业人口解决温饱,并逐步走向小康生活.该工程扶贫对象主要是原XX矿区军马场的贫困农牧民与XX矿区鄂温克，鄂伦春等较少民族的贫困人员。XX矿区原军马场人员，自从归属原XX矿务局以来，由于职工科学文化素质低，生产技能单一等因素，劳动收入不能达到自给自足，职工收入全部依靠企业补贴。近年来，随着国内市场煤炭价格低，造成煤炭企业不景气，企业对农牧业的补贴有限，再加上国内粮食价格下降，造成XX矿区的农牧民生活极度困难。XX矿区是少数民族聚集地区,其中鄂温克，鄂伦春等较少民族由于各种原因,贫困人员较多,文化水平低、劳动技能差，如果不对他们8、进行扶持、科技培训，贫困生活难以改善。我们在对XX地区自然条件和社会情况以及贫困覆盖面、贫困成因综合分析的基础上提出了XX矿区脱毒马铃薯种薯生产产业化扶贫工程。(1)项目建设是调整农业结构，实现“高产、优质、高效”农业提高农民收的需要XX矿区鹤声薯业公司现有耕地27.5万亩。由于广种薄收，靠天吃饭，因而职工平均收入比同类地区，同类农户收入低。因此，必需从调整农业产业结构入手，发展高产、优质、高效农业，并实现农产品深加工,提高农产品的附加值,实现农业产业化生产,本项目的建设,就是发展市场适销对路的马铃薯种植，建设马铃薯精淀粉厂,促进该地区农业产业结构的改善，降低生产成本，增加农户收入。(2)项目9、建设是传统农业向现代农业转变的需要当前我国农业正处在一个新的发展时期，也就是由传统农业向现代农业转变的时期，现代农业是农业发展的必然，本项目进行专用马铃薯种植，配以高科技栽培、灌溉、良种和先进的管理方法和引进国外先进的马铃薯生产设备生产马铃薯精淀粉,这必将成为推动整个地区农业现代化进程的示范基地，带动周边地区实现农业产业化.促进全区农业再上新台阶起到重要作用，对从传统农业向现代农业转变，具有十分重要的意义。通过XX矿区扶贫工程项目的实施，能有效地改善项目覆盖区的生产条件，为贫困农户提供较为稳定的生产生活条件。为贫困人员提供更多的就业机会。第二节 项目建设的有利条件（1）XX矿区脱毒马铃薯种植生10、产建设在鄂温克旗经济基础和产业结构已初步建立，为发展提供了有利保证。良好的社会环境和强有力的政策可保证规划项目的顺利实施。 （2）XX矿区自然资源丰富，破坏少，高纬度、高海拔地区，气候冷凉，昼夜温差大，日照充足，与马铃薯喜冷凉、喜光照的生理特点非常吻合，利于马铃薯的生长发育，而不利于传毒蚜虫的栖息与繁殖，种薯感病轻，退化速度慢。为发展脱毒马铃薯提供了不可多得的条件。 （3）XX地区适合马铃薯生长，马铃薯表皮光滑、色泽好、淀粉含量达14%18%。有自然资源优势，马铃薯种薯繁育和种植方面呼伦贝尔鹤声薯业发展有限公司（为XX煤业公司控股的子公司）积累丰富经验，在厂区周围有广阔的土地，当地政府对马铃薯11、种植和深加工有优惠政策，原料运距短，原料价格便宜，交通铁路、公路运输方便。马铃薯精淀粉厂建在此地符合国家政策，带动农业发展，增加社会效益，振兴XX地区经济发展。(4)XX矿区（呼伦贝尔鹤声薯业发展有限公司）在马铃薯繁育和种植方面积累了丰富的经验，该公司有技术人员240人，聘请6名我国马铃薯界知名专家为公司的客座教授，以内蒙古农大、东北农大、河北农大、黑龙江农科院、山东农科院为依托先后建成以大西洋，费乌瑞它等马铃薯品种的山东农科院蔬菜研究所脱毒马铃薯繁育基地，内蒙古鄂温克族自治旗、呼伦贝尔市和内蒙古自治区三级脱毒马铃薯繁育基地，目前申办国家级脱毒马铃薯繁育基地。成功举办了2001年全国马铃薯种植12、生产产业化研讨会，为内蒙古自治区高科技企业，是种植脱毒马铃薯的强有力的技术保证。现已建成240m2主培试验，2608 m2温室，13340 m2网室，年生产400万粒马铃薯原种，优质种薯田2万亩，为建设第一期工程2万吨马铃薯淀粉，及建设第二期工程4万吨变性淀粉原料，XX矿区在3年内建成20万亩马铃薯基地，同时在XX煤业公司及周边65公里范围内形成绿色马铃薯生产加工产业链。第三章 项目建设的目标与内容第一节 项目建设目标项目建设种植脱毒马铃薯20000亩(包括轮作区),建一座年产1万吨马铃薯精淀粉厂.第二节 项目建设内容马铃薯脱毒种薯高新技术生产示范基地项目的建设面积1344公顷。建设主要以脱毒13、苗组培快繁中心、脱毒微型薯生产基地、脱毒原种生产基地和种薯贮藏库为重点内容，占地面积为1344公顷，共分为四个功能区：1脱毒种苗组培快繁中心，面积2000平方米，主要建设内容包括：1)组培快繁中心1700 平方米；2)办公室100平方米；3) 病毒检测室300平方米；2脱毒微型薯生产基地，主要建设内容包括：1)炼苗养苗日光温室34亩；2)网室170亩3脱毒原种生产基地，建立起隔离条件好的原种田1344公顷（包括轮作区）。每年原种生产田为443.3公顷4种薯贮藏库，建立17000平方米的种薯贮藏库。 生产技术方案 脱毒种苗快繁中心1实施内容该中心将自已脱毒或引进脱毒种苗，利用组织培养技术进行快速14、繁殖、对脱毒种苗、微型薯和各级种薯进行病毒检测和监控等。总面积为2000 平方米，其中：1)涤间150 平方米，用于洗涤组培所需要的容器；2)配药间50 平方米，存放贮备液和蒸煮培养基；3)消毒间 50 平方米，用于高压灭菌和分装培养基；4)天平与仪器间50 平方米，称取药品和存放重要的仪器设备；5)接种间200 平方米，用于试管薯转接和脱毒，需要安置10个双人超净工作台；6 培养室12100 平方米，共1200 平方米，用于培养脱毒试管苗；7) 病毒检测室200 平方米，对脱毒种苗、微型薯和各级种薯进行病毒检测，同时对种薯生产过程进行监控；8)办公室100 平方米，用于接待来客和办理日常事务15、。组培脱毒快繁育苗中心采用的主要设备与仪器见表5-1所示。此外，配置与组培生产相配套的器材包括：容量瓶、量筒、烧杯、试剂瓶、三角瓶、培养皿、染色缸、酒精灯、广口瓶、载薄片、盖薄片、枪状镊、手术刀、眼科剪刀、可调试吸液器、PH试纸、硫酸纸、硅窗封口膜若干个等。表6-1 组培中心的主要设备表序号设备名称型号及规模单位数量产地1高压灭菌锅JM-G035-600台4上海医用器材厂2实验工作台张4呼伦贝尔3干燥箱DGG-105台2重庆4半导体酸度测定仪H192240套1北京5电子天平感量0.1 JD500-1台1上海6电子天平感量0.01 ES2000-2台1上海7加热磁力搅拌器HJ-6型台1上海8冰 16、箱台2青岛9电子分析天平MP500B台2上海10电子分析天平JA4103台1上海11数字酸度计PHS-3B台1北京12全自动量程照度计ZDS-10台1北京13除湿机GD-12台1青岛14可调式移液器P20P5000台5北京15光照培养箱LRH-250-G台4浙江宁波16生物显微镜台1日本产17双目解剖镜台1日本产18程控压力蒸发灭菌器SH-12B台1上海医用器材厂19落地大容量振荡器台1上海20酶联检测仪台1上海21超净工作台JJT-A型台20北京半导体一厂22培养架个400北京23空调机分体式台5四川24医用小车台20上海25石英定时开关钟SDK-2套1上海电钟厂2实施方案脱毒种苗组培快繁中17、心的总建筑面积为1000平方米，按操作内容和工艺流程不同，分为洗涤间，配药间，消毒间，天平与仪器，接种间，培养室，病毒检测室和办公室等几部分。组培快繁中心在原有基础上进行扩建和调整，主要是增加一定面积的组织室并增加一定数量的超净工作台、培养用具等。部分需要重建，部分可通过改造，以节约资金为原则。3主要技术经济指标见表6-2表6-2 脱毒种苗组培快繁中心主要技术经济指标表序号名称单位数量备注1脱毒种苗组培快繁中心万株/年250病毒检测室样次/年170002劳动定员人173主要原、辅材料基础苗万株7培养基立方米1700水立方米14700电万度30 脱毒微型薯生产基地 1实施内容利用脱毒种苗组培快繁18、中心生产的脱毒种苗生产各品种的微型型种薯，以供原种生产基地利用，优良种薯繁育。总面积为13.3公顷，建设内容包括：1)日光温室2.22公顷（33亩）；2) 网室11.11公顷（167亩）2实施方案由于该种薯基地无霜期短，自然条件下作物生长期较短，因此有必要建立相应的设施以延长作物的生长季节。根据当地日照时间长等有利条件，可建立简易的日光温室。其主要功能是在春季提前育苗，供网室夏季生产用；并利用夏季生产的组培苗，秋季繁殖脱毒微型薯，而此时露地已经不可能再种植作物了。日光温室的北面将建筑一道保温的墙体，以高质量的塑料布为保温材料，并辅以保温帘（夜间保温）和网室（通气和防虫）。培养基质以当地容易得到19、的草炭和蛭石为主。为方便管理，每个日光温室的面积以666.7 平方米为宜，合计33座，每座温室配备一个辅助操作小间。由于当地气温较低，还需要配备一定的取暖设施。该公司的上级主管部门为XX煤业总公司，有充足的煤炭供应，最暖设施应以煤为能源。网室以高强度的镀锌管为主要支撑材料，以防虫网纱作为覆盖材料。为保证微型薯的质量，网室的培养基质仍以草炭和蛭石为原料。每生产一次对基质进行全面消毒、灭菌、灭草程序。优良种薯繁育主要内容为节水灌溉。3主要技术经济指标见表6-3 脱毒原种生产基地 1实施内容利用脱毒微型薯生产各品种的高质量原种，以供生产合格种薯用。总面积为1330公顷。以3年轮作为基础，确定各年的生20、产用地443.3公顷，并修整田间道路。表6-3 脱毒微型薯生产基地主要技术经济指标表序号名称单位数量备注1脱毒微型薯生产基地万粒/年700总计日光温室万株/年340扦插苗万粒/年100微型薯网室万粒/年500微型薯2劳动定员人153主要原、辅材料试管苗万株/年50草炭立方米1500蛭石立方米1500复合肥料吨2水立方米5000煤炭吨1002实施方案选择隔离条件好，土壤肥沃的田块作原种生产田。为了保证原种质量，需要3年一次的轮作。此外，还需要对每年种植的薯田周围进行环境治理，主要是消除可交叉传播病毒的茄科作物和开黄花的作物，如番茄、辣椒、向日葵、油菜等。在原种周围不得种植其他级别的种薯，更不能种21、植商品薯。种薯贮藏库 1实施内容核心区的种薯贮藏库只贮藏马铃薯脱毒微型薯和原种，总占地面积为1.7公顷（17000平方米）。2实施方案为便于管理，将修建3座贮藏库藏种薯5000吨左右。为减少能源消耗和方便操作，可建成半地下式的可控温、控湿的现代化贮藏库。名称单位数量备注1脱毒原种生产基地吨/年150002劳动定员人723主要原、辅材料微型薯万粒/年700专用复合肥料吨300灌溉水万立方米50表6-5 种薯贮藏库主要技术经济指标表序号名称单位数量备注1种薯贮藏库吨/年17000微型薯贮藏库万粒/年7002劳动定员人113主要原、辅材料原种吨/年17000电万度7 优良种薯繁育基地的建设内容与实施22、方案 1实施内容利用脱毒原种生产各品种的高质量的合格种薯，以供生产单位使用。总面积为17000公顷。主要建设内容为节水灌溉，以3年轮作为基础，确定各年的生产用地4444.3公顷，并修整田间道路。2实施方案选择隔离条件好，土壤肥沃的田块作合格种薯生产田。为了保证原种质量，需要进行3年一次的轮作。此外，还需要对每年种植的薯田周围进行环境治理，主要是消除可交叉传播病毒的茄科作物和开黄花的作物，如番茄、辣椒、向日葵、油菜等。在合格种薯田周围不得种植商品薯。3主要技术经济指标见表6-6。表6-6 脱毒合格种薯生产基地主要技术经济指标表序号名称单位数量备注1脱毒合格种薯区万吨/年172劳动定员人180需要23、季节性用工3主要原、辅材料原种吨/年17000专用复合肥料吨330050kg/666.7m2水万立方米420 总体布局原则根据马铃薯种薯生产的要求，将各功能区进行科学地规划和隔离，整个建设规划要符合有关卫生防疫、环保、消防和安全等具体要求，结合场址地形地貌、自然环境、气象等条件进行设计，做到方便、美观、经济、实用，并满足各功能区所要求的生态环境。A. 合理分区，适当隔离根据脱毒种薯生产的要求，结合自然环境，地形地貌及现有的基础条件，将整个基地划分为核心区和辐射区两部分。核心区由四个功能区组成，分别为脱毒种苗组培快繁中心；脱毒微型薯生产基地；脱毒原种生产基地；种薯贮藏库。各个功能区之间保持科学的24、隔离距离，防止相互影响降低种薯质量。B. 根据各级种薯（苗）生产要求，合理布置净、污道路及公共道路根据各级种薯生产要求、规模、操作过程，结合当地的自然条件，合理布置各功能区位置，公共道路及净、污道路之间无相互交叉污染，对病原性污染物需要进行特别的处理。C. 确保种薯生产要求，并符合环保、消防安全要求合理选择各功能区的位置并进行适宜的布局，组培快繁中心各入口处将设置更衣、换鞋设施。进入温、网室必须有一定的缓冲地带，并配备一定的消毒剂对鞋底进行消毒，从田间回来的人员不得进入温、网室中。各功能区之间应有一定的隔离距离，特别是合格种薯生产基地离核心区应有10公里以上的距离。而合格种薯的生产基地与商品薯25、的隔离距离也应在10公里以上。防止各功能区之间以及功能区内外的交叉污染。组培快繁中心和种薯贮藏库的各类建筑物应按建筑放火规范（GB16-87）要求，区分各建筑物防火等级、防火间距，并保 障消防道路畅通，确保安全生产。D. 经济合理，技术可行。在满足以上三项要求的前提下，结合地形地貌，合理利用土地进行总平面布置及竖向布置设计，使方案技术可行，经济合理。 土建工程呼伦贝尔马铃薯脱毒种薯生产基地的土建工程分为生产性建筑物和办公建筑物。 生产性建筑物A. 脱毒种苗组培快繁中心建筑物：共2000平方米，包括组培快繁中心1700 平方米、办公室100 平方米、病毒检测室200 平方米。B. 日光温室33亩26、：为方便生产和管理，每个温室的建筑面积为1亩，包括配套的取暖设施和缓冲间。C种薯贮藏库：5000平方米，贮藏种薯5000吨。采取半地下式结构，库高5米，配备相应原通风、保湿、控温设备。 电源、电源设施及外部条件种薯基地核心区位于XX煤业公司的三矿区内，电力设施齐备，有足够的容量供给整个种苗组培快繁中心和贮藏库的用电，根据各设备的用电需要，全部设备的用电容量为2200KW。变电所的设置根据本项目用电负荷的分布情况，在组培快繁中心利用原有的变电所，该变电所内设高压配电室、变压器低压配电室、值班室及电修间。 供电系统选择两路6KV电源由当地变电所6KV馈出线引接，引入高压配电室并在进行高压计量。6K27、V母线为单母线，不分段0.4KV母线接变压器分段，二台变压器0.4KV母线间设联络开关。变电所0.4KV母线上设置无功率补偿柜进行无功补偿，补偿后的功率因素达0.92以上。 水源基地组培快繁中心可利用现有水井提供水源，目前可利用的水井深度为3050米左右，单井出水量为80 立方米/小时。生产过程中的灌溉水也以地下水为水源，目前在脱毒微型薯生产基地和原种生产基地已有深井四眼，如果需要，还可以增加深井的数量。 主要设备选择排水种薯基地向外排水的建筑只有脱毒种薯快繁中心，日平均最大排水量不到50立方米/日。可利用现有的排水管道满足排水要求。属外壳均作零保护。配电间设置一定数量的灭火器。产品方案根据市28、场需求，本种薯基地将主要生产目前市场上急需的加工品种和早熟品种，各功能区将围绕这一目标生产不同级别的种薯（种苗），各功能区的的规模和产品方案见表3-1所示。表6-7 产品方案一览表序号功能区名称产品类型规模1脱毒种苗组培快繁中心脱毒组培苗250万株/年2脱毒微型薯生产基地脱毒微型薯700万粒/年3脱毒原种生产基地脱毒原种1.7万吨/年4合格种薯生产基地合格种薯17万吨/年5马铃薯种薯贮藏库贮藏脱毒原种1.7万吨/年 项目实施的进度及安排 “马铃薯脱毒种薯生产示范基地”是一项大型农业高科技建设项目，根据项目的总体部置，结合资金筹措计划，并考虑项目间的配套关系。计划实施的时间为2003年1月20029、7年12月，项目将按边建设、边生产的总体思路进行规划设计，具体安排如下：项目的启动与初步建设期（2003年1月2004年12月）对种薯基地进行选址、收集各种相关资料、完成项目可行性研究报告并向有关部门提出申报；得到有关部门的批复，落实项目资金来源，健全组织实施机构，完成人员选聘； 完成项目的总体规划以及各功能区的工程设计； 完成项目详细执行计划的制定、建设项目各施工单位的工程招 标等工作； 完成“马铃薯脱毒快繁中心”的主体建筑及相关设备配制、“马铃薯脱毒微型薯生产基地”的温、网室选址与材料准备、购买国内优质的脱毒微型薯进行原种生产，为来年的1级脱毒种薯的生产准备充足的种薯，年底开始进行大规模的30、脱毒种苗生 完成“马铃薯脱毒种苗组培快繁中心”建设，大规模地生产脱毒组培苗；利用“马铃薯脱毒微型薯生产基地”的设施开始大批量地生产脱毒微型薯；利用自己生产的或购买国内其他单位生产的微型薯进行1万亩原种的生产；利用上年生产的原种进行1级种薯的生产；项目的后期建设与成熟发展期（2005年1月2007年12月） 种薯基地的各功能区建设全部完成并进入正常运转的状态，如果需要可进行小范围和局部的改进与调整； 达到年生产250万脱毒组培苗；700万粒脱毒微型薯；0.7万亩脱毒原种和7万亩1级种薯的规模； 生产出的1级种薯出售到内蒙古马铃薯主要生产基地和全国其他马铃薯生产基地； 到2007年后，种薯生产基地31、各功能区进入正常运行阶段，脱毒组培苗生产、微型薯生产、原种生产和1级种薯完全实现配套生产过程。 组织机构“马铃薯脱毒种薯生产示范基地”是一项大型高科技农业项目，在建设期间涉及的部门与行业很多，为保证能保质保量地按期完成，在项目建设期间将组建 “马铃薯脱毒种薯生产示范基地”领导小组，负责对整个基地建设项目实行宏观控制与指导，领导小组设组长1名，副组长若干名，主要负责项目的论证、评估、规划、资金筹措、工程建设的管理和日常工作；按业务分工不同，设1室、1个中心和3个部，分别为组培快繁中心、生产部、销售部、财务部，负责执行领导小组的决定和本部门具体的工作。“呼伦贝尔马铃薯脱毒种薯生产基地建设”组织机构32、如下图所示。领导小组专家顾问组组长及副组长办公室生产部组培快繁中心销售部财务部 劳动定员具体人员编制如表8-1所示。功能区人员以技术人员为主，固定人员为经过培训合格上岗的技术工人，具体构成如表6-8所示：6-8“呼伦贝尔马铃薯脱毒种薯生产基地”管理部门及人员构成表序号部门负责人管理人员其他人员合计备 注1办公室123包括司机2组培快繁中心1233生产部145可季节性用工4销售部123可季节性用工5财务部1236合 计510217表6-9 “马铃薯脱毒种薯生产示范基地”功能区人员构成表序号部 门技术人员技术工人合计备 注1组培快繁中心223252生产部10500510可季节性用工3销售部820233、8包括贮藏运输4合 计20543563第三节 项目建设的技术方案及先进性主要是从项目区的自然条件和贫困人员的接收能力出发，脱毒马铃薯种植主要是采用新技术，推广良种良法，精淀粉厂建设是采用国际先进的设备及技术。（1） 脱毒马铃薯的种植选择丰产性好，抗病强、品质优良、商品性能好的良种。如大西洋、费乌瑞它、中薯五号等优良品种。选择地势平坦、耕层深厚、土质疏松的保肥、保水地块，科学施肥、按时播种、打药、合理密植，并进行科学管理。（2）精淀粉厂建设生产技术方案本设计生产技术方案经过比选，选择具有国际先进水平的荷兰阿法拉法公司提供的马铃薯为原料生产精制淀粉的工艺流程和主要设备。马铃薯原料经除草、除石、水洗34、磨碎、提取、浓缩、除砂、精制、脱水、干燥、包装一系列复杂的机械化生产，生产出精制淀粉成品。工艺流程和主要设备的特点：a、 马铃薯淀粉的提取率高达9295%，居于世界先进水平。b、 主要设备锉磨机，以近100米/秒高的圆周速度磨碎马 铃薯。碎磨率高达98%，被锉磨的马铃薯最大程度破裂细胞，使淀粉颗粒释放出来，出淀粉率高。为国际先进设备。c、 工艺流程提取段的淀粉液脱气泵具有自排空气的功能， 减少淀粉乳液与空气接触，因此提取段生产过程中泡沫少。提高了设备的生产效率，有利于工艺用水重复利用，有利于成品质量。d、 生产的关键部位均采用仪表自动控制。生产工艺操作微 机系统控制：OCC、MCC系统。因此35、保证了产品的高质量。e、 工艺流程中设计使用循环水。在精制工艺流程中加入新 鲜水从后往前重复利用，加工每吨马铃薯消耗新水仅为12m3。f、 淀粉乳脱水选用的真空吸滤机脱水效率高，淀粉乳脱水后干物质可达60-62%，并且设备无振动，无噪声，工作安全可靠，为国际上先进设备。g、 粗、细淀粉分开洗涤，第一级洗粗淀粉10级分离粗淀 粉，细淀粉和细纤维。第二级8级洗细淀粉，这样加工各种马铃薯灵活性大，保证质量和收率，较之传统方法用水量少，回收率高，产品质量高。5.2.3淀粉车间生产方法，工艺流程.a、工艺流程简图及说明原料马铃薯运输车运进厂内经称房进行秤量后运至马铃薯储库，马铃薯除土后进入胶带输送机，再36、经滑动式胶带输送机输送到每个马铃薯储库内进行储存。马铃薯经水流送沟进入泵经泵送去除草、除石、马铃薯进入鼠笼式清洗机内进行初步洗涤，从鼠笼清机出来的马铃薯不断输送入板式清洗机内，经浆叶进行搅拌，推进，马铃薯互相磨擦，马铃薯被抛进胶带输送机上，再经喷淋洗涤，清洗干净的马铃薯，经磁力除铁器除铁后，送至料斗内。马铃薯从料斗进入调速喂料螺旋输送机内，然后进入锉磨机进行刨丝，刨丝马铃薯糊状浆料落入地下暂存槽内，由泵送到二套水平离心筛组成的提取段，淀粉经筛选，用洗涤水以逆流方法提取出来，使淀粉与纤维分离，分离出的纤维在二台水平离心筛组中脱水，干固物含量14%的薯渣落入螺旋输送机中输出作为饲料运出厂外。提取后37、的淀粉乳进入道尔克隆除砂系统，使淀粉中残留砂粒及较重杂质分离出来，除砂后的浆料泵入旋转过滤器后进入浓缩系统内，在此淀粉乳被浓缩到工艺需要的浓度。由浓缩系统出来的浓缩淀粉乳被泵入10级A淀粉洗涤系统，进行逆流洗涤将把A-淀粉分离出来，浓缩精制后的大颗粒淀粉乳泵入淀粉乳罐。B-淀粉将在8级淀粉洗涤系统中精制，浓缩精制后的B淀粉乳也泵入淀粉乳罐与A淀粉乳合并。精制后的淀粉乳泵到真空吸滤机内，将淀粉乳脱水至含水38-40%的湿淀粉。含水38-40%的湿淀粉经螺旋输送机送至气流干燥机的螺旋料加器内，在气流干燥机内，湿淀粉与热空气接触1.5秒时间，使淀粉含水达到1820%，合格淀粉经旋风收集输送进入成品贮38、斗，再经输送去自动称量装袋。称量缝口后运入成品库。b、主要设备表主要设备表（国内配套设备）淀粉车间序号设备名称型号及规格单位数量备注1带式输送机L=10000mm台42输送提升带L=15000mm台13鼠笼清洗机Q=60m3/h台14去砂石机Q=60m3/h台15板式清洗机Q=60m3/h台16提升输送带L=10000mm台17贮料仓台18螺旋式计量输送机L=8000mm台39螺旋输送机L=10000mm台110薯浆罐带搅拌V=8m3台211清洗水罐V=8m3台112操作水罐V=16m3台113CIP罐V=16m3台114气流干燥机Q=12T/h套115包装机台416化验室设备套1表主要设备表39、（阿法拉伐公司进口设备）淀粉车间序号设备名称型号及规模单位数量备注1锉磨机80-400台32单螺杆泵台23离心筛HCC800套2带泵全套4浓缩单元套15旋转过滤器台26除砂旋流单元套17精制旋流单元套11A系统全套B系统全套8澄清站套19真空过滤机台210附水环真空泵套211仪表控制系统全套112OCC系统套113MCC系统套1c、技术和装备来源：引进荷兰阿法拉法默科公司提供技术和设备：马铃薯淀粉生产中磨碎、提取、除砂、浓缩、精制、淀粉脱水中间各段主要关键设备及技术（附中间各段仪表自动控制系统）。选用国内先进技术、装备：马铃薯接料，清洗和湿淀粉干燥，包装工艺技术和设备。主要工艺技术参数a、 选40、用荷兰阿法拉伐默科公司提供的工艺技术，经济上合理， 达到国际先进水平。马铃薯淀粉提取率9295%，是世界先进水平。 锉磨机的马铃薯磨碎达到98%，是世界最先进水平。b、 先进的工艺技术参数对比：序号项目单位荷兰波兰中国1淀粉提取率%92-9582-9080-822马铃薯磨碎率(一级)%9896963产品质量：蛋白灰分白度%0.10.25940.150.3900.150.389主要原材料、燃料、动力消耗指标a、单位产品的消耗指标表5.2.5主要原材料、燃料、动力消耗指标序号名称规格单位产品消耗指标备注单位数量1马铃薯吨62NaOH公斤0.08573Na2SO3公斤22.84包装袋（编织袋）25k41、g/袋个405电度1706水m312.57蒸汽吨0.87b、选用的消耗指标与国内指标对比序号项目单位产品消耗指标荷兰中国1水m312.520352电度170200300主要生产车间布置推荐方案主生产车间布置包括：淀粉生产间，配电间、化验室、车间办公室、操作人员更衣、淋浴厕所。总占地面积为2790m2。第四章 投资概算与资金筹措第一节 投资概算本项目概算费用1.2亿元第二节 项目费用项目的总投资为1.2亿元，其中：马铃薯脱毒种薯生产示范基地建设资金7000万元，马铃薯淀粉厂建设资金5000万元。项目费用总计1.2亿元，固定资产投资1.18亿元，流动资金0.2亿元。第三节 资金筹措及来源本项目总投42、资为1.2亿元，其中申请国家扶持专项资金 万元，占投资额的 %，地方财政配套及农户自筹 万元，占总投资额的 %。（二） 社会效益分析本项目的建设，对农业进行了产业结构调整，生产市场适销产品马铃薯，增加农民特别是贫困人员的收入，是落实自治区国民经济和社会发展的重要措施。该项目的建成，可提高我地区的马铃薯的产量和品质，增加产品的档次，提高农产品的商品率，增强市场竞争力，增加土地商品生产的附加值。项目的实施，可以充分调动XX地区的贫困农牧民及剩余劳动力资源，提高贫困人口的劳动收入为农民脱贫致富奔小康寻到了一条重要途径。该项目的建设推进马铃薯产业经营，并在国民经济中占有重要的地位，作为农业结构战略调整43、的带动力量，提高我国农业竞争力的有力措施，实现农业现代化的有效途径，增强农民收入的重要渠道，制定了具体政策，扶持龙头企业，推进产业化经营发展。马铃薯可为地区解决2000-2800人就业，对拉动地区经济繁荣，起到了龙头作用。发展马铃薯产业化有利于农业增收农民致富。对中央提出的建设“小康”社会起到了坚实的基础作用。发展马铃薯深加工，实现就地增值，实现合理开发利用，这样不仅可以发挥资源优势、可以将原料优势变为商品优势、经济优势，可以促进当地工业，农业的发展，为振兴XX地区乃至呼伦贝尔市经济都具有重要现实意义。（三） 生态效益分析本项目不仅能通过增加土壤养分、改良土壤结构来增加马铃薯的产量和改善作物品44、质，还可减少病虫草害，将会大大减少化肥、化学农药的用量，消除农药残留对食品的污染以及对周边地区大气、水体和土壤的破坏，化肥的施用量的降低，进而可减少对地表水、地下水的污染，改善周边的生态环境。第五章 项目主产品市场分析 A、项目主要产品马铃薯,在本地区产量高，适应性强，营养丰富，是一种宜粮、宜菜、宜做工业原料，用途广泛的经济作物。我国已成为世界上第一大马铃薯生产国，1998年种植面积突破450万公顷，中式烹制的马铃薯菜、食品，西式快餐已成为人们消费中的重要角色。专家预测21世纪前30年，我国将有20%的人口以马铃薯为主食。近年来随着改革开放的发展，快餐专用马铃薯需求量不断增加，以百事、辛普劳、45、卡乐比等国外公司为代表众多企业，纷纷瞄准了这一产业。1999年公司已与辛普劳公司合作种植快餐专用马铃薯，并签订了长期大量需求意向。呼伦贝尔有发展专用马铃薯种植的得天独厚的自然条件和良好生态环境，没有污染，只要按规范化、标准化生产栽培，生产的马铃薯块大、整齐，干物质含量高，表面光滑，深受用户喜爱。B、随着科技进步和加工业的发展，人们生活水平的提高，马铃薯已不仅是人类的粮食、蔬菜、畜牧业的良好饲料，而是用途广泛的营养食品和重要的工业原料。马铃薯营养价值非常丰富，在欧州有“第二面包”之称，美国农业部门高度评价马铃薯的营养价值，认为每餐只吃马铃薯和全脂奶粉即可获得人体所需的全部营养元素。由于人们饮食结46、构的变化，食品加工业的发展，马铃薯作为营养食品、休闲食品、方便食品，如炸薯条、薯泥、膨化食品等备受欢迎。作为工业原料，马铃薯淀粉、变性淀粉等深加工产品已有3000多种问世，并在石油、造纸、纺织、铸造、医药、制革、防火、能源、包装、塑料，化工等工业领域中广泛应用。由此可见马铃薯及其深加工产品广泛用途是其它任何农产品不能比的。消费市场的潜力及前景是广阔的。 10.建议 项目的建设是十分必要和紧迫的，项目的经济、社会、生态环境效益也是十分好的，但完全由公司和职工自筹是难以办到的，请呼伦贝尔市给予财政补贴，扶持和帮助该项目的建设。第七章 项目实施管理第二节 项目组织管理机构及其职责为了项目的发展我们对47、该项目实行工业化管理,用工业化思维来管理农业,实现农业产业化发展.项目实施管理机构为呼伦贝尔鹤声薯业发展有限公司，为保证该项目的正常实施，能保质保量地按期完成，在项目建设期间将组建领导小组，负责对整个基地建设项目实行宏观控制与指导，领导小组设组长1名，副组长若干名，主要负责项目的论证、评估规划、工程建设的管理和日常工作，按业务不同分生产部、销售部、财务部。负责执行领导小的决定和本部具体的工作。第三节 项目技术服务系统呼伦贝尔市马铃薯科研育种工作处于全国领先地位。脱毒马铃薯种薯生产也起步较早，于80年代初先后有呼盟农研所、呼盟种子公司、海拉尔农垦科研所、呼伦贝尔鹤声薯业公司、阿荣旗种子公司等单位48、开展了马铃薯引育种、脱毒快繁、种薯生产和开发推广工作。全市从事马铃薯科研和种薯开发推广工作的科研人员近百人，其中有中高级职称的近60人，而且有多名一直从事马铃薯科研工作且作出了突出贡献的知名专家。上界中国作物学会马铃薯专业委员会副主任、育种专家姜兴亚研究员，已被呼伦贝尔鹤声薯业公司特聘为技术顾问。姜兴亚研究员先后主持承担过全国农协06、农业部农02、国家“六五”、“七五”、“八五”、“九五”马铃薯重大科技攻关，CIP国际合作和国家“863”马铃薯转基因以及自治区、盟、厅级30余项科研课题，先后引进推广了克新系列、东农303等10余个新品种，又育成呼薯17号、内薯7号、蒙薯8号、蒙薯9号等10余49、个新品种和5个高淀粉品种及两个转基因品种，先后获得各级科研成果20余项，其中国家和省部级大奖9项，育成的“内薯7号”高淀粉品种达国内先进水平，获自治区科技进步奖；“蒙薯8号”（呼H4），被专家们认定达到国际先进水平，获国家科技进步奖。近几年呼伦贝尔脱毒种薯发展迅速。特别是呼伦贝尔鹤声薯业公司，利用其地域、土地资源、技术、管理、资金、机械、能源、交通等诸多优势，又得到自治区政府和科技厅、农业厅、煤炭工业局等上级部门的鼎力关照与支持，以中国农科院、东北农业大学、内蒙古大学、内蒙古农业大学、山东农科院、河北农业大学等全国十余家高等院校与科研院所为技术依托，并开展了引育种、丰产栽培、肥料密度、晚疫病测50、报与防治、耕作栽培等十余项研究。有的项目获得了突破性进展和实质性成果。引进选育的大西洋和费乌瑞它被自治区农作物品种审定委员会审认定，获得大面积推广，亩产达2500公斤以上，小面积试验田亩产突破万斤大关。种薯生产方面，大规模脱毒苗工厂化、微型化试管薯、无土雾法栽培、培养基改良、种薯体系形成建立、测土配方平衡施肥，以及晚疫病防治等方面都有所突破和创新。第四节 项目管理员工培训所有员工要对其进行专业培训后才能安排到相应的岗位工作.培训老师,可以是基地招聘的专业技术人员,也可以是有关大专院校研究单位的专家来基地进行短期培训.对要求较高技术较难的岗痊可选相关人员到相关的院校、研究单位进行中长时间的培训. 操作工人的培训上岗人员须经参加培训，达到熟练操作程度，经考核合格后方可上岗，培训方式采用在岗培训和到国内同类型工厂培训相结合。 技术人员培训部分专业技术人员除内部调整外，应从其它同行业工厂调入具有一定的生产实践经验的工程师，其他技术人员从大专院校毕业生中选拔，并随工人一起参加培训。35