1、300万吨/年搬迁改造集中加工项目聚丙烯装置土建工程HSE作业指导书1概述1. 1项目概况中国石油庆阳石化10万吨/年聚丙烯项目位于甘肃省庆阳市西峰区董志镇。本项目占地面积约5万m3。本项目由中国石油庆阳石化公司投资，由北京寰球公司设计并承担主装置区施工，由我公司承担辅助工程施工。1. 2社会及地理环境本项目距202省道2公里，距庆阳人民医院、消防队、公安局、集团公司、公司本部均在8公里以内，交通比较方便，社会依托条件好。本项目所在西峰油田属于平原地带，滨临兰州，气候干燥，冬季略长，经前期进行健康考察，当地没有典型的地方疾病与传染病，利于员工健康保障。1. 3编制依据1） 国家有关卫生、安全、2、环境法律法规：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国交通道路安全法中华人民共和国安全生产法中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 庆阳市水污染防治管理办法庆阳市危险废物污染环境防治办法建设工程安全生产管理条理施工现场临时用电安全技术规范建筑机械使用安全技术规程2） 业主的有关健康、安全与环境文件和要求3） 工程建设公司总部健康、安全与环境的文件4） 本项目的施工组织设计以及现场勘察得到的资料2 HSE政策2.1公司HSE承诺l 产品实现过程中，公司旨在遵守国家、地方和上级的法律、法规和制度3、，不断提高健康、安全与环境表现水平：l 建立完善的HSE管理机构，使每一为领导者、管理者和员工了解有关健康、安全与环境保护的要求，严格履行职责；l 为HSE体系有效运行，提供必要的资源支持；l 保护员工和相关方健康与安全，保护自然。2.2公司HSE目标公司所有生产经营的各项工作，都遵循国家有关安全生产、健康与环境的法律、法规要求，把保护员工身体安全健康、保护环境放在首位，实现全员本质安全和可持续发展。2.3项目部HSE管理理念l 有害作业场所检测率100%，有毒有害作业人员岗前建挡率100%，职业病发生率为0；l 污染物排放达到国家和地方排放标准，污染事故为0；l 杜绝工伤死亡事故，一般工伤事4、故控制在千分之一；l 向无事故、无污染、树一流企业健康、安全与环境形象目标迈进。2.4项目部承诺u 遵守国家和天津地区法律、法规，以及石油行业相关标准、规范和惯例；u 保护环境，保护公众和员工的安全和健康；u 坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失、无污染的目标；u 合理利用自然资源，消除或减少污染，促进可持续发展；u 为HSE提供必要的人力、物理和财力资源；u 要求所有承包商具有与项目经理部相一致的HSE管理体系；u 营造良好的安全、健康与环境企业文化，不断提高员工安全、环境与健康表现水平。项目部HSE方针 以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理、环抱创优，全面提高经济效益、社会5、效益、环境效益，走良性循环和可持续发展的道路。项目部HSE目标l 健康目标：使全体参建人员的健康得到充分保证：岗前体检率100%l 安全目标：工业生产千人死亡率为0，工业生产千人重伤率为0，交通千台车次死亡率为0，火灾事故为0，事故经济损失为0。l 环保目标：努力实现清洁身产保护自然与生态环境，妥善处理合同执行过程中各种生产、生活废物，避免环境污染事故和社会投诉时间，排除水土流失隐患。环境保护、水土保持工作应满足设计要求，符合国家、天津市相关法律、法规要求（地方法规严于国家法律、法规时，以地方法规为准）和业主相关规定。3组织机构与职责3.1组织机构项目成立HSE领导小组：组长：马克诚 副组长：6、陈黎明、李庆文成员：庞福、彭仲清、胡志新、司梁、于文权、朱宏伟、杜涛、周勇3.2HSE职责项目HSE领导小组1) 建立、实施项目部的健康、安全与环境管理的方针、目标。2) 组织召开HSE管理月度例会，传达国家有关法律法规和业主以及上级的文件，总结项目部HSE工作，对重大安全环保问题提出解决方法。3) 审核危害与环境因素识别评价结论。4) 制定、验证和实施应急方案。5) 组织HSE检查、教育、宣传活动。项目经理1) 项目经理是项目部HSE第一责任人，对项目部HSE管理工作负全面责任。2) 贯彻落实国家、地方、业主安全环抱法律、法规和规定，教育职工遵守各项安全环保规章制度。3) 组织有关人员进行危7、害与环境因素辨识评价，组织指定和实施项目HSE作业计划书、HSE作业指导书。4) 负责建立健全HSE管理机构，定期主持召开HSE领导小组会议，负责解决项目施工中出现的重大健康、安全与环境保护问题。5) 为项目健康、安全与环境管理，提供必要的资源培植，并保证合理使用。6) 负责组织项目HSE工作检查，认真采取措施，消除事故隐患。项目副经理1) 在项目经理的领导下，主管对本项目HSE管理工作。2) 具体组织对施工项目进行HSE检查，发现问题和隐患及时组织处理，并组织制订防范措施。发生重大事故时，应到现场组织调查处理。3) 定期向项目经理报告项目HSE工作情况，重大问题提交HSE领导小组会议讨论。48、) 项目经理离开岗位时，受项目经理委托执行项目经理职责。QHSE管理部1) 组织建立项目质量管理体系，建立项目HSE管理网络。2) 按公司的方针和目标进行质量管理、HSE管理。3) 参与组织对施工人员进行质量、HSE方面的问题。4) 检查、监督所属施工单位质量保证措施、HSE保证措施执行情况。5) 参与组织质量、HSE检查，组织对有关事故的分析并及时提出处理意见。6) 处理解决现场质量方面、HSE方面的问题。7) 指定HSE管理奖惩政策，并负责实施。8) 收集整理有有关资料，定期上报，并负责对项目工地质量、HSE进行全面的管理。现场HSE检查员1) 负责对施工现场HSE执行情况的检查。2) 对9、施工人员进行HSE培训，每日班前进行HSE讲话，搞好HSE教育。3) 保证将有关施工现场安全活动的情况报告给机组长或机组HSE监督员。4) 识别事故隐患，并针对隐患采取有效控制措施。5) 参与安全事故调查，并提出详细建议避免事故再次发生。6) 对存在危及生命安全、严重影响安全和破坏生态环境的情况，有权下令停工、并报告有关领导及时采取防范措施进行处理。4、危害识别4.1成立危害识别小组组长由项目经理担任，由项目HSE负责人具体组织，成员由项目部管理人员组成。4.2危害及影响的识别项目部根据施工现场的自然环境，施工中采用的施工工艺、设备、组织机构、资源条件及其活动、产品和服务的所有方面，确定出对项10、目健康、安全、环境可能造成的危害和影响。4.3危害及影响的评价项目部项目经理或项目负经理应组织技术、安全。操作等有关人员对已确定或已识别的危害进行归纳和整理，对显在和潜在的危害因素确认，并填写初步危害评价记录。评价时，可用事故发生的可能性和严重性来表示。频率级1频繁2经常3时有4极少描述每年可能发生3年内可能发生1次每3年至10年可能发生1次每10年以上可能发生1次危险度1灾难2严重3一般4轻微描述人员重伤或死亡经济损失10万元以上环境危害严重人员疾病或轻伤损失1万元至10万元有环境危害人员健康有影响损失1万元以内有环境影响损失2000元以内 危险评估分类矩阵 BBAABBBACBBBCCCB11、4 3 2 1 注：A、B、C表示风险的级别4.4风险削减措施的制定及实施项目部应针对已确定的危害和影响，选择适当的风险控制和削减措施，并评价选定的控制和削减措施与具备的资源条件、技术能力是否适应，确定所选择的控制和削减措施实施的可能性和可行性。风险削减措施经批准后，组织施工人员进行HSE技术交底和岗前安全培训，每个机组每周至少进行一次二十分钟的安全培训，使每位参加施工的员工都能识别风险掌握风险削减措施。风险预测及削减措施表序号工序作业风险危害级别削减措施责任人监督人1测量放线1.蚊虫叮咬2.人员摔伤人员伤害B1、 测量人员应配备防毒虫叮咬的个人防护用品和外伤急救包，并配带一定量的水和食品。212、 测量人员应携带联络工具，定时与驻地保持联系，遇有险情立即呼救施工人员HSE监督员2场地三通一平1.上、地下管线碰破泄露，地下电缆碰断漏电2.危险的建筑设施倒塌人员伤害设备损坏B1、 用机械扫线时，应先探明前面地质情况，以采取适当措施，要设专人指挥，以防发生安全事故。2、 施工区内叫大或有危险的建筑设施应由专业人员进行清理；选择合适的倾倒方向，作业时要有人监护。施工人员HSE监督员3物资、设备、装卸、拉运及堆放1.运输物件捆绑不牢易坠落伤人2.钢丝绳断裂，吊装物坠落3.交通事故4.堆放管材滚动5.可能与架空线路碰挂6.物资放置位置不对，雨淋、水淹、受潮变质人员伤害设备损坏B1.装、卸车时，应13、由专人指挥吊装作业，吊具选用合理，拉运时，放置平稳，绑扎牢固，防止在拉运过程中发生滑落意外事故。2. 超高、超长、超宽物资的拉运要指定专项措施，办理有关手续，要沿途探查。3. 物资拉运途中要中速行驶，避免急刹车，中途要定期停车检查，以防以外发生。4. 物资在运输及装卸过程中应注意与架空电力线路的安全距离。5. 施工现场物资堆放场地要平整、派水，物资应卸在指定位置，底层应用垫木或土堆支高，管垛堆放高度不得超过有关规定。司机施工人员机组负责人 HSE监督员4土建施工1.基坑塌方2. 吊具、钢丝绳断裂，物品坠落3. 高空作业可能与架空线路碰挂4. 机械、机具、铁钉、钢筋、木板、脚手架等碰、挤、砸、扎14、摔伤5. 漏电、触电人员伤害设备物资损坏A1.基坑、基槽深度、宽度、坡度应符合要求，有防止塌方的支护和排水措施，有上、下安全通道。2.打桩、吊装作业时，设备、吊具、操作人员必须满足吊装要求，牵引绳、钢丝绳必须栓牢，采取防滑落措施。3.起吊作业时，注意躲开架空线路、障碍物。4.脚手架的形式选择、安装要符合现场情况，符合安全规范要求。5.现场各种物资、管子要摆放牢稳、有序，及时清理各种杂物、垃圾，保持通道畅通。6.严格遵守各项操作归策划能够和安全规定，杜绝野蛮施工、违章操作。7.电缆、线，用电设备机具、控制柜、配电盘安装、连接符合安全规范要求。施工人员HSE监督员5组对焊接工艺安装1.设备、机具15、管子碰、挤、砸伤2.漏电、触电3.点燃易燃物4.电弧、焊渣灼伤6. 焊接产生烟尘7. 坑、沟塌方人员触电伤害A1.组对焊接人员要穿戴好劳动保护用品。2.严格遵守操作规程，避免发生碰、挤、砸伤。3.用电设备保持完好，电源线不得有裸露和破损处，漏电保护器完好。4.作业前清理作业场所周围易燃物，作业完毕认真检查避免火灾。5.在有限空间作业时做好通风工作。6. 使用手砂轮时，要装设漏电保护器，使用前检查砂轮片是否有裂纹、缺口、受潮、接触过油类，如有要更换新砂轮片，操作时，加力要平稳，不得用力过猛。7. 沟下作业有防止塌方、排水措施，有上、下安全通道。施工人员HSE 监督员6基坑管沟开挖1.发生塌方216、.已焊接好的管线滚入沟中。3.损坏地下障碍物人员伤害设备B1.开挖前应向设计或主管部门勘察地下设施分布情况，当管道穿越光缆、输油气管等地下设施时，在接近地下设施时应采用人工开挖，以保护地下设施不受损坏。2.开挖管沟、基坑应按设计要求的深度、宽度、坡度进行。易塌方处要有有效防塌方措施。3.挖出的土方应堆放在不影响下一步施工一侧，且距沟边1M以外，堆置高度不超过2.5M，预制好管线距沟边应大于1.5倍管径，且不小于0.3M。4.所有人员不准在管沟内休息。施工人员HSE 监督员7管线下沟回填1. 滚管2. 设备翻入沟内3. 砸伤人员人员伤害设备管线损坏A1.下沟作业前对设备机具进行安全检查，对设备、17、吊具进行核算、确认性能、数量符合要求。2.管道下沟前由HSE现场检查员对下沟段的管沟进行检查，确认沟下、管道上或管道与管沟之间无人和其他障碍物、无塌方危险，方可组织下沟。3.管沟内有积水时，应先进行排水。4.管沟回填前要检查，确认管沟内无人、动物和遗留物品时方可进行回填作业。5.回填作业要防止损坏管线外防腐层。施工人员HSE 监督员8试压1.管线出现漏点人员伤害设备钢管损坏B1.在试压设备及管线50M范围内设置警戒区，在试压期间，非试压人员严禁进入警戒区。2.试压过程中有专人巡线检查。3.严格执行试压作业规程。施工人员HSE 监督员9疾病1.流行病2.事物中毒人员伤害C1.对参加施工人员进行定18、期体检，随时注意职工身体状况。2.在有流行病期，要为项目部所有员工注射预防疫苗或配预防药。3.关心职工生活，提倡健康生活方式。施工人员HSE 监督员10气候异常1.高温、多雨2.低温、寒冷人员伤害设备损坏C1.施工人员劳动保护用品穿戴齐全。2.施工现场配备防暑降温，饮水和药品。3.采取避开一天中的高温时段施工。4.夏季有防暑降温、防洪涝、冬季有防冻措施。施工人员HSE 监督员11噪声噪声超标人员伤害B1.对产生噪声的设备采取技术措施降低噪声等级。2.操作人员佩带好耳塞、耳棉、面罩等个人防护用品。施工人员HSE监督员12环境保护生活垃圾工业垃圾环境污染B1.施工、生活垃圾按照业主指定地点、方式进19、行存放、处理。2.在施工过程中，做到文明施工，尽量减少工业垃圾产生。3.对废电焊条头、砂轮片、废机油等废弃物采取集中回收的方法，尽量减少对环境的污染。施工人员HSE 监督员13火灾发生火灾事故人员伤害设备损坏B1.施工现场要按总平面图的位置设置配备足够的消防器材。2.建立防火安全制度和防火预案，落实防火责任制。3.施工现场、办公室、用电设备、电气焊等要有防漏电、漏气、防触电、中毒、防火措施。4.明火作业现场要清楚易燃物，要有专人负责，施工结束时，现场负责人和机组HSE检查员一起进行认真检查，确认无火灾隐患，方可离开现场。施工人员HSE 监督员14环境健康办公室人员伤害环境污染B1.保证用电设备20、电源线、插座要有漏电保护装置，供电能力满足工作需要2.加强对废纸、墨盒、废旧电池的管理，按规定进行回收处置，减少对环境的污染。3.调整作息时间，保持工间有一定的活动，做好眼保健和颈、腰、手、腿等锻炼，叫少对人身体的伤害。4.办公室经常通风，保证室内温度,地面清洁，办公用品摆放整齐，保证办公人员工作的良好环境。办公人员HSE监督员4.5风险和影响削减和控制一般安全环保规定清理厂区控制管理规定1) 厂区清理前应对施工厂区内的建筑设施、地下空中障碍物等进行登记，查清归属及清除后的影响，与有关部门协商处理善后工作。2) 无论是在作业区清理还是在以后的施工中，所有进出施工现场的车辆必须由业主指定的道路21、，严禁随意乱轧。3) 用推土机扫线时，应先探明前面地质情况，以采取适当措施，要设专人指挥，以防发生安全事故。4) 推土机操作手要了解周围环境及地上、地下障碍物情况，防止扫线时造成地上、地下管线碰破泄露、地下电缆碰断漏电、高压线电杆拉线碰断倒塌等事故。物资、设备、管材装卸、拉运及堆放管理规定1) 管材吊装应使用专用吊具，吊装作业要有持有特种作业证的起重工指挥。2) 吊装时，应用牵引绳控制被吊物的摆动，防止碰撞伤害，牵引绳应该足够长以保证人员安全。3) 起重工每天都要对吊装用的钢丝绳、吊带、吊钩进行检查，有毛病时应及时修理或更换。4) 拉运管材的拉管车，要安装专用拉管托架，托架立柱底托安装有橡皮板22、或废轮胎，以防磨损管材的防腐层。立柱高度要高于所装管子的高度。5) 装管时，同一辆车应尽量挑选长度接近的管材，以防长度差别过大造成卸管危险。6) 物资拉运途中要中速行驶，避免急刹车，中途要停车检查物资捆扎情况，以防意外发生。7) 运输及装卸过程中应注意与架空电力线路的安全距离。8) 严禁使用撬杠滚滑方法卸车，吊管时，要使用专用吊钩，吊钩要卡牢，符合安全规定。9) 物资、设备应卸在指定位置，现场堆放场地要平整，要有排水沟，利于排水，物资用垫木或土墩支起，有防雨防潮要求的物资，还应下铺上盖，以防雨淋水泡受潮。管堆高度不宜超过2M，堆管处设有“危险！禁止攀登”标志牌，禁止非工作人员接近堆放的管垛。基23、槽、基坑、管沟开挖安全环保规定1) 基槽、基坑、管沟开挖前，应对开挖前的土质、底下设施并向施工人员 交底，开挖要指定专人负责。2) 开挖前应向设计或当地主观部门勘察地下设施分布情况，当地下有光缆、输油气管等地下设施时，在接近地下设施时应采用人工开挖 ，以保护地下设施不受损坏。3) 开挖沟、槽应按设计要求的深度、宽度、坡度进行。4) 在开挖过程中如遇流沙、地下管道、电缆、危险物品及不能识别的物品时，应立即停止工作，待查清情况并采取措施后方可继续开挖。5) 挖出的土方应堆在不影响下一工序施工一侧，且距沟边与焊接管线的水平距离应不少于1m以外，堆置高度不超过2.5m。6) 如沿已焊接的官衔开挖时，管24、沟边沿与焊接管线的水平距离应不少于1.0 m，发现有塌方或滑坡可能时，应采取相应的措施。7) 雨后开挖沟、槽时，必须检查沟、槽的边坡，当发现沟壁有裂缝时，应采取支撑加固措施，确认安全可靠时方可施工。8) 管沟附近有凸出物或其他易脱落滚动的物品时，要采取相应的安全措施。9) 所有人员不准在槽、沟内休息。安装、组对、焊接安全环保规定1) 管口组对、管件阀件安装时，严格遵守操作规程，严禁违章操作强力组装。2) 电焊工必须取得相应的资格证和上岗证才能从事本管线焊接作业，焊接前要检查焊机和工具是否安全可靠，焊机外壳必须接地，焊接电缆绝缘层无破损。3) 施工的用电设备、工具必须采取防潮防漏电措施，并有良好25、的接地保护装置，人员在使用电动工具时必须带绝缘手套。4) 电焊工要严格遵守电器安全技术规程，移动焊机、更换保险、改装二次回路时，必须先切断电源。5) 焊接或手持砂轮机作业时，电焊工要佩带齐全防护用品（面罩、护目镜、绝缘手套等）。使用手砂轮时，要装设漏电保护器，使用前检查砂轮片是否有裂纹、缺口、受潮、接触过油类，如有要更换新砂轮片。操作时，加力要平稳，不得用力过猛。6) 焊接需要架高管线时，支撑物必须牢固，管线两侧应掩实；严禁用软泥、土块支撑管线。7) 在管沟中焊接时，要先检查沟壁和管下支撑情况，如有塌方危险和管线滚动可能时，必须采取措施后方可焊接。8) 在潮湿地段焊接时必须采取绝缘措施，不得使26、人体、焊机或其他金属构件成为焊接回路，以防焊机电流造成人身伤害或设备事故。9) 高空作业前要检查脚手架、梯子、平台的稳固度，超过2M高应系安全带，必要时加安全网、防护围栏、挡脚。下沟回填安全环保规定1) 下沟作业前对吊管机进行安全检查，对合格吊具进行校核计算，确认性能符合要求。2) 管道下沟前由HSE现场检查员对下沟段的管沟作业不得与其他工序作业交叉进行。3) 下沟段要设有专人巡视，管线下沟段内下沟作业不得与其他工序作业交叉进行。4) 管线下沟时要有专人统一指挥，各工种协调一致，如果需清沟时，需停止下沟作业，并采取有效防滚滑管线的措施。5) 用吊管机下沟时，吊管机数量应满足施工需要。6) 管沟27、内有积水时，应先进行派水。7) 管沟回填前要检查，确认管沟内无人、动物和遗留物品时方可进行回填作业。8) 回填作业要光填软土至管面上300mm，防止石块砖等硬物损坏管线外防腐层。管道、试压安全环保规定1) 要对参与试压施工的人员进行HSE技术交底。施工过程中，由专人统一指挥，确保整个试压的协调性。2) 试压及清官、管过程中有专人巡线检查，巡线人员必须佩带标有“HSE监督员”的袖章。3) 试压用的压力表要有出厂检验合格证和单位仪表校验标记，并有铅封。压力表的示数应为实验压力的1.5倍，压力表应垂直安装在试压管线的易观察部位，压力表至少安装2块；压力表处必须装安全阀。清管和试压时，在两端没有回填的28、管段上方设遮阳设施，防止高温引起压力的变化。施工现场环境保护措施1) 施工人员应文明施工，禁止对周围环境造成污染和破坏行为。2) 施工期间专职HSE监督员对工程施工期间进行环境管理，其管理的内容主要是根据上级有关环保管理规定和施工项目特点指定的环境保护措施，并对作业现场实施监督检查。3) 任何时候禁止堵塞已有的排水沟或路边沟，保障畅通。4) 施工过程产生的废弃物随时清理挥手，作到工完、料净、场地清A. 施工作业中的焊条头、废砂轮片、废钢丝绳和包装物等每天进行挥手，同意送回营地集中处理。B. 施工期间产生的工业污油，由专用挥手装置专人统一处理，禁止随意倾倒。C. 施工中使用的油漆、化学溶剂及有毒29、有害物品，要妥善存放、保管，制定出防止泄露和污染的具体措施。D. 在施工现场对管线进行防腐处理时产生的防腐材料废弃物回收处理，使其不得任意散落在环境中。E. 在施工期间使用的临时燃料油罐、燃料油运输车要指定安全储存和运输措施，防止燃料泄露污染。5）禁止在施工作业区域内吸烟或点燃工业垃圾。6）施工中发现有古迹一直、文物、化石等有价值的场地，立即停止施工并作出标记，派专人负责保护并报告当地文物主管部门，任何人不得破坏、占有文物、化石。施工设备环境保护措施管道施工使用大型设备较多，为减少对作业场所环境的影响，进入施工现场的设备必须符合环境保护的要求。履带和轮式设备不得驶出作业带以外，以免轧坏公路。130、) 燃油、燃气设备的尾气排放必须符合国家相关标准。2) 燃料和润滑剂只能储存在指定的工作准备区和适当的服务车上。减少设备使用、维修过程中产生的燃油、润滑油、液压油等液体泄露，如有滴漏现象，须即使维修，泄露出来的液体也须及时清理掉。3) 临时储存罐应采用排放阀上锁等有效措施以防止泄露事故的发生。4) 在施工长同一地方停留时间较长的设备，如打桩、打压设备等，在设备停留点的地面铺设防油垫层，以防止泄漏的油污染地表。5) 应在工作准备区进行更换机油等日常设备维护，并用适当的方式处理废油（如：收集在贴有专用标签的密封的容器里并送到指定地点处理）。脚手架作业安全措施1) 搭设高度在25米以下的脚手架应有答31、设方案，绘制架体与建筑物拉结作法详图。施工钢管脚手架应采用双立杆及缩小间距等措施，并绘制搭设图纸及说明脚手架作法。搭设之前进行安全技术交底，搭设完毕后进行验收，并办理验收手续。2) 脚手架必须按要求搭设，材料、结构、横杆和立杆位置尺寸应符合规定，立杆基础平整牢固。脚手架应有排水措施。严禁使用钢、竹混搭脚手架。3) 地面不平整时，应先进行平整后，才能搭设脚手架。4) 必须保证在立杆和搭横杆的交叉点（节点）处设置一根小横杆，以形成空间格构架整体受力。施工层（作业层）还要在两个节点中间，在增设一根小横杆。5) 扣件钢管式脚手架剪刀撑的搭接长度为50厘米，应设置两个扣件。6) 为防止作业人员及物料的滚32、落，施工层设置防护栏杆和挡脚板，脚手架上铺满脚手板。7) 为保证脚手架的整体稳定，要求架体与设施结构做拉接。一般情况下，高度为25米以下时，可采用柔性或刚性拉接。做柔性拉接时还必须有支有拉，以保证架体稳定。8) 为确保作业人员的安全，施工层脚手板下方应有安全网防护。当脚手架与设施之间有空隙时，应有封闭措施。9) 脚手架架体应按规定设置上下通道。人行通道宽度不小于1米，坡度为1：3；运送材料的通道宽度不小于1.5米，坡度为1：6。通道可搭设成一子形或之字形。10) 卸料平台搭设必须符合设计要求，并经过计算。有限顶菏载标牌。严禁卸料平台支撑系统与脚手架连接。4. 6与重大危害和环境因素相关作业活动33、控制管理措施1清理作业带及修筑施工便道作业1) 土方施工前作好调查研究工作；土方施工作业前，应对施工区域的土质、水文和地下设备（如：天然气管道、电缆、光缆等）的调查和勘察工作，指定出土方开挖的方案。2) 挖土方从上而下分层进行，禁止采用挖底脚的作业方法，挖基坑、基槽、井坑时，应视土的性质、湿度和挖的深度，选择安全边坡或设置固壁支撑。在沟、坑边堆放泥土、材料，至少要距沟、坑边沿1米以上，高度不得超过2.5米。3) 所放边坡要适当，边坡坡度应分句挖方深度、土质的物理性质和地下水位的高低，按土方与爆破工程施工及验收规范的规定选用。4) 凡超过6米以上沟、坑、洞、井等，不能执行上述规定，则应单独设计；34、制定安全措施。5) 在施工场地局限，难以满足正常放坡需要的情况下，可设置支撑，以保证安全。6) 在拆除固壁支撑时必须掌握；更换支撑时，应先将上新支撑，在拆下旧支撑；拆除固壁支撑时，应按回填土的顺序，从下而上逐步拆除，逐步回填，防止坍塌。7) 在平地土方施工前，应认真挖好地面临时排水沟或筑土堤等设施，防止施工用水或地面雨水流入坑、沟、槽，造成边坡坍塌。8) 开挖低于底下水位的基坑、基槽、管沟和其他挖方时，应根据开挖层的土质资料、挖方深度等实际情况，选用集水坑降水、井点降水或两种方法结合等措施，来降低地下水位，防止地基土质结构遭受破坏。9) 雨季开挖坑、沟、槽等，应注意边坡稳定。必要时可适当放缓边35、坡坡度或设置支撑。施工时应有专人负责加强对边坡和支撑的检查。10) 冬季开挖土方时，有可能引起临近建筑物或构筑物坍塌或冻坏其他地下设施时，应事先采取防护措施。11) 凡挖方的壁坡中有危石，必须及时处理后，方准继续施工。施工临时用电及使用电工工具1) 根据工作场所的危险程度选用响应类别的手持式电动工具，并按规范要求严格采取防触电措施。2) 施工现场内一般场所应选用类手持式电动工具，并应配置额定漏电动作电流不大于15毫安、额定漏电动作时间小于0.1s的漏电保护器；若采用类工具，除上述措施外，工具本身还须做保护接零。3) 在露天、潮湿场所或金属结构上操作时，必须选用类手持式电动工具，并配置放溅型漏电36、保护器，额定漏电动作电流和时间要求同前，在这类场所中，禁止使用类工具。4) 在高度危险场所（如金属容器、狭窄的地沟内等）宜选用类电工工具，由低压隔离变压器供电，若选用类工具，必须按前述要求配置放溅型漏电保护器。变压器和漏电保护器设在工作场所外，工作时有人监护。5) 手持式电动工具使用前，应对电源线、开关、外壳进行检查，不得有绝缘开裂破损现象。接头要牢固，开关要灵活，通电后要做空载检查，运转正常后方可正式作业。6) 工具所用的插头必须完好无损，内部接线不能松动，严禁不用插头接入电源，防止零线断线。7) 插头、插座必须匹配，以保证插头插入时松紧适度，与插座接触紧密，不允许将两极插头插入四极插座接通37、电源。8) 手持式电动工具的电源线必须符合规范要求，不得任意接长或更换，其中的绿/黄双色线在任何情况下都只能做保护接零线。9) 工具的电源插座安装要牢固，以便取拔插头时不致被带动，转移工作场所时，电源线应整理收齐，不能在地上拖拉。10) 工具配电必须采用“一机一箱一闸一漏保”，禁止一闸多用。11) 检修应由专人进行，检修结束后工具原有的绝缘件不得拆除和漏装。12) 工具放入库房后，由保管人员进行日常检查，专职人员进行定期检查。5. 应急方案5.1应急组织及职责应急组织机构图应急负责人：马克诚现场指挥：陈黎明灭火组：李庆文抢救组：胡志新后勤组：彭仲清警卫组：周勇通信联络员：司梁现 场5.1.1职38、责.1项目部应急领导小组职责1) 负责组织编制施工现场的应急计划，内同包括发生事故时处理方案、人员分工、设备运行等。2) 保证所有的应急设备、设施完好有效，并组织施工人员的培训和应急演练，使应急人员能够熟练掌握。3) 若出现未预料到的突发事故或紧急事件时，由现场最高负责人决定采取应急行动。4) 在发生事故险情又与当地有关部门、上级主管部门失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施。5) 在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区。.2应急指挥领导小组组长职责1) 领导施工现场的应急工作，审批应急行动程序，审定应急工作计划的贯彻落实。2) 主持召开施工现场应急工作会议39、，分析解决现场应急工作中存在的问题，确定应急行动的总则及处理方案。3) 根据应急办公室提供的险情情报，组织应急领导小组召开紧急会议，分析险情，确定施工现场进入应急状态。指令应急办公室调动应急力量参加应急抢险和救助行动，指挥施工现场的总体应急行动。4) 组织施工现场的应急演戏。5) 外出时，指派副组长代理指挥职务。.3应急指挥领导小组副组长职责1) 协助应急指挥领导小组组长开展应急指挥工作，在组长外出期间，经指派或自动承担应急总指挥职责。2) 组织指定施工现场的应急工作计划，总结应急工作，向公司汇报现场应急工作情况。3) 落实现场的应急行动程序，督促各部门搞好培训、演习，检查应急装备的配备情况，40、不断提高施工现场整体的应急能力，对检查出的隐患，提出改进措施和解决办法，参与应急工作的决策。4) 组织评审各部门应急工作的落实情况，参与组织施工现场的总体应急演习。5.2应急演习应急办公室依据应急预案指定应急演习计划，组织现场的应急综合性演戏，并做好应急演习记录。参加演习的部门包括施工现场应急指挥成员和全部应急抢险力量；应急演习计划和应急演习记录要报公司HSE管理委员会办公室备案，以便监督检查。5.3应急抢险原则总体原则先抢救遇险人员，保护环境，后抢救国家财产。应急处置原则1) 疏散无关人员；最大限度减少人员伤亡；2) 阻断危险物源，防止二次事故发生及事态蔓延；3) 保持通讯通畅，随时掌握险情41、动态；4) 调集救助力量，迅速控制事态发展；5) 正确分析现场情况，及时划分危险范围，应急决策应当机立断；6) 真确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资抢救；7) 处理事故险情时，首先考虑人员安全，其次应尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢复生产原则组织应急行动。5.4应急人员及联络电话应急人员及联络电话姓名职务联络电话马克诚现场总负责18993428969陈黎明技术负责人18993428968李庆文HSE经理18993428010胡志新HSE管理员18993428991彭仲清采购18993428918应急机构联络电话庆阳市人民医院120火警电话119匪警电话110交通事故42、处理1226、信息交流6. 1报告和记录按业主和上级管理制度规定，项目应及时向有关方传递报告和总结。报告业主应向业主、监督、公司和其他相关方上报的主要内容；1) 开工报告2) 事故报告、百万工时记录3) 风险评价报告4) 竣工验收报告5) 应急总结报告6) 其他HSE活动上报要求上报的报表和记录数据应真实可靠、数字清晰，内容完整、数据前后衔接，记录应有编号、编码、有记录人、记录时间、保管部门、保存期限，必要情况下应经过有关人员审核、批准。6.2相关方的交流6.1. 1相关方相关方主要包括：公司、业主、分承包商、设计单位、监理、员工、政府、社会公众。协商、沟通、交流.1项目部与上级保持密切联络，43、通过电话、书面报告、会议等形式及时想上级报告现场情况，在需要时申请相关方的资源援助；同时接受公司的监督检查，及时解决施工过程中的发生的各类问题。.2项目部与业主、设计单位通过电话、书面报告、会议、施工现场交流等形式随时进行交流，反馈信息。同业主沟通施工暂设、现场的水源、电源等要求，介绍本公司的HSE管理政策及相关要求，向业主和设计单位索取工程资料，接受业主对工程施工的监督检查，三方协商解决发生的变更及其他问题。7、监测和整改7.1监测1监测形式监测活动包括：监督、检查、监测、测量监测类型包括：常规监测、非常规监测通过必要的监测手段，对绩效实施有效的监测和测量，以严整HSE管理活动与计划、目标值44、是否存在偏差，达到持续改进的目的。监测范围A. 常规监测1) HSE目标可实现性的监测；2) HSE管理方案实施过程监测；3) 法律、法规、标准符合性监测；4) 设施、设备完整性的监测：HSE设施、设备、车辆施工机具、设备、特种设备等；5) 员工作业行为的监测：作业防护、操作规程、风险削减及控制、应急响应；6) 环境检测：噪声、污水、固体废弃物等7) 岗位条件监测：特殊工种、司机、驾驶员及其他人员的资质证书等；B. 非常规检测1) 各种工业生产、交通、火灾事故的监测；2) 职业病、传染病、地方病的监测；3) 环境污染及破坏事故的监测；4) 体系运行中的不符合监测；5) 各种事件的监测。8整改（45、持续改进）8. 1目的不符合是指各种不符合HSE方针、目标、指标或其他任何体系要求的情况。整改不符合项，将事故消灭在萌芽状态，并防止各类不符合的再次发生的有效措施。8.2整改步骤1) 根据适时的监督、检查、监测发现体系运行中的不符合。2) 对于HSE发现的不符合、事故、事件，主管部门负责对其纠正或预防措施的实施情况进行检查验证，并保存记录。3) 对监测检查中发现的安全隐患，应立即通知给现场的管理者，同时填写“HSE隐患整改验收单”交现场负责人，落实整改时间、整改阔市及相关责任人，及时跟踪整改情况，整改完毕，现场负责人填写“HSE隐患整改反馈单”上交主管部门，主管部门到现场实施严整，并填写“HS46、E隐患整改验收单”9事故处理9. 1要求发生事故不论大小都应根据各自的权限向有关部门或相关方进行汇报。9.2事故报告的程序1) 符合事故统计范围的伤亡均应报告2) 凡发生事故，受伤人员或最先发现者要立即报告项目经理/HSE监督员，同时组织现场抢救；3) 项目经理上报现场监理、业主及公司安全主管部门。4) 项目部决定是否启动应急程序；5) 启动应急系统（见应急程序）6) 立即前往事故现场。9.3事故向业主报告要求1) 项目部对发生的任何事故都应报告业主，事故的详细情况首先口头报告，在事故发生后24小时内提交详细的书面报告。2) 引起人员伤害的事故应在事故发生后1小时内向业主报告。3) 对事故采取47、的应急措施向业主及时汇报。9.4事故调查调查1) 凡发生各类事故都应成立事故调查组。2) 交通事故必须立即报告发生事故所在地的交通管理机关，由交通管理机关现场勘察处理。3) 无论事故大小均应做好现场保护，肇事者或他人不得销毁更改肇事现场，如果本级调查认为还需上级调查组查验现场，仍要作好现场保护工作，直到检验完毕。4) 现场处理必须绘制清样图一份作为重要依据。图内各种数据必须齐全、准确寻味、证言、笔录齐全有效。一般事故以上的现场还必须从所需的角度拍摄照片或录象带。5) 要及时抢救伤员，在移动伤员时必须立即作好现场标记，严加保护。6) 凡是造成人员死亡或有可能死亡的现场必须设专人警戒监护，在调查组48、没有赶到前，任何人无权决定接触警戒。7) 调查组应查明事故发生的原因、性质、过程、人员伤亡；经济损失的情况，分清事故的直接责任、主要责任者、次要责任者、一定责任者和领导责任者，确认事故责任，提出事故处理意见和防范措施，按规定要求写出事故调查报告。事故处理事故发生后，应及时组织人员进行调查，按照“四不放过”原则进行处理。（四不放过：查不清楚原因不放过，责任者未受到教育不放过，防范措施未落实不放过，责任者没有受到处理不放过）。应保护事故现场及所有损坏的财产，直到业主或保险调查人员完成损坏情况的调查或申明放弃调查为止。 向业主提交的事故文件 在事故发生后3天内，向业主提交如下文件：1) 完整的事故报49、告表；2) 目击者的陈述；3) 可能的照片/录象带等了；4) 可能得到的任何其他信息；5) 对施工造成的影响，包括进度/工期等。项目部应对每一件事故记录归档直至所赔责任得到满意了结。10审核和总结回顾10. 1组建审核组审核组长：主管HSE项目的经理组员：与其相关的人员10.2内部审核依据1) 项目HSE管理体系文件；2) 业主及监理要求；3) 有关法律、法规和文件；4) 有关HSE的标准。10.3内部审核重点1) 目标：表现准则、管理方案执行情况；2) 组织机构及职责的落实；3) 资源配置是否满足HSE管理的要求；4) 分包队伍是否能有效的实施HSE管理体系；5) 过程中出现的不符合是否 有效的纠正。10.4持续改进 项目部门本着不断持续改进的原则，通过适当的培训，来提高员工的意识、能力及表现水平，通过有组织的策划、规划，提出持续改进的总设想及框架，以定期监测审核为自我改进机制，达到自我完善的目的。以保证在本项目施工管理过程中，能够通过“严格的管理与优质的服务”，树立良好的企业形象，得到业主、监理相关方的认可。