1、目 录附件1：消防应急预案1附件2：反恐怖袭击应急预案9附件3：治安突发事件应急预案17附件4：防洪防汛应急预案26附件5：地震应急预案32附件6：突发食品安全应急预案38附件1：消防应急预案为加强和规范医院的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据中华人民共和国消防法以及机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，结合医院的实际情况，特制定本消防安全应急预案。一、指导思想坚持科学发展观，从维护广大职工、病人的人身安全和公私财产安全，实现医院全面、协调、可持续发展，构造“集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的消防安全应急体系，全面提高医院应对火灾的能力。二、制定预案的目的制定消防应急预案2、，是为了在医院面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三、制定预案的依据以中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、医院消防安全管理制度为依据，严格依法实施。四、组织机构及职责（一）消防安全应急指挥部1、消防安全应急指挥部组成：总 指 挥：院 长副总指挥：行政副院长成 员：党总支副书记业务副院长院长助理总务科科长办公室主任护理部主任各科室负责人下设办公室，办公室地点设在总务科，主任由总务科科长兼任。 2、消防安全应急指挥部3、职责：负责火灾现场指挥，指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。3、总指挥职责:负责消防安全应急预案组织实施演练、事故现场全面指挥协调工作。4、副总指挥职责：协助总指挥的工作，按照现场具体分工情况负责消防重点部位发生火灾事故时，现场进行指挥组织人员、物资疏散、火灾扑救、保护火灾现场、组织事故调查等项工作。在总指挥或副总指挥不在的情况下，按以上先后排序执行总指挥和副总指挥的职责。5、指挥部下设办公室主任的职责：负责消防安全防范应急预案组织的制定、修改完善并协助指挥部指挥长组织协调应急预案的演练实施及现场协调工作；负责消4、防安全防范、抢险、救援、事故调查处理等项工作的组织协调。6、指挥部成员职责：负责本部门的消防安全防范工作。了解本单位消防重点部位的基本情况、火灾危险性、扑救方法及措施。熟悉了解重点部位的消防设施配备数量、放置部位、疏散通道是否畅通等。必须掌握管辖范围内的消防安全管理情况是否存在火灾隐患以及消防设施配备是否到位等基本情况。一旦发生险情立即报告，并及时组织有关人员进行初期火灾扑救工作，把事故损失降至最低。保持通信畅通，指挥部成员手机24小时开机。（二）消防应急指挥部下设六个专门工作组：1、通讯联络组组长：院办室主任成员：院办干事 后勤部干事职责：负责消防应急通讯保障工作，确保通讯畅通，指令及时下达5、到位，并做好记录。2、义务消防队（灭火行动组）队长：总务科负责人成员：总务科成员及各科室义务消防员职责：现场灭火、抢救被困人员，配合消防大队工作。3、疏散引导组（分医疗、护理）总组长：副院长医疗组组长：医务科长护理组组长：护理部主任医疗、护理组成员：各科室消防抢救小组成员组成。职责：引导各科室病人、病人家属及工作人员进行疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域，视情转送病人。4、火灾现场警戒组组长：总务科保卫处负责人成员：保卫科成员职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，保证道路畅通、火灾扑灭后，保护现场。6、5、后勤保障组组长：总务科负责人成员：网络管理员、电工、管道工等人员职责：负责通信、供电、供氧、供水等地控制与保障。6、机动协助组组长：车队负责人成员：医院救护车队成员职责：负责协助病人撤离疏散。（三）成立科室消防抢救小组：成员为全体科室人员。五、技术措施（一）发生火灾由总指挥宣布启动消防安全应急预案。副总指挥、班子成员及职能科室主任应立即在火灾现场前汇集，组织和指挥灭火作战及现场人员的疏散。（二）各科室主任和护士长负责组织火灾现场的报警、灭火及人员疏散。（三）在公安消防抢险救援人员到达后，现场人员服从公安消防抢险救援指挥人员的指挥，协助公安消防抢险救援人员救助遇险人员，扑灭火灾，抢救贵重物品7、。及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散，并将情况及时告知火场指挥员。（四）报警1、任何人员发现火灾，应立即向总值班报警，同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。电话：（医院总值班电话）（火警电话）。2、接到火警后，迅速查明火灾事故发生的部位和大小，在查明发生的火灾事故较大的情况下，要及时拨打119火警电话，准确报告起火地点、部位、火情、报告人单位、姓名、联系电话，并报告消防安全应急指挥部，同时安排专人到路口等候，引导消防车辆进入火灾事故现场。（五）发生火灾后接警处理程序1、接到火灾事故报警电话后，火灾事故指挥部有关人员应立即迅速到达报警地点确8、认。2、如未发生火情，应查明报警原因和动机，采取相应措施，并认真做好记录。3、如确有灾情发生，立即向消防安全应急指挥部报告，同时利用现场灭火器材和消防设施进行扑救，必要时应立即拨打119火警电话。4、情况处理完毕后，恢复各种消防设备备用状态。（六）初起火灾的处置1、发现火灾，应保持头脑清醒、沉着，迅速切断起火楼层电源，为扑救火灾创造条件。2、由发生火灾部位的领导和消防责任人负责组织现场人员进行扑救，做到初起火灾力争扑灭，较大火灾力争控制。3、火势较小时，就近利用现场配备灭火器、室内（外）消火栓等消防设施进行火灾扑救，最大限度的避免火灾事故的扩大或蔓延。4、火灾现场所有人员必须听从指挥，确保火场9、秩序。（七）疏散疏散的原则：确保生存，相互帮助，快速有序，远离火场。1、火灾发生后，无论火灾大小，除必要的扑救人员外，所有人员应尽快撤离。撤离原则：先病人后职工，先老幼后年轻，先轻（病人）后重（病人），先妇女后男士，先群众后党员，先职工后干部。2、火灾发生后，所有车辆应迅速远离起火现场，腾出疏散、灭火通道,保障消防通道畅通。指挥部应及时命令切断供养、吸引设施。3、各科室主任、护士长负责迅速指挥科室所有人员组织病人及病人家属选择就近楼梯撤离，按疏散通道的指示方向疏散，确保在最短时间远离火灾现场。4、若通道阻塞或烟气较重，无法撤离火灾现场时，应迅速选择远离火场的房间或楼顶躲避，紧闭房门，堵塞进烟孔10、洞，防止烟气熏呛，并设法向外界呼救。5、人员撤离火灾现场前必须切断所有电源；如果来不及切断电源应向上级汇报，切断上级电源。6、人员疏散后应撤离至安全区域，防止因坠落物造成伤亡。（八）火灾逃生应急计划火灾发生时，应保持头脑清醒、沉着，根据消防安全出口和应急疏散标志指示，迅速撤离着火区域，确保自身安全。具体注意事项如下：1、发生火灾时，现场工作人员应立即组织病人逃生和自救。2、出房间时用手试门柄温度，如门柄发热，切不可打开房门。3、撤离房间时，应往离房间最近的紧急出口撤离。4、走廊烟雾大时要尽量低伏身体，捂住口鼻。5、紧急出路一般通往楼梯出口，进入梯间后及时把防烟门关闭。六、预防措施1、每年组织一11、次模拟火灾事故疏散演习。2、每年举办一次消防知识培训班。3、按照中华人民共和国消防法规定，结合本部门实际，对重点部位和场所配备消防设施、器材，定期进行检查维护，及时更换到期的消防器材，确保各种灭火器保持良好状态。4、严格执行医院消防安全管理制度，禁止吸烟和明火作业，因工作必需明火作业，一律经分管后勤副院长审批。5、后勤部每月对消防工作贯彻落实情况进行检查，发现问题及时提出整改意见，督促整改。6、后勤部负责统筹协调全院消防设施的管理、维护、维修和更换。七、事故调查程序（一）报案。（二）保护好现场，等待公安、消防机关的到来。（三）做好现场人员的笔录工作，保管好现场笔录。（四）协助公安、消防机关对火12、灾的调查。八、善后工作火灾扑灭后，由保卫科协助公安消防部门：（一）保护火灾现场；（二）查明火灾原因；（三）调查火灾损失；（四）火灾事故调查完毕后由总指挥宣布结束。九、责任追究对发生火灾事故、损失严重的科室负责人、直接责任人依据有关法律、法规及医院规章制度给予严肃处理。本预案由医院解释和修订。附件2：反恐怖袭击应急预案一、指导思想及时、高效、妥善地处理发生在我院内的恐怖袭击事件，维护医院安全和社会稳定，保护来我院就诊患者、住院患者及全体员工的生命财产安全，建立反恐怖袭击事件医院应急处理机制和医学应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，保障人民群众生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。二、工作原13、则处置恐怖袭击事件的基本原则是：统一领导，分级指挥，各司其职，密切协作，快速反应，高效处置，最大限度地减少袭击所产生的危害，避免或减少人员伤亡和社会影响，维护公众生命、财产安全。三、适用范围本预案适用于国内外恐怖组织和恐怖分子在我医院内实施恐怖袭击或大规模攻击，可能给公众生命造成严重威胁和重大伤害的事件，主要包括：（1）利用生物战剂、化学毒剂进行大规模袭击或者攻击储存生化毒物设施、工具的；（2）利用爆炸、纵火手段进行大规模袭击，造成重大人员伤亡的；（3）其他大规模恐怖袭击，对公众生命造成威胁或伤害的事件。四、应急组织及职责1、长钢医院反恐怖应急领导小组组 长：院 长 副组长：行政副院长 成 员14、：党总支副书记业务副院长院长助理 总务科科长 疾病控制科 办公室主任护理部主任感染办主任政工科主任车队队长领导小组下设办公室，办公室设在医院总务科主要职责（1）协调与各相关部门的关系，保证在长钢公司反恐办的统一指挥下，使现场保护、人员疏散、医疗救治与疾病控制工作高效、有序进行；（2）向公司反恐办及时汇报有关信息，与各相关部门交流信息；（3）组织恐怖袭击事件的医疗救治与疾病控制工作；（4）负责建立相关人员、物资、技术等保障机制，统一调配。3、医疗卫生救治队医院成立由分管副院长、管理科室、临床医疗、公共卫生等方面人员组成的医疗卫生救治队，作为反恐工作的常备力量，由医院反恐办直接指挥。根据事件发生的15、具体情况，救治队下设以下技术小组：（1）医疗救治组：由临床医护人员组成，负责对现场受伤、染毒、染疫人员的医学处置，协助完成现场污染物的封存；（2）流行病学调查组：由疾控科组成，开展流行病学调查，调查袭击造成疾病的分布，分析疾病可能的流行趋势，提出并实施控制措施，进行卫生学评价，对密切接触者进行医学观察，组织开展应急接种； （3）洗消组：由疾控科组成，组织开展对污染环境的洗消工作，做好水源保护，负责受污染动物及媒介昆虫的处理；（4）检测组：由检验科组成，负责现场污染物样品和生物样品的采集、分析，并进行卫生学评价；（5）保卫、交通组：由车队负责将经现场救治后的人员及时运送救治医院，救援物品的运送，16、协助做好人员疏散，危险品的转运；（6）后勤保障组：由总务科负责各种救援物品的供应，通信联络和生活支持；（7）卫生宣传组：由防保科组成，按照市卫生局反恐办的要求，收集相关医学信息，组织卫生防病的社会动员，宣传应对恐怖袭击后的科普知识，减少群众恐慌，维护社会稳定；4、预案的启动与终止医院反恐专家咨询组确认报告事件为恐怖袭击事件后，医院反恐怖应急领导小组办公室应及时向公司反恐办提出启动预案的建议。接到公司反恐办启动预案的指令后，立即启动预案。经上级专家组对恐怖袭击现场的处置和人员救治情况进行综合分析评估，认为达到处置效果后，提出终止应急措施的建议，报请公司反恐办批准，终止预案。五、日常防范1、技术与17、物资准备（1）制定工作方案：根据工作实际制定工作方案（2）培训与演练：医院建立反恐怖袭击应急处置救治技术培训制度，应急处置专业队伍进行培训，对队伍的组成人员进行技术考核和评估。开展实战演练。反恐应急办公室制定反恐怖袭击事件应急演练方案，积极参加公司反恐办统一组织的应急演习，定期组织应急卫生队伍进行不同类型的反恐怖袭击事件医学应急演练，及时总结演练的经验教训，解决发现的问题，提高应急反应能力。（3）物资准备：各级应急组织应随时掌握现有的反恐应急物资储备情况，补充和贮备预防生物、化学、爆炸、核辐射等恐怖袭击的相关疫苗和救治药品、消毒药品、器械及个人防护设备。（4）畅通信息：及时向有关部门、地区了解18、相关信息；对一些可疑恐怖事件及时上报，保持信息畅通。六、医院重点攻击目标的保卫（一）、对本单位使用或存放的剧毒化学品、放射性药品（试剂）和传染病菌毒株、菌株等可能被恐怖分子利用或攻击的物品进行清理登记，并加强保卫工作。（二）、严格执行突发公共卫生事件应急条例，及时有效地处理突发公共卫生事件，防止被恐怖组织或恐怖分子利用，造成事件的进一步扩大。（三）、应急响应：工作目标：加强监测，及时发现可疑情况，排查可疑恐怖袭击，控制疫情扩散，降低发病率、减少死亡率。组织指挥：根据公司反恐办发出的关于恐怖袭击事件的预警信息和指令，医院反恐应急领导小组负责启动应急响应，负责指挥全院的反恐应急工作。1、生物、化学19、事件的响应：（1）专家咨询小组进行恐怖袭击资料的收集、分析，提出我院的应对措施；（2）一旦确定为恐怖事件，由反恐应急领导组立即上报公司反恐办公室和市卫生局；（3）启动应急预案，以科为单位，现场工作人员在保卫人员的指挥下，通过疏散通道立即组织疏散病人，并要妥善安置病人；同时保卫人员马上设现场警戒带，做好现场保护；（4）启用医疗卫生救治队；开展现场隔离、医疗救治和医学处置工作。救治原则：（A）拣伤分类，及时救治，减少伤亡；（B）及时转移病人，脱离污染场所，就近治疗；（C）做好密切接触者的留验观察与隔离、消毒工作，防止传播；（D）正确用药，提高疗效，减少伤残。（5）专家咨询小组对事件进行评估；进一步20、明确事件性质和类别，预测可能的波及范围、发展趋势及其对人群健康或环境的影响；确定事件的级别；及时评估现有应急处置措施是否得当；提出对现有应急处置措施的改进意见，并对行动方案做出决策咨询等；（6）检测小组必要时开展样品采集、监测和送检工作及残留物的无害化处理；（7）根据恐怖事件性质组织开展应急接种、消毒、杀虫和灭鼠；（8）医院反恐怖应急领导小组向上一级主管部门报告情况，必要时请求支援；（9）请示公司反恐办同意后，开展卫生宣教工作，发放宣教材料，通过媒体向大众宣传防护知识，消除群众的恐慌心理。2、投毒事件的响应：（1）专家咨询小组进行恐怖袭击资料的收集、分析，提出我院的应对措施；（2）一旦确定为恐21、怖事件，由反恐应急领导组立即上报公司反恐办公室和市卫生局；（3）启动应急预案，以科为单位，现场工作人员在保卫人员的指挥下，立即封存即食食品，流行病学调查组立即开展食品来源登记调查；（4）启用医疗卫生救治队；开展现场医疗救治和医学处置工作；（5）洗消组做好中毒病人的排泄物的收集、分析、送检及无害化处理；（6）根据恐怖事件性质组织开展应急接种、消毒、杀虫和灭鼠；（7）医院反恐怖应急领导小组向上一级主管部门报告情况，必要时请求支援；（8）请示公司反恐办同意后，开展卫生宣教工作，发放宣教材料，通过媒体向大众宣传防护知识，消除群众的恐慌心理。3、纵火、爆炸事件响应：（1）立即报火警，同时，由反恐应急领导22、组立即上报公司反恐办公室和市卫生局；（2）启动应急预案，以科为单位，现场工作人员在保卫人员的指挥下，通过疏散通道立即组织疏散病人，并要妥善安置病人；同时保卫人员马上设现场警戒带，做好现场保护；（3）启用医疗卫生救治队；开展现场救护、医疗救治工作；（4）专家咨询小组对事件进行评估；进一步明确事件性质和类别，预测可能的波及范围、发展趋势及其对人群健康或环境的影响；确定事件的级别；及时评估现有应急处置措施是否得当；提出对现有应急处置措施的改进意见，并对行动方案做出决策咨询等；（5）医院反恐怖应急领导小组向上一级主管部门报告情况，必要时请求支援；（6）请示公司反恐办同意后，开展卫生宣教工作，发放宣教材23、料，通过媒体向大众宣传防护知识，消除群众的恐慌心理；（7）后勤保障组及时做好抢救物资和药品的供应。七、响应的中止公司及医院专家咨询组对事件的应急处理结果进行评估分析，提出终止应急措施的建议，经医院反恐应急领导小组报请公司反恐领导组批准后，终止应急措施。八、纪律保障根据中华人民共和国传染病防治法、突发性公共卫生事件应急条例和市、公司反恐办相关规定，建立恐怖袭击事件医学应急处理责任追究制度。（一）在执行本预案时，对玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥调度，未认真履行工作职责，组织协调不力，推诿扯皮，措施落实不到位，以及在处理工作中出现重大失误，造成严重后果的，将追究相关单位或部门领导和相关人员的责24、任；并按有关法律和规定严肃处理。（二）对在恐怖袭击事件处理过程中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。（三）本方案解释权归医院所有，自下发之日起执行。附件3：治安突发事件应急预案一、目的为认真惯彻落实治安保卫条例，规范医院内部治安保卫工作，保护人身、医院财产安全和公共财产安全，维护本医院人职工作、生产、经营秩序，正确处置治安突发事件，特制定本预案。二、编制依据根据中华人民共和国宪法、刑法、治安管理条例等法律法规及有关规定、省企业事业单位内部治安保卫条例地方性法规及办法、并结合医院实际情况，制定本预案。三、适用范围本预案适用于医院可能造成重大人身伤亡、重大经济损失以及较大社会影响的治安突发性事件25、或事故。四、应急组织机构及其职责（一）应急指挥领导组组 长：医院院长副组长：行政副院长组 员：党总支书记业务副院长院长助理总务科科长医务科科长护理部主任办公室主任各科室负责人（二）应急指挥领导组成员职责组 长：安突发事件应急预案的启动、应急决策、整体调配应急资源与力量、整体指挥应急行动（不在现场时，由副组长担任）、应急状态解除、向上级汇报重大突发治安事件、终审一般治安突发事件。副组长：具体落实应急指挥领导组决议和组长指示（组长不在现场时，担任现场指挥）；组织指挥和统筹协调应急资源与力量；信息汇总分析；对外联络及信息发布；后勤资源与力量调配。组 员：接到突发治安事件信息后上报医院总值班领导，应急26、救援过程中通讯联络、现场处置、施救、费用借用、事故处理。后续办理事故保险索陪事宜。负责到事件发生现场指挥、协调处理、控制善后事故、与消防、公安相关科室联络、处理相关事宜。在组长和副组长不在的情况下，按以上先后排序执行组长和副组长的职责。五、针对治安突发事件处置预案（一）群体性冲击医院时的应急处置当门卫保安遇有群体性冲击医院的事件发生时，要迅速采取以下措施：1、立即向院总值班或应急指挥组组长报告，同时招集备勤人员进入应急状态；2、把好大门，迅速将通道之门关上，留下一个进出口作正常进出通道。严格按照门卫制度验证出入，防止不明身份的人混入。此时，保安人员应注意语言艺术尽可能避免正面冲突，防止激化矛盾27、；3、密切注意群体性闹事者的动向。门卫保安利用有利地形，密切观察群体性闹事事件为首的和起煽动教唆作用的幕后分子，尽力记住他们的面貌特征和主要违法犯罪行为，采取可行措施减少医院的损失；4、保持缄默；群体性闹事大多属于对立矛盾引起的，要解决问题只有依靠当地政府以及公安机关和有关单位，保安人员如果乱发意见，可能引起不良后果，所以，只能保持缄默。同时也可根据现场的情形，和上级领导的指示，灵活、机动、果断处置。6、如实向公安机关讲述事件过程，积极配合其工作。（二）突发盗窃事件应急处置1、值班保安或工作人员发现盗窃分子正在作案，应立即通知门卫严守医院各出入口，值班保安组织人员包围犯罪嫌疑人，争取当场抓获，28、连同作案工具、赃物一并送交公安机关处理，在现场有受害人的要一起到公安机关配合破案；2、发现盗窃现场，盗窃分子已逃离现场的，要保护好现场，通知相关领导组织人员从外围包围现场所有出入口，监控值班人员重点监控各主要出入口，并汇报给值班领导并组织人员对现场附近严格清查；3、门卫保安接到报警立即封锁大门，并对出入人员严格检查出入证件，对去过案发现场的和怀疑携带盗窃物品的人员暂请对方滞留在值班室，并立即报告值班领导，请求报警，请警方进行盘查；4、发现形迹可疑人员，应暂请对方滞留在值班室，并立即报告值班领导和警方进行盘查；5、对可疑作案人员，可采取暗中监视或设法让其滞留，并报告公安人员前来调查；6、保护作案29、现场，不能让任何人触模现场痕迹和移动现场的物品，经请示值班领导应立即报告公安机关，听从公安人员处理；7、警方调查取证时应将事主和目击者的情况如实向公安机关作出详细报告。（三）突发爆炸物、可疑爆炸物和违法物品的应急处置1、严禁非本单位人员进入工作区域，保安和全体人员有权阻止进入，同时汇报值班领导；2、门卫人员检查发现或接到各类可疑物品时，要立即向值班领导报告，并留守现场，围起隔离带，阻止任何人接近可疑物品；3、初步确认为可疑爆炸物品时，立即组织院内人员进行疏散，并设置临时警戒线，任何人员不得擅自入内，经值班领导同意拨打“110”报警；4、对危险品和违法物品携带者一经发现，立即扣留，并带到保安室进30、行调查，禁止其离开，待公安人员到现场后进行调查；5、经请示总值班领导后，向公安机关报案；6、待公安人员到现场后，协助公安人员排除爆炸隐患，积极配合调查；7、如果爆炸已经发生，保安人员和值班领导、义务消防队员要立即赶到现场进行抢救，协助运送伤员，稳定人员情绪，保护好现场，有秩序的开展疏散工作；8、各级相关人员要积极配合领导及公安机关进行案件调查。（四）突发抢劫事件应急处置1、门卫人员在执勤中遇有公开使用暴力，胁迫或其他手段如打、砸、抢、强行掠取个人或院内公共财物的犯罪行为时，要切实履行保安人员的职责，在保护自身安全的前提下必须立即进行制止处理；2、迅速制止犯罪，设法擒获或召集组织其他人员擒获罪犯31、；3、如在楼内发生劫案，应通知值勤门卫，严格检查，组织人员对院内进清查，如罪犯逃走，应注意观察看清犯罪分子的人数、衣着、面貌明显特征、身体特点、所用的交通工具及其型号、品脾、特征等，及时报告公安机关；4、门卫保安接到报警立即封锁大门，并对出入人员严格检查出入证件，对去过案发现场的和怀疑携带盗窃物品的人员请其暂滞留在原处，并立即报告总值班领导请警方进行盘查；5、发现不法人员禁止其离开本院，应暂请对方滞留在原地，并立即报告值班领导请警方进行盘查；6、封闭保护好现场，劫匪遗留凶器、作案工具等不要用手触模，不要让无关人员进入现场，如无固定现场的、无法将劫匪遗留的物品留在原处的、要一一收拾起来，交给公安32、机关处理；7、访问目击群众，收集劫案情况，提供给公安机关，同时公安人员未勘查现场或未勘查完毕不能离开；8、当事人或在场人员如有受伤的，要立即将伤者送医院急诊室抢救医治，并迅速报告公安机关。 （五）执勤中遇到不执行规定不听劝阻的应急处置门卫在执勤过程中，如遇到不登记不出示证件强行进入，强行进入不准随意进入的区域、在不准停车的地方停车等，可采取如下处置方法：1、处理问题时先敬礼、态度和蔼、说话和气、耐心解释、以理服人；2、对不听劝阻者，尽量想办法查清其姓名或单位，如实记录下来及时向领导汇报；3、一般情况可由门卫保安人员进行核对，核对无误后告之我院的相关制度，请其今后配合工作。若未登记人员形迹可疑立33、即阻止其进入院区，劝其离开院门；4、发生纠纷时，保安员一定要冷静，避免争吵，不能和对方发生任何冲突和过激行为；5、若遇到个别人员蛮横无理，打骂保安人员，可立即通知上级主管领导，由上级领导同此人共同协商妥善处理，若情节严重，应立即报告公安机关依法处理；6、保安人员遇到上述情况严禁动手打架，本着以理服人的原则妥善处理。（六）突发醉酒滋事或精神病人的应急处置醉酒者或精神病人失去了正常的理智，有些处于不能自控的状态，很容易造成伤害，执勤人员应按如下方法处理： 1、进行劝阻或阻拦，让其离开管辖区域；2、如果熟悉或认识醉酒者或精神病人，应设法立即通知其工作单位，请他们派人领回，并采取控制和监护措施；3、若34、醉酒者或精神病人有危害社会安全的行为，可将其强制送交公安科室，处理过程中注意保护自己。 （七）对突然死亡事件的应急处置在日常工作中，如遇突然死亡事故，应采取以下措施：1、对因突发病死亡人员，先检查确认病人是否死亡，如未死亡应尽量采取抢救措施，同时拨打急救电话，并迅速向总值班领导汇报；2、遇有突然死亡事故，自杀或他杀时，首先要保护好现场，而后报告院长和行政副院长，相关人员应在3分钟内赶到现场，并向公安机关、院医疗急救中心报告；3、对自杀人员，首先保护好现场，设立警戒线疏散无关人员，待公安人员到达现场后，协助寻找死者有无遗言等证据材料；4、对他杀人员，首先保护好现场，设立警戒线疏散无关人员，并坚决35、对现场人员进行控制不得离开，观察周围有无可疑人，待公安人员到达后，汇报有关线索和情况，协助破案；5、现场目击者、保安队长、行政院长须待公安人员取证、拍照完毕后，征得公安人员同意后清理现场。（八）突发刑事案件应急处置1、发现斗殴、流氓、暴力等事件，要第一时间通知保安当班人员及医院总值班领导赶往现场，保安队长应立即组织保安人员5分钟内赶到事发现场；2、查明闹事人是否带有凶器及其人数、地点，维持现场秩序，疏散围观人员；阻止事态进一步恶化；3、向应急指挥组领导报告事件发展情况，根据事件发展的严重性，建议是否报案，并及时赶赴现场；4、总值班领导3分钟内赶到事发现场，组织保安人员制止双方的过激行为，通过劝36、说、诱导或强制方法，控制事态的进一步扩大，避免造成更加恶劣的影响；5、对现场进行保护，对外围人员进行观察，对可疑人员进行监视；六、应急保障后勤保障：总务科确保应急器材装备、食品、饮品等物资的供给，提供强有力的后勤保障。经费保障：财务科负责紧急物质采购的资金和其它应急用款的调拨。技术保障：水电管理人员、网络管理人员。信息保障：保安人员的手机正常使用，相关人员的手机、办公室座机畅通、人员保障：各科室负责人。交通保障：救护车司机抽调车辆保障突发治安事件的交通用车。治安保障：门卫人员紧张时，可安排加班或依靠当地公安机关力量配合。医疗保障：急救药箱、上级医疗机构。七、应急培训演练1、各科室应加强职工宣传37、教育工作，普及突发事件预防常识，增强职工的防范意识和心理准备，提高职工的防范能力。该类培训与宣传，每半年至少一次；通过集中学习形式或采取火灾模拟演练进行；2、加强应急工作人员的培训和管理，各科主任应根据自身实际情况，并结合应急系统化要求，打造本科室应急力量。3、定期组织突发事件应急演练，提高防范和处置突发性事故的技能，增强实战能力。本应急预案自颁布之日起实施。附件4：防洪防汛应急预案如果遇到洪灾险情，最大限度地减低水灾危害程度，保障员工生命安全，制定本应急预案。一、成立防洪防汛工作领导小组如果发生水灾险情，由医院救援领导小组统一指挥，救助及抗灾。组 长：院长副组长：行政副院长成 员：党总支书记38、业务副院长 医务科科长总务科科长办公室主任护理部主任药剂科主任感染办主任门诊部主任车队队长防汛工作领导小组办公室设在总务科。二、各机构成员职责 1、组 长：负责启动应急预案，负责救援预案总指挥，负责向外界求援和担任新闻发言人。2、副组长：负责事故现场应急预案的实施，担任防汛工作突击队队长。3、后备组长：在组长和副组长不在的情况下，按以上先后排序执行组长和副组长的职责。4、现场指挥：负责人：院长，负责指挥灾害事故现场的整体工作，现场人员、车辆、物资的调配及紧急情况的处理。5、现场抢救：负责人：副院长，根据灾害事故现场的具体情况，最重要的是首先救人，救人时要认真询问、仔细搜查、注意安全。其次要大力39、抢救疏散物资，被抢救出来的物资要放在安全的地方，并派人看管，以防再次损坏或被人盗窃。6、灾害救护：负责人：医务科科长，负责灾害现场伤员的一切抢救工作，组织医护人员服务灾害现场一线。7、通讯联络：负责人：办公室主任，负责联系，保障通讯畅通。8、物资保障：负责人：总务科科长，负责救援物资的保障供给，调用医院所有器材和救援人员，保障器材和人员的到位。负责保证医院水、电的正常运行。9、运输保障及警卫：负责人：车队队长，负责各种车辆的完好状况，出现故障快速抢修，保障救援任务的正常快速执行。总务科长组织保卫人员负责维持现场秩序，警戒其他部位和抢救出的物资，监督灾害蔓延。三、应急救援程序1、发生灾害事故，立40、即向医院总值班报警，并报告集团公司总调度室（电话：5085211 5085221）和安全生产处等部门，全体人员要奋力抢救，启动应急救援预案。2、集团公司指挥部预案启动后，我院负责受伤人员治疗与救护，对受伤人员进行专业治疗与救护，负责储备医疗急救药品、医疗器材。保证现场救助的及时性、有效性。四、应急预案的演练及培训计划 1、应急预案演练、培训每年一次。 2、通过演练测试预案的有效性，检验应急设备、设施的实效性，确保应急人员熟悉自己的职责和任务，通过演练修订预案的不实之处。3、培训内容：报警、疏散、防护、急救和抢险。4、培训要有针对性、定期性、真实性、全员性，通过培训，提高全员的应急能力。五、事故41、后的恢复1、由应急救援组长发布停止应急救援程序，恢复正常状态。2、现场副组长布置、清点人数，统计伤亡人员，数据要准确。3、协助调查组进行事故调查分析，检查事故现场和受到的损害。 六、通讯联络方式1、医院24小时值班电话 2、用外线电话或手机联络。附件5：地震应急预案根据长治市地震应急预案，结合我院实际，制定“地震应急预案”（以下简称“预案”）。一、指导思想根据医院各部门职责，履行各自的应急工作职能，使应急工作快速启动，高效有序，最大限度地减少地震及其次生灾害造成的损失。利用医院现有条件和行业优势，为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件。二、适用范围本预案适用于医院所在地发生破坏性地震时的应急工作42、。本预案涉及医院各部门，并视震情由医院确定参应急支援的有关单位、动员规模、接受支援的地震灾区。三、启动条件医院所在地发生破坏性地震时，由医院及下设的抗震办公室，在医院主管领导的指挥下，按业务管理范围，按本预案组织实施应急工作，实施医院的地震应急预案。当医院所在地区受其他地区破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，启动本预案。四、应急指挥部组织机构及职责分工医院地震应急工作领导小组组成单位及成员，在破坏性地震发生后，即转为医院“应急指挥部。其组长、副组长，分别为应急指挥部的指挥长、副指挥长。指 挥 长：院 长副指挥长：行政副院长 指挥部下设办公室，主任：办公室主任（兼）成 员：党总支书记业务副43、院长医务科科长护理部主任院感科主任总务科科长疾控科科长药剂科主任各科室主要负责人五、应急指挥部的职责范围1、参加抗震救灾指挥部会议。执行有关指示，服从统一领导。根据要求部署医院抗震救灾工作。2、负责医院破坏性地震应急工作，协调有关行动。3、实施应急工作指挥，调度医院抢险救灾、医疗救护、消防保卫、物资救援等。4、负责震情及震后灾情的上报工作。5、负责派出工作组赴受灾地区，协助其抗震救灾工作。6、负责公司抗震救灾指挥部交办的其他工作。六、应急指挥部的内部职责指挥部组成部门的成员，在预案启动后，确保指挥部指令畅通、贯彻高效的责任。应急指挥部办公室职责（1）负责通知应急指挥部成员部门及人员十五分钟内到44、应急指挥部办公室报到，不在医院应急指挥部的人员，由所在部门按职务高低递补。在组长和副组长不在的情况下，按以上先后排序执行组长和副组长的职责。（2）负责协调医院各部门的应急工作。 （3）负责保持与公司抗震救灾指挥部的联系，保证医院指挥部指挥长及时参加会议。（4）接受医院系统外其他部门和单位抗震救灾物品支援的请求，并安排相应的应急工作。（5）必要时请求有关部门的支援。（6）负责应急状态下医院内部的保卫工作。（7）负责对受灾慰问等事宜。七、地震应急演习定期开展关键医疗装置、重要工作岗位的地震应急演习，提高医护人员在应急状态下的应变能力和地震应急意识。八、应急物资储备医院总务科应按日常工作制度，掌握医45、院物资库存情况，以便震时公司抗震救灾指挥部指令，或其他部门、地区的支援请求，提供各类支援保障。九、应急反应和行动1、医院所在地发生破坏性地震，或接到政府的破坏性地震临震预报后，应立即通过各种渠道，报告医院总值班或应急指挥部组长（院长）。2、预案的启动程序在接到有关破坏性地震信息后，有关人员应立即报告医院应急指挥部组长（院长），经同意后，启动应急预案。3、通信联络的保障 接到通知后，应立即着手沟通医院与公司抗震救灾指挥部、长治市地震部门的通信联系，保证通信畅通。4、交通工具的保障接到通知后，应立即优先确定指挥部专用车辆，保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。5、震情的信息传递向有关部门了解地震震46、级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。收集震灾初步信息，包括人员伤亡情况、装置被破坏情况，建（构）筑物倒塌情况、次生灾害情况、震灾损失的初步估计等，并及时报告应急指挥部。6、应急工作的协调指挥部召急会议、部署、协调、监督和检查各成员部门的救灾工作，及时通报情况。7、抢险队伍的组织抢险救灾工作组由指挥部负责组织，人员由地震应急工作领导小组单位的人员组成。8、救灾物资的组织救灾物资包括：大型吊车、照明车等抢险机具；帐篷、炊事用具、应急灯、衣被等生活用具；对讲机、喊话器、无线通信等器材和医疗救护用具、药品等。由总务科负责组织筹集，在指定时间内起运。9、消防力量的区域联防根据需要由医院总务科负责调集47、消防力量进行消防灭火工作。10、医疗救护的组织根据医院的医疗力量，通知医务科，落实参加医疗救护工作的人员，开展现场急救、伤员护送工作。十、疏散及逃离1、一旦地震灾情发生，要求全体医护人员力求保持镇静，安抚伤员不要惊慌。并立即组织病员疏散到空旷地带（远离楼房30米外）。2、进入应急程序后，医院总务科应及时关闭供氧系统、电力系统。3、科主任、护士长应立即引领科室病员及家属从安全通道紧急疏散到安全地带。4、住院病区主任护士长应积极组织医护人员疏散卧床病人。5、医院全体职工应在医院应急指挥组的领导下，确保病人及家属疏散到安全地带后，才能最后撤离。6、在疏散点及时建立临时医疗点，各科室负责本科室病员的医48、疗工作，避免医院感染。7、院内值班保安积极参加救灾的同时协助病区医护人员尽快疏散病人及家属到安全地带并维护好现场治安。8、灾后现场处理由总务科人员负责，并向上级报告损失。十一、其他本预案自发生之日起施行。附件6：突发食品安全应急预案一、编制目的为了切实提高我院应对突发食品安全事故的应急救援能力，保障医院职工和患者的身体健康，根据国家颁布的突发公共卫生事件应急条例及相关法律法规，结合实际，制定本预案。二、工作原则（一）以人为本，以防为主。1、以保障全院医患的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。在处置食品安全事故时要以生命救助为主，最大限度地减少人员伤亡，将食品安全事故的影响降低到最低。49、2、本院职能部门应加强食堂食品安全监管，积极开展食品安全事故的预防工作，切实做好实施预案的各项准备工作。3、工作中要以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，确立决策科学、反应及时的处置方式。（二）统一领导，协调配合。1、成立食品安全事故应急领导小组，统一指挥食品安全事故应急处置工作，整合现有资源，提高应急处置效率。2、食品安全事故管理的原则，按照职责分工，密切合作，认真落实各项应急处置措施。3、健全食堂食品安全信息报告沟通制度，整合本公司应急资源，加强协同作战能力；必要时迅速请求上级食品安全主管部门调度应急资源，以应对突发食品安全事故。（三）信息公开、科学果断。1、各有关职能部门要积极50、主动公布相关信息，保障信息通畅。2、食品安全关系全院职工及病患身体健康与生命安全，有关职能部门接到事故报告后，要在第一时间赶到事故现场，依靠科学，提高效率，采取果断措施控制事态发展，抢救伤员，减少损失，并及时将情况上报有关部门。三、适用范围本预案适用于全院职工及病患饮用我院食堂饮食后出现的突发食品安全事故时的应急处置与抢救措施。四、应急组织机构及职责1、食品安全事故应急组织机构成立食品安全事故应急处理领导小组组 长：院长副组长：分管副院长成 员：党总支副书记业务副院长医务科科长总务科科长护理部主任疾病控制科科长感染管理科科长2、食品安全事故小组职责组 长：负责总体协调，组织、指挥、做出相应的应51、急工作安排部署。副组长：协助现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字材料。组 员：负责现场救治，与卫生、防疫、医疗等部门联系，查明事因，及时落实相关工作安排，并向食品中毒人员及家属做好解释工作。在组长和副组长不在的情况下，按以上先后排序执行组长和副组长的职责。五、食品安全事故应急处置流程1、对食物中毒者采取紧急处理（1）停止使用中毒食品（饭菜）；（2）采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；（3）组织好对中毒人员进行救治；（4）及时将病人送医院进行治疗；（5）对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时性措施；2、对中毒食品控制处理（1）保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及原52、材料；（2）为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品；（3）经检验，属于被污染的食品予以销毁或监督销毁；3、对相关用品采取相应的消毒措施（1）封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。（2）对微生物食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具、用具、抹布最简单的方法是采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。（3）对化学性食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的食物53、彻底清理，杜绝中毒隐患。4、食物中毒紧急报告制度发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的报告应及时填写食物中毒事故报告登记表并报告上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容。5、环境处理组由医院预防疾控部门牵头快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响，在职责范围内及时控制污染的扩展，消除危害，并对潜在危害继续监控。六、责任追究1、针对食堂食品安全，我院预防保健科（疾病控制科）、总务科负有监管职能。2、责任追究：外包单位或个人为责任人，一旦发生食品安全事件（事故），善后工作由医院突发事件应急处理工作小组集体研究，依照相关法律法规的规定制定处置方案。3、事件处理结束后，立即着手清查隐患，堵塞漏洞，组织食品管理和从业人员全员培训，并对相关人员情况进行通报和教育。七、附则根据实际情况的变化，每年及时修订本预案。本预案自发布之日起实施。