1、福建省xx水利枢纽工程C4标施工 (合同编号:FJFY/C4)围堰安全技术措施和应急预案审 核： 校 核： 编 写：中国水利水电第十六工程局有限公司福建xx水利枢纽工程C4标项目经理部二一五年七月目 录1、工程概况11.1上游围堰11.2下游围堰12、围堰施工存在的危险源13、围堰施工安全技术措施23.1针对作业人员23.2道路运输作业23.3针对机械作业33.4针对基坑开挖对围堰施工干扰作业43.5安全文明施工43.6雨季及雨天施工安全54、应急预案54.1应急准备与相应的组织机构54.2应急救援响应64.3水情预报及水位观测64.4超标洪水应急措施7基坑开挖施工时洪水过堰的措施7大坝砼施工2、时洪水过堰的应急措施8抢险撤退措施81、工程概况1.1上游围堰上游围堰顶高程为137.00m，最大堰高17.0m，堰顶宽度为10m，迎水、背水堰面坡度均为1:1.5；迎水面采用抛石理砌护坡。上游围堰截流戗堤顶高程126.4m，戗堤顶宽10m，迎水面坡比为1:1.5，背水面1:1.0，围堰堰体及戗堤均采用石渣料填筑, 堰体防渗均采用粘土斜墙防渗。1.2下游围堰下游围堰顶高程为125.7m，最大堰高5.7m，堰顶宽度10m，迎水、背水堰面坡度均为1:1.5；迎水面采用2m厚度大块石理砌护坡。围堰堰体均采用石渣料填筑,堰体防渗均采用粘土斜墙防渗。2、围堰施工存在的危险源（1）围堰填筑施工属于水下填筑3、施工，且填筑速度较快，存在造成填筑戗堤坍塌、人员淹溺和设备掉入江中的安全隐患。（2）多台机械同时在一个部位作业，给运行管理带来较大的影响，容易造成设备安全事故。（3）施工现场的人员及设备较多，尤其是运输车辆较多及夜间施工，施工强度较高，给设备操作带来较大影响，很可能造成人员伤害及设备损坏事故。（4）施工作业人员文化程度高低不一，部分人员安全意识不强，给安全管理带来了一定的难度。因此强化培训力度，提高员工安全素质是目前首要任务。（5）围堰混凝土施工临边环境较为复杂，存在风力袭击、人员淹溺和设备掉入江中的安全隐患。（6）施工现场用电设备较多，容易造成触电伤亡。（7）由于围堰距离基坑不远，基坑开挖爆4、破容易造成严重的飞石伤害，包括机械与人员伤害。因此应强化此区域警戒工作。（8）汽车运输强度大，如何合理安排汽车白天与晚上分班及车辆在陡峭路段行驶，都具有很强的个人因素，由此在上班前一定要强化安全驾驶，杜绝疲劳驾驶。（9）现场存在交叉作业，增加安全管理难度。（10）水文监测及预报对整个围堰安全重要甚大，设专人负责。3、围堰施工安全技术措施3.1针对作业人员（1）在施工作业前，对施工人员与作业人员进行安全技术交底，每班召开班前五分钟和危险预知活动，让作业人员明了施工作业程序和施工过程存在危险因素，作业人员在施工过程中，设置专人进行监护，督促人员按要求正确佩戴劳动防护用品，杜绝不规范工作行为的发生。5、（2）施工作业前，要求对作业人员进行检查，当天身体状态不佳人员以及个人穿戴不规范（未按正确方式佩带必须的劳保用品）的人员，不得进行作业；对高处作业人员定期进行健康检查，对患有不适宜高处作业的病人不准进行高处作业。（3）杜绝非专业电工私拉乱扯电线，施工前要认真检查用电线路，发现问题时要有专业电工及时处理。（4）施工设备、车辆由专人驾驶，且从事机械驾驶的操作工人必须进行严格培训，经考核合格后方可持证上岗。（5）施工人员必须熟知本工种的安全操作规程，进入施工现场，必须正确使用个人防护用品，严格遵守“三必须”、“五不准”，严格执行安全防范措施，不违章操作，不违章指挥，不违反劳动纪律。（6）机械在危险地6、段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥。驾机人员只能接受指挥人员发出的规定信号。（7）配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。（8）施工中遇有土体不稳、发生坍塌、水位暴涨、山洪暴发或在爆破警戒区内听到爆破信号时，应立即停工，人机撤至安全地点。当工作场地发生交通堵塞，地面出现陷车（机），机械运行道路发生打滑，防护设施毁坏失效，或工作面不足以保证安全作业时，亦应暂停施工，待恢复正常后方可继续施工。3.2道路运输作业（1）车辆每7、日行驶前，做好例检，每日行驶后，做好维护，严禁车辆带病行驶。（2）车辆在装卸混凝土或者其他石渣石料时须有专人指挥。（3）为保证运输车辆在施工现场有序顺畅的通行，按照规定的车道行驶特别是危险边坡靠里面行驶。（4）车辆在启动或停止时必须进行鸣笛，以保证施工人员和其它设备的安全。3.3针对机械作业（1）起吊设备（如吊车）的选用和起吊作业必须严格按照起重机械安全操作规程和起重工安全操作规程进行。（2）在机长或有吊装经验的熟练工人统一指挥下进行。（3）现场指挥人员应熟悉起吊物件的一般程序、机械性能、操作方法。（4）使用的工具、钢丝绳及其它器材必须完好无损，满足安全强度要求，发现异常及时维修或更换。（5）8、起吊边棱角锋利的物件时，应用软物包垫，严防割断绳索发生事故。（6）在高压线路和带电体附近起吊时，应保持足够的安全距离，指挥、操作要特别谨慎小心。（7）要及时清除起重设备与周围建筑物或物体的连接设施，清除堆压在起吊物上的其它物件。（8）指挥起吊时，应遵守吊车司机的安全技术要求，并与司机密切配合作业。（9）起吊物离地面10cm时，应停机认真检查起吊物的平稳情况，检查绳索的强度情况，检查锁具（卡子）的完好情况，检查吊车的刹车情况，并观察周围是否有障碍物，确认安全无疑后方可继续起吊。已起吊的物件作水平方向移动时，应使起吊物高出障碍物50cm以上，严禁倾斜或拖拉物件（10）起吊物件时，起重臂下及物件旋转9、范围内严禁站人。（11）物件下落时，必须缓慢、平稳、轻放（12）挖机浇捣时，应看清四周环境后再进行浇筑，旋转时应特别注意，应明灯示意，以免造成误伤。（13）平仓机平仓时速度不易过于太快，而且倒退时应四周环顾，以免发生意外。（14）振动碾不易到太边或靠模板太近地方碾压，以免发生模板倒塌、机械坠落等事故。（15）平仓、碾压设备临边距离不应小于2m，距离模板距离不应小于50cm（16）由于喷毛枪压力大，使用人员应有充足经验，不应在临边、地面不平整地方使用，严谨对准人员喷射，不准在喷水处取水使用3.4针对基坑开挖对围堰施工干扰作业基坑距离围堰较近，且基坑开挖与围堰施工处于同一时间段，基坑开挖对围堰施工10、造成危险的特点就是爆破作业较多，而围堰施工人员以及机械设备也较多。所以为防止基坑开挖对围堰施工造成的威胁，并尽量减少互相干扰的情况下，基坑爆破应集中于白天交接班或利用中午吃饭时间爆破，应提前半小时警戒，人员全部撤离，机械设备全部覆盖好，晚上严谨进行爆破作业。3.5安全文明施工（1）贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持每天班前五分钟安全教育，不断提高各级施工人员的安全业务水平，增强自我安全防范意识。（2）施工区域内设置足够的照明系统，凡可能漏电伤人的电器设备均设置接地装置，并定期派专业人员进行检查。（3）施工用电设施布设完成经验收合格后投入使用。使用时明确管理机构并由专业人员负责运行及维护，严11、禁非电工拆、装施工用电设施。（4）施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。（5）确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。（6）施工作业必须按照规定的程序施工，不得违反程序施工。（7）施工过程中若发现安全设施有缺陷或隐患，务必及时报告并立即处理解决。对危及人身安全的隐患，应立即停止作业。（8）在进行临边作业时，必须设置牢固可行的安全防护设施，不同的临边作业场所，需设置不同的防护设施。（9）为保证系统设备和施工设备的安全，必须加强施工设备的维修保养，杜绝带“病”设备投入使用。强化操作人员安全意识，坚决杜绝违规12、操作现象，在各施工作业区，设专人指挥，严防施工机械运行混乱和事故发生，严禁酗酒、带病及无证上岗。（10）仓面施工的自卸汽车运行时必须与模板保持1m以上距离，平仓机、碾压机等必须保持50cm以上距离。（11）所有机械设备在启动或停止时必须进行鸣笛，以保证仓面施工人员和其它设备的安全。（12）仓面内所有机械设备必须服从仓面总指挥的指挥，不得在没有指挥和协调的情况下杂乱无章的进行作业。（13）仓面各施工人员严禁在机械设备下作业、乘凉、休息、躲雨等。（14）仓面各施工人员、专职安全员、兼职安全员必须时刻注意周边施工情况，防止发生设备碰撞事故及其它安全事故。3.6雨季及雨天施工安全由于围堰施工工期紧张，13、为防止雨季或雨天的到来，应随时防止洪水以及泥石流，雨天时或雨天过后施工现场较危险的路段应派专人值班，如有发现险情，及时阻止车辆通过。雨天路面较滑，车辆保持低速行驶。现场所有用电设施必须覆盖，并由电工检查到位。4、应急预案4.1应急准备与相应的组织机构（1）应急救援小组成员和联系电话：副组长：黄书维 华荣孙成员：林品湖、彭运良、王金龙、张支华、魏光华、夏财桂、朱彪、黄祖强、许小龙、刘璐袁、王志敢、俞维进领导小组常设机构：安全环保部 办公室电话：xxxx。领导小组下设抢险抢修及疏散组、安全警戒保卫组、物资供应组和医疗救护组。（2）应急救援领导小组职责负责指挥应急救援工作，控制事故的蔓延扩大。核实现14、场人员伤亡和损失情况，及时向上级汇报救援工作及事故应急处理的进展情况。分析原因，对事故责任者提出处理意见；负责应急救援的，各有关部门和单位接到通知后，要立即启动应急救援预案，组织调动项目部有关人员迅速赶赴事故现场，开展系列救援工作。落实应急救援领导小组部署的有关抢险救援措施。（3）应急救援领导小组组长的主要职责负责召集、协调各有关部门（工区）和人员研究现场救援方案，制定具体救援措施；负责指挥现场救援工作。（4）应急救援领导小组常务组长的主要职责负责组织实施具体抢险救援措施工作；及时将现场救援进展情况向组长汇报。（5）抢险抢修及疏散组、安全警戒保卫组、物资供应组和医疗救护组职责抢险抢修及物资供应15、组(朱彪)：通知有关库房准备好救援所需物资及劳动保护用品；备好车辆，将所需物资及时供应事故现场。4.2应急救援响应（1）发生事故时，现场施工或周围施工的人员在确保人员和设备安全的情况下，针对事故特点即时开展抢救工作，避免事故进一步扩大。 （2）事故发生后，现场人员必须及时向项目经理部汇报，由经理部根据事故等级进一步向上级报告，项目负责人组织急救人员参加事故抢救。相关人员要从安全通道撤离危险场所。 （3）现场医务人员对伤员及时救治和转移，其他管理人员参与协助现场救护、通讯和车辆的使用调度等工作。 （4）对事故现场采取保护措施，按“四不放过”原则做好事故调查处理工作，并按公司及上级的有关规定对相关16、责任人进行事故责任追究。4.3水情预报及水位观测加强围堰期间水情预报及水力监测对围堰施工、基坑开挖及大坝砼浇筑所采取的具体措施有着指导的意义，对施工安全及防汛尤为重要。故在围堰期间，需安排专人进行水位观测和流速等水情进行监测及时汇总数据上报应急救援小组，及时分析水情、水位，确保施工人员、机械设备等安全。（1）水情预报水情预报对于围堰开始施工至拆除期间十分重要，在业主协调下，主动与当地气象部门合作，了解区域水文气象的中长期预报，为防洪早作准备。同时大坝上游6.4km及10km处已经设置有2个水位监测点，并且2个水位监测点数据已通过网络传输至项目部监控电脑，需安排专人进行数据监控。（2）水位观测水17、尺布置在库区内上存三级站尾水闸墩处、下游贝雷桥桥墩处和导流洞进出口处各设一个水位标尺。水位观测围堰施工期间、基坑开挖及大坝砼浇筑期间分别派专人观测水位，围堰施工时每2小时观测一次；基坑开挖及大坝砼浇筑期间每天一到两次，需要时随时观测。4.4超标洪水应急措施本围堰工程设计洪水标准为枯水期（10月4月）10年一遇洪水，在施工过程中可能存在上游来水量超过本工程导流设施设计标准，由于超标洪水的难以预见性，一旦发生超标洪水，可能造成不可估量的损失和严重的后果。所以，必须提前采取必要的措施，将洪水经济损失和工程进度损失减小到最小。4.4.1预防基坑开挖施工时洪水过堰的措施（1）基坑开挖余土要及时清运，防止18、洪水过堰后，造成基坑排水不畅，增加清淤工作量增加。（2）洪水来临前，对基坑内的重大设备和难以迅速撤退的材料等制定详细、周密的撤退方案，包括撤退路线，人员、设备的组织安排等，并保证道路的畅通，确保在洪水过堰前将基坑内洪水位以下的所有材料、人员和设备安全撤退至安全地段。（3）配备一定数量的抽水机、污水泵、挖掘机、运输机械等清淤设备，以保证在洪水退却后能迅速排干基坑内积水、完成清淤工作，在最短时间内恢复施工。（4）一旦出现超标洪水或危及工程的险情，组织工程人员、设备、材料等迅速撤至安全地点。（5）若洪水过堰造成基坑淹没，待洪水过后，利用PC360反铲挖掘将下游围堰中部约10m范围内，挖出1.5m高缺19、口，进行排水，并采用抽排水设备，迅速将基坑内积水排干，恢复基坑开挖施工。抽排水设备与基坑初期排水设备相同，分别布置在上、下游围堰内。4.4.2大坝砼施工时洪水过堰的应急措施(1)洪水过堰时，下游围堰处理方法与基坑开挖时相同。(2)发生超标洪水大坝浇筑仓面需要过水时，将仓面内所有材料、人员和设备安全撤退至安全地段，并对坝体的止水片、钢筋、模板等进行固定保护。（3）基坑积水排干后，立即对大坝浇筑仓面内杂物及淤泥进行人工清理，并将仓面冲洗干净，将被损坏的止水铜片、钢筋、模板进行修复，确保2天之内恢复仓面施工。4.4.3抢险撤退措施为保证抢险撤退工作有序进行，抢险撤退必须有专人指挥。根据现场实际情况，撤退由应急救援小组担任。抢险撤退原则具体如下：（1）立足于防重于抢，各参与撤退单位及人员无条件执行撤退指挥结构的指挥。（2）撤退抢险首先保证人员的安全。在抢险过程中若遇特殊情况下，由安全部下达只撤退人员的命令。（3）基坑内其它施工过程中暂不使用的设备、物资必须提前撤退。