1、生产安全事故应急救援预案目 录第一篇：生产安全事故综合应急预案1第二篇：露天矿生产安全事故专项应急预案30第一章：防汛应急预案30第二章：火灾事故专项应急预案46第三章：边坡灾害专项应急预案62第四章：触电事故应急预案77第五章：高处坠落事故应急预案94第六章：机械设备伤害事故应急预案110第七章：道路交通运输事故应急预案124第八章：特种设备事故应急预案138第九章：防暴风雪应急预案154第十章：草原火灾应急预案170第十一章：职业危害事故应急预案185第十二章：煤尘爆炸应急预案200第十三章：锅炉爆炸应急预案215第十四章：油库爆炸应急预案230第三篇：生产安全事故现场处置方案244第一章2、：采煤工作面突发大面积火灾现场处置方案244第一篇：生产安全事故综合应急预案1 总则 1.1 编制目的 规范*露天矿应急管理和应急相应程序，保障企业员工和公众的生命安全，有效地控制和处理安全生产事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。最大限度地减少事故的影响，尽快恢复正常生产。特制订本预案。 1.2 编制依据1.2.1 安全生产法、矿山安全法等有关生产经营单位应急预案的编制要求。1.2.2 国家安全生产事故灾难应急预案、国家突发公共事件总体应急预案（国发200511号）。 1.2.3 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013)生产安全事故应急预案管理办3、法（安监总局令第17号）。1.2.4 内蒙古自治区生产安全事故应急预案管理实施细则（内安监应急字【2009】73号）。1.2.5 *（*）。1.3 适用范围1.3.1 本预案适用于*露天矿。1.3.2 适用事故（1）重大设备事故；（2）各类火灾、水灾；（3）人员伤亡；（4）交通运输事故；（5）滑坡；（6）由于自燃或地质灾害原因出现危及企业安全生产的重大险情。1.4 应急预案体系1.4.1 *露天矿综合应急预案是*露天矿应急预案体系的总纲，是应对其他突发事件的规范性文件。1.4.2 *露天矿各专项应急预案，是*露天矿根据国家、地方、行业主管部门及上级公司关于应急管理的法律法规、规章制等，结合业务4、范围同时为应对某一种突发事件而制定的应急预案。1.4.3 各岗位现场处置方案，是根据本岗位生产特点制定的可实际操作的具体处置方案。1.4.4 *露天矿生产安全事故应急救援预案与地方政府及地区其他单位的应急预案横向衔接，与公司各个层面的应急预案纵向衔接，构成伊敏露天矿全方位的应急预案体系。1.5 应急工作原则1.5.1事故应急预案应坚持以人为本、预防为主、常抓不懈的方针;贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产煤矿救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。1.5.2按照煤矿自救与社会救援相结合的原则，充分5、发挥生产矿井作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、训练与应急工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量。引导、鼓励一队多能，一人多长，增强和发挥辅助应急救援力量的作用。1.5.3依靠科技，提高素质。加强科学研究和技术开发，积极采用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置技术及设施，避免发生、衍生事故发生。加强对员工，相关部门应急知识宣传、教育和员工技能培训，提高自救和应对事故灾难的综合素质。1.5.4归口管理，信息及时。及时坦诚向公众，媒体和各利益相关方，提供事故灾难信息，统一归口发布信息，依靠社会各方资源共同应急。1.5.5依法规范，加强管理。依据有关的法律法规和管理制度，加强应急管理，使应6、急救援工作程序化、制度化、法制化。1.5.6矿发生较大事故及灾害时，本预案由矿调度室启动，矿救灾指挥部成员、各应急救援小组成员和相关部门事故处理领导小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。1.5.7矿各救援小组组长在离开本地区时，必须向矿救灾指挥部总指挥请假，同时将救灾小组组长的职责向副组长交待清楚。1.5.8在部门事故应急领导小组成员未到达现场前，事故处理由当班班长负责指挥，在矿救灾指挥部成员未到达之前，由部门事故应急7、领导小组指挥，矿救灾指挥部到达现场后，事故处理由救灾指挥部统一指挥。2 风险分析2.1 单位概况2.1.境内，行政区划隶属陈巴尔虎旗巴彦库仁镇。地理坐标。从业人员360。主要产品为褐煤，设计生产万吨/年。2.1.2 开采方式为露天开采，开采工艺为单斗汽车工艺，开采方法为剥离采用水平分层、采煤工作帮移动坑线，一次全断面掘沟。电源引自陈旗陶海35KV，露天矿已建成一座35kV变电所，现有变压器两台。2.1.3 外部应急队伍有扎赉诺尔救援中心救护大队（内蒙古自治区救援基地）距*露天矿100km；大雁通救中心救护大队距*露天矿60km；神华宝日希勒能源有限公司救护消防中队距*露天矿20km。2.2 危8、险源与风险分析3.2.1 危险源根据本矿地质赋存条件、开采技术条件以及生产系统和辅助系统的具体状况，对其在生产及扩建过程中存在的危险源如下： （1）火灾事故 （2）水灾事故 （3）边坡灾害事故 （4）触电事故 （5）高空坠落事故 （6）机械设备伤害事故 （7）道路运输交通事故 （8）特种设备事故 （9）暴风雪、冰冻灾害事故风险分析 （1）火灾事故危险性分析*露天矿煤种为褐煤，具有自燃倾向，燃点（284305C）。特别在春秋季节，煤中丝碳较多，自燃可能性较大，或遇有明火容易燃烧。火灾事故发生会造成人员烧伤、一氧化碳中毒或机械设备受损，给生命财产和煤炭资源造成损失，是露天矿火灾事故的危险源之一。（9、2）水灾事故危险性分析*露天矿北部5KM是莫勒格尔河，标高625M，露天矿在河的南部，标高605M，莫勒格尔河由于河堤较矮，每年春季融雪水、雨季降水可能导致河水出槽，流入坑下采场，具有发生水灾事故的可能性，是露天矿水灾事故的危险源。 （3）边坡灾害事故危险性分析每年5月10月份，是边坡变化较大的时期，冻帮、冻顶、开始融化、产生裂缝、季节性降雨等因素，使非工作帮局部变化较大，如发生边坡坍塌事故，容易造成人员及设备被掩埋事故，发生人身伤害，是露天矿边坡灾害事故的危险源之一。 （4）触电事故危险性分析防触电事故是露天矿人身伤害需要预防的重点工作之一。因为露天矿使用高、低压（6000V/380V/2210、0V）供电。线路短路时会给电气设备造成损坏甚至报废；高低压混线、搭铁接地更是会造成人身危险、伤亡事故；在*露天矿生产与临时用电中，由于电器设备、电缆反复移动，临时用电的较多、环境在不断变化，触电事故随时可能发生。供电线路及用电设备触电事故，是露天矿触电事故的危险源之一。 （5）高空作业事故危险性分析 因为露天矿使用高、低压（6000V/380V/220V）供电。在*露天矿生产与临时用电中，由于电缆反复移动，临时用电的较多，经常需要维修、检修，易造成电线杆、塔坠落、高空坠物、脚手架塌坍造成人员受伤等危险事故，是露天矿高空作业事故的危险源之一。 （6）机械伤害事故危险性分析*露天矿是采用反铲式挖掘11、机、单斗汽车连续作业的工艺开采，以挖掘机、汽车为主，推土机、装载机、刮道机、洒水车为辅助的特种设备组成。我矿在特种设备管理方面虽然未出现大的灾害事故，但是由于特种设备使用地点分散、使用单位较多、不便于管理，也存在事故发生的可能，是露天矿机械伤害事故的危险源之一。 （7）交通运输事故危险性分析矿区内生产运输车辆及生产辅助车辆较多，在生产高峰期内偶有交叉作业情况发生，加之坑下接送生产管理人员和各施工单位接送交接班员工的车辆及地面员工通勤车辆，极易造成道路运输交通事故的发生，是露天矿交通运输事故的危险源之一。 （8）特种设备事故危险性分析*露天矿是采用反铲式挖掘机、单斗汽车作业的工艺开采，以装载机、12、刮道机为辅助的特种设备组成。但是由于特种设备使用地点分散、使用单位较多不便于管理。筛分厂以破碎机、皮带机、筛分设备等特种设备组成，由于特种设备使用单位是生产作业部和机电设备部双重管理，相应存在事故发生的可能，是露天矿特种设备事故的危险源之一。（9）暴风雪、冰冻灾害事故危险性分析暴风雪、冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害，是露天矿冰冻灾害事故的危险源之一。2.2.3 事故严重程度及影响范围以上危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响露天矿的生13、产系统、设备和设施，导致全矿停产，后果局限于公司内部。2.3 事故分级2.3.1 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；2.3.2 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；2.3.3 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；2.3.4 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于14、重伤的范围。3 应急组织机构及职责3.1 事故应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长指 挥 员：企业管理部部长、党政事务部部长、经营部部长、安全生产技术部部长、设备作业部部长、调度长事故现场应急办公室：设在综合调度室组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 事故应急救援指挥部成员职责3.2.1 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2 副总指挥职责15、（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。3.2.3 指挥员职责（1）服从总指挥、副总指挥的指令，协助总指挥制定排险、抢险方案。（2）指挥各抢险小组落实排险、抢险的具体措施，并及时向总指挥、副总指挥报告本抢险小组的工作情况。3.2.4 事故现场应急办公室职责（1）协助应急指挥部总指挥做好事故情况通报及事故处理等工作；（2）值班人员负责在第一时间内将突发重大事故信息接受并上报应急办公室。3.3 事故应急救援指挥部下设八个工作组3.3.1 抢险救灾组组 长：生产副矿长副组长：当班调度长 组 员：由生产、消防、保卫、救护有关人员组成 3.3.2 技术16、专家组 组 长：副总工程师 副组长：安全生产技术部副部长（主管工程） 组 员：采掘工程室、设备作业部技术人员组成 3.3.3 警戒保卫组 组 长：安全生产技术部副部长（主管治安保卫） 副组长：综合治安队队长 组 员：综合治安队队员 3.3.4 后勤保障、信息宣传组 组 长：党政事务部部长 副组长：党政事务部副部长 组 员：党政事务部成员 3.3.5 善后处理组 组 长：企管部部长 副组长：企管部副部长 组 员：企管部成员 3.3.6 通讯联络组 组 长：当班调度长 组 员：当班调度员 3.3.7 设备抢修组 组 长：设备作业部部长 副组长：设备作业部副部长 组 员：设备作业部成员 3.3.8 17、事故调查组 组 长：安全副矿长 副组长：安全环保管理室组长 组 员：安全环保管理室成员 3.4 事故应急救援指挥部各工作组职责 3.4.1 抢险救灾组职责按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 3.4.2 技术专家组职责参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和18、责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。 3.4.3 警戒保卫组职责维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行。完成指挥部赋予的其它工作任务。 3.4.4 后勤保障、信息宣传组职责（1）负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。（2）负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。（3）做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作19、任务。 3.4.5 善后处理组负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。 3.4.6 通讯联络组（1）负责将报警信息准确及时的传达到指挥部成员和各相关部门。（2）负责矿内外通讯联系，各组之间及与指挥部的联系，转达指挥部的命令。 3.4.7 设备抢修组职责（1）组织抢险人员落实设备排险、抢险措施。（2）落实抢险救灾及装置、设备抢修复产所需的物资。（3）阻止装置、设备的灾后恢复工作。（4）及时向指挥部报告事故处理情况。 3.4.8 事故调查组职责（1）在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的20、配合下，负责事故的调查与取证工作。（2）提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。（3）日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。4 预防、预警及信息报告4.1 预防、预警4.1.1 危险源监控与预防（1）完善煤矿各级人员安全生产责任制，确保全体员工明确自己工作中所负安全责任。严格执行煤矿安全规程、安全操作规程，强化责任追究，落实安全责任。（2）开展安全教育和安全生产技能培训，提高各级员工安全素质；以预防煤矿重特大事故为重点，制定切实可行的安全教育培训计划；加强教育提高职工安全意识，自觉遵守规章制度的责任意识。树立以人为本的观念，做到“四不伤害”，切实提高职工21、自我保护能力和规避事故风险的能力。（3）认真开展危险源分析预控工作，建立健全危险源分析和预防措施，实行危险作业预防制度，有效预防事故的发生。（4）加强现场安全监督和安全管理，做到安全错失落实、安全监督到位；积极开展安全互保工作，做到工作中互相提醒、互相保护。（5）狠抓习惯性违章的纠正、治理，切实做到无管理性违章，消除装置性违章，杜绝人员违章造成的煤矿重特大事故。（6）完善生产现场安全设施；建立健全监测系统；安全器具、各类采掘设备、运输设备的本质安全性是否符合安全要求；职工安全用具是否符合规定；不断消除隐患，改善劳动作业环境。4.1.2 预警行动（1）*露天矿根据存在的煤矿灾害不同特点，结合环境22、煤炭储存条件、水文地质条件，按照早预想、遭通报、早布置的原则，开展好各类煤矿相关风险的分析、评估。（2）预警命令由综合调度室发布，经*露天矿矿长签发后以文件形式逐级上报安全环保管理室、总经理，并抄报地方政府有关部门。（3）应急指挥办公室对信息进行处理、识别、诊断、评价和判断后，确定需要预警的事故类型和预警级别。按照有关规定预警级别划分标准，生产安全事故预警信息分为四级：级（特别重大）、级（特大）、级（重大）、级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，进行预警。（4）进入预警状态后，预警区域的有关部门（单位）应采取如下措施：按照各应急预案的要求检查确认各类风险、抢险的个人防护用品、医疗设备23、交通工具、通讯设备、消防设备、排水设备、以及检测设备、器材等； 检查确认通讯设备的报警方法，联络方式是否明确，救援队伍是否熟悉*露天矿重特大事故应急处理方法和步骤；检查确认人员疏散通道、集合地点是否安全可靠；适时转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并妥善安置；封闭、隔离或者限制使用有关的场所，终止肯能导致危害扩大的作业或活动。4.2 信息报告程序和内容4.2.1 信息接收与通报（1）当发生事故时，发生任何部门（单位）和个人应立即向综合调度室报告（24小时应急值班电话：*）。（2）发生事故或险情时，职工应立即向当班班长报告，当班班长接报后第一时间向综合调度室报告和报警，同时向部门负责人报告。24、（3）综合调度室接到事故报告后，立即通知事故应急救援指挥部领导、各应急救援小组组长、副组长。（4）发生特大事故时，矿事故应急救援指挥部根据总指挥的指令，向公司有关部门报告并请求紧急救援，向附近兄弟单位求援。听从上级救援工作命令，服从上级指挥。4.2.2 信息上报指挥部接到到事故报告后，总指挥应于1小时内向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。4.2.3 报告内容（1）发生事故的具体地点。（2）事故类型：火25、灾、洪灾、滑坡、交通事故、高空坠落、自然灾害事故、触电事故等。（3）有无人员伤亡。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）事故严重程度。（6）人员的抢救以及所采取的应急措施（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4.2.4 信息传递5 应急响应5.1 响应分级按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应、级响应，分别对应特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故，具体如下：5.1.1 级响应是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。5.1.2 级响应是指造成10人以上3026、人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。5.1.3 级响应是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故5.1.4 级响应一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.2 响应程序5.2.1 应急响应程序（1）应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。（2）发生、级煤矿事故时，启动企业专项27、应急预案，必要时启动综合应急预案，并由矿长在一小时内上报县级以上安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理的职责部门，同时上报内蒙古煤矿安全监察局呼伦贝尔监察分局。 （3）各类型生产事故（如边坡滑坡、火灾、水灾）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。 （4）预案启动后，由露天矿抢险救援指挥部统一指挥，组织领导应急抢险救援工作，要进一步核实事故的有关信息，包括事故的具体时间、地点、原因，遇险人员的地点、人数以及遇险人员的详细个人资料等。同时，密切关注事故的事态发展，保证参与抢险救28、援人员的安全。进入预警状态后，露天矿及各部室要按下面程序执行： 立即启动本预案和相关专项应急救援预案；应急救援指挥部成立，制定救援计划，并按照救援计划组织现场救援。 5.2.2 应急资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。 5.2.3 应急救援 （1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 29、（4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 5.3.4 扩大应急响应程序 （1）灾情与响应级别的确定。接到灾情发生的报告后，调度室按工作程序对灾情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。（2）当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据灾情（事件、事故）的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。5.3 应急处置程序5.3.1 应急处置措施 （1）接到报警5分钟内抢险救灾组赶到灾害现场展开救灾工作，并及时向指挥部汇报救灾情况；（2）在灾害现场设立临时指挥部；（3）到达现30、场后采取有效措施控制灾情，并向灾害部门（单位）了解是否有人被困，已采取的措施或准备采取的应急措施等；若有人员被困，应立即组织力量进行营救；（4）组织清点人数，疏散受灾区域或危险区域的人员；（5）迅速对矿内各通往受灾区域的道路实行交通管制，疏导其他非救灾抢险车辆和人员该走其他道路，确保抢险、救灾、急救道路畅通；（6）在灾害现场立即设置警戒带，杜绝与救援无关人员进入灾害现场。（7）灾害现场发生人员伤亡时，立即将人员撤到安全区域进行救治，同时拨打“120”急救电话，后勤组协助医护人员尽快将受伤人员送到医院救治；并联系伤亡家属，做好伤亡家属安抚工作； （8）灾情扩大或超出控制救援力量时，报请应急指挥部31、启动上一级应急预案，并向社会进行求援。 5.3.2 应急处置原则 （1）矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。 （2）抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。 （3）矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。（4）在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。（5）生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅32、速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 5.3.3 应急救援的要求：（1）指挥部的成员应具备能够完成某项任务的能力、职责、权力。（2）应急救援指挥部对进入或离开现场的应急救援人员，要实行登记制度，内容包括姓名、年龄、目标点以及进入、离开现场的时间等。（3）应急救援全体成员要熟悉整套应急方案的每个细节。（4）应急救援全体成员要熟悉事故点的地形和设备以及应急救援物资的安放位置等。（5）应急救援人员要适时用对讲机或其他通讯工具与指挥部联系，汇报所在位置、现场情况以及是33、否需要帮助等；同时应急救援指挥部也要随时与现场救援人员联系，随时掌握现场情况以及应急救援人员状况。（6）应急救援全体成员要经常参加安全培训，并且熟悉一些自救、互救的知识以及对于各种灾害的常识有一定的了解。（7）应急救援全体成员一定要具备冷静的头脑，在事故发生的时候不能慌乱。（8）应急救援工作结束，指挥部要认真清点并确认参与应急救援人员。5.4 应急结束5.4.1 应急办公室或现场应急指挥部确认灾害现场符合下列条件后，逐级向总指挥、副总指挥报告，经事故现场应急指挥机构批准后，下达应急结束指令，应急终止。（1）灾情已被控制，交通秩序恢复，生产设备可以正常运转；（2）灾害消除，现场应急处置已经结束；34、（3）遭受伤亡人员已及时救治或妥善安置。5.4.2 应急结束相关要求（1）现场人员抢救、工程抢险完毕后，现场总指挥应立即召开现场会议，了解人员抢救、工程抢险工作情况，根据现场实际，做好次生、衍生事故隐患的消除工作。（2）批准结束应急状态的，由露天矿向有关单位通报：事故（灾害、事件）的发生、发展及救援情况；向事故调查处理小组移交相关事项。（3）应急工作结束后，事故单位应着手准备事故应急工作总结报告，主要内容包括事故情况、人员抢救、工程抢险工作情况以及经验教训。6 信息发布 应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。企业35、对外新闻发言人由应急救援指挥部办公室指定。现场对外发言人由现场应急救援指挥部指定。 7 后期处置 7.1认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。 7.2 尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。煤矿事故中可能会存在潜在的危险因素，如边坡继续滑落、火区复燃等，因此在恢复生产过程中要控制和清理现场，确定无危险源后方可恢复生产。 7.3 按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事36、故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。 7.4 妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。8 保障措施8.1 通信与信息保障 *露天矿已建立无线和有线相结合的基础应急通信系统，各单位、各部门以及坑上、坑下都已配备了无线对讲机，各个重要部位都安装了有线监控设备及电话，要充分利用各种通信方式，保障通信畅通。矿应急电话：*。 8.2应急队伍保障8.2.1 应急保37、障队伍由我矿兼职救护队以及与我矿签订救护协议的大雁救护中心组成，启动级响应时，由*露天矿兼职救护队负责抢险、排险，启动级及以上响应由大雁救护队负责抢险救灾。8.2.2 兼职救护队队 长：安全副矿长副队长：调度长成 员：矿区各生产系统当班人员8.3 应急物资装备保障应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部门审核，经企业应急救援指挥部审定后，列入年度预算，保证矿山抢险救灾及时、有效，建立矿山应急救援物资装备保障系统，形成全方位抢险救灾物资装备支持和保障。 8.4 经费保障应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部门审核，经企业应急救援指挥部审定后，列入年度预算；重大事38、件应急处置结束后，财务部等对应急处置费用进行如实核销。日常经费必须保证30万元，在安全技措费中列支，专用于安全事故应急救援，确保应急经费及时到位。8.5 其他保障按应急救援各专业组职责分工负责，加以保障。9 应急预案管理9.1 应急预案培训应急办公室应会同有关单位，组织开展应急预案宣传教育、培训工作，提高相关人员的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录。9.2 应急预案演练每年必须至少组织39、1次综合应急演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急救援指挥部办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。9.3 应急预案修订9.3.1 根据国家安全生产监督管理总局生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号令）、内蒙古自治区生产安全事故应急预案管理实施细则（内安监应急字【2012】133号等规定，应急预案应至少每三年全面修订一次，应急预案修订情况应有40、记录并归档，应当及时向有关部门报告应急预案的修订情况，并按规定的报备程序和要求重新备案。9.3.2 本应急预案由安全环保管理室负责维护和更新。以下情况发生时应对应急预案进行修订： （1）*露天矿应急领导小组、应急办公室成员和联系方式发生变化；（2）应急管理法律法规对企业应急工作有新的要求；（3）对本预案组织专家评审后；（4）启动本应急预案指导事故救援后； （5）本应急预案发布生效三年后。9.3.3 应急预案备案按照有关规定分别将应急预案报煤矿安全监察机构和地方政府煤矿安全生产管理部门及相关执行单位备案。9.3.4 应急预案实施（1）本预案由*负责解释；（2）本预案由*制定；（3）本预案自发布之41、日起实施。第二篇：露天矿生产安全事故专项应急预案第一章：防汛应急预案 1 编制目的 为了积极防御洪水灾害，及时采取有效措施，最大限度地减小春汛和雨季给人员和生产带来的损失，保障企业员工和公众的生命安全，维护正常的生产秩序，依照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法制定本预案。 2 事故风险分析 2.1 基本情况 *地区属于寒冷地区，冬季积雪较多，在春季4月中旬熔化后形成春凌水，露天矿北部5km是莫勒格尔河，标高为625m，露天矿在河的南部，标高为605m，且每年45月份莫勒格尔河由于河堤较矮，河水总会出槽，在夏季68月份，季节降雨较多，大雨，暴雨时有发生。露天坑现最低标高51842、米，比地面低80米，可能导致春季桃花水汛期和夏季雨汛洪水进入采场威胁人员安全及设备安全。 2.2 事故类型 自然灾害事故 2.3 风险程度分析 2.3.1 河水出槽水灾 露天矿北部5KM是莫勒格尔河，标高625M，露天矿在河的南部标高605M，每年45月份莫勒格尔河由于河堤较矮，周围山上冰雪融化，桃花河水会出槽；每年7-9月份，季节性降雨较多，大雨、暴雨时有发生，威胁露天矿坑下作业人员及设备的安全。 2.3.2 排土场汇水水灾 排土场雨水汇集到一起，部分流到坑边周围，地表与坑内有两条运输道路直通坑底，如大雨、暴雨时间较长，形成洪水容易威胁坑下作业人员及设备安全。 3 应急指挥机构及职责 3.143、 防汛应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长成 员：各部门负责人、外委施工单位负责人应急救援指挥部办公室：设在综合调度室组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 职 责3.2.1 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。 3.2.3 指挥部成员44、职责（1）负责组织、指挥、协调防灭火事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责防灭火事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障3.2.4 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。45、（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设七个救灾小组：3.3.1 疏干排水组组 长：水文地测室组长成 员：水文地测室成员、地矿双城勘察院成员工作任务：（1）在汛期来临之前指导施工单位做好防洪系统安装工作；（2）在雨季，地矿双城勘察院密切关注天气变化，加强采区防排水系统设施、设备的巡视检查，确保设施、设备的安全稳定运行；（3）地矿双城勘察院负责与设备作业部进行沟通，及时进行对地势低洼处的变电柜、配电柜进行垫高或移位；在雨天密切监视坑下水情，再次检查设备、管路。（4）当坑下水圈内水位达到蓄水下限时立即启动防洪泵排水；备用排水管路不得小于1500米，两套46、排洪泵，排洪应急时安装。组长职责：监视水情，负责疏干排水设备的正常运转与维护，定期检查排水设备运转情况，完成应急办公室赋予的其他任务。 3.3.2 抗洪抢险组组 长：当班调度长成 员：当班调度员、安全生产技术部、机电设备作业部人员工作任务：在现场领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织加固堤坝，堵塞决口，疏通水道。组长职责：保证抢险队员人身安全，在安全的条件下进行抢险救灾工作，服从指挥，完成应急办公室赋予的其他工作任务。 3.3.3 运输组组 长：车队队长成 员：车队司机工作任务：听从防汛指挥部办公室调遣，确保抗洪物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆47、及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.4 安全检查组组 长：安全环保管理室组长成 员：安全环保管理室成员工作任务：汛期来临之前，组织人员对排土场、采剥现场、运输道路及边坡防排水进行检查，对不满足排水要求的区域进行处理；对雨水可能危及的采区作业人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.5 警戒保卫组组 长：综合治安队队长组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员48、进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务3.3.6 通讯、供电组组 长：设备作业部部长成 员：设备作业部成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和排洪系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.7 后勤保障组 组 长：党政事务部部长成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的49、调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。4 应急处置程序4.1 信息报告4.1.1 报警系统（1)应急办公室设在综合调度室，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至综合调度室，对外信息上报必须遵守50、以下规定：对外信息上报由应急办公室负责。 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 发现汛灾要马上向调度室报告。如汛势较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。4.1.2 报告程序 (1)当发生汛灾事故时，任何部门和个人应立即向综合调度室报告。（2）发生汛灾事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向综合调度室报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到灾害预警后，进入启动预案准备状态。根据灾情发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：立即向应急领导小51、组组长（副组长）及成员报告灾害情况；通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；分析灾情发展趋势和可能造成的危害程度。视灾情需要派有关人员赶赴灾害现场指导应急救灾；提供救灾队伍、物资装备和防汛专项应急预案、专家等信息。4.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话4.1.4 报告内容（1）发生汛灾事故的具体地点、时间。 （2）事故类型：汛灾。 （3）发生汛灾时有无人员伤亡情况。 （4）有无二次险情发生的可能性。（5）发生汛灾事故的严重程度。（6）发生汛灾时人员的抢救以及所采取的应急措施。 （7）根据汛灾严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）汛灾难于52、控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。4.2 应急响应4.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生灾情的部门可以自行进行应急处理。（2）级响应：发生灾情时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当灾情已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。4.2.2 响应程序（1）级响应发生灾情时，现场人员立即向事发部门负责人报告，由部门负责人启动现场处置方案，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备。部门救援人员立即到达灾害现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处53、置工作。调配部门应急物资开展排险、抢险工作。（2）级响应发生灾情时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立汛灾应急指挥部，启动防汛专项应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到灾害现场，各应急工作小组全面启动，与汛灾事故现场建立通信联系，取得汛灾事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。调配汛灾事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立汛灾应急指挥部，启动防汛专项应急预案，必要时启动综合应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到灾害现场，各应急工作小组全面启动，与汛灾事故现场建立通信联系，54、取得汛灾事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。调配汛灾事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。应急办公室负责联系大雁矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，启动综合应急预案。应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系大雁矿山救护大队进行支援。矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、呼伦贝尔煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。4.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，55、随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 4.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。4.2.5 应急救援（1）当发生汛害事故，任何人发现后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在汛灾初期，就近寻找合56、适的物资进行围堵和疏导；当发现汛灾无法围堵疏导有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员抗汛灾。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥汛灾事故应急救援工作。（4）当发现汛灾已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即57、组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据汛场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥防汛，组织现场技术组根据汛情有关信息提供汛灾救援的技术支持。（7）当发现汛灾已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案58、各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）汛灾排除后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。4.2.6 扩大应急响应程序(1)灾情与响应级别的确定。接到汛灾发生的报告后，总指挥按工作程序对灾情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据汛势的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。59、(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援.4.2.7 汛灾事故应急救援响应程序5 处置措施5.1 应急处置措施5.1.1 本预案启动后，由露天矿汛灾应急救援指挥部统一指挥应急抢险救援工作。要进一步核实汛灾事故的有关信息，包括汛灾事故的具体时间、地点、原因，遇险人员的地点、人数以及遇险人员的详细个人资料等。同时，密切关注事故的事态发展，保证参与抢险救援人员的安全。5.1.2 疏干排水组负责人安排值班人员对排水设施、疏水设备进行检查，地面事发部门负责人安排值班人员进行巡视检查，如发现排水、疏水系统不畅60、通、场地出现汇水现象，应立即修复并做好事故预想，应急办公室进入准备状态，事发部门兼职救灾人员进入准备状态。5.1.3 矿应急领导小组副组长针对恶劣天气可能对坑下生产构成重大威胁的情况，启动现场处置方案，由矿抗洪抢险组成员对各平盘的积水进行导水、堵截。同时由疏干排水组成员对采场四周防洪坝及边帮进行巡视。 当班调度员负责传达副总指挥的指示，并及时汇报各道口的堵截、导水情况，以及疏干排水情况。 5.1.4 各剥离区由各施工队负责，土岩平盘由采掘工程室负责;暴雨来临前，其他汽车司机、挖掘机司机、修理工、电钳工、现场人员等全部集中坑下水泵房，听从矿长统一指挥，由抗洪抢险组组织人员对采场内各平盘的导水、堵61、截，疏干排水组对采场四周防洪坝及边帮巡视、检查，警戒保卫组对现场进行警戒和交通管制，其他工作组按照工作职责承担相应的应急响应处置工作。5.1.5 因灾情扩大，已超出露天矿救援力量控制时，及时联系与我矿签署矿山救护协议的大雁救护队进行支援。同时由矿长报请陈旗人民政府有关单位启动应急预案，矿兼职救护队协助外部救援力量进行抢险救灾。5.1.6 如发生人员伤亡情况，由应急办公室拨打“120”急救电话，同时后勤组准备好救护车，所有车辆司机进入待命状态。5.2 应急处置原则5.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。5.2.2 自救呼救原则。灾害发62、生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。5.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。5.3 应急处置要求5.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。5.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开63、展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。5.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第二章：火灾事故专项应急预案1 编制目的为了认真贯彻“预防为主、防消结合”的草原防火方针，积极主动的处理火灾事故，使火灾扑救工作高效，快速、有序地进行，最大限度的减轻火灾损失，结合我矿实际，制定本预案。2 事故风险分析2.1 事故类型火灾事故2.2 煤层和地面储煤风险分析*64、露天矿先开采12煤层，煤种为褐煤，具有自燃倾向，燃点低（284305）容易自燃，特别是在春秋多风季节，煤中的丝碳成分较多，自燃可能性较大。夏季温度较高，日光暴晒时也易自燃。露天矿的生产采用单斗汽车工艺。内燃设备也易将明火带入坑下煤掌子面和地面触煤垛，遇有明火容易燃烧。露天煤矿火灾造成巨大经济损失、严重污染环境、对煤矿的正常生产及矿场周围居民的身心健康产生一定程度的危害。特别是煤工作面发生火灾事故，容易造成机械设备受损，人员受到伤害，同时也造成煤炭资源损失。2.3 工业场区风险分析为满足设备的日常保养、检修及冬季停放，场内设有机械设备检修车间、工程机械车库、地面车库。厂房、库房内存放的设备较多，65、一旦发生火灾，严重威胁设备安全及煤炭生产的稳定运行，将造成很大的经济损失，易造成重特大火灾事故。 3 应急指挥机构及职责 3.1 应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长成 员：各部门负责人、外委施工单位负责人应急救援指挥部办公室：设在综合调度室组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 职 责3.2.1 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2 副总66、指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。 3.2.3 指挥部成员职责：（1）负责组织、指挥、协调防灭火事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责防灭火事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障3.2.4 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗67、救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设六个救灾小组：3.3.1 抢险救灾组组 长：当班调度长成 员：当班调度员、安全生产技术部、机电设备作业部人员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 组长职责68、：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行火灾扑救工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.2 运输组组 长：车队队长成 员：车队司机工作任务：听从火灾扑救指挥部办公室调遣，确保火灾扑救物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.3 安全检查组组 长：安全环保管理室组长成 员：安全环保管理室成员工作任务：组织人员对火灾现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发火灾的区域进行处理，对火灾可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或69、设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 3.3.4 警戒保卫组组 长：综合治安队队长组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.5 通讯、供电组组 长：设备作业部部长成 员：设备作业部成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技70、术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.6 后勤保障组 组 长：党政事务部部长成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动71、防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。4 应急处置程序4.1 信息报告4.1.1 报警系统（1)应急办公室设在综合调度室，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至综合调度室，对外信息上报必须遵守以下规定：对外信息上报由应急办公室负责。 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 发现火灾要马上向调度室报告。如火势较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。4.1.2 报告程序 (1)当发生火灾事故时，任何部门和个人应立72、即向综合调度室报告。（2）发生火灾事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向综合调度室报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到火灾预警后，进入启动预案准备状态。根据火灾发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告灾害情况；通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；分析灾情发展趋势和可能造成的危害程度。视灾情需要派有关人员赶赴灾害现场指导应急救灾；提供救灾队伍、物资装备和防汛专项应急预案、专家等信息。4.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话4.1.4 报告内容（1）发生火灾事故的具体地点、时间。 （2）事故类型：73、火灾。 （3）发生火灾时有无人员伤亡情况。 （4）有无二次险情发生的可能性。（5）发生火灾事故的严重程度。（6）发生火灾时人员的抢救以及所采取的应急措施。 （7）根据火灾严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）火灾难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。4.2 应急响应4.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生灾情的部门可以自行进行应急处理。（2）级响应：发生灾情时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当灾情已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生74、一般及以上事故。4.2.2 响应程序（1）级响应发生灾情时，现场人员立即向事发部门负责人报告，由部门负责人启动现场处置方案，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备。部门救援人员立即到达灾害现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。调配部门应急物资开展排险、抢险工作。（2）级响应发生灾情时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立火灾应急指挥部，启动火灾专项应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到灾害现场，各应急工作小组全面启动，与火灾事故现场建立通信联系，取得火灾事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。调配火灾事故应急体75、系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立火灾应急指挥部，启动火灾专项应急预案，必要时启动综合应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到灾害现场，各应急工作小组全面启动，与火灾事故现场建立通信联系，取得火灾事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。调配火灾事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。应急办公室负责联系大雁矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，启动综合应急预案。应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面76、启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系大雁矿山救护大队进行支援。矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、呼伦贝尔煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。4.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 4.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护77、队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。4.2.5 应急救援（1）当发生火灾事故，任何人发现后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在火灾初期，利用存放在生产现场灭火器材进行火灾扑救；当发现火灾无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散78、，同时组织人员进行火灾扑救。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥火灾事故应急救援工作。（4）当发现火灾已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据火场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的79、重要物资进行保护，指挥防汛，组织现场技术组根据汛情有关信息提供火灾救援的技术支持。（7）当发现火灾已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）汛灾排除后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。4.2.6 扩大应急响应程序(1)灾80、情与响应级别的确定。接到火灾发生的报告后，总指挥按工作程序对灾情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据火势的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援.4.2.7 火灾事故应急救援响应程序5 处置措施5.1 应急处置措施5.1.1 人员自救及疏散（1）发生火灾时，如果危及到人员的生命安全，应立即从安全出口或设备上撤离，离开火场。（2）在扑救内燃81、设备火灾时，要随时对轮胎、油箱等易引起爆炸的部位进行降温处理，不需要在最短的时间组织2台以上水车到火灾现场灭火，水车要分别站在火灾车辆的两侧，随时准备对轮胎、油箱降温。（3）如果发现制动鼓发红或起火且火焰接近车轮或油箱时，附近的人员立即撤离现场20米以外安全地带。用水车或消防车进行扑救、降温，或用剥离物掩埋着火部位，防止油箱或轮胎爆炸造成人员伤亡。（4）为避免烟雾中毒，扑救时应尽量站在上风处，必须要站在下风处时，要做好防火、防毒防护。（5）如有人员被困或伤亡，本着“救人为先”的原则，积极组织营救，对伤员要及时送往医院或拨打120急救电话。5.2.2 设备的疏散车间库房发生火灾时，应急办公室或现82、场指挥人员根据车间存放的设备情况，及时组织有关人员进行疏散，难以撤离的设备要进行适当的防护。5.2.3 一般火灾的扑救（1）综合调度室是扑救火灾的指挥中心，接到汇报后，首先通知现场调度进入火灾现场，指挥施救工作，其次是要求其他人员和设备尽快赶到现场。（2）现场调度得到汇报或得到综合调度室的指令后，要立即进入现场，确定扑救方案，指挥现场的扑救工作。（3）消防车和洒水车司机接到综合调度室的指令后，要选择最近的路线，以最快的速度赶到火灾现场，（4）其他人员，接到综合调度室命令后，也要立即赶到现场，利用消防器材和设施进行灭火，直到火灾扑灭为止。（5）任何人员。无论是否接到指令，只要在现场发现火情，都应83、参加到扑救过程中去。（6）坑下发生火灾，除用消防车、水车外，还可利用管路上的消防栓进行灭火。（7）车间库房发生火灾时，要使用内部灭火器、消防水、消防沙等进行灭火，同时在室外可用水车、室外消防栓进行灭火。（8）设备上发生火灾时，要首先使用设备上的灭火器或用剥离物掩埋着火部位进行扑救，水车赶到后再用水扑救。（9）扑救电气设备上的火灾时，要首先关闭设备上的电源。扑救内燃设备上的火灾时，要保护好内燃设备的轮胎、油箱。（10）火灾扑灭后要保护好现场5.2.4 大风天气坑下煤工作面火灾的扑救在大风天气的作用下，坑下煤工作面发热就会产生明火或遇有明火后迅速燃烧，并且燃烧物会马上被吹到四面八方，火势呈蔓延趋势84、，难以控制。因此，在大风天气灭火要动用大量人员、设备，采取压埋、洒水、隔离等方式联合扑救。（1）由现场总指挥确立重点灭火区域、重点防范区域和重点掩埋区域。（2）由现场总指挥安排各小组进入各区域扑救并配备相应的设备。（3）根据当时的火势情况，最大限度的出动水车、工程机械等设备，必要时可停止剥离工作。（4）现场总指挥要根据风力和火势情况，及时安排对发热掌子面、火区进行掩埋，防止火势扩大。（5）对各级扑救领导小组制定的施救措施要通过现场总指挥进行实施，防止造成混乱和误会。5.2 应急处置原则5.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。5.2.85、2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。5.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。5.3 应急处置要求5.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。5.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.3.4 在执行应急救援86、优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。5.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3.6 各小组成员要熟练水枪、水炮的使用方法，掌握灭火要领。5.3.7 在扑救火灾的过程中要保证抢险人员的人身安全。第三章：边坡灾害专项应急预案1 目的为了在边破灾害发生前，采取有效的与控措施，确保边坡稳定，在发生边坡灾害时，能及时的采取有效的救87、援措施，减少灾害造成的人员伤亡及财产损失，特制订本预案。2 事故风险分析2.1 边坡变形风险分析2.1.1 随着露天采掘深度、宽度的不断扩大，露天矿边坡都会有一定程度的变形，出现向采空区方向均匀发展的水平和纵向位移，地面会出现不同程度的下沉、开裂，下沉、开裂的范围范围比较小，对边坡的稳定及地面设施危害不大。2.1.2 采掘过程中预留的边坡角大于边坡岩性所需求的稳定边坡角时，在重力和地应力的作用下，露天边坡就会发生快速变形，水平和纵向位移加大，出现不均衡发展现象，地面出现张兴裂隙，局部沉降或抬起，会破坏地面设施基础稳定性，甚至出现断裂。2.2 边坡滑落风险分析边坡经快速变形发展阶段后，变形区沿着88、地层中的薄弱层继续变形，地面裂隙进一步加大，由于变形的速度差异，形成不同滑落体，台阶坡面出现片帮现象，最后导致整体滑落。将会破坏地面设施，损毁采掘设备，甚至会导致人员伤亡。 3 应急指挥机构及职责 3.1 应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长成 员：各部门负责人、外委施工单位负责人应急救援指挥部办公室：设在综合调度室组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 职 责3.2.1 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（489、）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。 3.2.3 指挥部成员职责：（1）负责组织、指挥、协调边坡灾害与救援某一方面的具体事宜。（2）负责边破灾害应急处置、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障3.2.4 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应90、急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设七个应急工作小组：3.3.1 技术管理组组 长：安全生产技术部副部长（主管工程）成 员：采掘工程室成员工作任务：负责现场勘察、危险区域划定，确定合理的开采技术方案；针对出现边破灾害提供技术支持。组长职责：负责组织人员制定边坡治理技术方案，配合应急领导小组制定灾害治理及救援方案。3.3.2 抢险救灾组组 长：91、当班调度长成 员：当班调度员、安全生产技术部、机电设备作业部人员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.3 运输组组 长：车队队长成 员：车队司机工作任务：听从火灾扑救指挥部办公室调遣，确保应急救物资和抢险人员的及时运送。组长职责：92、确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.4 安全检查组组 长：安全环保管理室组长成 员：安全环保管理室成员工作任务：组织人员对边坡灾害区域进行检查，对可能引发塌陷、片帮及整体滑落的区域设置隔离带，并设立警示标志牌，对灾害区域可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 3.3.5 警戒保卫组组 长：综合治安队队长组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护93、交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.6 通讯、供电组组 长：设备作业部部长成 员：设备作业部成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责制定变形区设备撤离时供配电设计方案，负责防排水系统供电配置。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.7 后勤保障组 组 长：党政事务部部长成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责94、组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。4 应急处置程序4.1 信息报告4.1.1 报警系统（1)应急办公室设在综合调度室，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息95、统一上报至综合调度室，对外信息上报必须遵守以下规定：对外信息上报由应急办公室负责。 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 发现边坡变形要马上向调度室报告。如已发生边坡整体滑落无法控制时，要在10分钟内上报应急指挥部，并请求外部支援。4.1.2 报告程序（1）现场人员和管理人员发现边坡有较大沉降、裂隙时，要逐级上报，检测人员在检测中发现裂隙增大幅度加剧，变化非常明显时，立即汇报领导小组，领导小组组织人员分析、判断后决定是否启动应急预案。（2）现场人员一旦发现工作面有异常变化，马上用电话或对讲96、机汇报综合调度室，讲明汇报人姓名、地点，并采取避险措施。 （3）应急办公室接到边坡灾害预警后，进入启动预案准备状态。根据边坡变化发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告灾害情况；通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；分析灾情发展趋势和可能造成的危害程度。视灾情需要派有关人员赶赴灾害现场指导应急救灾；提供救灾队伍、物资装备和防汛专项应急预案、专家等信息。4.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话4.1.4 报告内容（1）发生边破灾害事故的具体地点、时间。 （2）事故类型：边坡滑坡、塌落、片帮 （3）发生灾情时有无人员伤亡情况。 （4）有97、无二次险情发生的可能性。（5）发生灾情的严重程度。（6）发生灾情时人员的抢救以及所采取的应急措施。 （7）根据灾情严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）灾情难于控制时请求支援据需救救护队支援需要多少人员，什么装备、联系电话。4.2 应急响应4.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：边坡变形时，影响较小，动用部分人员、设备进行应急处理。（2）级响应：边坡局部塌落、片帮，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：边坡整体滑落，超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。4.2.2 98、响应程序（1）级响应发生灾情时，现场人员立即向综合调度室报告，综合调度室立即通知工程负责人，并由负责人启动现场处置方案，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备。部门救援人员立即到达灾害现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。调配外委施工单位采剥设备、抢险救灾人员开及相应应急物资开展应急处置工作。（2）级响应发生灾情时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立应急指挥部，启动边坡灾害专项应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到灾害现场，各应急工作小组全面启动，与灾害现场现场建立通信联系，取得边破灾害事故应急的指挥权，由副总指挥负责99、指挥应急处置工作。调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立边破灾害应急指挥部，启动边破灾害专项应急预案，必要时启动综合应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到灾害现场，各应急工作小组全面启动，与灾害事故现场建立通信联系，取得灾害事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。调配应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。应急办公室负责联系大雁矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应应急办公室接警后，立即上报应急指挥部，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动边破灾害专项应急预100、案，同时报请总指挥启动综合应急预案。应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系大雁矿山救护大队进行支援。矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、呼伦贝尔煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。4.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利101、进行。 4.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。4.2.5 应急救援（1）当发生边坡灾害事故，任何人发现后，应立即向综合调度室报告，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散。（3）矿领导按露天矿事故应急救102、援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥边坡灾害应急救援工作。（4）当发现灾情已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，组织现场技术组根据灾情有关信息提供救援的103、技术支持。（7）当发现灾情已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）灾情排除后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。4.2.6 扩大应急响应程序(1)灾情与响应级别的确定。接到火灾发生的报告后，总指挥按工作程序对灾情做出判断104、，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据汛势的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援.4.2.7 火灾事故应急救援响应程序5 处置措施5.1 应急处置措施5.1.1 先期处置（1）综合调度室接到报告后，应立即汇报应急指挥部，启动应急程序，立即通知危险区域的设备和人员迅速撤离，并通知各应急小组做好应急。（2）如果事情发生突然，挖掘机、排土车等设备不能迅105、速撤离时，现场作业人员要迅速紧急避险，或由现场管理人员用指挥车接到安全地带，或借助就近车辆紧急撤离。（3）技术人员应根据现场情况划定危险区域，安监人员在危险区域外围设立警示标志牌，禁止人员及车辆通行。5.2.2 应急处置（1）各应急共组小组在应急办公室的统一指挥和调度下，积极地投入到抢险第一线，避免人员伤亡，将灾害造成的财产损失减少到最低程度。（2）滑坡后一旦地下水大量涌出，马上启动防洪系统进行树干排水。（3）根据涌水情况，生产设备要及时撤离坑下最底部台阶，防止地下水淹没设备。（4）抢险救灾组要根据应急指挥部确定的实施方案，迅速采取裂隙填充、销坡减负。（5）技术管理组应调整开采方向、控制开采宽106、度、内排跟进压脚等方式控制事态进一步扩大。5.2 应急处置原则5.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。5.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。5.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。5.3 应急处置要求5.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。5.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（107、危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。5.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3.6 在扑救火灾的过程中要保证抢险人员的人身安全。第四章：触电事故应急预108、案1 目的*露天矿煤炭生产离不开电气设备，运行人员和维修人员时时刻刻有触电的危险，因此，为了避免人员伤亡，使事故损失降到最低，要制定切实可行的触电应急预案。广大职工应熟悉掌握，以便在发生人员触电时，有效的进行施救工作。2 事故风险分析2.1 触电事故的种类2.1.1 电击（1）根据电击时所触及的带电体是否为正常带电状态，电击分为直接接触电击和间接接触电击两类。（2）按照人体触及带电体的方式，电击分为单相电击、两相电击和跨步电压电击三种。2.1.2 电伤电伤包括电烧伤、电烙印、皮肤金属化、机械损伤等多种伤害。2.2 危险程度分析2.2.1 电击风险分析当人体与有电导体接触时，有电流通过人体，电流109、产生的热将人体表皮烧伤，发生水泡，这样皮肤电阻骤然减低，电流加大；在大电流通过人体时，神经细胞受伤，产生局部麻痹，使触电人不能自我脱离险境，被电“吸住”；电流对人体伤害进一步加重，致使有一部分电流通过心脏，引起心脏或呼吸器官发生麻痹、造成死亡事故。2.2.2 电伤风险分析电伤是电流的热效应、化学效应、机械效应等对人体所造成的伤害。伤害多见于机体的外部，往往在机体表面留下伤痕。电伤的危险程度决定于受伤面积、受伤深度、受伤部位等。3 应急指挥机构及职责 3.1 应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长成 员：各部门负责人、外委施工单位负责人应急救援指挥部110、办公室：设在综合调度室组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 职 责3.2.1 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织制定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。 3.2.3 指挥部成员职责：（1）负责组织、指挥、协调触电事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责触电事故应急处置、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援111、过程中的安全保障3.2.4 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故严重程度和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设六个应急工作小组：3.3.1 抢险急救组组 长：当班112、调度长成 员：兼职救护人员工作任务：通过正确的方法使触电者脱离电源，根据触电者的具体情况，进行现场救治。 组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴触电事故现场，组织人员进行触电者现场急救共组，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.3 运输组组 长：车队队长成 员：车队司机工作任务：听从火灾扑救指挥部办公室调遣，确保应急救物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.4 安全检查组组 长：安全环保管理室组长成 员：安全环保管理室成员工作任务：组织人员对触电事故区域进行检查，对可能引发二次触电区域设置隔离带，113、并设立警示标志牌，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证事故现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 3.3.5 警戒保卫组组 长：综合治安队队长组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.6 通讯、供电组组 长：设备作业部部长成 员：设备作业部成员工作任务：负责保证生产通讯系114、统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责对发生触电设备及时切断电源。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.7 后勤保障组 组 长：党政事务部部长成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，115、发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。4 应急处置程序4.1 信息报告4.1.1 报警系统（1)应急办公室设在综合调度室，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至综合调度室，对外信息上报必须遵守以下规定：对外信息上报由应急办公室负责。 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 发现触电事故要马上向调度室报告。如事故较大无法控116、制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。4.1.2 报告程序(1)当发生触电事故时，任何部门和个人应立即向矿调度室报告。(2)发生险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度室报告，然后报告触电应急办公室。（3）调度室接到触电事故报告后，并通知事故应急救援指挥部领导及各应急救援小组组。 （4）应急办公室接到触电事故报警后，进入启动预案准备状态。根据触电事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告情况；通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；分析触电事故发展趋势和可能造成的危害程度。视情况 需要派有关人员赶赴灾害现场117、指导应急救灾；提供救灾队伍、物资装备和触电事故应急预案、专家等信息。4.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话4.1.4 报告内容（1）发生触电事故的具体地点、时间。（2）事故类型：触电（3）发生事故时有无人员伤亡情况。 （4）有无二次险情发生的可能性。（5）发生事故的严重程度。（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施。 （7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）灾情难于控制时请求支援据需救救护队支援需要多少人员，什么装备、联系电话。4.2 应急响应4.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发118、生触电险情时，影响较小，紧需动用部门人员、设备进行应急处理。（2）级响应：发生触电事故，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：发生触电事故，超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。4.2.2 响应程序（1）级响应发生触电险情时，现场人员立即向综合调度室报告，综合调度室立即通知部门负责人，并由负责人启动现场处置方案，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备。部门兼职急救人员立即到达触电现场，进行现场急救。应急办公室立即拨打急救电话“120”，同时指派专人按最近路线检查道路是否通畅，并在矿区门口等候急救车辆。（2）级响应发生触电事故时，现场人员119、立即向综合调度室报告，同时部门兼职救护人员立即对触电者实施现场急救。综合调度室立即上报总指挥，成立应急指挥部，启动触电事故应急预案。应急办公室人员立即达到灾害现场，各应急工作小组全面启动，与触电现场建立通信联系，取得触电事故应急的指挥权，并由应急指挥机构领导小组带领医务人员尽快赶到触电现场，由副总指挥负责指挥应急处置工作。应急办公室立即拨打急救电话“120”，同时指派专人按最近路线检查道路是否通畅，并在矿区门口等候急救车辆。（3）级响应应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立触电事故应急指挥部，启动触电事故应急预案，必要时启动综合应急预案。应急办公室人员立即达到灾害现场，各应急工作小组全面启动，120、与触电现场建立通信联系，取得触电事故应急的指挥权，并由应急指挥机构领导小组带领医务人员尽快赶到触电现场，由总指挥负责指挥应急处置工作。应急办公室立即拨打急救电话“120”，同时指派专人按最近路线检查道路是否通畅，并在矿区门口等候急救车辆。应急办公室负责联系大雁矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应应急办公室接警后，立即上报应急指挥部，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动触电事故专项应急预案，同时报请总指挥启动综合应急预案。应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系121、大雁矿山救护大队进行支援。应急办公室立即拨打急救电话“120”，同时指派专人按最近路线检查道路是否通畅，并在矿区门口等候急救车辆。矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、呼伦贝尔煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。4.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 4.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指122、挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。4.2.5 应急救援（1）当发触电害事故，任何人发现后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时拉闸救人。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员断电救人。 （3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥触电事故应急救援工123、作。（4）当发现触电事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。(6) 现场应急救援指挥部根据触电事故情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥救灾。4.2.6 扩大应急响应程序(1)灾情与响应级别的确定。接到触电发生的报告后，总指挥按工作程序对险情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内124、，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据触电险情的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援.4.2.7 触电事故应急救援响应程序5 处置措施5.1 应急处置措施5.1.1 先期处置如果一旦有人触电，首先要尽快地使触电者脱离电源。然后用对讲机或手机等通讯设备报告综合调度室和本部门急救小组。综合调度室接到报告后要马山通知急救小组人员赶到现场，同时拨打急救电话，请求医院急救人员赶到现场。最后根据触电者的125、具体情况，进行相应的救治，有条件的情况下，可马上将人员送往医院，但在运输途中不能通知抢救。（1）首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好。因为电流作用的时间越长，伤害越重。脱离电源，就是要把触电者接触的那一部分带电设备的所有断路器（开关），隔离开关（刀闸）或其他断路设备断开，或设法将触电者与带电设备脱离开。在脱离电源过程中，救护人员也要注意保护自身的安全。当事故情况无法控制的趋势时，立即汇报触电事故应急处置领导小组，由组长启动本预案，到现场增援，展开救援工作。（2）触电者脱离电源前，救护人员不得直接用手触及伤员。脱离电源要把触电者接触的那部分带电设备开关、刀闸或其他短路设备断开；或设法将触电者与带126、电设备脱离。在脱离过程中，救护人员也要注意保护自己。（3）如果触电者处于高处，应采取可靠的措施，防止触电者解脱电源后自高处坠落。（4）触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳等不导电的材料解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上进行急救。（5）触电者触及高压带电设备，现场人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘靴、并使用绝缘棒）解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保护自身与周围带电部分必要的安全距离。5.1.2 高处触电应急处置（1）救护人员应在确认触电者已与电源隔离，且127、救护人员本身所涉及环境与危险电源有安全距离时，方能接触伤员进行抢救，并应注意防止发生高空坠落的可能性。如伤员停止呼吸，立即口对口（鼻）吹气2次，在测试颈动脉，如有搏动，则每5分钟继续吹一次，如颈动脉无搏动时，可用空心拳头叩击前区2次，促使心脏复跳。（2）高处发生触电，为使抢救更为有效，应及时设法将伤员送至地面。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。触电伤员送至地面后，应立即继续按心肺复苏法坚持抢救。按心肺复苏法支持生命的三项基本措施：澶通气道、口对口（鼻）人工呼吸法、胸外按压。（3）触电伤员停止呼吸，重要的是始终保持气道通畅。如发现伤员口内有异128、物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一个手指或两个手指交叉从口角插入，取出异物；操作中注意防止将异物推到咽喉深部。（4）在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额上的手的手指捏住伤员鼻翼，救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，再不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1-1.5秒。如两次吹气后测试颈动脉仍是搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。（5）除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需要过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。（6）触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻人工呼吸。口对鼻人工呼129、吸吹气时，要将伤员嘴紧闭，防止漏气。（7）在事故发生后，现场的最高负责人为现场的最高指挥人员，统一指挥与调度，最高指挥员应保持冷静的头脑，有序地指挥现场救护工作，确保伤员得到及时有效的救护。（8）现场参与救护工作的人员，应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作。（9）如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心腹复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能 再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。（10）实行人工呼吸和胸130、外心脏挤压的抢救工作要坚持不懈，切不可轻率停止，运送触电者去医院的途中也不能终止抢救。在抢救过程中，如果发现触电者皮肤由紫变红，瞳孔由大变小，则说明抢救收到了效果；如果发现触电者嘴唇稍有开、合，或眼皮活动，或喉嗓门有咽东西的动作，则应注意其是否有自主心跳跳动和自主呼吸。触电者能自主呼吸时，即可停止人工呼吸。如果人工呼吸停止后，触电者仍不能自主呼吸，则应立即在做人工呼吸。 5.2 应急处置原则5.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。5.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。5131、.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。5.3 应急处置要求5.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。5.3.2 抢救组和指挥小组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工132、作。5.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第五章：高处坠落事故应急预案1 编制目的为了保障*露天煤矿生产及高空作业的顺利进行，保证从业人员在生产过程中的安全与健康，最大限度地控制危险源，尽可能地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，认真落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，特制定*煤矿高空坠落事故应急预案。2 事故风险分析2.1 事故类型高空安全设施损坏、高空坠物、脚手架坍塌等2.2133、 高处坠落风险分析2.2.1 主要存在人从电线杆、塔坠落、高空坠物、脚手架塌坍造成人员受伤等危险事故。2.2.2 *露天矿开采工艺为单斗汽车工艺。开采方法：剥离采用水平分层、采煤工作帮移动坑线，一次全断面掘沟。矿内所有供电线路都是自行设计与施工，尤其是高空架设线路及土木建筑都存在坠落危险。3 应急指挥机构及职责3.1 应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长成 员：各部门负责人、外委施工单位负责人应急救援指挥部办公室：设在综合调度室组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 职 责3.2.1 总指挥职责（1）组织、134、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。3.2.3 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调救援某一方面的具体事宜。（2）负责高处坠落事故救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障3.2.4 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救135、援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设六个救灾小组：3.3.1 抢险急救组组 长：当班调度长成 员：兼职救护人员、安全生产技术部、机电设备作业部人员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险方案和安全技术措施。通136、过正确的方法对受伤人员进行现场救治。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行受伤人员抢救工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.2 运输组组 长：车队队长成 员：车队司机工作任务：听从指挥部办公室调遣，确保高处坠落抢险物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.3 安全检查组组 长：安全环保管理室组长成 员：安全环保管理室成员工作任务：组织人员对高处坠落现场周边进行检查，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，137、立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.4 警戒保卫组组 长：综合治安队队长组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.5 通讯、供电组组 长：设备作业部部长成 员：设备作业部成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合抢险、排险设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供138、电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴事故现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.6 后勤保障组 组 长：党政事务部部长成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援139、力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。4 应急处置程序4.1 信息报告4.1.1 报警系统（1)应急办公室设在综合调度室，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至综合调度室，对外信息上报必须遵守以下规定：对外信息上报由应急办公室负责。对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。发现高处坠落要马上向调度室报告。如险情较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。4.1.2 报告程序(1)当发生高处坠落事故时，任何部门和个人应立即向综合调度室报告。140、（2）发生高处坠落事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向综合调度室报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到高处坠落预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告高处坠落情况；通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；分析高处坠落事故发展趋势和可能造成的危害程度。视灾情需要派有关人员赶赴现场指导应急救援；提供救灾队伍、物资装备和高处坠落专项应急预案、专家等信息。4.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话4.1.4 报告内容（1）发生高处坠落事故的具体地点、时间。（2）事故类型141、：高处坠落 （3）发生高处坠落时有无人员伤亡情况。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）发生高处坠落事故的严重程度。（6）发生高处坠落时人员的抢救以及所采取的应急措施。（7）根据严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）高空坠落事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。4.2 应急响应4.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生险情的部门可以自行进行应急处理。（2）级响应：发生高处坠落事故，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当险情已超出露天矿救援力量控制，需要外部支142、援。（4）级响应：发生一般及以上事故。4.2.2 响应程序（1）级响应发生险情时，现场人员立即向综合调度室报告，由综合调度室向部门负责人进行汇报，启动现场处置方案，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备。部门抢险急救人员立即到达高处坠落现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。调配部门应急物资开展抢险、急救工作。（2）级响应发生高处坠落时，现场人员立即向综合调度室报告，综合调度室立即上报总指挥，成立高处坠落应急指挥部，启动高处坠落专项应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾、急救人员立即达到坠落现场，各应急工作小组全面启动，与高处坠落事故现场建立通信联系，取得应143、急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。调配高处坠落事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立高处坠落应急指挥部，启动高处坠落专项应急预案，必要时启动综合应急预案。应急办公室人员、露天矿抢险、急救人员立即达到坠落现场，各应急工作小组全面启动，与坠落事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。调配高处坠落事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。应急办公室负责联系大雁矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援144、应急指挥部，启动综合应急预案。应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系大雁矿山救护大队进行支援。矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、呼伦贝尔煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。4.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。（2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。（3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。（4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。4.2.145、4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。4.2.5 应急救援（1）当发生高处坠落事故，任何人发现后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，利用存放在生产现场急救物品抢救伤员；当发现高处坠落事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、部门领导、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及146、自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥高处坠落事故应急救援工作。（4）当发现有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。（6）现场应急救援指挥部根据事故现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔147、离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急处置。（7）当发现事故已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）险情排除后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。4.2.6 扩大应急响应程序(1)灾情与响应级别的确定148、。接到高处坠落发生的报告后，总指挥按工作程序对险情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援.4.2.7 高处坠落事故应急救援响应程序 5 处置措施5.1 应急处置措施5.1.1 高处坠落应急处置（1）发生高空作业事故的坠落事故后，现场知情人应当立即采取措施，切断或隔离危险源，防止救援过程中发生次生灾害149、。（2）切断或隔离危险源后，现场知情人员应当立即开展现场急救工作，同时请求应急救援和上报事故信息工作。（3）拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：说明伤情和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。讲清楚伤者(事故)发生的具体地点，说明报救者姓名(或事故地)的电话，并派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车辆进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车辆到达后，能及时进行抢救。现场知情人员应做好受伤人员的现场救护工作。如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。应急人员赶赴现场后，应150、当立即采取措施对事故现场进行隔离和保护，严禁无关人员入内，为应急救援工作创造一个安全的救援环境。同时，应立即组织开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。急救人员必须在最短的时间内到达现场，迅速对患者判断有无威胁生命的征象，并按以下顺序及时检查与优先处理存在的危险因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困难，反常呼吸，骨折。在对患者病情做出评估后，应在最短时间内建立静脉通道，保护重要的器官，维持受伤人员的基本生命活动，并提出下一步医疗建议。在伤员转送之前必须进行急救处理，避免伤情扩大，途中作进一步检查，进行病史采集，通过询问护送人员，事故目击者了解受伤机制，以发现一些隐蔽部位的伤情，做进一步处理，减轻患151、者伤情。在伤员转送途中密切观察患者的瞳孔、意识、体温、脉搏、呼吸、血压、出血情况，以及加压包扎部位的末梢循环情况等，以便及早发现问题，及早做出相应的处理。 当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，应当立即向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求必要时社会支援。5.1.2 常用的出血的处置方法（1）伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。（2）伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。5.1.3 骨折处置方法（1）肢体152、骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。（2）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。（3）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。（4）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。（5）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。5.1.4 颅脑外伤处置153、方法（1）应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。 （2）耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。 （3）颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。 （4）搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。5.1.5 穿透伤及内伤（1）如有腹腔脏器脱出，可用干毛巾、软布料或搪、瓷碗加以保护。（2）及时去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。（3）禁止将穿透物拔除，应立即将伤员连同穿透物一起送往医院处置。（4）有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。5.2 应急处置原则5154、.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。5.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。5.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。5.3 应急处置要求5.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。5.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.3.3155、 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。5.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第六章：机械设备伤害事故应急预案1 编制目的 为了保障*露天煤矿生产的顺利进行，保证从业人员在生产过程中的安全与健康，最大限度地控制危险源，预156、测潜在的机械设备事故和人身伤害事故，并在发生事故时及时救援，尽力减少人员伤亡，降低财产风险损失,特制定*露天煤矿机械设备事故应急预案。2 事故风险分析2.1 事故类型 露天煤矿机械设备伤害；机械设备的零、部件做直线运动时造成的伤害。2.2 机械伤害风险分析 煤炭加工系统是集破碎、筛分、运储为一体的综合性煤炭生产系统。自卸车将原煤卸入受料仓，通过板式给料机运输送入破碎系统，经破碎的原煤经皮带输送机输送至筛分楼内，在输送至生产各个环节。在巡检、维修中因违章操作、误操作易发生撞伤、碰伤、绞伤、咬伤、打击和切削，会造成人员肢体受伤、皮肤裂伤、骨折、严重的会使身体被卷入扎伤致死或者部件、工件飞出、打击致157、伤，甚至会造成死亡。 3 应急指挥机构及职责 3.1 应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长成 员：各部门负责人、外委施工单位负责人应急救援指挥部办公室：设在综合调度室组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 职 责3.2.1 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时158、，承担总指挥的一切职责。 3.2.3 指挥部成员职责：（1）负责组织、指挥、协调救援某一方面的具体事宜。（2）负责机械伤害事故救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。3.2.4 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时159、，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设六个救灾小组：3.3.1 抢险急救组组 长：当班调度长成 员：兼职救护人员、安全生产技术部、机电设备作业部人员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险方案和安全技术措施。通过正确的方法对受伤人员进行现场救治。 组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行受伤人员抢救工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.2 运输组组 长：车队队长成 员：车队司机工作任务：听从指挥部办公室调遣，确保应急物160、资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.3 安全检查组组 长：安全环保管理室组长成 员：安全环保管理室成员工作任务：组织人员对机械设备进行检查，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 3.3.4 警戒保卫组组 长：综合治安队队长组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责161、：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.5 通讯、供电组组 长：设备作业部部长成 员：设备作业部成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合抢险、排险设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴事故现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.6 后勤保障组 组 长：党政事务部部长成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作162、任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。4 应急处置程序4.1 信息报告4.1.1 报警系统（1)应急办公室设在综合调度室，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至综合调度室，对外信息上报必须遵守以下规定：对外信息上报由应急办公室负163、责。 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 发现机械伤害事故要马上向调度室报告。如险情较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。4.1.2 报告程序 (1)当发生机械伤害事故时，任何部门和个人应立即向综合调度室报告。（2）发生机械伤害事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向综合调度室报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到机械伤害预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：立即向应急领导小组组长（副组长）164、及成员报告机械伤害情况；通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；分析机械伤害事故发展趋势和可能造成的危害程度。视险情需要派有关人员赶赴现场指导应急救援；提供救灾队伍、物资装备和机械伤害专项应急预案、专家等信息。4.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话4.1.4 报告内容（1）发生机械伤害事故的具体地点、时间。 （2）事故类型：机械伤害 （3）发生机械伤害时人员伤亡情况。 （4）有无二次险情发生的可能性。（5）发生机械伤害事故的严重程度。（6）发生机械伤害时人员的抢救以及所采取的应急措施。 （7）根据严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）机165、械伤害事故难于控制时请求支援据需救护队支援需要多少人员，什么装备、联系电话。4.2 应急响应4.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生险情的部门可以自行进行应急处理。（2）级响应：发生机械伤害事故，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当事故已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。4.2.2 响应程序（1）级响应发生险情时，现场人员立即向综合调度室报告，由综合调度室向部门负责人进行汇报，启动现场处置方案，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备。部门抢险急救人员立即到达机械伤害事故现场，与应166、急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。调配部门应急物资开展抢险、急救工作。（2）级响应发生机械伤害时，现场人员立即向综合调度室报告，综合调度室立即上报总指挥，成立机械伤害应急指挥部，启动高处坠落专项应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾、急救人员立即到达机械伤害现场，各应急工作小组全面启动，与机械伤害事故现场建立通信联系，取得应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。调配机械伤害事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立机械伤害应急指挥部，启动机械伤害专项应急预案，必要时启动综合应急预案。应急办公室人员、露天矿抢险167、急救人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与机械伤害事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。调配机械伤害事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。应急办公室负责联系大雁矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，启动综合应急预案。应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系大雁矿山救护大队进行支援。矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、呼伦贝尔煤监分局168、进行报告，请求启动相应应急预案。4.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 4.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。4.2.5 应急救援（1）当发生机械169、伤害事故，任何人发现后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，利用存放在生产现场急救物品抢救伤员；当发现机械伤害事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、部门领导、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥机械伤害事故应急救援工作。（4170、）当发现有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据事故现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急处置。（7）当发现事故已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救171、援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）险情排除后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。4.2.6 扩大应急响应程序(1)灾情与响应级别的确定。接到机械伤害事故发生的报告后，总指挥按工作程序对险情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别172、可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援.4.2.7 机械伤害事故应急救援响应程序 5 处置措施5.1 应急处置措施5.1.1 一旦发生机械伤害事故，立即停止作业，向周围人员呼救，并向综合调度室汇报，同时拨打“120”急救电话，说明受伤人数、受伤部位及受伤情况。5.1.2 警戒保卫组对现场进行警戒，保护事故现场。5.1.3 对于较轻的受伤人员，视伤情及时进行止血、包扎、固定等措施。及时送往医院进行救治。5.1.4 人员被压在重物下面，立即采取搬开重物或使用其中工具、机械吊起重物，将受伤173、人员转移到安全地带，进行抢救。5.1.5 发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口进行包扎止血、止痛、进行半握拳头的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，在袋周围放在冰块，或用冰棍代替，速随伤者送医院救治。5.1.6 受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按压或人工呼吸。 5.2 应急处置原则5.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。5.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止174、事故扩大。5.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。 5.3 应急处置要求5.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。5.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、175、现场监测等工作。5.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第七章：道路交通运输事故应急预案1 编制目的为了减少露天矿道路运输交通事故发生，按照安全生产法、煤矿安全规程、中华人民共和国道路交通法要求，结合露天矿生产作业方式及特点，为确保煤矿安全生产预防道路运输交通事故发生，减少道路运输交通事故给煤矿生产造成的损失，及时采取有效的措施，特制定露天矿道路运输交通事故应急预案。2 事故风险分析2176、.1 事故类型 露天煤矿道路运输交通事故；*露天矿运输过程与交叉作业时发生人员、车辆交通事故。2.2 道路交通运输风险分析矿区内生产运输车辆及生产辅助车辆较多，在生产高峰期内偶有交叉作业情况发生，加之坑下接送生产管理人员和各施工单位接送交接班员工的车辆及地面员工通勤车辆，极易造成道路运输交通事故的发生。一旦发生碰撞，将会造成不可估量的损失，轻者车辆设备受损，重者将会给生命财产造成巨大损失。 3 应急指挥机构及职责 3.1 应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长成 员：各部门负责人、外委施工单位负责人应急救援指挥部办公室：设在综合调度室组 长：值班领177、导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 职 责3.2.1 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。 3.2.3 指挥部成员职责：（1）负责组织、指挥、协调救援某一方面的具体事宜。（2）负责交通运输事故救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。3.2.4 应急办公室职责（1）负178、责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设六个救灾小组：3.3.1 抢险急救组组 长：当班调度长成 员：兼职救护人员、安全生产技术部、机电设备作业部人员工179、作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险方案和安全技术措施。通过正确的方法对受伤人员进行现场救治。 组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行受伤人员抢救工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.2 运输组组 长：车队队长成 员：车队司机工作任务：听从指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.3 安全检查组组 长：安全环保管理室组长成 员：安全环保管理室成员工作任务：组织人员对交通道路进行检查，对可能危及180、的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 3.3.4 警戒保卫组组 长：综合治安队队长组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.5 通讯、供电组组 长：设备作业部部长成 员：设备作业部成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时181、，还要负责配合抢险、排险设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴事故现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.6 后勤保障组 组 长：党政事务部部长成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥182、部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。4 应急处置程序4.1 信息报告4.1.1 报警系统（1)应急办公室设在综合调度室，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至综合调度室，对外信息上报必须遵守以下规定：对外信息上报由应急办公室负责。 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 发现道路交通运输事故要马上向调度室报告。如险情较大无法控制，调度室要在10分钟183、之内上报，并请求外部支援。4.1.2 报告程序 (1)当发生交通运输事故时，任何部门和个人应立即向综合调度室报告。（2）发生交通运输事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向综合调度室报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到交通运输事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告交通运输事故情况；通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；分析交通运输事故发展趋势和可能造成的危害程度。视险情需要派有关人员赶赴现场指导应急救援；提供救灾队伍、物资装备和交通运输专项应急预案、专家等184、信息。4.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话4.1.4 报告内容（1）发生交通运输事故的具体地点、时间。 （2）事故类型：交通事故 （3）发生运输事故时人员伤亡情况。 （4）有无二次险情发生的可能性。（5）发生运输事故的严重程度。（6）发生运输事故时人员的抢救以及所采取的应急措施。 （7）根据严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）运输事故难于控制时请求支援据需救护队支援需要多少人员，什么装备、联系电话。4.2 应急响应4.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生交通运输事故时，动用部分抢险、急救人员进行185、应急处理。（2）级响应：发生交通运输事故，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当事故已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。4.2.2 响应程序（1）级响应发生运输事故时，现场人员立即向综合调度室报告，由综合调度室向应急办公室进行汇报，启动现场处置方案，应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备。抢险急救人员立即到达机械伤害事故现场，与应急办公室建立通信联系，由当班调度长负责指挥应急处置工作。调配部分应急物资开展抢险、急救工作。（2）级响应发生交通运输事故时，现场人员立即向综合调度室报告，综合调度室立即上报总指挥，成立交通运输事故应急指挥部，启动186、交通运输事故专项应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾、急救人员立即到达事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。调配交通运输事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立交通运输应急指挥部，启动交通运输事故专项应急预案，必要时启动综合应急预案。应急办公室人员、露天矿抢险、急救人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。调配交通运输事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。应急办公187、室负责联系大雁矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，启动综合应急预案。应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系大雁矿山救护大队进行支援。矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、呼伦贝尔煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。4.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并188、妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 4.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。4.2.5 应急救援（1）当发生交通运输事故，任何人发现后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，利用存放在生产现场急救物品抢救伤员；当发现交通运输事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下189、首先救援受伤人员，立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、部门领导、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥190、部。 （6）现场应急救援指挥部根据事故现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急处置。（7）当发现事故已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）险情排除后，组织人员对现场进行清理、191、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。4.2.6 扩大应急响应程序(1)灾情与响应级别的确定。接到交通运输事故发生的报告后，总指挥按工作程序对险情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援.4.2.7 交通运输事故应急救援响应程序 5 处置措施5.1 应急处192、置措施5.1.1 发生交通事故后，驾驶员立即停车，拉紧手制动，切断电源，开启双闪警示灯，在车后50米至100米处设置危险警示标志，夜间还需开启示廓灯和尾灯；组织车上人员疏散到道路外安全地点，保护好现场，并用手机、相机等设备对现场拍照。5.1.2 检察人员伤亡和车辆损坏情况。造成人员伤亡的，驾驶员和乘车人员应当立即抢救伤员，并迅速向综合调度室汇报。因抢救伤员变动现场的，应当标明位置，未造成人身伤亡，基本事实清楚无争议的，定损明确后，可即行撤离现场，恢复交通。5.1.3 事故造成车辆燃烧时，应迅速确认火源，立即救火，并做好预防爆炸的安全措施。5.1.4 及时抢救伤员，根据伤情采取不同的急救措施：（193、1）外伤急救措施：包扎止血；（2）内伤急救措施：平躺，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治；（3）骨折急救措施：肢体骨折采取夹板固定。颈椎、腰椎损伤采取平卧固定措施。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。（4）路脑外伤急救措施：平卧，保持气道畅通，防止呕吐物造成窒息。 5.2 应急处置原则5.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。5.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。5.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。 5.194、3 应急处置要求5.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。5.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。5.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员195、和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第八章：特种设备事故应急预案1 编制目的为了保障*露天煤矿生产的顺利进行，保证从业人员在生产过程中的安全与健康，最大限度控制危险源，预测潜在的机械设备事故和人身伤害事故，并在发生事故时及时采取有效的措施，尽力减少人员伤亡，降低财产损失，特制定露天矿特种设备事故应急救援预案。2 事故风险分析2.1 事故类型 露天煤矿特种设备事故 2.2 道路交通运输风险分析 *露天矿是采用反铲式挖掘机、单斗汽车连续作业的工艺开采，以挖掘机、汽车为主，推土机、装载机、196、刮道机、洒水车为辅助的特种设备组成。我矿在特种设备管理方面虽然未出现大的灾害事故，但是由于特种设备使用地点分散、使用单位较多、不便于管理，也存在事故发生的可能，为了防止特种设备事故的发生，必须加强专业管理，明确矿分管领导及专业管理部门。以上设备在使用上发生事故，均可造成人员伤亡。给我矿带来巨大经济损失。 3 应急指挥机构及职责 3.1 应急救援指挥部 总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长 成 员：各部门负责人、外委施工单位负责人应急救援指挥部办公室：设在综合调度室组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 职 责3.2.1197、 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。3.2.3 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调救援某一方面的具体事宜。（2）负责特种设备事故救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。 3.2.4 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故救援工作进展情况，及时向矿应急救援指198、挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设六个救灾小组：3.3.1 抢险急救组组 长：当班调度长成 员：兼职救护人员、安全生产技术部、机电设备作业部人员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。具体负责实施现场应急救援指挥部制定199、的抢险方案和安全技术措施。通过正确的方法对受伤人员进行现场救治。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行受伤人员抢救工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.2 运输组组 长：车队队长成 员：车队司机工作任务：听从指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.3 安全检查组组 长：安全环保管理室组长成 员：安全环保管理室成员工作任务：组织人员对特种设备、交通道路进行检查，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证现场周边环境检查到位，发现存在200、安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 3.3.4 警戒保卫组组 长：综合治安队队长组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.5 通讯、供电组组 长：设备作业部部长成 员：设备作业部成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合抢险、排险设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及201、技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴事故现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.6 后勤保障组 组 长：党政事务部部长成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳202、动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。4 应急处置程序4.1 信息报告4.1.1 报警系统（1)应急办公室设在综合调度室，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至综合调度室，对外信息上报必须遵守以下规定：对外信息上报由应急办公室负责。 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 发现事故要马上向调度室报告。如险情较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。4.1.2 报告程序 (1)当发生特种设备事故时，任何部门和个203、人应立即向综合调度室报告。（2）发生特种设备事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向综合调度室报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到特种设备事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告特种设备事故情况；通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；分析特种设备事故发展趋势和可能造成的危害程度。视险情需要派有关人员赶赴现场指导应急救援；提供救灾队伍、物资装备和交通运输专项应急预案、专家等信息。4.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话4.1.4 报告内容（1）发生特种设备事204、故的具体地点、时间。（2）事故类型：特种设备事故（3）发生特种设备事故时人员伤亡情况。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）发生特种设备事故的严重程度。（6）发生特种设备事故时人员的抢救以及所采取的应急措施。（7）根据严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）特种设备事故难于控制时请求支援据需救护队支援需要多少人员，什么装备、联系电话。4.2 应急响应4.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生特种设备事故时，动用部分抢险、急救人员进行应急处理。（2）级响应：发生特种设备事故，需要露天矿组织人员进行应急处理。（205、3）级响应：当事故已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。4.2.2 响应程序（1）级响应发生运输事故时，现场人员立即向综合调度室报告，由综合调度室向应急办公室进行汇报，启动现场处置方案，应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备。抢险急救人员立即到达特种设备事故现场，与应急办公室建立通信联系，由当班调度长负责指挥应急处置工作。调配部分应急物资开展抢险、急救工作。（2）级响应发生特种设备事故时，现场人员立即向综合调度室报告，综合调度室立即上报总指挥，成立特种设备事故应急指挥部，启动特种设备事故专项应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾、急救人员立即到达事故现206、场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。调配特种设备事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。 （3）级响应 应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立特种设备应急指挥部，启动特种设备事故专项应急预案，必要时启动综合应急预案。 应急办公室人员、露天矿抢险、急救人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。 调配特种设备事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。 应急办公室负责联系大雁矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动207、应急预案。 （4）级响应 应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，启动综合应急预案。 应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系大雁矿山救护大队进行支援。 矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、呼伦贝尔煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。 4.2.3 应急指挥 （1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止208、可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 4.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。4.2.5 应急救援（1）当发生特种设备事故，任何人发现后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，利用存放在生产现场急救物品抢救伤员；当发现特种设备事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，立即离开危险场所，撤离到指定的安全地209、方。（2）班组长、部门领导、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据事故现场情况，指挥现210、场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急处置。（7）当发现事故已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）险情排除后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意211、保护事故现场，并做好现场记录。4.2.6 扩大应急响应程序(1)灾情与响应级别的确定。接到特种设备事故发生的报告后，总指挥按工作程序对险情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援.4.2.7 特种设备事故应急救援响应程序 5 处置措施5.1 应急处置措施 5.1.1 运输车辆制动突然失灵的应急处理措施212、自卸车、吊车、平路机、加油车等轮式设备制动失灵应急处理措施：（1）快速投入工作制动、驻车制动等设备的所有制动。尽快将变速箱投入低速档。如果不见效，且车辆又在上、下坡途中，把车辆引向就近的掌子或边帮。（2）如果不具备上述条件，应掌握好方向，利用挡墙来阻挡车辆，实现减速或把车引向地面松软的宽阔地带实现降速。如果设有避难线，应首先驶入避难线。进行如上操作时，要躲避其他人员和设备。（3）如平路机制动失灵首先应将铲板落在地上，然后在实施上述操作。 （4）停车后应在故障车辆前后50-100m范围设置醒目的警示标志，并打开双闪。将故障汇报生产调度和有关负责人。5.1.2 推土机（装载机）制动失灵应急处理措施213、（1）在不伤害周围人员或设备的情况下立即转向,使设备转到较安全地带。迅速将挡位换成倒挡。如果是在排土场边缘发生,来不及换挡及转向,头脑要保持清醒,要迅速将推土铲（铲斗）向下压,松土器也要下降到最低位置,防止突然下滑致使推土机倾覆。（2）推土机速度得到控制后,推土铲（铲斗）前方始终推着物料产生阻力协助制动。如果现场无法处理,需要到比较安全的场地,司机首先要选择好路线,推土铲（铲斗）前方始终推着物料产生阻力顺坡而下,速度要慢。（3）如果在高掌子上面作业,一定要遵守安全作业规程,与掌子边缘保持一定的安全距离,特别是没有安全挡墙的掌子,更不准接近。一旦制动失灵,要迅速降下推土铲和松土器（铲斗）,协助制214、动,确保人与设备的安全。 （4）停车后应在故障车辆前后50-100m范围设置醒目的警示标志，并打开双闪。将故障汇报生产调度和有关负责人。 5.1.3 运输车辆突发火灾事故的应急处置措施（1）一旦发生火情，应迅速将车辆停靠到安全地点，如果在坡道上发生火情时，在上坡时应将一侧后轮停靠在边帮上，在下坡时应将一侧前轮停靠在边帮上，防止溜车并给上所有制动及时关闭发动机，然后用最简练的语言汇报矿调和工长，切断车辆电源，根据实际情况施救。（2）司机要迅速利用车上的灭火器进行施救。 （3）救火人员要首先保证自身安全，在以下情况时，要特别注意：如果发现车辆在加油站或其它易燃易爆物品附近着火，要迅速驶离到不至于威215、胁其安全的地点再进行施救。当火灾无法控制，施救工作已无价值时，停止救援，人员立即撤离。如果轮胎和轮辋过热，可能会引起爆炸。当发现制动盘发红或起火后火焰接近车轮时，附近的人员应立即转移至安全地点。为了灭火必须接近车辆时，灭火人员只能站在轮胎胎冠的前、后区域内救火；如果轮胎或车轮周围发生火灾（制动过热引起的着火），灭火之后，应待车轮完全冷却后在进行检查、检修。 5.1.4 工程车辆在运行时发动机突然熄火应急处理措施 （1）在运行途中，如果发现发动机转速急剧下降有熄火迹象时，立即对车辆实施制动减速，便于有效的控制车辆。（2）夜间发生突然熄火后，应先将车辆停稳，再打开危险警示灯，警示其它设备注意。 （216、3）将车轮掩好，如果在坡道上，可在车辆下方堆放物料。（4）停车后应在故障车辆前后50-100m范围设置醒目的警示标志，并打开双闪。 （5）将故障汇报生产调度和有关负责人。（6）没有检修人员允许或故障原因查明之前, 不能随便启动设备, 防止故障扩大。 5.2 应急处置原则5.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。5.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。5.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。 5.3 应急处置要求217、5.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。5.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。5.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤218、员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第九章：防暴风雪应急预案1 编制目的为高效有序地做好露天煤矿应对暴风雪、冰冻灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和*煤矿财产安全，维护社会稳定，依照按照安全生产法、煤矿安全规程相关法律法规的要求，结合本矿实际，特制定本预案。2 事故风险分析2.1 事故类型 自然灾害事故 2.2 暴风雪风险分析 暴风雪灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪219、结冰现象，可能导致供电线路严重积雪冰冻、室外供水、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气、供汽中断、机械设备无法正常启动、路面积雪造成交通受阻或运输事故，进而造成露天矿大面积或全部停产。 3 应急指挥机构及职责 3.1 应急救援指挥部 总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长 成 员：各部门负责人、外委施工单位负责人应急救援指挥部办公室：设在综合调度室组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 职 责3.2.1 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达220、各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。3.2.3 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调救援某一方面的具体事宜。（2）负责暴风雪所需应急物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。 3.2.4 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资221、。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设六个救灾小组：3.3.1 抢险急救组组 长：当班调度长成 员：兼职救护人员、安全生产技术部、机电设备作业部人员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险方案和安全技术措施。通过正确的方法对受伤人员进行现场救治。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔222、赴抢险现场，组织人员进行受伤人员抢救工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.2 运输组组 长：车队队长成 员：车队司机工作任务：听从指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.3 安全检查组组 长：安全环保管理室组长成 员：安全环保管理室成员工作任务：组织人员对矿区安全环境进行检查，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证矿区安全环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 3.3.4 警戒保卫组组 长223、：综合治安队队长组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.5 通讯、供电组组 长：设备作业部部长成 员：设备作业部成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合抢险、排险设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴事故现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务224、。3.3.6 后勤保障组 组 长：党政事务部部长成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。4 应急处置程序4.1 信息报告4.225、1.1 报警系统（1)应急办公室设在综合调度室，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至综合调度室，对外信息上报必须遵守以下规定：对外信息上报由应急办公室负责。 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 发现暴风雪灾害要马上向调度室报告。如险情较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。4.1.2 报告程序 (1)当发生暴风雪灾害时，任何部门和个人应立即向综合调度室报告。（2）发生暴风雪灾害或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向综合调度室报告，同时向226、部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到暴风雪灾害预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告暴风雪灾害情况；通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；分析暴风雪灾害发展趋势和可能造成的危害程度。视险情需要派有关人员赶赴现场指导应急救援；提供救灾队伍、物资装备和交通运输专项应急预案、专家等信息。4.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话4.1.4 报告内容（1）发生暴风雪灾害的具体地点、时间。（2）事故类型：自然灾害事故（3）发生暴风雪灾害时人员伤亡情况。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）发生暴风雪灾227、害的严重程度。（6）发生暴风雪灾害时人员的抢救以及所采取的应急措施。（7）根据严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）暴风雪灾害难于控制时请求支援据需救护队支援需要多少人员，什么装备、联系电话。4.2 应急响应4.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生暴风雪灾情时，动用部分抢险、急救人员进行应急处理。（2）级响应：发生暴风雪灾情时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当暴风雪灾情已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。4.2.2 响应程序（1）级响应发生暴风雪灾情228、时，现场人员立即向综合调度室报告，由综合调度室向应急办公室进行汇报，应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备。抢险急救人员立即到达暴风雪灾害现场，与应急办公室建立通信联系，由当班调度长负责指挥应急处置工作。调配部分应急物资开展抢险、急救工作。（2）级响应发生暴风雪灾情时，现场人员立即向综合调度室报告，综合调度室立即上报总指挥，成立暴风雪应急指挥部，启动暴风雪专项应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾、急救人员立即到达事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。调配暴风雪灾害应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。 229、（3）级响应 应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立暴风雪应急指挥部，启动暴风雪专项应急预案，必要时启动综合应急预案。 应急办公室人员、露天矿抢险、急救人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与现场建立通信联系，取得应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。 调配暴风雪应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。 应急办公室负责联系大雁矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。 （4）级响应 应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，启动综合应急预案。 应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应230、急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系大雁矿山救护大队进行支援。 矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、呼伦贝尔煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。 4.2.3 应急指挥 （1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 4.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救231、援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。4.2.5 应急救援（1）当发生暴风雪灾情，任何人发现后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，利用存放在生产现场应急物资进行先期处置；当发现暴风雪灾情无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、部门领导、矿领导接到灾情报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散。（3）矿领导按露天矿应急救援响应启232、动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据灾情情况，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急处置。（7）当发现灾情已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，233、现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）险情排除后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。4.2.6 扩大应急响应程序(1)灾情与响应级别的确定。接到暴风雪灾害发生的报告后，总指挥按工作程序对险情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超234、出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援.4.2.7 暴风雪灾害应急救援响应程序 5 处置措施5.1 应急处置措施5.1.1 暴风雪应急处置措施（1）在降大雪或暴风雪运输道路受阻时，所有运输设备必须停止运输作业。 （2）停雪后立即出动铲车、平路机等机械对道路进行清理，洒防滑物料，保证清理后的路面平整、无冰雪。 （3）未能及时停运的车辆，必须原地停车，不得冒然在有积雪道路或坡道上行驶，以免发生溜235、车和翻车事故。 （4）未及时停运的车辆应就地对车辆进行防寒防冻处理，如放水（此处置视降雪时间长短，在不能恢复行车的情沉下），防止发动机冻裂。 （5）加强对车辆发动机及驾驶室的保暖工作。5.1.2 供配电线路停电后的应急处理措施 （1） 一般停电 一般停电由责任单位负责人和机电部负责人组织，在矿值班调度员的统一指挥下按照日常管理程序进行处理和恢复。 线路和设备恢复正常运行后，责任单位进行书面分析报告，以便采取防范措施。 （2）露天变电所全部停电： 事故停电后，矿值班调度员联系判明后首先报告应急预案总负责人，再逐一通知矿具体负责人和机电部负责人。与此同时，矿值班领导通知其他相关人员。 因变电所本身236、设备问题而全所失电时，矿值班调度员向供电部门核实原因和设备状况。经机电副矿长同意后，联系及时恢复非故障设备的运行保证部分供电。 5.1.3 其他处置 （1）降雪前，根据气象部门发出的预警，召开会议，预测雪灾带来较大的危害或损失时，即可启动预案。 （2）本预案启动后，救援指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作，并随时向上级部门和地方政府（0740-8217777）汇报。 （3）在雪灾初期，利用现有的通信手段和交通工具，积极做好停产后人员及设备的保安和防护工作。该避风的避风，该撤离危险区域的撤离危险区域。 （4）雪灾发生后，首先落实是否有人员伤亡237、，是否有设备、建筑物损坏，是否大面积停电，运输道路是否畅通。 （5）总指挥在雪灾面前，一定要保持清醒和冷静，并号召大家树立战胜自然灾害的信心,有计划、有步骤地组织抗险救灾。 （6）根据雪灾的情况和天气预报信息，分析判断雪灾可能继续发生和发展的趋势，并采取相应的救援和预防措施，防止造成更大的损失。 （7）暴风雪过后，应及时清扫路面冰雪，撒石渣以防运输事故；白毛风影响卡车司机视线，应进行临时停工。 （8）若雪灾已造成供电线路、设备损坏，人员伤亡或运输道路受阻等，应采取相应救援措施。（10）救援时，救援人员要注意断落的高压线和变形的危险建筑物。 （11）白毛风雪天营救现场人员时，需有经验的平路机操作238、人员操驾平路机引导、刮路，打开防雾灯，慢速行驶，防止掉下台阶。公路运输受阻时及时清理道路上的积雪。救灾工作结束后，清理作业现场运输通道上的积雪和其它善后工作，待消除雪灾所带来的各种隐患后，方可恢复生产。 5.2 应急处置原则5.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。5.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。5.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。 5.3 应急处置要求5.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实239、际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。5.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。5.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场240、物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第十章：草原火灾应急预案1 编制目的*露天矿位于呼伦贝尔草原境内，四周被草原围绕。近几年，由于公司加大周边环境的绿化工作，绿化区内植被茂密，在春秋两季节存在很大火险隐患，遇有外来火源就会引起草原火灾。每年周边都要不同程度地发生草原火灾，危及周边居民和公司生产安全，影响公司职工的正常生活秩序。因此，作为公司职工，有义务在政府部门的领导下积极投入到草原火灾的扑救过程中去，控制火势，减少火灾造成的损失，保护绿色家园。特制订本预案。2 事故风险分析2.1 事故类型 火灾事故2.2 草原火灾风险分析2.2.1 遇有明火241、，居民生活区周围、生产作业区周边、绿化带内、公路两侧等地都容易发生草原火灾。2.2.2 一旦发生火灾将造成绿化区内的树木烧毁，危及露天坑下、煤场、输煤栈桥、居民住宅的安全，影响公司职工及周边居民的正常生产、生活秩序，甚至会造成更大的财产损失。 3 应急指挥机构及职责 3.1 应急救援指挥部 总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长 成 员：各部门负责人、外委施工单位负责人应急救援指挥部办公室：设在综合调度室组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 职 责3.2.1 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急242、抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。3.2.3 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调救援某一方面的具体事宜。（2）负责草原火灾所需应急物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。 3.2.4 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部243、的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设六个救灾小组：3.3.1 快速扑火队组 长：当班调度长成 员：安全生产技术部、机电设备作业部人员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险方案和安全技术措施。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速244、地奔赴抢险现场，组织人员进行受伤人员抢救工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.2 运输组组 长：车队队长成 员：车队司机工作任务：听从指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.3 安全检查组组 长：安全环保管理室组长成 员：安全环保管理室成员工作任务：组织人员对矿区安全环境进行检查，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证矿区安全环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 3.3.4 警戒保卫组组245、 长：综合治安队队长组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.5 通讯、供电组组 长：设备作业部部长成 员：设备作业部成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合抢险、排险设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴事故现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他246、任务。3.3.6 后勤保障组 组 长：党政事务部部长成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。4 应急处置程序4.1 信息报告247、4.1.1 报警系统（1)应急办公室设在综合调度室，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至综合调度室，对外信息上报必须遵守以下规定：对外信息上报由应急办公室负责。 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 发现险情时要马上向调度室报告。如险情较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。4.1.2 报告程序 (1)当发生草原火灾时，任何部门和个人应立即向综合调度室报告。（2）发生草原火灾时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向综合调度室报告，同时向部门负责人248、进行汇报。（3）应急办公室接到草原火灾预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告草原火灾情况；通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；分析草原火灾发展趋势和可能造成的危害程度。视险情需要派有关人员赶赴现场指导应急救援；提供救灾队伍、物资装备和交通运输专项应急预案、专家等信息。4.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话4.1.4 报告内容（1）发生草原火灾的具体地点、时间。（2）事故类型：火灾事故（3）发生草原火灾时人员伤亡情况。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）发生草原火灾的严重程度。（6）发生草249、原火灾时人员的抢救以及所采取的应急措施。（7）根据严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）草原火灾难于控制时请求支援据需救护队支援需要多少人员，什么装备、联系电话。4.2 应急响应4.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生草原火灾时，动用部分抢险人员进行应急处理。（2）级响应：发生草原火灾时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当草原火灾已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。4.2.2 响应程序（1）级响应发生草原火灾时，现场人员立即向综合调度室报告，由综合调度250、室向应急办公室进行汇报，应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备。快速扑火队立即到达草原火灾现场，与应急办公室建立通信联系，由当班调度长负责指挥应急处置工作。调配部分应急物资开展抢险工作。（2）级响应发生草原火灾时，现场人员立即向综合调度室报告，综合调度室立即上报总指挥，成立草原火灾应急指挥部，启动草原火灾专项应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾、急救人员立即到达事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。调配草原火灾应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。 （3）级响应 应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立草251、原火灾应急指挥部，启动草原火灾专项应急预案，必要时启动综合应急预案。 应急办公室人员、露天矿抢险、急救人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与现场建立通信联系，取得应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。 调配草原火灾应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。 应急办公室负责联系大雁矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。 （4）级响应 应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，启动综合应急预案。 应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系大252、雁矿山救护大队进行支援。 矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、呼伦贝尔煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。 4.2.3 应急指挥 （1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 4.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必253、要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。4.2.5 应急救援（1）当发生草原火灾，任何人发现后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，利用存放在生产现场应急物资进行先期处置；当发现草原火灾无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、部门领导、矿领导接到灾情报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散。（3）矿领导按露天矿应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程254、序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据灾情情况，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急处置。（7）当发现灾情已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政255、府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）险情排除后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。4.2.6 扩大应急响应程序(1)灾情与响应级别的确定。接到草原火灾发生的报告后，总指挥按工作程序对险情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响256、应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援.4.2.7 草原火灾应急救援响应程序 5 处置措施5.1 应急处置措施5.1.1 草原火灾应急预案（1）低矮或稀疏草原火的扑火技术。凡火焰不高出 50厘米的低矮稀疏草原火采用二号工具和风力灭火机直接灭。（2）高草地或塔头地草原火的扑火技术。火焰高度超过 1 米的高草地或塔头地采用小组独立作战，实施连续递次向火焰猛吹的技术，直至火熄灭。扑火组由 3 6 人组成，配备 3 台风力灭火机。 （3）林草结合部草原257、火的扑火技术。集中优势兵力控制并消灭主火头；选择有利地形、运用有利风向，提前在火的下风头点燃或开设阻火隔离带；不失时机扑打下山逆火；充分利用天然阻火隔离带。 （4）复杂地形草原火的扑火技术。在熟悉火场地形特点和火灾变化规律，准确预测火灾发展趋势的前提下，对初发阶段火灾采取合围，边灭边清；充分利用有利地形，抓住火灾向河流、沼泽、道路、阴坡、下山及湿度较大、火势变弱的有利时机全力扑打；利用早晚和夜间火势弱的有利时机全力扑打；利用有利的风向抓住火向逆风烧的有利时机，快速扑打。 （5）高能量草原火的扑火技术。高能量火不宜直接扑救。应采取间接灭火方法进行扑灭。主要有开设火灾沟、开设隔离带、点烧迎面火、控258、制两翼等方法。 （6）大风天草原火的扑火技术。先打尾火和两侧的侧风火，打一段，清一段，巩固一段，保证不复燃；在火头前方，待风速降低时，集中优势兵力进行扑灭；利用依托条件采取点迎面火的方法将火扑灭，择弱避强，严防流火。5.1.2 火场清理（1）火灾扑灭后，火场里还残留着余火，特别是未燃烧尽的牲畜粪便必须彻底消灭，否则就有可能引起余火复燃而造成更大的火灾。 （2）火场清理分初步清理和彻底清理两个阶段： 初步清理：要根据火场面积、火势强弱确定打清的兵力配臵。当火势弱，火场面积小，可采用“11”兵力配臵，即一名扑火队员扑打明火，一名扑火队员跟进清理火线；当火势强、火场面积大，可采用“21”或“31”兵259、力配臵。彻底清理：必须集中全部扑火队员沿火线逐段、反复、彻底清理。 （3）火场清理标准：清理火场的标准必须达到“无火、无烟、无气”，经检查验收，真正达到这个标准后方可撤离火场，并留下少量人员继续对火场巡查12天。 5.2 应急处置原则 5.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。 5.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。 5.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。 5.3 应急处置要求 5.3.1 要准确掌握火的蔓260、延方向、草原可燃物类型、火场周围情况和灭火可利用条件，如河流、公路、农田及火灾带等。 5.3.2 要准确掌握火场面积、火场周边火强度、火焰高度、火锋对流柱高度及火的发展趋势。 5.3.3 准确掌握天气条件：火场风力、风速、风向、气温、相对湿度等气象因素。 5.3.4 及时进行形势分析：绘制火场区域草图；选择和确定灭火队伍的数量及最佳行进路线；火场指挥员要清点人数，亲自进行火场实地勘察，确定灭火方案，下达灭火任务，明确灭火及看守火场方法，部署联络方法及集合地点。 5.3.5 及时修订灭火方案：灭火时，应根据火场的变化、扑火过程的发展，随时修订扑火方案，以适应灭火的需要。第十一章：职业危害事故应急261、预案1 编制目的为了提高职业病危害事故的应急救援能力，及时、迅速、高效、有序地控制职业病危害事故的发生和发展，保护职工身体健康和人身安全，减少职业病危害事故的损失，特编制本预案。2 事故风险分析2.1 事件类型 尘肺病、中暑、冻伤、噪声2.2 风险分析2.2.1 粉尘危害：采掘工作面在生产过程中、煤炭加工破碎过程中会产生大量粉尘，可导致职工患尘肺病。2.2.2 噪声危害：机械设备在运转期间，会产生一定噪音，对从业人员听力、情绪及工作效率造成严重影响。2.2.3 高温危害：*露天矿在室外作业，夏季高温天气将导致作业人员中暑。2.2.4 低温危害：*露天矿在呼伦贝尔境内，冬季天气气温较低，在室外作262、业容易造成职工冻伤，局部组织坏死。 3 应急指挥机构及职责 3.1 应急救援指挥部 总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长 成 员：各部门负责人、外委施工单位负责人应急救援指挥部办公室：设在综合调度室组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 职 责3.2.1 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2263、）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。3.2.3 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调救援某一方面的具体事宜。（2）负责职业危害所需应急物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。 3.2.4 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力264、量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设六个救灾小组：3.3.1 抢险急救组组 长：当班调度长成 员：兼职救护人员、安全生产技术部、机电设备作业部人员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险方案和安全技术措施。通过正确的方法对受伤人员进行现场救治。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行受伤人员抢救工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.2 运输组组 长：车队队长成 员：车队司机工作任务：听从指挥部办公室调遣265、，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.3 安全检查组组 长：安全环保管理室组长成 员：安全环保管理室成员工作任务：组织人员对事故现场周边环境进行检查，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证矿区安全环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 3.3.4 警戒保卫组组 长：综合治安队队长组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事266、故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.5 通讯、供电组组 长：设备作业部部长成 员：设备作业部成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合抢险、排险设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴事故现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.6 后勤保障组 组 长：党政事务部部长成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成267、指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。4 应急处置程序4.1 信息报告4.1.1 报警系统（1)应急办公室设在综合调度室，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至综合调度室，对外信息上报必须遵守以下规定：对外信268、息上报由应急办公室负责。 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 发现险情时要马上向调度室报告。如险情较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。4.1.2 报告程序 (1)当发生职业危害时，任何部门和个人应立即向综合调度室报告。（2）发生职业危害时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向综合调度室报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到职业危害预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：立即向应急领导小组组长（副组长）269、及成员报告职业危害情况；通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；分析职业危害发展趋势和可能造成的危害程度。视险情需要派有关人员赶赴现场指导应急救援；提供救灾队伍、物资装备和交通运输专项应急预案、专家等信息。4.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话4.1.4 报告内容（1）发生职业危害的具体地点、时间。（2）事故类型：职业危害（3）发生职业危害时人员伤亡情况。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）发生职业危害的严重程度。（6）发生职业危害时人员的抢救以及所采取的应急措施。（7）根据严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）职业危害难于控制时请求270、支援据需救护队支援需要多少人员，什么装备、联系电话。4.2 应急响应4.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生职业危害时，动用部分抢险、急救人员进行应急处理。（2）级响应：发生职业危害时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当职业危害已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。4.2.2 响应程序（1）级响应发生职业危害时，现场人员立即向综合调度室报告，由综合调度室向应急办公室进行汇报，应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备。抢险急救人员立即到达职业危害现场，与应急办公室建立通信联系，由当班调度长负271、责指挥应急处置工作。调配部分应急物资开展抢险、急救工作。（2）级响应发生职业危害时，现场人员立即向综合调度室报告，综合调度室立即上报总指挥，成立职业危害应急指挥部，启动职业危害专项应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾、急救人员立即到达事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。调配职业危害应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。 （3）级响应 应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立职业危害应急指挥部，启动职业危害专项应急预案，必要时启动综合应急预案。 应急办公室人员、露天矿抢险、急救人员立即达到事故现场，各应急工作小组272、全面启动，与现场建立通信联系，取得应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。 调配职业危害应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。 应急办公室负责联系大雁矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。 （4）级响应 应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，启动综合应急预案。 应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系大雁矿山救护大队进行支援。 矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、呼伦贝尔煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。 4.2.3 应急273、指挥 （1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 4.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。4.2.5 应急救援（1）当发生职业危害时，任何人发现后，应立即向班组长、调度室或274、矿领导报告，同时，利用存放在生产现场应急物资进行先期处置；当发现职业危害无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、部门领导、矿领导接到灾情报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散。（3）矿领导按露天矿应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场275、救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据灾情情况，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急处置。（7）当发现灾情已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总276、指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）险情排除后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。4.2.6 扩大应急响应程序(1)灾情与响应级别的确定。接到职业危害发生的报告后，总指挥按工作程序对险情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产277、管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援.4.2.7 职业危害应急救援响应程序 5 处置措施5.1 应急处置措施5.1.1 先期应急处置措施（1）现场急救呼救。各岗位工作人员均应掌握心肺复苏及外伤急救包扎技术，备有现场急救包（内有三角尺、夹板、止血带、纱布、棉花、绷带、胶布、消毒药品、止血药品、小型氧气瓶或氧气袋等）。一旦发生事故，便于现场急救互救，并及时对外联系，争取应急救援。（2）建立应急通讯联络系统。各岗位人员要熟知应急联络电话，以便事故发生后及时报告、联系，取得救援。(3)封闭现场。发生事故时除参与救援人员外，疏导无关人员迅速撤离现场，封闭现场，以免造成混乱，不利于急救和278、事故处理及分析。5.1.2 冻伤急救由于地处高寒地区，并且坑下人员检修、运行人员经常在野外作业，因此存在发生冻伤的肯能。一旦发生人员冻伤，要立即采取以下措施并汇报。（1）冻伤使肌肉僵直，严重者深及骨骼，在救护搬运过程中动作要轻柔，不要强使其肢体弯曲活动，以免加重损伤，应使用担架，将伤员平卧并抬至温暖室内救治。（2）将伤员身上潮湿的衣服剪去后用干燥柔软的衣服覆盖，不得烤火或搓雪。（3）全身冻伤者呼吸和心跳有时十分微弱，不应误认为死亡，应努力抢救。5.1.3 高温中暑急救（1）烈日直射头部，环境温度过高，饮水过少或出汗过多等可以引起中暑现象，其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱，严重时抽279、搐、惊厥甚至昏迷。（2）应立即将伤病员从高温或日嗮环境转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴，湿毛巾覆盖身体，电扇吹风，或在头部放置冰袋等方法降温，并及时给病人口服盐水。严重者送医院治疗。 5.2 应急处置原则5.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。5.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。5.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。 5.3 应急处置要求5.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的280、专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。5.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。5.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志281、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第十二章：煤尘爆炸应急预案1 编制目的为了加强对煤尘爆炸事故的有效控制，最大限度地降低突发事件的危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，并结合我矿实际，特制定本应急预案。 2 事故风险分析2.1 事故类型：煤尘爆炸2.2 风险分析 2.2.1 露天矿的主要产尘源在采煤工作面、原煤装运、转载点等地点。煤炭生产加工破碎过程中不可避免的会产生大量煤尘，如果防尘措施不力，发生煤尘爆炸的可能性是存在的。2.2.2 煤尘爆炸灾害主要发生在煤炭加工破碎筛分楼内，煤尘爆炸时会产生高温、高压、有毒有害气体，造成人员伤亡、机械设备毁坏、停产和资282、源浪费等，尤其是有可能将积尘扬起，造成二次、三次的连续爆炸事故，连续爆炸是煤尘爆炸的一个重要特征。3 应急指挥机构及职责 3.1 应急救援指挥部 总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长 成 员：各部门负责人、外委施工单位负责人应急救援指挥部办公室：设在综合调度室组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 职 责3.2.1 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2283、 副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。3.2.3 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调救援某一方面的具体事宜。（2）负责应急物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。 3.2.4 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援284、基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设六个救灾小组：3.3.1 抢险急救组组 长：当班调度长成 员：兼职救护人员、安全生产技术部、机电设备作业部人员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险方案和安全技术措施。通过正确的方法对受伤人员进行现场救治。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行受伤人员抢救工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.2 运输组组 长：车队285、队长成 员：车队司机工作任务：听从指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.3 安全检查组组 长：安全环保管理室组长成 员：安全环保管理室成员工作任务：组织人员对生产现场周边环境进行检查，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证矿区安全环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 3.3.4 警戒保卫组组 长：综合治安队队长组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏286、散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.5 通讯、供电组组 长：设备作业部部长成 员：设备作业部成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合抢险、排险设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴事故现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.6 后勤保障组 组 长：党政事务部部长成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险287、救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。4 应急处置程序4.1 信息报告4.1.1 报警系统（1)应急办公室设在综合调度室，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报288、至综合调度室，对外信息上报必须遵守以下规定：对外信息上报由应急办公室负责。 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 发现险情时要马上向调度室报告。如险情较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。4.1.2 报告程序 (1)当发生煤尘爆炸或险情时，任何部门和个人应立即向综合调度室报告。（2）发生煤尘爆炸或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向综合调度室报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到职业危害预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应289、急办公室执行如下应急响应程序：立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告现场情况；通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；分析煤尘爆炸或险情发展趋势和可能造成的危害程度。视险情需要派有关人员赶赴现场指导应急救援；提供救灾队伍、物资装备和交通运输专项应急预案、专家等信息。4.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话4.1.4 报告内容（1）发生煤尘爆炸或险情的具体地点、时间。（2）事故类型：煤尘爆炸（3）发生煤尘爆炸或险情时人员伤亡情况。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）发生煤尘爆炸或险情的严重程度。（6）发生煤尘爆炸或险情时人员的抢救以及所采取的应急措施。（7）根据严重情况是否需290、要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）煤尘爆炸或险情难于控制时请求支援据需救护队支援需要多少人员，什么装备、联系电话。4.2 应急响应4.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：浮游煤尘浓度将要达到爆炸限度，区域异常，责任部门可以自行处理并解决。 （2）级响应：浮游煤尘浓度达到爆炸界限，并且有引爆火源，需要矿内各部门人员支援。（3）级响应：煤尘爆炸危害已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。4.2.2 响应程序（1）级响应浮游煤尘浓度将要达到爆炸限度，现场人员立即向综合调度室报告，由综合调度291、室向应急办公室进行汇报，应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备。抢险急救人员立即到达事发现场，与应急办公室建立通信联系，由当班调度长负责指挥应急处置工作。调配部门应急物资开展抢险、急救工作。（2）级响应浮游煤尘浓度达到爆炸界限，现场人员立即向综合调度室报告，综合调度室立即上报总指挥，成立防煤尘爆炸应急指挥部，启动煤尘爆炸专项应急预案。应急办公室人员、露天矿救灾、急救人员立即到达事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。调配应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。 （3）级响应 应急办公室接警后，立即上报总指挥292、，成立职业危害应急指挥部，启动煤尘爆炸专项应急预案，必要时启动综合应急预案。 应急办公室人员、露天矿抢险、急救人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与现场建立通信联系，取得应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。 调配应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。 应急办公室负责联系大雁矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。 （4）级响应 应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，启动综合应急预案。 应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系大293、雁矿山救护大队进行支援。 矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、呼伦贝尔煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。 4.2.3 应急指挥 （1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 4.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必294、要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。4.2.5 应急救援（1）当发生煤尘爆炸或险情时，任何人发现后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，利用存放在生产现场应急物资进行先期处置；当发现危害无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、部门领导、矿领导接到灾情报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散。（3）矿领导按露天矿应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相295、关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据灾情情况，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急处置。（7）当发现灾情已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上296、报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）险情排除后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。4.2.6 扩大应急响应程序(1)灾情与响应级别的确定。接到煤尘爆炸或险情发生的报告后，总指挥按工作程序对险情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻297、扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援.4.2.7 煤尘爆炸应急救援响应程序 5 处置措施5.1 应急处置措施5.1.1 发生险情时先期处置措施 （1）作业现场发生事故征兆，发现人员停机或告知作业人员停止作业并切断用电设备电源。（2）当班班长应呼叫现场作业人员和附近人员紧急疏散，各岗位人员就近避灾路线依次疏散，撤离现场。（3）警戒组在险情现场进行交通管制，设立警戒带，并由专人警戒，禁止无关人员进入应急现场。（4）应急人员应将筛分楼内窗298、户全部打开，进行通风，并进行水雾降尘，必要时调集洒水车进行降尘处理。5.1.2 煤尘爆炸处置措施发生煤尘爆炸事故后，立即建立警戒区域和开展紧急疏散工作，并注意如下事项：（1）警戒区的边界应设置警示标志并有专人警戒。（2）除应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。（3）要查清是否有人留在爆炸区域。（4）在火灾或其他可能产生窒息性有毒气体区域进行救治时，必须佩带防毒面具或正压式呼吸器，并给予被救治者相应防护装备。 （5）必须了解（询问）爆炸地点及事故波及范围；人员分布及其伤亡情况。5.1.3 事故后的自救互救（1）人员一旦发现煤尘爆炸时，灾区人员要要沉着、冷静，立即采取有效的自299、救和互救措施，位于灾区或受灾变影响区域的人员立即背向空气颤动的方向，俯卧倒地，面部贴在地面。用衣物盖住身体，减少烧伤。涉及范围内的人员接到通知立即撤离。（2）沿着避灾路线，尽快撤退到新鲜风流中。若避灾道路破坏严重，无法安全撤退时，可以到较安全的地点躲避等待救护。 （3）发生爆炸时，人员未受到直接伤害或受伤不重时，应迅速撤出灾区，到达新鲜风流中。对于附近的伤员，要帮助撤出危险区。不能行走的伤员，要设法抬运到新鲜风流中；如距离远，不可抬运。撤出灾区后，要立即向矿调度室报告。5.1.4 煤尘爆炸事故后的注意事项（1）现场应急救援指挥部在救灾时，首先以救人为主，并防止事故进一步扩大。（2）事故发生后,300、由现场应急救援指挥部根据救护部门侦察结果下达命令停止井下全部或事故区域供电,事故发生后,变电所值班员根据命令停止向事故区域供电。 （3)在救灾时，救灾指挥部要充分考虑有无二次火源或二次爆炸的可能性。(4)当事故破坏了通风系统后,应立即组织恢复。不能及时恢复的,应立即向灾区人员运送自救装置。(5)进入灾区时须首先认真检查各气体成分，待不再有爆炸危险时再进入灾区作业。侦察时发现明火或其他可燃物引燃时，应立即扑灭，以防二次爆炸。 5.2 应急处置原则5.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。5.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急301、预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。5.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。 5.3 应急处置要求5.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。5.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程302、抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。5.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第十三章：锅炉爆炸应急预案1 编制目的为了加强对锅炉爆炸事故的有效控制，最大限度地降低突发事件的危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，并结合我矿实际，特制定本应急预案。 2 事故风险分析2.1 事故类型：锅炉爆炸2.2 风险分析 锅炉在运行中受高温、压力和腐蚀等影响，容易造成事故，且303、事故种类呈现出多种多样的形式。锅炉一旦发生故障，将造成停电、停产、设备损坏、其损失非常严重；锅炉是一种密闭的压力容器，在高温和高压下工作，一旦发生爆炸，将摧毁设备和建筑物，造成人身伤亡。3 应急指挥机构及职责 3.1 应急救援指挥部 总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长 成 员：各部门负责人、外委施工单位负责人应急救援指挥部办公室：设在综合调度室组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*3.2 职 责3.2.1 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种304、应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。3.2.3 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调救援某一方面的具体事宜。（2）负责应急物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。 3.2.4 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技305、术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设六个救灾小组：3.3.1 抢险急救组组 长：当班调度长成 员：兼职救护人员、安全生产技术部、机电设备作业部人员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险方案和安全技术措施。通过正确的方法对受伤人员进行现场救治。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行受