1、应急预案编号： 阜南县污水处理厂突发环境事件应急预案编制单位： 阜南县污水处理厂 版 本 号： A/0 实施日期： 2012-11-18 前 言本导则规定了企业制定突发环境事件应急预案的基本要求，使企业能够根据自身的风险因素，在切实加强风险源监控和防范措施，有效减少突发环境事件发生概率的前提下，规定应急响应措施，对实际发生的环境污染事件和紧急情况做出响应，及时组织有效的应急处置，控制事故危害的蔓延，最大限度地减少伴随的环境影响。 本预案具体阐述了预案的使用范围、工作原则、应急响应分级，明确了应急组织体系与职责、预防与预报、应急响应、应急保障等要求。本突发环境事件应急预案已经通过本公司安环委员会2、评审，现正式发布。 批准人（单位负责人）： 葛俊红 批准日期： 2012年 11 月 16 日目 录1 总则6 1.1 编制目的61.2 编制依据61.3 适用范围81.4 工作原则81.5 编制程序9 2 单位概况、周边环境状况、环境敏感点102.1 企业概况102.2企业生产状况112.3 周边环境概况202.4 环境保护目标及环境敏感点21 3 环境危险源情况分析22 3.1 环境危险源的基本情况和可能产生的后果及严重程度22 3.2 环境危险事故分级25 3.3 企业潜在的危险事故和分级26 4 应急物资储备情况285 应急组织指挥体与职责29 5.1领导机构及职责295.2工作机构及3、职责305.3现场指挥机构及职责305.4环境应急专家组33 6 预防与预警机制34 6.1 应急准备措施356.2 环境风险隐患排查和整治措施406.3 预警分级指标406.4 预警发布或者解除程序406.5 预警相应措施407 应急处置42 7.1 应急预案启动条件427.2 信息报告427.3先期处置437.4应急措施437.5分级响应517.6指挥与协调527.7信息发布557.8应急终止558 后期处置 56 8.1善后处置568.2调查与评估568.3恢复重建56 9应急保障57 9.1人力资源保障579.2财力保障579.3物资保障57 9.4医疗卫生保障579.5交通运输保障54、79.6治安维护579.7通信保障579.8科技支撑58 10 监督管理58 10.1应急预案演练 5810.2宣教培训 5810.3责任与奖惩 5811 应急预案评审与发布 5912 附则 59 12.1名词术语5912.2预案解释6012.3修订情况6012.4实施日期6013 附件附件1 企业地理位置图附件2 外部联系单位应急人员、电话、联络方式附件3 应急工作流程图附件4 环境应急预案评审意见表附件5 综合环境应急预案要素评审表附件6 突发环境事件应急预案备案申请表附件7 突发环境事件预案备案登记表1 总 则1.1 编制目的阜南县污水处理厂位于阜南县城城南区东部、大桥路东侧约25m处。5、污水厂于2004年4月批准立项，同年9月通过可行性研究报告，2005年10月通过初步设计审核，由阜南县人民政府投资于2005年11月开工建设，2006年12月竣工，2007年6月初进入试运行期，2008年7月通过省、市环保局组织的竣工环保验收。设计处理规模2万m3/d，本污水处理厂接纳的污水全部来自阜南县城城区的生活污水和部分企业的工业废水。虽然城镇生活污水污染物的种类和浓度比一般工业废水都低，但如果不处理就直接排入水体，将造成城区河道污染。在生产过程中如果有不稳定因素波动或者特殊事故发生，都有可能引起系运行不稳定或者出水超标甚至停产，将导致环境污染事故；另一方面生产过程中，将用到二氧化氯、次6、氯酸钠、盐酸、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和生产过程中与这些物质相关的设备设施或构筑物出现渗漏、泄漏、遇火或不当操作，就有可能造成环境突发事故，污染周边环境，危及群众生命财产安全。为此，根据阜阳市环境保护局的要求，针对污水处理厂出水水质超标、暴极端天气因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏长时间急暴雨造成污水厂水质超标以及化学药品泄漏3类事件，根据污水厂生产特点，营运特性，特编制了本应急预案，在事故中，将环境、经济以及生命损失降至最低。为了在突发环境污染事故发生后及时予以控制，防止事故蔓延，有效地组织抢险和救助，将事故危害降到最低，同时警戒企业防微杜渐。我厂从企业自身安全7、生产、保护环境的目标出发，组织编制阜南县污水处理厂突发环境事件应急预案。以实现一旦有环境污染事故发生，企业即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环境。1.2 编制依据此次阜南县污水处理厂突发环境事件应急预案的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日起实施；（2）中华人民共和国水污染防治法，1996年5月15日起实施；于2008年2月28日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过，修8、订后的中华人民共和国水污染防治法自2008年6月1日起施行。（3）中华人民共和国固体废物污染环境保护法，1996年4月1日起实施，于2004年12月29日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于修订通过，自2005年4月1日起施行。（4）工作场所安全使用化学品规定（劳动化工部）1997年1月1日起实施；（5）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院352号令）2002年4月实施；（6）危险化学品安全管理条例（国务院344号令），2002年3月15日起实施；（7）中华人民共和国安全生产法，2002年11月1日起实施；（8）危险化学品名录2003年3月24日通过；（9）国家突9、发公共事件总体应急预案，2006年1月8日起实施；（10）国家突发环境事件应急预案，2006年1月24日起实施；（11）关于全面加强应急管理工作的意见（国务院224号令），2006年6月15日起实施；（12）危险化学品事故灾难应急预案2006年10月实施；（13）中华人民共和国突发事件应对法，2007年11月1日起实施；（14）国家危险废物名录（国家发改委1号令）2008年8月1起实施；（15）危险化学品重大危险源辨识2009年12月1日实施；（16）安徽省突发环境事件应急预案，2007年9月3日起实施；（17）阜阳市环境保护局关于转发安徽省环境保护厅关于印发2009年全省环境应急管理工作要点10、的通知的通知（阜环【2009】197号）；（18）阜阳市环境保护局关于进一步加强环境监管推进全市化工行业集中整治行动深入开展的通知（阜环【2009】331号）；（19）阜阳市环境保护局关于阜阳市重点行业企业编制企业环境风险评估及环境事故应急预案的通知（阜环【2010】370号）；（20）突发环境事件应急预案管理暂行办法，（环发【2010】113号）；1.3 适用范围本应急预案适用于本污水厂区域内可能发生或者已经发生的，需要由企业负责处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作。具体包括：（1）生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成城市污水处理厂出水严重不达标的污染事11、故;（2）暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致污水超标排放环境危险; （3）原辅材料、产品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险；1.4 工作原则坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高企业及各级部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度12、地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行“法人代表统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急13、快速有效。（4）坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。（5）坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。1.5 编制程序1.5.1本预案编制严格参照突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发【2010】113号）的规定进行，其编制程序见图1-1：成立编制小组、选定负责人编制准备工作基本情况调查危险辨识与分析应急能力评估应急资源分析应急能力分析编制应急预案预案评审与发布更新预案实施图1-1 环境应急预案编制程序图1.5.2 编制内容本预案的编制内容共分为九个部分，即：基本情况调查、危险性分析、应急组织机构与职责、保障措施、预防和预警14、应急响应、后期处置、应急演习和附则，详见图1-2：1.5.3应急处理原则污水处理厂需要保证运行正常，一旦长时间停产，用于污水处理厂的微生物将大量窒息死亡，正常的生产工艺过程遭到破坏，必须花费一定的时间对微生物进行培养和驯化，从而造成较大经济损失并导致大量污水直排，直接威胁外部生态环境，所以污水处理厂应急预案所提措施应遵循以下前提：（1）加强运行管理，保证污水处理厂运行正常，禁止污水直排。（2）及时掌握污水处理厂供电信息保证正常电力供应，完善电力设施管理，保证双回路供电正常运行。（3）加强污水处理设施的日常维护，避免故障的发生。2 单位概况、周边环境状况、环境敏感点 2.1 企业概况 为保护阜15、南县城市基础设施建设、改善县城环境，同时保护淮河水质安全，阜南县污水处理厂于2008年7月开始试生产运行，2008年11月通过环境保护验收进入正式运行。设计处理能力2万m3/天。本污水厂隶属阜南县建委，全厂总投资2879万元，服务人口6.5万人。全厂总占地面积35亩，现有污水厂人员编制16人，直接生产人员10人，辅助生产人员3人，管理与工程技术人员3人，工作制度为三班制，年工作365天。本厂包括阜南县城城南区的生活污水以及工业废水的收集处理、消毒、污泥处置及行政管理部门。全厂污水处理工艺采用旋流沉砂+厌氧处理+奥贝尔氧化沟工艺。污水经奥贝尔氧化沟处理后，进入二沉池沉淀，出水经二氧化氯消毒后排入16、界南河，最终由入界南河进淮河。剩余污泥脱水后运往阜南县城南垃圾填埋厂处理。阜南县污水处理厂位于污水处理厂位于阜南县阜中路西端南侧，东边及西南边有少量居民暂时居住（民安村安置小区已在建设中，计划2013年完成搬迁），南边、东边空地为基本农田地，西侧为界南河支流，北边为阜中路。本污水厂位于县城下游，县城主导风向的下风向，厂区地面高程为190.35米，位于界南河大堤内，高于谷河50年一遇洪水位。本污水厂分为两个区，即处理区和辅助区。处理区位于厂区中东部，是污水厂的中心区，此区主要包括粗格栅、进水泵房、细格栅、旋流沉砂池、厌氧池、氧化沟、二沉池、污泥泵站、变配电站、消毒间、污泥脱水机房和泥棚等建、构筑17、物。处理区中污泥脱水机房和泥棚是相对重污染区，厂区的西北角有一侧门，方便运渣的同时可以其对整个厂区产生的影响。辅助区位于厂区西部，主要包括综合办公室、食堂、汽车库、维修间、仓库等建筑物。污水由厂区的西南角进厂，处理区内处理构筑物从南部向北部依次布置，净化后的水由厂区北部流入宜洛渠最终流入界南河。厂区东部为预留用地，厂区四周及厂内空闲地均种植有绿化带，总绿化面积为9040m2，绿化系数为38%。2.2 企业生产现状2.2.1 主要化学药剂及能源（1）生产使用的主要化学药剂、能源消耗情况本企业生产过程中主要使用的药剂为聚丙烯酰胺、盐酸和氯酸钠，能源主要为电。消耗量分列入表2-1。表2-1 主要药剂18、消耗情况表项目名称单耗（吨耗）总耗（t/a）原辅材料聚丙烯酰胺0.3410-3kg2.5盐酸0.027kg200氯酸钠0.015kg110能源电0.19kwh140104kwh（2）主要化学药剂特性及危害企业在污水处理和剩余污泥处理需要的化学药剂主要包括：聚丙烯酰胺、盐酸、氯酸钠。在接触池中使用二氧化氯消毒，本污水厂采用盐酸、氯酸钠反应生成二氧化氯，以及少量的氯气。现对涉及到的化学药剂的化学性质与危害分析如下：1）聚丙烯酰胺聚丙烯酰胺（PAM）为水溶性高分子聚合物，外观为白色粒状固体，稀释后呈无色液体，无臭，pH值6.0-7.0，不溶于大多数有机溶剂，具有良好的絮凝性，可以降低液体之间的磨擦阻19、力。在污水处理厂作为污泥脱水剂。聚丙烯酰胺无毒性，但属于易燃性化学药剂，燃烧后不产生任何有害燃烧产物。当聚丙烯酰胺泄漏时，颗粒遇水后变滑，人员滑倒摔伤。当与眼睛和身体接触时，用流动清水或生理盐水冲洗即可。生产时工厂需要安全淋浴、洗眼设备和化学安全防护眼镜。储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。2）盐酸盐酸，学名氢氯酸，是氯化氢（化学式：HCl）的水溶液，一元酸。盐酸是一种强酸，浓盐酸具有极强的挥发性，挥发出的氯化氢气体与空气中的水蒸气作用形成盐酸小液滴，从而看到“酸雾”，所以会有白雾产生，有刺激性气味。在一般情况下，浓盐酸中氯化氢的质量分数在37%左右。盐酸具有强烈的腐蚀性，与碱发生中合反应，20、并放出大量的热。本品属高毒类，LD50900mg/kg（兔经口）；LC503124ppm，1小时(大鼠吸入)。根据危险化学品安全管理条例、易制毒化学品管理条例受公安部门管制。危险性概述：健康危害： 接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻衄、齿龈出血，气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。慢性影响：长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。 环境危害： 对环境有危害，对水体和土壤可造成污染。 燃爆危险： 本品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。急救措施：a、皮肤接触： 立即脱去污染的衣21、着，用大量流动清水冲洗至少15分钟，可涂抹弱碱性物质，如肥皂水等。就医。 b、眼睛接触： 立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。 c、吸入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 d、误食：误服者用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。 泄漏应急处理：应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废22、水系统。 大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。消防措施：危险特性： 能与一些活性金属粉末发生反应, 放出氢气。遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体。与碱发生中和反应，并放出大量的热。具有较强的腐蚀性。 灭火方法： 用碱性物质如碳酸氢钠、碳酸钠、消石灰等中和。也可用大量水扑救。操作注意事项：在盐酸使用过程中，有大量氯化氢气体产生，可将吸风装置安装在容器边，再配合风机、酸雾净化器、风道等设备设施，将盐酸雾排出室外处理。也可在盐酸中加入酸雾抑制剂，以抑制盐酸酸雾的挥发产生。密闭操作，注意通风。操作尽可能机械化、自动化。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操23、作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（全面罩），穿橡胶耐酸碱服，戴橡胶耐酸碱手套。远离易燃、可燃物。防止蒸气泄漏到工作场所空气中。避免与碱类、胺类、碱金属接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。 3）氯酸钠氯酸钠化学式为 NaClO3 ，相对分子质量106.44。常温下为无色结晶或白色颗粒。无气味。味咸而凉，易溶于水、微溶于乙醇。在酸性溶液中有强氧化作用，300 以上分解出氧气。氯酸钠不稳定，与磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸，易吸潮结块。低毒，半数致死量（大鼠，经口）LD50 1200mg/kg，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。24、工业上主要用于制造二氧化氯、亚氯酸钠、高氯酸盐及其它氯酸盐。本品根据危险化学品安全管理条例受公安部门管制。危险性概述：健康危害：低毒，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。 环境危害： 对环境有危害，对水体和土壤可造成污染。 燃爆危险：与磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸。急救措施：a、皮肤接触：脱去被污染的衣着，用大量清水冲洗。 b、眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 c、吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。 d、食入：饮足量温水，催吐，就医。 e、灭火方法：用大量水扑救，同时用干粉灭火剂闷熄。泄漏应急处理：25、应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴自给式呼吸器，穿一般工作服。不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与有机物、还原剂、易燃物接触。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。防护措施：a、呼吸系统防护：可能接触其粉尘时，佩戴自吸过滤式防尘口罩。 b、眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。 c、身体防护：穿聚乙烯防毒服。 d、手防护：戴橡胶手套。 e、其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。 操作处置与储存:操作注意事项： 密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人26、员佩戴自吸过滤式防尘口罩，戴化学安全防护眼镜，穿聚乙烯防毒服，戴橡胶手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。远离易燃、可燃物。避免产生粉尘。避免与还原剂、醇类接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。禁止震动、撞击和摩擦。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。 储存注意事项： 储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。包装密封。应与易（可）燃物、还原剂、醇类等分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。4）二氧化氯二氧化氯为红黄色有强烈刺激性臭味气体，11时凝聚成红棕色液体，-59时凝结成橙红色晶体。液体为红褐色，固体为橙红色。沸点11。相对蒸气密度27、2.3g/L。比重为3.09克/升(11)，沸点9.9(压力为731mmHg时的沸点)。二氧化氯属强氧化剂，其有效氯是氯的2.6倍，与很多物质都能发生剧烈反应，腐蚀性很强。在空气中的体积浓度超过10%时便有爆炸性，但在水溶液中则无危险性。在20和30mmHg压力下，二氧化氯在水中的溶解度为2.9g/l，在水中能被光分解，与氨不起反应。浓度低于500ppm时，二氧化氯属于无毒消毒剂；但浓度高于14mg/L时，可使人觉察；高于45mg/L时，明显地刺激呼吸道。二氧化氯的挥发性较大，稍一曝气即从溶液中逸出。温度升高、曝光或与有机质相接触，会发生爆炸。若用空气、二氧化碳、氮气等惰性气体稀释时，爆炸性则28、降低。因此，在实际应用中，二氧化氯须避光保存，一般情况下，现场用Kestiog法制备，采用氯酸钠氧化浓盐酸的方法，化学反应方程式为：2NaClO3+4HCl（浓）=2NaCl+Cl2+2ClO2+2H2O。此方法同时产生了大量的氯气，不仅产率低，而且产品难以分离。危险性概述：健康危害：当使用浓度低于500ppm时，其对人体的影响可以忽略，100ppm以下时不会对人体产生任何的影响，包括生理生化方面的影响。对皮肤亦无任何的致敏作用。14mg/L时，就可使人觉察；45mg/L时，明显地刺激呼吸道。 环境危害：属强氧化剂，与很多物质都能发生剧烈反应，腐蚀性很强。 燃爆危险：与许多化学物质发生爆炸性反29、应。对热、震动、撞击和摩擦相当敏感，极易分解发生爆炸。受热和受光照或遇有机物等能促进氧化作用的物质时，能促进分解并易引起爆炸。2.2.2 污水处理能力及出水指标本污水厂是一家城镇生活污水处理企业，设计处理能力为2万m3/天。本污水处理厂出水水质指标见表2-2：表2-2 出水水质指标BOD5CODCrSS氨氮TNTP20mg/L60 mg/L20 mg/L15 mg/L20mg/L1.5 mg/L2.2.3 主要生产设备（1）生产设备本企业生产中的主要生产设备详见表2-3。表2-3 污水处理主要生产设备设施概况建筑物序号设备名称型号规格单位台数粗格栅间1栅渣输送机无轴螺旋输送机套12机械粗格栅F30、H-800旋转式格栅台2（1用1备）3螺旋栅渣压榨机台14闸门及启闭机HZFP铸铁闸门套25渣箱台1污水泵房1自动耦合式潜污泵台4（3用1备）细格栅间1旋转格栅台2（1用1备）2螺旋输送机无轴螺旋输送机台13渣箱台14阶梯式格栅除污机旋流沉砂池1沉砂池搅拌机台22气提式除砂机台23砂水分离器及渣箱LSF-260螺旋式砂水分离器套14气提用鼓风机套3（2用1备）厌氧池1潜水搅拌机台4奥贝尔氧化沟1转碟曝气机YHG1400-11型恒速转碟曝气机套22转碟曝气机YHG1400-9型调速转碟曝气机套23转碟曝气机YHG1400-6型调速转碟曝气机套24潜水搅拌器套105可调堰门套2污泥泵房1回流污泥泵31、潜水污泥泵台3（2用1备）2剩余污泥泵潜水污泥泵台2（1用1备）二沉池1周边传动虹吸式吸泥机套22溢流堰双面固定式锯齿溢流堰套2加氯间1全真空加氯机台22二氧化氯发生器SFZ-6000台3（2用1备）3盐酸计量泵DFD-12-07台3（2用1备）4氯酸钠计量泵DFD-12-07台3（2用1备）5盐酸储罐PT5000L台16氯酸钠储罐PT5000L台17化料泵40SFB-30台18化料器HLQ-50台1污泥脱水机房1浓缩压滤脱水一体机SND1500台2（1用1备）2空压机PE2090台2（1用1备）3水平螺旋输送机台14倾斜螺旋输送机台15絮凝剂制备系统SZF2000台16滤带冲洗水泵50DW132、6-17台2（1用1备）7投药泵单螺杆投药泵台2（1用1备）在线装置1CODCr在线监测仪EST-2001B台22氨氮在线自动监测仪EST-2004台2高低压配电房1变压器S11-M-400/10台12接地开关JN15-12/31.5-210个3电流互感器L2BJ-10GY个4电力智能高频开关HF-240D05个（2）主要配套构筑物本企业主要构筑物概况见表2-4。表2-4主要构筑物概况序号建筑物名称结构尺寸（m）数量（个）备注1粗格栅间钢混LB=3.64.212进水泵房钢混梯形部分L1L2H= 38.73.8矩形部分LB =4.08.713细格栅钢混矩形部分LB=7.04.124旋流沉砂池钢混33、DH =3.054.0进水渠宽度B1=0.61进水渠宽度B2=0.6125厌氧池钢混B LD=10204.5026奥贝尔氧化沟钢混LBH =48.537.54.7中心宽度5m，长度16m；内沟道宽度4m；中沟道宽度5m；外沟道宽度5m。27二沉池钢混DH =324.028污泥泵房钢混LB=7.18.519消毒间砖混LB=7.817.35110接触池砖混LB=199.5111污泥脱水机房砖混LB=29.110.811212.2.4 污水处理工艺流程奥贝尔（Orbal）氧化沟是具有除磷脱氮功能的实用工艺之一，因其在技术上、经济上具有独特的优势受到国内外污水处理业界越来越多的重视。目前在国内中小型污34、水处理厂得到广泛的应用。奥贝尔氧化沟是一种多渠道串联的氧化沟系统，由三个同心的圆形或椭圆形氧化沟组成，进水先进入外沟，在不断循环的同时依次引入中沟、内沟，最后从位于中心的内沟排出，相当于三个完全混合反应器串联在一起，兼具完全混合式与推流式反应器的优点，可减少水流短流现象，接近圆形的沟道可节省推动水流的能耗。同时氧化沟中心岛的多余空间还可以加以利用，作为前置厌氧池，以提高生物除磷的效果。奥贝尔氧化沟采用一种特殊的曝气转盘作为曝气设备，在具有较高的充氧效率的同时具有较强的推进混合能力，可使水深达3.54.5m，沟底流速达0.30.9m/s，而不需其他推流搅拌设备。独特的三沟容积分配率与溶解氧01235、梯度分布使氧化沟具有较高的脱氮效率。通常由外至内各沟道的容积比为50：33：17，充氧量分配比为65：25：10，控制溶解氧DO为0、1、2mg/L。在外沟道提供处理BOD所需的氧量仅在转盘充氧区使DO在0.5mg/L，其他部位都处于DO为0左右，具有较高的耗氧速率，并交替出现缺氧及厌氧条件，可在不设内回流条件下同步完成硝化与反硝化及磷的释放。中沟至内沟使溶解氧逐步提高，由于此处氧的吸收率比较低，虽然DO处于较高水平，但实际供氧量较少，因而可节省能耗，通常可节省电耗15%以上。由于奥贝尔氧化沟池容较大兼具完全混合与推流反应的优点，因而具有较强的缓冲稀释能力，尤其适用中小规模的城市污水处理厂与合36、流制排水系统的污水处理厂。目前我公司以氧化沟为主要处理方式运行状况良好，出水稳定达标。污水处理工艺流程见图2-5。沉砂外运污水粗格栅进水泵房细格栅旋流沉砂池选择池奥贝尔氧化沟二沉池接触池伊界南河沉水分离器贮泥池浓缩脱水间污泥临时堆场泥饼外运絮凝剂加氯间上清液回流污泥剩余污泥栅渣废气废气噪声栅渣废气废渣废气废气噪声废气废气废气噪声 奥贝尔氧化沟工艺及污染因素产出流程图2.3周边环境概况 2.3.1 社会环境概况 阜南县位于阜阳地区南部，人口约有154万，为全县政治、经济文化中心。县境南北长51.9公里，东西宽65.5公里，总面积1842平方公里。县城主要工业产品有化肥、饮料、酒、布品、服装、饲料37、建筑等，阜南县2006年实现国内生产总值35.3亿元人民币；财政收入4.69亿元人民币，在岗职工人均年工资7275元人民币。2.3.2 自然环境 阜南县地处亚热带与暖温带的过渡带，属于暖温带半湿润季风性气候。基本特征是：春暖、夏热、秋凉、冬冷，四季分明，气候温和，光照充足，热量丰沛，无霜期长，季风显著，雨热同季。年内冬季地面受北方冷气的控制，晴日多，气温低，降水少；春季气温回升快，降水量逐渐增多，地面受南北冷暖空气活动影响，天气多变，气温不够稳定；夏季地面受副热带高压控制，气压偏低，高温多雨；秋季晴朗天气偏多，时有秋雨连绵。 （1）历年平均气温14.9；最热为7月份，历史极端最高气温41.438、(1967年6月6日)；最冷为1月份，历史极端最低气温-20.4（1969年2月5日）；昼夜与区域较差大，日内最高气温出现在14时左右，最低气温出现在日出前。 （2）全县年平均降水量909.9毫米，基本特征是：降水年季变化大，季节分配不均匀，降水量的季节分配是夏季量最多，春季次之，秋季较少，冬季最少。全年平均日照时数2308.5小时，以6、8月份日照时数最多。常年主导风向为E（9.2%），全年次主导风向SSW(8%)，冬季主导风向NNE,N,ENE；历年来平均风速2.7米/秒，平均风速是冬春大、夏秋小，年内春季风速最大，平均3.1米/秒；冬季和夏季次之，平均风速分别为2.9米/秒、2.7米/秒39、；秋季风速最小，平均2.4米/秒。 （3）地表水 阜南阜县地表水主要通过自然降水，河道过境水和地下水构成，地表水主要有淮河、洪河、谷河、润河、界南河、小润河、陶子河、小草河、小清河等，县境内河流属淮河水系。该厂废水排入界南河经谷河自西向东流入淮河。 界南河:系人工河，于苗寺注入谷河。河道平均深度3米，平均河底高程6米，丰水期水深5米，枯水期1.5米，河道全长90公里，该河主要功能为灌溉与泄洪。阜南城关西部闸由于仅在汛期开启，闸下游约3.4公里的河段实际上已成为阜南县城关工业废水和生活污水的承纳水体。谷河:系豫皖边界河道，在阜南县境内长46公里。河道平均深度2米，河底高程平均5米，丰水期水深3米40、，枯水期水深1米，主要功能为灌溉、泄洪与航运。（4）地下水资源状况 阜南县地下水资源较丰富。浅层含水岩组有两个含水层，一层约在520米，另一层约在3050米，均受古河道发育控制。浅层地下水运动以垂直交替为主，侧向径流极微，属“入渗蒸发型”。地下水总静贮量约25.65亿立方米，调节储蓄量约0.79亿立方米，具有开发利用潜力。（5）土壤、植被1、土壤阜南县土壤的基本特性也各异，在全县耕地土壤中有砂礓黑土、黄土、青白土3个土属9个土种。其中，黄土面积占耕地面积30。北部岗区属砂礓黑土类，中部坡地属棕壤土类，无自然保护区。2、植被本地区以平原为主，除工业和居住区用地外，均为被开垦为耕地，植被主要是以农41、作物（水稻、小麦、棉花、蔬菜）和人工栽培树木为主，无珍稀物种。具体分布位置见附图3。2.4 环境保护目标及环境敏感点 污水处理厂周边有居民、学校、加油站等这些均属环境敏感区，重点保护目标是该区域的空气质量。本公司所在区域环境空气质量较好，未受工业大气的污染。通过阜阳市环境监测站对所在地大气环境监测的结果分析：厂区及其下风向各监测点浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准。本公司正常生产时排放的污染物对周围环境影响较小，可被环境接受。 公司生产过程中产生的废水经本公司自建的污水处理站处理合格后排到界南河，如果出现操作失误、化学药品泄漏、污水处理设施故障或安全事故，若处理不42、当均可能造成外排水超标，尤其是六价铬含量超标则会造成界南河地表水重金属铬污染，后果十分严重。水体保护是公司的另一重点保护目标。故此，公司严格控制废水的排放，没有处理达标的废水严禁对外排放，禁止此类事件引起社会环境问题，以免造成严重后果。 97%的公众对工程环境保护执行情况满意。比较反映和关注的环境问题是恶臭气味，希望能进一步减少影响。公司对公众比较关系的环境问题如异味的产生进行了有效的控制，杜绝此类事件对人民生命财产产生不利影响。 表2-6 企业周边区域环境敏感目标和环境保护目标敏感环境要素环境保护敏感目标方位与装置区距离（m）规模环境功能及保护级别大气环境附近村庄周边1000约30万人GB343、059-96表二中的二级标准水环境界南河WN3000小型河流GB3838-2002类，谷河S4000小型河流 3 环境危险源情况分析 3.1 环境危险源源的基本情况和可能产生的后果及严重程度 3.1.1 危险源辨识根据企业生产状况、产污排污情况、污染物危险程度、周围环境状况及环境保护目标要求，结合企业安全评价资料，本预案对可能存在的环境危险源及危险因素进行分析，结果确定有以下3类，分别是：原辅材料、产品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险；生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放环境危险；暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致的环境44、危险。3.1.2 储存、使用及运输环节存在的环境危险性分析本污水厂生产过程中所使用的化学药剂有：聚丙烯酰胺、盐酸和氯酸钠；消毒间制备的消毒剂主要是二氧化氯和少量的氯气；储存备用的是漂白粉。本污水厂化学药剂及制备的消毒剂的具体储存量见下表 。 企业化学药剂储存情况汇总表项目名称储存形式最大储存量危险源辨识化学药剂聚丙烯酰胺仓库2t未列入危险化学品重大危险源名录漂白粉仓库2t未列入危险化学品重大危险源名录盐酸盐酸储罐5t未列入危险化学品重大危险源名录氯酸钠氯酸钠储罐1.5t临界量为100t，不构成重大危险源消毒剂二氧化氯现场制作现场制备不构成重大危险源本污水厂的化学药剂和制备的消毒剂中有多项危险化45、学品，存在着腐蚀、中毒、火灾爆炸等危险因素，在储存、使用及运输过程中，一旦环境条件发生变化或操作不当，都会造成不同程度的环境危害，造成环境事件。根据目前本污水厂的生产、储存及运输现状，分析如下：（1）聚丙烯酰胺储存中的环境危险性分析：聚丙烯酰胺无毒性，易燃，但燃烧后不产生任何有害燃烧产物。储存聚丙烯酰胺的仓库位于厂区西北角，与维修间合建。一旦储存过程中由于意外事故发生火灾，其产生的高温热量会引燃仓库和维修间，造成火灾。但由于仓库位于污水厂一角，即使发生火灾也不会引发整个污水厂的火灾。（2）漂白粉储存中的环境危险性分析：漂白粉属强氧化剂，由氯气与氢氧化钙反应而制得，储存过程中若管理不善，遇水或潮46、湿空气会引起燃烧爆炸；接触有机物、易燃物、还原剂有引起燃烧的危险；受热、遇酸或日光照射会分解放出有毒的氯气，污染周围空气，引起人员中毒。（3）盐酸储存中的环境危险性分析：盐酸是一种强酸，浓盐酸具有极强的挥发性、腐蚀性、属高毒类。接触盐酸蒸气或烟雾，可引起急性中毒；长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。盐酸泄漏后会对水体和土壤造成污染，人体接触后可致人体灼伤。（4）氯酸钠储存中的环境危险性分析：氯酸钠不稳定，与磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸，易吸潮结块。低毒，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏，禁止震动、撞击和摩擦。储存于阴凉、通风47、的库房。与易（可）燃物、还原剂、醇类等分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。（5）二氧化氯制备使用中的环境危险性分析：二氧化氯属强氧化剂，与很多物质都能发生剧烈反应，腐蚀性很强。在空气中的体积浓度超过10%时便有爆炸性，但在水溶液中则无危险性。浓度低于500ppm时，二氧化氯属于无毒消毒剂。二氧化氯的挥发性较大，稍一曝气即从溶液中逸出。温度升高、曝光或与有机质相接触，会发生爆炸。若用空气、二氧化碳、氮气等惰性气体稀释时，爆炸性则降低。3.1.3生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放环境危险性分析污水处理厂是城市重要的基础公用设施，该项目污水处理厂下游为48、类水体界南河，污水处理厂运行过程中突发事故会导致处理效率下降或污水处理厂无法工作，使大量污水下泄，对地表水环境造成影响。根据污水厂生产工艺分析，废水处理过程中存在的环境危险和危害主要有以下几种。（1）长时间停水造成的环境危险性分析城市污水排水干网破裂，导致污水厂废水进水量大幅减少，引起微生物死亡，在通水恢复后，细菌无法及时恢复，导致污水处理厂在一定时间内无法达到设计处理效率，从而造成污水超标排放。（2）计划停电及临时停电造成的环境危险性分析区域计划停电或临时停电导致污水处理厂设备停止运行，尤其长时间停产事故，泵机无法运行，污水在调节池内满溢后直接排放，导致废水超标排放。（3）污水处理厂发生故障49、造成的环境危险：主要是污水处理厂设备发生故障或设备大修而无备用设备，或备用设备无法启用，将导致进场废水得不到处理从而引起超标排放，处理水池管道渗漏、堵塞也会引起污水超标排放的环境风险。3.1.4自然灾害引发的环境危险性分析（1）暴雨由气象资料可知，该区域年平均降水量为725.6mm，夏季经常有暴雨出现，暴雨对污水处理厂所造成的影响，一方面是水量增加，影响处理工艺，另一方面是雨量增加，可能淹没配电房和风机房，导致系统崩溃，污水处理厂停运。由于伊洛渠与连接的界南河上有闸门，所以当汛期界南河水位上涨时，关闭闸门，河水不会倒灌进入伊洛渠，所以在汛期也不会出现河水倒灌污水厂的现象。因此，汛期应急应属于环50、境事故与公共设施事故，属于IV级（一般）。（2）高温、严寒本地区极端最高气温43.7，极端最低气温-18.4。酷暑高温条件下工作，可能会因工人中暑，造成操作失误，从而引起危险化学品泄漏或爆炸；低气温可能导致室外设备设施如危险化学品生产储存设施及液料输送泵、输送管线故障、冻损破裂，从而导致有害物质的泄漏，污染厂区及周边环境；过高气温还可能导致设备设施突发故障，从而使工艺过程中断，导致化学危险物的泄漏或溢出。3.1.5出水水质超标引起的环境危险性分析出水水质是验证污水处理厂是否正常运行的重要指标。污水处理厂出水水质超标将对排入界南河造成严重的危害，如果影响是短期的，通过界南河的稀释、自然净化等作用51、后，危害会逐步减小，如果是长期的，将严重污染排入界南河，造成严重的经济和环境损失。3.2 环境危险事故分级通过对可能存在的突发环境事件及危险性的分析，根据危险事件可能引起的环境污染、经济损失以及人员伤亡情况，将突发环境事件分为一般突发环境事件，较大突发环境事件，重大突发环境事件、特大突发环境事件四个等级。（1）符合下列情形之一者可以界定为一般突发环境事件： 事故造成直接经济损失在千元以上、万元以下的； 人员有轻微伤害的，如轻微灼伤、轻微中毒。（2）符合下列情形之一者可以界定为较大突发环境事件： 事故造成1万元以上、20万元以下（包括20万元）直接经济损失； 造成或可能造成人员1人以上，3人以下52、中毒、重伤的； 对大气、地表水或地下水造成一定污染。（3）符合下列情形之一者可以界定为重大突发环境事件： 事故（存在的隐患）对周边居民的生命财产安全具有一定威胁； 造成或可能造成1-2人死亡或3人以上、10人以下中毒、重伤； 造成20-50万元直接经济损失； 对大气、地表水或地下水造成较大污染。（4）符合下列情形之一者可以界定为特大突发环境事件： 事故（或存在的隐患）已经严重危及周边居民的生命财产安全； 造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重伤； 造成50万元以上直接经济损失； 对大气、地表水或地下水造成严重污染。3.3 企业潜在的危险事故和分级依据上面的环境危险性分析和分级界定，汇总53、企业可能存在的环境危险类型、危险表现形式、危险分级以及危害，汇总于下表 。 企业环境事件具体情况表危险环节危险表现形式监控分级危害储存堆放盐酸溶液具强腐蚀性、强刺激性，一旦储存过程中发生泄漏，会对水体及土壤产生危害，如与职工直接接触，会引起灼伤。各岗位设置专人负责，定期巡检储罐，做好防火、防潮工作，汛期时做好防汛工作。地面防渗、导流措施到位，禁止非工作人员靠近储存场地，并记录值班情况，配备必要的应急设备和防汛物资。一般/较大污染地表和地下水及周边空气环境，危害人体健康；严重时可能发生燃烧爆炸，造成生态环境破坏和人员重大伤害（化学灼伤等），甚至中毒窒息和死亡。氯酸钠具有强氧化性，尤其与酸类、金属54、油脂等接触或撞击容易发生爆炸。较/重/特大聚丙烯酰胺无毒性，易燃，但燃烧后不产生任何有害燃烧产物。定期巡检仓库，做好防火工作，仓库设禁烟标识牌。一般/较大可能发生燃烧爆炸，造成生态环境破坏和人员伤害漂白粉强氧化剂，遇水或潮湿空气会引起燃烧爆炸；接触有机物、易燃物、还原剂有引起燃烧的危险；受热、遇酸或日光照射会分解放出有毒的氯气。定期巡检仓库，库温不超过30，相对湿度不超过80。与还原剂、酸类、易（可）燃物等分开存放，切忌混储。不宜大量储存或久存。一般/较大可能发生燃烧爆炸，分解放出有毒氯气，造成生态环境破坏和人员伤害设施设备水量大幅减少，引起微生物死亡，处理效率降低，超标排放。各岗位设置专人55、负责，定期巡检设备，定期维护，并记录运行管理情况，与当地供电部门保持沟通 较大/重大设备故障及废水处理水量发生变化导致废水超标排放，污染地表水，影响渔业生产。停电导致设备无法运行较/重/特大水泵、加药、曝气池设备发生故障一般/较/重大暴雨大风极端气温等气象因素暴雨雨量超过污水处理厂设计值，就有可能发生废水满溢排放事故，造成下游生态环境污染。各岗位设置专人负责，在极端天气条件下，加大关键部位的巡检频率，注意管道、阀门的保温、防冻。较/重/特大污染地表水，影响渔业生产。高温天气，生产人员可能发生中暑、操作失误等；低温天气可能会使室外设施设备和管线冻裂、破裂，从而导致废水直接排放，污染周边环境，极端56、天气引起微生物死亡或变异，有可能造成出水不能稳定达标。较/重大运输化学药品运输过程发生翻车,导致盐酸次氯酸钠发生泄漏。由有资质的化学品运输公司负责运输一般/较大污染地表水，土壤,影响生态环境出水水质超标进水水质异常各岗位设置专人负责，定期巡检水区，做好应急防护措施，配备必要的应急设备和物资。较/重/特大污染地表水（界南河），严重时影响下游生态环境。活性污泥膨胀或解体较/重/特大二沉池异常较/重/特大 4 应急物资储备情况应急物资装备一览表分类名称数量备注安全防护物资现有物资避雷针2根进水泵房、污泥泵房各一视频探头4个置于厂区各处报警器1个进水泵房口罩20个按需发放应急照明灯5盏厂区各处橡胶耐酸57、手套3副按需发放需补充物资淋洗器2套置加氯间附近洗眼器2个置加氯间附近氧气呼吸器1个应急时使用现场抢险物资及设备现有物资消防栓2个SS100/65-16防毒面具3套应急时使用灭火器15个各构筑物、办公区雨衣6套应及时保证够用警示牌若干保证各处有警示牌警铃1个进水泵房，停电时用对讲机6部日常做好维护应补充物资化学安全防护眼镜3副加氯间，应急时保证够用防腐工作服3套加氯间，应急时保证够用防静电工作服3套加氯间，应急时保证够用氧气袋2个应急时使用检测仪器与药品现有物资COD（GR）监测药品一组化验室，平时及应急时够用NH3-N监测药品及仪器一组化验室，平时及应急时够用总磷监测药品及仪器一组化验室，平58、时及应急时够用BOD5监测药品及仪器一组化验室，平时及应急时够用应补充物资污泥膨胀投加药品（漂白粉）应急时保证够用由上表可知，本污水厂应急物资储备情况基本能够满足应需要，但是仍有部分物资储存量较少，建议企业按照上述表中数据补充完整。另外目前企业备用物资基本上都储存于生产办公室，介于突发环境事故抢险过程应迅速、便于操作等特点，建议企业设置专门的应急物资储备仓库，设置应遵循保证应急抢险迅速、安全、高效进行的原则。应急物资仓库应设置专人负责，定期检查补充物资，以保证应急需要。5 环境应急组织机构与职责为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地59、组织抢险和救援，必须建立环境应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则。5.1 应急组织指挥体与职责5.1 领导机构职责根据各级文件精神，结合企业实际的防污防突发危害形势，阜南县污水处理厂结合部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案工作组，并明确预案任务、职责分工和工作计划等，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作，应急工作组的主要职责如下：（1）根据企业实际生产情况，制定本单位环境安全生产规章制度，组织相关人员学习和交流，建立起相应的监督机制，保障生产的安全运行；（2）根据安全环保生产的要求，保障用于安全环保生产相关的设备设60、施投入和运行；（3）建立环保安全检查组织，及时积极对安全环保生产进行监督和维护，预防和消除环保安全事故隐患；（4）熟悉应急预案的具体要求，并根据应急预案提出的应急物资计划组织采购储备应急物资，从人员、财力、物力等方面保证突发环境事件应急的实施需要；（5）发生突发环境污染事故后，根据本预案制定的时限，及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，如实报告有关情况以及可能造成的污染危害等。（6）全权负责事故应急处置的组织指挥，并根据事故的性质、类别实施应急措施，结合实际决策总体救援处置方案；（7）调度事故救援所需要的人、财、物的力量，并根据事态发展，适时调整事故处置方案。5.2 工作机构及61、职责本企业的环境应急领导工作小组主要由厂长、内勤副厂长、业务副厂长及部门主管领导组成，日常工作由办公室兼管。发生重大事故时，以厂环境应急领导小组为基础，即厂长任指挥长，业务副厂长为副指挥长，负责应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在厂办公室。环境应急领导小组组成及职责：指挥长：张峰副指挥长：张叔平成员：陈壮、张啸指挥长职责：负责应急救援指挥工作，发布抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断，协调副总指挥工作内容，向上级领导报告事故及对事故的处理情况。副指挥长职责：职责一，负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责对各抢险队的指挥工作，指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，62、提供准确可行的抢险方案，并向总指挥报告情况，落实总指挥发布的抢险命令。职责二：负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作，布置善后的现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况发生。职责三：负责组织物资保障队，准备好人员和车辆，随时准备按指挥长命令行动。负责物资保障队的组织及材料，随时准备补充抢险队伍。信息联络员职责：负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系，作好抢险工作记录。协助检查预案执行情况，根据现场技术人员意见，随时向指挥部报告。接待有关部门人员的询问。5.3 现场指挥机构及职责环境应急指挥工作组负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作，做好各小队之间的协调配合工作。63、迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。提前组织相关人员对环境安全事故应急预案的培训学习。通过认真学习演习，了解熟知应急的程序、内容、操作方法等，使各个小组成员熟悉掌握环境污染事故应急预案的作用与职责，熟识企业污染物类型、环境危险源的位置、发生事故的可能性，并能鉴别异常情况的危险性，及各类污染物的危害性；了解周围环境敏感点的位置、数量、类型，及污染事故可能对其产生的影响；掌握生产工艺过程中可能出现的环境污染事故的解决方案；掌握控险、排险、堵漏、转输的基本方法，防止污染物扩散；熟悉主要消防器材、防护设备等的位置及使用方法64、；熟知如何正确报警及常用内、外部报警电话，编制内、外部电话清单并张贴在醒目的位置；了解熟知应急人员的基本任务及责任、污染治理设施的运行要求、可能产生的环境污染事故等方面的内容。5.3.1 环境应急工作组人员（1）抢险救援队队 长：郭要龙队 员：马永平、谢影光。职 责：执行领导小组的命令、决定，并根据其精神，结合事故现场实际情况，按照应急预案认真协调实施事故发生环节的救援抢险工作，防止事故的扩大蔓延，力求将损失降低至最低。并负责应急响应结束后，配合信息联络员对事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。（2）物资保障和运输队队 长：刘克华队 员：郭永新、苏宇。应急车辆1辆和司机1名。职责：负责实施65、应急设备和所需物资的供应配发，保障现场抢险和抢险物资的供给和运输用车。随叫随到，不能有误；（3）疏散隔离和安全保卫队队 长：刘克华队 员：中心控制室6人；门卫2人。职 责：负责在险情发生时，安全疏散人员，同时隔离现场，设置危险警示标志，严格限制无关人员出入。（4）医疗救护及善后处理队队 长：陈芳队 员：李想、车辆1辆和司机1名。职 责：负责指挥抢险现场受伤人员的救助和对重伤员的转治，保障抢险人员人身安全。（5）环境监测队队长：陈芳职责：负责事故可能污染到范围内的环境监测（水环境、空气环境或地面固体废物环境污染）并按照规定随时上报。指挥长外部车辆县医院副指挥长副指挥长抢险救援队善后处理队疏散隔离66、队物资保障队医疗救护队队长：运行科科长环境监测队县政府队长：化验室主任队长：机修科科长队长：综合办主任队长：脱泥间主任队长：综合办主任 环境应急预案组织机构设置图 5.4环境应急专家组序号姓 名工作单位联系方式1张峰污水处理厂2张叔平污水处理厂3郭要龙污水处理厂6 预防与预警机制 6.1 应急准备措施 应急抢险必须要有一定的资金、物资、人员、通讯顺畅等方方面面的保障。保障措施到位是抢险救援快速准确实现的基本条件。本企业的应急保障措施主要有：通讯与信息保障、资金保障、人力资源及技术保障和物资装备保障等四个方面。6.1.1 通讯与信息保障信息的及时传递对应急抢险顺利进行是非常必要的，因此，企业必须67、做好通信与信息的保障工作。通讯与信息保障主要由安全保卫队负责，要建立通信系统维护以及信息采集等制度，明确参与应急活动的所有部门通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录，配备必要的有线、无线通信器材（如手机、有线电话等），确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。6.1.2 资金保障企业应做好事故预防预警及应急救援所必须的资金储备。主要由环境应急工作领导小组负责组织储备。应急经费按财政应急保障预案规定纳入每年的企业预算，装备量应严格按财政应急保障预案比例执行，确保应急预案启动之后，能够满足现场救援所需。（包括物资以及受灾人员的妥善安置等）。6.1.3 人力资源及技术保障企业要依据自身条件和68、可能发生的突发环境事件的类型建立应急救援专业队伍。包括：抢险救援队、物资保障队、环境监测队、疏散隔离队、医疗救护队和善后处理队等专业救援队伍，配备先进技术装备，并明确各专业救援队伍的具体职责和任务，定期对各救援队伍进行专业培训、演习。以便在发生环境污染事故时，在指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。结合企业实际情况本企业设置有抢险救援队、物资保障队、环境监测队、疏散隔离及安全保卫队和医疗救护队等专业救援队伍，并定期开展应急演习及演练活动。6.1.4 物资装备保障应急物资装备保质保量的储备和供应是应急抢险顺利进行的基础保障，本企业主要由生产办69、公室及物资保障队负责该项工作，企业应设应急专业物资装备储备，设专门的应急物资储备仓库，建立应急物资装备管理条例，做好物资装备储备工作。6.2 环境风险隐患排查和整治措施6.2.1污染物产生情况污水处理厂是改善区域地表水环境质量的环保工程，本工程完成后，将对界南河的水质起到改善作用，但工程运行又会产生二次污染，对周围环境造成一定程度的影响，目前污水处理厂污染物排放分析如下：6.2.1.1 废水污水处理厂废水主要为生产废水和少量办公生活区污水。工程生产废水主要来自冲洗污泥脱水机的冲洗废水，污泥脱水系统冲洗废水为30m3/d；全厂劳动定员12人，职工生活污水量为2.2m3/d，合计该工程主要废水产生70、量为56.4m3/d，污染物主要为CODCr、SS和BOD5。该废水通过厂内污水管道系统汇入厂区粗格栅前集水池，与城市污水一并进入污水处理系统进行处理，最终达标排放。根据统计，2011年1-6月，污水处理厂进水量在8638-22267m3/d之间，出水COD低于25.6mg/L、氨氮低于4.1mg/L、SS低于15.6mg mg/L，能够满足城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标准达标排放。6.2.1.2 废气污水处理过程中会产生恶臭气体，其主要产生部位是格栅、奥贝尔氧化沟、沉淀池、污泥处理系统等工艺单元，导致恶臭气味的主要成份是H2S、NH3，属无组织排放。根据验收监测报告，厂界周边无组织浓排71、放浓度分别H2S0.036mg/m3、NH30.153mg/m3，能够满足城镇污水处理厂污染物排放标准二级标准达标排放。6.2.1.3噪声源强及治理措施污水处理厂的噪声源主要是曝气机、空压机及各种泵类，其主要噪声源性质、源强及处置措施见下表 。 工程主要噪声源性质、强度及治理措施一览表构筑物设备名称数量(台)规格型号噪声强度dB(A)治理措施治理后强度dB(A)奥贝尔氧化沟转碟表曝机8P=17KW85-90隔音、减振65-70旋流沉砂池旋转叶轮280-90隔音、减振、消声65-70空压机285-95隔音、减振、消声7080污泥处理空压机2Q=0.3m3/min85-95隔音、减振、消声70-872、0带式压滤机2Q=3060m3/h75-85隔音、减振60-65根据监测，污水处理厂各厂界昼、夜噪声均能满足GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准2类区标准达标排放。6.2.1.4固体废物污水处理厂产生固废包括格栅截流的垃圾、沉砂池产生的泥砂及污水生化处理过程中产生的剩余污泥。经实测，2012年本污水厂固废产生及处置情况见下表 。 工程固体废物产生及处置措施情况一览表固废来源主要成份废物类别产生量（绝干重）处置措施(t/a)格栅塑料、玻璃、生活杂物等一般固废类827外运卫生填埋外运卫生填埋外运卫生填埋沉砂池不溶性泥砂一般固废类生物处理单元剩余的活性污泥（含水80）一般固废类根据验73、收监测数据，污泥中主要污染物Cu、Pb、Cr、Cd、Hg、Ni、As、Zn测定值均满足GB4284-84农用污泥中污染物控制标准的要求。6.2.2 环境风险整治措施6.2.2.1各个危险源的监控体系，主要措施有：（1）盐酸储罐、氯酸钠储罐、聚丙烯酰胺仓库、消毒间存在环境风险的关键地点，应设置明显警示标记，并设置专人监管。正常情况下，严格按巡检制度进行巡检，检查内容主要为物料储罐及配套管道、阀门的状况（液位、压力、密封等），防护设施、排洪设施的状况，泵体和电机等设备运转是否正常，并做记录。（2）本污水厂配备有COD自动监控仪、氨氮自动监控仪、超声波明渠流量计、水质自动采样器、数据通讯传输系统、在74、线式不间断电源。按规定及时对污水厂生产工艺进行水质、水量监测，并做好相关记录。（3）消毒间要设专人对二氧化氯发生器、盐酸储罐、氯酸钠储罐以及化料器等设施日常维护，减少因设备故障而产生的化学药剂和二氧化氯泄漏对环境造成的污染。正常情况下，两小时巡检1次，如遇极端天气加大巡检频率。（4）卫生防护及环保设施，要设置专人负责进行定期检查，正常情况下，每班1次。检查内容主要有急救箱以及个人防护用品等。（5）应急设备和物资设置专人负责，本企业的应急物资应该有灭火器、消防栓、防毒面具、报警器、编制袋、淋浴、洗眼设备化学安全防护眼镜等。正常情况下按照规定例行检查，汛期时要每天检查，保证各种物资的充足与完备。（75、6）应与当地供电部门保持沟通渠道，即使了解双回路供电信息及停电计划以便安排实施应对措施。6.2.2.2 预防措施根据危险源及危险因素分析，主要从五个方面预防。（1）泄漏事故预防措施储罐通风设施应经常保持完好，地面做好防腐防渗层；储罐应做好泄漏收集工作，充分利用现有管道和收集池，平时要注意导流渠和管道的畅通；盐酸储罐设置有护栏、有毒物品标记及禁止非工作人员入内警示牌；氯酸钠储罐还要有易燃物品警告标识；（2）生产过程中的危险预防措施：加氯间设备应有专人负责，按照规范操作，操作时配备必要的防护措施，注意配料箱、管道的维修、包养工作。配备合格的水电工作人员和备用发电机组，认真落实工作人员责任制，经常对76、供水、供电设备进行检查和维护，对机械设备执行定期检修。污水处理厂进出水水质执行定期监测制度，了解水厂进出水水质情况，防止污水水质水量波动影响水厂正常运行，及时合理的调节运行工况，严禁长时间超负荷运行。加药间设置“闲人免进”、“严禁烟火”以及化学危险品警示牌；污水处理设施沿池部位应设置可靠的防护设施、安全围栏；在生产过程中，接触和使用有毒有害化学品时，要按照规定穿戴防护衣具。（3）管理及操作环节危险预防措施建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；各生产、经营、储存单元，配备专职安全生产管理人员；各生产单元的主要负责人和安全生产管理人员应当接受有关主管部门的安全生产知识和管理能力考77、核，合格后方可任职；对工作人员应进行安全生产教育和培训，并定期进行理论和实践考核，保证工作人员具备必要的安全生产资质，并熟悉安全生产规章制度和安全生产规程；严格执行危险化学品安全管理制度，落实安全责任制，加强加药间的安全管理。对罐区保管员加强安全培训，使其掌握危险化学品的危险特性和应急救援措施；工作人员严格按照规程进行操作，并按照要求穿工作服和使用劳动防护用品，如操作加药设备时应戴橡胶手套、穿胶靴、戴口罩以及防护服；电气检修时应穿绝缘靴、戴绝缘手套等；对劳保用品如防毒面具等应定期检测，以确保其有效性；运输危险化学品时，使用有危险货物道路运输资质的车辆，司机、押运员持证上岗。装卸过程应做到轻装轻78、卸；运输漂白粉时要单独装运，运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材。严禁与酸类、易燃物、有机物、还原剂、自燃物品、遇湿易燃物品等并车混运。运输时车速不宜过快，不得强行超车。运输车辆装卸前后，均应彻底清扫、洗净，严禁混入有机物、易燃物等杂质。次氯酸钠以及漂白粉运输路线图见附图4。得知停电计划或发现临时停电时，应急小组应及时向当地环保部门汇报，并在事故处理过程中随时与供电部门及当地环保部门联系；如属于计划停电，应保持停电信息与各污水泵站进行沟通，停电前，开启排水设备将管道内污水降至最低水平，以充分利用管网容积储水，送电后，立即开启水泵，通知79、泵站进水，恢复生产，同时，根据停电时间的长短及污水厂调节池、管网情况确定能够容纳停电期间入厂得污水，如不能，及时通知当地环保部门，提高排水污水厂企业的排污标准，实现达标排放。如临时停电，启动备用发电机组。 当出现设备故障及大修而无备用设备或备用设备无法启用等情况时，要及时与应急领导小组联系，确定大修时间，采取相关措施在大修期间存放污水，防止外排。在调节池与外排渠道间设置闸板，故障时及时关闭闸板，污水临时存放在调节池内，待事故排除后，再将污水重新提升至污水处理厂。同时，根据大修时间的长短、管网情况确定能否容纳大修期间入场的污水，如若不能则及时通知环保部门，提高排入污水处理厂企业的排放标准，确保达80、标排放；安排至少2工人24小时巡查，检查排洪、排水设施有无淤堵、坍塌、结构变形，污水处理厂构筑物时候出现泄漏、塌陷，检查排渗设施是否运行正常；密切关注气象变化，加强对汛期进厂污水的监控，做好各项应急准备工作。汛期前，应对污水处理厂设施进行一次全面检查，消除事故隐患；雨季期间，加强对设施的日常检查，同时与气象部门保持经常联系，及时掌握气象信息；事故可能发生时，通过预先确定的报警方法及早采取措施；（4）职业卫生环节危险预防措施加药间内存贮有危险化学品作业区，应有自来水冲洗设施，并配置事故柜和急救箱等防护设施；工作人员应配备必要的个人防护用品和应急药箱，装备必要的药品，发生小事故时能采取自救措施。（81、5）其他危险环节预防措施为防止突然停电时给企业造成突发事件，企业应配备双电源或必要的临时发电装置（柴油发电机）；各生产单元应配置应急照明装置；污水处理厂厂区应广泛植树种草。6.3 预警分级指标 根据该企业突发环境事件可能发生的部位、事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，对应危险源分级内容，将该企业突发环境事件的预警分为4级。预警级别由高到低，依次为1级预警（特大突发环境事件）、2级预警（重大突发环境事件）、3级预警（较大突发环境事件）和4级预警（一般突发环境事件）。每级预警方式主要通过固定电话和手机迅速进行，然后随事态的发展情况和采取措施的效果预警会升级、降级或解除。本企业的预警方式主要有警82、铃、电话、对讲机、广播。6.4 预警发布或者解除程序 6.4.1预警发布6.4.1.1一级预警 现场人员报告值班调度，调度核实情况后立即报告公司，公司应急指挥中心组织启动预案，依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。6.4.1.2二级预警 现场人员或调度向安环部门报告，由安全或环保部门负责上报事故情况，公司应急指挥中心宣布启动预案。6.4.1.3三级预警 现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知安环部门，部门负责人或调度视现场情况组织现场处置，安环部门视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。6.4.1.4以上预警信息报告通83、知，遇非工作日时，通知值班调度和总值班人员，并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。6.4.2预警解除程序6.4.2.1突发事件可能发生的条件消除或者不可能造成突发环境事件时，由指挥部研究决定可解除预警后，由总指挥宣布预警解除。6.4.2.2预警解除根据实际情况可口头发布或书面通知形式，发布对象为公司所有职员。6.5 预警相应措施本企业突发环境污染事件的预警，指的是当可能发生或已经发生环境突发事件时，怎样在第一时间内将危险信息传送给企业所有人员和周边涉及人员，以及怎样准备及进行应急救援工作，将人员伤害和经济损失降至最低。当企业收集到的有关信息能够证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，84、必须要按照本应急预案执行。进入预警状态后，企业根据可能发生或者已经发生的突发环境事件的危害程度，及时上报给当地政府相关部门，政府相关部门及企业各部门应当迅速采取以下措施：（1）立即启动相关应急预案；（2）发布预警公告：事故发生后首先按照指挥部的命令通过电话、警铃或广播通知全厂人员，根据危险等级由对应的部门发布相应的预警通知：1级预警由县政府负责发布，2级预警由县建委负责发布，3级预警由本污水厂负责发布，4级预警由车间负责发布；（3）抢险组及应急救援队伍应立即进入应急状态，现场负责人及监测人员根据事故变化动态和发展，监测结果，及时向指挥部领导报告危险情况；（4）根据需要采取设置的措施疏散、撤离或85、转移者可能受到危害的人员，并进行妥善安置；（5）在事故发生一定范围内根据需要迅速设立危险警示牌（或设置隔离带），禁止与事故无关人员进入，避免造成不必要的危害；（6）及时调集环境应急所需物资和设备，确保应急物资材料供应保障工作。7 应急处置 7.1 应急预案启动条件7.1.1一级预警启动条件一级预警为已发生火灾爆炸和大面积泄漏事故，泄漏已流入水域或扩散到周边社区、企业；造成的泄漏公司已无能力进行控制，以及恐怖袭击已发生的事故或事件。7.1.2二级预警启动条件二级预警为已发生火灾和泄漏，在及短时间内可处置控制，未对周边企业、社区产生影响的事故以及获悉恐怖袭击事件即将发生信息时。7.1.3三级预警启86、动条件 1、设备、设施严重故障，将会导致泄漏、火灾爆炸等重大安全生产事故的； 2、现场发现存在泄漏或火灾迹象的； 3、可燃气体检测系统发出警报； 4、遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候； 5、接到恐怖袭击恐吓电话或政府发面预防恐怖袭击通知时； 6、其他异常现象。7.2信息报告7.2.1企业内部报告程序7.2.1.1事故发生时，一般情况下，按照逐级上报（员工上报班组长-班组长上报部门领导-部门领导上报应急办公室-应急办公室上报总指挥）。可根据具体情况直接越级汇报。7.2.1.2启动应急预案后，由现场工作人员随时将情况报告现场指挥，现场指挥随时将情况报告应急指挥部，由应急指挥部决定是否报告相87、关部门，紧急情况可越级上报。 7.2.2外部报告时限要求及程序 事件发生后2小时内，以电话、传真或口头形式上报上级政府主管部门，24小时内以书面形式上报上级政府主管部门。7.2.3事故报告内容 事故报告内容主要有：事故发生时间、事故发生地点、事故等级、人员及财产损失情况、救援情况等。7.2.4通报可能受影响的区域 根据事故情况，随时通报可能受影响的村镇。7.2.5被报告人及联系方式的清单 环境突发事件应急办公室：0558-67598087.2.6 24小时有效的报警装置 重要部位24小时人员值班，发现问题立即上报应急办，应急办根据情况启动应急，并立即采取相应措施。7.2.7 24小时有效的内部88、外部通讯联络手段 对讲机、手动报警器、移动电话、固定电话、网络邮件、传真、特殊情况车辆出勤联络等多种通讯联络手段。7.3先期处置7.3.1 发生III级及以下事故，事故所在单位应第一时间按照事故应急处理措施处置，在事故超出部门能力范围时，请求公司应急指挥部组织救援，同时部门采取必要的措施预防和阻止事故进一步扩大。7.3.2 发生I 、II级时，公司报县级环保部门相应，同时采取必要措施预防和阻止事故进一步扩大。7.4应急措施 7.4.1 突发环境事故的疏散隔离疏散隔离和安全保卫队主要负责事故发生时疏散与应急抢险无关的人员并将其统一撤离到安全距离以外，同时设置隔离警戒线。 （1）安全疏散及撤离如89、果发生了与加药间药品爆炸有关的环境事件，需要人员及时撤离现场，应急领导小组就要迅速制定撤离路线。设定撤离路线的原则一般是沿着上风向或侧风向撤离到危险涉及范围之外（至少100m）。在安全距离内，疏散隔离和安全保卫队员要尽快设立警戒标志或警戒线，禁止无关人员擅自进入危险区。如发生大量废水外泄事故，需要组织人员及时与界南河下游村庄联系，对正在进行的渔业生产开启必要的防护措施，至少通知至下游2km范围。（2）危险区的隔离加药间火灾爆炸事故据公司实际储存量设置隔离距离，危险化学品泄漏时的隔离区域分为一、二、三级。一级区域：指现场危险源周围50米。在此距离内应设立警戒线。救援人员可根据实际情况进行适当的隔90、离危险化学品，杜绝扩散并采取稀释、中和、收容等适当措施。在此区域除救援小组成员外，禁止任何其他人进入。二级区域：距离危险源上风向50米以外至三级距离之间为二级区域。通常情况下，二级区域与危险源的距离应在150米左右。在二级区域内要设立专人监管。主要负责杜绝无关人员进入并督促区域内遗留人员的继续撤离。三级区域：指在安全距离设立警戒点。通常情况下，三级区域与危险源的距离应在300米，距离外为安全距离。该距离至二级区域之间为三级区域。事故应急临时救援指挥部宜设在二级区域与三级区域之间有利于兼顾指挥与安全双重需要的地方。本公司应急指挥部可以设在处于二级区域与三级区域之间的厂区办公楼内。7.4.2 受伤91、人员救治方案根据突发环境事件的级别，受伤人员的伤害程度以及附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，该企业的应急救治方案具体如下：针对轻微的物理伤害、轻度化学灼伤以及轻微的中毒情况，在现场进行及时预处理后（物理伤害进行消毒止血；化学药品接触皮肤或进入眼内及时用清水冲洗；轻微的中毒要及时离开现场，接触新鲜空气，保持呼吸道通畅；误食者用清水漱口，给饮牛奶或蛋清），尽快送到附近医院做进一步的处理。针对物理或化学伤害严重或中毒严重者，都要在临时处理的同时迅速送往附近医院进行治疗。（1）对于本企业不同化学药剂伤害的应急措施如下：盐酸伤害的应急措施迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入92、。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。本公司使用盐酸量较小，不会造成大量泄漏，需要加强日常管理及检查。皮肤接触： 立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟，可涂抹弱碱性物质，如肥皂水等。就医。眼睛接触： 立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。吸入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入： 用水漱口，就医。氯酸钠伤害的应急措施隔离泄漏污染区，限制出入。建议应93、急处理人员戴自给式呼吸器，穿一般工作服。不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与有机物、还原剂、易燃物接触。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子轻轻收集于干燥、洁净、有盖的容器中。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。皮肤接触：脱去被污染的衣着，用大量清水冲洗。 眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 食入：饮足量温水，催吐，就医。 灭火方法：用大量水扑救，同时用干粉灭火剂闷熄。漂白粉伤害的应急措施泄漏隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防毒服。不要直接94、接触泄漏物。勿使泄漏物与还原剂、有机物、易燃物或金属粉末接触。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中，转移至安全场所。大量泄漏：用塑料布、帆布覆盖。然后收集回收或运至废物处理场所处置。皮肤接触： 立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。 眼睛接触： 提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 食入： 饮足量温水，催吐。就医。（2）对抢险过程溺水人员救治的应急措施如下发现有人溺水，把救生圈等扔给溺水者，拉他上岸。 会游泳的应立即下水救人。下水救人时，应95、当从溺水者的身后抓住他的头发或托住溺水者的腋下将他救上岸。 溺水者被救上岸后，如果呼吸、心跳停止，应当对他进行胸外按压和口对口人工呼吸。如果溺水者的呼吸、心跳没停止，可以用半蹲姿势帮助溺水者 “控水”。方法是:救人者取半蹲位，把溺水者的腹部放在自己的膝盖上，让他的头向下，并轻轻按压他的背部，帮助他排出胃里、肺里和气管里的水。“控水”以后，要清除溺水者嘴里、鼻子里的泥土、杂草、痰液等，便他呼吸通畅， 溺水严重，现场救治困难的，应迅速送到离现场最近的医院抢救。7.4.3 停电造成污水处理厂无法正常工作应急措施（1）计划停电事故应急预案得知停电计划后，班组负责人立即向污水厂负责人报告，污水厂负责人及96、时进行电力协调及现场考察，由单位负责人启动级响应和级应急预案。同时，及时上报应急领导小组，应急指挥长根据事态发展的情况，决定是否启动级响应和级应急预案。具体的应急过程为：应急小组应保持停电信息与各污水泵站进行沟通，停电前，开启排水设备将管道内污水降至最低水平，以充分利用管网容积储水，送电后，立即开启水泵，通知泵站进水，恢复生产，同时，根据停电时间的长短、管网情况确定能够容纳停电期间入厂得污水，如不能，及时通知当地环保部门，提高排水污水厂企业的排污标准，实现达标排放。（2）临时停电应采取以下措施当现场人员发现电力故障造成停电，发现人员应： 立即上报：现场发现人员立即向当班负责人报告，当班负责人根97、据停电维修严重程度和波及范围在5分钟内向公司应急领导小组报告，由应急指挥长决定启动级响应和级应急预案（由应急工作领导小组指挥长指挥协调整体应急抢险工作），根据事态发展情况，决定是否上报当地政府和自来水公司；接到报告后自来水公司根据事态的进一步发展，决定是否启动级响应和级应急预案。 现场处置：积极组织力量维修，启动备用发电机组，并立即与电力部门取得联系。 环境监测人员迅速赶到事故现场监测污水厂出水水质情况，并详细记录好监测数据，以备应急领导小组参考。事故排除后，环境监测人员持续监测出水环境状况，机械设备抢修人员负责对设备进行全面的维修保养，确保环境与设备全部安全后方可恢复生产；善后处理队负责进行98、事故原因调查和全面的设备安全检查，询问事故发现人有关情况，包括电力设备运行情况、故障部位等。7.4.4企业危险化学品泄漏引发的环境事故的应急措施（1）盐酸泄漏的应急处置应急处理： 隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防毒面具（全面罩）、穿防毒服，不要直接接触泄漏物。勿使泄漏物与还原剂、有机物、易燃物或金属粉末接触。用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入污水处理系统。（2）漂白粉泄漏的应急处置应急处理：泄漏隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防毒服。不要直接接触泄漏物。勿使泄漏物与还原剂、有机物、易燃物或金属粉末接触。小量泄漏：避免扬尘99、，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中，转移至安全场所。大量泄漏：用塑料布、帆布覆盖。然后收集回收或运至废物处理场所处置。（3）氯酸钠泄漏的应急处置一般环境事件：由于管道或储罐老化锈蚀，出现密封不严或缝隙而使氯酸钠少量泄漏。事故发现人在保证安全的前提下，避免扬尘，将泄漏物用洁净的铲子轻轻收集于干燥、洁净、有盖的容器中。然后通知车间当班负责人，在其指挥下，车间维修人员做好自身防护后，用堵漏材料进行堵漏或更换阀门。较大环境事件：主要是出现氯酸钠大量泄漏时，需要启动公司级应急预案。此种情况下，由于氯酸钠泄漏量较大，事故发现人要立即告知可能受到伤害的岗位人员做好个人防护，并在第一时间上报车间当班100、负责人，车间当班负责人在5分钟之内上报事故应急领导小组，由应急指挥长启动级应急预案，各个应急小组依据各自职能展开救援，必要时污水处理厂局部或全部停车，加药设备立即停止工作，抢险救援队到达现场要首先关闭进口阀门，切断氯酸钠事故源。并清除现场附近所有易燃可燃物质、有机物质，防止火灾爆炸。同时调用大量水洗或砂土进行处理吸收，并在保证安全的情况下用堵漏材料进行堵漏或进行倒罐处理。待应急结束之后将处理后的废渣装入密闭容器中，作无害化处理。重大环境事件：主要是氯酸钠大量泄漏与明火或有机物、酸性物质接触发生爆炸，在此情况下，应急指挥长应及时向自来水公司、镇政府报告事故情况，报告频率为5分钟1次，并拨打119101、消防救援。公司内救援小队各司其职，按照级应急预案布署实施救援，在外来消防援救队到来之前，抢险救援队要调动所有灭火器及沙袋对火势进行抑制，对敏感区居民立即进行必要的疏散、隔离工作；对中毒受伤人员进行及时的治疗；对周围空气质量加强监测。消防队到达之后，积极协助其做好救援，在事故控制之后，要迅速用堵漏材料进行堵漏或更换阀门，最后将收集消防废水经漂白粉氧化处理后通过导流渠或污水泵抽到调节池中，进入污水处理系统处理。并立即通知当地环保部门对河流水质进行监测。 7.4.5设备故障应采取以下措施当现场人员发现设备故障而无备用设备或备用设备无法启用等情况时，要及时与应急领导小组联系：（1）立即上报：现场发现人102、员立即向事故所在当班负责人报告，当班负责人根据设备故障严重程度在5分钟内向污水处理厂应急领导小组报告，由应急指挥长决定是否启动级响应和级应急预案（由环境事故应急工作领导小组指挥长指挥协调整体应急抢险工作），根据事态发展情况，决定是否上报县阜南县政府和阜南县建委；接到报告后阜南县建委根据事态的进一步发展，决定是否启动级响应和级应急预案。（2）现场处置：积极组织力量维修，采取相关措施在大修期间存放污水，防止外排。在调节池与外排渠道间设置闸板，故障时及时关闭闸板，污水临时存放在调节池内，待事故排除后，再将污水重新提升至污水处理厂。同时，根据大修时间的长短、管网情况确定能否容纳大修期间入场的污水，如若103、不能则及时通知环保部门，提高排入污水处理厂企业的排放标准，确保达标排放。（3）环境监测人员迅速赶到事故现场监测污水厂出水水质情况，并监测下游河流控制断面水质，并详细记录好监测数据，以备应急领导小组参考。（4）事故排除后，环境监测人员持续监测出水环境状况，机械设备抢修人员负责对设备进行全面的维修保养，确保环境与设备全部安全后方可恢复生产；善后处理队负责进行事故原因调查和全面的设备安全检查，询问事故发现人有关情况，包括电力设备运行情况、故障部位等。7.4.6出水水质超标应急措施（1）进水水质超标本污水厂收纳的污水主要是阜南县的城市污水以及极少量的经企业预处理后的工业废水，如果排入的工业废水没有经预104、处理或者其他企业废水进入本污水厂，将导致本污水厂进水水质中COD或NH3-N超标，最终导致出水不达标，会污染界南河，严重时影响下游生态环境。当有关人员发现进水水质出现异常时，应立即上报。工艺工程师必须到进水口和工艺处理环节仔细观察，分析原由，并向厂长报告。若确实进水水质异常，对工艺设备产生影响或出水水质产生影响，工艺工程师则根据现有工艺设备，组织各工段对工艺设备参数进行修改。（2）二沉池异常状况二沉池在运行过程中，处在十分重要的位置，一旦发现问题将直接影响出水水质，如果发现以下几种问题，应及时进行处理，以免发生更严重的问题。出水带有细小悬浮物颗粒，沉淀池局部沉淀效果不好。原因：a.水力负荷冲击105、或长期超负荷；b.短流而减少了停留时间，以至絮体在沉淀前即流出出水堰；c.进水中增加了某些难沉淀污染颗粒。解决办法：a.调节配水井的阀门，均匀分配水力负荷；b.调整进水、出水设施的不均匀，减轻冲击负荷的影响，以利于克服短流现象；c.适量调节投加的絮凝剂药量，改善某些难沉淀悬浮颗粒的沉降性能，如胶体或乳化油颗粒的絮凝。出水堰脏且出水不均原因：a.因污泥粘附、藻类长在堰上或浮渣等物体卡在堰口上，导致出水堰脏，甚至某些堰口堵塞出水不均。解决办法：a.经常清除出水堰口卡住的污物；b.适当加氯消毒阻止污泥、藻类在堰口的生长积累。污泥上浮原因：a.污泥停留时间过长，有机质腐败；b.二沉池中污泥反硝化，还原106、生成N2而使污泥上浮。解决办法：a.保证正常的贮存和排泥时间；检查排泥设备故障；b.清除沉淀池内壁，部件或某些死角的污泥。浮渣溢流原因：a.浮渣去除装置位置不当或去除频次过低，浮渣停留时间长。解决办法：a.维修浮渣刮除装置；b.调整浮渣刮除频率；c.严格控制浮渣的产生量，减少其他构筑物腐败污泥或高浓度上清液的进入，克服污泥的上浮或藻类的过量生长。气泡原因：二沉池中的污泥停留时间太长。解决办法：加大出泥；重新回流。（3）污泥膨胀或解体污泥膨胀可分为两大类，丝状菌性污泥膨胀和非丝状菌性污泥膨胀。前者是活性污泥絮体中的丝状菌过量繁殖导致的膨胀；后者主要在污水水温较低、污泥负荷较高的条件下，细菌摄取了107、大量营养物，由于温度低，代谢速度慢，积累大量高粘性多糖类物质(如葡萄糖、甘露糖等)，污泥中结合水异常增多，比重减轻，SVI值很高，压缩性能恶化而引起膨胀。污泥膨胀不仅影响出水水质，增大污泥的处理费用，而且极易引起大量污泥流失，严重时可导致整个处理工艺失败。污泥解体是指活性污泥生物营养的平衡遭到破坏，使微生物量减少且失去活性，吸附能力降低，絮凝体缩小质密，一部分则成为不易沉淀的羽毛状污泥，处理水质混浊，SVI值降低等。污泥解散后将无法处理污水，严重时也会导致整个处理工艺失败。产生原因主要有工艺参数不当或有毒物质流入。丝状菌性污泥膨胀临时应急措施作为应急措施，临时控制措施在未确定污泥膨胀的原因时采108、用，但无法从根本上解决污泥膨胀问题，并不是完全有效，并且该方法运行费用较高，停止加药后污泥膨胀又会反复。按投加试剂的类型可分为：混凝剂和化学药剂。通过投加混凝剂如聚合氯化铁，氢氧化铁，硫酸铁，硫酸铝，聚丙烯酰胺等无机或有机高分子混凝剂提高污泥的压密性来改善污泥的沉降性能；化学药剂的投加可杀灭或抑止丝状菌，从而达到控制污泥膨胀的目的，常用的化学药剂有NaClO、ClO2、O3、Cl2、H2O2 和漂白粉等。本污水厂主要使用漂白粉。丝状菌性污泥膨胀工艺运行控制措施本污水处理厂，经过长期生产实践逐渐找到一些控制方法：控制适宜的污泥负荷、回流比、污泥龄，调节污水的PH 值、水温、溶解氧等。一般做以下工109、作：在日常维护管理过程中，定期测定碳、氮、磷浓度，检验其比例是否合理；若比例不当，可适当补充营养元素；改变污水的进水方式，将连续进水改为间歇进水可控制浮游球衣细菌引起的污泥膨胀；沉淀池及时排泥，以避免污水的早期消化，对已产生消化的污水进行预曝气等；投加一些填料，主要作为载体来吸附、凝聚丝状菌和污染物，增加比重，从而提高分离速率。污泥解体控制措施一般可通过显微镜观察来判别产生的原因。当鉴别出是运行方面的问题时，应对污水量、回流污泥量、空气量和排泥状态以及SVI、MLSS、DO、等多项指标进行检查，加以调整。当确定是污水中混入有毒物质时，应考虑这是新的工业废水混入的结果，需查明来源，责成其按国家排110、放标准加以预处理。7.5分级响应 按企业突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将该企业突发环境事件的应急响应分三级，响应级别由高到低分别为级响应（特大突发环境事件）、级响应（重大突发环境事件）、级响应（较大突发环境事件）。级响应：当企业发生特大突发环境事件时启动，事故发生后污水厂领导应立即拨打火警电话，请求支援，并及时上报阜南县建委和县政府，由县政府启动相应的应急方案；级响应：当发生重大突发环境事件时启动，由单位负责人立即上报污水厂应急领导小组，由污水厂应急指挥长启动相应的应急方案；级响应：当发生较大突发环境事件时启动，由班组负责人立即上报单位负责人，由单位负责人启动相应的应急方案。根据事111、态发展，一旦事故超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动更高一级应急预案。7.6指挥与协调 7.6.1企业环境应急指挥部指挥协调事故现场的主要内容包括：（1）提出企业事故现场应急行动原则要求；（2）协调各职能小组、各专业应急力量实施应急支援行动；（3）严格督促受威胁的周边地区危险源的监控工作；（4）划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；（5）根据现场救援进展情况，确定被转移群众的疏散及返回时间；（6）及时向上级主管部门报告应急行动的进展情况；（7）如有必要，请示上级邀请有关专家和专业人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；以下具体叙述本企业发生不同级别的突发112、环境事件的响应过程。首先是发生特大突发环境事件的级响应(比如盐酸储罐发生爆炸)，事故发现人员立即通过手摇报警器通知公司应急值班领导和厂区员工，公司应急值班领导在5分钟内初步查看现场后，立即通知附近村民组负责人，告知其立即组织附近村民撤离。同时应急值班人员拉响警铃、开启广播通知全厂人员，进入紧急状态。应急指挥长接到报告后立即拨打火警电话请求外部消防支援，然后召集本公司的应急副指挥长及各应急专业小队，在5分钟之内集中待命，物资保障和运输队在第一时间迅速赶赴物资储备仓库，给抢险救援队员阜南县污水厂应急指挥部阜南县建委应急指挥中心公司各应急小队阜南县医院外部车辆阜南县应急指挥中心公司各有关部门阜南县污113、水厂应急领导小组阜南县消防队技术专家组紧急配发防护装备和应急物资。在外来救援队伍到来之前，各应急小队坚决服从公司应急指挥长的统一指挥，立即进入抢险救援状态，进行紧急的抢险和人员疏散、隔离工作。应急指挥长上报当地政府相关领导，同时立即启动本企业应急预案，并迅速派出技术保障组和抢险救援组先期赶赴事发点进行支援，然后立即向县政府、县建委进行报告，由县政府和建委启动相应的应急措施。级应急响应行动程序见图7-1。 其次是发生重大突发环境事件的级响应（例如水泵、加药、曝气池设备发生故障，污水水质超标），事故发现人员在做好自身防护时，立即报告车间负责人和公司应急领导小组，公司应急值班领导在5分钟内初步查看现114、场后，立即通知下游村民组负责人，告知其赶快组织村民撤离。同时应急值班人员拉响警铃、开启广播通知全厂人员，进入紧急状态。应急指挥长接到报告后立即拨打消防救援电话，然后召集本公司的应急副指挥长及各应急专业小队，在5分钟之内集中待命，物资保障和运输队在第一时间迅速赶赴物资储备仓库，给抢险救援队员紧急配发防护装备和应急物资。在外来救援队伍到来之前，各应急小队坚决服从公司应急指挥长的统一指挥，在保证自身安全的情况下，立即进入抢险救援状态，进行紧急抢险、环境监测和厂区人员疏散、隔离工作。应急指挥长上报当地政府相关领导，由当地政府启动相应的应急措施，级应急响应行动程序见图 。阜南县建委阜南县污水厂应急领导小115、组阜南县污水厂应急指挥部污水厂各应急小队阜南县医院技术专家组外部车辆阜南县消防队 再次是发生较大突发环境事件的级响应过程，车间负责人立即报告公司应急领导小组，由污水厂厂长即应急领导小组指挥长决定启动级响应和相应的级应急预案，通知各应急小队集中待命，在应急指挥长统一指挥下，5分钟之内投入抢险工作。最后是发生一般突发环境事件时的级响应过程，由事故发现人及时上报给车间当班负责人，说明具体情况，车间负责人立即查看现场后报告应急领导小组，同时启动级响应及相应的应急预案，并按照级响应开始组织车间应急小组及时进行应急工作。7.6.2 应急指挥内容企业环境应急指挥部指挥协调事故现场的主要内容包括：（1）发生紧116、急事件，所有员工听从现场最高指挥者统一指挥、统一行动，有秩序的进行应急响应，要对事故现场应急行动提出原则要求；（2）企业内的所有物资、工具、车辆、材料均以突发事件为第一保证目标，可授权现场最高指挥者随机调动，事后报告和补办手续；（3）发生突发环境事件后，应以严防危险品扩散、保护现场人员安全、减轻环境污染为主要原则，其次考虑尽可能减少经济损失；（4）严格加强受威胁的周边地区危险源的监控工作；（5）划定建立现场警戒区和临时保护区，确定重点防护区域；（6）根据现场监测结果和救援情况，确定被转移群众的疏散距离及返回时间；（7）以新闻发布形式向外界及时准确、客观公正地发布有关抢险救援进展情况和其它有关信117、息；（8）及时向上级主管部门报告应急行动的进展情况。7.7信息发布 突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。7.8应急终止 7.8.1 应急终止的条件当对发生事故进行一系列处理后，符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （5）采取了必要的防护措施，保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理乃至尽量低的水平。7.8.2 应急终止的程序 （1）现场救援指挥部根据应急事故118、的处理，当符合上述规定中任何一种情况，即可确认终止应急，或由发生事件的责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部可向所属各专业救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府相关部门的有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。7.8.3 应急终止后的行动（1）事故发生地相关政府或本企业有关部门查找事件原因，防止类似问题的重复出现；（2）有关类别环境事件专业主管部门负责编制重大、较大环境事件总结报告，于应急终止后上报；（3）根据实践经验，有关类别环境事件专业主管部门负责组织对应急预案进行评估，并及时修订119、环境应急预案；（4）参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。（5）物资供应组应增补应急物资使之满足下次应急需要。8 后期处置 应急行动结束后，企业要做好突发环境事件的善后工作主要包括：人员安置及损失赔偿、生态环境恢复、经验教训总结及应急方案改进等内容。8.1善后处置 应急结束后要对事故原因进行分析，对应急过程进行总结，事故责任人要受到处理和教育，有功人员要得到表彰。制定防范措施，对事故的污染影响进行监测，对事故受害者、事故受损物进行理赔，对事故的损失进行评估和汇总，对预案进行修订和完善。善后处置主要内容如下：（一）通知本单位相关部门、周边120、社区及人员事故危险已解除；（二）环境应急设备维护、保养；（三）应急评价过程；（四）事故原因的调查；（五）环境应急总结报告的编制；（六）环境污染事故应急预案修订；（七）事故损失调查和责任认定；（八）善后处置和保险。8.2调查与评估应急救援结束后，公司要依据处理事故“三不放过”的原则，查明事故的原因，责任人，要制定出预防此类事故再次发生的措施并立即实施。现场应急处理工作告一段落后，由领导小组办公室根据调查取证情况，依据相关制度，拟定追究事故责任部门和责任人的意见，报领导小组审批，对于触犯刑法的，移交司法机关追究刑事责任。突发环境事件善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部认真分析总结事故经验教训，提121、出改进应急救援工作的建议。根据调查所获得数据，以及事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况，填写突发环境事件报告单（见附件），以书面形式报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，最终形成应急救援总结报告及时上报上级有关部门备案。8.3恢复重建 对受灾范围进行科学评估，并对遭受污染的生态环境进行恢复。本企业可能造成的环境问题主要是大气、地表水、地下水、土壤及植被的污染，并对受污染范围内大气、地表水、地下水、土壤质量进行连续监测，直至达到正常指标；对事故产生废水经污水处理设施处理达标后继续回用；若对环境造成重122、大影响时可以组织专家进行科学评估，并对受污染的生态环境提出相应的恢复建议。企业根据专家建议，对生态环境进行恢复。9 应急保障9.1人力资源保障9.1.1公司组建应急抢险救援小组和义务消防队，开展应急救援培训与训练及演练，不断提高应急救援能力；9.1.2各相关部门负责人都需参加应急培训，参与接受过培训的救援行动。9.2财力保障 财务部做好事故应急救援必要的资金准备，确保事故应急处置装备的添置、更新及紧急购置的经费。9.3物资保障 公司根据事故应急抢险救援需要，落实配备消防、堵漏、通讯、交通、工具、应急照明、防护、急救等各类所需应急抢险装备器材。9.4医疗卫生保障 事故初期公司医疗救护队负责，事故123、发生后根据情况请求县级医疗救援机构救援。9.5交通运输保障 应急启动后，公司所有车辆（工程公司车辆）全部服从公司统一调度。9.6治安维护 事故初期或事故治安量不大时，公司保卫部负责治安维护；事故较大或治安维护任务大时，请求县公安机构提供支援，公司保卫部配合。9.7通信保障 9.7.1公司办公室负责公司电信设施的配备维护，开设移动通讯“公司用户群”，便于大家联络；要保障通讯畅通，建立各部门负责人和主要应急人员通讯录，定期确认各联络电话，遇人员或通讯方式变更及时更新；9.7.2各岗位、人员负责维护配备使用的电话、无线对讲机，确保完好；9.7.3各应急部门主管或主要应急负责人手机必须保持24小时开机124、，号码如有变更，应及时通知办公室。9.8科技支撑 建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。10 监督管理10.1应急预案演练加强对救援队伍的培训包括对应急救援人员的培训、全体员工应急响应的培训以及社区或周边人员应急响应知识的宣传。指挥领导小组从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。每年年底根据实际情况编制下年的125、演练计划。计划包括：演练准备；演练范围与频次；演练组织。10.2预案宣传培训10.2.1应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。10.2.2加强环境事故应急人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。10.2.3办公室将突发公共事件教育纳入员工培训计划，强化员工的危机意识，增强自救、互救能力，提高应对危机的心理承受能力。应急培训主要包括以下内容：（一）应急救援人员培训（二）员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训（三）运输司机、监测人员等特别培训（四）外部公众环境应急知识126、的宣传及培训广泛宣传各类突发公共事件的危害性和妥善处置的重要性，以及紧急避险和紧急救助的有关常识。 10.3责任与奖惩奖励奖励分为三种：通告表扬；记功奖励；晋升提级；对于在抢险救援中有功的，挽救受灾人员生命的或者挽救厂内重要物资免受损失的，酌情给予一定奖励。奖励审批步骤：员工推荐、本人自荐或部门提名； 办公室审核； 总经理批审；10.3.2 惩罚惩罚根据情节的严重程度分为：口头警告；书面警告；通报批评；罚款；辞退等。在追查突发环境事故产生原因时，根据各情况，责任到人，由厂领导经讨论后决定给予相关人员不同力度的惩罚。11 应急预案评审与发布11.1内部评审内部评审经公司安委会组织评审，评审通过后127、，上报外部评审。11.2外部评审报请上级主管部门组织评审。11.3发布的时间、送抄部门、企业、居民区等经内部、外部评审通过后，立即发布。同时抄送县政府、县安监局、县环保局、县应急办、县消防大队、县公安局、三中、后谷村。12 附则 12.1名词术语 环境事故：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会128、影响的涉及公共安全的环境事故。环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协129、同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。12.2预案解释 本预案归公司安委会负责解释。12.3修订情况 应急预案评审由公司环境安全领导小组根据演练结果及其他信息，每年组织一次评审，以确保预案的持续适宜性，评审时间和评审方式视具体情况而定。 1 在下列情况下，应对应急预案及时修订： 危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、位置）； 应急机构或人员发生变化； 应急装备、设施发生变化； 应急演练评价中发生存在不符合项； 法律、法规发生变化。 2 应急预案更改、修订程序 应急预案的修订由安全管理部130、根据上述情况的变化和原因，向公司领导提出申请，说明修改原因，经授权后组织修订，并将修改后的文件传递给相关部门。 3 预案修订应建立修改记录（包括修改日期、页码、内容、修改人）。12.4实施日期 本预案自2012年11月26日起施行。附图1 企业地理位置图 污水厂附图2外部联系单位应急人员、电话、联络方式 序号单位名称联络方式1阜南县环保局2阜南县工业园区管理会3阜南县安全生产监督管理局4阜南县公安消防部门0558-1195阜南县公安局0558-1106阜南县卫生局 7阜南县人民医院 0558-1208阜南县疾病控制中心91011附件3 应急工作流程图分析事故发展态势是否扩大是事故发生 明确应急131、指挥明确应急行动启动应急预案 否扩大资源调配事故信息上报股份公司安全办成立现场应急指挥部救援信息上报当地政府 扩大应急避险进入现场进行救助事态是否得到控制 否救援信息上报应急恢复阶段 是附件4 环境应急预案评审意见表评 审 意 见 评估小组组长签字： 评估小组成员签字： 年 月 日附件5综合环境应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见封 面应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期、单位公章等内容。批准页1. 对应急预案实施提出具体要求。2. 发布单位主要负责人签字或单位盖章。目 录1. 页码标注准确（预案简单时目录可省略）。2. 层次清晰，编号和标题编排合理。正 文1.132、 结构层次清晰，内容格式规范。2. 图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。3. 同类文字的字体、字号统一。附 件1. 附件项目齐全，编排有序合理。2. 多个附件应标明附件的对应序号。3. 需要时，附件可以独立装订。编制过程1. 成立应急预案编制工作组。2. 分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。3. 针对危险源和事故危害程度，制定有相应的防范措施。4. 客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。5. 根据实际制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急体系。6.充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。7. 应急预案经过评审或论证。重新修订后评审133、的，一并注明。8有与相关专业应急救援单位签订应急救援协议（预案中有救援要求的）。综 合 应 急 预 案 要 素 评 审 表 评审项目评审内容及要求评审意见总 则编制目的目的明确，简明扼要。编制依据1. 引用的法规标准合法有效。2. 明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。应急预案体系*1. 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表）。2. 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作原则1. 符合国家有关规定和要求。2. 结合本单位应急工作实际。适用范围*范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。危险性分析生产经营单位概况1. 明确单位经济类型、人数、主要产品134、原料类别数量；有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。2. 需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。 危险源辨识与风险分析*1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2. 能够客观分析可能引发事故的类别、诱因、影响范围及后果。组织机构及职责*应急组织体系1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系。2. 应急指挥部门职责明确。3. 各应急救援小组设置合理，应急工作内容明确。预防与预警危险源管理1. 明确危险源的监测监控方式、方法等技术性预防和管135、理措施。2. 明确相应的应急处置措施。预警行动1. 明确预警信息发布的方式、内容和流程。2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。信息报告与处置*1. 明确本单位24小时应急值守电话。2. 明确本单位内部预警信息报告的方式、要求与处置流程。3. 明确事故信息上报的部门、时限、内容和通信方式。4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。6. 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。（续上表）评审项目评审内容及要求评审意见应急响应响应分级*1. 分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。2. 能够体现事故紧急和危害程度。3. 明确紧急情况下应急136、响应决策的原则。响应程序*1. 立足于控制事态发展，减少事故损失。2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3. 明确扩大应急的基本条件及原则。4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序。应急结束1. 明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。2. 明确发布应急终止命令的组织机构和程序。3. 明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。后期处置1. 明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。2. 明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。保障措施*1. 明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅。2. 明确应急装备、设施、物资和器材及其存放位置清单，以及保证其有效性的措施。3137、. 明确各类应急资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。4. 明确应急工作经费保障方案。培训与演练*1. 明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。2. 如果应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急宣传教育工作。3. 明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。附 则应急预案备案1. 明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地方政府有关部门）和有关抄送单位。2. 符合国家关于预案备案的相关要求。制定与修订1. 明确负责制定与解释应急预案的部门。2. 明确应急预案修订的具体条件和时限。注：“*”代表应急预案的关键要素。附件6突发环境事件应急预案备案申请表单位名称阜南县污水处理有限公司法定代表人葛俊红资产总额3000万元行业类型国有企业从业人数15人联系人张锋联系电话传 真电子信箱单位地址阜南县阜中路西端南侧根据突发环境事件应急预案管理办法，现将我单位编制的：等预案报上，请予备案。（单位公章） 2012 年11 月 21 日附件7 突发环境事件应急预案备案登记表 备案编号： 单位名称法定代表人经办人联系电话传 真单位地址你单位上报的：经形式审查，符合要求，予以备案。（盖 章） 年 月 日注：环境应急预案备案编号由县及县以上行政区划代码、年份和流水序号组成。