1、温州10kV瓯海经济开发区（牛山公园）片区配电网改造工程停电施工组织设计 1月21日目 录1编制依据和引用标准32工程概况和工程实施条件分析321工程实施条件及自然环境分析322工程规模及特点323施工范围424工期要求425工程参建单位426主要工程量53项目施工管理组织机构531项目管理组织结构532项目管理组织原则533项目管理职责54.工期目标和施工进度计划841工期目标及分解842施工进度计划及编制说明843进度计划风险分析及控制措施85质量管理体系1051质量目标1052质量管理组织结构1053质量控制措施116安全管理1361安全目标1362安全管理组织机构1463安全管理主要职2、责1464危险点、薄弱环节分析预测及预防措施167环境保护与文明施工体系2271文明施工的目标、组织结构和实施方案2272施工引起的环保问题及保护措施238工地管理和施工平面布置2481施工现场总体平面布置2482施工现场临时用电总体布置2483施工现场消防总体布置2484生产生活临建布置24温州10kV瓯海经济开发区（牛山公园）片区配电网改造工程停电施工组织设计1编制依据和引用标准 根据该工程各子项施工图纸、现场勘察记录单、现场技术交底单、安全交底单等进行编制。引用标准：1、电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范（GB 50173-92）；2、电力建设安全工作规定（DL 23、009.2-2004）；3、架空绝缘配电线路施工及验收规程（DL/T 602-1996）；4、10kV及以下架空配电线路设计技术规程（DL/T 5220-2005）；5、国家电网公司电力安全工作规程；6、电力工程电缆设计规范（GB 502017-94）；7、电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范(（GB 50168-2006）；8、关于印发浙江省电力公司农村配网改造工程施工安全措施的通知(浙电运检20121268号)；9、与本工程有关的国家现行施工验收规范和标准。2工程概况和工程实施条件分析21工程实施条件及自然环境分析该项目位于温州市瓯海区牛山公园东侧，涉及东方路沿线道路，因瓯海大道封闭改造4、，交通极为复杂。本工程为改建工程，工程建成后，将有效的缓解该区域供电压力，满足经济社会的用电需要，改善区域电网的结构，提高供电可靠性及运行的经济性。22工程规模及特点本工程规模：本工程停电范围大、交叉作业面多、对交通、通信、日常生活工作都会造成影响，处理不当可能造成不利的社会影响。因此要求公司各部门，各施工队认真准备，真正做到七分准备，三分实施，同时要做好停电当天的应急预案，保证核心技术人员的冗余和通讯畅通，确保停电当天施工的顺利进行。本工程牵涉到停电当天的施工共有24项（见附表一），涵盖了变电站施工：110kV潘凤变、110kV呈祥变10kV出线变电施工（需开变电第一种工作票）；线路施工：停5、电架空线路施工，电缆施工，涉及线路18条，分别为10kV才逸B383线、德本B384线，呈祥云8877线、祥北宫8876线，奥丁B395线、明义B411线，梧一359线、梧二358线，蟠工351线、家私355线，恩年B385线、飞昂B386线，连云B409线、开畅B391线，宁池B409线、明雅B393线，呈公平8895线、祥竹茂8878线；配电施工：包含科技园开闭所，呈祥云8877线、祥北宫8876线新1#环网柜；以及必须停电当天制作的电缆头及其试验。本施工组织共包含5个中央财政工程施工方案，分别为：1.温州瓯海10kV梧田新区潘凤升压10kV出线新建与改造工程专项施工方案；2.温州瓯海106、kV经济开发区（牛山公园）片区潘凤潘工351线、家私355线联络呈祥呈祥云8877线、祥北宫8876线路新建工程专项施工方案；3.温州瓯海10kV经济开发区（牛山公园）片区蟠凤新出两回联络呈祥呈建材8903线、呈装饰8889线线路新建工程专项施工方案；4.温州瓯海10kV经济开发区（牛山公园）片区潘凤梧一359线、梧二358线联络呈祥呈公平8895线、祥竹茂878线路新建工程专项施工方案；5.温州瓯海10kV梧田新区片区蟠凤梧北350线、电力362线联络霞坊金石8616线、香山8617线新建工程（杭州交联公司），各施工帮组务必根据前期批准的人员、物资、工器具和“三措”做好停电施工前的准备工作，7、公司工程部要在停电工作前认真进行检查督促。23施工范围本工程影响的面积达2.1平方公里，项目划分为11个工作点，具体的工作热点大致如下图，具体见附件 附图一 所示：24工期要求本停电施工工程工期为一天，工期非常紧张，公司要求配网事业部和运维二班、潘凤变、呈祥变管理部门等单位给予大力支持，要求在停电当天早上6:00前必须能够停电，以便争取在当天22:00前予以送电，减少民怨，提高电网公司品牌美誉度。25工程参建单位建 设 单 位：国网温州供电公司配网事业部设 计 单 位：温州电力设计有限公司监 理 单 位：浙江电力建设监理有限公司施 工 单 位：温州市瓯海电力实业有限公司26主要工程量公司给予各8、项工作罗列了统一表格，具体见附表一。3项目施工管理组织机构31项目管理组织结构项目经理吴光龙 项目总工周恩珍材料员郑金峰资料员陈浩技术员繆招武质检员翁明权现场负责陈振华线路施工队一肖尚海配电试验负责人程剑安全员陈蟒原线路施工队三罗运侨线路施工队二刘晓金图3-1项目管理组织结构图32项目管理组织原则为确保本工程的顺利完成，在工程项目启动前，公司派遣精干人员组成施工项目部，对本工程实行全面管理。施工项目部由项目经理领导，接受施工单位职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。项目部管理应完善现场施工管理网络，对本工程全过程的质量、安全、进度、文明施工等进行严格的9、管理和控制。公司各职能部门依照公司质量手册做好份内工作，对工程的各对口职能组具有指导、检查、监督职责，工程管理处负责协调工地与外部的关系。33项目管理职责表3-1 施工项目部各岗位的主要职责表岗位主要职责项目经理施工项目经理是施工现场管理的第一责任人，全面负责施工项目部各项管理工作（施工项目副经理协助施工项目经理履行职责）（1）主持施工项目部工作，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。（2）组织建立相关施工责任制和各专业管理体系，组织落实各项管理组织和资源配备，并监督有效地运行负责项目部员工管理绩效的考核及奖惩。（3）组织编制项10、目管理实施规划（施工组织设计），并负责监督和落实。（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等总体情况。组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。（5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等管理要求执行情况进行检查、分析及组织纠偏。（6）负责组织处理工程实施和检查中出现的重大问题，制订预防措施。特殊困难及时提请有关方协调解决。（7）合理安排项目资金的使用；落实安全文明施工费申请、使用。（8）负责组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求；负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确11、认；负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程安全管理。（9）负责组织工程班组级自检、项目部级复检和质量评定工作，配合公司级专检、监理初检、中间验收、竣工预验收和启动试运行工作，并及时组织对相关问题进行闭环整改.。（10）参与或配合工程安全事件和质量事件的调查处理工作。（11）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；配合审计工作，安排项目部解散后的收尾工作。项目总工在项目经理的领导下，负责项目施工技术管理等工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求。（1）贯彻执行国家法律、法规、规程、规范和国家电网公司通用制度，组织编制施工管理安全及风险控制方案、施工强制性条文执行计划12、等管理策划文件，并负责监督落实。（2）组织编制施工进度计划、技术培训计划并督促实施。（3）组织对项目全员进行安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求培训工作。（4）组织施工图预检，参加业主项目部组织的设计交底及施工图会检。对施工图纸和设计变更的执行有效性负责，对施工图纸中存在的问题，及时编制设计变更联系单并报设计单位。（5）组织编制专项施工方案、专项安全技术措施、组织安全技术交底。负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。（6）定期组织检查或抽查工程安全、质量情况，组织解决工程施工安全、质量有关问题。（7）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。（8）负责组织收集、整理施工过13、程资料，在工程投产后组织移交竣工资料。（9）协助项目经理做好其他施工管理工作。技术员贯彻执行有关技术管理规定，协助项目经理或项目总工做好施工技术管理工作。（1）熟悉有关设计文件，及时提出设计文件存在的问题。协助项目总工做好设计变更的现场执行及闭环管理。（2）编制作业指导书等技术文件并组织进行交底，在施工过程中监督落实。（3）在施工过程中随时对施工现场进行检查和提供技术指导，存在问题或隐患时，及时提出技术解决和防范措施。（4）负责组织施工班组和分包队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。（5）参与审查施工作业票。质检员协助项目经理负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。（1）贯彻落实工程质量管理14、有关法律、法规、规程、规范和国家电网公司通用制度，参与策划文件质量部分的编制并指导实施。（2）对分包工程质量实施有效管控，监督检查分包工程的施工质量。（3）定期检查工程施工质量情况，监督质量检查问题闭环整改情况，配合各级质量检查、质量监督、质量竞赛、质量验收等工作。（4）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目责成返工，督促施工班组做好质量自检和施工记录的填写工作。（5）按照工程质量管理及资料归档有关要求，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。（6）配合工程质量事件调查。安全员协助项目经理负责施工过程中的安全文明施工和管理工作。（1）贯彻执行工程安全管理有关法律、法规、规程、规范15、和国家电网公司通用制度，参与策划文件安全部分的编制并指导实施。（2）负责施工人员的安全教育和上岗培训；汇总特种作业人员资质信息，报监理项目部审查。（3）参与施工作业票审查，协助项目总工审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。（4）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。（5）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实情况，制止不安全行为。（6）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改；制止和处罚违章作业和违章指挥行为；做好安全工作总结。（7）配合安全事件的调查处理。（8）负责项目建设安全信息收集、整理与上报16、，每月按时上报安全信息月报。项目部信息资料员（1）负责对工程设计文件、施工信息及有关行政文件（资料）接收、传递和保管；保证其安全性和有效性。（2）负责有关会议纪要整理工作，负责有关工程资料的收集和整理工作；负责基建管理信息系统数据录入工作。（3）建立文件资料管理台帐，按时完成档案移交工作。材料员（1）严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台帐，做到帐、卡、物相符。（2）负责组织办理甲供设备材的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作。（3）负责组织对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具17、的质保等文件。（4）负责工程项目完工后剩余材料的冲减退料工作。（5）做好到场物资使用的跟踪管理。现场总负责（1）认真贯彻执行公司和项目部颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实。（2）及时向项目总工汇报现场施工的进展情况，关键技术的实施及技术和工艺的困难点。（3）协调各施工队伍之间的生产工作，监督各队伍的工作落实情况。（4）负责工程的现场验收工作施工队负责人（1）认真贯彻执行公司和项目部颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实。（2）负责工作范围内的安全文明施工，及时向现场总负责18、人汇报现场施工的进展情况，关键技术的实施及技术和工艺的困难点。（3）监督队伍的工作落实情况。（4）协助现场总负责人，负责工作范围内工程的现场验收工作。4.工期目标和施工进度计划41工期目标及分解工期目标见2.4条。42施工进度计划及编制说明根据工期要求和工程准备情况，结合公司的工作计划，拟定本次施工的总体工作进度计划。43进度计划风险分析及控制措施1) 依据合同工期要求，合理组织施工，严格关键工序控制，确保如期竣工，具备移交条件。1) 开工前，对工程做充分的组织和技术准备，优化工序流程，统筹安排，编制完善的施工进度计划。做到工序流程科学合理、衔接紧密，施工人员分工明确、各尽其责，充分预计实现既19、定计划可能出现的问题。2) 根据施工进度计划，提前提出施工图纸、甲供设备和材料的供应计划，并编制相应的运输、检验、储存计划。加强同建设单位、设计单位沟通和协调，保证各项资源能按计划到达现场。实际情况与计划产生偏差时，及时向监理单位和建设单位汇报，并积极采取有效措施对进度计划进行局部调整，将整体进度计划的影响降低到最小程度。3) 提前编制乙供物资的供应计划，公司物资部门在接到项目部的采购计划后，及时从合格供方单位中采购相应的设备、材料，并随物资一并提供质保书和合格证。对于需求紧急的特殊情况，由技术部门提出具体时间要求，做到不因物资供应影响施工进度。做好物资的检验、提货、运输和储存等工作。出现工程20、变更而引起材料的品种和数量变化时，项目部及时对采购计划进行相应的修改。4) 科学、合理的配置充足的资金、人力资源、施工机械及运输车辆等资源。对关键施工路径及工序的资源，按统筹兼顾、确保重点的原则和施工现场的实际情况进行重点平衡协调。配备足够的大中型施工机械，充分发挥施工机械优势，提高施工效率。做好机械设备的日常检查和维修保养工作,提高机械设备的完好率和利用率，尤其要做好SF6气体回收装置、抽真空装置、滤油机、起重机械的检查和维修保养工作。加强劳动管理,提高劳动生产率。改善劳动组织，合理使用人力资源，减少窝工浪费；执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度；加强劳动纪律，提高工作效率。5) 加强施工21、过程技术支持的力度，及时发现和解决施工技术问题，保证施工持续开展。作业前，做好每项工程开工前的准备工作，对每项工程开工必须的各个要素进行充分策划准备，确保每项工程准时高标准开工。作业过程中对关键工序进行重点监控。每项工程作业后及时组织的检查验收，为后续工序施工开展创造良好条件。6) 严格按照施工进度计划开展工作，根据工程进行中的实际情况，利用网络计划技术控制、调整、指导施工，实行动态管理。按确保工程按期投产的原则、“进度服从质量，质量服从安全，不压缩合理施工周期”的原则、无论工作超前与滞后均需调整计划的原则、提前做好调整预案的原则以及及时调整阶段目标的原则对工程进度计划进行动态调整。7) 全面22、贯彻公司相关的程序文件，建立完善的工程质量、安全安全控制系统，实行工作前、工作中、工作后的有效控制。质量、安全员人员深入现场，密切跟踪监督项目建设进展情况，及时有效解决施工中存在的问题，保证施工质量，避免返工。8) 充分协调好地方关系，及时解决地方矛盾，督促检查施工现场道路、水、电、通信的使用情况，确保不因外部条件影响施工进度。9) 利用公司集约化管理信息系统，对工程的工期、质量、安全、统计、文件进行科学管理，提高管理效率。10) 做好天气预报信息的收集和发布，以便施工现场及时做好防寒防冻、防暑降温、防雨防汛及防风等措施。11) 建立施工进度经济考核制度，进度责任目标分工明确，各尽其责，确保工23、程有序进行。进度考核结果在每周工程例会上予以通报。12) 至少每周一次检查工程进度情况，并与计划进度进行比较，如有偏差，会同相关各方进行分析及时纠偏。13) 至少每月一次召开工程协调会，在协调会对上周工作进行回顾总结，协调解决施工中存在的问题并安排下周施工任务。会后检查协调问题的执行落实情况，确保管理闭环，实现工程精细化管理。5质量管理体系51质量目标（一）配网配电工程“标准工艺”应用率95%。（二）工程“零缺陷”投运。（三）实现工程达标投产及优质工程目标。（四）工程使用寿命满足公司质量要求。（五）不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。52质量管理组织结构项目经理 项目总工 项目部24、质检员线路安装队配电调试队业主项目部监理项目部公司质量控制处项目部技术员 ）项目部材料员 图5-1-1 项目质量管理组织结构图53质量控制措施531概述1) 施工质量管理工作坚持依靠群众、专群结合、预防为主防患于未然的方针。有效实施过程控制，从而实现本工程施工质量目标。2) 坚持质量专检与自检相结合、质量与经济挂钩、质量与奖惩挂钩的制度。专职质量检查人员应经常深入现场检查、纠正违规作业，严格按质量标准和设计要求进行质量验收。3) 专职质量检查员由责任心强、坚持原则、秉公办事、具有一定技术水平和施工经验的人员担任。质检人员和特种施工人员均应通过培训合格后，持证上岗。4) 施工项目经公司内部验收后25、，按施工质量验收评定项目划分范围，向建设（监理）单位提出申请，要求验收；并根据质量监督规定，接受质量监督机构的质量监督。5) 按国家电网公司输变电变电工程标准化工艺设计 土建和电气篇的要求进行工艺设计和施工。532施工图纸会检项目总工组织进行施工图预审，形成书面材料，提交给监理项目部和设计单位。项目总工参加业主项目部组织的施工图会检。施工图纸会检的重点：1) 施工图纸与设备、原材料的技术要求是否一致。2) 施工的主要技术方案与设计是否相适应。3) 图纸表达深度能否满足施工要求。4) 构件划分和加工要求是否符合施工能力。5) 各专业之间设计是否协调。如基础设计尺寸、预留孔洞及预埋件的设计是否与设26、备外形尺寸吻合，设备与系统连接部位之间相关设计等是否吻合。6) 设计采用的四新在施工技术、机具和物资供应上有无困难。7) 施工图之间和总分图之间、总分尺寸之间有无矛盾。8) 能否满足生产运行对安全、经济的要求和检修作业的合理需要。9) 设备布置及构件尺寸能否满足其运输及吊装要求。10) 设计能否满足设备和系统的启动调试要求。11) 材料表中给出的数量和材质以及尺寸与图面表示是否相符。533施工技术交底5331概述1) 施工技术交底的目的是使管理人员了解本工程的概况、技术方针、质量目标、计划安排和采取的各种重大措施；使施工人员了解其施工项目的工程概况、内容和特点、施工目的，明确施工过程、施工办法27、质量标准、安全措施、环保措施、节约措施和工期要求等，做到心中有数。2) 施工技术交底是施工工序中的首要环节，应认真执行。未经技术交底不得施工。3) 技术交底必须有的放矢，内容充实，具有针对性和指导性。根据施工项目的特点、环境条件、季节变化等情况确定具体办法和方式。交底应注重实效。4) 工期较长的施工项目除开工前交底外，至少每月再交底一次，重大危险项目，在施工期内，宜逐日交底。5) 技术交底必须有交底记录。交底人和被交底人要履行全员签字手续。6) 进行各级技术交底，应认真讨论，消化交底内容。必要时对内容作补充修改。涉及已经批准的方案、措施的变动工，应按有关程序审批。7) 启动调试的技术交底，按28、送变电工程启动验收相关规定办理。5332施工技术交底的责任1) 技术交底工作由各级生产负责人组织，各级技术负责人交底。重大和关键施工项目在必要时请上级技术负责人参加，或由上一级技术负责人交底。各级技术负责人和技术管理部门应督促检查技术交底工作进行情况。2) 施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和质量标准。施工技术人员、技术和质量管理部门发现施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时应立即劝止，劝止无效则有权停止其施工，必要时报上级处理。必须更改时，应先经交底人同意并签字后方可实施。3) 施工中发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因如属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求者由施工29、负责人和施工人员负责；属于是违反施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责；属于无证上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外，班组长和班组技术员亦应负责。5333施工技术交底的内容（1）公司级技术交底在施工合同签订后，公司总工程师组织有关技术管理部门依据项目管理规划大纲（施工组织设计大纲）、工程设计文件、设备说明书、施工合同和公司的经营目标及有关决策等资料拟定技术交底提纲，对项目部各级领导和技术负责人员及相关质量、技术管理人员进行交底。其内容主要是公司的战略决策、对本工程的总体设想和要求、技术管理的总体规划和对本工程的特殊要求，一般包括：1) 企业的经营方针，本工程的质量目标、主要技术经济指标和30、具体实施以及有关决策。2) 本工程设计规模和各施工承包范围划分及相关的安排和要求。3) 项目管理规划大纲（施工组织设计大纲）主要内容；工程承包合同主要内容和要求。4) 对本工程的安排和要求。5) 技术供应、技术检验、推广四新、技术总结等安排和要求。6) 降低成本目标和原则措施。7) 其他施工注意事项。（2）项目级技术交底在工程开工前，项目总工组织有关技术管理部门依据项目管理实施规划（施工组织设计）、工程设计文件、施工合同和设备说明书等资料制定技术交底提纲，对项目部职能部门、施工队技术负责人和主要施工负责人及分包单位有关人员进行交底。其主要内容是本工程的整体战略性安排，一般包括：1) 工程规模和31、承包范围及其主要内容。2) 工程内部施工范围划分。3) 工程特点和设计意图。4) 总平面布置和力能供应。5) 主要施工程序、交叉配合和主要施工方案。6) 综合进度和各专业配合要求。7) 质量目标和保证措施。8) 安全文明施工、职业健康和环境保护的主要目标和保证措施。9) 技术和物资供应要求。10) 技术检验安排。11) 采用四新计划。12) 降低成本目标和主要措施。13) 施工技术总结内容安排。14) 其他施工注意事项。（3）班组级技术交底施工项目作业前，由班组技术员根据施工图纸、设备说明书、已批准的施工组织专业设计和作业指导书及上级交底相关内容等资料拟定技术交底提纲，并对班组施工人员进行交底32、。交底内容主要是施工项目的内容和质量标准及保证质量的措施，一般包括以下内容：1) 施工项目的内容和工程量。2) 施工图纸解释（包括设计变更和设备材料代用情况及要求）。3) 质量标准和特殊要求；保证质量的措施；检验、试验和质量检查验收评级依据。4) 施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领。5) 安全文明施工保证措施，职业健康和环境保护的要求保证措施。6) 技术和物资供应情况。7) 施工工期的要求和实现工期的措施。8) 施工记录的内容和要求。9) 降低成本措施。10) 其他施工注意事项。5334设计交底参加建设单位组织的设计交底，人员包括项目总工、主要技术人员和施工负责人。参加设计交底前应先进行33、施工图纸会检，熟悉图纸，对发现的设计问题通过建设单位与设计单位进行沟通。通过设计单位的交底，项目部相关人员应了解：1) 设计意图和设计特点以及应注意的问题；2) 设计变更的情况以及相关要求；3) 新设备、新标准、新技术的采用和对施工技术的特殊要求；4) 对施工条件和施工中存在问题的意见；5) 其他施工注意事项。6安全管理61安全目标1) 不发生六级及以上人身事件。2) 不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。3) 不发生六级及以上施工机械设备事件。4) 不发生火灾事故。5) 不发生环境污染事件。6) 不发生负主要责任的一般交通事故。7) 不发生基建信息安全事件。8) 不发生对公司造成影34、响的安全稳定事件。62安全管理组织机构安全管理组织机构见图6-1-1。项目经理 项目总工 项目部安全员 线路安装队配电调试队项目安全生产委员会监理项目部公司安全处项目部技术员 现场总负责 图6-1-1 项目安全管理组织机构63安全管理主要职责631项目经理安全职责：（1）全面负责施工项目部安全管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（3）组织建立本项目部安全管理体系并支持其行使职责，组织召开相关安全工作会议。（4）组织确定本项目部的安全管理目标，制定保证目标实现的具体措施，在确保安全的前提下组织施工。（5）组织编制项目安全管理各类策划文35、件，并组织实施；（6）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（7）落实安全文明施工费申请、使用。（8）定期组织开展安全检查，对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（9）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认。（10）参与或配合安全事件调查处理工作。632施工项目部总工程师安全职责：（1）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（2）负责项目施工技术管理工作，组织编写专项施工方案、专项安全技术措施，组织安全技术交底。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（5）参与或36、配合安全事件调查处理工作。633施工项目部专（兼）职安全员安全职责：（1）协助项目经理做好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。（2）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训。（4）协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。（5）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。（6）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，做好安全工作总结。（7）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。（8）配合安37、全事故的调查处理。634施工队（班组）长的安全职责：（1）负责施工队（ 班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及安全施工措施，纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育，审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实。（4）组织周安全活动，总结布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（5）组织施工队（班组）人员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程开工前的安全文明施工条件检查确认。（6）召开“站班会”，检38、查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（7）组织施工队（班组）人员通过宣读安全施工作业票方式进行作业前安全技术交底，并签字，不得安排未参加交底或未在交底书上签字的人员上岗作业。（8）配合安全事故调查，参加事故原因分析，落实处理意见，及时改进安全工作。635施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责：（1）协助施工队（班组）长组织学习贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）协助施工队（班组）长开展隐患排查和反违章活动，督促问题整改。（4）审查施工人员进出场健康状态，39、检查作业现场安全措施落实，监督施工队（班组）开展作业前的安全技术措施交底。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录，保管有关安全资料。636施工人员安全职责：1）自觉遵守本岗位工作相关的安全规程、规定，不违章作业。 2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行外观完好性检查。3）参加作业前的安全技术交底，并在安全施工作业票上签字。4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，下班前及时清扫整理作业场所。5）施工中发现安全隐患应妥善处理或向上级报告；在发生危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业或者在采取必要的应急措施40、后撤离危险区域。6）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。7）发生人身事件时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时应如实反映情况。64危险点、薄弱环节分析预测及预防措施表6-1 主要危险点及预控措施6.4.1基础工程作业项目危险点防范类型预控措施树木砍伐砍伐树木时砸伤人员物体打击砍伐通道上的树、竹时,应控制其倾倒方向,砍伐人员应向倾倒的相反方向躲避。多人在同一处对向砍伐或在安全距离不足的相邻处砍伐时，应保持的安全距离为树、竹高度的 1.2 倍。砍伐工具在使用前应作检查,砍刀手柄应安装牢固。上树砍伐应使用安全带,不得攀扶脆弱、枯死的树枝或已砍过但尚末断的树木,并应注意蜂窝。在41、茂密的林中或路边砍伐时应设监护人，树木倾倒前应呼叫警告。 土石方施工坑口边缘堆满材料、工具和泥土坍塌坑口边缘0.8m以内不得堆放材料、工具、泥土。并视土质特性，留有安全边坡。挖坑时塌方，埋压伤人坍塌遇流沙坑要采取降水位等措施，严格按安规要求留有适当坡度，并加强安全监护。土质松软；流沙坑施工时无专人安全监护坍塌化冻后土质容易塌方，流沙坑也容易塌方。以上这两种情况施工时，应派专人安全监护，随时检查坑边是否有裂纹出现，做好安全监护。基础掏挖施工坍塌土质不符合要求，不许掏挖施工。为防止掏挖基础施工时塌方，必须使用沉降式挡土模板，上、下基坑时使用梯子，并设安全监护人。基坑开挖、支模找正，浇制时基面或坑口42、边有土块、浮石坍塌物体打击基坑开挖、支模找正或混凝土浇制时，应将基面上浮石、松石或坑边浮石、土块及时清除干净，避免施工时掉下砸伤坑内施工人员。6.4.2线路杆塔基础施工作业项目防范类型危 险 点预 控 措 施 配电线路杆塔基础施工触电直接触电1.所用的抽水及电气设备必须合格，防止漏电伤人。2.在市内或居民区内挖坑，应特别要注意地下设施，防止造成管线破坏及伤人。3.使用的电气工器具必须合格，接地应符合要求以防漏电伤人。物体打击1.土石块回落1.要及时清除坑边的余土。 2.大的土石块要清离塔坑。2.工器具伤人1.使用锹和镐等工器具不可抬得过高，要注意周围人员。 2.传递工器具等要互相呼应，不得抛扔43、。3.挡土板、撑木等垮塌1.挡土板、撑木等，要有足够的强度。 2.撑档要固定牢靠。3.作业中不得碰落撑挡。4.搭设平台、跳板必须安全可靠。5.安放底盘、拉线盘时坑内不得有人。6.安放拉线盘时，要防止拉线棒反弹。7.土质松软时要加挡板或撑木。8.严禁掏挖。9.设专人监护。跌伤摔跌1.在居民区或交通道路附近挖坑应设置盖板或可靠围栏。 2.夜间应挂红灯。3.在施工跳板、平台上工作，要注意防滑。4.平台面积要足够且牢固。其他伤害锤头伤人1.检查锤把、锤头及钢钎等工具应良好。2.打锤人应站在扶扦人的侧面。3.打锤人不得带手套。4.不得使用钎头开花的钢钎。3.钉子扎伤1.拆木模时，要选好站立位置。2.应穿44、硬底鞋，戴手套。6.4.3立、撤杆塔作业项目防范类型危 险 点预 控 措 施立撤杆塔触电1.直接触电2.感应电触电1.在邻近带电线路附近，起重设备、牵引绳索拉线等与带电线路必须保持足够的安全距离，或采用绝缘拉绳。2.安全距离不能保证时，线路必须停电。3.组立杆塔工作因故间断收工时，抱杆不准升起，防止抱杆倒在带电线路上。4.做好防止路灯线触电的措施。立撤杆塔物体打击 立、撤杆1.立、撤杆（塔）等重大施工项目应制定安全技术组织措施计划,并经公司主管生产领导批准。2.工作负责人在开工前必须熟悉施工现场,认真组织工作班成员学习批准的施工安全技术组织措施计划,做到人人明白施工任务、方法、安全技术措施。345、.立、撤杆（塔）工作应设专人统一指挥,开工前讲明施工方法及信号。工作人员明确分工,密切配合,服从指挥,在居民区和交通道路附近进行施工应设专人看守。4.使用抱杆立杆时,主牵引绳、尾绳、杆塔中心及抱杆顶应在一条直线上,抱杆应受力均匀,两侧拉线应拉好,不得左右倾斜。临时拉线不得固定在可能移动的物体上或其他不可靠的物体上。 5.电杆起立离地面后,应对各部吃力点做出一次全面检查,确无问题再继续起立, 起立60度后应减缓速度,注意各侧拉绳,特别控制好后侧头部拉绳防止过牵引。6.利用旧杆起吊时,应先检查所用杆的杆根并打好临时拉线，使用合格的起重设备,严禁超载使用。7.在撤杆过程中,拆除杆上导线前应先检查杆根46、,做好防倒杆措施,在挖杆坑前应先绑好牵引绳并使其受力。8. 立杆过程中坑内严禁有人,除指挥人员外,其他人员必须远离杆下1.2倍杆高的距离以外。9.立杆及修坑时, 采用叉杆和拉绳控制等防止杆身滚动、倾斜。10.已经立起的电杆只有在杆基回填土全部夯实后,方可撤去叉杆和拉绳,施工人员应戴安全帽。挤伤1.使用的抱杆不论采用何种材质,使用前均应根据起吊荷重进行验算抱杆强度,符合要求方可使用,严禁超载使用。2.为防止抱杆倾倒,在起吊时,抱杆各部位拉线应调整好,工器具应正确使用,强度要足够,拉线要受力均匀,各条拉线应有专人看守,地锚牢固可靠。3.起吊时,牵引设备要有专人负责,塔材片没到位时，作业人员不得用手47、去抓。4.提升抱杆时,必须将塔材基本组装完毕,凡是能装上的辅助塔材,都必须装上,主材接头螺丝必须紧牢,拉线由专人控制好,防止抱杆倾倒伤人。5.内拉线抱杆组拆塔必须控制好上下腰环,拉线应固定在牢固的主材上,采用单吊法时应有一定角度,双吊时抱杆必须垂直。高空落物1.单块塔材立、撤塔时,塔材或螺丝等,上下应用绳索传递，塔下工作人员躲开下方,主材应将两侧斜材上好后方可上人拆绳。2.带上的辅材必须绑扎牢固，防止掉下剪伤人。3.杆塔上施工人员必须使用工具袋。锤头伤人利用钢钎做地锚时,应检查锤头及钢钎子,打锤人应站在扶钎人的侧面,严禁站在对面,并不准戴手套；扶钎人应戴安全帽，钎头有开花现象时,应更换修理；现48、场人员必须戴好安全帽。起重伤害挤伤汽车吊倾覆1.吊装工作应设专人统一指挥。2.严禁工作人员利用吊钩上下。3.汽车吊必须保持水平位置，在松土地面上工作时，应在撑脚下垫置道木。4.吊装前应全面检查起重工具，钢丝绳和吊钩不得损伤，确保吊装安全。5.吊车钢丝绳套应吊绑在电杆重心偏上位置，防止电杆上重下轻。6.吊装电杆时，当电杆离地后，应对各受力点进行一次检查，确认无异常后方可起吊。7、吊装电杆及吊车转位时，吊臂、悬物下严禁有人逗留。8、吊装时应保持平稳、速度均匀，发现异常应立即停止作业。9、起重物不得长时间悬挂在空中，需暂时停在空中时，严禁驾驶人员离开驾驶室。6.4.4紧、放线作业项目防范类型危 险 49、点预 控 措 施紧放线触电直接触电感应电触电1.紧、放线工作中下方有被跨越的电力线路，必须搭好跨越架，架子一定要搭牢，搭架工作必须有专人指挥、检查，防止搭的架子倾倒，造成人身触电和摔伤。2.紧、放线过程中越线架始终要有专人看守，防止线架子挂住或掉到架子外边，滑到带电线路上。 3.导地线通过越线架时，必须用绝缘绳进行，严禁用人带线头或抛扔钢丝绳的办法进行。4.搭拆跨越架接近带电体时，应设专人监护，人身、架杆对带电体保持足够的安全距离，严防触电。5.做好防止路灯线触电的措施。物体打击跑线1.紧、放线工作，应制定安全技术组织措施计划，并经公司有关部门和领导（总工程师）批准。 2.紧线、放线工作，均应50、有专人统一指挥，统一信号。3.所使用的工器具必须合格，使用前必须有专人检查，无问题方可使用。开门滑车应将门钩扣牢或用绑线绑牢，防止绳索滑脱。4.交叉跨越各种线路、铁路、公路、河流时，紧、放线应先取得主管部门同意，做好安全措施，如搭好可靠的跨越架，在路口设专人手持信号旗看守。5.紧线前应检查导线有无障碍物挂住。紧线时应检查接线管或接线头以及过滑轮、横担、树枝、房屋等有无卡住现象，如有应用绳索或木棒处理。施工人员不得跨在导线上或站在导线内侧，防止跑线抽伤。6.紧线、放线前应检查拉线、拉桩及杆根，如强度不能适用时应加临时拉绳加固，主牵引绳与杆塔夹角不小于60度，滑车必须绑牢，不准直接挂在横担上。倒杆51、严禁采取突然剪断导、地线的做法松线。引线反弹做好防止引线反弹的措施。高处坠落登高工器具有缺陷1.上杆前应先检查杆根和登杆工具及脚钉。2.用脚扣上下杆时要采取防滑措施。上、下杆（塔）及转移1.上下杆过程中不得失去安全带的围杆带的保护，杆塔上转移过程中不得失去安全带的保险绳的保护。2.紧、放线工作时塔上摘、挂线人员的双控安全带必须系在杆塔牢固构件上。装置不牢固1.使用梯子时应有人扶持或绑牢。2.跨越架必须能满足承受站在上面的人员和材料的重量。3.搭跨越架所用的杆柱可采用坚硬的竹、木杆。4.跨越架必须搭设牢固，绑扎用的铁丝必须符合要求。5.搭设跨越架必须由工作负责人统一指挥，立杆和支杆的底端要埋入地52、下，深度应视土质决定，埋杆时要将土夯实，如果是竹杆，必须在杆坑内垫以砖石，以防下沉，遇松土或无法挖坑时，必须绑设地横木。6.搭设跨越架，工作负责人要始终监护、检查，发现问题及时纠正处理。6.4.5变压器安装作业项目防范类型危 险 点预 控 措 施变压器安装触电直接触电感应电触电1.施工前应拉开送往变压器台的所有电源（包括路灯电源），并在变压器低压负荷开关和高压令克验电确认无电挂接地线后方可工作。2.验电时要使用合格的相应电压等级的专用验电器，验电人员应戴绝缘手套，并有专人监护。3.雨天操作应使用有防雨罩的绝缘杆，操作人员应戴安全帽并设专人监护。4.严禁徒手摘挂跌落式熔断器，雷电时严禁操作跌落式53、熔断器。5.施工中要与高压带电部位保持安全距离：10KV ，0.7米并设专人监护。6.做好防止路灯线触电的措施。7.吊臂和变压器距跌落式熔断器及以上带电部位应保持2米以上安全距离。8.在捆绑变压器时，应将铁丝在配变台下圈成小盘，并用绳索传递，使用时要保证安全距离。高处坠落登高工器具有缺陷1.上杆前应先检查杆根和登杆工具。2.施工人员要戴好安全帽，登杆人员应系好安全带，安全带应系在牢固的构件上，防止被锋利物割伤。3.用脚扣上下杆时要采取防滑措施。上、下杆（塔）及转移上下杆过程中不得失去安全带的围杆带的保护，杆塔上转移过程中不得失去安全带的保险绳的保护。装置不牢固使用梯子时应有人扶持或绑牢。物体打54、击高空落物1.施工人员应戴安全帽，杆上人员应防止掉东西，使用的工具、材料应用绳索传递，杆下应防止行人逗留。2.作业现场应装设明显的遮拦、警告标志等。3.劝说行人和站闲人员远离安全距离以外。引线反弹做好防止引线反弹的措施。6.4.6配电低压线路施工作业项目防范类型危 险 点预 控 措 施低压配电线路施工触电直接触电感应电触电1.施工作业前，必须做好安全措施。2.对一经操作即可送电的分段开关、联络开关，应设专人看守。3.邻近、交叉、跨越、平行带电线路，必须交待清楚，设专人监护。4.高压带电低压施工的杆塔，作业中要与高压带电部位保持安全距离：10KV ，0.7米并设专人监护。应有防止导线跳动接近高压55、危险距离的保护措施，导线和紧线设备应可靠接地，扶正和调整拉线时要防止导线晃动。5.做好防止路灯线触电的措施。高处坠落登高工器具有缺陷1.上杆前应先检查杆根和登杆工具及脚钉。2.施工人员要戴好安全帽，登杆人员应系好安全带，安全带应系在牢固的构件上，防止被锋利物割伤。3.用脚扣上下杆时要采取防滑措施。上、下杆（塔）及转移上下杆过程中不得失去安全带的围杆带的保护，杆塔上转移过程中不得失去安全带的保险绳的保护。装置不牢固使用梯子时应有人扶持或绑牢。物体打击倒杆伤人1.立、撤杆塔工作要设专人统一指挥，开工前讲明施工方法及信号，工作人员明确分工，密切配合、服从指挥，在居民区和交通道路附近进行施工应设专人看56、守。2.要使用合格的起重设备，严禁过载使用。3.立撤杆过程中坑内严禁有人，除指挥人及指定人员外，其他人员必须远离杆下1.2倍杆高的距离以外，固定临时拉线时，不得固定在可能移动的物体上或其他不可靠的物体上。断线伤人1.紧、放线工作应设专人指挥，统一信号并保证信号畅通。2.严禁采用突然剪断导、地线的方法松线。3.线路紧、放线时，工作人员不准站在导线或跨在导线内角侧处理导线被卡等情况。高空落物1.使用的工具材料应用绳索传递。2.作业现场应装设明显的遮拦、警告标志等。3.劝说行人远离安全距离以外。引线反弹做好防止引线反弹的措施。起重伤害挤伤.汽车吊倾覆1.吊装工作应设专人统一指挥。2.严禁工作人员利用57、吊钩上下。3.汽车吊起重机必须保持水平位置，在松土地面上工作时，应在撑脚下垫置道木。4.吊装前应全面检查起重工具，钢丝绳和吊钩不得损伤，确保吊装安全。5.吊车起吊钢丝绳套应吊绑在杆的适当位置，防止电杆突然倾倒。6.吊装电杆时，当电杆离地后，应对各受力点进行一次检查，确认无异常后方可起吊。7.吊臂、悬物下严禁有人逗留。7环境保护与文明施工体系71文明施工的目标、组织结构和实施方案711文明施工目标依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）187-2015要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”58、。现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到相关要求。安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标等等。712组织结构项目经理： 项目总工： 项目部安全员： 电气安装队调试队项目安全生产委员会监理项目部公司安全处项目部技术员 现场总负责 图6-1-1 文明施工组织机构713实施方案1）物质材料按计划入库，所有物质堆放整齐合理，标志明确、有序，场地排水畅通。2）施工队应按班组要求图表上墙，技术、59、质量、安全台账齐全，摆放整洁有序。3）加强环保意识，不留施工垃圾，使每个作业面真正做到“工完料尽场地清”，剩余材料、废料及施工垃圾等应回收和清理。4）加强工地治安综合治理，做到目标管理，制度落实，责任到人。5）施工场地每天有人进行清扫，保持场地的清洁。6）施工区域各项工程以区内道路相隔，并按各分项工程设立责任人。72施工引起的环保问题及保护措施施工过程引起的环保问题:主要应控制的固体废弃物的电缆皮、泡沫、化学物品、变压器油。1023针对施工过程引起的环保问题，采取的具体措施为：1）根据应急预案来控制化学物品火灾、变压器油火灾。2）按公司工程处、变电公司“变电现场固体废弃物处置规定”进行固体废弃60、物的收集、分类堆放及处置。3）组织全体员工和劳务工学习环境体系文件及国定、地方有关的法律、法规，加强环保教育，提高对环保重要性的认识，把做好环境保护工作作为自觉行为。4）现场设备材料进行定置堆放，机具安置在专用加工棚内，施工道路设专人负责清扫，每天施工结束后必须清理现场，做到“工完料尽场地清”。5）所有的设备及主变压器油务处理要管理好所用机具，防止油泄漏，并做好原油的回收处理工作及废油的集中处理工作。6）对危险品要严格把关，由专人负责，严禁将剩余物乱倒。8工地管理和施工平面布置81施工现场总体平面布置施工现场总体平面见附图1 。82施工现场临时用电总体布置临时施工电源由在工作地点提供临时发电机或电池供电。83施工现场消防总体布置据相关规定在相关工作地点配置若干只干粉灭火器（MFZ/ABC4 型）和消防沙箱。84生产生活临建布置1) 职工住宿和就餐在当地解决。