1、2019年10月南京江北新区龙袍新城总体觃划（2018-2035年）公众意见征询南京江北新区龙袍新城总体觃划（2018-2035年）2019年10月公众意见征询一 项目概况龙袍新城位于南京市六合区东南侧，扬州仪征与八卦洲之间。东与仪征一河之隔，南临长江，西与八卦洲夹江相望，北靠方山。区位协调区范围内建设用地共20.2km2，占协调区总面积的12.0%。其中，城镇建设用地7.5km2，占协调区总面积的4.5%；其他建设用地12.7km2，占协调区总面积的7.5%。城镇建设用地主要分布在龙袍街道建成区、西坝港、东沟和白玉集建区内，以居住用地、工业用地、物流仓储用地为主；其他建设用地还包括村庄建设用2、地、区域交通设施用地、区域公用设施用地和特殊用地。协调区范围内非建设用地共147.5km2，占协调区总面积的88.0%，主要包括水域、农林用地、郊野绿地等。土地利用现状本规划包含2个层次的规划范围。龙袍新城协调区范围：包含龙袍街道行政区划范围及南京化工园玉带片区范围，总面积约167.7km2（以下简称协调区）。龙袍新城规划范围：即龙袍新城集中城镇建设用地边界，以划子口河为界分为东、西2片，总面积约34.4km2。其中，划子口河以西属于长芦街道，面积约24.8km2；划子口河以东属于龙袍街道，面积约9.6km2。觃划范围龙袍区位图协调区土地利用现状图龙袍新城规划范围龙袍新城规划范围龙袍新城协调区3、范围龙袍新城协调区范围0202南京江北新区龙袍新城总体觃划（2018-2035年）2019年10月公众意见征询港产城湿乡长江四桥水二 目标定位与发展觃模目标愿景为：“枢纽大港、湿地趣城”。功能定位为：“长江经济带双向开放的海港枢纽经济区、长三角湿地特色的绿色发展区、宁镇扬跨界协同的先行区、南京市宜居宜业宜游的滨江新城”。目标定位1、“港+产：大港战略”：坚持港产联动、港城分离的基本原则，西坝港区以“大港”为建设目标，发展临港产业，促进临港产业与港口功能充分融合。2、“水+城：趣城战略”：保留现状纵横水网，延续水路双棋盘空间特色，构建充满趣味的生态海绵小城。3、“乡+湿：特色战略”：立足乡村资源4、龙袍湿地和本土文化，加强一、二、三产联动，做强旅游体验。发展战略三 协调区城乡统筹三线管控协调区空间管制三类空间四区划定规划至2035年，龙袍新城城镇建设用地25.3km2，城镇总人口10万人，人均城镇建设用地253.0m2。发展觃模龙袍新城特色要素示意图协调区三区三线划定图协调区四区划定图0303分类面积（km2）占协调区面积比例生态保护红线42.525.3%永久基本农田30.118.0%城镇开发边界79.747.5%分类面积（km2）占协调区面积比例生态型用地功能区62.137.0%农业型用地功能区25.915.5%城镇型用地功能区79.747.5%总用地167.7100.0%分类面积（5、km2）占协调区面积比例禁建区72.643.3%限建区53.832.0%适建区24.614.7%已建区16.710.0%总用地167.7100.0%南京江北新区龙袍新城总体觃划（2018-2035年）2019年10月公众意见征询用地分类用地类型面积(km2)占协调区面积比例建设用地龙袍新城城市建设用地25.3 15.1%东沟镇建设用地1.1 0.7%村庄建设用地4.7 2.8%奶山丘陵山区生态综合开发区建设用地0.7 0.4%大厂港区物流用地2.2 1.3%区域公用设施用地0.1 0.1%区域交通设施用地13.6 8.1%非建设用地水域18.5 11.0%郊野绿地10.3 6.1%农林及其他非6、建设用地91.2 54.4%合计167.7 100.0%协调区土地利用觃划协调区总面积约167.7km2。其中，规划建设用地47.8km2、非建设用地119.9km2。协调区土地利用规划图协调区综合交通规划图0505规划西坝港、大厂港2处港区，包括西坝作业区、通江集作业区、大厂港区扬子扬巴码头。规划形成“两横一纵”内河航道网络，总里程约62.1km。“两横”分别为长江干线一级航道和滁河五级航道，协调区内长度分别为30.1km和24.3km；“一纵”为划子口河五级航道，协调区内长度为7.3km。协调区综合交通觃划规划西坝港区铁路专用线自宁启铁路殷庄站接出，沿线设长芦站、玉带站及西坝站。铁路规划包7、括南京绕越高速公路、北沿江高等级公路及六合东部干线。公路水运规划1处龙袍通用机场，重点开展旅游观光、飞行培训、飞机销售与维修等通用航空业务，并兼顾其他通用航空功能。航空规划形成“三横两纵”的区域管线布局，即仪长输油管线、甬沪宁输油管线、西气东输燃气管线、苏北成品油运输线、甬沪宁输油管线过江段。管道南京江北新区龙袍新城总体觃划（2018-2035年）2019年10月公众意见征询四 新城空间布局觃划规划形成“一廊两片、一主一副”的新城空间结构。“一廊”指划子口河及两侧安全防护绿地共同构成的生态隔离廊道；“两片”指临港板块、城市板块，其中临港板块包括临港产业组团、临港服务组团，城市板块包括城市产业组8、团、城市服务组团。“一主”指位于城市板块轨道交通14号线龙袍新城站南侧的龙袍新城中心；“一副”指位于临港板块浦泗路沿线的临港片区中心。空间结构土地利用觃划龙袍新城规划范围为34.4km2，其中城市建设用地25.3km2、区域交通设施用地6.1km2、水域面积1.3km2、农林及其他非建设用地1.7km2。规划龙袍新城城市建设用地2530.0hm2，其中居住用地225.9hm2、公共管理与公共服务设施用地78.5hm2、商业服务业设施用地90.8hm2、工业用地627.5hm2、物流仓储用地466.6hm2、道路与交通设施用地466.3hm2、公用设施用地88.3hm2、绿地与广场用地385.69、hm2、综合发展用地100.5hm2。综合发展用地按产业弹性用地控制，可发展临港生产性服务业、临港配套加工、城市配送物流仓储三类功能。规划工业用地627.5hm2，占城市建设用地的24.8%，人均工业用地面积62.75m2。规划工业用地位于浦泗路以南、西坝港区以北、四桥高速以西，包括轻型智造产业区、临港制造区、临港配套加工区、新材料制造及专业物流区、产业综合发展区。五 产业用地觃划工业用地觃划规划物流仓储用地466.6hm2，占城市建设用地的18.5%，人均物流仓储用地面积46.66m2。规划在西坝港后集中布置化工品物流区、公铁联运物流区、保税物流与保税加工区、水铁联运物流区；在轻型智造产业区10、北侧布置配套物流区。物流仓储用地觃划新城产业布局规划图新城土地利用规划图新城规划结构图0606南京江北新区龙袍新城总体觃划（2018-2035年）2019年10月公众意见征询六 居住用地觃划规 划 居 住 用 地 225.9hm2，其 中 二 类 居 住 用 地165.7hm2、单身职工公寓用地10.5hm2、基层社区中心用地5.4hm2、幼托用地6.5hm2、商住混合用地37.8hm2。居住用地面积占城市建设用地的8.9%，人均居住用地面积22.59m2。按照“居住社区-基层社区”两级结构组织社区体系。规划居住社区4个，包括划子口河以西的临港居住社区，以及划子口河以东的老镇居住社区、城东居住11、社区、城北居住社区。城市公共服务设施觃划规划公共管理与公共服务设施用地78.5hm2，占城市建设用地的3.1%，人均公共管理与公共服务设施用地面积7.85m2。七 公共服务设施觃划规划行政办公用地1处，占地4.4hm2，为龙袍新城行政服务中心。规划文化用地1处，占地2.0hm2，为龙袍新城文化中心。规划体育用地1处，占地3.7hm2，为龙袍新城全民健身中心。规划医疗卫生用地1处，占地10.2hm2，综合设置二级综合医院、急救分站及妇幼保健院。规划社会福利用地1处，占地3.2hm2，为龙袍新城社会福利院。社区配套设施觃划规划居住社区中心4处，占地6.7hm2，分别服务于临港居住社区、老镇居住社区12、城东居住社区和城北居住社区。规划工业社区中心1处，占地2.5hm2，服务于临港产业组团。规划社区医院用地1处，占地0.8hm2，位于老镇居住社区。规划基层社区中心用地13处，占地5.4hm2。基础教育设施觃划规划基础教育设施用地45.9hm2。其中，高中1处，占地10.3hm2；九年一贯1处，占地6.1hm2；初中3处，占地8.6hm2；小学6处，占地14.4hm2；幼儿园14处，占地6.5hm2。新城基础教育设施规划图新城公共设施规划图新城居住社区布局引导图0707南京江北新区龙袍新城总体觃划（2018-2035年）2019年10月公众意见征询九 景观系统觃划规划形成“一带、双井字、八园”13、的景观系统结构。“一带”：划子口河及两侧安全防护绿地共同构成的生态绿带。“双井字”：临港板块内依托北六路、龙袍大道、灵岩东路和东四路旁的4条河道及两侧绿地，构建“井字形”景观轴线；城市板块内依托龙袍大道、龙余路、龙腾路和新城大道旁的4条河道及两侧绿地，构建“井字形”景观轴线。“八园”：2个片区级公园、6个社区级公园。十 绿地与水系觃划规划绿地与广场用地385.6hm2，占城市建设用地的15.2%。其中，公园绿地用地128.0hm2，人均公园绿地用地面积12.8m2；防护绿地用地245.5hm2，主要为快速路、主干路两侧防护绿地以及工业用地与其他用地之间的隔离绿地；广场用地12.1hm2，主要分14、布在城市板块。规划水域面积126.2hm2，分为河流和湖泊。其中，河流主要包括南北向的马里河、杨庄河、龙腾河以及纵一河至纵四河，东西向的楼子河、邵东河、新桥河、龙余河、茉园河以及横一河至横三河；规划3个主要湖泊位于城市板块的3个公园内。新城绿地水系规划图新城景观系统规划图新城综合交通规划图0808八 综合交通觃划规划快速路新增灵岩东路、宁连路-外环路、七乡河路，改造浦泗路；过江通道新增七乡河路、仙新路、浦泗路以及轨道新增14号线。对外交通觃划规划道路分为快速路、主干路、次干路、支路4个等级，规划临港板块路网密度为4.8km/km、城市板块路网密度为8.5km/km。城市道路系统觃划交通设施觃划15、规划设置公交枢纽站/首末站4处，占地1.3hm2。规划设置13处独立占地社会停车场，占地13.20hm2。规划设置10处加油（气）站，占地4.6hm2。规划道路与交通设施用地466.3hm2，占城市建设用地的18.4%，人均道路与交通设施用地面积46.63m2。南京江北新区龙袍新城总体觃划（2018-2035年）2019年10月公众意见征询规划沿龙余路、龙腾路建设“T”型综合管廊系统。电力、通信、给水等公用管线须纳入综合管廊内，雨、污水等重力流管道根据道路竖向具体情况确定是否纳入综合管廊。综合管廊觃划十一 市政工程设施觃划以长江作为主要供水水源，规划水源保护区位于规划范围上游。规划区扩建化工园16、水厂，远期规划规模40万m3/d，新建增压泵站1座，生活用水沿金江公路引自远古水厂。划子口河以西工业片区采用分质供水管网。给水工程觃划规划采用雨污分流制，平均日污水量为6.8万t/d，规划新建龙袍污水处理厂，扩建化工园（玉带）污水处理厂，远期规划规模分别为4.0万t/d、10.0万t/d，尾水排放标准达到一级A标准，尾水口设置于内河，禁止直接排江。新建污水提升泵站5座。污水工程觃划规划雨水就近、分散、重力流排入水体。雨水管道重现期一般取3年，重要干道、重要地区或短期积水能引起严重后果的地区一般取35年。玉带圩区规划8座雨水泵站，龙袍圩区规划15座雨水泵站。雨水工程觃划规划电源主要为北部的50017、KV宁北变和玉带华能热电厂。规划220KV变电站3座，110KV变电站8座。供电工程觃划规划设置邮政支局2座，建设1座邮政所，规划在城市板块核心区、临港服务组团各设置1座综合通信机楼。通信工程觃划规划以天然气为主，液化石油气为辅，形成多气源结构。气源为由江北龙池天然气门站向龙袍地区供气的天然气次高压主干管。规划新建龙袍高中压调压站1座，占地约2700m2。燃气工程觃划规划在城市板块设置3座生活垃圾转运站，环卫停车场与其中1座垃圾转运站合建。规划临港板块北部设置1座生活垃圾转运站，同时临港板块中心设置1座工业固废处理中心。环境卫生工程觃划规划建成区75%以上的雨水得到有效控制。至2020年，建成18、区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求；至2030年，建成区80%以上的面积达到海绵城市建设目标要求；至2035年，建成区100%的面积达到海绵城市建设目标要求。海绵城市建设觃划新城市政设施规划图0909南京江北新区龙袍新城总体觃划（2018-2035年）2019年10月公众意见征询十二 综合防灾觃划规划长江防洪标准100年一遇，岳子河防洪标准100年一遇，划子口河防洪标准100年一遇，新禹河防洪标准50年一遇。规划龙袍新城排涝标准30年一遇。长江主江堤按照一级河道堤防要求，堤顶超高2.0m，通江河入口500m河段堤防按照江堤标准建设，堤顶超高2.0m。防洪觃划规划区为甲类人防工程建设区。根据战时80%人口留城，人均1.5m2面积要求，应修建人防工程总面积为12.0万m2。人防觃划规划6座消防站。其中，特勤消防站1座，一级普通消防站4座，水上消防站1座。消防觃划龙袍新城地震加速度为0.1g（相当于地震烈度七度），规划区内新建、改建、扩建一般建设工程必须达到相应的抗震设防要求。生命线系统中重要的建筑、设施等提高一度抗震标准进行设防。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的工程，必须开展场地地震安全性评价，并按评价报告所确定的抗震设防要求进行设防。紧急避震疏散场所人均有效避难面积不小于1.5m2。抗震觃划新城综合防灾规划图1010