1、LOGO上海静安区高层建筑上海静安区高层建筑上海静安区高层建筑上海静安区高层建筑火灾案例分析火灾案例分析火灾案例分析火灾案例分析突发事件应急处置与防范 3组Contents事故基本情况事故基本情况1事故原因事故原因2应急处置（救援过程应急处置（救援过程) 3善后处置善后处置4问责处置问责处置5案例分析与教训总结案例分析与教训总结61、事故基本情况 2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。公寓内住着不少退休教师，起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难，另有70余人正在接受治疗。二、事故原2、因 无证电焊工违章操作，装修工程违法违规、层层多次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为；事故原因事故原因 事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。 三、应急处置（救援过程） 火灾发生后，上海全力以赴救治伤员，静安火灾发生后，上海全力以赴救治伤员，静安区中心医院、华东医院、华山医院、瑞金医院、区中心医院、华东医院、华山医院、瑞金医院、普陀中心医院、普陀区人民医院、长海医院、长普陀中心医院、普陀区人民医院、长海医院、长征医院等征医院等9 9家市、区级医院紧急动员，开辟绿色通家市、区级医院紧急动员，开辟绿色通道，在第一时间做好伤员救治，市医疗急救中心3、道，在第一时间做好伤员救治，市医疗急救中心调集调集3030辆救护车抢救和转运伤员，全市组建专家辆救护车抢救和转运伤员，全市组建专家组，市级烧伤救治中心专家赶赴各医院紧急会诊。组，市级烧伤救治中心专家赶赴各医院紧急会诊。国务院成立上海“1115”特别重大火灾事故调查组。四、善后处置金钱赔偿善后安顿慈善捐助每位遇难人员将获得约96万元赔偿和救助金。其中按中华人民共和国侵权责任法一次性死亡赔偿约65万元、政府综合帮扶和社会爱心捐助等31万元。各医疗机构纷纷开辟绿色通道启动应急方案，组织医务人员迅速投入抢救。部分伤者出现了创伤后应激反应，心理专家为他们进行疏导和药物治疗。市慈善基金会副理事长金闽珠代表4、基金会来到“1115特大火灾”受灾群众的临时安置点，为受灾群众送去50万元善款，并安抚受灾群众的情绪。心理治疗各医疗机构纷纷开辟绿色通道启动应急方案，组织医务人员迅速投入抢救。部分伤者出现了创伤后应激反应，心理专家为他们进行疏导和药物治疗。两幢大楼的聚氨酯材料已经铲除，消防设施配备将在整治中升级，如楼梯间、电梯间的防火门将被换为甲级防火门。原有泵房内消火栓泵、每层楼消防箱内及其他配件、消防管道也将重新调试。新民网记者看见，楼外已换上新防护网。五、问责处置原因查明 事故调查组表示，这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。将严格依法依规5、开展调查，严肃追究事故责任，深刻总结事故教训，推动整个安全生产工作。严惩罪犯 经公安机关连日侦查，上海市静安区建设总公司、静安区建筑工程监理有限公司和上海迪姆物业管理有限公司等相关负责人对“1115”特别重大火灾事故负有重大责任，已被依法刑事拘留。对静安区建交委主任高伟忠等，分别以涉嫌滥用职权罪等立案侦查并刑事拘留。 国务院要求各地区、各部门要深刻吸取此次事故教训，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，严格落实消防安全责任制，抓紧研究完善建筑节能保温材料防火等技术标准及施工安全措施，加强安全管理和监管，督促企业严格落实安全措施、及时消除安全隐患，切实防止重特大火灾等事故的发生。六、案例分析与教6、训总结电焊工无作业资格证，违章操作，逃离现场。电焊工无作业资格证，违章操作，逃离现场。装修工程违法违规招标，安全责任不落实装修工程违法违规招标，安全责任不落实施工现场管理混乱，安全措施为落实，施工现场管理混乱，安全措施为落实，存在明显抢工现象存在明显抢工现象违规使用易燃材料，导致火势蔓延违规使用易燃材料，导致火势蔓延安全监管不力，致使多次分包，无证上岗，安全监管不力，致使多次分包，无证上岗，安全管理不到位安全管理不到位事故事故事故事故暴露的暴露的暴露的暴露的五大问题五大问题五大问题五大问题针对此事故的应急管理TEM体系应急管理应急管理TEM体系体系事故猛如虎，警钟需长鸣全过程全系统全方位全社会全手段全面应急相应预防措施增强人们的警戒意识，教授自我逃生方法。规范施工许可证的发放流程，加强监督和对违规行为的处罚。对工程单位提出审查建议，严格施工阶段的日常管理。规范自身分包行为，加强监督管理，加大上岗要求及安全意识。高层逃生知识培训，高层逃生知识培训，让居民与工作人员了解逃生方法让居民与工作人员了解逃生方法政府主管部门加强政府主管部门加强监督管理的职能监督管理的职能监理单位切实落实监理单位切实落实履行监理职责履行监理职责施工总包企业要建立施工总包企业要建立健全安全质量健全安全质量管理制度并落实管理制度并落实LOGO