1、 2 保山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要2021 年 3 月 3 目录第一章站在历史新起点. 8第一节过去五年发展成就.8第二节把握新机遇新挑战.13第三节认识新发展阶段的保山特征.17第二章描绘现代化建设新蓝图.20第一节指导思想.20第二节发展定位.21第三节发展导向.22第四节发展战略.26第五节发展目标.28保山市“十四五”时期经济社会发展主要指标.31第三章优化空间布局结构.32第一节构建全域生态安全格局.32第二节优化城镇空间结构.35第三节推进产业布局优化.38第四章主动服务和融入新发展格局.41第一节加快构建现代产业体系.41第二节坚定不移扩大内需.2、44第三节持续扩大对外开放.48第四节深化区域合作.54第五章加快创新体系建设.56第一节完善科技创新体系.57第二节强化企业创新主体地位.60第三节完善科技创新生态.61第四节建设高标准市场体系.64 4 第五节提高政府治理效能.69第六节持续改善营商环境.70第七节积极申请重大改革试点.72第六章全面建设滇西辐射中心.74第一节聚力提升中心城市发展能级.74第二节推进基础设施互联互通.78第三节大力发展现代服务业.84第七章全面建设滇西工业重镇.90第一节调整优化工业布局.90第二节培育壮大产业集群.92第三节完善提升载体功能.97第八章全面建设滇西高原特色农业示范区.99第一节优化农业产3、业结构和布局.99第二节加快培育农业新型经营主体.101第三节大力发展农特产品加工业.101第四节持续打造“绿色食品牌”.102第五节提高现代农业质量效益和竞争力.103第九章全面建设滇西世界健康生活目的地.105第一节融入大滇西旅游环线建设.105第二节塑造健康生活旅游品牌.107第三节提升全域旅游发展品质.108第四节推动旅游产业转型升级.110第五节优化提升旅游服务质量.111第十章全面建设滇西数字经济新高地.112第一节布局建设新一代数字基础设施.113第二节建设数字政府.115第三节建设数字城市.116 5 第四节建设数字社会.116第五节发展数字经济.117第十一章深入实施乡村振兴战略.120第一节持续巩固拓展脱贫攻坚成果.120第二节大力实施乡村建设行动.122第三节深化农村改革.126第四节健全城乡融合发展机制.128第十二章推进新型城镇化和区域协调发展.130第一节实施城