1、银川综合保税区“十四五”发展规划2021 年I目 录前言.- 1 -一、夯实发展基础，把握高质量发展新机遇.- 2 -（一）发展基础.- 2 -（二）发展形势.- 5 -二、把握总体要求，探寻高质量发展新路径.- 8 -（一）指导思想.- 8 -（二）发展原则.- 8 -（三）发展目标.- 10 -三、优化空间布局，开创高质量发展新格局.- 12 -四、优化产业体系，打造开放型经济枢纽.- 17 -（一）三大核心产业. - 17 -（二）新产业新业态. - 26 -五、聚焦多元维度，催生高质量发展新动能.- 31 -（一）集聚创新资源，优化营商环境生态圈.- 31 -（二）补齐短板弱项，筑牢产2、业发展源动力.- 35 -（三）加强协同合作，构建对外开放新高地.- 39 -六、聚力核心要素，创新高质量发展新举措.- 42 -（一）加强组织领导，强化创新引领.- 42 -（二）完善激励政策，助推项目落地.- 43 -（三）创新引才模式，服务经济发展.- 43 -（四）提高土地集约，保障配套服务.- 44 -（五）加强安全生产，规范应急管理.- 45 -附件.- 47 -1.银川综合保税区“十四五”建设项目.- 47 -2.银川综合保税区“十四五”谋划项目.- 53 - 1 -前言为充分发挥银川综合保税区对外开放平台作用，对标高水平开放高质量发展要求，进一步完善政策、拓展功能、创新监管，优3、化产业结构、夯实产业基础、培育产业配套，打造综合竞争新优势；利用地处“一带一路”建设重要节点区位优势，进一步挖掘自身潜力、融入国家战略、提高产业能级、提升开放层次，优化服务供给和集聚集约水平，在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市中走在前列，为申请设立中国（宁夏）自由贸易试验区打牢基础、作出贡献，特制定本规划。规划期为 2021-2025 年。- 2 -一、夯实发展基础，把握高质量发展新机遇（一）发展基础（一）发展基础1.发展现状发展现状外贸拉动作用显著外贸拉动作用显著。“十三五”以来，银川综合保税区对全区外贸拉动作用明显，2019 年综合保税区进出口总额13.48 亿美元，占同期宁夏进出口总额的 38.6%，占同期银川市进出口总额的 59.0%，2020 年海关总署对全国综合保税区绩效评估考核中，银川综保区在 127 个海关特殊监管区域中排名 85 位，居中西部地区 50 个区域