1、2 济南市“十四五”卫生与健康规划 2022 年 1 月 3 目 录 一、规划背景.5 （一）发展基础.5 （二）面临形势.9 二、总体要求.11 （一）指导思想.11 （二）基本原则.12 （三）发展目标.13 三、主要任务.16 （一）全面提升防控和救治能力，加快构建强大公共 卫生体系.16 （二）强化服务网底建设，提升基层医疗卫生服务 综合能力.20 （三）服务强省会建设，打造优质高效医疗服务体系.23 （四）坚持中西医并重，促进中医药传承创新发展.27 （五）聚焦主要健康问题，深入推进全民健康行动.31 （六）夯实“一老一小”健康根基，积极应对人口 老龄化.34 （七）强化重点人群健康2、服务，保障人民生命 全周期健康.37 （八）服务和融入新发展格局，发展壮大生物医药和 大健康产业.42 4 （九）注重系统集成改革，完善基本医疗卫生制度.48 （十）强化要素支撑保障，夯实卫生健康高质量 发展基础.52 四、保障措施.58 （一）加强组织领导.58 （二）动员各方参与.59 （三）注重宣传引导.59 （四）加强监测评价.59 5 为全方位全周期保障人民健康， 实现健康和经济社会协调发展，推进康养济南建设，依据“健康中国 2030”规划纲要山东省“十四五”卫生与健康规划和济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，编制本规划。 一、规划背景 （一）发展基础 “3、十三五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，全市卫生健康工作成效显著，居民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。2020 年末，全市医疗卫生机构 7514 所，医疗卫生机构床位数 68831 张，卫生技术人员数 102172 人，执业（助理）医师数 40199 人，注册护士数 45727 人，千人口医疗卫生资源配置居副省级城市前列；全市人均期望寿命达到 79.6岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和 5 岁以下儿童死亡率分别为5.28/10 万、1.77和 2.51,达到发达国家水平，为高水平全面建成小康社会奠定坚实健康基础。 新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。 织密织牢联防联控、群防群控疫情防控网。疫情之初，仅用 19 天即阻断本地病例疫情。进入常态化防控以来，平急转换指挥体系、境外输入防控、重点地区入济返济人员随访管理、重点人群“应检尽检”等长效防控机制不断健全，应急处置能力不断提升