1、1乐清市卫生健康事业发展及突发公共卫生事件应急管理“十四五”规划 2021 年 12 月 2 目 录 一、规划背景 . 5 （一）现实基础 . 5 （二）十四五时期面临形势 . 9 二、指导思想、基本原则与主要目标 .11 （一）指导思想 . 11 （二）基本原则 . 11 （三）总体目标 . 12 三、构筑完善的公共卫生应急体系 . 16 1.提升重大疫情防控救治能力 . 16 2.提升院前急救能力 . 16 3.健全完善应急物资保障体系 . 17 四、完善医疗卫生服务体系 . 18 4.构建优质高效整合型医疗卫生服务体系 . 18 5.引导和支持社会力量办医 . 19 6.加大学科建设和人2、才培养力度 . 19 五、健全高品质的公共卫生基本服务体系 . 21 7.加强疾病预防控制体系建设 . 21 8.扩充公共卫生人才队伍 . 21 9.全面提高居民健康素养水平和公共卫生保障水平 . 22 10.生命全周期的健康照护与管理 . 22 11.加强慢病和职业病管理 . 23 12.提高妇幼保健能力 . 23 3 13.构建精神卫生服务体系 . 24 14.构建医防融合服务体系 . 24 15.推进血站建设 . 25 16.构建完善的卫生监督服务体系 . 25 六、持续深化医药卫生体制改革 . 27 17.深化公立医院改革 . 27 18.深化现代医院管理制度改革 . 28 19.推进3、医疗保障制度改革 . 29 七、构建区域医疗康养核心区 . 31 20.打造高水平医院格局 . 31 21.大力发展康养融合产业 . 31 22.打造临终关怀一站式服务区 . 32 八、大力发展中医药事业 . 33 23.健全中医药服务体系 . 33 24.提升基层中医药服务能力 . 33 25.创建中药材示范基地，打造中药材产业链 . 34 九、建设区域内互联互通的一体化网络 . 35 26.建设区域卫生暨医共体和基层一体化信息平台 . 35 27.提升公共卫生应急数字化建设水平 . 36 28.发挥医疗健康信息化社会效应 . 36 十、深入开展健康乐清行动和新时期爱国卫生运动 . 37 29. 优化完善健康乐清推进机制。 . 37 30.高质量推进城乡环境卫生整洁行动 . 38 31.高水平创建和巩固国家卫生城镇 . 39 4 32.全面推进健康城镇建设 . 39 33.提升病媒生物预