1、附件北部湾城市群发展规划I目录第一章规划背景.3第一节发展基础. 3第二节突出问题. 4第三节战略机遇. 5第二章总体要求.5第一节指导思想. 5第二节基本原则. 6第三节战略定位. 7第四节发展目标. 8第三章构建适应资源环境承载能力的空间格局. 10第一节强化陆海空间功能分区管控.10第二节打造“一湾双轴、一核两极”城市群框架. 11第三节优化提升城市规模结构.13第四节推进新型城市建设.15第四章打造环境友好型现代产业体系.16第一节培育绿色产业集群.16第二节搭建产业发展平台.19第三节合理承接产业转移.20第四节提高创新创业能力.21第五章推动基础设施互联互通.23第一节构建综合交通2、运输网络.23II第二节打造高速共享安全的信息网络.26第三节强化节水和水安全保障.28第四节提高能源清洁安全保障水平.29第五节共筑防灾减灾体系.30第六章共建蓝色生态湾区.31第一节构筑陆海一体生态安全格局.31第二节推动环境联防联治.33第三节加强环境影响评价.34第七章深化海陆双向开放合作.35第一节建设“一带一路”开放通道和平台.35第二节深度参与中国东盟合作. 36第三节加强国内区域协作.38第八章建立健全城市群协同发展机制.39第一节推进市场一体化建设.39第二节建立公共服务协同发展机制.40第三节创新利益协调机制.42第九章规划实施.43第一节加强组织领导.43第二节推动重点工3、作.43第三节营造舆论环境.441北部湾城市群背靠祖国大西南、毗邻粤港澳、面向东南亚，位于全国“两横三纵”城镇化战略格局中沿海纵轴最南端， 是我国沿海沿边开放的交汇地区， 在我国与东盟开放合作的大格局中具有重要战略地位。依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 、国家新型城镇化规划 （20142020年） 、全国主体功能区规划和全国海洋主体功能区规划 ，特制定本规划，作为未来一个时期培育发展北部湾城市群的指导性、约束性文件。北部湾城市群规划范围包括广西壮族自治区南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市，广东省湛江市、茂名市、阳江市和海南省海口市、儋州市、东方市、澄迈县、临高县、昌江县，陆域面积 11.66 万平方公里，海岸线 4234 公里，还包括相应海域。 2015 年末常住人口 4141 万人， 地区生产总值 16295亿元，分别占全国的 3.01%和 2.25