1、怀政发202121 号附件 “十四五”时期怀柔区生态保护行动计划 2021 年 9 月 北京市怀柔区人民政府 I 目 录 第一章 新发展阶段生态环境保护新要求 . - 1 - 一、“十三五”时期生态环境保护成效显著 . - 1 - 二、“十四五”时期生态环境保护形势与面临的挑战- 9 - 第二章 指导思想、规划原则和规划目标 . - 15 - 一、指导思想 . - 15 - 二、规划原则 . - 15 - 三、规划目标 . - 16 - 第三章 锚定碳达峰碳中和加快绿色转型 . - 19 - 一、构筑绿色低碳的能源体系 . - 19 - 二、推进产业绿色低碳转型升级 . - 20 - 三、控制2、重点领域温室气体排放 . - 21 - 四、提升城市系统碳汇能力 . - 23 - 五、夯实碳排放控制管理制度 . - 23 - 第四章 深入打好污染防治攻坚战 . - 25 - 一、着力提升大气环境 . - 25 - 二、持续改善水生态环境 . - 31 - 三、保障土壤安全利用 . - 36 - 第五章 强化怀柔的生态优势 . - 39 - 一、全力保护重要生态空间 . - 39 - 二、完善自然生态绿色空间格局 . - 41 - 三、继续推进生态文明示范创建 . - 42 - 四、加强自然保护地管理 . - 43 - 五、加强生物多样性保护 . - 43 - 第六章 加强生态环境风险防控3、 . - 44 - II 一、提升固体废物治理水平 . - 44 - 二、防范核与辐射环境安全风险 . - 46 - 三、加强噪声污染防治 . - 47 - 四、完善环境风险应急机制 . - 47 - 第七章 健全现代化生态环境治理体系 . - 49 - 一、健全生态环境领导责任体系 . - 49 - 二、健全环境治理企业责任体系 . - 50 - 三、健全环境治理全民行动体系 . - 51 - 四、健全严密的风险防控体系 . - 52 - 五、健全生态环境监管体系 . - 52 - 六、健全环境治理市场体系 . - 54 - 第八章 保障措施 . - 56 - 一、加强组织领导，明确任务分工 . - 56 - 二、强化部门联动，注重衔接协调 . - 56 - 三、实施考核机制，完善评估制度 . - 56 - 四、多元化资金投入，确保资金到位 . - 56 - 五、强化公众参与，加强宣传解