1、顺义新城牛栏山再生水厂特许经营顺义新城牛栏山再生水厂特许经营 BOTBOT 项目项目实实 施施 方方 案案二零一四年八月二零一四年八月顺义新城牛栏山再生水厂特许经营 BOT 项目实施方案i目目录录编制的依据和原则.2一、项目概况.4二、项目实施机关.5三、项目的结构设计.5四、特许经营者应当具备的条件及选择方式.6五、选址和其他规划条件. 9六、项目的基本经济技术指标.9七、特许经营协议主要条款. 11八、特许经营期限.22九、投资回报及财务测算. 22十、特许经营权使用费及其减免.24十一、 保障措施.24十二、 其他政府承诺.25十三、 项目运作程序.26顺义新城牛栏山再生水厂特许经营 B2、OT 项目实施方案2编制的依据和原则编制的依据和原则1.1. 实施方案编制依据实施方案编制依据1) 建设部关于加快市政公用行业市场化进程的意见 （建城2002272 号） ；2) 市政公用事业特许经营管理办法 （2004 年建设部 126 号令） ；3) 建设部 关于加强市政公用事业监管的意见（建城2005154号） ；4) 北京市城市基础设施特许经营条例（北京市人民代表大会常务委员会公告第 42 号） ；5) 北京市排水和再生水管理办法（北京市人民政府令第 215 号） ；6) 国家发展改革委和建设部建设项目经济评价方法与参数 ；7) 北京市加快污加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案3、 （2013-2015） ；8) 北京市顺义区人民政府顺义区法水治理行动方案 ；9) 北京市排水和再生水设施建设管理暂行规定 ；10)北京市排水和再生水设施运行管理暂行规定 ；11)污水排入城镇下水道水质标准 （cj343-2010） ；12)顺义新城(牛栏山组团)再生水厂及配套管网工程项目建议书 （代可行性研究报告） （江河水利开发中心有限责任公司） 。2.2. 实施方案编制原则实施方案编制原则1) 按照北京市城市基础设施特许经营条例的规定，项目的实施顺义新城牛栏山再生水厂特许经营 BOT 项目实施方案3应遵循公平、诚信和公共利益优先的原则；2) 按照北京市城市基础设施特许经营条例规定的程序和要求实施；3) 项目技术经济指标以顺义新城(牛栏山组团)再生水厂及配套管网工程项目建议书 （代可行性研究报告）为基础；4) 在政府和投资人之间合理地分配项目风险，明确特许经营者和政府的权利和义务，对