1、第一章总论1.1 项目背景迪沟湿地公园位于皖北平原颍上县东北部， 以迪沟镇的地域范围为依托，总面积为 2800hm2。迪沟湿地公园自然环境优良，有丰富的湿地生物资源。迪沟湿地公园的地势西高东低，其边缘受西淝河、济河的水患灾害影响，形成大面积低湖洼地和坡岗地，又因自 1996 年以来，迪沟镇列于国家大型煤矿谢桥煤矿重点开采区， 加之四周罗源、 展沟、刘庄、顾桥、丁集、张集、新集等煤矿的不断开采，地面持续下陷，一部分村庄和农田变成湖泊和低洼地，形成了大面积水域，水面面积达到 1900hm2。近几年，迪沟镇政府在湿地的保护、宣传、监测等方面做了大量的工作，取得了一定的效果，为更有效保护水禽资源，维护2、湿地生物多样性及湿地生态系统的完整性， 最大限度的发挥湿地在改善生态环境、美化城市、科学研究、科普教育和休闲旅游等方面的生态、环境和社会效益。迪沟湿地公园的建设工作逐渐步入规范化、科学化的发展轨道，并不断加快建设步伐、提高管理水平和建设更有效的保护管理体系， 达到生物多样性保护与自然资源可持续利用和谐一致目标。1.2 规划依据中华人民共和国野生动物保护法 （2004）中华人民共和国水土保持法 （1991）中华人民共和国环境保护法 （2002）中华人民共和国水法 （2002）中华人民共和国水污染防治法 （1996）关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约 （1975）全国湿地保护工程实施规划（3、20052010） 全国湿地保护工程规划（20022030） 中国湿地保护行动计划 （2000）国家林业局关于做好湿地公园发展建设工作的通知 （林护发2005118 号）公园设计规范CJJ 48-92（1992）风景名胜区规划规范 （GB50298-1999）安徽省旅游总体规划 （2002）1.3 规划指导思想以科学发展观为指导，与时俱进，注重社会和谐、可持续发展，吸收国际、国内区域发展的成功经验，抓住旅游业的发展契机，始终把促进人与人的和谐相处、人与自然的和谐统一作为指针。以资源为依托，以保护为核心，以市场为导向，以效益为中心，坚持统筹发展、整体规划，突出重点，讲究特色，注重产品策划。利用区位、资源、生态等方面的优势，根据当地人口、资源、生态和环境的特点，以维护湿地系统生态平衡、保护湿地功能和湿地生物多样性，实现资源的可持续利用。坚持“全面保护、生态优先、科学修复、适度开发、合理利用、持