1、桐柏县土地利用总体规划桐柏县土地利用总体规划（20102020 年）年）（送审稿）二二一二一二年年七七月月目录前 言.1第一章 土地利用的现状与形势.3第一节 桐柏县概况.3第二节 土地利用现状. 5第三节 土地利用面临的形势.10第二章土地利用战略与规划目标.14第一节 指导思想.14第二节 规划原则.14第三节 经济社会发展战略与目标.15第四节 土地利用目标. 16第三章合理调整土地利用结构.19第一节 土地利用结构调整原则.19第二节 总体结构调整. 19第三节 农用地结构调整. 20第四节 建设用地结构调整. 21第五节 其他土地结构调整. 22第四章优化土地利用布局.23第一节 优2、先布设生态用地. 23第二节 优化农用地布局. 23第三节 优化建设用地布局. 26第五章 节约集约利用建设用地.29第一节 集约利用城镇工矿用地.29第二节 规范整合农村建设用地.32第六章 加快粮食主产区建设. 37第一节 稳定粮食生产的耕地基础.37第二节 强化基本农田保护与质量建设.38第三节 建立保障粮食生产的耕地保护新机制.39第七章 土地用途分区.41第一节 加强建设用地空间管制.41第二节 土地用途分区与管制规则.43第八章 加强乡镇土地利用调控.48第一节 各乡镇土地利用规划指标调控.48第二节 各乡镇土地利用规划调控.48第九章 推进土地整理复垦开发.57第十章 加强土地生3、态环境建设.58第一节 以保护为前提开发建设.58第二节 构建环境友好型土地利用模式.59第三节 加强土地生态环境建设.60第十一章 规划实施的保障措施.61第一节 切实加强舆论宣传. 61第二节 加强土地利用规划行政管理.61第三节 改革和完善土地利用的经济运行机制.62第四节 强化规划的法律地位.62第五节 建立强化实施的激励和约束机制.63第六节 完善规划的支撑体系.63第七节 强化规划的公众参与机制.63附表 1 桐柏县土地利用主要调控指标表.64附表 2 桐柏县 2010-2020 年土地利用结构调整表.65附表 3 桐柏县各乡镇土地用途分区面积表.66附表 4 桐柏县耕地保有量变化情况表.67附表 5 桐柏县重点建设项目用地规划表.68附表 6 桐柏县各乡镇规划控制指标表.70附表 7 桐柏县各乡镇基本农田调整分析表.71前前言言为全面落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型