1、第一章规划概述第一节 编制背景和编制依据苍溪县石灶乡地处苍溪东北部，距县城 74 公里，幅员 34.1平方公里，东与东溪相依，南与岳东毗邻，西与漓江接壤，北与新观连界。 全乡辖 10 个村， 1 个社区居委会， 68 个组， 共 2143户，7642 人，其中农业人口 6848 人，非农业人口 994 人。2012年全乡人均主粮 500 公斤，农民人均纯收入 3450 元，属贫困乡镇。目前，该乡大多数村由于自然条件差，生产条件落后，交通极度困难， 全镇农村经济发展受到制约， 基础设施建设受阻，导致经济发展滞后，群众仍然生活贫困。特别是民主村距离场镇较远，该村现有六个组，176 户，664 人，2、幅员面积 4 平方公里，自然条件差，土地贫瘠，交通水利基础状况差，生产力水平低下，全村受自然灾害影响严重，经济发展滞后，人均纯收入不足 3300 元。受“5.12”汶川地震影响，受损面达 80%。农业基础设施受损极为严重：损毁山坪塘 15 口（分别在一组、二组、四组、五组） ；损毁微水池 11 口，主要分布在一组、二组、三组；全村人工井受损 24 口，分布在四个组；户办工程中仅联户路、入户路就垮塌 4000 余米；村组道路损毁 7000 米，另有 3000 余米路面开裂或部分垮塌。为了改变该村贫困现状，用项目拉动地方经济的发展。根据四川省以工代赈办公室关于印发四川省易地扶贫搬迁试点工程实施指南3、 的通知（川赈发 2005 35 号） 、 广赈发 200425 号、广赈发200587 号、 苍溪县易地扶贫搬迁 “十二五”规划（20112015） ，拟将在交通不便、饮水困难、不具备生产生活条件的 XX 村实施易地扶贫搬迁工程项目，并结合该村的实际制订本规划。第二节规划区域和规划期规划区域：石灶乡民主村生产生活条件恶劣，扶贫成本过大，该项目主要在民主村实施。无法就地脱贫的农户，涉及 10户，40 人。石灶乡民主村易地扶贫搬迁工程项目规划期限为半年。201年月起实施，至 201年月结束。第三节规划重点和主要结论主要是房屋搬迁建设和其它相关配套设施建设,为搬迁农户创造一个良好的经济发展环境，促进民主村物质文明、政治文明和精神文明的快速发展。规划总投资2 万元。建设农户生产生活及其附属设施全面改善生产生活条件，促进农民增收致富。主要内容为：一是加快交通建设，投资 18 万元（其中：以工代赈易