1、海南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要海南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要二六年一月二十日目 录序 言第一章 指导原则和发展目标第一节 规划背景第二节 指导原则第三节 发展目标第二章 推进社会主义新农村建设第一节 建立城乡互动、三次产业联动的长效机制第二节 推进现代农业建设第三节 加强农村基础设施和公共事业建设第四节 深化农村体制改革第三章 加快产业结构优化升级第一节 加速发展新型工业第二节 积极发展以旅游业为重点的现代服务业第三节 有重点地发展高新技术产业第四节 大力发展海洋经济第四章 提升基础设施水平第一节 交通基础设施第二节 能源发展第三节 水利基础设施第四节 城镇公用基础2、设施第五节 信息基础设施第五章 促进区域协调发展第一节 功能区划分第二节 推进城镇化进程第三节 发展县域经济第四节 加快少数民族地区、贫困地区和革命老区发展第六章 全面推进生态省建设第一节 加强生态环境保护与建设第二节 推行循环经济，建设资源节约型社会第三节 改善人居环境，建设环境友好型社会第七章 实施科教兴琼战略，加快发展社会事业第一节 推进科技创新第二节 优先发展教育第三节 加强人才队伍建设第四节 完善公共卫生体系建设第五节 推进文化、体育事业建设第八章 深化改革，扩大开放第一节 继续深化行政管理体制改革第二节 加快推进国有企业改革第三节 大力发展非公有制经济第四节 推进现代市场体系建设第3、五节 提高对外开放水平第六节 进一步改善投资环境第九章 推进和谐海南建设第一节 人口与人民生活第二节 就业与社会保障制度第三节 维护公共安全第四节 加强社会建设和管理第五节 社会主义民主政治与精神文明建设序 言“十一五”时期是海南加快发展的关键时期。今后五年是海南落实科学发展观、构建和谐社会取得明显进展的关键时期，是进一步打牢经济基础、大幅度增加经济总量的关键时期，是加快产业结构调整、发展壮大支柱产业的关键时期，是加快改革开放步伐、形成经济特区体制特色和对外开放新形象的关键时期。经过多年的理论、 实践探索， 省委、 省政府对海南发展形势的把握更加理性、 全面，发展思路更加清晰、 稳定， 全省已经形成了加快发展的氛围。 基础设施日趋完善，支柱产业的轮廓已经形成，产业发展后劲明显增强，对内对外开放呈现新气象，新一轮投资热潮正在到来，海南已经具备了支撑经济更大发展的物质基础。面对这种战略机遇，全