1、上海市城市总体规划(2016-2040)草案迈向卓越的全球城市地处中国“江海之汇， 南北之中”的上海，其成长充满动感和魅力，历来都是海纳北川、经济繁荣之地。开埠建市的一个半世纪以来，尤其是经历了改革开放 30 多年的快速发展，上海已经进入城市转型的战略机遇期和关键攻坚期。面对日趋复杂的国际政治经济环境和全球化、市场化与信息化的深度发展，上海在城市功能转型、人口持续增长、环境资源约束等方面的压力日益凸显。面向 2040 年的上海要立足历史新起点，适应发展新趋势，应对发展新挑战， 迈向发展新目标。展望 2040 年在市民、专家和规划师共同参与的决策机制下，上海 2040 年的目标愿景被设定为卓越的2、全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。1、分目标 1-更具活力：一座创新之城在 2020 年基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心的基础上，上海将着力提升在全球经济的功能引领性，成为服务长三角世界城市群、服务长江经济带和“一带一路”战略的龙头城市，成为具有全球影响力的创新中心，成为在全球资源配置领域具有重要话语权的国际中心城市。为此，上海应坚持功能提升、区域一体的发展理念，努力：提升全球城市核心功能。瞄准未来目标集聚科技创新高端要素，培育科创能力完成动力转换；以金融城和自贸区建设为抓手提升经济辐射力，促进商务功能集聚；塑造城市文化品牌，实现文化影响力扩大；加快高端制造业的集聚和传统3、产业的转型升级，全面确立上海在世界城市体系中的领先地位。至 2040 年，R&D 投入占地区生产总值比例达到 5%，金融业增加值占全市生产总值比重达到 20%左右， 年入境游客量突破 1500 万人，高端制造用地不低于 150 平方公里。追求枢纽门户地位稳步提升。提高亚太航空门户枢纽能级，完善航空服务体系，实现腹地与门户的快速链接；推动国际海港枢纽功能升级，实现港口布局和集疏运体系进一步优化；提升国家铁路输送能力，优化客货枢纽布局；健全信息通讯枢纽服务水平，提升网络速度与信息化水平，提高上海自由开发的全球通达能力。至 2040 年，国际客流比例达到40%，国际货物中转比例不低于 15%，高速无线数据通讯网络覆盖率达到 100%。实现交通服务能力不断优化。建成多元化的公共交通模式，完善多层次的公交体系；健全轨道和干线公路网络，优化道路的运输服务功能；完善货运枢纽布局，发展多式联运的现代货运物