1、第一章总 则第第 1 条、条、本次规划的基本依据是：1.1中华人民共和国城市规划法1.2中华人民共和国土地管理法1.3水土保持法1.4中华人民共和国环境保护法1.5城市规划编制办法1.6城市规划编制办法实施细则1.7潼关县国民经济和社会发展“十五”计划纲要（草案） 第第 2 条、条、本次规划编制的重点2.1 城市性质与城市规模2.2 城市发展方向与城市布局结构2.3 城市用地布局的调整2.4 道路交通系统2.5 城市环境质量2.6 城镇体系结构第第 3 条、条、本次规划年限近期：2003 年2010 年远期：2011 年2020 年第第 4 条、条、城市规划区范围北至三堡村，西到列斜沟，南至陇2、海铁路南侧前进村，东到西沟，面积 8.17 平方公里。第第 5 条条、 本规划是潼关县城市规划区范围内城市建设的指导性文件， 在城市规划区内进行各项建设活动的一切单位和个人均应按照中华人民共和国城市规划法的规定，执行本规划。第第 6 条、条、本规划自市人民政府批准之日起实施第二章社会经济发展目标第第 7 条、条、社会发展目标7.1 积极发展科技、农业、文化、教育、卫生、体育和社会保障等事业，使社会发展与经济发展相协调。7.2 合理控制人口总量，提高人口素质，促进社会全面进步，人口自然增长率控制在 5以内。第第 8 条、条、经济发展目标8.1 参照省、市县“十五计划”和 2020 年远景规划目标3、，规划 2020 年潼关县国内生产总值（GDP）由 2000 年的 7.24亿元增至 20 亿元，人均 GDP 达到 4000 元。8.2 以国家西部大开发为契机，加强基础设施和生态环境建设，强化区位、资源优势，改善投资环境，提高经济的外向性，加强农业基础地位，依靠科技进步，促进农村和农村经济发展；强化工业的主导地位，加强矿产的开发、深加工，优化产业结构，培育优势产业，发展区域特色经济。8.3 加大农业投资,突出农技推广,大力发展产业化;调整和优化农业结构， 依靠当地良好的自然条件， 大力发展生态农业，在加强农业生产的同时，积极发展畜牧业、林特产业等经济型产业，并使之规模化、产销一体化。8.4 依据地方良好的区位、资源及交通优势，积极发展旅游产业， 培育特色旅游品牌， 并以此带动第三产业的快速发展，并使农业人口向城镇人口转化。8.5 巩固强化县城的商贸职能，积极发展港口新区的商贸、物流集散