1、江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划（送审稿）序言建设沿东陇海线产业带，是省委、省政府纵观江苏经济社会发展全局、增强江苏综合经济实力的重大决策，是实施区域共同发展战略、推进苏北地区大发展的重要举措，也是呼应国家西部大开发、建设陇兰经济带的重要内容，对优化全省生产力布局、走新型工业化道路、提升经济发展水平具有重要意义，必将对全省率先全面建成小康社会和率先基本实现现代化产生重大影响。沿东陇海铁路线地区是沿东陇海线产业带的建设区域。本区包括徐州、连云港两个市区和铜山、邳州、新沂、东海四个县（市） 。2002 年人口 724 万人，面积 0.99 万平方公里，国内生产总值 801.8 亿元，分别占苏北地2、区 22.7%、18.9%、32.9%，人均 GDP 为 11248 元，超过苏北平均水平，为全省平均水平的 78.2%。三次产业增加值结构为 14.3：48.5：37.2，三次产业从业人员结构为 45.8：28.3：25.9。目前，本区处于工业化中期的初始阶段，加速发展的特征明显，发展潜力较大，是江苏经济社会发展的重要区域。依托本区独特的综合交通条件，加快产业带建设，促进运输优势转化为产业发展的优势，必将推进本区工业化进程，提高经济发展水平，进而带动苏北地区加快发展，辐射周边地区，提升淮海经济区在全国生产力布局中的地位，促进西部大开发和陇兰经济带的建设。根据省委、省政府统一部署，省发展计划委3、员会会同省委研究室共同编制了江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划 ，组织开展了东陇海地区主导产业选择 、 苏北地区工业化阶段确定、特点和发展思路 、 苏北地区工业化与城市化发展 、 苏北地区产业政策指引 、 苏北地区民营企业发展 、 东陇海地区矿产资源和地质环境质量评价等 6 个专题研究，参考了江苏省徐连经济带规划（苏政发199683 号） ，吸收了相关部门专项规划的成果。本规划依据江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要编制，以2002 年为基期，20032010 年为规划期，明确沿东陇海线产业带建设的主要目标和任务，重点规划了产业发展、城镇建设、基础设施建设、环境治理和保护等，是本区资源优化组合的方案，指导沿东陇海线产业带的建设和发展。第一章发展基础与目标第一节发展基础1、区位优势。本区位于我省最北端，地处长江三角洲地区与环渤海地区的中间地带，交通大动脉陇海铁路和连霍高速公路横贯东西，