1、济南市创建国家环境保护模范城市规划前言原国家环境保护局于 1997 年开展了创建国家环境保护模范城市（简称创模）的工作，创建工作开展十余年来，在改善城市环境质量、加快城市经济结构战略性调整、增强城市可持续发展能力、优化城市功能布局、塑造良好的城市形象、扩大对外开放、提高人民群众生活质量等方面起到了积极的推动作用，取得了明显效果。2003 年，济南市委、市政府做出了创建国家环保模范城市的决定。按照市委、市政府的决定要求，我市组织编制下发了济南市创建国家环保模范城市总体规划 ， 并通过了原国家环保总局组织的专家论证，市政府于 2004 年 10 月 20 日批复了济南市人民政府关于印发济南市创建国2、家环保模范城市规划的通知（济政发200428 号） ，并组织实施。2006 年，原国家环保总局组织人员对济南市创建国家模范城市进行了阶段性验收调研。2010 年，国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则 （第六阶段） 颁布实施，考核指标由原来的 28 项调整为 26 项。为全面促进我市创模工作开展，按照国家环境保护模范城市创建与管理工作办法的有关要求，以国家环境保护模范城市规划编制工作大纲和国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段） 为依据，我市组织对济南市创建国家环保模范城市规划进行了修编，2013 年 4 月 25 日，受环保部委托，省环保厅组织有关专家对济南市创建国家环保模范城3、市规划修编进行了论证。按照环保部和省环保厅的要求，在充分采纳专家意见的基础上，我市对规划修编和 2004 年政府批复的原规划进行了整合，力求在对我市的环境保护现状进行全面调查和评估的基础上，找出创模存在的难点和亟待解决的重点环境问题，确定规划目标，有针对性地提出创模的主要任务、重点工程和保障措施，统筹“污染防治” 、 “节能减排”等工作，制定详实的创模实施计划，旨在为我市创模活动提供技术支持和依据。目录第一章创模基础分析.11一、城市发展定位与优势.11（一）城市发展定位.11（二）城市发展优势.12（三）创建环境保护模范城市的意义. 14二、自然地理概况.15（一）地理位置.15（二）地形地貌.15（三）地质构造.16（四）水文气象.17（五）自然资源特征.18（六）土壤与植被.22三、社会经济发展现状.23（一）历史沿革.23（二）行政区划与人口.25（三）城市建设发展状况.25（四）