1、巴中市城市总体规划巴中市城市总体规划(2011-2030)(2011-2030)环境影响报告书环境影响报告书二 O 一八年八月一、规划背景一、规划背景巴中市地处秦岭-大巴山系米仓山南麓、四川省东北、川陕交界，是四川北部门户，地理坐标为东经 1062110745，北纬 3115至 3245，幅员面积 12296.9 平方公里，海拔最高 2507 米，最低 208 米。 巴中市东邻达州， 南接南充， 西抵广元， 北接陕西汉中，现辖“两区三县”，即巴州区、恩阳区、通江县、南江县、平昌县。自11 版总规实施以来，巴中市人民政府按照规划要求组织实施城乡建设，在综合交通枢纽建设、人居环境改善、公共服务设施2、配套和生态环境保障等方面取得了显著改善。 城市以每年 3 平方公里左右的速度向外组团式拓展，巴中机场开工建设，城市北、西快速环线基本建成，南环线正加紧建设。城市快速发展的同时，国务院批准设立恩阳区，区域重大交通设施发生变化(新增汉巴渝快速铁路、镇巴渝高速)。在总规实施过程中，2013 年底中央和四川省委陆续召开城镇化工作会议，提出新时期各地要推进以人为核心的城镇化，以城市群为主体形态，建立空间规划体系，落实“产城相融，融合发展”、“生态文明，集约高效”、“文化传承，彰显特色”、“统筹城乡，城乡一体”的规划理念，优化提升产业结构、增长动力、发展空间。2014年 1 月，省住建厅发布关于审视和完善3、城乡规划的通知(川建规发20143 号)，明确提出各地要按照突出正确规划导向、设定和控制城镇开发边界、把握好城镇空间的总体结构、控制各类建设用地比例和指标、加强对历史文化或地方特色的保护等七条要求，重新审视城乡规划。在此宏观背景下，面对城市发展的阶段特点，为贯彻落实中央和四川省委城镇化工作会议精神， 主动适应经济新常态， 使巴中融入 “一带一路”和“长江经济带”等国家战略，保持追赶跨越的发展态势，巴中市委市政府提出要准确把握新形势和新要求， 正确判识城市发展的突出问题，重新审视并优化完善11 版总规，以强化科学规划引领作用，更好地指导巴中市经济发展和城镇建设。按照巴中市委市政府统一安排部署， 巴中市规划管理局迅速组织力量并委托编制单位，依据关于审视和完善城乡规划的通知，对业已批准实施的11版总规开展重新审视和完善工作。在巴中市委市政府的领导和各部门的大力支持下， 规划编制单位经过实地踏勘、