1、审定稿额额济济纳纳旗旗达达来来呼呼布布镇镇市市政政基基础础设设施施建建设设PPP项项目目实实施施方方案案实施机构：xx 局咨询机构：xx 公司二零一七年三月目目录录第第一一章章 总总概概.1一、项目基本情况.1（一）项目名称.1（二）项目建设地点.1（三）项目所属行业.1（四）实施背景.1（五）实施机构.1（六）建设内容.1（七）项目总投资.2二、风险分配框架.2三、项目运作方式.2（一）项目合作期限.2（二）资产权属.2（三）具体运作方式.3四、项目交易结构.3（一）回报机制.3（二）投融资结构.3（三）政府配套安排.4五、合同体系.4六、监管架构.4七、社会资本合作方采购方式.4八、方案编2、制依据.4第第二二章章 项项目目协协调调机机制制.6一、建立协调机制.6二、项目实施机构.6第第三三章章 项项目目基基本本情情况况.7一、项目建设背景和必要性.7（一）项目建设背景.7（二）项目建设必要性.7二、项目概况.9（一）项目建设规模.9（二）项目主要经济技术指标.9（三）项目前期进展情况.9（四）社会资本响应程度和项目竞争力.10（五）项目产出.11（六）绩效标准.13三、采用PPP模式的必要性、可行性和物有所值初步论证.14（一）采用PPP模式必要性.14（二）采用PPP模式的可行性.16（三）采用PPP模式物有所值的初步论证.17（四）采用PPP模式财政承受能力初步论证.19第第3、四四章章 风风险险分分配配基基本本框框架架.21一、项目风险因素识别与分析.21（一）前期获准风险.21（二）准备阶段风险.22（三）建设阶段风险.23（四）运营阶段风险.26（五）其他风险.27二、风险分配基本框架.28第第五五章章 项项目目运运作作模模式式和和交交易易结结构构.31一、运作模式.31（一）运作方式确定.31（二）资产权属的确定.31（三）合作期限确定.32（四）项目运作模式分析.32二、交易结构.33（一）投融资结构.33（二）项目回报机制.34（三）政府配套安排.37第第六六章章 项项目目效效益益分分析析.39一、效益分析方法和财务评价指标.39二、参数设置.39三、财务测算过程.40（一）项目初期投资.40（二）成本测算.41（三）收入测算.42（四）税费测算.43四、财务测算结果分析.43第第七七章章 合合同同体体系系.44一、法律主体.44二、PPP项目合同体系