1、xx市生活垃圾焚烧发电工程特许经营项目实实施施方方案案实施机构：xx 市 xx 局二零一六年十月1目目录录编制说明.3一、 项目名称.6二、 项目实施机构.6三、 项目基本情况.6四、 项目财务分析.25五、 项目交易结构、可行性及风险分析.33六、 合同体系.60七、 特许经营者应具备的条件及选择方式.73九、特许经营期限届满后资产处置方式.77十、应当明确的其他事项.77十一、项目建议.782编编制制说说明明一一、格格式式说说明明xx 市生活垃圾焚烧发电工程特许经营项目实施方案，依据基础设施和公用事业特许经营管理办法 （国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行第2、25 号令）的相关规定编制。二二、编编制制依依据据国国务务院院国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 （国发201013 号）国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460 号）关于加强城市基础设施建设的意见 （国发201336 号）国务院关于加强地方政府性债务管理的意见(国发201443号)基础设施和公用事业特许经营管理办法 （六部委 2015 年 25 号令）国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知 （国办发201542号）国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知 （国发201551 号3、）国国家家发发改改委委国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见 （发改投资20142724 号）政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014 版)3关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知（发改投资2015445 号）财财政政部部财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476 号）关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知 （财金2014113 号）关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知 （财库2014214 号）关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知（财库2014215 号）关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知 （财建201529 号）关关于于在在公公共共服服务务领领域域深深入入推推进进政政府府和和社社会会资资本本合合作作工工作作的的通通知知（财财金金 2 20 01 16 6 9