1、x xx x 市市胜胜利利路路（双双冲冲大大桥桥- -胜胜利利路路立立交交段段）改改造造工工程程P PP PP P 项项目目实实施施方方案案项项目目单单位位：x xx x 市市 x xx x 公公司司编编制制机机构构：x xx x 公公司司编编制制机机构构：二二一一七七年年十十二二月月十十九九日日1目目录录一、项目概况.5（一）项目基本情况.51、项目名称.52、项目性质.53、项目简介.54、建设期限：.55、PPP项目总投资额.56、项目前期进展情况.7（二）PPP运作的背景和必要性、可行性.71、项目建设背景.72、经济技术指标.9（一）项目建设的必要性.10（二）为加强地方政府性债务管2、理.11（三）PPP模式至少可为本项目带来以下几点优势：.121、平滑政府支出.122、优化项目风险分配，降低全寿命周期成本，提高公共交通服务效率。.123、有利于转变政府职能。.124、风险分配合理.12（四）PPP运作的可行性.121、符合适用法律规定。.122、符合财政可承受力的安排。.133、符合中央政策。.134、项目市场化程度较高.13（五）PPP项目物有所值定性、定量分析通过论证.141、定性分析及结论.142、定量分析及结论.15三、风险分配的基本框架.16（一）风险内容分析.16（二）风险分担.171、风险分担原则.183、本项目风险预防及管理措施.18（三）本项目风险预防及3、管理措施.201、法律法规政策变更.202、税收风险.203、政府支持.204、利率风险.205、通货膨胀.206、公众反对.207、信用风险.218、不可抗力风险.2129、合同风险.2110、组织风险.2111、项目公司能力不足.2112、项目审批.2113、融资风险.2114、设计风险.2215、技术风险.2216、施工风险.2217、运营维护成本、经营管理风险、维护事故社会资本风险.2218、环境风险.2219、移交风险.22四、PPP项目运作方式.22（一）项目交易结构.23（二）操作流程.23五、PPP项目的交易结构.24（一）投融资结构。.25（二） 投资结构.251、项目公司设立.252、项目融资.253、项目公司股权结构.254、项目回报机制及分配机制.26六、退出机制.27（一）股权设置.28（二）临时接管.28（三）提前终止.29七、项目移交机制.29（一）移交范围.