1、 1 第一章 总 论 1.1 1.1 项目背景项目背景 1.1.1 项目名称： *市残疾人综合服务中心建设项目 1.1.2 项目承办单位概况： 项目承办单位：*市残疾人联合会 项目负责人： 1.1.3 可行性研究报告编制依据和范围 1.1.3.1 编制单位名称及资格等级 项目建议书编制单位： 资格等级：甲级 证书编号： 发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会 1.1.3.2 可行性研究的编制依据 1、 中国残疾人事业十一五发展纲要 ； 2、国家发改委、中残联 十一五期间地方残疾人综 合服务设施建设规划 ； 3、*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要 ； 4、公共建设项目可行性研究报2、告编制内容深度的 规定 2 5、现场勘查所得资料和数据，项目单位提供的有 关资料 8、*市残疾人联合会关于编制可行性研究报告的 委托书 1.1.3.3 研究工作的范围 1、项目提出的理由与过程； 2、项目建设的必要性和建设规模的确定； 3、项目的建设条件； 4、项目的设计力度； 5、项目建设进度安排； 6、投资估算； 7、社会效益初步分析。 1.1.4 项目提出的理由与过程 随着*市经济的发展，残疾人事业也得到了一定程度的 发展， 但该市的残疾人综合服务设施无论从地理位置、 规模、 功能设置上都远远不能满足残疾人事业发展的需要，影响了 为残疾人服务的能力。根据中国残疾人事业十一五发 展纲要和国3、家发改委、中残联 十一五期间地方残疾 人综合服务设施建设规划精神，为改善为残疾人服务的条 件，提高综合服务能力，适应全面建设小康社会，构建文明 和谐新*的需要，必须建好残疾人综合服务中心，从根本上 改变*市残疾人服务薄弱的现状，提高服务能力。 3 *市残疾人联合会以国家加快中西部地市级和县级 残疾人综合服务设施建设为契机， 加大了本项目的前期工 作力度。*市人民政府对*市残疾人综合服务中心建设 项目非常重视，目前*市市财政已对该工程出具资信承 诺，并将其列入市重点工程建设项目。 *市残疾人联合会于 2009 年 5 月委托*公司为 项目建设进行可行性研究。*公司接受委托后， 成立了专门的项目研究小组，制定了研究大纲，在项目 组充分调查该中心现状的基础上， 经过现场踏勘和分析 论证，完成了项目可行性研究工作，并编制了工程可行 性研究报告，作为项目业主及上级有关部门决策的依 据。 1.2 1.