1、安全生产管理制度 一 总则1、为了加强临离高速机电六项目部安全生产管理，保障员工在施工生产中的安全和健康，大力减少各类事故，提高经济效益，根据国务院、建设部有关安全生产法律、法规和标准，结合本项目的实际情况，特制定本制度。2、项目部必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，强化全员安全意识，努力提高职工安全技术水平，大力整治事故隐患，为项目顺利完成创造良好的安全环境。3、认真实行“项目负责、行业管理、群众监督”的安全生产管理体系。在项目经理的领导下，形成一个领导重视，部门协作，层层负责，人人把关，群防群治的安全生产新局面。 二 安全组织机构2、1、 本着健全安全机构，强化安全管理。加强安全监督和检查的原则，以项目经理的领导下，设立安全部，由项目经理分管安全工作，项目部成立安全领导小组。 安全组织机构项目经理项目总工项目副经理 物资部质量部办公室工程部供配电施工队通风施工队 三 安全生产目标1、安全生产管理目标； 1）项目年重大死亡事故控制在0.010以下，年重伤率控制在0.2。 2）安全达标；施工现场安全达标合格率要达到100%，施工现场安全达标优良率达到90%。2、安全责任目标管理分解； 1）项目部安全目标管理总负责人李瑞民。 2）项目部安全员王芳。 3）施工队安全管理负责人徐峰、周长玉。3、安全责任目标管理考评办法 1）以建筑施3、工安全检查标准为依据，每月对施工现场进行一次全面考核。80分以上为优良工地，70分以上到80分以下为合格工地，70分以下为不合格工地。 2）不合格工地，必须进行停产整改，经复查后还没有达到合格工地的给予工地负责人罚款500-1000元的处罚，达到合格工地为止方可施工。 3）凡是年初规划为优良工地的，经检查达不到标准要限期整改，经复检后仍达不到优良工地的要限期整改，直到达到优良工地为止，并对工地负责人罚款200-500元。 4）凡是发生重伤事故，对负责人罚款2000元，一切损失由项目部负责。 5）凡发生轻伤超过控制指标的工地，根据事故的性质、责任情况，罚有关人员500元。 6）凡发生事故超过百万4、元损失的罚有关人员和直接责任人10000元。4、实现安全目标管理的保证措施； 1）大力宣传建筑安全检查标准，认真学习标准，让每个人熟悉施工现场的标准要求，才能使标准在施工现场全面落实。 2）加强培训技术，不断提高管理人员和工人的素质，对技术员，安全员，班组长，特种行业人员，民工等进行定期培训，并达到有关规定时间的要求。 3）为作业人员提供符合安全卫生标准要求的作业环境，操作场所，安全设施和防护用具。 4）对施工机械、设备、机具、设施必须配备齐全有效的保险限位设施和装置。 5）使用有关部门正规厂家生产的安全防护设施，防护用品（安全帽、安全带、安全网等）安全装置，电器设备（手持电动工具、漏电保护器5、等）各种机械设备，严禁假冒伪劣产品进入施工现场。 6）逐年增加对安全防护用品及设施，安全保护装置等资金的投入。四 安全生产职责一、项目经理安全职责项目经理是项目经理部安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。其安全生产职责是；1、 认真贯彻执行国家、行业有关安全生产法律、法规、全面落实上级单位制定的安全生产规章制度和有关安全生产要求，并督促实施。2、 组织建立、健全项目安全生产责任制，确定项目安全管理目标，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，建立完善项目安全生产监督管理体系。3、 保证项目按规定设置安全生产管理机构，并配备相应专职安全管理人员。4、 组织有关人员对员工开展定期不定期安6、全生产教育培训、安全技术交底。5、 落实施工组织设计、专项方案中的安全技术措施和资源配置。6、 组织项目定期和不定期的安全生产检查，经常深入施工现场，了解安全生产情况，发现问题及时解决，并督促整改落实。7、 主持项目安全生产会议，组织项目安全生产履职考核，研究，分析项目安全生产问题，安排、布置安全生产工作。8、 保证安全生产足额投入，不挪作他用。保证项目安全生产工作的人、财、物等资源满足施工生产需要。9、 组织项目重大危险源控制，制定项目安全事故应急救援预案，并开展定期不定期的培训、演练。10、 向上级有关部门及时、如实上报安全生产事故，配合地方政府和上级单位部门做好事故调查处理工作。11、 7、正确组织施工生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”支持项目安全管理人员行使安全监督、检查职责、不违章指挥、在施工生产中起模范带头作用。二、项目副经理安全生产职责 1、认真贯彻执行国家的安全生产方针，政策，法令及上级指示，结合实际，制定实施措施并检查执行。 2、对项目安全生产负直接管理领导责任，坚持生产、安全紧密联系的原则。 3、组织制定、审批安全生产措施计划并负责措施计划的实施。 4、组织编制和审查施工组织设计（施工方案）时，要认真落实好安全技术措施计划。 5、生产发生较重大事故要亲临现场，组织有关人员调查情况，分析原因，研究防范措施，防止事故再发生。不断总结先进经验，抓好典型，奖优罚劣。8、三、项目总工程师的安全职责 项目总工程师是施工技术管理负责人，对项目施工安全生产负技术领导责任，其安全生产职责是；1、 认真贯彻执行国家、行业安全生产、劳动法律保护、法规、落实上级有关安全生产要求和规章制度。2、 组织编制及审定施工技术组织方案、技术文件、技术作业指导书、专项技术方案和措施，贯彻安全生产的技术规程和标准，督促各级技术人员向作业人员层层进行安全技术交底和培训，负责监督，落实各项方案的执行。3、 组织、主持项目危险源辨识、评价和开展重大安全隐患排查工作，制定风险控制防范措施和应急预案。4、 组织编制安全技术措施计划，组织工程技术和安全管理人员研究推广安全生产新技术、新工艺、新设备和9、新材料，制定并实施安全生产措施。5、 指导安全技术教育和培训，提出预防安全生产事故的技术保证措施。6、 配合安全生产事故的调查处理，负责安全技术原因的分析，提出有关安全技术预防措施。四、专业技术人员安全职责 1、认真贯彻执行国家、行业有关施工技术的安全生产法律、法规、严格落实上级有关安全生产的要求各规章制度 2、参与施工组织设计、施工方案编制、制定安全技术措施，编制危险性较大分部分项工程安全专项方案，批准后负责实施，并对实施情况进行检查。 3、支持、参与安全技术交底和安全检查，对存在的安全隐患从技术方面提出纠正措施。 4、配合项目开展安全培训教育活动。 5、负责编制安全技术操作规程和作业人员的10、安全技能培训。 6、参与安全生产事故调查，提出技术鉴定从技术方面分析事故的原因，制定相应的安全技术措施。五、安全员安全职责 1、认真贯彻执行国家、行业有关安全生产法律法规和上级的指示。 2、参与制定项目的安全生产规章制度，并督促全体员工严格执行。 3、宣传国家、行业和上级关于安全生产的法律法规和要求，协助组织开展各种安全活动和安全生产教育培训，积极推广安全生产的先进经验，主动提出有利于安全生产的意见和建议。 4、参加项目安全生产检查，并督促安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案落实。 5、监督作业人员正确使用和佩戴劳动防护用品，积极协助改善施工劳动条件，做好防尘、防毒、防职业病11、工作。 6、深入施工现场，对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，应当场给予纠正或作出处罚。 7、对施工现场存在的重大安全隐患应立即报告或直接向领导和上级反映。 8、参加项目安全生产事故调查，并就事故发生的原因、防范措施及对事故的责任者处理提出建议。六、作业队长安全职责 1、认真贯彻执行国家、行业有关施工技术的安全生产法律、法规、全面落实上级有关安全生产的要求各规章制度和有关安全生产要求，并负责实施。 2、确定施工区域安全管理目标，组织制定安全生产规章制度和操作规程。 3、保证施工区域配备相应的专职安全管理人员。 4、组织相关部门对员工开展定期不定期安全生产教育培训，安全技术交底。 5、落实施12、工组织设计，专项方案中的安全技术措施和资源配置。 6、组织定期和不定期的安全生产检查，经常深入施工现场，了解安全生产情况，发现问题及时解决，并督促整改落实。 7、主持安全生产会议，研究、分析项目安全生产问题，安排、布置安全生产工作。 8、保证安全生产足额投入，不得挪作他用。保证项目安全管理工作。 9、向上级有关部门及时，如实上报安全生产事故，配合地方政府有关部门做好事故调查工作。 10、坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织施工生产支持，不违章指挥，支持项目安全管理人员行使安全监督，检查和督促工作。七、工人的安全职责 1、牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全活动，增13、强自我保护意识。 2、学习并掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，提高安全技术，不违章作业。 3、正确使用防护用品和安全设施，严格遵守安全操作规程。 4、随时检查工作岗位的环境和使用的工具材料，发现事故隐患要及时处理、上报。 5、发生事故未遂，立即向班长报告，参加分析，提出合理化建议。 6、有权拒绝违章作业指挥并越级上报。 五、安全技术管理1、 所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）都必须安全技术措施。吊装、支模等特殊工程，都要编制单项安全技术方案，并经上报审批后实施，否则不得开工。2、 施工现场道路、电气线路、材料堆放、临时和附属设施等的平面布置，都要符合安全、卫生、防火要求。3、 各种机14、电、起重设备的安全限制装置都应齐全有效，否则不得投入使用。要建立和执行定期维修保养制度和试验、验收制度。 4、脚手架及各种施工架，防护架、安全网的搭设，必须严格按照有关规程和要求执行，投入使用前必须按规定经有关领导、技术、安全人员检查、验收合格后，办理文字手续。使用期间要指定专人负责维修保养，发现有变形、松动等情况及时反映，会同有关人员及时处理。 5、施工现场的隧道口、电缆沟、井坑、高压电缆附近、都应设置围栏，盖板和防护措施；在隧道内，摆放安全路锥和警示灯。各种防护设施，安全警示标志，未经施工负责人批准，不得任意移动或拆除。 6、实行逐级安全技术交底制度。开工前，技术负责人要将工程概况、施工方15、案、方法、安全技术措施等情况向施工人员作详细交底；两个以上施工单位或多工种配合施工时，项目经理，工长，要根据工程进度，工程特点等，适时的向施工班组长、作业人员进行有针对性的安全技术交底；施工班组长或施工负责人每天施工前要对施工人员作施工特点、作业环境、注意事项等安全交底；交底采用统一格式、一式三份。交底必须在该项作业前进行，交底人和接受交底人双方签字后不得更改，必要的可做补充交底；安全技术交底必须做到全面、细致、有针对性；安全技术交底必须向全体操作人员面交，并有所有接受交底的人员全部签字 7、加强季节性劳动保护及安全工作。夏季要做好防暑降温工作；冬季要做好防寒、防冻工作；雷雨季节要注意高空作业16、电器线路及设备的防雷工作；要有行之有效的防雨雪、防大风措施。 8、特殊场所应采用特殊防范措施和设施。如易燃易爆物品储存库房，施焊场所等，要建立有效的动火防火制度和措施，备足合适的防火灭火器材，建立标志，经常检查。 六 安全教育和培训及安全检查一、年度安全生产教育与培训：安全生产教育是安全生产工作一项重要内容，是提高全员安全素质、实现安全生产的基础。通过安全教育，不断的提高安全管理水平、安全操作技术水平，推动安全生产科学管理与技术进步。为了加强安全生产教育工作，更好的贯彻国家安全生产教育方面的规定和标准。年度教育培训如下；1、 安全教育指标（1） 年度全员教育率不得低于95%；（2） 特种作业17、人员、新工人教育；安全专业人员培训；转换工种和复工教育率100%。2、 每年培训时间要求：（1） 安全员不少于40学时；（2） 技术员不少于20学时；（3） 特种作业人员不少于20学时；（4） 其他职工不少于15学时；3、 安全专业管理人员培训；（1） 每季度对安全管理人员培训一次，要进行考核，合格后，持证上岗。（2） 培训内容； 安全生产方针、政策、规章制度及有关法制教育； 国家、省、市安全管理各项标准规范和规程。 本项目的施工工艺，施工生产程序集相应的安全技术措施； 各工种的安全操作规程及作业特点； 新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品的安全技术措施和安全操作规程； 经验及典型事故案例。18、4、 “三级”教育 对新进场的工人（包括临时工、农民工）必须进行“三级”教育。1） 入厂教育：由项目部组织进行。内容有： 党和国家的安全生产方针政策。 安全生产、交通、防火、环保和法规、标准。 项目部安全规章制度，安全纪律。 安全生产形式及历史重大事故培训。 事故发生后如何抢救伤员、如何排险、如何保护现场和事故如何上报。 事故分类机发生事故主要因素。2） 现场教育由施工队长组织教育。教育内容： 环境特点、施工工艺及程序、安全技术防护措施及设施。 现场对安全各项规章制度执行情况，现场劳动、安全纪律。 机械设备，电气设施有关规定，高处作业安全知识，交通防火、环保知识及紧急情况处理。 本工种安全操作19、规程及劳动防护用品用具佩戴使用。3） 上岗教育：由安全员进行教育。教育内容： 本班组专业及作业特点，本工种安全操作规程。 班组上午安全活动制度或安全活动情况。 爱护和正确使用安全保护装置设施及劳动防护用品、用具。5、 复工教育、转换工种教育凡是放假、病假、外借等超过三个月回岗作业人员，由工地班组进行复工教育，工伤休假复工人员，必须由项目部安全部门进行复工教育，职工岗位变更，工种变更由项目部安全部进行新工种安全操作规程和岗位责任教育，普通工种转为特种作业人员，必须按GB5306-5特种作业人员人员安全技术考核管理规则规定执行。6、 经常性安全教育项目部要经常对作业人员进行经常性教育，根据下发的各20、种规定，办法等进行安全教育，可根据工程进度紧缓，抓住时机适时培训。可根据新经验、事故教训、重大险情等随时进行教育。班组每周可利用班前班后进行一次安全专业教育。 七 安全生产奖励和处罚总 则1、为了搞好安全工作，确保生产顺利进行，根据国家和地方的有关规定，并结合本项目实际情况，特制定本条例。2、项目职工都要不断提高思想认识，从法律角度来对待爱情生产的各项规章制度，自觉遵守纪律，以实际行动维护并增强安全生产的严肃性。3、对违章人员的经济处罚，由各级安全管理人员执行，情节严重要给予纪律处分。触犯法律的提交司法机关处理。对工作人员的奖励的、由项目部亲爱领导小组评定，项目经理审批后执行。奖 励4、集体和21、个人均可受奖，包括荣誉奖和物质奖。5、受奖条件1）认真执行安全生产法律法规，做到项目期内无工伤的班组，季度无工伤的班组，月无工伤的班组。2）在劳动保护科研方面，有所发明并经验证有一定实用价值，或在有关技术改进上提出合理化建议又被采纳者。3）因工作及时或采取措施得当而防止和避免了伤亡事故，以及在事故中表现突出者。4）模范遵守操作规程并能敢于制止他人违章行为者。5）在安全生产中一贯坚持原则，敢抓敢管，成绩突出的专职安全检查人员和管理人员。6、奖励办法 1）项目每月进行一次检查评比，年终进行一次总评奖励。 2）每次评比要选出若干个先进个人。 3）评比工作由项目部安全领导小组住持。 4）奖励数额由安全22、员提出初步方案，报安全领导小组审批后执行。 5）如发生伤亡和重大事故、火灾事故及重大设备事故中受到处罚的个人，项目期内不得被评为先进。 处 罚7、处罚方法 1）有关制度和安全措施不认真执行，罚有关人员500元。 2）特殊工种作业人员未经安全生产教育培训，新工人入场不按规定进行三级教育就上岗，罚责任者100元。 3）违章指挥会强迫工人冒险作业（未造成后果的）罚责任者100元。 4）对安全隐患通知单置之不理，逾期不改，罚责任者500元。 5）进入施工现场时安全带，安全帽等安全防护用品不佩戴，罚责任者100元。 6）无证人员从事特殊工种作业，罚责任者100元。 7）高处作业时，上下抛掷物料或随意乱扔23、又不设专人监护，不系安全带，罚责任者100元。 8）无视有关管理人员的交代和规定，冒险蛮干的各种作业罚款200元。 9）施工现场无安全方面的标示标牌，安全路锥等罚有关人员500元。 10）专职安全人员不尽职责，工作中该发现的问题不能及时发现，该制止的不加制止，改下命令的不下命令，遇事迁就原则，所管辖范围现场隐患多，不及时采取措施，又不如实反映罚款500元。 11）没有书面安全技术交底的或有而不认真的对交底人罚款500元。 12）该设置安全网不设置罚500元，安全网虽设置但不符合要求罚500元。 13）电闸箱没锁，防雨设施不全，箱内乱放杂物，罚100元。 14）变电、配电设备不配用绝缘用具和安全用具罚责任者100元。 15）电焊机绝缘不良，一次线过长、电气焊场地周围易燃易爆物品不清除，施焊地点乙炔、氧气距离不够远的罚责任者100元。 16）手持电动工具不按规定配备和使用绝缘用品罚责任者100元。8、罚款资金列为专款，作为安全生产奖励。