1、 XX市社会主义新农村基础设施项目可行性研究报告- 135 -目 录第一章 总 论1第二章 项目区基本情况9第一节 XX市总体概况9第二节 XX市农村基本情况14第三节 项目区各县（区、市）社会经济发展基本概况17第四节 新农村建设23第三章 项目建设的理由与必要性26第四章 项目建设目标33第一节 项目总目标33第二节 分类目标34第五章 项目建设规模及建设内容36第一节 县乡及村道路工程36第二节 水土保持和水资源综合利用工程（一期）38第三节 “四改一气”农村生态能源项目40第四节 种养业及蔬菜基地基础设施项目41第五节 万村千乡农村市场建设45第六章 项目建设地点布局56第一节 县乡及2、村级道路工程56第二节 水土保持和水资源综合利用工程（一期）57第三节 “四改一气”农村生态能源项目57第四节 种养业及蔬菜基地基础设施目57第五节 万村千乡农村市场建设项目62第七章 项目主要建设条件63第一节 县乡及村级道路工程建设条件63第二节 水土保持和水资源综合利用工程（一期）建设条件66第三节 “四改一气”农村生态能源项目建设条件67第四节 种养业及蔬菜基地基础设施项目建设条件67第五节 万村千乡农村市场项目建设条件73第八章 项目建设方案73第一节 县乡及村级道路工程73第二节 水土保持和水资源综合利用工程（一期）80第三节 “四改一气”农村生态能源项目84第四节 种养业及蔬菜基3、地基础设施项目86第五节 万村千乡农村市场建设项目99第九章 环境保护102第一节 县乡及村级道路工程102第二节 水土保持和水资源综合利用工程（一期）108第三节 “四改一气”农村生态能源项目109第四节 种养业及蔬菜基地基础设施项目110第五节 万村千乡市场建设项目114第十章 节能及劳动安全消防116第十一章 项目建设工期安排116第十二章 项目组织管理及资金运行管理117第一节 项目管理机构及职责117第二节 项目实施管理及后续管理机制119第十三章 投资估算及资金筹措方案120第一节 投资估算编制说明120第二节 投资估算结果121第三节 资金筹措及资金使用计划123第十四章 项目偿4、贷能力分析126第一节 有关说明126第二节 还款方式及偿债计划127第三节 偿贷资金来源128第十五章 经济与社会效益分析128第十六章 风险分析131第十七章 关于项目的招投标133第一章 总 论一、项目名称XX市社会主义新农村基础设施建设项目二、项目建设地点XX省XX市三、项目主管单位XX市人民政府四、项目业主单位及概况本项目业主单位为 。公司法定代表人为 。公司注册资本金为249595.24万元。公司住址在贵 。公司类型为国有独资有限责任制。公司主要经营范围为：市政公用基础设施和XX市农村基础设施及相关配套项目的建设与经营开发，河道治理、道路改造等城市基础设施配套项目的投资、建设和经营5、，污水处理、垃圾处理等市政府批准的市政公用基础设施特许经营权的转让，依托城投公司投资建设基础设施衍生的特许经营项目、广告经营、基础设施冠名、旅游开发、文化游乐设施建设经营等，承接其他建设项目的开发建设；承接建设项目投资策划、咨询等业务、房地产开发、市政建设监理、拆迁安置、牧业管理、建筑工程机械、园林绿化等。 五、可行性研究报告编制依据1、中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（中发20061号）；2、国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见；3、中共XX省委、省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见（征求意见稿）；4、中共XX市委、XX市人民政府关于加快建设社会主义新农村的6、决定（筑党发20061号）；5、XX市“十一五”国民经济和社会发展纲要；6、XX市城市总体规划（19962010）；7、国家、部、省、及XX市相关标准、规范、规定；8、任务编制委托书。六、可行性研究报告研究范围本报告研究范围，涉及XX市建设社会主义新农村“三步走”战略中第一步的重要建设内容，时间跨度为20062008年，即“十一五”重要时期；技术领域分为水利（地表水资源开发及水土流失治理）、路（县乡公路及通村公路）、农村生态能源（“四改一气”）、种养业及蔬菜等基地基础设施建设（基本农田建设、果蔬、药材、花卉等种植业、牛、猪、鸡、兔等养殖业）、万村千乡农村市场等五大类，八个单项。按照XX市建设社7、会主义新农村的方针、政策、内容、步骤等要求，根据业主提供的相关资料及可行性研究报告编制的有关规定，本报告对项目建设背景及必要性、建设规模及建设内容、建设条件及布局方案、选址及工程技术方案、环境保护、融资方案、偿贷能力、项目社会及环境效益等主要内容进行了深入研究，并提出了研究结论及意见供有关部门决策。七、项目主要经济指标XX省XX市新农村基础设施建设项目涉及XX市内十个项目区、市、县。项目建设总投资118726万元，其中：申请国内银行贷款71235万元，占项目建设总投资的60%，地方配套资金47491万元，占项目建设总投资的40%。本项目是一个综合性的建设项目，项目地方配套资金的渠道及构成主要由8、项目单位自筹资金、政府以工贷赈资金、财政扶贫资金、行业部门专项资金、农户投工投劳费用等资金构成。项目选址原则上集中规划在项目县的乡村一级。项目投资主要用于通乡公路、村级道路、水土保持和水资源综合利用、农村生态能源建设、农村基本农田和种养业基础设施、农村农产品及农资产品流通市场等八个单项农村基础设施建设项目。项目的建设实施，会使XX市农业及农村基本生产、生活条件明显改善，农民收入显著增加，建设社会主义新农村取得明显成效。项目主要经济指标详见表1-1：表1-1 主要技术指标表序号项目名称单位指标及内容备 注一项目名称XX市社会主义新农村基础设施项目二项目类别及性质基础设施建设项目三项目业主单位XX9、市城市建设投资有限责任公司法定代表人：陈万达四项目建设期年三20062008年五项目建设地点XX市所属的“六区一市、三县及高新区”范围六项目建设规模及内容县乡及村级道路项目千米1975.21县乡公路项目千米175.22村级公路项目千米1800水土保持和水资源综合利用一期工程1小型水库万立方米/座714.78/8小型2座，小型6座。2新增及改善灌区亩993283修建输水管、沟、渠千米105.54建集雨蓄水小水窖个20005治理水土流失面积亩15000“四改一气”农村生态能源项目1“三改一气”工程万套18.4912进户路改造千米1000种养业及蔬菜基地基础设施项目1基本农田基础设施项目12万亩机耕10、道千米245.24耕作便道千米329.23水池万立方米/个7.96/2762山塘整治万立方米/座39.5/22排灌沟渠千米465.87提灌站座21土地整治亩1654河道治理千米13.182养殖基地基础设施项目奶、肉牛5.52万头，“三元”杂交猪35万头，鸡384万只，肉兔48万只。奶牛舍万平方米9.46挤奶平台平方米2258青贮池立方米8150鸡舍万平方米37.81兔舍万平方米1.89集粪池立方米14600机耕道千米236技术服务中心平方米6415产地报检点平方米22003种植基地基础设施项目8.395万亩机耕道千米283耕作便道千米425土壤改良亩25600小水窖个5080产地批发市场平方米11、2930仓库平方米1000晒坝平方米1300初加工用房平方米4007质检、办公等用房平方米1338智能温室平方米3867稚蚕共育、催青、菌种间房平方米9650排灌沟渠千米142大田大棚个3533组培室平方米491育苗苗床平方米3300切花后处理间平方米1417配液池个34标准化养蚕室平方米47254蔬菜基地基础设施项目13万亩蔬菜基地塑料大棚万平方米/个86.5/4770喷灌设施亩1273农残检测、速测站、点个94万村千乡农村市场项目1农资配送中心（分公司）平方米/个8750/62农副产品市场配送中心平方米/个8400/63乡村农资小超市平方米/个7500/504村级服务中心平方米/个316012、0/790七项目建设总投资万元1187261固定资产投资万元111459.682建设期利息万元7266.32八按项目子项划分投资县乡及村级道路项目万元35808其中:申请贷款21485万元1县乡公路项目万元5808其中:申请贷款3485万元2村级公路项目万元30000其中:申请贷款18000万元水土保持和水资源综合利用一期工程万元16667其中:申请贷款10000元“四改一气”农村生态能源项目万元27917其中:申请贷款16750万元种养业及蔬菜基地基础设施项目万元33334其中:申请贷款20000万元1基本农田基础设施项目万元9714其中:申请贷款5828万元2养殖业项目万元9186其中:申13、请贷款5512万元3种植业项目万元9186其中:申请贷款5512万元4蔬菜基地项目万元5248其中:申请贷款3148万元农村市场项目万元5000其中:申请贷款3000万元九按项目所在行政区域划分投资1南明区项目万元321其中:申请贷款192万元2云岩区项目万元8其中:申请贷款5万元3乌当区项目万元11873其中:申请贷款7124万元4花溪区项目万元11669其中:申请贷款7001万元5白云区项目万元4251其中:申请贷款2551万元6小河区项目万元1420其中:申请贷款853万元7开阳县项目万元24358其中:申请贷款14615万元8修文县项目万元24082其中:申请贷款14449万元9息烽县14、项目万元19293其中:申请贷款11576万元10清镇市项目万元21167其中:申请贷款12700万元11高新区项目万元284其中:申请贷款169万元十项目资金来源1申请国内银行固定资产贷款万元712352XX市地方配套资金万元47491财政专项资金补助（含国债）万元19490政府掌握的土地收益金再投入万元27001农户自筹万元1000十一银行贷款占总投资比例%60十二贷款偿还年限年12含三年建设期十三每年应还贷款本金额万元7915还本期内十四年最高应偿还的本息额万元12466.92还本期内十五年最低应偿还的本息额万元8420.77还本期内十六偿贷比1.422十七偿贷资金来源XX市政府可集中掌15、握的土地出让收益金八、研究结论与建议1、研究结论XX市是全省经济社会发展较快，经济发展总体水平较高，经济实力较强的中心城市。2005年春节期间，胡锦涛总书记在XX省及XX市视察时指出：“XX农业比重大，农村人口比例高，农民收入还比较低，需要在解决好三农问题上作出更大努力。要坚持站在经济社会发展全局的高度，统筹城乡经济社会发展，充分发挥城市对农村的幅射和带动作用，发挥工业对农业的支持和反哺作用，促进城乡经济良性互动，共同发展。要坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定、完善、强化扶持农业发展的政策，认真落实农业税减免及其他有关补贴 政策措施，加强对粮食生产和农民增收的支持，进一步调动农民的积极性。当16、前和今后一个时期，要把稳定和提高农业综合生产能力作为一项重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好。”并同时要求XX市在全省要“走前列、做表率，实现历史性跨越”。为进一步落实胡锦涛总书记重要指示精神，加快推进XX市新农村建设的步伐，中共XX市委、XX市人民政府关于加快建设社会主义新农村的决定中已明确提出，经过5年至15年的努力，率先在全省建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。为贯彻落实市委、市政府的决定，使新农村建设取得实质性进展，并按预期规划如期实现建设新农村的宏伟目标，XX市农业及相关部门联合提出“XX市新农村基础设施建设项目”。该项目的实施，将会使XX市农业及农17、村基本生产、生活条件和自然生态环境明显改善，新农村建设取得明显成效，为实现市委、市政府提出的建设社会主义新农村“三步走”战略打下牢固的基础。因此，本项目建设对加快推进XX市新农村建设是十分必要的，也是非常紧迫的。本项目确定的建设目标、项目区选择和建设规模及内容，符合胡锦涛总书记在XX省及XX市视察期间所做的重要指示精神，符合国家和XX省建设社会主义新农村总体目标和实质精神及政策、内容要求，也符合XX市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要精神和中共XX市委、XX市人民政府关于加快建设社会主义新农村的决定要求及战略部署和任务安排，符合XX市作为“国家森林城市”和循环经济生态城市建设的总体规划和战略18、要求及部署安排，为加快推进XX市新农村建设步伐，使新农村建设取得突破性进展，创造必要的条件，奠定坚实的基础。该项目主要围绕农村通乡通村公路、机耕道及步道的改善及建设、地面水资源综合利用、农村沼气等生态能源建设、水土流失防治、农村基本农田基础设施建设和种养业基础设施条件的改善、农村农产品及农资产品流通市场建设等方面的内容进行建设。项目突出了对农村及农业发展基本生产、生活条件的改善和农村生态环境的改善，为农村及农业结构的调整和农民增收致富创造更为有利的条件，使新农村建设取得实质性的进展，并做到经济社会与人口、资源、环境的相互协调、和谐发展。项目区目前的自然及地理环境条件适宜，项目实施所需的外部交通19、水电、通讯及资源、技术、社会经济环境等方面条件较好，为项目建设奠定了一定的基础；在项目管理上，XX市政府及各个相关职能部门，通过过去实施的一系列相关项目，积累了较丰富的项目管理经验，制定了一套行之有效的项目管理方法及制度，并培养了一批高素质的项目管理人才，为项目的顺利实施提供了一定的保障。项目建设将严格遵循国家相关产业和环保政策的有关规定。项目建设风险较小，对生态环境无破坏性影响。该项目建设实施范围将覆盖XX市10个区、县（市），约78个乡镇，1168个行政村，涉及47.9万户农户, 受益人口将达181.93万人。项目建成后，将形成15条175.2千米的县乡油路，279条1800千米的村级硬20、化道路，764.24千米机耕道及1000千米连户、连寨步行道； 8个总库容达714.78万立方米的小型水库及697千米农灌水渠建设；新增及配套完善9.93万亩的农田灌溉设施，为2.06万农村人口和1.35万头牲畜解决饮水难的问题，治理水土流失面积15000亩；完成18.49万户农村“四改一气”工程建设；完成12万亩基本农田建设，建成较配套完善的基本农田和种植基地33.4万亩，养殖业各类圈舍建设49.16万平方米，建成乡村级农产品批发市场5个，3720万平方米，农资产品流通市场63个，5.63万平方米。 该项目建设总投资118726万元，其中申请银行贷款71235万元；地方配套资金47491万元21、。贷款偿还年限为12年。项目总的建设工期为3年。2、建议该项目的实施对全省推进新农村建设具有积极的示范作用，建议各审批单位尽早审核批准，使项目能按计划实施。鉴于该项目内容丰富、涉及部门多，建议在县一级成立领导小组，在市农业部门内设专门办公室指导和组织项目实施，对项目的资金使用、建设质量、建设进度进行跟踪管理和监督。为监测项目在环境、社会、经济协调发展方面的影响，建议在项目实施中加强监督工作。除完善项目内部监督外，可聘请专门机构进行独立监督，以保证监督的客观性。监督结果可作为进一步改善项目实施和管理的依据。第二章 项目区基本情况第一节 XX市总体概况XX市简称“筑”，位于XX省中部，地处苗岭山脉22、中段，是XX省省会和全省政治、经济、交通、科技、文化、商业、信息等中心。东和南部邻黔南自治州，西连安顺市和毕节地区，北接遵义市，国土总面积8034平方千米，地理位置在东经1060710716，北纬26112721之间。全市辖南明区、云岩区、花溪区、乌当区、白云区、小河区、清镇市、修文县、息烽县、开阳县等6区、1市、3县。2005年，全市总人口351.97万人，其中，农业人口178.87万人。市人民政府驻地为金阳新区。一、自然状况XX市位于云贵高原东斜坡，长江与珠江两大水系分水岭的结合地带，是以山地地形为主的山区城市。境内总的地势为南北高，中部低。境内清镇市东部站街镇宝塔山为最高点，海拔高程1723、62米，开阳县北部水龙乡小河口乌江出境处为最低点，海拔高程529米，全市平均海拔高程1200米。二、资源特点XX市国土、气候、水、能源、矿产、地表生物、旅游等资源丰富，具有较大的开发潜力。1、国土资源XX市国土面积8034平方千米，占全省国土总面积4.56%。其中，山地区面积3219平方千米，占40.1%；丘陵区面积3579平方千米，占44.5%；山间平坝区面积1236平方千米，占15.4%。2、气候资源XX市属亚热带高原季风润湿型气候区，具有高海拔、低纬度的地理气候特点。夏无酷暑，冬无严寒，阳光充足，雨水充沛。空气不干燥，四季无风沙。太阳辐射热量丰富，年平均日照时数1353小时，年无霜期2724、0天。年平均气温15.3，年平均降水量1197毫米。3、水资源XX市水资源总量41.6亿立方米，人均水资源占有量1185立方米/人，正常年农业、工业、生活、畜牧等用水可以基本满足需要。其中，全市10千米以上河流98条，大中型水库总容库（不包括乌江渡水库和东风水库）16.62亿立方米。全市地下水资源总量13.61亿立方米，水质好、流量稳定。4、能源资源XX市水能资源理论蕴藏量为130.7万千瓦，可开发量为87.3万千瓦，水电站装机容量近100万千瓦，是全国十大水电基地之一。2005年底，全市煤炭探明储量11.3亿吨。西北部毗邻的地区，煤炭资源储量更为丰富。XX市是XX电网“日”字型环网的核心区，25、境内有XX、清镇两大火力发电厂，电网设施较为完备。5、矿产资源XX市所处的XX省中部地区，是全国矿产资源最为富集的地区之一。主要矿产资源有煤、铝土矿、铁矿、硫铁矿、水晶、硅矿、石灰石、白云石、重晶石、大理石、粘土等。储量大的有铝土矿、煤、大理石、溶剂石灰岩等。主要矿产分布为：西部煤产区，北部铝土矿产区，建材及冶金辅助原料分布很广。6、生物资源XX市野生植物有食用植物、油茶、刺梨、猕猴桃、山楂、杨梅等。药用植物近百种，主要有天麻、杜仲等。珍稀植物有香果树、枫荷等。全市森林面积27.93万公顷，森林覆盖率达34.77%，主要林木有松、杉、油桐、生漆等。草地面积13.5万公顷，集中连片草场约占一半。26、栽培植物有粮食、油料、烤烟、蔬菜、果树、茶叶等。属国家保护的野生动物有大鲵、白冠长尾雉、林麝、穿山甲等。目前，全市绿化覆盖率已达40.47%。2004年3月，全国绿化委员会授予XX市为“全国绿化模范城市”，同年，11月，国家林业局又授予XX市为“国家森林城市”，认为XX市是“城在林中，林在城中、四季常青、人居舒适”的西部绿色明珠。2005年1月，省政府又将XX市确定为“省级园林城市”。7、旅游资源XX市拥有包括自然形态、自然保护区、特殊旅游区和混合旅游区、文化遗址、民族村寨、传统文化及传统建筑等旅游资源40余处。其中著名的有黔灵公园、花溪公园、天河潭公园、甲秀楼、阳明祠、文昌阁、青岩古镇、高坡27、苗族群落、息烽温泉、息峰集中营旧址、红枫湖、百花湖、香火岩、紫江地缝、南江峡谷等，已成为全省旅游中心。近年来，由国内相关机构和亚太、香港等有关协会联合组成的评选机构，在对中国十佳避暑旅游城市的评选中，XX市连续两年名列十佳榜首。根据该评选委员会的意见，XX市荣获了“中国避暑之都”的特别称誉。该荣誉的取得，进一步促进了XX市城市旅游业的发展。三、经济社会状况改革开放以来，XX市经济社会有了很大的发展。2005年，全市生产总值525.62亿元，比上年增长14.6%，第一、二、三产业结构为6.6:47.5:45.9，人均GDP14934元，居全省首位。2005年，全市财政一般预算收入62.4亿元，全28、市财政支出72.5亿元，社会消费品零售总额204亿元，市区城镇居民家庭人均可支配收入9928元，人均消费性支出6912.28元，农村居民人均纯收入3135元。主要经济指标均居全省第一位。XX市是西南地区的重要交通枢纽，拥有铁路、公路、民航、内河航运、管道等交通输送方式，形成了五位一体的立体交通网络，其中，公路通车里程已达3309.3千米；电气化铁路总长324千米，有客货车站27个，川黔、贵昆、湘黔、黔桂四条铁路交汇于XX；航道通航里程312.8千米，有码头47个；XX龙洞堡机场为4D标准，已开通连接国内主要城市及香港、泰国等30余条航线。XX市还是全省的电网、通讯、信息等中心，相关城市基础设施29、较为完备。表1-1 2005年XX市主要经济指标序号指标名称单位2005年备注1国土面积平方千米80342年末总人口万人353.093生产总值（当年价格）亿元525.62其中：第一产业亿元34.85第二产业亿元249.39工业亿元212.66第三产业亿元241.384人均生产总值元149345农林牧渔业总产值亿元54.766工业总产值亿元631.687地方财政预算收入亿元62.488地方财政预算支出亿元72.579全社会固定资产投资总额亿元343.5410社会消费品零售额亿元204.3211城镇居民可支配收入元992812农民人均纯收入元313513粮食产量万吨61.2014原煤产量万吨58430、.7515发电量亿千瓦时93.7016化肥万吨103.7317水泥万吨333.15第二节 XX市农村基本情况近年来，XX市农业及农村经济的发展速度较快，农业生产取得可喜成果，种植结构得到进一步优化。2005年，全市粮食产量达61.21万吨，比上年增长2.6%；油菜籽产量6.12万吨，比上年增长3.9%；蔬菜产量93.26万吨，比上年增长7.4%；烤烟产量2.06万吨，比上年增长12.6%。2005年，全市粮食种植面积13.14万公顷；油料种植面积3.92万公顷，比上年增长0.8%；蔬菜种植面积4.39 万公顷，比上年增3.3%；水产品产量1.05万吨,比上年增长14.1%。农业生态建设不断推进31、。2005年，全市完成造林面积 0.61 万公顷，退耕还林面积0.15万公顷，幼林抚育作业面积1.61万公顷。畜牧业生产继续保持增长。全年肉类总产量18.06万吨，比上年增长10.0%；牛奶产量2.15 万吨，比上年增长7.3%。2005年，XX市已经通公路的乡镇为78个，通公路的行政村达1168个，通汽车的村有1150个；农村用电量达22748.95万千瓦时，通电的村达1168个,占总村数的100%；通电话的村达1064个，占总村数的91.1%；通有线广播及电视的村数达934个,占总村数的79.9%；自来水受益的村数1090个,占总村数的93.3%。近年来，全市农业及农村生产、生活条件得到了32、一定的改善，但是与新农村建设的标准相比，还有较大的差距。主要表现在，农业产业化进程不快，农村经济发展水平总体还较低，农村基本生产、生活条件还有待于进一步完善，农民收入远低于城镇居民收入增长水平，农村村寨脏、乱、差现象较严重；农村社会事业发展滞后，基础设施建设欠帐较多，农村服务体系不完善，设施不配套；农村文明程度不高，农民整体素质还较低。序号项目地区总人口(万人)农业人口(万人)乡镇总数(个)行政村总数(个)生产总值 (万元)人均生产总值(元)农民人均纯收入（元）土地耕地(公顷)农林牧渔业总产值 (万元)肉禽蛋水产品总产量(吨)蔬菜水果总产量(吨)地方财政收入 (万元)粮食总产量(吨)总面积总面33、积其中(平方千米)水田旱地合计353.09178.8778116852561591493431358083.997373419805539354766320482110012126248736120531云岩区55.493.51113156526228274 466967.50 23822364215104421644695542南明区50.953.6521196507719009 465389.10 2052056978311818175683853花溪区32.5422.911216337123811440 3220961.40 118686568530080257237792171422134、916860734白云区17.596.4555647578127203 3945259.60 2694151211822735293526535135887211815乌当区30.9720.051211853183017239 3553962.40 963868102828945932404928958038817651776小河区12.022.161724055820080 407963.10 30012517590981951253682797916317清镇市52.3338.52102994475648582 28581492.40 17251623811013897133389386235、46256161311848修文县30.9624.48102172000716481 27021075.70 17227628710940762643493813204712422976779息烽县26.1821.58101612374529094 23721036.50 1481351669647517341789884983150087721610开阳县44.06 35.56 16 1133030226895 29002076.20 23139927213867107459547996067622649131914XX市农村基本情况调查表(2005年)XX市农村畜牧业现状表序号项目地区年末36、存栏数（头）出栏数（头）牛猪羊牛猪羊合计403472 1326285 56219 63577 1565411 49834 1云岩区90 14709 40 15 21388 2南明区360 12814 30975 3花溪区69578 151566 2107 8968 191256 2400 4白云区11529 45532 4376 805 61509 4679 5乌当区40664 136829 2675 3371 168694 2396 6小河区523 7400 90 260 12540 160 7清镇市78912 197422 5539 13164 214645 11076 8修文县6078437、 209216 10982 15992 238813 8132 9息烽县44211 123402 10687 4020 124760 8334 10开阳县96821 427395 19723 16982 500831 12657 XX市现有公路里程表政区名称总里程(千米)国道(千米)省道(千米)县道(千米)乡道(千米)专用公路(千米)其中：国道主干线XX市3719327116370935204147南明区5718869195云岩区441115712小河区4313524花溪区6801554222039211乌当区42527106413418713白云区25836733581311开阳县6401038、7170362息烽县518823612030016修文县591893327126349清镇市463361676862642第三节 项目区各县（区、市）社会经济发展基本概况一、南明区南明区是XX市中心城区之一，位于XX市中心区南部。行政区域总面积89.68平方千米，总人口50.59万人（2005年），可耕地少。区内交通便利，通讯信息发达，文化及生态旅游资源丰富。2005年全区生产总值完成96.51亿元，比上年增长14.1%。其中第一产业0.46亿元，第二产业29.86亿元，第三产业66.19亿元，保持了“三、二、一”的产业排序，经济结构进一步改善。经济快速增长的同时，人民的生活水平继续提高，人均39、生产总值，达19009元。城镇居民可支配收入达9765元，增长10.2%。社会消费品零售总额63.75亿元，比上年增长15.3%。农林牧渔业总产值为0.7亿元。地方财政收入6.84亿元，比上年增长24.1%；比上年增长1%；全社会固定资产投资为65.73亿元，比上年增长11.7%；农民人均纯收入4653元。二、云岩区云岩区是XX市中心城区之一，位于XX市中心区北部，现有总人口55.23万人（2005年）。行政区域总面积67.5平方千米，其中山地占35.9%，丘陵占22.2%，坝子（包括建成区）占41.8%；耕地238公顷。境内有誉为“黔南第一山黔灵山”等旅游景区，是海内外游客争相观赏的胜地。240、005年全区生产总值156.53亿元，比上年增长14.1；其中第一产业0.12亿元；第二产业71.75亿元；第三产业84.65亿元。人均生产总值28274元；工业逐步向现代化制药、印刷包装、日用品产业集中，推动强强联合，壮大企业实力。企业质量和效益明显提高。农业发展成果显著，建成农业科技示范园，开辟了特色菜、无土栽培菜等示范区，抓好精细、反季节、无公害蔬菜的生产；实施退耕还林生态建设，促进了全区的科技、观光农业的发展，带动了农村经济的增长。城镇居民可支配收入达10074元，增长10.5%。社会消费品零售总额82.99亿元，比上年增长13.1%。农林牧渔总产值为0.4亿元。地方财政收入6.96亿41、元，比上年增长23.5%。全社会固定资产投资为89.04亿元，比上年增长11.5%。农民人均纯收入4669元。三、乌当区 乌当区位于XX市中心区的东北部和西北部，西连清镇市，北邻开阳、修文、息峰县，中部与花溪、白云和XX市中心区接壤，行政区域总面积964.9平方千米，其中耕地9638公顷。区下辖7乡6镇。2005年全区人口总数30.85万人，有布依、苗、侗、水、回、迄佬等26个少数民族。2005年全区生产总值完成53.18亿元，比上一年增长19.5%。其中第一产业6.17亿元；第二产业27.94亿元；第三产业19.07亿元。人均生产总值17239元,比上年增长18.6%;社会消费品零售总额4.42、24亿元，比上年增长21.8%；固定资产投资总额61.01亿元，比上年增长16.9%；城镇居民人均可支配收入9285元，比上年增加12.9%；农民人均纯收入3553元，比上年增长13.0%。全区经济产业结构调整已取得明显效果，产业结构进一步优化。规模以上工业增加值占工业增加值的比重显著提高，传统的采掘、冶炼等行业占GDP的比重逐年下降，高新技术产业、制药业等新兴产业比重快速提高，高新产业已经成为乌当区推动全区经济增长的主力军。2005年，全区实现工业增加值20.65亿元，比上年增长18.54%。全年农业结构调整取得新进展。大力推广优质品种，促使种养业品种结构进一步优化。进一步抓好农产品市场建设43、，解决了农民的实际问题，加速农业经济的增长。2005年，实现农林牧渔业总产值9.46亿元。四、花溪区花溪区地处XX市中心区的南部，行政区域总面积957.6平方千米，耕地面积11868公顷。区内下辖14个乡（镇）、165个行政村。2005年全区总人口32.45万人，有苗、汉、布依等31个民族。全区地貌以山地和丘陵为主，具有山丘、坝子、盆地、峡谷等多种地貌类型和多层次地势结构。区域矿产资源十分丰富，煤炭总储量3.1亿吨，且还有玻璃石英沙、重晶石、高岭土、水泥石灰石、硫铁矿、陶土、陶瓷沙、方解石、含钾绿豆岩、大理石、铸造型砂、制砖页岩、白云石、水晶石、金刚石、矿泉水等资源。区域内有花溪公园、天河潭、44、青岩古镇等著名景区景点。区内有大小河流55条，总长390.4千米；地下水储量为1.5亿立方米，有松柏山水库、花溪水库、阿哈水库等3座中型水库，总库容量1亿多立方米，是XX市的主要水源保护区。2005年，全区生产总值完成37.12亿元。其中，第一产业5.48亿元，第二产业13.89亿元，第三产业17.76亿元。人均生产总值11440元；社会消费品零售总额7.11亿元。城镇居民人均可支配收入9264元，农民人均纯收入3220元。五、白云区白云区位于XX市中心区西北部，行政区域面积272平方千米，其中：耕地面积2694公顷。全区下辖5个乡、4个街道办事处、56个行政村。2005年全区总人口17.4945、万人，全年生产总值达47.58亿元，比上年增长14.1%。其中第一产业1.73亿元，第二产业34.27亿元，第三产业11.58亿元。人均生产总值27203元。全年固定资产投资33.27亿元，比上年增长16.1%。全社会消费品零售总额为6.82亿元;城镇居民人均可支配收入9450元,农民人均纯收入3945元。2005年，白云区经济继续保障持续快速的发展，主要工业产品有：原煤、铁矿石和铝土矿石等。全年规模以上工业总产值60.26亿元。区内目前正在积极调整农业产业结构，以花卉为重点的种植业结构调整取得突破性进展，种植面积迅速扩大，部分花卉企业已列入XX市十大龙头花卉企业之列。充分发挥政策引导和扶持作46、用，积极探索和完善民营经济，以“基地农户公司科技政府”的思路积极扶持农业龙头企业的发展壮大。全年完成农林牧渔业总产值2.73亿元。六、小河区小河区（国家级XX经济技术开发区）是XX市的中心城区之一，东、北、西南接南明区，南面与花溪区相邻，行政区域总面积63.13平方千米，其中：耕地面积300公顷。2005年，全区总人口达11.98万人。该区具有良好的地域优势，交通四通八达。2005年，全区国民经济快速发展，各项社会事业取得全面进步，综合实力进一步增强。全年实现生产总值24.06亿元，比上年增长19.5%，第一、二、三产业产值比为0.6:13.47:9.98。人均国内生产总值20080元。20047、5年，小河区经济建设继续保持快速、健康发展的良好势头。区内工业企业众多，中央和省属国有企业保持较快的增长，目前区内规划的工业园区已经形成规模，电子、生物制药等已经形成小河区全新的支柱产业，工业发展后劲强劲。全年规模以上工业总产值完成88.35亿元。农业和农村经济全面发展。农业主要以农村经济结构调整为主，以农民增收为目标，积极引导农民调整产业结构，以市场为导向，使全区“两高一优”农业再上新台阶。全年农林牧渔业总产值完成0.91亿元，比上年增长5.9%。社会消费品零售总额达到14.63亿元，增长18.3%。城镇居民人均可支配收入9925元，农民人均纯收入4079元。七、清镇市清镇市位于XX市中心城48、区西部，属XX市辖区内的县级市。该市东与白云区、乌当区、花溪区毗邻，南与坪坝县接壤，西隔鸭池河与黔西、织金两县相望，距XX市中心城区22千米。全市行政区域总面积1492平方千米，其中：耕地面积17251公顷；下辖4个镇、6个乡（其中3个民族乡）、299个行政村，2005年全市总人口52.15万人。清镇市是XX西线旅游胜地，有红枫湖等国家级风景名胜区，同时又是重要的电力、化工、磨料、磨具、冶金、纺织等工业基地，境内有国有大中型企业20余家，同时也是XX市中心区重要的卫星小城市和饮用水源地、煤气生产地，区位优势明显，能源充足。已探明的主要矿藏有铝土矿、铁矿、磷矿、煤、硅石、重晶石等30多种，水域面49、积78.5平方千米，森林覆盖率31%，矿产资源、生态资源丰富。是集区位、资源、水电、路和旅游等诸多优势为一体，被誉为“珠联璧合之地”。2005年全市生产总值达44.76亿元，比上年增长15.1%。其中，第一产业5.89亿元，第二产业22.12亿元，第三产业16.73亿元；人均生产总值8582元。清镇市2005年工业经济保持稳步增长，全市规模以上工业企业完成总产值12.61亿元，比上年增加72.56%；农业和农村经济持续发展，全年农林牧渔业总产值8.97亿元，比上年增长9.2%；农业基础设施建设进一步加强，农业生产条件得到明显改善。社会消费品零售总额7.22亿元，比上年增长17.4%；城镇居民人50、均可支配收入8872元， 农民人均纯入2858元。八、开阳县开阳县位于XX省中部，XX市中心城区北部，属于黔中产业带的“金三角”地段，东与瓮安、福泉县交界，南与乌当区、龙里县毗邻，西与息峰、修文县接壤，北与遵义市连接，距XX市中心区86千米，距离历史名城遵义市中心区（红花岗区）116千米。全县行政区域总面积2026平方千米，其中耕地23139公顷，下辖6镇、10乡、113个行政村。2005年全县总人口43.95万人。2005年全县完成生产总值30.3亿元，比上年增长16.5%。其中：第一产业完成6.43亿元，第二产业完成16.01亿元，第三产业完成7.87亿元。社会消费品零售总额7.09亿元，51、比上年增长16.5%。2005年，全年规模以上工业总产值完成41.93亿元，比上年增长11.59%；全年农林牧渔业总产值完成10.75亿元，比上年增长7.6%;城镇居民人均可支配收入8991元，农民人均纯收入2900元。九、修文县修文县位于XX省中部、XX市中心城区西北部、苗岭山脉北缘、乌江干流六广河东岸，东和东北与开阳县交界，南与白云区为邻，西与清镇市、黔西县、金沙县隔猫跳河、六广河相望，北与息峰县接壤。县城距XX市中心区公路距离38千米。全县行政区域总面积1071平方千米，其中耕地面积17227公顷。全县辖4镇6乡（其中1个民族乡），有217个行政村。2005年末全县人口30.87万人。252、005年全县完成生产总值20亿元，比上年增长22.8%。其中：第一产业完成4.9亿元，第二产业完成7.66亿元，第三产业完成7.45亿元；人均生产总值6481元,比上年增长22%；全县消费品零售总额4.11亿元，同比上年增长17%，农民纯收入2702元，同比增长13.1%；城镇居民人均可支配收入8503元,同比增长15%。全县工业经济持续增长，以医药业为代表的新兴产业拉动能力显著增强，水泥、磨料、煤炭等传统产业发展态势良好。工业基地建设有序推进，扎佐医药工业园区中8家药业先后建成投产。完成食品工业基地规划，启动长铝工业基地建设。2005年全县完成规模以上工业总产值40.92亿元，比上年增长9.53、37%。2005年全县农林牧渔业总产值达7.63亿元，比上年增长11.2%。修文县旅游经济逐步形成，第三产业稳步发展。初步构成以阳明洞为中心的阳明文化区，以六广河峡谷为主的观光度假区和以扎佐景阳森林公园为重点的生态区等三大旅游区。交通运输业、批发和零售贸易仍是第三产业的支柱产业。十、息烽县息烽县位于XX市中心区北部，东与开阳县交界，南与修文县接壤，西隔乌江与金沙县相望，北与遵义县毗邻。县域行政面积1036.5平方千米，其中耕地面积14813公顷，草地面积10000公顷，林地面积33488公顷，水域面积1600公顷，森林覆盖率40.09%。县辖10个乡镇（含1个民族乡）、170个行政村（居委会）54、。2005年全县总人口为26.11万人。2005年全县完成生产总值23.75亿元，比上年增长20.1%。其中：第一产业3.38亿元，第二产业15.14亿元，第三产业5.23亿元；人均生产总值9094元，比上年增长19.4%；全年社会消费品零售总额3.86亿元，比上年增长20.1%。交通运输业有序发展，电信、商业等第三产业也不断发展。息烽县正在积极实施工业强县的战略，加大了招商引资力度。通过优惠政策和优质服务，吸引了多个项目投资。2005年，全年规模以上工业总产值32.36亿元，比上年增长19.8%；全县农林牧渔业总产值完成5.17亿元，比上年增加10.7%。全县城镇居民人均可支配收入8253元55、，比上年增长13.9%；农民人均纯收入2372元,比上年增长13.4%。第四节 新农村建设2005年10月，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，其中包括积极推进城乡统筹发展、推进现代化农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业等方面。这是党中央总揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大战略决策。今年初，中央1号文件对建设社会主义新农村作出了全面部署，提出全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实施工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进新农村建设。“十一五”时期，是我国全面建设社会56、主义小康社会的关键时期，也是为社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期。社会主义新农村建设，对全面建设小康社会有着全局而深远的意义，是我国确保现代化建设顺利推进的必然要求。2006年2月，省委、省政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见（黔光发20011号），提出了“结合实际，因地制宜，分类推进我省社会主义新农村建设”的方针，对全省2006年至2010年的新农村建设进行了全面战略部署。2006年5月，省委办公厅、省政府办公厅又颁发文件，对省委1号文件进行了逐项分解，建立责任制，将主要工作部署进行立项分解，明确分管领导、承办单位领导、协办单位负责人以及督办要求。2005年12月，省委明确要求XX57、市在建设社会主义新农村中要力求整体推进，率先突破。XX市委、市政府在关于加快建设社会主义新农村决定（筑党发20061号）中，明确提出全市从2006年起，经过5年至15年的努力，率先在全省建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的社会主义新农村的总体目标，并拟主要通过实施“6543”工程（即：紧扣六大任务建设新村寨、发展新产业、营造新环境、培育新农民、组建新组织、树立新风尚；搞好五个统筹统筹城乡协调发展、统筹各项事业发展、统筹总体规划、统筹涉农资金使用、统筹各方建设力量；实现四个突破在村寨规划建设、基础设施建设、村容村貌整治、建设产业支撑上实现突破；推进三项创建生态经济示范村创建58、党建示范村创建、文明示范村创建），全面促进全市社会主义新农村建设，并提出在今后15年内，按“三步走”的战略，实施新农村建设。“三步走”战略的部署为：2006年2010年，云岩区、南明区、高新技术产业开发区和小河区城区基本消灭“城中村”；白云区、乌当区、花溪区和小河区农村60%的村寨建成社会主义新农村；清镇市、修文县、息烽县、开阳县30%的村寨建成社会主义新农村。2011年2015年，白云区、乌当区、花溪区和小河区农村基本建成社会主义新农村；清镇市、修文县、息烽县、开阳县60%的村寨建成社会主义新农村。2016年2020年，清镇市、修文县、息烽县、开阳县农村基本建成社会主义新农村。通过5至1559、年的努力，实现两个层次的“八个一”，即：建成社会主义新农村的村寨，农户每户有一条致富门路、一门以上实用技术、一口沼气池（靠近城市有条件用地热、液化气的示范点，可以不建沼气池）、一幢美观的房子、一个优美的庭院、一条水泥串户路、一个清洁的厕所、一种良好的生活习惯；每个示范村有一个产业支撑、一幢设施较完善的村级服务楼、一个公共文体娱乐场所、一个有力的民间组织、一套民主的管理制度、一条水泥串寨路、一个规范的宣传栏、一个优美的环境。全市农业和农村经济社会发展总体达到全国平均水平，率先在全省建成小康社会。为实现上述构想，XX市目前正在抓紧进行“XX市社会主义新农村建设规划”的编制，并根据XX市国民经济和社60、会发展第十一个五年规划纲要精神，结合全市经济社会发展的基础条件、环境条件、发展思路与目标，提出要在加强农村基础设施建设，加快农业结构调整，增加农民收入，实现农村脱贫工程，深化农村综合改革，加快发展农村社会事业等五个方面，促进全市社会主义新农村建设，以实现市委、市政府的战略目标。第三章 项目建设的理由与必要性一、项目建设的理由XX市是XX省政治、经济、文化、交通、科技、商业、信息中心，是全省范围内的特大型城市。全市农业及农村经济发展，经过改革开放几十年的历程，已取得显著成效，特别是在贯彻落实胡锦涛总书记在视察XX省及XX市期间所作重要指示后，使XX市农村生产、生活条件已得到较大的改善，农村产业结61、构调整已初见成效，农民人均收入整体水平要好于省内其地、州、市，农业整体发展水平较高。但与国内较发达省、市农村相比，特别是与中央提出的建设社会主义新农村的标准相比，还有较大的差距。农业及农村基础设施还不完善，这在一定程度上影响了新农村建设的进程。这主要表现为：1、农村通乡、通村公路网络还不完善，一些通乡通村道路行车条件还有待改善，村与村之间的“串寨道路”，户与户间的“串户路”还不健全。2、基本农田基础设施建设滞后，中低产田土改造任务仍然艰巨，要建设高标准基本农田，实现现代农业生产，提高农业综合生产能力，还需进一步加强农田基础设施建设。3、工程性缺水问题仍然突出，要实现农村人口人均0.5亩有效灌溉62、农田的目标，还需进一步加强水利设施建设。目前，XX市以农业灌溉和人畜饮水为重点的中、小、微型水利工程和灌溉配套设施建设任务较重，农村人畜饮水困难问题还未完全解决，农村饮水安全，实现乡村自来水普及率达到75%的目标，还需做出艰苦的努力。4、充分开发利用空中水资源，解决地面水资源不足的工作，现还未启动。需进一步加快该项工作进程。5、农村生活能源结构调整进程还需进一步加快，以农村沼气池建设为主要内容的“四改一气”工程任务艰巨。这不仅是改善农户生活能源结构，为农户提供清洁、环保、便利的新型能源的需要，更重要的是有效改善农村自然生态环境，努力发展农村循环经济的有力措施和有效途径之一。6、农村水土流失防治63、任务仍十分艰巨，需进一步加快对水土流失治理的步伐，以尽快使XX农村的生态环境有明显的改善。7、XX市农村种养业结构，需按照都市农业、特色农业、高效农业、生态农业的发展要求进一步加快结构调整步伐，以形成竞争有力的现代农业生产体系。为此，就需进一步加强种养业发展的基础设施建设，以便为种养业的结构调整与优化创造必要的、更为有利的条件。8、要把千变万化的大市场与千家万户的农户小生产有机地联系在一起，就必需要有将市场与农户生产紧密联结与沟通的流通市场设施，以实现市场与生产两个环节的相互连接。目前，XX市农村流通市场基础设施建设较为滞后，服务功能较为欠缺，服务手段相对落后，服务范围相对较小，急需加以改进和64、提高。为使上述在新农村建设中存在的问题尽快得以解决，使XX市农业及农村基本生产、生活条件明显改善，为XX市社会主义新农村建设奠定良好的硬件基础，XX市政府及各相关职能部门，根据中共XX市委、XX市人民政府关于加快建设社会主义新农村的决定中提出的总体目标要求、战略部署和主要任务安排，联合提出了“XX市新农村基础设施建设项目”的要求，以使XX市新农村建设能迈出实质性步伐，并为XX市新农村建设取得突破性进展奠定坚实的基础，以实现市委、市政府提出的“率先在全省建成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村”的总体目标。目前，XX市各相关职能部门为该项目建设，已在陆续开展项目的前期65、各项准备工作，以便为该项目顺利实施奠定良好的基础。二、项目建设的可能性1、项目区具备为项目建设所需的自然、经济、人力和社会等资源。2、项目区干部群众已认识到，农村基础设施建设，对改善农村基本生产、生活条件，推动农业产业化进程，促进农村经济结构调整，促进农民生活水平提高等均具有极大的促进作用，是新农村建设的基础工程，有利于促进农民收入的明显增加。项目建设是当地广大农户的迫切希望。3、项目区有富余的农村劳动力资源。4、科技发展为项目建设提供了技术支撑条件。5、XX市经济社会的快速发展，使XX市的经济实力进一步增强。6、XX市农村的建设项目管理经验日益丰富，制度进一步健全。7、通过以往实施相关银行贷66、款示范项目等，引进了一些先进的项目管理理念、制度和方法，建立了一整套具有较先进水平的项目管理系统。培养锻炼了一批高素质的项目管理人才。8、项目区各级政府和各族群众对项目建设的迫切需求，使其参与实施好该项目的积极性进一步提高。三、项目建设的必要性1、是建设社会主义新农村的需要社会主义新农村建设是全面建设小康社会不可或缺的重要内容之一。只有在广大农村建设成社会主义新农村，全面建设小康社会的伟大目标才最终得以实现。为了加快推进XX市新农村建设步伐，XX市委、市政府在2006年的1号文件中明确提出，从2006年起，经过5至15年的努力，XX市要在全省率先建成社会主义新农村。为实现这一目标，市委、市政府67、制定了“三步走”战略，并提出通过实施“6543”工程，即紧扣六大任务，搞好五个统筹，实现四个突破，推进三个创建等措施，实现两个层次“八个一”的新农村建设的具体目标。本项目建设是贯彻落实XX市委1号文件精神的具体措施之一，是实现XX市新农村建设取得突破性、实质性进展的重要举措，是新农村建设的基础性工程。只有奠定了较坚实的基础，创造了必要的基本硬件条件，新农村建设才会有更快的发展。2、是全面贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记视察XX省及XX市时所作重要指示精神，深入实施西部大开发战略，努力构建和谐社会的需要科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶68、段党和国家全局发展要求提出的重大指导思想，是建设社会主义新农村，深入实施西部大开发战略，全面建设小康社会，努力构建和谐社会的必然要求。本项目是全面加快XX市社会主义新农村建设步伐，贯彻落实胡锦涛总书记在视察XX省和XX市期间提出的“要下更大气力解决好三农问题。坚持把这项工作作为全党工作的重中之重，坚持站在经济社会发展全局的高度，统筹城乡经济社会发展，充分发挥城市对农村的幅射和带动作用，发挥工业对农业的支持和反哺作用，促进城乡经济社会良性互动、共同发展。”重要指示精神的重要措施之一。该项目的实施，将有助于加快推进XX市深入实施西部大开发战略的步伐，并使全市实施西部大开发战略取得突破性进展，促进现69、代农业和农业产业化发展，使农民增收致富奔小康的步伐进一步加快，使全市生态环境明显改善。3、是加快改变XX市农业基础设施仍较为落后状况的需要改革开放以来，XX市农业基础设施建设已取得了很大成绩。但与农业发展较快地区相比，用新农村建设标准衡量，以现代农业生产要求看，XX市农业基础设施现仍显得较为落后，还不适应新农村建设的要求。特别是“一市三县”的农业基础设施条件还普遍较差，抗灾能力弱。一是高产耕地面积少，中低产田土多，坡耕地多。全市97710公顷耕地中，中低产田（土）和坡耕地占地面积仍较大，农民人均耕地仅为0.79亩，农民人均基本农田只有0.5亩。二是水利化程度较低，全市现有实灌溉面积54.3万亩70、，占耕地面积的37%，农民人均有效灌溉面积小于0.5亩。三是生态环境较脆弱，全市水土流失面积2622.5平方千米，占总国土面积的33%。四是农村交通等基础设施建设仍显得相对滞后，制约了农村经济发展和农业产业化经营的进程。这些不利因素已经严重制约了我市农业综合生产能力的提高和现代农业、农业产业化经营及新农村建设的进程。因此，进一步加大农村基础设施建设，按市委、市政府决定中的战略部署和任务要求，加快推进XX市新农村建设步伐，是实现新农村建设取得突破性进展，最终实现新农村建设宏伟目标的关键性举措。4、项目建设是改变农村贫困面貌，加快农民脱贫致富步伐的需要“三农”问题历来是党中央、国务院十分关心的问题71、，是全党工作的重中之重。本项目建设，将可使XX山区贫困乡村的广大贫困农户的生产、生活基本条件明显改善，为山区广大贫困农户增收致富，广开致富门路创造必要的基础条件，促进贫困乡村经济的发展，加快消除农村贫困的进程，使贫困农户增收致富奔小康的步伐明显加快。5、项目建设对改善区域生态环境，促进农业循环经济发展，加快绿色林城建设具有重要意义XX市已先后被国家授予“全国绿化模范城市”、“国家森林城市”和“中国避暑之都”等的光荣称誉。2005年，XX市又被国家列为第一批全国循环经济试点城市之一。为了进一步建设好XX生态绿色林城，按照循环经济发展要求，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资72、源、环境相协调，XX市先后作出了中共XX市委、XX市人民政府关于加快生态经济建设的决定和XX市循环经济生态城市条例，并编制完成了XX市循环经济生态城市建设总体规划和相应的实施方案。本项目建设，符合XX市作为绿色林城和循环经济生态型城市而制定的相关法规、条例和总体规划要求，同时又可促进循环经济生态城市的建设与发展。本项目实施的农村生态能源建设，可全面推进XX市农业循环经济的发展。即通过农村沼气池等“四改一气”工程建设，可有效改变农村传统的生活能源结构，不仅使广大农户能用上清洁、安全、方便的清洁能源，有效改善农村的生态环境，保护森林植被，防止水土流失，而且还可将沼渣、沼液综合利用于农业生产中，促进73、农村种养业的发展和结构调整，促进农户生活环境的改善，使农业和自然生态环境以及多种资源的综合利用，处于一种良性循环状态中，实现了污染排放的减量化，农业生产及农村生活中废弃物的资源化和再利用，提高了有限资源的综合利用水平。同时，也可促使广大农民的生态环境保护意识进一步增强，使他们认识到，生态环境的保护与改善，不仅是保护他们赖以生存的环境，而且也是促进生产发展、生活富裕的一种有效途径，只有使他们的生活环境得到有效保护与改善，才可使他们的经济生产可持续发展，生活水平才可持续稳定的得到提高。因此，通过该项目的实施，可使保护与改善生态环境的行为，成为农民的一种自觉行为，从而有利促进了XX市绿色林城的建设与74、发展，促进了循环经济生态城市建设。所以，从这一意义上分析，建设该项目是非常必要的，且具有十分重要的意义。6、项目建设是进一步加强基础设施建设，努力发展农村经济的需要实施乡村公路建设、基本农田建设、农村生态能源建设、水利资源综合利用、农村人畜饮水工程、农村种养业基础设施建设和农村流通市场工程等农村基础设施建设，将会明显改善XX农村交通通行条件，适应农民出行的需求，有助于加快农村人口人均0.5亩有效灌溉农田目标的实现和农村人畜饮水困难问题的解决，并可实现农村有更多人口安全饮用自来水，加快治理水土流失进程，改善农村自然生态环境和生活环境，提高农户的生活水平，为实现都市农业、生态农业、高效农业等现代农75、业发展创造更为有利的条件，促进农业产业化经营的发展，同时也为加强大市场与千家万户小生产者的联系创造必要的基设施条件，进一步改善了农村物流环境，加快促进农村产业结构调整。该项目的实施，不仅会促使农民收入显著增加，农民生活水平明显提高，而且还可使农村基础设施状况大为改善，从而促使XX市新农村建设步入快速发展的轨道。7、项目建设是促进民族团结与社会稳定发展的需要XX市及周边地区是一个多民族地区，居住着汉、苗、布依、侗、满、回等38个民族，少数民族人口占全部人口的15.43%，由于少数民族人口70%以上分布于山区和半山区中，90%以上居住在农村，加之区域经济发展不平衡，城乡差距较大，因此尽管大多数少数76、民族人口已经摆脱贫困，但是他们的生活水平仍还处于较低水平上，少数民族经济和社会发展仍还相对滞后。通过对本项目的实施，可使少数民族乡村经济社会发展所需的生产、生活基本条件明显改善，为少数民族加快发展地方经济提供了有力的基础保障，有利于促进民族团结与进步，加快农村经济调整，充分发挥民族乡村自然资源和旅游资源的优势，为实现XX市委、市政府提出的新农村建设的宏伟目标创造更有利的条件，促进社会的和谐发展。8、是发展现代农业的需要我国农业已进入新的发展阶段，推进农业及农村经济结构调整，提高农业整体效益，增加农民收入，改善生态环境，加速农业产业化与现代化进程，是新农村建设的重要任务。通过加强农业基础设施建设77、，建设较现代化的高科技示范农业基地，可加快推进传统农业向都市农业、特色农业、生态农业、高效农业等现代农业的转变，促进农业综合生产能力的提高，并最终达到农业发展、农民增收，农村生活水平和生态环境明显提高的目的。9、是全面建设小康社会的需要我国已进入全面建设小康社会的关键时期，预计到2020年将实现比2000年经济翻两番的目标。目前我国约有9亿人口生活在农村，而要实现全面建设小康社会的宏伟目标，其重点在农村，难点也在农村，新农村建设事关全面建设小康社会的大局。党中央提出要把“三农”问题摆在“全党工作重中之重”的位置，并制定了建设社会主义新农村的方针、政策，其目的就是希望通过新农村建设，加快推进全面78、建设小康社会的进程。“三农”问题解决好，全面建设小康社会的宏伟大目标才会最终得以实现。本项目建设，符合中央新农村建设的整体部署和任务要求，适应了全面建设小康社会的需要。目前，我国在总体上已进入“以工促农、以城带乡”的发展新阶段，只有立足于“工业反哺农业、城市支持农村”的方略，才能使广大农民同时享受经济社会发展的成果，才能如期实现全面建设小康社会的宏伟目标。第四章 项目建设目标第一节 项目总目标根据XX市委2006年1号文件所确定的“从2006年起，经过5年至15年的努力，率先在全省建成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村寨整洁、管理民主的社会主义新农村”的战略目标，本项目拟通过多种形式的融资方式，79、筹措必要的建设资金，完成“十一五”期间XX市委、市政府确定的新农村建设中农村基础设施建设的主要任务，使XX市通乡通村公路网体系进一步完善，村与村，户与户间的道路通行条件明显改善；中低产田土改造任务基本完成，农田基础设施系统进一步完善，农业综合生产能力显著提高，现代农业发展取得明显成效；水利资源综合利用中的小、微型水库及相配套的农灌沟渠主要系统基本建成，部分实现了农村人口人均0.5亩的有效灌溉农田的目标；农村人畜饮水困难已基本解决，并使相当部分农户用上了安全卫生的自来水；完成了农村“四改一气”工程，完成所有可用沼气农户的沼气池建设及相配套的设施建设；完成了“十一五”规划所确定的水土流失治理的部分80、任务，有效遏制了水土流失状况，项目区内农村生态环境的改善成效显著；按照都市农业、特色农业、生态农业、高效农业的发展要求所确定的农村种养业基础设施建设任务，基本完成；连接农村千家万户农户小生产者的农村农产品、农资产品流通市场的基础设施建设任务，基本完成。本项目的实施建设，为加快推进XX市社会主义新农村建设打下了坚实的基础。第二节 分类目标一、县乡及村级道路工程建设目标完成县乡及村级道路改造和建设1975.2千米，使XX市大部分乡镇及村寨的道路交通网络进一步完善。1、县乡公路建设目标通过三年（20062008年）的分期建设，完成县乡公路改造或建设175.2千米。使XX市大部分的通乡公路得到有效的改81、善。通乡公路网络更加完善。2、村级公路建设目标实施农村公路建设及改造工程，对进一步加快XX市新农村建设步伐，推动城乡经济社会协调发展，不仅具有十分重要的经济意义和社会效益，而且也具有重大的政治意义，是建设社会主义新农村，全面建设小康社会重要的硬件基础设施工程。本项目拟通过三年（20062008年）的建设，完成1800千米的村级道路建设，使XX市村级道路中“行路难”和“通行条件差”的状况明显改善，使全市农村道路的通行水平和质量等级能迈上了一个新台阶，并实现大部分村通油路。二、“四改一气”农村生态能源建设目标项目通过三年（20062008年）的建设，完成XX市农村以沼气池建设为主的“四改一气”工程82、184910套，到2008年底全市累计完成“四改一气”工程273602套，覆盖全市总农户的57.97%，受益农民约100万人。届时XX市农村生活能源结构更为合理，农户生活条件将得到极大的改善，按照农业循环经济的发展模式和生态农业的发展要求，全面推动养殖业及种植业科学合理的发展，使我市农业生产迈上一个新台阶，为全市社会主义新农村建设打下坚实的基础。三、水土保持和水资源综合利用工程目标XX市水土保持和水资源综合利用工程是以乡镇供水及灌溉为主的水利工程，是兼顾开发利用和环境保护的综合利用与保护的工程。拟实现的目标为：一是快速提高供水安全保障能力，特别是基本生活所必须的供水条件，支撑经济社会发展对水资83、源的需求，促进水资源统一管理和优化配置；二是提高粮食安全生产能力，加快农村经济发展，加快脱贫致富步伐，促进社会主义新农村建设，构建和谐社会；三是保护重点水资源，有效遏制水土流失，改善重点区域生态环境，确保水资源可持续利用。四、种养业及蔬菜基地基础设施建设目标为了适应都市农业、生态农业、特色农业和高效农业的发展要求，进一步加强XX市种养业和蔬菜基地的基础设施建设，为农业综合生产能力的提高，种养业及蔬菜生产结构调整和现代农业发展及农业产业化经营，创造更为良好的硬件设施条件，以促进现代农业的发展。1、基本农田设施建设目标在2006年至2008年期间，为建成较高标准的基本农田15万亩需配套完成的基础设84、施建设任务。年均规划建设约5万亩。2、养殖基地基础设施建设目标在3年（20062008年）的项目期内，为新增奶牛0.96万头，优质肉牛4.56万头，“三元”杂交猪36万头，优质鸡384万只，肉兔48万只的养殖，改造或新建圈舍等基础设施49.16万平方米。以便为市场提供满足牛奶4.32万吨、优质牛肉0.72万吨、猪肉2.34万吨、鸡肉0.472万吨、兔肉0.72万吨生产所需的基础设施条件。3、种植基地基础设施建设目标为在20062008年期间，实施果树基地25920亩，中药材种植基地31200亩，鲜切花基地1680亩，大宗农产品加工原料生产基地25150亩，累计种植面积83950亩种植基地建设，85、配套进行必要的基础设施建设，以满足种植生产需要。4、蔬菜基地基础设施建设目标促进XX市社会主义新农村建设，提高蔬菜综合生产能力，努力增加农民收入。按XX市“十一五”经济社会发展规划，在20062008年期间，在XX市现有蔬菜基地和新建成的约13万亩无公害生姜、辣椒等生产基地内，完成灌溉系统、设施栽培和质量安全体系等基础设施建设。五、万村千乡农村市场建设目标依托现代化高新信息技术，彻底整合全市供销社农资经营所有网络，建设一个适应于XX市新农村“万村千乡”营销项目的流通市场基础设施体系和适合于该系统的微机运行环境，逐步实现农资经营管理的科学化、制度化、规范化和信息化。 第五章 项目建设规模及建设内86、容第一节 县乡及村道路工程该工程是由县乡公路和村级公路两个子项目组成，拟改造、改建或新建的道路总里程为1975.2千米。一、县乡公路项目1、建设项目起终点论证本项目15条县乡公路遍布XX市三区、三县、一市，是XX市公路网的重要组成部分。本项目各条公路起终点是根据XX市公路网规划、与周边路网衔接及延伸条件、投资额及建设工期等因素研究确定。各起终点多数是本项目所经区域中重要的乡镇政府所在地或是路网中的重要节点位置，确定这些起终点，可满足了各地之间与外部地区的快速交通联系以及促进和推动县乡经济发展的需要；同时从路网规划上讲，与周边既有公路及规划待建的公路的连接也是合理的。2、建设规模根据交通量、车道87、通行能力计算及服务水平分析，本项目确定的15条，总里程为175.2千米的县域公路，技术标准为四级公路，其标准及各年度建设规模如下：四级公路（V=20km/h）15条，175.2千米，双向双车道，路基全宽6.5m，路幅组成：0.5（土路肩）+23.0（行车道） +0.5（土路肩）=6.5m。按年度划分，2006年建7条，87.6千米；2007年建5条，43.8千米；2008年建3条，43.8千米。上述拟建公路，经过乡镇建筑物密集地段一般采取绕行，与沿线的一般公路或低等级公路相交，一般采用平交方式。二、村级道路项目1、主要技术标准及指标根据车辆通行交通量分析和XX省地形复杂情况及原老路现状，现将本88、项目采用主要技术指标列表如下：序号项目单位技术标准采用值1公路类别村级乡村公路2设计速度Km/k15153车道数114路面净宽M3.53.5米5保护性路肩宽度M0.50.56路基全宽M4.54.5米7最小平曲线半径M121 28最火纵坡%12129凸型竖曲线最小半径M10010010凹型竖曲线最小半径m10010011路面结构类型水泥混凝十12桥涵设计车辆荷载m公路-级公路-级2、建设规模经过综合分析，拟定在20062008年期间，XX市村级公路建设规模为：279条、1800千米。建设地点分别涉及一市三县六区。各年度建设规模：2006年拟建128条，建设里程861.6千米。2007年拟建79条89、，建设里程484.6千米。2008年拟建72条，建设里程453.8千米。各区、县、市各年度具体建设规模，详见附表。第二节 水土保持和水资源综合利用工程（一期）一、供需汇总经二次供需平衡，2010、2015、2020年总缺水分别为42023、56680、64178万m3，其中市区缺水分别为22321、29650、33678万m3；县城缺水分别为1390、3282、3629万m3；乡镇缺水分别为9167、11183、11004万m3；人畜饮水分别解决21.95/28.31、34.49/43.45、42.24/52.19万人/万头的人畜饮水安全，缺水量分别为546、902、1143万m3，农业灌溉缺90、水分别为8599、11663、14724万m3。全市基于不新建当地供水工程的供需平衡汇总表单位：万t类别2010年2015年2020年需水可供水缺水需水可供水缺水需水可供水缺水合计146403104378420231650331083545668017672911255064178市区632804095822321736674401729650810014732233678县城11361997113901368010400328214427107983629乡镇19856106899167223601117711183226741167011004人饮52944747546565047479091、2589047471143农灌46612380138599496763801311663527373801314724二、供水、农灌、人畜饮水工程和水土流失治理建设规模由于建设资金的制约，本项目只能解决XX农村部分地区近期（20062008年）对水资源的需求。这些项目为整体项目中的一期工程，主要在2008年前开发建设。1、城乡供水城乡供水工程主要是建设8个小型水库，其总库容为714.78万立方米，项目实施后可解决乌当、花溪、白云、修文、开阳、息烽、清镇等7个区、县、市部分乡镇近期发展对水资源的需求。2、农业灌溉及人畜饮水农业灌溉及人畜饮水工程，主要是新建及配套完善灌溉面积约9.93万亩的水利设92、施，其中：新增灌溉面积2.97万亩，改善灌溉面积6.96万亩，并解决农村人饮约2.05万人、牲畜约1.35万头的饮水安全。项目实施后可以保证部分乡村近期农业发展及农村饮水安全等的需要。3、水土流失治理水土流失治理面积为15000亩。主要对水源保护区和重点流失地段进行治理和保护。第三节 “四改一气”农村生态能源项目一、项目建设地点以开阳县、清镇市、修文县、息烽县、乌当区、花溪区、白云区等区、县（市）的乡村为主，重点是以烧柴、烧煤为主的乡村村寨、XX市生活水源保护区、生态环境重点保护地区、畜牧业养殖小区、无公害农产品生产基地及生态经济示范村所在地。二、“四改一气”建设规模三年新建“四改一气”工程193、84910套，其中：2006年新建“四改一气”70000套，2007年新建“四改一气”65000套，2008年新建“四改一气”49910套。详见附表。三、配套建设规模1、技术培训工作：按照XX市农村能源技术队伍培训管理办法，对施工人员实行统一培训，采取室内培训与现场实际操作相结合的方式，按照省、市重点推广的池型进行建池、维护等知识、技能的培训。为保证项目完成，需新增培训技工1000名，使技工人数达到2300人。2、进户路改造：为了更好地贯彻“整村推进”原则，配合村寨环境综合治理，改善村寨道路状况，配套沼气池建设进行进户路改造。三年拟改造进户路1000千米。第四节 种养业及蔬菜基地基础设施项目一94、基本农田建设项目1、高标准基本农田建设规模从2006年至2008年期间，全市规划建设高标准基本农田面积12万亩，其中2006年、2007年、2008年分别实施4万亩。项目区涉及8个区（市、县）、44个乡（镇）、75220户、305230人。8个区（市、县）拟实施情况为：清镇市2.4万亩，开阳县2.69万亩，息烽县1.68万亩，修文县1.68万亩，花溪区1.2万亩，乌当区1.2万亩，白云区0.96万亩，小河区0.19万亩。详见附表。2、基础设施建设规模及内容项目建设内容共9项，包括土地整治1654亩；机耕道245.24千米；耕作便道329.23千米；水池2762口/79591立方米；渠道46595、.87千米；河道治理13.18千米；山塘整治22口/39.5万立方米；堤灌站21座；地埂0.59千米。二、养殖业项目、建设规模与内容1、养殖基地建设规模本项目以养殖小区为载体，通过无公害的生产技术，为XX市场提供优质的牛奶、牛肉、猪肉、鸡、兔肉，在3年的项目期内新增奶牛0.96万头，优质肉牛4.56万头，“三元”杂交猪36万头，优质鸡384万只，肉兔48万只。为市场提供牛奶4.32万吨、优质牛肉0.72万吨、猪肉2.34万吨、鸡肉0.472万吨、兔肉0.72万吨。2、基础设施建设规模及内容、新建300个养殖小区，其中：奶牛小区：建牛舍9.46万平方米、挤奶平台2258平方米、青贮池1417立方96、米、机耕道18.88千米、集粪池2535立方米。肉牛小区：青贮池6733立方米、机耕道89.68千米、集粪池12065立方米。生猪小区：机耕道84.96千米、服务中心4279平方米。肉鸡小区：建鸡舍37.81万平方米、机耕道37.76千米、服务中心1902平方米。肉兔小区：建兔舍1.89万平方米、机耕道4.72千米、服务中心234平方米。、建畜产品产地报检点88个，总面积2200平方米。、养殖业产品方案1、0.96万头奶牛：目前XX市奶牛养殖基地18个，存栏奶牛8208头。通过冻精配种、胚胎移植等繁育手段，3年自繁5280头，引进企业带牛进场养牛4320头，品种主要采用中国荷斯坦奶牛。年均每头97、产奶量4500kg。2、4.56万头肉牛：充分利用XX市现有的10万头基础母牛群体，用西门塔尔、安格斯、利木赞等优良种公牛的冻精，生产杂交牛，通过短期或强度育肥，为市场提供净肉率高、肉质好的优质肉牛。18月龄体重达到350kg以上，净肉率45%。3、36万头“三元”杂交猪：品种主要采用“杜洛克长白大约克”的杂交应用技术为市场提供饲料转换率高、瘦肉率高的“三元”杂交猪。通过多年良繁体系建设，XX市已初步建立起“种猪场扩繁场商品场（基地）”的三级良繁体系，全市有种猪场2个，扩繁场7个，商品猪养殖小区70个，存栏“二元”母猪2.5万头，商品猪出栏达到100公斤，瘦肉率达到55%以上。4、384万只优98、质鸡：鸡种选用铁脚麻鸡，该鸡种已在XX市推广使用多年，对XX地区气候和自然条件适应性好，耐农村的粗放饲养，生长速度中速，在7090日龄可以达到1.75kg左右，青脚、花羽，肉质好，符合XX消费需要。5、48万只优质兔：主要推广现市场需求量较大，种源较为成熟的品种：奇卡大型兔、加利福尼亚、比利时、新西兰等优良种兔，开展经济杂交，现我市有种兔场5家，存栏种兔1万只，养兔小区30个，存栏母兔5000只，具备良好的生产基础和市场供应能力。90100日龄体重达到2.53kg。三、种植业项目、建设规模1、种植基地及基础设施建设规模和内容项目区域拟建果树基地25920亩，中药材种植基地31200亩，发展鲜切99、花基地1680亩，大宗农产品加工原料基地25150亩，累计种植面积83950亩。本项目为上述种植基地配套建设：机耕道283千米，田间硬化便道425千米，质检、温室、菌种、组培、养蚕、育稚蚕、库房办公等设施2.25万平方米，农产品产地批发市场2930平方米，农副产品初加工间4007平方米，田边小水窖5080口，排灌沟142千米，田土大棚3533个，苗圃3300平方米，改良土壤2.56万亩等基础设施。2、农副产品加工规模中药材加工基地3.12万亩，年加工量2.01万吨。农产品加工企业原料基地2.515万亩，为加工企业年提供1195吨优质原料。到2008年，蚕桑基地每年可加工3.2万张蚕茧（初加工）100、。、种植业产品方案1、果树：在所种植的水果种类中，目前在XX市场上供不应求，通过目前的技术，可保障基地建设发展的需要。其树种品种主要以桃：燕红、中油四号和中油五号，枇杷：大五星，梨：黄金梨，翠冠，葡萄：水晶，樱桃：黑珍珠、玛瑙红、那翁，猕猴桃：贵长，米良一号为主。2、中药材：目前XX市发展的中药材品种多数为地道药材及一些大宗品种，如天麻、怀菊、半夏、白术、瓜蒌、鱼腥草、杜仲、黄柏、厚朴、金银花、前胡、石蒜、南沙参、天南星、青蒿、续断、皂角刺、葛根、头花蓼、太子参等，各中药企业根据生产所需加工成为相应的饮片或进行提取深加工。同时开发出了一批优势产品，如神奇枇杷止咳露、神奇枇杷止咳冲剂、天麻杜仲胶101、囊、全天麻胶囊、爱迪注射液、仙灵骨葆胶囊、咽立爽滴丸、宁泌泰胶囊、咽特佳、克咳胶囊等产品。3、大宗农产品加工原料：以农户为种植主体，农推部门指导，基地种植产品提供给加工企业，主要种植白萝卜、反季节胡萝卜（黑田五寸、红芯五号等）、生姜、辣椒（XX平面椒、遵义辣椒、新甜椒1号）、优质稻、优质玉米、脱毒马铃薯（费乌瑞它、中署2号、3号、大西洋等）。育种区试基地在育种方面广泛收集各种作物品种基因资源，采用常规育种和生物技术相结合育种方法选育优良品种，并采取异地加代、穿梭育种等方式加速育种进程，同时增强品种的广泛适应性。在引进筛选试验方面广泛收集国内外品种信息，加强与国内外科研院所的交流与合作，进行认真102、严格的比较试验，在全市进行多点的示范。4、花卉：选择在XX地区适应性强，生长好并受市场欢迎的品种，康乃馨：马斯特、达拉丝、加农、魅力、恋人、热恋等；玫瑰：艳粉、淑女、奥斯曼金黄、法国红、维西利亚等；非洲菊：热带草原、寒王、双色、西施等；白色马蹄莲为青杆白花种。四、蔬菜基地项目、建设规模2006年至2008年，为现有的13万亩蔬菜基地生产，配套建设喷灌设施农田1273亩，建设蔬菜生产塑料大棚86.5万平方米（4770个）；建设蔬菜农残流动检测点及蔬菜产地批发市场农残速测站以及村级农残速测点共计94个。、建设内容1、喷灌设施采用固定式微喷灌系统，主要设施有泵房、水泵、动力机和管道系统组成。其中：泵103、房：设计占地9m2；水泵（供高位水池）：扬程100m，流量20m3；动力机：功率7.5kw；管道：管道采用PE黑色防老化管，抗压0.8Mpa,管径规格110、40、25。2、塑料大棚采用单体大棚，主要部件有管件、覆盖薄膜。管件：采用热镀锌管，管径规格为20；覆盖薄膜：采用国产0.1mm无滴膜。3、流动检测和农残速测点、流动检测配备流动检测车及速测设施一套；、村级农残速测点a、建筑物40平方米b、农残速测仪一台；c、100升冰箱一台。第五节 万村千乡农村市场建设一、建设规模总建设规模56250平方米，其中6个配送中心（分公司）建筑面积8750平方米、50个农资超市建筑面积7500平方米，6个农副104、产品市场建筑面积8400平方米，790个村级服务中心建筑面积31600平方米。6个配送中心（分公司）、50个农资超市，拟利用XX市农资公司在XX市六区三县一市现有的仓库和营业房，按项目功能要求进行改造、维修和新建。配送中心（分公司）建设规模一览表配送中心名称建设规模建设方式仓库（m2）办公楼（m2）乌当区配送中心1000250新建花溪区配送中心1000200改、扩建开阳县配送中心1850350新建修文县配送中心1300200改、扩建息烽县配送中心9OO200改、扩建清镇市配送中心1200300新建合 计114501800农副产品市场建设规模一览表配送中心名称建设规模建设方式仓库（m2）办公楼（105、m2）乌当区配送中心1200200新建花溪区配送中心1200200新建开阳县配送中心1200200新建修文县配送中心1200200新建息烽县配送中心1200200新建清镇市配送中心1200200新建合 计72001200农资超市建设规模一览表农资超市名称建设规模建设方式一、南明区云关乡农资超市100改、扩建二、乌当区东风镇农资超市140新建或购买朱昌镇农资超市145改、扩建羊昌镇农资超市170 改、扩建下坝乡农资超市110新建或购买永乐乡农资超市140改、扩建百宜乡农资超市135 新建或购买新场乡农资超市12O改、扩建三、白云区艳山红农资超市125改、扩建沙文镇农资超市180改、扩建都拉乡农资106、超市110改、扩建四、花溪区青岩镇农资超市100新建或购买高坡乡农资超市200改、扩建黔陶乡农资超市150新建或购买孟关乡农资超市130改、扩建小碧乡农资超市160改、扩建马岭乡农资超市130改、扩建潮湖乡农资超市12O新建或购买麦坪乡农资超市12O新建或购买党武乡农资超市11O新建或购买五、修文县龙场镇农资超市145新建或购买久长镇农资超市180新建或购买扎佐镇农资超市170新建或购买六广镇农资超市15O改、扩建六桶乡农资超市155改、扩建小箐乡农资超市120改、扩建六、开阳县城关镇农资超市130改、扩建金中镇农资超市165新建或购买双流镇农资超市240改、扩建龙岗镇农资超市220新建或购买107、冯山镇农资超市190新建或购买禾丰乡农资超市130改、扩建毛云乡农资超市140改、扩建哨山乡农资超市160改、扩建高寨乡农资超市12O新建或购买花梨乡农资超市185新建或购买永温乡农资超市135改、扩建七、息烽县永靖镇农资超市90改、扩建温泉镇农资超市120新建或购买小寨坝农资超市190新建或购买流长乡农资超市185改、扩建八、清镇市 红枫湖镇农资超市16O新建或购买卫城镇农资超市21O改、扩建新店镇农资超市2OO改、扩建占街镇农资超市18O新建或购买王庄乡农资超市135改、扩建麦格乡农资超市120改、扩建流长乡农资超市140新建或购买梨倭乡农资超市160新建或购买合 计7500二、建设内容1108、建设XX市新农村“万村千乡”营销网络体系：以XX市农资公司下设的乌当区配送中心、花溪区配送中心、开阳县配送中心、修文县配送中心、息烽县配送中心、清镇市配送中心等6个分公司、6个农副产品市场、XX市种子农资市场为二级营销网络，各区、市县配送中心下属的50个农资超市为三级营销网络，790个村级服务中心（农家店）为四级的营销网络。2、以XX市农资公司为总部的一级营销计算机网络为中心，下设花溪区配送中心、开阳县配送中心、修文县配送中心、息烽县配送中心、清填市配送中心等6个分公司、6个农副产品市场和XX市种子农资市场为二级营销计算机网络，以50个农资超市为三级营销计算机网络。3、以XX市新农村“万村千109、乡”营销网络质量检测中心为总部，下属的6个配送中心质量检测室为基础的质量检测系统。4、按照节约投资、缩短建设工期加快项目进度的原则，对现有的农资仓库及营业房21500m2进行改造和维修，其中改造仓库及营业房19500m2，维修营业房2000m2；新建仓库及营业用房3150m2；通过租赁村民房屋装修和新建的方法，建立村级服务中心，面积31600m2。XX市县乡村级道路建设规模一览表（20062008年）表5-1序号 年份里程县、市区2006年2007年2008年合计条千米条千米条千米条千米一县乡公路1南明区2云岩区3乌当区114.44110110334.444花溪区110.28110220.28110、5白云区17176小河区7修文县119.27110111340.278开阳县11014.5214.59息烽县116.61115112.8344.4110清镇市11014.3214.3小计787.6543.8343.815175.2二村级公路1南 明 区11.6614.2715.82云 岩 区3乌 当 区24110721.21551.246182.44花 溪 区271001533.71037.3521715白 云 区26419.537932.56小 河 区13137修 文 县252282718520180725938开 阳 县18202544232469息 烽 县1510313132.61816111、4.146399.710清 镇 市131026441914611高 新 区410.6410.6小 计128861.679484.672453.82791800合 计135949.284528.475497.62941975.2XX市水土保持和水资源综合利用一期工程建设规模一览表表5-2序号 工程名称区、县、市水库类型及个数(座)水库容量(万立方米)新增灌溉面积（亩）配套、改善灌溉面积（亩）建灌溉沟渠长 （千米）解决人畜饮水数量建集雨蓄小水窖容量(万立方米）建集雨蓄水小水窖数（个）水土流失治理（亩）小型小型解决人饮数（人）解决畜饮数（头）1南 明 区2云 岩 区3乌 当 区127.1811506112、.9300015004花 溪 区144.917705.51770100150005白 云 区136.513933.25777796小 河 区7修 文 县11131.9890032.38开 阳 县114.51700596002.98836629息 烽 县129.81760100009.7810981826200010清 镇 市143013055456200232511高 新 区合 计26714.782972869600105.520539135486200015000XX市“四改一气”农村生态能源建设规模一览表表5-3序号 工程名称 区、县、市2006年2007年2008年合计“三改一气”（套）113、进户道路改造 (千米)“三改一气”（套）进户道路改造 (千米)“三改一气”（套）进户道路改造 (千米)“三改一气”（套）进户道路改造 (千米)1开阳县250001352156011721940119685003712息烽县55003050002750002715500843修文县48702650002749702714840804清镇市180009818000971800097540002925乌当区4000224000218000436花溪区11000591144062224401217白云区12007120078南明区241124119小河区55010高新区1841184111合计7000114、037965000351499102701849101000XX市种养业及蔬菜基地基础设施建设规模一览表表5-4序号 区、县、市工程名称单位乌当区花溪区白云区小河区开阳县息烽县修文县清镇市高新区南明区云岩区合计一基本农田基础设施项目1机耕道千米1929.617.057.177723.629.342.52245.242耕作便道千米15.9622.655.4380.352.1235.6475.19329.233地埂千米0.590.594水池立方米/个8418/2603308/3531849/50709/7626327/81314311/44212245/37812424/39079591/2762115、5山塘整治万立方米/座0.23/19/30.2/18.92/320.35/100.8/439.5/226排灌沟渠千米29.7943.45.243.9361.17153.0871.1698.1465.877提灌站（含站房）座63363218土地整治亩236141816549河道治理千米3.20.782.290.75.151.0613.18二种植业基础设施项目1机耕道千米48.65.52.755.823.884.861.82832耕作便道千米73.37.84.183.435.812793.64253土壤改良亩4419254762535021216176295616256004小水窖个9045975116、210394421379116250806产地批发市场平方米48174448148074429307仓库平方米41858210008晒坝平方米55075013009加工房（初加工）平方米3701256437313741314400710质检、办公等用房平方米2341612264115403294133811智能温室平方米91917112114682482524386712稚蚕共育、催青、菌种间平方米21793030422179217842965013排灌沟渠千米252.51.227.61241.931.814215大田大棚个79712111379779816353316组培室平方米121171117、0414410549117育苗苗床平方米79999597870470312330018切花后处理间平方米709708141719配液池个611721073420标准化养蚕室平方米106517148810651066244725三养殖基地基础设施项目1奶牛舍平方米1463814638418218000125461254618000945502挤奶平台平方米34934910043030030043022583青贮池立方米12621262355155410811082155481504鸡舍平方米475503962531700900003962539625900003781255兔舍平方米310015118、504800155031004800189006集粪池立方米1937165210613360159216383360146007机耕道千米312717542528542368技术服务中心平方米8577294661465705728146564159产地报检点平方米2932531605002402545002200三蔬菜基地基础设施项目1塑料大棚万平方米/栋19.4/107510.3/53813.8/76820.7/11523.6/2002.8/1535.5/3079/5001.4/7786.5/47702喷灌设施亩209192154385503811513012733农残检测、速测站、点个27119、12549791243294XX市万村千乡农村市场建设规模一览表表5-5序号 工程名称 区、县、市农资配送中心 （分公司）农副产品市场配送中心乡镇农资小超市村级服务中心合计个平方米个平方米个平方米个平方米个平方米1南明区110011002乌当区11250114007960833320969303花溪区11200114009122011546001184204白云区3415391560319755修文县115001140069201526080899006开阳县122001140011181511345201399357息烽县11100114005765793160764258清镇市115001120、140081305209836010125659小计10合计6875068400507500790316006356250第六章 项目建设地点布局第一节 县乡及村级道路工程一、县乡公路项目主要布局在XX市的一市三县三区，其中：花溪区2条公路，20.28千米；开阳县2条公路，14.5千米；清镇市2条公路，14.3千米；乌当区3条公路，34.44千米；息烽县3条公路，44.41千米；修文县3条公路，40.27千米。二、村级公路项目主要布局在XX市的一市三县六区。其中：白云区9条，32.5千米；花溪区52条，171千米；乌当区46条，182.4千米；小河区1条，3千米；开阳县23条，246千米；息烽121、县46条，399.7千米；修文72条，593千米；清镇市19条，146千米；南明区7条，15.8千米；高新区4条，10.6千米。第二节 水土保持和水资源综合利用工程（一期）项目主要分布于XX市白云区的牛场乡，花溪的久安乡，乌当的下坝乡，清镇的麦格乡，修文的谷堡乡、小箐乡，息烽的小寨坝镇，开阳的南龙乡等5个县的8个乡镇的区域。第三节 “四改一气”农村生态能源项目 以开阳县、清镇市、修文县、息烽县、乌当区、花溪区、白云区为主，重点是以烧柴、烧煤为主的农村地区、XX市生活水源保护区，生态环境重点保护地区、畜牧业养殖小区、无公害农产品生产基地及生态经济示范村。第四节 种养业及蔬菜基地基础设施目一、基本122、农田项目该项目中基本农田建设布局主要在XX市的清镇市、开阳县、息烽县、修文县、花溪区、乌当区、白云区、小河区等8个区（县、市）的35个乡（镇）内、涉及60160户农户、244180人。其中：清镇市2.4万亩，开阳县2.96万亩，息烽县1.68万亩，修文县1.68万亩，花溪区1.2万亩，乌当区1.2万亩，白云区0.96万亩，小河区0.19万亩。因此，相应的基础设施项目也随之分布于这些乡镇内。二、养殖业项目、畜禽良种繁殖场布局1、在乌当区洛湾、花溪区小碧、白云区范家园已建起大发、绿源、兴华三家鸡苗生产场，年提供鸡苗1000万羽。2、在乌当区洛湾、花溪区燕楼乡、白云区小桥、修文县谷堡乡、开阳县白安营123、村等地已建起金良、康宝、小桥、大旺、台农、绿丰等7家生猪繁殖场，年提供“二元”杂交母猪3万头。同时，我市现有“三元”杂交猪繁殖养殖小区70个，存栏“二元”杂交母猪2.5万头，年提供商品仔猪50万头。3、在乌当区新堡、花溪区湖潮乡、修文县扎左、开阳县南龙已建起四合、欣民、东田、康庄、天伦等5家良种兔繁殖场，年提供基础母兔1万只。、畜产品生产布局1、奶牛产业带：由XX三联乳业有限公司、XX好1多乳业有限公司、花溪奶牛基地技术服务中心和当地政府共同建立产业带。沿贵遵、贵黄、贵毕高速公路和320国道建立奶牛养殖小区20个，新增奶牛0.96万头。布局如下：乌当区3个小区，涉及新场乡新场村、百宜乡场上村、124、下坝乡谷坝村；花溪区5个小区，涉及麦坪乡麦坪村、湖潮乡芦关村、上午村、平寨村、马场村；白云区1个小区、息烽县3个小区，涉及永靖镇雨洒村、青山乡大林村；开阳县3个小区，涉及双流镇三合村等；修文县2个小区，涉及扎左镇三元村、定关村；清镇市3个小区，涉及红枫湖镇簸箩村等。2、肉牛产业带：在实施天然草原恢复与建设项目的花溪区、开阳县和产业基础较好的息烽县、修文县、乌当区、清镇市建2条肉牛产业带，发展养殖小区91个，布局如下：乌当区15个小区，涉及新场乡新场村、水田乡竹林村、罗庄村，百宜乡场上村、下坝乡谷坝村；花溪区10个小区，涉及高坡乡摆龙村，湖潮乡芦关村、上午村，马铃乡平寨村、马场村；息烽县20个小125、区，涉及青山乡大林村；永靖镇雨洒村、小寨坝镇，温泉镇，流长乡；开阳县20个小区，涉及双流镇、楠木渡乡、禾丰乡；修文县11 个小区，涉及扎左镇、六广镇、小箐乡等乡镇；清镇市15个小区，涉及洪枫湖右七、右二，站街镇，王庄梨倭等乡。3、生猪生产：在现有基础上，抓好开阳为重点的清镇、乌当、修文、花溪区5个优质猪基地县。新建86个生猪养殖小区。布局如下：乌当区15个小区，涉及水田镇罗庄、百宜乡东冈镇、下坝乡；花溪区 15个小区，涉及花溪青岩、孟关镇、湖潮乡上午村；白云区5个小区；息烽县10个小区，涉及永靖镇、青山乡、流长、石硐乡；开阳县14个小区，涉及双流镇、楠木渡镇、南江乡；修文县14个小区，涉及扎佐126、镇、小箐乡、六广镇、大石乡；清镇市13个小区，涉及洪枫湖镇、站街镇、卫城镇、流长乡、百花湖镇。4、肉鸡生产：在息烽、开阳、花溪、修文、乌当、白云、清镇新建肉禽养殖小区38个。布局如下：乌当区6个小区，涉及新添寨、东风镇、水田镇、百宜乡、下坝乡；花溪区5个小区，涉及花溪乡、花溪镇、湖潮乡、黔陶乡、孟关镇；白云区2个小区牛场乡、都拉乡；息烽县5个小区，涉及永靖镇、流长乡、青山乡；开阳县7个小区，涉及双流镇、城关镇、南龙乡；修文县6个小区，涉及扎佐镇、龙场镇、小箐乡、大石乡、六广乡、六桶乡；清镇市7个小区，涉及红枫湖镇、站街镇、卫城镇、百花湖镇。5、肉兔生产：重点在开阳、花溪、乌当、小河、息烽、修文127、清镇市新建6个肉兔养殖小区。布局如下：乌当区1个小区，涉及新堡乡；花溪区 1个小区，涉及青岩镇；息烽县 1个小区，涉及青山乡；开阳县1个小区，涉及南龙乡；修文县1 个小区，涉及扎佐镇；清镇市1个小区，涉及红枫湖。与上述基地建设相配套的基础设施项目，将随上述基地的布局，分布于相应的乡镇内。三、种植业项目、果树基地布局1、枇杷基地：以清水江流域（开阳），乌江流域（息烽）两岸低热河谷地带为主，种植品种为大五星，实现3840亩的产地规模；2、杨梅基地：以乌当区阿栗村，小河区王宽村、王武村，白云区牛场乡红锦村为主，发展品种为东魁和荸荠，实现3360亩的基地规模；3、梨基地：以乌当百宜、新场，修文扎佐、128、谷堡，开阳双流、花力等较高海拔地区为主，重点发展南方早、中熟梨品种，搭配少量晚熟品种，同时对老梨园产区进行品种改良，实现8640亩的基地规模；4、猕猴桃基地：以修文县为主，主要是对现有2880亩的基地进行标准化生产，提高果品质量，让该县的猕猴桃产业再上一个台阶；5、桃基地：以乌当区永乐乡和下坝乡为主，主栽品种为燕红和中油四号，实现5280亩的基地规模；6、无籽西瓜基地：以开阳县花力乡和永温乡为主，栽培品种为雪峰花皮无籽，配搭部分礼品瓜品种，共实施面积1920亩。同时发展具有本地特色的酥李、水晶葡萄、樱桃等水果生产，达到果品周年供应的目的。、中药材基地布局1、清镇花溪白云中药材产业带以清镇市麦格129、乡为中心，引进7家企业投资，辐射带动这一产业带的百花湖镇、新店镇、红枫湖镇、牛场乡、孟关乡、流场乡等乡镇建设中药材基地1.44万亩，形成以半夏为主其它中药材如天冬、金银花、南沙参、桔梗、白术、见血飞、瓜蒌、喜树、杜仲、巴蕉根等为辅的中药材产业带。2、乌当开阳息烽修文中药材产业带，以修文县六屯乡为中心，引进8家企业投资，辐射带动这一产业带的大石乡、龙场镇、小箐乡、青山乡、永靖镇、永温乡、新场乡、百宜乡等乡镇建设中药材基地1.68万亩，形成以半夏为主其它中药材如天麻、黄柏、岩桂、厚朴、怀菊、葛根、紫金莲、瓜蒌、续断、葛根等为辅的中药材产业带。、大宗农产品加工原料基地布局辣椒基地：在开阳、息烽、花溪130、乌当建优质干椒基地，以发展新品种为主，达到1.01万亩的基地规模；萝卜基地：在开阳、修文、息烽、乌当建立萝卜基地，以发展新品种为主，达到1.01万亩的基地规模；稻田双苞蘑菇规范化、集约化基地：选择在交通相对方便的清镇市、花溪区，以发展新品种为主，达到240亩的基地规模；蚕桑基地：在开阳、息烽、清镇逐步发展，共实施面积4710亩；、花卉基地布局1、康乃馨基地：以乌当区东风镇、下坝乡为主，发展品种为马斯特、达拉丝、加农、魅力、恋人、热恋等，实现500亩的规模。2、非洲菊基地：以乌当区东风镇、下坝乡为主，发展品种为热带草原、寒王、双色、西施等，实现340亩的规模。3、玫瑰基地：以白云区麦架镇为主，131、发展品种为艳粉、淑女、奥斯曼金黄、法国红、维西利亚等，实现500亩的规模4、白色马蹄莲基地：以白云区麦架镇为主，发展品种为青杆白花种，实现340亩的规模。与上述基地建设相配套的基础设施项目，将随上述基地的布局，分布于相应的乡镇内。四、蔬菜基地项目、设施栽培建造单体装配式钢架塑料大棚，总数为4770栋。具体分布在：乌当区1113栋，其中：永乐690栋，东风423栋；白云区795栋，其中沙文477栋，牛场318栋；小河区1193栋，全部分布于金竹社区；花溪区557栋（含连栋大棚和温室），分布于花溪北社区；修文县318栋，其中：久长95栋，扎佐119栋，龙场104栋；清镇市397栋，其中青龙办事处1132、59栋，红枫湖159栋，卫城79栋；开阳159栋，其中禾丰40栋，花梨119栋；息烽159栋，其中养龙司119栋，鹿窝40栋；高新区79栋，分布于野鸭乡。、灌溉设施灌溉设施建设总面积1273亩，其中：核心示范区300亩，示范区973亩。核心区布局：小河金竹社区200亩，XX市蔬菜示范中心100亩。示范区布局：白云牛场150亩；小河区金竹社区225亩；乌当东风镇90亩、永乐乡112亩；修文县久长镇75亩，扎佐37亩；花溪区溪北社区75亩，大坝37亩；清镇市青龙办事处75亩，蔬菜示范园区22亩；开阳龙岗37亩；息烽养龙司38亩。、质量安全10个流动检测点，分为市级1个，区（市、县）级9个；新增25133、个市场农残速测站，分布于相应的产地市场；59个村级农残速测点，分别布局于乌当等11个区（市、县），其中：乌当20个，花溪9个，白云区4个，小河区2个，清镇6个，修文6个，开阳3个，息烽5个，高新区2个，南明区1个，云岩区1个。第五节 万村千乡农村市场建设项目6个配送中心和农副产品市场均建设在紧靠铁路货站附近的原有仓库处，50个农资超市建在公路交通便捷、销售量大的乡、镇政府所在地或农贸集市所在地。第七章 项目主要建设条件 第一节 县乡及村级道路工程建设条件一、地形地貌本项目所经区域属高原上的低山丘陵地貌、岩溶地貌或中低山地貌，局部地形起伏较大，水系属长江及珠江水系。植被一般，局部发育；区域经济总134、的较落后，仅XX城区部分稍好，多数地段交通较便利，局部不便。二、气象本区属亚热带湿润季节风气候区，具有温和湿润的气候特征。多年平均降雨量1108.51378.9mm，多年平均气温14.115.8；年平均相对湿度77%83%，绝对湿度14.115.2毫米。年平均风速1.72.7m/s。三、地质概况1、地层岩性在本区低缓的平地、槽谷区地表为第四系（Q）冲积相及洪积相的砂质粘性土、砂土、砂砾层及泥炭层、淤泥质土等覆盖层。部分地区多见有基岩出露。出露地层岩性有：第三系（E）：含粉砂质泥岩、含砾砂质泥岩、角砾岩、砾岩等，局部含石膏，砾石以灰岩、泥灰岩、白云岩为主。三迭系含长石石英砂岩、砂岩、页岩，灰岩、135、白云岩、泥质白云岩、页岩夹粉砂岩、细砂岩、泥灰岩、灰岩夹泥质白云岩、泥岩等。二迭系含：燧石灰岩、灰岩、硅质岩，泥岩、页岩夹燧石灰岩、硅质岩及煤层，峨眉山玄武岩、灰岩、白云质灰岩、夹页岩、砂岩等。石炭系含灰岩、夹白云岩、白云质灰岩、燧石灰岩、白云岩、灰岩夹燧石灰岩、泥灰岩、砂岩夹灰岩、无烟煤层，条带灰岩。泥盆系含灰岩、白云岩、泥质白云岩、页岩夹泥灰岩、砂岩，灰岩、石英砂岩夹页岩。泥质粉砂岩等。志留系含粘土岩、页岩夹泥质灰岩、泥灰岩及砂岩等。钙质粘土岩、页岩夹泥质灰岩及钙质粉砂等。奥陶系含细晶灰岩、灰岩、页岩夹砂岩、生物灰岩、白云岩等。寒武系含白云岩、夹燧石灰岩、页岩、粉砂岩、粉砂质泥岩、夹泥质白136、云岩、泥质灰岩，石英砂岩、泥质砂岩、粉砂岩夹钙质砂岩、粘土质粉砂岩夹灰岩、砂岩，页岩夹粘土质粉砂岩。震旦系含白云岩、燧石白云岩、白云质泥岩、泥质白云岩夹泥质粉砂岩等。前震旦系含含砾岩屑砂岩夹粉砂质粘土岩，砂岩夹粘土质粉砂岩、长石岩屑砂岩、玻屑凝灰岩，凝灰质粉砂质板岩、水云母绢云母板岩等。2、地质构造本区位于川黔经向构造体系南部西缘，跨及黔西山字型东翼外侧和黔东北新华夏隆起带的西南端。东南部以南北向构造为主，西北侧以北东向构造较发育。南北向构造主要有：龙里箱状复式背斜、XX槽形复式向斜、长顺复式背斜、平坝复式褶皱及其伴生的各条断裂带。北东向构造主要有：谷角褶皱带、湖潮褶皱带、旧州褶皱带、三岔河褶137、皱带、鸭寨向斜等及其伴生的各条断裂带。3、不良地质及特殊地质本区内主要有断层破碎带、岩溶、煤层及采空、软土、滑坡、岩堆、泥石流、顺层滑动等对路线方案有影响。4、水文地质条件地表水主要为南明河、涟江、红枫湖及多条支流羊昌河、花桥河等多条长流水河流，部分冲沟、鱼塘、水库等也常年有水流，但多数山区地表水缺乏，特别是岩溶地区。地下水则以砂层、砂卵、砾石、块石土层内的中的孔隙水和断层破碎带、基岩裂隙、岩溶裂隙管道水较丰富，接受大气降雨及表水补给，水量大小不一，随雨、旱季节而涨落。四、工程地质条件1、桥涵基础：一般涵洞以硬实土层或基岩全风化带作持力层，以明挖为主；桥基一般采用嵌岩桩基础为宜，以放置基岩的弱138、微风化带作为持力层为佳，也可用明挖基础。注意加强对地表及隐伏岩溶、煤层采空的处理，避免滑坡、泥石流等对桥基工程带来的危害。桥梁工程地质条件一般。2、路基工程：填方基底一般较稳定，换填软弱土，加强对地下隐伏岩溶、滑坡、岩堆等的处理，做好排水工程。挖方边坡一般较稳定，顺层或不稳定边坡可采取加固措施、分级预留平台，作好坡外、坡内排水等工程。路基工程地质条件一般较好。3、隧道工程：进出口边坡一般较稳定，穿越岩层有软质、硬质岩、煤层等，围岩类别类为主，对隧道工程主要危害有：岩溶突水、涌泥涌砂，软质岩变形、煤层瓦斯爆炸等，应局部加强衬砌、加强排水、做好超前预测预报，加强通风和监测等。隧道工程地质条件较差139、一般。五、地震基本烈度根据国家质量技术监督局2001年发布的中国地震动参数区划图（GB18306-2001），地震设计动峰值加速度为0.10g（对应的地震基本烈度为度）。六、筑路材料1、石料本项目县域公路均位于XX市辖区内，地理位置属黔中高原部份，绝大部分地貌为，区域内砂岩、灰岩、玄武岩等出露较多，储量丰富，可就近开采。2、砂料区内既有河砂在河流发育区的局部地段较丰富，但多处较缺乏，公路建设所需的砂砾料可多用山砂。3、路基填料本项目县域公路多数为改建三、四级公路，应避免大填大挖，尽量减少借方或弃方，路基填料可利用挖方土或就地取土 4、钢材、木材、水泥等建筑材料可在附近城镇采购。七、村级公路项目140、建设条件XX市村级公路项目其交通条件，供水供电、材料运输、通讯条件、地质、气候条件等外部条件均能满足建设要求，石料可就近利用，能够正常进行项目建设。建设过程中拟选用适当的施工技术，以保护环境，保证项目建设满足有关规定要求。第二节 水土保持和水资源综合利用工程（一期）建设条件1、项目建设区域范围内，交通、通讯、地质条件均较好，建筑所需要的材料可以就近采集。可以满足项目建设的需要。建设区域位于扬子准地台、黔北台隆遵义断拱南缘与黔南台陷的过渡地带，跨越4个四级构造单元，具有复杂多样的构造形迹。根据中国地震动参数区划图（GB183062001），建设区地震动反应谱特征周期为0.35s，工程区地震动峰值141、加速度0.05g，相应地震基本烈度度，工程拟按照相关规定进行抗震设防。2、XX市目前地下水资源已开发利用量已快接近经济可开采量水平，再扩大开发利用的可能性小，在开采地下水的过程中曾导致了地下水位下降、泉水枯竭、地面塌陷等环境问题。因此，今后应以开发利用地表水来解决水资源短缺的矛盾。3、为满足经济社会发展对水资源的增长需求，本项目拟修建一批水库拦蓄地表水。拟建水库淹没损失小，库岸稳定、矿产淹没均不是控制性问题。新建水库对自然景观及环境的影响、部分水库固体径流来源较为广泛等问题，在工程实施过程中加以解决。4、拟实施的水源工程项目，均建于碳酸盐岩或碳酸盐夹碎屑岩地区。根据前期初步工作成果资料，采取适142、当工程处理措施后，拟建工程项目均具备成库建坝条件。5、拟实施的水源工程项目中各建筑物均具备工程建设的地质条件要求，工程点附近均有可开采利用的灰岩、白云岩等硬质岩出露，岩石强度较高，质量较好，储量丰富，为良好的天然建筑材料，满足各种坝型对天然石料及人工机制砂料的需求。第三节 “四改一气”农村生态能源项目建设条件XX市农村生态能源项目建设所选择的城镇具备较好的交通条件、生活配套设施，资源较为丰富，场地选址、施工技术、供水供电、材料运输、通讯等条件适合，能够正常进行项目建设。第四节 种养业及蔬菜基地基础设施项目建设条件一、基本农田项目全省各类高等院校和科研单位大多集中在市区范围内。市级有农口各局（办143、）所属的科技服务推广部门，各区（县、市）有农技推广、蔬菜、值保、土肥、果树、畜牧兽医、农经管理、水产、农机、水利、气象、林业等站所。各乡镇都建立了农业综合服务站和培训中心。村有农科户和各种专业协会，农民技术培训已有相当规模，市、区、乡都有供销合作社，初步形成了科技人员与农民技术骨干相结合的农科队伍，技术与农资相配套的技术推广体系，为实施科教兴农打下良好的基础。除此之外，当地农村剩余劳动力丰富，其他外部条件均较好，均能满足项目实施的要求。二、种养业项目、自然条件及其他条件XX地处黔中高原上，按海拔10001200米左右，山间平坝地占15.4%。山地分布于北部、西部和南部，最高海拔17501763144、米，最低为506米。土壤以黄壤为主，海拔1400米以上为黄棕壤，多为林业用地。非地带性土壤主要为石灰土，约占3040%，与黄壤交错成复区分布，耕地主要分布于海拔9001400地带。900米以下多为乌江狭谷。1、开阳县：海拔在8001300米，年均气温1316，无霜期224295天，年均日照时数898.11084.9小时，年降雨量962.51419.5毫米，属北亚热带季风湿润气候，森林覆盖率40.2%，土壤以黄壤、石灰土为主，PH值5.26.8。境内地貌类型复杂，山地、丘陵、盆地、河谷阶地错综分布，以山地、丘陵为主，山地、丘陵面积占国土面积的92.7%。该县不仅是特色农业、生态农业、高效农业种植145、项目县，而且也优质奶牛、优质猪基地县。水、电供应充足。2、息烽县：海拔高度在8001400米，年平均温度15，年均降雨量1100毫米，无霜期256天，年日照时数1411.9小时，属亚热带季风湿润气候，森林覆盖率37%，土壤以黄壤、石灰土为主，PH值5.26.8。境内山峦起伏、地形复杂，河谷深切，气候、土壤、土地利用、生物、水资源多样，垂直差异明显。有水域面积43公顷，地表水资源较丰富，年平均径流总量为66996万立方米。该县不仅是XX市特色农业、生态农业种植基地县，而且也是优质奶牛基地县。水电供应有保障。3、修文县：海拔高度在7251570米，年平均温度13.6，年均降雨量1171.5毫米，无146、霜期259天，年日照时数1360小时，属于典型的亚热带季风湿润气候，冬无严寒、夏无酷暑，雨量丰富，水热同季。土壤以黄壤、石灰土为主，PH值5.26.8。该县是XX市种养业基地县，养殖以优质猪、优质鸡为主。4、清镇市（县级市）：海拔8001400米，年平均气温15.3，年降雨量1200毫米，无霜期270天，年日照时数1130小时。具有冬无严寒、夏无酷暑、气候温和、雨量充沛、水热同季、日照充足的特点，为果树生长、繁育提供了有利的气候条件。土壤以黄壤、石灰土为主，PH值5.66.8。该市（县级市）是XX市种养业基地市，养殖以优质肉牛为主。5、乌当区：海拔在11001400米，年均气温1515.4，无147、霜期284天，年均日照时数1168.58小时，年降雨量1179.8毫米，属亚热带季风湿润气候，森林覆盖率35.2%，土壤以黄壤、石灰土为主，PH值5.86.8。该区是XX市种养业基地区之一，养殖以优质猪为主。已实现乡镇村村通电话。供电、供水条件良好。6、花溪区：地貌以低中山丘陵为主，海拔9991655.9米。属于典型的亚热带季风湿润气候，具有明显的高原气候特点，冬春半干燥，夏季湿润，四季分明，冬暖夏凉，气候宜人，年平均气温14.9，雨量充沛，水热同季。积温4484.6，年平均无霜期285天，年平均降雨量1187.1毫米，水资源丰富，土壤以山地黄棕壤、黄壤、石灰土、紫色土和潮土、水稻土为主。该区148、是XX市种养业基地区之一，养殖以优质奶牛为主。公路已连接各乡、各行政村和大部分村组。已实现村村通程控电话。供电、供水条件良好。7、白云区：海拔高度在10001350米之间，气候温和湿润，年平均温度16，年均降雨量1100毫米，无霜期256天，年日照时间1420小时。土地总面积259.6平方千米，耕地面积2734公顷，人均耕地面积0.7亩，可利用草山、草坡面积6万余亩。属于乌江水系，生态资源丰富。该区是XX市种养业基地区之一，养殖以优质鸡为主。境内有小一、二型水库3座，设施完善的水利排灌沟渠110千米，地表水资源较丰富，为生态畜牧业建设用水提供了保证。电力资源丰富。程控电话覆盖全境，已实现村村通149、话、通邮。8、小河区：以休闲农业为主，海拔在11001360m。属亚热带季风湿润气候，年均气温14.9，无霜期270290天，多年平均降雨量为11401200mm，年均相对湿度为81%，年均日1278上时左右。四季温和、雨量充足、日照率低、风力较弱，区内阿哈水库总库容5400万米3，多年平均径流量大约1亿米3，水资源丰富。土壤为黄壤、黑色、黄褐色石灰土。森林覆盖率为27%。养殖项目以优质鸡为主。区域交通便利。9、金阳新区：距XX城区15千米，是XX市建设发展的新区，地处阿哈水库上游，属于水源保护区。海拔在11401480m。属亚热带季风湿润气候，年均气温14.6，无霜期272298天，多年平均150、降雨量为11501230mm，年均相对湿度为83%，年均日1296上时左右。四季温和、雨量充足、日照率低、风力较弱。程控电话覆盖全境，已实现村村通话、通邮。电讯和信息产业较为发达。以上9个区县（市）是XX市的水果、中药材、大宗农产品加工原料和花卉生产的基地县，同时也是奶牛、肉牛、肉鸡、肉兔养殖基地县。具有冬春半干燥，夏季湿润，四季分明，冬暖夏凉，气候宜人等特点，适宜发展种养业生产。、交通条件项目区内已实现乡乡通公路全部，且相当部分已油化，大部分村通公路，交通十分方便、快捷。、公共设施情况项目区拟依托XX市已建成的一批公共设施发展种养业。目前市内已有一些大型的水果、蔬菜、粮食和花卉等批发市场，有151、星罗棋布的小型产地批发市场，销售网络基本形成，初步打开了外销渠道。市内目前4还有一些批农产品加工龙头企业，储运龙头企业，农资企业等，对基地的发展有巨大的推动和导向作用。三、蔬菜基地项目、蔬菜生产自然条件本项目区地形、地貌走势大致呈东西向延展，地势起伏较大，南北高，中部低。奇特的喀斯特地貌大量分布，既有高原山地和丘陵，又有盆地和河谷、台地，海拔在872米1659米之间。项目区气候系亚热带湿润温和型气候。雨量充沛，一般年均降雨量1200毫米左右。年平均温度15.3摄氏度。相对湿度大，无霜期270天左右。全年主导风向北偏东，年均风速2.2米每秒。年平均气压8935毫帕。主要灾害有倒春寒、秋雨低温、冰152、雹、暴雨、大风和酸雨等。、主要农作物生产项目区内主要农作物和农副产品为：粮食作物以稻、麦、玉米为主，黄豆及各种杂豆、红薯、马铃薯为辅。蔬菜类除白菜、青菜、萝卜等大路菜之外，还有各种细菜种植。特色菜有折耳根、蕨菜等。花溪辣椒在省内外均负有盛名。农副产品除家畜蛋禽外，草编织品、土陶产品、优质茶叶、中草药初加工等在农村经济中也占有相当的地位。、蔬菜生产发展现状近年来，XX市按照“服务城市、富裕农村，城乡一体，协调发展”的思路，以市场为导向，以结构调整为主线，以科技为动力，积极推进全市蔬菜产业化经营步伐。目前，蔬菜产业已经覆盖全市11个区（市、县），蔬菜播种面积63.75万亩，占全市农作物种植面积的1153、7.8%。2005年，全市蔬菜总产量达92万吨，总产值12.4亿元，蔬菜产业已经成为XX市农业经济的重要支柱产业。 2005年，XX市蔬菜基地面积已达28.7万亩，初步形成了四个蔬菜产业带：高山冷凉蔬菜产业带、次早熟菜产业带、特色蔬菜产业带和贮藏加工菜产业带。高山冷凉蔬菜产业带，以生产延晚番茄、早秋大白菜、黄瓜、辣椒、荷兰豆、萝卜及其它品种为主，现有面积7万亩，所产蔬菜主要销往省外和国外。 次早熟菜产业带、以生产茄果、瓜豆类等为特色，现有面积3万亩，产品主销省内和重庆。特色蔬菜产业带，生产的特色品种有精细菜、速生叶菜、香葱、水生菜（莲藕）、折耳根和胡萝卜，现有面积7万亩，产品主销省内。贮藏加工154、菜产业带。主要品种有萝卜、青菜，辣椒，大蒜和蒜苔等。现有面积8万亩，产品销往省内外，其中辣椒己销往国内30个省市和美国、加拿大、澳大利亚等地。XX市蔬菜产业在基地面积不断扩大的同时，生产和销售实现了两旺。“十五”期间XX市蔬菜总产量达40011万吨，蔬菜总产值达54.1亿元，增长43.02%。蔬菜外销工作已取得了历史性突破，已远销珠江三角洲和重庆等十多个省市，2005年外销量达18.3万吨，荷兰豆还出口日本。在蔬菜生产快速发展的同时，蔬菜产业化经营进程也在加快，花色品种增多，生产的规模化、专业化标准化水平有明显提高。经省级认定的无公害蔬菜基地有23万亩。并配套建立了35个蔬菜产地批发市场和10155、个信息站及51个蔬菜质量检测点，培育蔬菜生产营销协会33个。为“十一五”期间XX市蔬菜产业继续保持持续、快速、协调、健康发展奠定了坚实的基础。、技术条件XX市的蔬菜产业经过十多年的经营，己经具备了一定的基础。一是蔬菜基地己建立了四大类16种蔬菜的产业带，无公害蔬菜基地巳达23万亩，形成了一定规模;二是适应新阶段蔬菜发展需求的无公害蔬菜栽培技术已经大面积推广普及，菜区农民一般已掌握1.2项无公害蔬菜栽培技术；三是蔬菜产业化经营日趋成熟；四是用工业化理念发展蔬菜产业已深入人心；五是蔬菜质量安全监管体系已初步建立。全市形成的市、县、乡、村四级蔬菜技术网络，有科技人员348人，其中高级职称8人，中级职156、称55人，技术员285人。这批技术力量长期从事蔬菜科技推广工作，有丰富的基层工作经验，并已培育了一批有较丰富蔬菜种植经验的农民队伍。这些都为进一步发展蔬菜产业提供了基础条件。、交通运输条件XX市区位交通优势明显，地处南贵昆经济带中心，并为西南交通枢纽，川黔、贵昆、湘黔、黔贵四条铁路干线交汇于XX，贵黄、贵新、贵毕、贵遵高等级公路连接全省各地市县，为蔬菜市场的拓展提供了方便。要充分利用方便的交通，沿线布局蔬菜产业带，使XX市蔬菜鲜活的特色和优势得到更充分的发挥。第五节 万村千乡农村市场项目建设条件项目区内的交通、通讯、自然等条件较好，均能满足项目建设的需要。且已在项目区相当部分乡镇已建有农资供销157、网点等设施，为本项目的实施提供了一定的基础条件。第八章 项目建设方案第一节 县乡及村级道路工程一、县乡公路项目根据本项目交通量预测成果，分别得到本项目各条道路2025年（通车后15年）的断面最大交通量和远景交通量（2030年）的断面最大交通量。根据交通量、车道通行能力计算及服务水平分析，确定本项目道路等级及计算行车速度，全路段按双向双车道拟建。参照公路工程技术标准（JTG B01-2003）的条文说明，对本项目基本路段的车道适应情况分别进行了计算和分析。、建设标准及依据按照交通部农村公路建设指导意见（交公发（2004）372号）和公路工程技术标准（JTGB01-2003）四级路标准，本着从实际158、出发、因地制宜、实事求是的原则，在原路基础上进行改扩建，尽量不占用耕地，不能有大的挖填方，路基宽度不少于6.5米。个别特殊路段、个别指标可适当降低技术标准，但不降安全标准；完善排水设施（边沟、涵洞），适当增设防护设施（挡墙、护栏）及标志。、拟建项目与其它交通衔接情况本项目15条县域公路为XX市辖各个区、县（市）公路网中有一定社会、经济效益的重要的县乡经济公路、旅游公路。是国家干线公路网及省际干线公路网的重要补充和完善，分布于XX市花溪区、白云区、乌当区、清镇市、开阳县、修文县、息烽县等县。本项目各条公路起终点多数与县乡既有或规划三、四级公路相接，与沿线经过的低等级公路交叉时采用平面交叉方式通过159、。该项目提高了XX市地区整个路网的服务水平，缩短了与周边区域高速公路和快速干线的时空距离，从而有利于城乡经济的快速协调发展，有利于建设“大XX”目标的顺利实现。、分析参数的选定1、计算行车速度和单车道基本通行能力CD；2、单向车道数为1；3、设计小时交通量系数K值变化在0.0850.15之间，但随着土地利用率的提高，交通量在全天的分布趋于平稳，K值会随之降低。考虑到本项目为XX市的县域公路，沿线土地开发利用率较低以及交通调查实际情况，得到本项目设计小时交通量系数K。4、方向分布系数D，一般取0.6，根据交通量调查分析的结果，得到本项目的公路交通量方向分布系数D。5、受限车道宽度及侧向净空的修正160、系数fw根据本项目道路横断面的设计标准，由行车道宽和侧向净空或路肩宽度得到fw。6、重型车辆的修正系数fHV参照城市出口通道的测算方法，根据交通量观测得到的车型比例，考虑到县域公路中拖拉机的比例比较大，测算得到各特征年重型车辆修正系数fHV为0.88。7、双车道公路的环境和类型的修正系数fEfE主要依据有无分隔带和沿路开发程度、信号交叉口的多少等若干参数来决定，依据标准判定本项目的fE。8、驾驶员总体特征的影响修正系数fP考虑到本项目影响区内旅游业发达，判定驾驶员总体特征影响的修正系数fP=0.98。9、高峰小时系数PHF参照公路工程技术标准（JTG B012003）的公路服务水平分级，将服务161、水平分为一、二、三、四等四个级别，确定各级服务水平对应的高峰小时系数PHF见表9-1。表9-1 不同服务水平高峰小时系数服务水平一二三四PHF0.920.940.951.00、路段通行能力和服务水平分析根据公式： SFi = MSFi N fWfHVfEfP MSFi = Cj（V/C）i SFi = DDHV/PHFAADT=DDHV/（KD）计算得到对应各级服务水平的年平均日交通量（AADT）。其中三级服务水平指交通流保持稳定的运行条件，但已接近不稳定范围；四级服务水平指交通流处于稳定流向不稳定流过渡的界限中，流量的微小增长，会引起服务水平的明显下降。计算得到对应各级服务水平的年平均日交通162、量（AADT）见表9-2表9-2 不同服务水平年平均日交通量测算表（四级路）MSFNFwFhvFeFpSFPHFDDHVKDAADT一30010.520.8800.740.981000.92920.150.61018二80010.520.8800.740.982650.942500.150.62773三115010.520.8800.740.983820.953630.150.64028四210010.520.8800.740.986971.006970.150.67743根据通行能力分析计算，县域公路网部分公路的服务水平为二、三级，符合公路工程技术标准JTG B2003的有关要求，部分项目达163、到二级服务水平，有利于地处山岭区的公路具有良好的通行条件，保证行车安全。项目采用的公路建设标准是合理的。二、村级公路项目、技术标准依据按照交通部农村公路建设指导意见（交公发（2004）372号）和XX省乡村公路技术标准黔建标通发（1997）382号文件精神，本着从实际出发、因地制宜、实事求是的原则，在原路基础上进行改扩建，尽量不占用耕地，不能有大的填方，路基宽度不少于4.5米加错车道，道路纵坡不大于12%，弯道半径不小于12米，水泥混凝土路面厚度不小于18厘米，混凝土强度不小于c25号，对个别特殊路段、个别指标可适当降低技术标准，但不降安全标准；完善排水设施（边沟、涵洞）、适当增设防护设施（挡164、墙、护栏）及标志。、主要技术指标根据车辆通行交通量分析和XX省地形复杂情况及原老路现状，现将本项目采用主要技术指标列表如下：序号项目单位技术标准采用值1公路类别村级乡村公路2设计速度Km/k15153车道数114路面净宽M3.53.5米5保护性路肩宽度M0.50.56路基全宽M4.54.5米7最小平曲线半径M121 28最火纵坡%12129凸型竖曲线最小半径M10010010凹型竖曲线最小半径m10010011路面结构类型水泥混凝十12桥涵设计车辆荷载m公路-级公路-级、路线方案原则本项目为村级道路建设，XX市目前的村级道路，多数为泥结碎石路面，路面破损严重，道路现状严重影响了沿线农民的生产和165、生活，修建村级道路主要解决我市贫困村群众行路难，改善交通现状，促进其经济的对外辐射信息交流，使沿线群众逐步脱贫至富。根据路线的基本走向和公路技术标准，结合沿线的自然条件，路线方案选择主要遵循以下原则：1、尽量利用老路，降低工程造价，节约工程投资的原则。2、确保公路的使用任务与性质，合理选择路线走向和技术指标，使其达到陕速、安全、经济、舒适”的要求。3、路线尽量短捷，以减少工程投资和节约运输成本，提高运输经济和投资效益。4、充分考虑沿线村镇的布局、规划及要求。5、尽量避开不良地质地段，尽量减少占用农田和拆迁建筑物。6、合理选择重要工程。7、重视环境保护，尽量减少由于路线布设而引起对环境的不利影响166、。、路基本路段路基设计按照公路工程技术标准（JTGB012003）、公路路基设计规范（JTJ013 95）、公路排水设计规范（JTJ01 l一94）等有关标准、规范进行设计。本项目路线路基宽为4.5米，其中路面宽3.5米，双车道，两侧浆砌路肩各0.5米；路基设计高为行车道中心线标高，超高方式为绕路基中心旋转。一般路基：挖方路基路基根据地面横坡、边坡高度、岩层情况等因素综合考虑采用1:0.31:1折线式边坡。填方路基利用老路路段，一般采用浅填石方路基，并设置护肩或矮挡墙减少占地，保证路基稳定防护。一般路堤边坡采用种草或片石进行防护。对于较高的上边坡，分别选用种草、护面墙、挡土墙等进行防护。陡坡路167、段、路基侵占河床及路基经水稻田地段设路肩挡土墙，以收坡防护、节约用地。路基路面排水工程：为保证路基稳定，路基地表水应结合地形采用截、引、排等措施及早将水引出路基范围，排入天然河沟。挖方地段设梯形边沟。填方路段地面横坡不明显及经过耕地居民区时，路堤两侧设排水沟，地面横坡较陡时仅于路堤上方设排水沟。截水沟、边沟、排水沟均进行加固防护，并相互贯通组成完整的路基排水系统。、路面本项目路面按照交通部农村公路建设指导意见（交公发（2004）372号）和XX省乡村公路技术标准黔建标通发（1997）382号文件精神，本着从实际出发、因地制宜、实事求是的原则，水泥混凝土路面厚度不小于18厘米，混凝土强度不小于C168、25号，对个别特殊路段、个别指标可适当降低技术标准，但不降低安全标准；路面结构方案：1、路面底基层类型采用大块碎石和填隙碎石材料。该材料具有结构强度高、造价低、施工简便、适用公路等级范围广等特点。在老路较平整，路基较稳定地段或交通量较小道路可取消底基层2、路面基层类型对于较特殊的村级道路（矿区、重型车辆多且交通量大的道路），推荐使用水泥稳定碎石做路面基层材料，其余村级道路考虑其使用功能、交通量大小及沿线情况宜采用填隙碎石基层以节约投资。3、路面面层类型针对XX市村级公路现状建议大多数村级道路采用18cm厚水泥砼路面。路面施工温度不低于5摄氏度。、涵洞本项目根据实际情况，设置钢筋砼盖板涵11.5169、米及农灌圆管涵l0.5米解决排水及灌溉。、平面交叉本项目沿线与乡村机耕道路的交叉，施工中与本路接顺，不作专门设计。、沿线设施为保证行车安全，本公路在填方高度大于4米的路段和横坡陡峻路段的路基外边缘，均设置了墙式护栏。在通视条件不好的地段设置警示标志，纵坡在5%以上的路段，设置陡坡标志。平曲线半径小于30m的地方设置急弯标志。第二节 水土保持和水资源综合利用工程（一期）一、农业灌溉、耕地及灌溉现状1、耕地现状XX市位于于XX省中部，地处黔中山原丘陵地区，耕地主要分布在山间平地（坝子）及缓坡地带，土壤的地带性特征明显，地带性土壤为黄壤。2005年末全市国土面积8034km2，耕地9.771万公顷，170、占国土面积的12.16%，农业人口人均耕地0.79亩，低于全省人均耕地面积0.98亩，耕地资源较为紧张。2、现有水利工程灌溉现状2004年全市共有灌溉水利工程4257处，其中蓄水工程1702处，总库容18397万m3，调节库容13073万m3；引水工程1142处，小型以上引水规模14.12m3/s；提水工程1413处，小型装机规模12418kW。设计、有效、保证、实灌灌溉面积分别为83.36、70.35、55.76、54.30万亩，实灌面积中水田46.2万亩，水浇地8.1万亩，农民人均保灌面积0.31亩，水利化程度48.0%，低于全国的54.6%。水稻灌溉定额采用“浅深浅”灌溉制度，根据XX市171、各气象站2004年降水蒸发资料依“逐旬田间水量平衡法”推求；旱作物灌溉定额采用需水量扣除有效雨量法推求，全市综合净灌溉定额238280m3/亩，灌溉水利用系数为0.5左右，综合毛灌溉定额476560m3/亩。经计算，2004年全市农业灌溉总用水量2.82亿m3，占全市总用水量的30.4%，每亩灌溉用水量520m3。长江流域灌溉用水量2.67亿m3，珠江流域灌溉用水量0.15亿m3。、农业产业结构调整根据产业政策，结合工程所在地实际，新增及改善灌面种植结构组成为粮食作物、经济作物和其它作物三大类，粮食作物种类有水稻、小麦、玉米、薯类、豆类、杂粮；经济作物包括油菜、烤烟、花生、糖类及其它经济作物；172、其它作物有蔬菜、水果、鱼腥草和其它农作物。田、旱地的复种指数分别取1.8、2.0。新增及改善灌溉面积粮食作物种植比例为46.73%，低于2004年的56.28%；经济作物种植比例为30.49%，高于2004年的22.00%；其它作物种植比例22.77%，高于2004年21.72%。、农业灌溉需水量预测1、灌溉制度水稻采用“薄、浅、湿、晒”灌溉模式。旱作物采用补充灌溉模式。水稻采用150200m3/亩，旱作物采用3040m3/亩。2、灌溉需水预测灌溉设计保证率为80%95%，考虑到社会经济的发展和本区水资源条件取灌溉保证率为85%，供水保证率为95%。全市现有蓄引提工程4257处，保灌灌面55.173、8万亩，对中型、小水库逐一采用长系列法进行复核，小型水库、引提水工程分水资源区进行复核，反推可灌面积为69.65万亩。3、耕地及灌溉发展预测(1)、耕地预测根据20002004年耕地统计，4年减少耕地14.88万亩，平均耕地递减率为2.45%。根据预测的耕地递减率，预测出2010年、2015年及2020年全市耕地分别为143.95万亩、142.53万亩和141.11万亩。(2)、灌溉发展预测该工程共可新增灌溉面积2.973万亩、改善灌溉面积约6.96万亩，保证灌溉面积从2004年的55.76万亩提高到65.693万亩，农业人均保证灌溉面积有所提高。灌溉需水量根据作物组成及作物灌溉面积，采用相应174、作物相应年份的灌溉定额进行长系列计算。水田、旱地的比例已建灌区为0.82:0.18，规划蓄引提工程灌区0.7:0.3，新建雨水集蓄工程灌区0.4:0.6。田的复种指数为1.8，土的复种指数为2.0。新建蓄引提水工程渠系水利用系数采用0.74，田间水利用系数采用0.95，灌溉水利用系数采用0.70；新建雨水集蓄工程灌溉水利用系数采用0.80。二、水库水利计算、基本资料银行贷款工程具有城市、县、乡镇供水、灌溉、农村人饮等功能，农灌用水量根据灌区新增灌面的田土组成、各种作物的历年逐月旬灌溉定额过程进行计算；城市供水需水量由规划专业提供；农村人饮用水量根据人口、牲畜数和用水定额（人饮定额90L/人d、175、牲畜定额40L/头d）进行计算。水库长系列径流以水文比拟法或降水径流频率相应法推求。城乡、农村人饮供水，在供水保证率下按全年均匀供水计。兴利调节计算所需要的库容曲线是在1/万地形图上量算的。、水库泥沙淤积计算和死水位初选泥沙淤积计算主要供初选水库死水位使用。根据水文站多年实测资料，结合XX省地表水资源上的有关等值线图，本区悬移质输沙模数取200400t/km2，推悬比按20%计算。泥沙干容重取1.3t/m3。以水库多年平均库容淤损率法及多年平均排沙比法，对各规划水库作泥沙淤积计算。经分析比较，采用排沙比法成果。根据有关规范，泥沙淤积年限小型水库按30年计。本阶段各水库的死水位按泥沙淤积计算成果176、结合取水要求综合确定。、兴利调节计算和正常蓄水位初选兴利库容按“以需定供”的原则采用长系列法进行调节计算。新建水库具有灌溉、供水等多项功能，均考虑下放环境水，水量按1.5L/skm2计。由于各功能的供水保证率不一（灌溉P85%，供水P95%，环境水P90%），采用加权保证率法推求兴利库容，并以库容挑大法等方法进行比较。计算时，调节时段58月为旬，其他月份为月。水库渗漏和蒸发损失按月均库容的1%2%计算。上游有已建和规划水库时，水库的径流按上一级水库下泄过程加区间径流过程组合而成。如果上游水库河道外用水利用率很高，则只考虑区间来水进行径流调节计算。将历年调节库容进行排频计算，可得出设计保证率的调177、节库容。对综合利用水库，在保证率的结合问题上考虑采取供水保证率P=95%，年份需先满足生活用水，农灌则需削减用水2成左右。 根据前面计算的兴利库容和死库容可得出水库正常蓄水位以下库容，查水库库容曲线可得水库的正常需水位。库区淹没较大时，则先初拟正常蓄水位，以长系列法求得水库的可供水量和可灌溉面积。 本工程新建水库8座，兴利计算成果见水库水利计算成果表。三、城乡供水1、乡镇供水本项目拟在白云的牛场、共溪的久安、乌当的下坝、清镇的麦格；修文的谷堡，息烽的小寨坝、开阳的南龙等7个乡镇，修建小型水库8座，其中小型2座，小型6座，拟新增水库库容714.78万立方米。同时还拟建集雨小水窖2000个，容量6178、万立方米。除具有向所在乡镇农村供水功能外，还具有灌溉功能。2、农业灌溉及人畜饮水本项目建成后，可新增灌溉面积2.973万亩、改善灌溉面积约6.96万亩，保证灌溉面积从2004年的55.76万亩提高到65.693万亩，农业人均保证灌溉面积有所提高。同时可解决20539人、13548头牲畜基本生活所必须的供水保障。四、水土流失治理治理区域主要在花溪河、冷饮河等流域，对重点水源保护区和重点流失地段进行水土保持治理，以遏制水土流失现象的发生。工程拟治理面积为15000亩。第三节 “四改一气”农村生态能源项目一、“四改一气”技术要求1、沼气池建设技术要求农村生态能源建设项目严格执行相关国家或行业标准，具179、体包括：农村家用水压式沼气池标准图集（BG/T47502002）、农村家用水压式沼气池质量检查验收标准（GB/T47512002）、农村家用水压式沼气池施工操作规程（GB/T47522002）、农村家用沼气管路设计规范（GB/T763687）、农村家用沼气发酵工艺规程（GB/T995888）、家用沼气灶（6B/T360683）以及XX市农村家用沼气池操作规程，严格按照江西98A型强回流沼气池施工图纸、XX多能高效A、B型沼气池施工图纸组织施工，统一建设标准，保证沼气池建设质量。重点推广XX多能高效A、B型沼气池，池容量在8m以上。按3头猪1立方米配套修建蓄粪池。沼气池正常产气，气压在4kpa以180、上。配套安装PVC“三泵”、卫生便池。灶具、灯具及管道输气设备、积水瓶、调控净化器安装规范、配套齐全。2、改圈技术要求按照XX市农村猪圈改建项目实施方案实施。圈舍面积在12m2以上，修建运动场，单立式或封闭式。圈舍、运动场面积大致各占一半。粪便能够自动排入沼气池。3、改厕技术要求按照爱卫会沼气卫生厕所的设计标准建设。改厕要求不小于1.5平方米。安装卫生便盆。有顶有门三面墙体。4、改灶技术要求灶台台面高6570厘米，长120厘米，宽50厘米左右。厨房内炉灶、橱柜、水池等布局合理，灶台面粘贴瓷砖。沼气调控净化器安装高度距灶面5060厘米。5、进户路改造技术要求路面宽度不低于1.2米，路面铺大砂10181、公分以上，水泥路面，水泥厚度5公分以上，路面平整。二、后续服务网点建设要求1、严格按照XX市“四改一气”农村生态能源建设项目后续服务实施意见设立后续服务网点；2、建立健全后续服务档案，完善后续服务工作；3、开展后续服务培训工作，提高后续服务水平。三、技术培训要求1、参训技工需掌握基本泥水工技术，且需初中以上文化程度；2、参训技工获证率达90%以上。第四节 种养业及蔬菜基地基础设施项目一、基本农田项目XX市20062008年基本农田建设项目技术方案基本表建设项目计量单位规格质量工程量机耕道千米C20砼3.5米宽245.24耕作便道千米C15砼1.5米宽329.23水池个3.633米2334渠道千182、米0.6m0.6m132山塘整治座2000立方米5提灌站座45KW21渠道防渗千米23.3排洪渠道千米1.5lm61.1河道治理千米13.18渠道千米0.30.4m249.47山塘整治座40000立方米1山塘整治座35000立方米1山塘整治座50000立方米2土地整治亩1654山塘整治座20000立方米12地埂千米0.59水池个1.52.52.5m428山塘整治座30001二、养殖业项目、畜产品生产技术方案1、牛奶生产工艺流程：摸胎检疫隔离自繁或购买怀孕的后备母牛冻精配种基础母牛饲养产犊牛公司上市销售挤 奶投放到养殖小区农户检验收购2、肉牛生产工艺流程：产犊牛冻精配种基础母牛小区农户饲养18个183、月育肥上市销售检查体育和膘情3、生猪生产工艺流程：小区农户饲养6个月育肥产三元杂交猪配 种基础“二元”母猪上市销售检查体育和膘情4、肉鸡生产工艺流程：育雏21天饲养70天分发到小区农户收购肉鸡检查体育和膘情脱 温鸡 苗5、肉兔生产工艺流程：基础母兔检查体育和膘情小区农户饲养3个月育肥产杂交仔免配 种上市销售、饲料加工技术方案1、生产配合饲料的种类：本项目所涉及的饲料由我市专门的55家饲料生产厂家生产，生产的主要品种：全价配合饲料、颗粒料、浓缩料。为了本项目的顺利实施，提高生产效率，本项目计划在配合饲料中增加一些先进的饲料生产技术。如：膨化技术，主要是熟化饲料，消除抗营养因子，减少饲料对小鸡绒毛184、的破坏，提高饲料利用率；防止黄曲霉毒素技术，主要是添加一些能消除黄曲霉毒素的物质，防止因饲料含有黄曲霉毒素对奶牛及母猪造成的流产和死亡；草粉颗粒料生产技术，主要是在饲料中添加优质干草粉，按配方生产肉牛肉兔颗粒饲料，提高饲料的利用率和转化效率。2、配合饲料加工工艺：进入混合机量自动计量配料原料仓提 升粉 碎筛 选原 料装 袋冷 却制 粒热风去水输送进入成品仓搅拌混合配合饲料产品封 口、工程（设备）方案1、土建工程畜禽圈舍结构按照所饲养的畜禽品种要求，结合实际合理设计。每栋圈舍要有饲料间、消毒池、排粪沟和集粪池、隔离观察室。相邻两栋饲养舍纵墙距离710米，端墙之间距离不少于9米，在每个小区主要的出185、入口应设消毒通道，在奶牛小区建挤奶平台（含配种和综合服务站）和青贮池。在肉鸡和肉兔小区建服务中心。猪舍、肉牛舍由我市实施的“四改一气”项目中建设。、建筑结构圈舍牛舍：可采用单列式或双列式，砖混结构，舍内高度2.5米以上，双列式跨度以912米为宜，料槽内宽30 厘米，前高50厘米,后高30厘米；牛床宽1.2米，长2.0米，略高于地面0.30.5厘米。建筑面积原则上根据饲养数量，按照每头2.4平方米计算（不含运动场）。猪舍：采用半坡式或双列式猪舍，砖混结构，墙体用砖，地面为干平防滑水泥地面。半坡式猪舍前高2.5米、后高1.7米以上，双列式猪舍跨度以915米为宜。原则上商品猪生产按每头3平方米（含运186、动场）的密度饲养。鸡舍：可采用全封闭式和半开放式，砖混结构，舍内高2.5米，砖墙高1.5米，跨度912米，中空用塑料带作通风（采光）面，长度根据每栋的容量而定（原则上1000只/100 平方米），舍内地面为水泥地面或平网。兔舍：采用双列式或双列式兔舍饲养，砖混结构，净高2.5米，过道宽1.5米，三层兔笼，层与层间隔15厘米,每个兔位长60厘米，宽60厘米，高60厘米，墙内外壁用水泥抹面,地面和墙壁应便于清洗和消毒。挤奶平台每个奶牛养殖小区建双列24个牛位的挤奶平台1个。砖混结构，按XX市生鲜牛奶管理办法的规定，地面和墙体用地（墙）砖做简单装修。每个挤奶平台建筑面积120平方米。青贮池每个奶牛、187、肉牛养殖小区建青贮池1个。砖混结构，每个青贮池建筑面积750立方米。技术服务中心每个肉鸡、肉兔养殖小区建服务中心1个，砖混结构，每个建筑面积50平方米。畜产品产地报检点 在畜产品相对集中、交易量大、交通便利的乡（村）建畜产品产地报检点112个，砖混结构，每个建筑面积25平方米。、集粪池在奶牛、肉牛、肉鸡等养殖小区建集粪池146个，每个100立方米，便于牛、鸡粪的集中收集处理。、机耕道在300个规范化养殖小区修路面宽3米，厚15cm水泥机耕道236千米，使养殖小区与县（乡）主干道相连，便于饲料、畜产品的进出。2、设备机械化挤奶器械30套；秸秆粉碎搓揉机700台，型号9F56；草粉颗粒机600台，188、型号9KJ-32。、畜禽优良品种供应方案1、奶牛、品种：中国荷斯坦奶牛和荷斯坦奶牛。、质量：纯种荷斯坦奶牛或中国荷斯坦奶牛，要求年产奶量达到4500 kg以上。、供应方案：利用现在的存栏奶牛通过人工授精，每年产犊1560头，3年共繁育产犊4680头；每年利用本地黄牛实施奶牛胚胎产奶牛犊200头，3年共生产600头；通过招商引资引进企业（养殖户）带牛进场养牛4320头。2、肉牛、品种：以西门塔尔、利木赞、安格斯等优良品种为父本与本地母牛杂交生产的杂交牛为主。、质量：断奶牛（6月龄以上），符合杂交品种的年龄特征，各项生理指标发育正常。、供应方案：充分利用我市农户饲养的10万头本地母牛，采用人工授精189、的方法，生产杂交牛，采用良草、良法的技术组装，实行适度规模集中育肥，获得优质肉牛。每年输配本地牛4万头，按照年受胎率60%，产犊率85%，可产杂交牛2万头，3年可产杂交牛约6万头，按照市场规律，供应本项目需求。3、生猪、品种：以饲养“杜洛克长白约克”杂交的“三元”商品猪为主。、质量：双月龄，体重达到15kg以上“三元”杂交猪。、供应方案：通过近年我市生猪良繁体系建设，已建立了70个“三元”杂交猪养殖小区，共有“二元”杂交母猪2.5万头，按照每年生产2胎，每胎10只仔猪，每年可生产“三元”杂交猪50万头，5年可供应250万头，足以供应本项目的需求。按照市场规律，农户购买饲养，业务部门建养殖示范小190、区，提高养猪效益。4、肉兔、品种：比利时、加利福尼亚、新西兰、日本大耳白、齐卡等。、质量：断奶仔兔，要求各项生理指标发育正常。、供应方案：原则上按照自繁自养的原则，农户饲养母兔，生产商品仔兔育肥，获得肉兔。目前XX市已建立种兔养殖龙头企业5家，年提供种母兔1万只以上，按照每只母兔产仔存活30只计算，需要5330只母兔即可生产约16万只商品仔兔，3年达到48万只，目前XX的种兔生产企业欣民、康庄、天伦种兔生产企业足以供应。5、肉鸡、品种：以优质肉鸡为主，如：铁脚麻、柳麻鸡等。、质量：出壳鸡或育雏鸡，育雏鸡经过鸡新城疫、支气管炎、法氏囊病等免疫，生理发育正常。、供应方案：鸡苗按照品质好、适应性强的191、原则，XX现有的绿源、大发、兴华种鸡场年生产鸡苗1000万羽，能满足项目需要。、饲料品种供应方案1、品种：精料、青粗料等，2、质量：精料生产企业达到饲料和饲料添加剂管理条例要求标准，青粗料达到优质、营养的要求。3、需求量：精料（配合饲料）：本项目的实施按照出栏一头商品猪需300kg精料计算，36万头大约需猪料10.8万吨；按照出栏一只肉鸡需6kg计算，384万只大约需鸡料2.31万吨；按照饲料一头奶牛（肉牛）一年需2200kg计算，0.96万头奶牛大约需奶牛料2.12万吨，4.56万头肉牛需饲料10.03万吨。奶牛、肉牛和肉兔的青粗料供应：按照每饲养一头奶牛需4亩草地、一头肉牛2亩草地、30只192、肉兔一亩，共需15万亩草地。4、供应方案：XX市现有饲料生产企业共计55家，年生产饲料21.48万吨，占全省饲料生产量的52%。生产的品种有猪料（种猪料、仔猪料、中猪料、肥猪料等）、鸡料（小鸡料、大鸡料等）、奶牛料等。本项目饲养需求的猪料、鸡料和奶牛料三项合计共31.7万吨，现有生产能力足以供应需要。XX市现有100余万亩草山草坡和166万亩耕地，实施产业结构调整，发展种草养畜，足以供应饲养牲畜所需的青粗料。、疫苗品种及供应方案1、品种：家畜免疫按照常规免疫与因病设防的原则。目前牛免疫品种主要有“W”病、牛出败、炭疽；生猪免疫主要有“W”病、猪瘟；鸡主要有新城疫、禽流感等；肉兔有兔瘟、巴氏杆菌193、病、魏氏梭菌病。2、质量：疫苗生产企业通过国家GMP认证，疫苗符合标准。3、需求量：“W”病86万头份、牛出栏15万头份、炭疽15万头份、猪瘟75万头份、鸡新城疫385万只份、禽流感385万只份、兔瘟苗50万份、巴氏杆菌病苗50万份、魏氏梭菌病苗50万份。4、供应方案：按照农业部令兽用生物制品管理办法的规定，统计每年疫苗需求量，报告省兽疫防治站，统一招投标购买。招标企业主要有通过国家GMP认证的成都生物药品厂、中木集团、内蒙古生物药品厂、哈尔滨兽研所、兰州生物药品厂等。三、种植业项目、种植业生产技术与工艺流程1、果树生产技术与工艺流程挖定植坑回填定植坑公开招标采购苗木苗木定植生产管理（整形修剪194、肥水管理、花果管理）水果采收包装处理。2、中药材生产技术与工艺流程种子选择种子处理整地播种田间管理采收。3、大宗农产品加工原料基地生产技术与工艺流程、萝卜：整地施肥播种间苗、均苗定植收获。、辣椒：播种育苗假植移栽田间管理收获。、生姜：播种均苗定植田间管理收获。、蚕桑：育桑苗移栽田间管理养蚕收获。、育种区试基地：育种：收集资源杂交加代、鉴定筛选品比试验区试、生产试验报审。引进筛选试验：收集信息引进少量种子观察试验品种比较试验多点试验、示范、展示。4、花卉生产技术与工艺流程： 改土或土壤消毒起厢做畦定植生产管理（摘心抹芽或压枝、肥水管理、病虫害防治）采收包装及采后处理。、农副产品加工生产技术与流195、程1、农产品加工生产技术与工艺流程晒（烘）干切片包装清洗提取分装2、中药材加工生产技术与工艺流程药材：药材：晒（烘）干切片包装，清洗提取分装、主要设备方案项目主要设备见下表： 项目主要设备及工器具表类型名称型号规格单 位合计一般设备杀虫灯盏974测土仪套15滴灌设施667平方米100果袋机台1切药机台2包装机台2清洗机台2拖拉机JIB354 江苏台2微耕机HJY-6（178型）武汉台1耕作机械 及配套农具套30排灌机械套10植保机械台10微波蚕茧干燥机台1烘干机台5检验、化验设备发芽箱JKYZ-50 山东台6分析天平FA1004 上海台6水份测控仪MC7822 广州台6烘干箱DWK-A2-30196、 江苏台6数控器NCE60 广州台6容重器HGT-1000 上海台6发芽皿10cm个100液体菌种培养器70型个1液体菌种培养器270型个1组培设备套6接种机SJZ-93-3台1冷暖空调5台3多袋装袋机ZDQ-III台1拌料机BL-75台3切粉联合机MFQ-550B台3冲压装袋机ZDJ台3摇瓶机QH-I台3空压机台1调温设备套2除湿设备套2酸度计个10醇析罐个1薄膜离心设备套1封口机台1催青室设备套2加温补湿器台50方格簇套100热浸釜台1离心机台1喷雾干燥机台1水份快速测定仪个1数粒机PP-10 广州台1、土建工程方案项目主要土建工程见下表： 项目主要土建工程表土建名称单位汇总机耕道千米28197、3耕作便道千米425小水窖口5080产地批发市场平方米2930仓库平方米1000晒坝平方米1300加工房平方米4007办公等用房室平方米875质检室平方米463智能温室平方米3867催青室平方米57稚蚕共育室间9452简易菌种室平方米142排灌沟千米142大棚个3533组培室平方米491育苗苗床平方米3300切花采后处理车间平方米1417配液池个34土壤改良667平方米25600标准化养蚕室平方米4725、原材料供应方案1、果树：、品种：引进企业进行合作，直到种植果树有70%的挂果并能鉴定品种特性时，再行支付所有苗款。、质量：在招投标或议标时制定质量标准，参照国家有关苗木标准。、供应方案：通过198、公开招投标或议标，引进企业或到外地购买。2、中药材：、XX市发展中药农业产业的品种多数为地道品种，重苗来源主要是通过对野生资源的驯化，进而选育出优良的地道的中药材重（苗）源。、对部分适宜在XX市发展的一些大宗品种，根据其生长习性，通过引种试种，获得成功后再大面积推广。、对于一些特殊品种，采取组织培养的方法进行扩大生产、质量：在招投标或议标时制定质量标准（参照国家GAP规范相关标准）3、大宗农产品加工原料：、品种：选择适宜XX地区种植生产的热销良种。、质量：按照国家种子法的相关规定执行。、供应方案：原料基地主要由种子公司统一组织优质良种或由定单企业组织供应，干辣椒由农民自己选留部份种子；蚕桑基地199、用苗由公司组织或公司另建育苗基地生产。4、花卉： 、品种：引进企业进行合作，选择适宜于XX地区栽培并在国际国内市场热销的品种。、质量：参照国家对应切花种苗标准制定种苗质量标准。、供应方案：本地自育或到外地购买。、肥料品种、质量、年需要量及供应方案1、品种：适宜发展种植业生产的农家肥、生物肥和复合肥。2、质量：农家肥进行无害化处理，生物肥和复合肥达到国家无公害肥料生标准。3、年需要量：每亩基地需农家肥2500公斤，生物肥5公斤，复合肥50公斤。4、供应方案：除农家肥外，其余肥料按基地实际需要量，由政府组织统一采购或公开招投标。四、蔬菜基地项目、流动检测及检测点1、主要检测范围根据国家标准农产品安200、全质量、无公害蔬菜安全要求（GB18406.12001），主要检测范围：根据农业部农产品质量安全例行监测规定，主要检测甲胺磷、氧化乐果等十三种禁（限）用农药的含量。2、检测检验方法主要参照NY/T7612004关于果蔬中农药残留量的测定方法进行。、喷灌设施1、技术来源微喷灌系统是目前国内外发展比较成熟的技术，设计和施工参照国家有关技术规范执行：节水灌溉技术规范SL20798；喷灌工程技术规范GBJ18585；喷灌与微灌工程技术管理规程SL2361999；农田灌溉技术标准GB508492。2、主要技术参数、雾化指标：4000-5000Pd；、均匀度：80%；、喷水速率：2.54m3/h。、水源工201、作压力：4Kg/cm2（0.4MPa），喷头工作压力：2Kg/cm2（0.2MPa）。、塑料大棚主要性能参数如下：1、风载：551Pa（相当风速30m/s）；2、雪载：196 Pa （相当地面积雪20cm）；3、主要构件使用寿命：15年（热镀锌）、建设标准1、设计原则、贯彻经济、适用的原则，满足项目功能要求，平面紧凑，布局合理，安全适用，确保质量。、设计应注重环保和可持续发展。、工程设计简洁明快，统一规划，统筹安排。、设计遵照国家和部颁标准执行。2、建设标准、单体装配式钢架塑料大棚设计面积为180m2/栋，主要材料为热镀锌管，国产薄膜。、节水灌溉用高架式微喷灌，核心区立柱为镀锌钢管DN100和202、DN80。立柱高2.53m，间距4m；示范区立柱以杉木立柱为主。、流动检测和村级速测点流动检测流动检测配备检测车及车载检测设备一套。村级农残速测点建设内容及标准检测房设计40平方米，配置农残速测仪一台，100升冰箱一台。第五节 万村千乡农村市场建设项目一、营销网络设计XX市新农村“万村千乡”营销网络计算机网络系统将覆盖农资购销行业的进货管理、库存管理、物流管理、客户管理、销售管理、财务管理和高层查询决策等经营管理的内容。 XX市新农村“万村千乡”营销网络计算机网络系统，结合了适用于农资购销行业营销体系的先进管理模式和最新信息技术手段，侧重管理分销体系前端现场日常发生的关键业务、分析和处理，从而203、让高层领导和管理部门及时掌握和控制销售过程的动态，包括以下几个方面的情况：各级分销点的库存情况、采购到货签收情况、要货计划、销售信息（销量、价格、销售速度、农资品种、销售比重等）、基本财务情况（应收帐款、费用）、销售计划完成情况、销售回款情况、业务员业绩考核等的相关销售数据和信息等等，并在此基础上加以多角度科学化的分析，从而有依据地决策企业的战略部署，包括营销策略的调整、销售计划的定制、销售定单的确定，销售价格制定等。总体设计模块包括以下几个网络应用平台。1、物流配送平台：包括仓库管理子系统、配送车辆管理子系统、营销网络会员管理子系统、财务与结算子系统、定单管理、采购管理、配送管理。2、数据交204、换平台；3、决策分析系统：包括销售分析、产品分析、推广分析、库存分析、数据分析、绩效考核、综合查询。 4、信息发布平台。二、主要应用流程XX市新农村“万村千乡营销网络计算机网络系统由市农资集团信息中心（总公司）、6个配送中心及农副产品市场、一个种子农资市场、50个农资超市和790个村级服务中心（便利店）组成。通过建立体系垂直、分级管理、调控有力的经营管理运行机制，实现资本的最大限度的集中，达到规模采购，获取最优惠价格，有效调度资源，减少流通环节，降低营销成本，快速反馈市场信息，迅速决策，确保优质高效的为广大农户服务。三、销售网络信息系统设计原则、技术设计原则1、软件设计按照业务的需求进行平台级205、模块设计；2、采用Internet技术、B/S技术、C/S技术、嵌入式应用技术，使软件具有可扩充性和升级性；3、开放的体系结构，具有互操作性；4、采用可视化技术，面向对象技术，使用具有易用性；5、采用文档与关系型数据库技术，进行各种信息的管理；6、制定统一的接口标准，使软件系统具有高度集成性；7、系统技术上先进、实用、合理，具有较长的生命周期。、技术设计思路设计思想包括了统一信息管理、统一业务管理、统一服务提供和统一安全保障等四个方面的内容。1、统一信息管理是一个数据大集中的整体概念，包括信息采集、信息存储、信息传递（实时和批量）、信息分析、信息发布等五个功能子系统，并由统一元数据管理系统将这206、些功能系统集成起来，各系统之间可以进行信息共享和流程直接处理，实现横向一体化的信息管理平台；并利用信息传递系统（数据交换平台）将上下各级内外相关单位的信息连接起来，构成纵向一体化的信息管理平台。 2、统一业务管理是一个应用大集中的整体概念，要点在于基于统一的应用开发主件拼装和集成平台，建立统一规划的相互依托和作用的应用系统，包括采购管理、配送管理、销售管理、服务管理、信息反馈、辅助决策和事务管理之间的数据交换共享和流程直接处理机制。3、统一服务提供是一个渠道大集中的整体概念，集成了所有应用系统与分公司、配送中心、农资超市、农副产品市场内外部用户进行交互的作用点，将所有应用系统的功能处理和信息服207、务通过一个统一的门户平台，不受时间和地点的约束，用户的任何请求可以没有延迟地在多个配送中心业务中进行动态传递和流程集成，达到直通处理的效果。4、统一安全保障是一个系统管理大集中的整体概念。为了保障农资网络一体化应用系统的成功实施和运行，该项系统中需要一个公用的安全和系统管理架构，保证业务运转的性能和可靠性，保证事务处理和数据的安全。、系统技术框架XX市新农村“万村千乡”营销网络计算机网络系统开发将做到构件化、模块化和平台化，以保证各级系统及子系统的各项功能，满足可持续开发性需求，每一个应用程序都做到高度模块化，以便支持跨平台的移植能力，同时具备可扩展的技术框架和标准的对外接口，为与系统外的应用208、系统和二次开发预留接口。第九章 环境保护第一节 县乡及村级道路工程一、县乡公路项目、环境保护标准1、环境标准、环境空气质量标准（GB309596）；、地面水环境质量标准（GB383888）；、城市区域环境噪声标准（GB309693）；、景观娱乐用水水质标准（GB1294191）；2、排放标准、沥青工业污染物排放标准（BG491685）；、污水综合排放标准（GB89781996）；、城市区域环境噪声标准（GB309693）；、农田灌溉水质标准（GB508492）；、环境影响1、社会环境影响本项目的建设实施对沿线社会环境的影响表现为：对项目直接吸引区的社区发展、居民生活质量和房屋拆迁产生的影响，对209、基本农田保护区的影响，对沿线基础设施中道路交通、农田灌溉及各类管道设施的影响。路线所经地段城镇相对发达，公路、管道等基础设施分布广泛，项目实施对其干扰影响较大，在农村路段则农田密布，各类灌溉设施甚为发达，项目实施也将对其产生影响。同时，由于路线经越花溪公园风景区时，对景区内的自然和人文景观也有不同程度的影响；对景观影响还表现在工程高填深挖路段对地形地貌的影响，以及公路线形及主要构筑物与环境的协调和视觉的舒适性等方面。2、生态环境影响在本项目两侧距中心线200m范围内无自然保护区，也无珍稀濒危动物和植物群落分布以及其它生态敏感点，其对生态环境影响主要表现为工程施工期水土流失的影响,工程施工对地表210、植被的破坏、对山体开挖和扰动等产生新的裸露松动坡面，在水力侵蚀作用下，由此产生沟蚀、面蚀或重力侵蚀而导致水土流失影响，如路基边坡、工程弃方和取土工点等所产生的水土流失影响。3、环境污染影响、环境空气污染本公路营运期的环境空气污染主要来自于汽车尾气排放和汽车运行过程中引起的扬尘，其主要污染物为CO、NOX、THC和TSP，而随本路交通量的不断增长，其污染物排放量也将逐步增大，对路线两侧的局部空气环境污染呈增加趋势。、水环境污染公路废水的排放主要来自于沿线各类服务设施，如养护工区等，废水性质为生活污水。本项目穿越的主要河流，公路不能直接排放污水进入河流，而主要是公路路面受雨水冲刷产生的地表污水，将211、会对河水水质产生一定程度的影响。、声学环境公路交通噪声是公路运营后主要的环境污染因素，本路建成投入使用，其产生的交通噪声随着车流量的增加，其等效声级也呈增加趋势，进而增大公路环境噪声影响程度，对沿线各敏感点的影响尤为显著。随着公路的修建，在公路两侧将形成新的街道和新的敏感点，类似问题在路线经过城镇地段表现均较突出。本路建成使用产生的交通噪声将对其产生影响。、环境保护原则及对策1、社会环境公路选线时遵循节约用地的原则，尽量少占农田耕地、林地、果园等，尽量利用荒地，由于本线路为改建及新建，选线中尽量利用既有公路占地，尤应注意结合该路段基本农田保护区及国土规划，充分比选，尽量绕避基本农田保护区，难以212、避开的，按照占多少、补多少的原则，采取不同措施予以补偿，减轻对基本农田保护区的影响。对于沿线灌溉系统的影响，采取改移或其它工程措施，以保证工程不影响原有排灌系统功能要求。公路线形、桥梁桥式和互通立交的型式及布局，应与工程所在区域环境特征协调，以避免对区域自然环境景观产生影响。经过花溪城区及花溪公园路段的公路线形、大桥桥位及桥型、隧道洞门位置及布置均应结合风景区现状和规划，合理布置，选择最佳方案，为风景区营造新的景观。2、生态环境、合理调配土石方，移挖作填，减少工程取、弃土石方数量，以减少植被破坏和土地占用、减轻工程水土流失的程度和范围。、弃碴堆放应选择合适位置，尽量利用荒地，弃土堆坡脚一般以干213、砌片石、浆砌片石进行支挡防护，弃碴完毕后及时进行平整，采取种草、植树恢复植被或复耕。、路基边坡以工程措施和植物措施相结合，进行边坡防护，工程措施以浆砌片石、喷浆护坡和挡墙加固防护等，植物措施为边坡铺种草皮和浆砌片石拱形骨架铺种草皮防护。、取土场应选择荒山、荒地，并保留表土，以备工程取土完成后平整复耕。3、环境污染防治、环境空气污染防治本项目的环境空气污染防治措施主要结合沿线道路两侧绿化进行，选择对空气污染物吸附和净化能力好的，并适宜当地气候条件的树种类型，沿道路两侧种植防护绿化林带，施工中的路面沥青混合料搅拌应集中场地进行，其产生的污染物排放应满足国家排放标准，位置选择应置于当地主导风向的下侧214、。、水环境污染防治沿线各养护工区的生活污水经化粪池处理后，可基本满足农田灌溉水质标准，就近排入附近农灌沟用于农田灌溉；公路经过花溪河路段生活污水严禁直接排放到河流内，道路路面汇水通过路线两侧设置边沟或排水沟，并引入合适地点排放，以避免路面径流直接流入河内，影响其水体水质。、声环境污染防治对本项目原公路改造路段和新建路段的声环境敏感点，根据其受本公路交通噪声的影响程度和范围，分别选择调整路线线位方案、建筑物内设置隔声窗、修建声屏障和种植绿化林带，以及调整敏感点靠公路侧建筑物使用功能等工程防护措施进行降噪处理，尽量使受影响敏感点声学环境满足其功能标准要求。二、村级公路项目、施工期环境影响及治理措施215、1、施工噪声对环境的干扰：公路工程施工噪声主要包括以下三类：、施工机械：主要指施工现场的各类机械设备，如装载机、挖掘机、推土机、打桩机、混凝土搅拌机、重型吊车等，这类机械是最主要的施工噪声源。、运输车辆：施工中的设备、材料和土石方运输需使用大量运输车辆，这些运输车辆特别是重型汽车噪声辐射较高，对其频繁行驶经过的施工场地、便道周围环境将产生较大干扰。、大型施工设施：沿线大型临时施工如材料场等都是不可忽视的噪声源，这些设施在生产过程中将向外辐射噪声，以敲击、碰撞等间歇性噪声为主，兼有吊车、混凝土搅拌机、风动机具等设备噪声，其中敲击、碰撞噪声源强度为80l15dBA（声源10m处）不等。本工程施工噪216、声环境影响一方面取决于声源，另一方面还与周围敏感点分布及其与声源间的距离有关；施工噪声随施工阶段、作业性质及时间安排的变动性很大；除施工机械和运输车辆密集作业的场合外，大多数情况下施工噪声的干扰强度并不高，应采取适当的施工方法，保证噪声影响值符合当地环境标准。2、施工废（污）水分析：工程施工产生的废（污）水主要有以下两类：、施工单位临时驻地排放的生活污水。、施工现场及临时驻地排放或雨水浸淋产生的高浊度污水，施工机械跑、冒、滴、漏形成的含油废水。因绝大多数施工设施属临时设施，污水排放点又比较分散，故施工污水很难集中处理后排放，本工程大多数施工临时设施集中分布在边远山区，其影响范围极其有限，如果施217、工单位加强管理，采取尽可能妥善的排污方案，本工程施工污废水对环境的影响完全可以控制在沿线地区环境可/接受的范围内。3、施工对空气环境影响分析：工程对大气环境的影响主要表现为施工现场扬尘污染和施工机械、运输车辆排放的尾气污染。从施工准备阶段开始，直至工程验交，扬尘污染始终是施工期间最主要的大气污染源。从开辟施工场地和便道、土石方施工运输、构筑物施工，直至工程峻工后场地清理、恢复等诸多作业环节中存在扬尘污染。施工扬尘的不良环境影响主要体现在以下三个方面：、施工扬尘污染大气环境，导致空气中TSP指标升高。、施工扬尘将破坏沿线景观和环境卫生，尤其对居民区的环境卫生影响较突出。、施工扬尘严重时可影响植物218、的光合作用与正常生长，甚至导致局部区域植被坏死和农作物减产。施工扬尘污染对沿线城镇的影响较为明显，但对广大乡村地区而言，施工扬尘的影响是局部小范围，相对轻微。施工机械和运输车辆排放的废气污染也将持续施工全过程，但这类污染从排污量及沿线环境的容量来看相对较小，对环境的影响微不足道。4、施工固体废物：工程施工中产生的主要固体废物为施工单位驻地产生的生活垃圾、工地施工中产生的建筑垃圾等，如不妥善处理，将对排放地周围环境卫生和景观造成不良影响，并可能污染土壤和地表水，进而影响到农作物和植被，施工中要加强管理，严禁将废弃杂物倒入排水沟渠。做好弃碴挡护工作，防止对排水沟渠淤积、堵塞和污染，消除其不良环境影219、响。5、地面开挖可能要影响或破坏一些植被，所以，施工期应尽量保护非直接破坏区地表的植被，直接破坏区地表的植被，应考虑采取移植保护的对策，对无法保护而被破坏了的植被，应采取恢复措施，提供详细树木调查和移栽资料。6、进行必要的环境监测工作，以保证施工中环保措施的正常运转。、运营期环境影响及对策措施大气污染主要为汽车尾气产生污染，其污染程度与交通量、车型、行驶状态等因素有关。由于道路状态的改善，运营车辆的废气污染将较现状减小，道路的扬尘也将减小。公路噪声影响范围在公路两侧100米内，在此范围内无学校、医院等敏感点。运营期应加强公路的绿化工作。、景观环境的影响本项目沿线自然景色优美，生态环境较好。公路220、的修建势必在一定程度上破坏原有的自然风光，对生态环境造成损害。建议在项目建设过程中，应做好环境保护，使工程建设和自然环境达到和谐统一。第二节 水土保持和水资源综合利用工程（一期）一、生态环境影响的减缓措施充分考虑水库坝址、正常蓄水位的选择，以及施工场地的布置位置选址，避免侵占敏感的生态系统；在设计中以尽量减少用地为原则，减少工程用地。充分考虑施工临时用地植被恢复及工程建设绿化美化，绿化设计树种采用当地树种，乔灌草结合。二、施工期环境保护工程设计阶段，充分考虑“三废一噪”的处置和处理，施工废水经处理达到国家相关规定后才能排放；采取洒水等措施保护大气环境；避免夜间施工对居民点造成影响；施工弃渣堆放221、于严格设计的渣场内。三、水土保持措施在初步设计阶段，项目设计应充分考虑水土流失防治措施，对临时取土场，取土完成后，根据土壤条件，宜草则草、宜林则林，并采用当地树种和草种，撒种草籽或植树，以恢复补偿林木植被。对于石料场，料场使用结束后，进行土地整治后绿化。采用当地树种和草种，撒种草籽或植树，以恢复补偿林木植被。渣场应选择于荒坡谷地或荒草地，并设置挡渣墙及排水沟。四、景观影响的预防灌溉渠系、小水窖等设计尽量依照自然地形地貌展布，应具有当地特色，并注意与周围环境和景观的协调。第三节 “四改一气”农村生态能源项目该项目的实施解决了农村能源十分尖锐的矛盾，使农村能源从大量使用薪柴中解脱出来，有效地保护了222、森林植被，控制了生态恶化。同时，通过沼气的综合利用，改善了土壤结构，减少了化肥和农药的施用量，使硝酸盐、有毒磷、重金属等浸染减少，降低了对土壤、水、大气、动植物的污染，有效地保护了自然环境。项目实施后，促进以沼气为纽带的生态农业发展，用沼气池提供的大量沼液、沼渣和优质速效有机肥，推动养猪、养禽和种植业的发展，形成农牧业的多元化生产，“猪沼种养业”生态农业的形成，推动了无公害农畜产品的生产的进程，有效遏制了生态、食品污染，提高了人类生活质量，充分展示了沼气为纽带发展生态农业的目的和意义。项目实施后，农业废弃物、人畜粪便经过充分发酵后，有害微生物被有效消灭，蚊蝇减少70%以上，消化系统疾病减少70223、%以上，使农村的居住环境，疾病防疫和个人卫生均得到很好的改善。项目在建设过程中所需的原料都是石头、砂子和水泥，没有污染源产生。只是在建设施工过程中，挖沼气池坑时挖出的土壤堆积，会给人们的生活带来不便。1、有效地补充农村能源供给，保护造林和封山育林的成果，实现资源的循环使用。我市按照国家规定，对小煤窑进行了关井压产，煤炭产量大幅下降，造成农村能源供给的不足及煤价偏高，使得农村以柴代煤，造成了新的生态环境破坏。原以木柴为燃料的地区因林区实行禁伐和限伐，导致农村能源供求矛盾更加突出。实施农村沼气工程后，农户们过去那种烟熏火燎的烧柴做饭方式已被清洁能源沼气的使用所取代，使得资源的循环利用，调整了农村能224、源结构，有力地补充了小煤窑关井压产后造成的能源缺口。一口8立方米的沼气池可满足35口之家做饭、照明。据估算，每口池每年可节约木柴5吨左右，相当于保护34亩森林。大大巩固了天保、退耕还林等生态工程的成果。2、改善农业生态环境：经过发酵后的沼液沼渣，病菌和寄生虫卵被杀死，是优质高效的有机肥，有利于土壤改良，培肥地力。沼液对农作物病虫害发生有防治和抑制作用，用于种植农作物及果蔬产品，减少化肥、农药的使用量，减少农业生产环境污染和农产品中有毒有害物质的残留量，净化了农业生产环境，有利于无公害农副产品的发展，保护人类健康。3、改善村容村貌和农村环境卫生，促进了新农村建设及村寨环境的改善。沼气池建设与改厕225、改圈、改灶、改路相结合，改变了农民传统的生产、生活方式，农户使用了优质的沼气能源，消除了厨房烟薰火燎，农村道路得到硬化，泥砖灶台向瓷砖灶台发展，厨房干净整洁，厕所由“脏、烂、臭”向干净卫生厕所发展，从而改善了村容村貌和环境卫生，提高了群众健康水平，促进了农村物质文明与精神文明的同步发展，有利于促进新农村建设的健康，可持续发展。因此，本项目的实施，对周围环境不会产生的不良影响。第四节 种养业及蔬菜基地基础设施项目一、基本农田建设项目、环境影响项目的建设对环境的影响主要体现在，工程施工过程中，土石方的要挖和沙石料的开采会破坏原地质，造成一定水土流失，同时会破坏少量植被。但由于项目工程回填方量较大226、，并不产生大量的弃渣，对环境的影响较小。、环境保护措施在工程施工过程中，应尽量减少对环境的破坏，要求施工单位在项目的实施过程中，根据业主及当地村委会的要求，做好以下几个方面的环境保护工作：1、建筑物的开挖应尽量不要超控，特别是建筑物沿线的植被尽可能的保留或移植。2、合理布置施工场地和工序，由于机耕道的回填土石方量较大，可以将渠道的弃渣用于机耕道的回填，合理进行土石方的调配。3、对部份机耕道开挖后形成的高边坡进行防护，避免造成水土流失。项目工程的建设对原地表的破坏不大，不会造成大的水土流失和植被破坏，并且还可以通过生态治理来改善项目区的生态环境。二、养殖业项目、合理选择养殖小区建设地址1、养殖小227、区建址要符合本地养殖业规划的主导产业布局要求，符合当地土地利用和城乡发展规划，符合环境保护和动物防疫要求。禁止在生活饮用水的水源保护区、风景名胜区、自然保护区、县级人民政府依法划定的禁养区域、国家或地方法律法规需特殊保护的其他区域内发展养殖小区。2、养殖小区应建在地势平坦干燥、水源充足、水质良好、排废方便、交通便利、供电稳定、通风向阳的地方，处于村庄常年主导风向的下风向。 3、养殖小区应距离县级以上公路、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域和学校、医院等公共场所以及其它不同畜禽养殖场和养殖小区500米以上。4、距离屠宰场、畜禽产品加工厂、畜禽交易市场、垃圾及污水处理场所1500米以上。228、5、养殖小区整体建设布局要科学合理，实现人畜分离、单一品种饲养，符合动物防疫条件。小区内应将生产区、管理区、废弃物及无害化处理区分开，做到界限明显。管理区、生产区应处在上风向，废弃物处理区应处于下风向。6、小区内用于畜禽周转、饲养员行走和运送饲料的净道和用于粪便等废弃物处理的污道应严格分开。7、养殖小区内有充足、干净、无污染的水源保证，通过配水管网将水送到各饲养点。对水源周围环境要采取保护措施，防止污染。、科学处理畜禽污染物，使污染物排放应符合畜禽养殖业污染物排放标准。 以沼气建设为纽带，积极推广草、畜、沼畜禽生产模式，实现畜禽污染物科学处理与利用的有机结合。其生产模式如下图所示： 农产品、牧229、草畜禽生产 粪尿农业生产、牧草种植农产品沼 渣沼液沼气市场养鱼等能源利用浸种等、强化病死畜禽无害化处理1、病死禽畜处理采用焚烧炉焚烧的方法，在养殖场比较集中的地区；应集中设置焚烧设施；同时焚烧产生的烟气采取有效的净化措施，防止烟尘、一氧化碳、恶臭等对周围大气环境的污染。2、不具备焚烧条件的养殖场应设置两个以上安全填埋井，进行填埋时，在每次投入畜禽尸体后，应覆盖一层厚度大于10cm的熟石灰，井填满后，须用粘土填埋压实并封口。我市现已在乌当区、修文县、白云区、花溪区、开阳县建立了5个病畜隔离场和无害化处理场。三、种植业项目1、XX市地处两江上游，通过本项目实施，不会对周边环境、水质和大气进行污染。230、相反，发展种植业，可以达到净化空气、美化环境、固土减少水土的功效，改善生态环境，实现人与自然相和谐，达到可持续发展的目的。2、在农产品生产过程中，对病虫害防治主要采用预防为主，综合防治的原则。采取农业防治、人工防治、生物防治和化学防治相结合的多种措施。禁止使用高毒、高残留或有三致作用的药剂，限制使用中等毒以上的药剂，尽可能使用低毒及生物农药、矿物源农药，根据病虫害发生情况合理使用化学农药，注意安全间隔期，以达到不污染环境和农产品的目的。四、蔬菜基础基础设施工程项目、项目建设期间对环境的影响项目建设期间由于土方、建筑材料等的运输将局部影响部分路段的车流量，施工车辆的运输会造成一定泥尘污染，施工期231、间，机械作业会带来一定噪声。但项目区选择于蔬菜产业带，离开市中心区，近距离内居民少，预计车流量、扬尘、噪声无太大影响。在项目施工中要尽量考虑上述因素。、项目运营对环境的影响项目投入运营后主要污染物为污水、废渣和噪声。污水：主要是农残检测废水排放、浅处理生产线和生活污水。废渣：主要是市场交易废弃包装材料和浅处理残渣。噪声：主要是市场交易车辆、人员流动所产生。废气：主要是冷库运行产生。、环境污染治理措施1、主要参照国家现行标准执行；2、治理方案污水：该项目运行期间产生的污水，拟采用化粪池和沉淀池方式进行初级处理，处理后经污水管排入排放体系。废渣：拟采用及时清扫、统一收集，集中运至指定地点处理。噪声232、：为防市场内噪声影响环境，市场内建筑物之间和道路两旁，种植树木、草坪等，以屏闭噪声传播。废气：冷库致冷剂采用氟里昂替代品解决。3、卫生要求项目区内蔬菜生产严格执行无公害生产技术规程，保证蔬菜产品质量。冷库内要定期进行清扫的通风，避免产品的霉变。生活垃圾及交易垃圾要及时清扫，避免由于腐烂变质污染空气。生活饮用水源等要进行消毒净化和卫生检查。第五节 万村千乡市场建设项目一、污染因素 1、废水：本项目仅在营销过程中产生少量生产污水。2、粉尘：农资商品购、销运输过程中带来少量粉尘和汽车运输带来的扬尘污染。3、噪音：汽车运输时会产生一定噪音污染。本项目配送中心、农资超市及村级综合服务中心需对原经营用房加233、以改、扩建或局部装修，会产生施工作业和机具运作噪音，但对环境的影响短暂、较小。4、固体废物：来源于房屋改、扩建等建筑垃圾和生活垃圾，农资产品的废旧包装物等。二、污染控制标准1、环境质量标准环境空气质量标准（GB3005-96）二级城市区域环境噪音标准（GB38 38-2 002）类 2、污染物排放标准污水综合排放标准；参考工业企业厂界噪声标准类；建筑施工场界噪声限值（GBl252 3-90）相应阶段限值。三、治理措施1、生活污水拟采用化粪池和沉淀池方式进行初级处理，经污水管道排入当地污水处理设施进行处理。 2、施工中产生的建筑垃圾、废料要及时清运，生活中的垃圾外运填埋，农资废旧包装物及时妥善处234、理。3、施工中对产生强噪音的施工机械，要严格控制作息时间。4、绿化措施：为使其保持良好的生态环境，拟在公司及配送中心、超市、村级综合服务中心建筑物周围和停车场四周以及可视范围内和其它空地上，种上各种树木、草坪等，这不仅绿化、美化了环境，而且树林、花草还可以起到一种屏蔽噪声传播的作用，减少周围嘈杂声的交互干扰。四、卫生防疫建立必要的商品检验和卫生检疫制度，制定相应的标准，随时进行检查，只有经过商品检验和卫生检测合格的产品，才能进行交易。为使各配送中心、超市以及村级综合服务中心处于一种清洁干净的卫生环境中，各场所均应建立必要的清洁制度。场地垃圾应随时清扫，地面应经常进行洗刷。生活污水应排入污水管沟235、内，不得随意倾倒。对饮用水，应进行必要的消毒净化和卫生检查，同时配置一些消毒灭菌设备。对管理人员、操作人员、业务人员应定期进行健康检查，对患有严重传染疾病的人员，不能作为经营人员进场参与营业。各工作场地，均应保持良好的通风状态，保持空气新鲜流畅，个别自然通风条件不好的地方应设置通风及排风设备，以免因空气不畅而对人体健康产生不良影响。提高仓储、运输的机械化程度，降低工人的劳动强度，改善劳动条件。第十章 节能及劳动安全消防一、节能采用经济有效的节能手段，注重能源的合理利用，体现为：工程设计、工程实施过程中合理选择配电室位置，力求使其处于负荷中心；选用技术先进的节能型产品；选用节水型喷灌设备及卫生洁236、具。二、安全在工程设计中采取如下措施以确保安全生产：各种电气设备均有接地保护；在电气设备布置上均留有足够的安全操作距离；采取减少噪音的措施。三、消防措施根据建筑设计防火规范GBJ16-87（1997版）的规定，在各主要建筑物周围均考虑设置环行消防通道，建筑物设置干粉灭火器或自动喷淋设施（针对市场）项目，灭火器的设置遵照建筑灭火器配置设计规范GBJ40-90（1997年）执行。第十一章 项目建设工期安排一、项目建设期安排参照国内同类项目的建设期限，结合本项目建设工作的实际情况，确定本项目建设工期为3年，即时间从2006年起，至2008年止，为期三年。二、项目实施计划1、本项目是在2005年前大量237、前期工作的基础上，编制的项目可行性研究报告，该报告上报批准后将编制各工程子项的“可研报告”及初步设计方案，并将确认的设计方案进行施工图设计。2、依据设计方案，制作标书，进行招投标和评标等工作，确定施工单位和设备及建材供应商。3、进行工程施工建设。第十二章 项目组织管理及资金运行管理第一节 项目管理机构及职责一、项目管理机构本项目贷款性质是政府举债借款。项目拟由XX市新农村基础设施建设项目领导小组统一协调组织实施，领导小组由市相关领导任组长，由市相关职能部门参加，领导小组成员单位按权限对项目从申报到工程实施、资金使用、验收评价、贷款回收等各环节行使管理及协调职能。由各职能部门具体组织项目实施。市238、区、县、乡政府对项目建设分级负责管理，并成立相应的项目领导小组。领导小组的职责是：1、决定项目准备与实施的重大方针政策；2、审批项目总体方案和执行计划；3、协调项目配套资金的安排与落实；4、协调地方各级、各部门参与项目管理，明确其职责和任务。二、日常管理领导小组下设办公室，负责项目实施管理的日常工作。主要工作职责是：1、办理项目管理的日常业务，向领导小组报告工作；2、组织编制项目实施、建设资金使用、财务、采购、培训推广、技援考察等计划，上报审批后下达执行；3、负责项目实施进度的检查，督促和监测项目，组织编制项目执行进度报表和项目监测报告；4、组织有关业务部门制定项目技术标准，并监督、检查项目239、技术标准的执行情况；5、负责协调业务部门，为项目实施提供行业管理和技术支持服务；6、会同有关部门组织对竣工项目进行验收。 三、乡、村项目协调管理机构本项目将加强乡村两级的管理力度，确保项目的顺利实施，具体方法是：1、项目乡（镇）政府设立项目工作站、在乡（镇）政府直接领导下进行工作。并明确专职人员全程参与项目实施管理工作，配合村实施小组开展项目实施的组织、协调和宣传发动工作，做好参与式项目实施各类管理方案，确保项目目标的实现。2、乡工作站与县直业务部门要按照各自职责，对实施项目进行分工负责。业务部门成立相应的技术配套服务小组，乡级各技术服务站由乡（镇）政府安排项目实施任务，业务技术上接受上级制定240、的技术标准和业务指导，并明确专人跟踪服务。3、项目村通过民主推选，成立项目实施管理小组及项目监督管理小组，组织农户参与项目实施并对项目实施情况进行监测。四、提高管理手段按照当前国内外大力推行的参与式模式，采用参与式的理念管理项目，强调项目社区受益群体的高度参与，加强对项目村成立的项目实施小组及监管小组的管理能力培训，使之能在县乡管理机构的指导和领导下，用参与的方法组织项目农户参与项目的实施及管理，提高农村的自我发展能力及农村经济发展的可持续性。第二节 项目实施管理及后续管理机制一、项目计划管理项目计划管理按照国内项目基本建设程序和国内银行对项目的管理要求，制定本项目的实施管理办法，并充分征求市241、直业务部门和各区、县的意见，统一部署，统一执行。项目执行的上一年，根据项目规划，提出下年度项目实施计划，层层核查后汇总上报审批；下达计划后，区、县（市）按照分级负责的原则抓好计划的实施和监督。二、项目财务管理1、项目财务管理按照省财政厅制定的项目财务管理办法执行。按照“谁用款、谁还款、谁担保、谁负责”的原则，层层落实债务管理责任，所有债务、债权关系缔造、变动、解除等均按法律程序进行。2、各级项目办均要配备专职财务人员，负责本项目的会计核算、提款报帐、资金使用流向和调配，会计报表编制、汇总等工作，接受审计部门的检查和监督。三、物资管理项目相关单位及部门要严格按照有关规定加强项目物资的采购和管理。242、物资管理的主要任务是做好项目物资的采购、调运、验收、分配、保管等工作，建立健全物资采购管理的各项规章制度，使物资购销及时，流向合理，尽可能减少损耗，降低成本。四、项目工程技术管理本项目实施过程中，要加强与有关业务部门的联系和沟通，共同抓好项目工程技术设计、报批、招投标等方面的管理，建立工程监理制度，认真按技术标准组织验收，保证实施项目的成功。五、项目监测管理及评估项目启动实施后，各级项目办对项目的实施进度、质量、资金使用，物资采购、投入产出等情况进行定期监测；分阶段评估项目实施对项目区社会发展、环境改善、观念更新、能力提高，解决温饱等方面所产业的影响，定期提交监测报告和报表。从市到县、乡，建立243、统一的项目监测管理系统，保证项目的正常运行。六、项目资金利用效率项目县、乡在项目投产初期，对到期资金的回收及管理，应加强项目投资管理的宣传教育工作，并按照有偿资金投入的要求，对有偿资金的投放制定出必要的规定，及时完善有关贷款手续，明确贷款偿还期限及还款金额。拟定资金回收管理办法并及时组织回收上缴，以便资金的安全和有效使用。七、落实项目可持续管理办法及措施项目启动后，项目领导小组将及时召集县、乡项目实施管理部门及村项目实施小组和监管小组成员研究各类项目的可持续发展及管理办法，并适时落实到位。同时，将高度重视已建成的各类项目工程的管理，及时完善项目工程的后续管理办法，以延长工程的使用寿命，确保其在244、项目区发展中能持续发挥作用。第十三章 投资估算及资金筹措方案第一节 投资估算编制说明一、投资估算范围投资估算范围包括投资涉及的全部建设内容及建设单位管理、勘察设计、监理、招标等其他费用和预备费及建设期贷款利息等。二、投资估算依据1、结合当地实际情况及建设单位提供的资料，按综合技术经济指标法进行估算。2、一般民用建筑工程：参照XX省2004年XX省建筑工程计价定额及当地同类工程造价平均指标进行估算。3、公路、道路、水利、农业等设施，按各行业现行造价定额及当地同类工程目前造价一般水平估算。4、各类设备按现行市场价格或询价资料进行估算。并按同类设备当前安装价格水平，估算安装费用。5、其他费用根据国家245、及省、市有关文件规定及要求估算。第二节 投资估算结果按上述估算依据及相关行业建设项目投资估算方法，经测算，该项目建设总投资为118726万元，其中：固定资产投资111459.68万元，建设期利息7266.32万元。详见投资估算总表。一、按项目组成的各行业子项划分、县乡及村级道路项目经测算，县乡及村级道路工程建设总投资为35808万元，其中：固定资产投资33432.43万元，建设期利息2375.57万元。若按县乡与村级路划分：1、县乡公路项目经测算，县乡公路网改造及建设工程其项目建设总投资为5808万元，其中：固定资产投资3418.31万元，建设期利息389.69万元。单位公路里程每千米造价33246、.151万元。详见县乡公路工程投资估算表。2、村级公路项目经测算，村级公路建设工程的项目建设总投资为30000万元，其中：固定资产投资28014.12万元，建设期利息1985.88万元。单位公路里程每千米造价16.667万元。详见村级公路工程投资估算表。、水土保持和水资源综合利用一期工程经测算，水土保持和水资源综合利用一期工程建设总投资为16667万元，其中：城乡供水工程11182.56万元，灌溉及人畜饮水工程4101.7万元，水土流失治理工程423.6万元，建设期利息959.14万元。详见水资源综合利用项目建设投资估算表。、“四改一气”农村生态能源建设项目经测算，“四改一气”农村生态能源工程247、建设总投资为27917万元，其中：固定资产投资26190万元，建设期利息1727万元。详见“四改一气”农村生态能源建设项目投资估算表。、种养业及蔬菜基地基础设施项目经测算，种养业及蔬菜基地基础设施项目建设总投资为33334万元，其中：固定资产投资31416.94万元，建设期利息1917.06万元。若按基本农田、种植、养殖和蔬菜等单项划分：1、基本农田基础设施项目经测算，基本农田基础设施项目建设总投资为9714万元，其中：固定资产投资9155.32万元，建设期利息558.68万元。详见基本农田基础设施项目投资估算表。2、种植基地基础设施项目经测算，种植基地基础设施项目建设总投资为9186万元，其248、中：基础设施工程投资8657.74万元，建设期利息528.26万元。详见种植基地基础设施项目投资估算表。3、养殖基地基础设施项目养殖基地基础设施项目建设总投资为9186万元，其中：基础设施工程投资8657.74万元，建设期利息528.26万元。详见养殖基地基础设施投资估算表。4、蔬菜基地基础设施项目经测算，蔬菜基地基础设施工程建设总投资为5248万元，其中：固定资产投资4946.14万元，建设期利息301.86万元。详见蔬菜基地基础设施项目投资估算表。、万村千乡农村市场工程项目经测算，农村市场基础设施项目建设总投资为5000万元，其中：固定资产投资4712.45万元，建设期利息287.55万元249、。详见万村千乡农村市场工程设施项目投资估算表。二、按项目所在行政区域划分1、南明区项目区工程总投资321万元。2、云岩区项目区工程总投资8万元。3、乌当区项目区工程总投资11873万元。4、花溪区项目区工程总投资11669万元。5、白云区项目区工程总投资4251万元。6、小河区项目区工程总投资1420万元。7、开阳县项目区工程总投资24358万元。8、修文县项目区工程总投资24082万元。9、息烽县项目区工程总投资19293万元。10、清镇市项目区工程总投资21167万元。11、XX高新技术开发区工程总投资284万元。上述投资估算详见附表。第三节 资金筹措及资金使用计划一、资金筹措方案根据项目250、投资估算结果，该项目在2006年至2008年的建设期内，应筹措的建设资金总额为118726万元。依据XX市政府相关部门与国内有关银行初步磋商的意见，该项目在建设期内，拟总的向国内银行申请固定资产贷款71235万元，地方配套资金（含企业自有资金）47491万元。银行贷款占项目总投资比例为60%。本项目地方配套资金构成为：1、财政专项资金补助（含国债）19490万元；2、地方政府掌握的土地收益金再投入27001万元；3、农户自筹资金1000万元；、按项目组成子项划分1、县乡及村级道路工程，拟申请国内银行贷款21485万元，地方配套14323万元。贷款占总投资比例为60%。若以县乡与村级路划分：、县251、乡公路项目，拟申请国内银行贷款3485万元，地方配套2323万元（财政专项资金补助2323万元）。银行贷款占该子项工程总投资比例为60%。、村级公路项目，拟申请国内银行贷款18000万元，地方配套12000万元（财政专项补助2000万元，土地收益金投入10000万元）。银行贷款占该子项工程总投资比例为60%。2、水土保持和水资源综合利用一期工程，拟申请国内银行贷款10000万元，地方配套6667万元（财政专项资金补助6667万元）。银行贷款占该子项工程总投资比例为60%。3、“四改一气”农村生态能源项目，拟申请国内银行贷款16750万元，地方配套11167万元（财政专项资金补助2500万元，土252、地收益金投入7667万元，农户自筹1000万元）。银行贷款占该子项工程总投资比例为60%。4、种养业及蔬菜基地基础设施项目，拟申请国内银行贷款20000万元，地方配套13334万元。贷款占总投资比例为60%。若将其细分，其各子项贷款情况如下：、基本农田建设项目，拟申请国内银行贷款5828万元，地方配套3886万元（财政专项资金补助1457万元，土地收益金投入2429万元）。银行贷款占该子项工程总投资比例为60%。、种植基地基础设施项目，拟申请国内银行贷款5512万元，地方配套3674万元（财政支农专项资金补助1378万元，土地收益金投入2296万元）。银行贷款占该子项工程总投资比例为60%。、253、养殖基地基础设施项目，拟申请国内银行贷款5512万元，地方配套3674万元（财政支农专项资金补助1378万元，土地收益金投入金投入2296万元）。银行贷款占该子项工程总投资比例为60%。、蔬菜基地基础设施项目，拟申请国内银行贷款3148万元，地方配套2100万元（财政专项资金补助787万元，土地收益金投入1313万元）。银行贷款占该子项工程总投资比例为60%。5、万村千乡农村市场工程项目，拟申请国内银行贷款3000万元，地方配套2000万元（财政专项资金补助1000万元，土地收益金投入1000万元）。银行贷款占该子项工程总投资比例为60%。、按项目所在行政区域划分1、南明区的工程项目，拟申请国254、内银行贷款192万元，地方配套129万元（含省、市财政专项补助）。2、云岩区的工程项目，拟申请国内银行贷款5万元，地方配套3万元。3、乌当区的工程项目，拟申请国内银行贷款7124万元，地方配套4749万元（含国家及省、市财政专项补助）。4、花溪区的工程项目，拟申请国内银行贷款7001万元，地方配套4668万元（含国家及省、市财政专项补助）。5、白云区的工程项目，拟申请国内银行贷款2551万元，地方配套1700万元（含国家及省、市财政专项补助）。6、小河区的工程项目，拟申请国内银行贷款853万元，地方配套567万元（含省、市财政专项补助）。7、开阳县的工程项目，拟申请国内银行贷款14615万元，255、地方配套9743元（含国家及省、市财政专项补助）。8、修文县的工程项目，拟申请国内银行贷款14449万元，地方配套9633万元（含国家及省、市财政专项补助）。9、息烽县的工程项目，拟申请国内银行贷款11576万元，地方配套7717万元（含国家及省、市财政专项补助）。10、清镇市的工程项目，拟申请国内银行贷款12700万元，地方配套8467万元（含国家及省、市财政专项补助）。11、XX高新技术开发区的工程项目，拟申请国内银行贷款169万元，地方配套115万元（含省、市财政专项补助）。二、项目资金使用计划根据各子项工程实施进度计划安排，在项目建设期内，各年度建设资金总的使用计划分别为：2006年4256、5827万元，其中：申请贷款27765万元；2007年37605万元，其中：申请贷款22565万元；2008年35294万元，其中：申请贷款20905万元。第十四章 项目偿贷能力分析第一节 有关说明根据中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见和中共XX省委、XX省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见以及XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要精神，XX市在中共XX市委、XX市人民政府关于加快建设社会主义新农村的决定中明确提出，经过与至15年的努力，率先在全省建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的社会主义新农村的总目标，并同时提出了在今后15年内实施社257、会主义新农村建设“三步走”战略。本项目正是为实现上述目标和发展战略而实施的一系列农业和农村基础设施工程建设，以便为XX市新农村建设奠定牢固的基础。项目建设主要是围绕改善乡村公路运输条件，完善农村交通运输网络；以解决农业灌溉和人畜饮水为重点的中、小、微型水利工程，完善水利灌溉配套设施，开发利用水资源，提高农田有效灌溉面积（人均0.5亩），提高乡村自来水普及率（达75%以上），解决农村人畜饮水困难；改善农村生活能源结构，结合农村改厕、改圈、改灶、改舍工程，完成XX市农村沼气池工程建设（“四改一气”工程），为农户提供清洁，廉价、环保型新能源；进一步加强农田基本建设，改造中低产田土，为实施“粮食增产工258、程”、“超高产示范工程”和分带轮作，间作套种等新耕作技术，提高复种指数，创造必要的条件，努力提高农业综合生产能力；加强水土流失治理，有效遏制水土流失，努力提高农村绿化覆盖率，改善乡村生态环境；按照大力发展都市农业、特色农业、生态农业、高效农业的要求，以大果业、蔬菜、养殖、中药材、花卉、苗木等主导产业为重点，进一步完善种植业和养殖业发展基础设施建设；加快推进乡村集贸市场基础设施建设，为扩大现代流通业在农村的覆盖面，将大市场与千家万户的农村小生产有机地结合起来，创造必要的硬件设施条件等内容进行建设。第二节 还款方式及偿债计划按该项目银行贷款年限12年（包括建设期），贷款年利息率6.39%，前3年只259、付利息不还本，后9年按等额还本、利息照付的偿还方式计算，该项目在前3年的建设期内应计的建设期利息总额为7266.32万元（计入项目建设总投资内），年应付利息在887.13884.08万元之间；后9年还本期内，每年应偿还的贷款本金额为7915万元，年应付利息按当年贷款余额计算。经测算，该项目年最高应偿还的本息额为12466.92万元，年最低应偿还的贷款本息额为8420.77万元。项目偿贷比为1.422。详细计算，参见项目借款还本付息计算表。第三节 偿贷资金来源由于本项目主要是围绕XX市新农村建设中基础设施方面的内容来进行建设，所以，从项目整体看，项目本身的直接经济效益不十分明显。项目的效益主要体260、现在对农村基本生产、生活条件的改善和农民收入的显著增加以及对农村自然生态环境的改善等社会及环境效益等方面。根据XX市的财力状况及对农业的扶持政策，本项目偿贷资金来源拟全部由市政府每年可集中掌握的土地出让收益金构成。第十五章 经济与社会效益分析一、经济效益该项目建成后，直接受益的是广大农民，尤其是XX市生产、生活条件相对较差的“三县一市”的广大农民和山区少数民族贫困农户。努力增加农民收入，不断提高农民的生产、生活水平，使广大农村的生产、生活条件及生态环境明显有所改善，是建设社会主义新农村的主要目标之一。本项目的实施，是XX市委、市政府为实现在今后5至10年内，率先在全省建成的社会主义新农村而实施261、的“三步走”战略所采取的重大措施之一，以全面推动全市新农村建设的进程，使XX新农村建设取得突破性进展。项目的建设内容丰富，覆盖面广，受益农民多，这是本项目的一个特点。项目建成后，预计可使项目区内约30万农户，约120万人左右的农民从中受益，使农民收入在现有基础，还会有较大幅度的增长，不仅加快了广大农民增收致富奔小康的步伐，而且还会全面加速促进农业产业化经营的进程。本项目实施后，可有效改善XX市农村基础设施较滞后的状况，使建设社会主义新农村的硬件基础更为坚实，同时也促进了广大农民科技文化素质和生产技能的提高，为实现农村富余劳动力向非农产业转移提供了较为有利的条件，提升了全市农业综合生产能力水平，262、使农业科技成果得到有效转化，农业产业结构得到进一步优化调整，初步形成“产、供、销”及加工为一体的农业产业化经营格局，全面推进XX市农村经济持续、快速、健康和协调发展，加快市域内城镇化建设步伐，促进农村第二、三产业的发展。通过3年的建设发展, 可使XX市农村全面推行无公害农产品标准化和规范化生产，按“菜、畜、沼、果（经济作物）、水、路六位一体”社会主义新农村建设模式，建立具有市场潜力、生态、环保、经济、立体型的农业生产基地，全面推进新农村建设，加快促进广大农民增收致富的进程。二、社会效益1、该项目建设，可进一步加快XX市农业产业结构调整和实现农业产业化经营的进程，全面提高农业综合生产能力和效益，263、并带动农村相关产业发展。2、项目建设，可全面提高农户从事种养业的管理及生产技术水平，按照都市农业、特色农业、生态农业和高效农业的发展要求，实现农业增产增效、农民增收的目标，加快推进建设社会主义新农村的步伐。3、以项目为纽带，改变目前农村千家万户面对大市场的现状，通过“万村千乡”营销网络的建立，实现规模化生产和经营，提高抵御市场风险的能力，为全面实现农产品的市场准入打下基础，农村的生产经营活动与城市需求的联系更为紧密。4、项目建设将进一步加快XX市农业及农村经济结构和产业结构化调整的步伐，更丰富了农产品的品种种类，提高了农产品质量，丰富了市民的“菜篮子”，使广大市民能吃上安全可靠，适宜的农产品。264、5、县乡公路的改造和通村公路建设，将使XX市乡村公路更为完善，广大乡村与城市间的交通联系更加通畅，促进了农业产业化经营，扩大了农民增收致富的门路，可有效地实现农村劳动力转移，加速了农村城镇化建设进程。6、该项目建设，可有效加快我市种、养、蔬和大宗农产品加工原料基地的建设发展，为社会主义新农村建设提供可持续发展的支柱产业，尽快促进农民的增收致富和农业的增效增收，加快农村经济的发展，促进社会主义新农村建设步伐进一步加快。7、XX市农村生态能源项目的实施，不仅可全面解决XX市农村生活能源不合理的结构，使广大农户用上安全、清洁、便捷的清洁能源，使广大乡村的生态环境明显得以改善，而且还将全面推进农业循环265、经济的发展，提高有限资源的综合利用率，使广大农户的生活水平和生活质量明显提高，进一步促进了农业产业结构调整，使农业生产、经济发展与生态环境的改善，处于相互协调、和谐发展的良性循环中，全面推进新农村建设的发展进程。8、项目建设可进一步改变XX市农业生产中工程性缺水的状况。不仅可进一步提高有效灌溉的农田面积，为农业生产安全稳定提供一定的保障，而且还可解决部分乡村人畜饮水问题，使农村人畜饮水的安全可靠性进一步提高。9、本项目完成后，项目区内将可基本实现耕作农机化，排灌水利化，种植科学化，品种优良化。可加快促进生态农业、都市农业、特色农业、高效农业的发展，积极推行节水灌溉，合理利用水资源；普及沼气的使266、用，积极推广“三沼”的综合利用；努力按照农业循环经济的发展模式，创新农业生产的新机制。三、生态效益XX市处于“两江”流域的上游地段，生态环境的好坏，直接关系到两江流域的安全与稳定。本项目进行的水土流失综合治理和水资源的有效开发工程，将进一步增加XX林地和草地面积，减少人为因素对土地结构及生态环境的破坏影响，有效防止水土流失，加快对石漠化的治理，有效改善生态环境；通过本项目建设，可使XX市的农业能按照生态农业、特色农业和高效农业的发展要求，进一步推广无公害优质农产品生产技术，提高培肥地力，改善土壤中水、肥、气、热的生态平衡，从而净化了大气；通过对高毒、高残留农药的控制使用，防止了对土壤、水质的污267、染，有效保护了农业生态环境，促使农业生产步入良性循环发展的轨道。本项目建设，可进一步减缓对长江中、下游和珠江流域经常性水患和生态环境的恶化影响，实现农业可持续发展的战略目标要求。该项目是全面推进XX市新农村建设，实现市委、市政府提出的通过5至15年的努力，率先在全省将XX市农村建设成社会主义新农村宏伟目标的重要措施之一，也是实现XX市“十一五”经济社会发展规划纲要的重要组成项目，是使XX市社会主义新农村建设取得实质性、突破性进展的关键性工程。因此，项目建设是十分必要的，同时也是非常紧迫的一项工程。第十六章 风险分析本项目是XX市实施社会主义新农村建设，力争通过5至15年的努力，率先在全省建成社268、会主义新农村宏伟战略而采取的重要措施之一，是新农村建设过程中基础设施工程中的重要组成部分，是使XX市新农村建设取得突破性、实质性进展的关键性工程。项目所在地的各级政府及广大农民，特别是当地贫困农户和山区少数民族农民，都热切盼望该项目早日建设，以使XX市社会主义新农村建设能尽早实现市委、市政府提出的总目标要求。为使该项目建设尽快予以实施，XX市相关部门及单位已先期进行了部分前期准备工作。本项目属于农业及农村基础设施建设工程，其目的主要是为了改善农业生产及农村经济发展中的生产、生活基本条件，为新农村建设奠定必要的硬件基础。项目建设符合国家及省里制定的社会主义新农村建设的总体部署和战略要求，符合西部269、大开发战略的政策要求。项目的技术方案可行，建设条件有保证，但由于项目的建设资金中使用了部分债务性资金，因此，不能回避项目的风险问题。一、项目主要风险因素识别通过项目建设的目的、作用、建设方案、投融资方案和社会评价等内容分析，本项目的风险因素主要集中在融资方案方面。二、项目主要风险等级划分本项目是国内银行向XX市基础设施建设提供的第二批融资贷款项目之一。项目采取的融资方案为公司融资。XX市人民政府为建设该批贷款项目，愿履行需地方匹配一定自筹资金的融资承诺，并已在项目经济及社会效益、城市综合财力等经济层面上，完成了一系列较深入的研究，初步取得可按时偿债的结论。国内银行也对该批项目的融资方案进行了信270、贷与偿债研究，其结论也是可按时偿债。本可研报告偿债能力分析结论也认为该项目可以按时足额偿还债务本息。因此，本项目的风险等级，为可能性不大，或者即使发生，所造成的损失也较小，为不会影响项目可行性的一般风险。三、风险防范对策本项目是为实施XX市新农村建设，使农村中基本生产、生活条件得到明显改善，全面加快新农村建设步伐，而进行的农业及农村基础设施建设项目，其风险回避的思路，不能从断绝风险来源方面考虑。由于项目的非经营性质，完全由项目业主自担风险有一定的难度。目前，西部地区市场机制还不尽完善，采用保险转移或非保险转移（通过技术、设备、施工等向项目承包方转移风险），进行风险转移的办法，在实施过程中，也存271、在较多困难。按照可行的风险防范对策，本项目拟采用的风险防范主要对策，是在风险可控制的范畴，从降低风险发生可能性和减少风险损失程度，并从提高间接效益和城市综合财力等方面，提高抗风险能力。为此，提出如下建议：1、严格把握本项目建设各主要阶段的工程质量和效率，使之完整、如期建成投入使用；2、按预期确定应匹配的地方（各县、区、市）自筹资金或财政资金，应及时到位，以免因资金原因，而造成工期延误，工程质量下降，拖欠工程款等事件的发生，从而影响整体工程所应达到的预期效果；3、由于本项目涉及面广，工程内容繁多、涉及多个行业，因此，应加强对项目的协调管理和监督，做好项目的组织实施工作，避免因组织管理不协调、监督272、不力，而造成工程不能按期、保质、保量的完成任务， 致使项目不能达到预期的目标，从而造成损失；4、结合本项目债务资金偿还要求，进一步做好各单项的债务资金偿还计划，落实偿还资金来源，努力提高市综合财力，增加财务贮备。第十七章 关于项目的招投标中华人民共和国招投标法及工程建设项目招标范围和规模标准确定的有关要求，该项目范围内的公路、水利、农村市场以及项目中的勘察、设计、施工、监理及重要设备和材料等的采购活动，应属国家规定应进行招投标工作的范围。因此，本项目投资范围内的相当部分工程，应采取招投标方式选择勘察设计、施工及监理队伍和设备及材料供应商。一般拟采用公开招标方式进行选择。但对一些有特殊要求或专业273、性较强等工程，对其勘察设计可采取邀请招标的方式，可在省市范围内邀请有经验、设计水平较高的勘察设计单位进行议标，选择其中较好的设计队伍。除此之外，均采用公开招标方式选择勘察设计、施工、监理等单位。对石料、砂石、管材、钢材、水泥等的采购，也应采取公开招标采购的方式。具体招投标工作，拟委托有资质的招投标单位来进行。目 录第一章 项目的意义和必要性11.1 项目名称及承办单位11.2 项目编制的依据11.3 肺宁系列产品的国内外现状21.4产业关联度分析31.5项目的市场分析4第二章 项目前期的技术基础82.1成果来源及知识产权情况，已完成的研发工作82.3产品临床试验的安全性和有效性8第三章 建设方274、案233.1建设规模233.2 建设内容233.3产品工艺技术233.5产品质量标准293.6 土建工程373.7 主要技术经济指标39第四章 建设内容、地点414.1 建设内容及建设规模414.2 建设地点414.3外部配套情况44第五章 环境保护、消防、节能465.1 环境保护465.2消防495.3节能50第六章 原材料供应及外部配套条件落实情况526.1主要原辅材料、燃料、动力消耗指标526.2 公用工程54第七章 建设工期和进度安排567.1建设工期和进度安排567.2建设期管理56第八章 项目承担单位或项目法人所有制性质及概况578.1 项目承担单位概况578.2 企业财务经济状况588.3 项目负责人基本情况59第九章 投资估算与资金筹措629.1 项目计算期629.2 投资估算的编制依据及参数629.3 投资估算629.4 资金筹措649.5 贷款偿还64第十章 财务评价6510.1财务评价依据6510.2销售收入和销售税金及附加估算6510.3利润总额及分配6610.4盈利能力分析6610.5不确定分析6610.6财务评价结论68第十一章 项目风险分析，效益分析6911.1 风险分析6911.2 效益分析70